Bab 4 Sistem Pentadbiran Click to edit Master subtitle style Malaysia

4.3 Pihak Berkuasa Tempatan / Kerajaan Tempatan

Disediakan oleh: Soot Chia En 6B Akru
4/19/12

Pengenalan

4/19/12

Kerajaan Tempatan atau penguasa tempatan di luar Wilayah Persekutuan merupakan perkara dibawah bidang kuasa Kerajaan Negeri. Pada asasnya, penubuhan Kerajaan Tempatan bertujuan memberipeluang kepada penduduk tempatan mengambil bahagian dalam pentadbiran kawasan mereka. Melalui Akta Kerajaan Tempatan 1976 yang diluluskan oleh Parlimen Kerajaan Tempatan terdiri daripada: Majlis Bandar Raya Majlis Perbandaran (kawasan bandar) Majlis Daerah (kawasan luar bandar) Penyusunan semula sistem Kerajaan Tempatan merupakan usaha kerajaan untuk memperkemas 4/19/12 struktur dan organisasi pentadbiran tempatan di

a) b) c) )

Pada masa kini, terdapat 145 Pihak Berkuasa Tempatan di Malaysia seperti yang berikut: Sembilan buah Majlis Bandar Raya 32 buah Majlis Perbandaran 104 buah Majlis Daerah Selain menggalakkan penduduk mengambil bahagian dalam hal ehwal pentadbiran tempatan, Kerajaan Tempatan turut memastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya berjalan lancar dan memberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi keperluan penduduknya.

a) b) c) )

4/19/12

Bidang Kuasa Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan Terhadap Pihak Berkuasa Tempatan

4/19/12

Kerajaan Tempatan merupakan perkara yang terdapat dalam Senarai Negeri sebagaimana yang termaktub di dalam Perlembagaan Persekutuan. Kerajaan Negeri mempunyai kawalan ke atas Kerajaan Tempatan dari segi: Mengawal sempadan dan status perbandaran Melantik dan memecat ahli Majlis, Datuk Bandar atau Yang Dipertuan Pihak Berkuasa Tempatan Meluluskan belanjawan dan pinjaman Kerajaan Tempatan Memberi arahan tentang pelaksanaan dasar agar dipatuhi oleh Kerajaan Tempatan Mengesahkan undang-undang kecil yang dibuat atau dipindah oleh Kerajaan Tempatan Menggubal sebahagian Akta Kerajaan Tempatan 1976 jika difikirkan sesuai Memindahkan semua atau sebahagian kuasa
4/19/12

a) b)

c)

d)

e)

f)

g)

Kerajaan Persekutuan pula melalui Akta Kerajaan Tempatan 1976 memberi kuasa kepada Parlimen untuk melakukan perkara yang berikut: Menggubal dasar atau undang-undang Kerajaan Tempatan bagi tujuan mencapai keseragamaan dalam pentadbiran Memberi khidmat nasihat termasuk khidmat nasihat teknikal Menyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan Tempatan Akta Kerajaan Tempatan 1976 menggariskan beberapa fungsi utama Kerajaan Tempatan seperti yang berikut: Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung dengan projek atau dasar kerajaan Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri bagi Kerajaan Tempatan yang dibentuk oleh Kerajaan 4/19/12 Persekutuan untuk memajukan Kerajaan

a)

b)

c)

a)

b)

Kuasa Autonomi Kerajaan Tempatan

4/19/12

Walaupun Kerajaan Tempatan terletak di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri, namun majlis ini diberi kuasa menggubal undang-undang kecil berasaskan Akta Kerajaan Tempatan 1976, Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976, dan Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974. Fungsi-fungsi yang biasanya dijalankan oleh sesebuah Kerajaan Tempatan di Malaysia adalah seperti berikut: Memberi perkhidmatan kepada masyarakat Menjadi wakil kawasannya dalam membangkitkan isu tertentu Berperanan sebagai penyelaras kerajaan untuk memelihara undang-undang dan peraturan masyarakat agar sistem pentadbiran menjadi lebih licin Selain itu, tugas-tugas Kerajaan Tempatan boleh 4/19/12 dibahagikan kepada empat bentuk seperti yang

a) b)

c)

a) b) c) d)

Memberi perlindungan kepada penduduk Menyediakan alam sekitar yang sihat Menggalakkan perniagaan dan aktiviti setempat Menyediakan pelbagai perkhidmatan dan kemudahan Empat bentuk tugas Kerajaan Tempatan diperincikan dalam jadual

4/19/12

Bentuk Jenis aktiviti Perlindun Mengawal kebersihan dan gan keselamatan dengan mengawal pencemaran air dan udara , membuat pemeriksaan makanan dan ubatubatan di kerdai serta pemeriksaan timbang dan sukatan di pasar-pasar . Alam sekitar Membuat perancangan penggunaan tanah secara optimum untuk mengekalkan keseimbangan sistem ekologi melalui penyediaan padang rekreasi , parit dan saluran najlis atau pembetungan , tali air serta kawalan banjir . Perniagaa Menggalakkan aktiviti ekonomi 4/19/12 n/ setempat sebagai sumber hasil untuk

Jenis-jenis Kerajaan Tempatan

4/19/12

Di Malaysia , Kerajaan Tempatan terdiri daripada tiga jenis : Majlis Bandar Raya yang diketuai oleh Datuk Bandar Majlis Perbandaran (kawasan bandar ) yang diketuai oleh Yang Dipertua Majlis Majlis Daerah (kawasan luar bandar ) yang diketuai oleh Pengawai Daerah . Jenis Kerajaan Tempatan dan kriterianya ditunjukkan dalam jadual

a)

b)

c)

4/19/12

Jenis Kerajaan Tempatan Majlis Bandar Raya

Kriteria

Contoh

Pusat pentadbiran sesebuah Negeri yang telah dinaikkan taraf. Hasil pendapatan tahunan melebihi RM20 juta . Jumlah penduduk melebihi 300 000 orang .

Dewan Bandar Raya Kuala Lumpur Majlis Bandar Raya Ipoh Dewan Bandar Raya Kota Kinabalu Dewan Bandar Raya Kuching Utara

Pentadbiran tertumpu Majlis Perbandara pada bandar dalam n sesebuah4/19/12 Negeri. Hasil pendapatan

Majlis Perbandaran Subang Jaya Majlis Perbandaran Seberang Perai

Struktur Organisasi Kerajaan Tempatan

4/19/12

Biasanya , mesyuarat Kerajaan Tempatan diadakan sebulan sekali . Keahlian Kerajaan Tempatan dilantik daripada kalangan ahli politik dan ketua jabatan teknikal pada peringkat daerah . Jabatan-jabatan diadakan untuk membantu pelaksanaan fungsi Kerajaan Tempatan seperti Jabatan Pentadbiran dan Urusetia , Jabatan Kewangan dan Jabatan Kejuruteraan dan Teknikal . Selain jabatan , jawatankuasa boleh diadakan untuk mengkaji sesuatu isu tempatan dan seterusnya melaporkan perkara tersebut untuk pertimbangan Kerajaan Tempatan . Senarai jawatan penting dalam sesebuah Kerajaan Tempatan ditunjukkan dalam jadual
4/19/12

Jawatan Ciri Jawatan ini dilantik oleh Datuk Bandar / Yang Kerajaan Negeri dan boleh Dipertua Majlis disandang oleh Menteri Besar / Pengawai atau Ketua Menteri . Di Wilayah Persekutuan , jawatan Daerah ini dilantik oleh Menteri Wilayah Persekutuan . Tugas utama adalah untuk mempengerusikan mesyuarat dan memanggil mesyuarat . Setiausaha Pengawai utama yang memastikan kelancaran pentadbiran Kerajaan Tempatan . Jawatan ini dilantik oleh Kerajaan Negeri atau Kerajaan 4/19/12

Sumber Kewangan Kerajaan Tempatan

4/19/12

Kerajaan Persekutuan memberikan peruntukan kewangan tahunan kepada Kerajaan Tempatan untuk : Membantu Kerajaan Tempatan menyusun semula pentadbiran . Mendapatkan alat dan jentera agar dapat memberi perkhidmatan berkesan kepada penduduk . Kerajaan Persekutuan memberi peruntukan kewangan tahunan kepada Kerajaan Tempatan dengan mengambil kira perkara yang berikut : Bilangan penduduk yang menetap di daerah Kerajaan Tempatan Jumlah hasil kutipan yang diperoleh Kerajaan Tempatan Keluasan kawasan di bawah penguasaan Kerajaan Tempatan 4/19/12

a)

b)

a)

b)

c)

Kerajaan Negeri juga boleh memberi peruntukan kepada Kerajaan Tempatan . Sumber kewangan terpenting Kerajaan Tempatan ialah : cukai taksiran seperti cukai sampah . lesen-lesen penjaja , pusat hiburan , kedai-kedai kopi dan lesen anjing . sewaan tempat berjaja , dan sewaan ruang gerai dipasar . bayaran perkhidmatan dan denda .

a) b)

c)

d)

4/19/12

Tamat
4/19/12