Les procédures de

dédouanement

Année 2016
 Les missions de la douane

Rattachée au ministère des finances, la douane exerce une

triple mission:
1.Une mission fiscale:
La douane perçoit les droits et taxes (droits de douane, TVA,
droit de consommation, …) et les prélèvements exigibles à
l’importation et à l’exportation des marchandises.

2.Une mission économique:

La douane joue un rôle majeur dans le bon fonctionnement de
l’économie nationale notamment en :
- faisant respecter les règles de la politique nationale en
matière de commerce extérieur et de change. 2
- Soutenant la compétitivité de l’entreprise nationale.
- protégeant la production nationale contre les pratiques
déloyales, telles que le dumping ou les contrefaçons.
3. Une mission de protection et de sécurité:
- Lutte contre toute sorte de trafic illégal, notamment les
trafics de stupéfiants, d’armes et d’explosifs, d’espèces
animales et végétales menacées d’extinction;
- Contrôle de la circulation des produits dangereux ou non
conformes aux normes;
- Protection du consommateur, en veillant au respect des
réglementations relatives à la qualité et à la sécurité des
produits importés.
3
- Participation à la lutte contre l’immigration clandestine ;
Pour assurer ces missions dans les bonnes conditions,
le code des douanes fixe un ensemble de règles qui
doivent être respectées par les différents intervenant
dans le processus de dédouanement (transporteur,
importateur/exportateur, commissionnaire en douane,
…).

4
 La conduite et la
mise en douane des
marchandises

5
Chap.I-
La conduite des marchandises en
douane:
I. Base légale:
Article 67 du CD:
« Sauf en cas de force majeure, les navires ne peuvent
accoster que dans les ports pourvus d'un bureau des
douanes».

Article 72 du CD:
« Toutes les marchandises importées par les frontières
terrestres doivent être aussitôt conduites au plus prochain
bureau des douanes par la route la plus directe désignée
6
par arrêté du ministre des finances».
Article 75 du CD:
«Les aéronefs qui effectuent un parcours international doivent,
pour franchir la frontière, suivre la route aérienne qui leur est
imposée.
Ils ne peuvent se poser que sur les aéroports pourvus de
bureaux des douanes».
Article 81 du CD:
«1- Les marchandises destinées à être exportées doivent être
conduites à un bureau de douane ou dans les lieux
désignés par l'administration des douanes pour y être
déclarées en détail.
2- Sur les frontières terrestres, il est interdit aux transporteurs
de prendre tout chemin tendant à contourner ou à éviter les
7
bureaux des douanes».
 II. Définition:

 La conduite en douane consiste à acheminer la

marchandise à importer ou à exporter vers le bureau de
douane le plus proche de la frontière douanière.
 Cette obligation prend naissance dès l'instant même où la
marchandise franchit la limite du territoire douanier lorsqu'il
s'agit d'une importation.
 Dans le cas d'une exportation, lorsque le transport se fait
par route, le transporteur est tenu d'acheminer sa
marchandise vers le bureau de douane de sortie du territoire
douanier.
8
 Cette formalité s'impose pour toute marchandise quelle que
soit sa valeur, même si elle est exemptée de droits et taxes.

III. Objectifs:
La conduite en douane vise à canaliser les flux de
marchandises par un bureau de douane pour éviter
l'exportation illicite des marchandises et à empêcher le
versement frauduleux des marchandises sur le marché local
dans le cas d'une importation.

9
 IV. Responsables:

1. Cas d’importation:
C'est le transporteur de la marchandise qui est responsable de
la conduite en douane :
- le capitaine du navire: pour le transport par mer.
- le commandant de bord: pour le transport par air.
- le conducteur des marchandises: pour le transport par voie
terrestre.

2. Cas d’exportation:
C'est le déclarant des marchandises qui est responsable de la
conduite en douane.
10
 V. Délais de réalisation de l’opération:
La conduite en douane doit se faire :
- dès l'entrée dans la zone maritime du rayon des douanes
quand il s'agit d'un transport de marchandises par mer
(Art.66 du CD).
- dès l'arrivée des marchandises dans le territoire national,
pour les marchandises transportées par voie terrestres (Art.
72) et par voie aérienne (Art. 77).
- dès l'arrivée dans l'enceinte douanière pour une exportation
de marchandises.

11
Chap.II-
La mise en douane des
marchandises
I. Base légale:
Article 70 du CD: (transport maritime)
«Le déchargement des navires ne peut avoir lieu que dans
l'enceinte des ports où des bureaux des douanes sont
établis».

Article 71 du CD:
«… Aucune marchandise ne peut être déchargée ou
transbordée qu'avec l'autorisation écrite des agents des
douanes et qu'en leur présence... ».
12
Article 72 du CD: (transport terrestre)
«… Elles ne peuvent être introduites dans les maisons ou
autres bâtiments avant d'avoir été conduites audit bureau.
Elles ne peuvent dépasser celui-ci sans permis».
Article 78 du CD: (transport aérien)
« Sont interdits tous déchargements et jets de marchandises
en cours de route».
Article 79 du CD:
«Les dispositions de l'article 71 concernant les déchargements
et transbordements sont applicables aux transports aériens.».

13
 II. Définition:
 La mise en douane consiste à placer la marchandise dans
une enceinte sous surveillance douanière en vue de
l'accomplissement des formalités de dédouanement.
 La mise en douane est matérialisée:
- Sur le plan physique: par le déchargement de la
marchandise dans une zone sous surveillance douanière
appelée aire ou magasin de dédouanement ou
d’exportation (aire portuaire ou magasins-cales ).
- Sur le plan documentaire: par le dépôt de la déclaration
sommaire en cas d’importation et de la déclaration en détail
en cas d’exportation. 14
 En cas d’exportation, la mise en douane est appelée «mise
à quai».
La mise en douane permet aux services des douanes de
prendre en charge les marchandises jusqu’à son enlèvement
ou son exportation.

III. Responsables:
1. Cas d’importation:
Les marchandises doivent être présentées en douane par la
personne qui les a introduites dans le territoire douanier.

2. Cas d’exportation:
Les marchandises doivent être présentées par l’exportateur
ou son représentant. 15
 IV. Conséquences:
 La mise en douane met fin à la responsabilité du
transporteur vis-à-vis des marchandises transportées.
 La responsabilité du transporteur est transférée à
l'exploitant de l'aire ou du magasin de dédouanement quand
la marchandise reste en attente du dépôt de la déclaration
en détail.
V. Obligations du transporteur:
1. Transport par voie maritime:
 à l’entrée dans la zone maritime du rayon des douanes,
le capitaine du navire doit soumettre l'original du manifeste
de la cargaison au visa des agents des douanes et leur
16
remettre une copie de ce manifeste.
 à l’arrivée au port, le capitaine du navire doit présenter le
journal de bord au visa des agents des douanes.
 Dans les vingt-quatre heures de l'arrivée du navire dans le
port, le capitaine doit déposer au bureau des douanes :
- La déclaration sommaire;

- les chartes-parties ou connaissements, actes de nationalité

et tous autres documents qui pourront être exigés par
l'administration des douanes en vue de l'application des
mesures douanières.
 le délai de vingt-quatre heures ne court pas les dimanches
et jours fériés. 17
 2. Transport par voie terrestre:
 dès son arrivée au bureau des douanes, le conducteur
des marchandises doit déposer, à titre de déclaration
sommaire, une feuille de route indiquant la destination des
marchandises et les renseignements permettant leur
identification dont notamment:
- La nature de la marchandise;
- Le nombre et numéros des colis;
- Les marques des marchandises;
- Le lieux de déchargement des marchandises.

18
 le dépôt de la déclaration sommaire (feuille de route) n’est
pas exigé si les marchandises sont déclarées en détail dès
leur arrivée au bureau de douane.
3. Transport par voie aérienne:
 Dès l’arrivée, le commandant de bord doit présenter au
bureau de douane, à titre de déclaration sommaire, le
manifeste de la cargaison comportant des renseignements
relatives à:
- espèce de la marchandise;
- nombre de colis;
- poids brut de la marchandise;
- lieu de chargement;
19
- provisions de bord, d'objets et marchandises de l'équipage.
 VI. Les contrôles douaniers:
1. Cas d’importation:
 Les agents des douanes procèdent à l'écore des colis soit
au moment du déchargement dans la zone portuaire ou
aéroportuaire soit à l'entrée en magasins de dédouanement
pour s'assurer de la conformité entre le nombre de colis
mentionnés dans le manifeste et le nombre de colis
déchargés.

 Dans le cas d'une différence constatées entre le nombre de

colis mentionnés et le nombre de colis réceptionnés
(excédent ou déficit), l'agent des douanes le signale au
transporteur par l'établissement d'un état différentiel. 20
 Ce document est soumis à la reconnaissance du
transporteur qui le vise et le signe.
1. Cas d’exportation:
 Les agents des douanes procèdent à l'écore des colis soit
au moment du placement de la marchandise dans l’aire ou
le magasin d’exportation la zone portuaire ou aéroportuaire
soit à l'entrée en magasins de dédouanement pour
s'assurer de la conformité entre le nombre de colis
mentionnés dans la déclaration en détail et le nombre de
colis placés.
A l'exportation, les marchandises doivent être immédiatement
déclarées en détail auprès du bureau de douanes de sortie ou
21
de rattachement.
Chap.III
- Le manifeste de cargaison
I. Base légale:
Article 49 du code de commerce maritime:
«Le capitaine est tenu d’avoir … le manifeste de chargement».

Article 65 du CD:
«Les marchandises arrivant par mer doivent être inscrites sur
le manifeste».
Article 76 du CD:
«Les marchandises transportées par aéronef doivent être
inscrites sur un manifeste signé par le commandant de
22
l'appareil ».
Article 135 du CD:
«Le capitaine du navire ou son représentant légal à cet effet
doit, avant de quitter le port, présenter aux services des
douanes le manifeste des marchandises embarquées audit
port pour visa «ne varietur». Ce manifeste doit être
accompagné des connaissements y afférents … ».

Article 136 du CD:

«Le commandant de l'aéronef ou son représentant légal à cet
effet doit présenter aux services des douanes le manifeste des
marchandises embarquées …».

23
 II. Définition:
 Liste des marchandises constituant le chargement d'un
moyen de transport ou d'une unité de transport.
 le Manifeste assure le suivi systématique des
marchandises tout au long de leur transport jusqu’à leur
apurement à destination.
III. Enonciations:
 Type de manifeste.
 Bureau de douane: bureau frontalier d’entrée ou de sortie.
 N° et date d’entrée ou de sortie du navire ou de l’aéronef.
 N° et date d’enregistrement du manifeste: généré par le
24
système SINDA après validation.
 Nombre de rubriques: nombre de lignes marchandises
inscrites dans le manifeste.
 Nom du moyen de transport.
 Pavillon: la nationalité du navire.
 Jauge brut du navire: inclue l’ensemble de ces capacités.
 Jauge nette du navire: représente la seule capacité
d’utilisation du navire.
 Lieu d’embarquement: port ou aéroport d’embarquement.
 Transporteur.
 Consignataire de navire: le mandataire salarié de l’armateur
(art. 167 du code de commerce maritime).
 N° de rubrique: chaque marchandise inscrite dans le
25
manifeste fait l’objet d’une ligne appelée « Rubrique ».
 Le numéro du titre de transport (connaissement ou LTA).
 marques et numéros des colis.
 Nombre de colis.
 Nature des colis et désignation des marchandises.
 Poids brut des marchandises.
 Références des unités de charge.

26
27
 IV. Délais de dépôt:

1. Dépôt avant l’arrivée:

 Conformément à l’article 80 du CD, le manifeste peut être
déposé et enregistré dans le système de dédouanement
«SINDA» avant l’arrivée du moyen de transport: il s’agit du
manifeste anticipé.

 Les modalités d’établissement du manifeste anticipé sont

fixées par le décret n° 2005-1490 du 11/05/2005.

28
 Avant l’arrivée du moyen de transport:
1- Transporteur ou 2- Autorité 3-
Consignataire du portuaire ou Entrepreneur 4- Douane
moyen de transport aéroportuaire de
manutention

Demande
d’obtention d’un
n° de préavis
d’arrivée

Octroi d’un
n° de préavis
N° de N° de
N° de
préavis préavis
préavis

Envoi des
données du
manifeste
Manifeste Manifeste Manifeste
29
anticipé anticipé anticipé
Après l’arrivée du moyen de transport:

1- Transporteur ou 2- Autorité 3-
Consignataire du portuaire ou Entrepreneur 4- Douane
moyen de transport aéroportuaire de
manutention

Confirmation
d’arrivée

Corrections
éventuelles et
validation du
manifeste

Fin des opérations

de déchargement
30
 1. Dépôt après l’arrivée:
 Le manifeste doit être déposé au plus tard, dans un délai de
vingt-quatre heures à partir de l'arrivée du navire ou de
l’aéronef.

31
 V. Enregistrement du manifeste dans la base «SINDA»:
 En application de l’arrêté du ministre du plan et des
finances du 24/12/1982, le manifeste de cargaison (ou de
chargement) doit être enregistré dans la base de données
«SINDA.
 Cette obligation ne concerne pas les manifestes spéciaux
de provisions de bord et de marchandises de pacotille
appartenant aux membres de l’équipage.

 Les données du manifeste sont de deux types:

-Données générales: Entête ou segment général.
-Données spécifiques à chaque marchandise: Article ou
32
rubrique.
33
34
35
36
37
38
VI. Rectification du manifeste:
 Arrêté du ministre des finances du 08/12/2001.
 Note DGD n° 169/2005 du 17/11/2005.

Dans les 24h à

Arrivée / partir de la date Après 24h de la
Avant l’arrivée
déchargement de fin des date de fin
opérations de de déchargement
déchargement

Les rectifications sont libres tant que la marchandise n’a pas fait
l’objet d’une déclaration.

Les rectifications sont soumises à autorisations préalables des

services des douanes.
39
VII.Répression des infractions:

Article 365 du CD:

«Les capitaines de navires et d'embarcations et les

commandants d'aéronefs sont réputés

responsables de toutes omissions et inexactitudes
relevées dans les manifestes et, d'une manière
générale, des contraventions et des délits commis
à bord de leurs bâtiments ».

40
Article 383
« Sont passibles de la confiscation des marchandises
litigieuses et d'une amende fixée de deux cents à
trois milles dinars :
 La présentation comme unité dans les manifestes
ou déclarations de plusieurs balles ou autres colis
fermés, réunis de quelque manière que ce soit ;
 L'absence de manifeste ou la non représentation
de l'original du manifeste;
41
 Toute omission de marchandise dans les
manifestes ou dans les déclarations sommaires,
ainsi que toute différence dans la nature des
marchandises manifestées ou déclarées
sommairement.

42
Chap.IV-
Placement des marchandises en
dépôt temporaire
I. Base légale:
Article 82 du CD:
«Sauf dispositions spéciales contraires, les marchandises
conduites en douane dans les conditions prévues aux
articles 65 à 81 du présent code peuvent être constituées en
magasins et aires de dédouanement et en magasins et aires
d'exportation suivant les modalités fixées au présent
chapitre».
43
 II. Les MADE:
1. Définition:
 Les magasins et aires de dédouanement sont destinés à
recevoir les marchandises conduites en douane ou venant suite
transit et qui sont laissées en attente jusqu’à leur assignation
d’un régime douanier d’importation.

 Les magasins et aires d’exportation sont destinés à recevoir

les marchandises déclarées pour l’exportation ou la réexportation
ou en transit et qui sont laissées en attente jusqu’à leur mise à
bord d'un moyen de transport en vue de les conduire à l'étranger.

44
2. Conditions d’établissement des MADE:
 L’établissement d'un magasin ou d’une aire de dédouanement
et/ou d’exportation est subordonnée à un accord préalable du
directeur général des douanes.

 Le MADE peut être établi soit dans un local à construire sur un

emplacement déterminé, soit dans un local préexistant.

 L’accord d’établissement est donné aux:

 Offices des ports et aéroports;

 Chambres de commerce;
 Communes et autres collectivités publiques;
 Transitaires;
45
 Consignataires de cargaisons;
  Transporteurs internationaux;

 Entrepreneur de manutention;
 Les MADE doivent être établis dans:

 les ports ou les aéroports;

 des zones industrielles aménagées situées à une distance ne
dépassant pas 30 km du port ou de l’aéroport.

 des zones logistiques

 La superficie couverte du magasin ne peut pas être inférieure à:
 750 m2 pour les magasins ouverts aux marchandises
transportées par mer.
 500 m2 pour les magasins ouverts aux marchandises
transportées par voie aérienne. 46
 Le local à usage d’un magasin de dédouanement ou
d’exportation ne doit pas comporter plus que deux issus.

 Ces issus doivent être fermées à deux clés différentes dont une
est détenue par le service des douanes.

 Le MADE doit comporter un bureau pour l’agent de douane

chargé de son contrôle.

 Si un magasin est destiné aussi bien pour le dédouanement que

pour l’exportation, un cloison en dure doit être construit pour
séparer les marchandises selon leur destination.

47
 3. Conditions d’exploitation des MADE:
 Avant leur mise en exploitation, les installations faisant l'objet de
l'accord d'établissement doivent être agréées par le service des
douanes après vérification des conditions requises à cet effet.

 L’exploitant est la personne qui prend à l'égard de la douane la

responsabilité des marchandises placées dans le magasin ou aire
dont elle dispose jusqu'au moment où ces marchandises se
trouvent couvertes par une autre responsabilité.

 L’exploitation d’un MADE est subordonnée à:

 la souscription d’une soumission générale cautionnée portant

engagement de l’exploitant de se conformer aux conditions et
48
règles d'utilisation et de fonctionnement du MADE.
 A la présentation d’une garantie globale forfaitaire (annuelle) des
droits et taxes exigibles et des pénalités éventuelles.

 Au dépôt auprès de la Direction Générale des douanes d’un

cahier des charges dûment signé par l’exploitant et par la caution.
 Le titulaire de l'accord d'établissement et le ou les exploitant (s)
peuvent être différents. Par conséquent, le fait qu'une personne
physique ou morale, bénéficiaire d'un accord d'établissement, soit
propriétaire de locaux ou d'emplacements à usage d’un MADE
ainsi que des installations et des matériels nécessaires, ne lui
confère pas la qualité d'exploitant. Elle n'a cette qualité que si elle
souscrit la soumission générale cautionnée susvisée.

En cas de litige portant sur les marchandises placées

49
en MADE, l'administration poursuit l'exploitant.
 4. Marchandises admissibles:
 Toutes les marchandises peuvent être placées en magasin ou
aire de dédouanement ou d’exportation à l'exclusion :
- des marchandises prohibées à titre absolu à l'entrée ou à la
sortie du territoire douanier (stupéfiants, marchandise
contrefaites, …)
- des marchandises susceptibles de constituer un danger pour
les personnes ou les autres marchandises.
 Ne sont admises sur les aires de dédouanement ou
d’exportation que les marchandises faiblement taxées et qui
- pondéreuses ou encombrantes,
sont:
- ou dont la présence en magasin risquerait d'être
50
préjudiciable aux autres produits y séjournant.
III. Entrée des Marchandises aux MADE:
L'admission des marchandises en MADE engage la responsabilité
de l'exploitant vis-à-vis de la douane.

1. Marchandises importées:
 L’entrée des marchandises dans un MAD doit faire l’objet d’une
déclaration sommaire: Manifeste.

 Au cas où le MAD est situé en dehors du port ou de l’aéroport,

la marchandise doit être acheminée sous couvert d’une
déclaration de transit de type «TE» établie sous le régime
douanier «842» par l’exploitant du MAD concerné.

51
 A l’instar du manifeste maritime ou aérien, le manifeste MAD est
créé en deux étapes:
- octroi d’un n° d’escale.
- chargement des rubriques.

 Le n° d’escale est généré automatiquement par le système

SINDA au vu de la déclaration de transit TE et ce, selon les cas
suivants:

 TE manifestée: le n° d’escale est généré simultanément

avec l’édition du bon à enlever.

 TE hors manifeste: le n° d’escale est généré simultanément

avec l’apurement de bon de sortie au port. Cette opération est
appelée aussi « Constat d’enlèvement ». 52
 Manifeste maritime ou aérien
Bureau douane : B N° Escale : E
Année escale : A

Poids Nb. colis Réf. UC Local. Rubrique

brut
P1 N1 UC1 MAD1 R1
P2 N2 UC2 MAD2 R2

Édition du Génération entête Constat

BAE du manifeste MAD d’enlèvement
Déclaration TE Bon de sortie
- Bureau frontalier : B
- N° Escale : E -Déclaration : TE
- Année escale : A - Bureau frontalier : B
- Rubrique : R1 - N° Escale : E
- Année escale : A
- Rubrique : R1

Acheminement de la marchandise vers le MAD avec TE manifestée

53
 Manifeste maritime ou aérien
Génération
Bureau douane : B N° Escale : E entête du
Année escale : A
manifeste MAD

Poids Nb. colis Réf. UC Local. Rubrique

brut
P1 N1 UC1 MAD1 R1
P2 N2 UC2 MAD2 R2

Édition du Constat
BAE d’enlèvement
Déclaration TE Bon de sortie
- Bureau frontalier : B
- N° Escale : ? -Déclaration : TE
- Année escale : A - Bureau frontalier : B
- Rubrique : ? - N° Escale : E
- Année escale : A
- Rubrique : R1

Acheminement de la marchandise vers le MAD avec TE hors manifeste

54
 L’unité de charge utilisée pour le transport de la marchandise
(conteneur, remorque, …) doit faire l’objet d’une déclaration de
transit de type «UC» établie par l’exploitant du MAD concerné
sous le régime douanier «830».

 Les marchandises sont transférées du port ou de l’aéroport vers

l’MAD sous scellé.

 Le délai de séjour des marchandises en MAD est fixé à 15 jours

à compter du lendemain du dépôt du manifeste. (arrêté du
ministre des finances du 12/06/1987)

55
56
MANIFESTE MAGASIN CALE GENERE LE 2008/06/10 10:29:24
N° 45 ANNEE 2008
57
58
59
60
 Des dispositions particulières concernant le placement des
marchandises dans les MAD sont fixées par la note DGD
n° 092/2003 du 15/07/2003.

61
 1. Marchandises à exporter:
 L’exportateur doit:
 établir sa déclaration en détail d’exportation.
 présenter la marchandise dans le MAE.
 déposer sa déclaration en douane auprès du bureau de
douane compétent pour obtenir le bon à exporter (BAE).
 L’exploitant du MAE prend en charge la marchandise au vu
d’une copie de la déclaration d’exportation.
 L’exploitant du MAE doit tenir une comptabilité matière de
toutes les marchandises prise en charge.
 Le délai de séjour de la marchandise en MAE est fixé à 15 jours
à compter de la date de son entrée. (arrêté du ministre des
finances du 12/06/1987) 62
Article 40 du CD:
« Sont prohibées à l'entrée et exclues du
régime de stockage, du transit et de la
circulation, les marchandises comportant
une marque de fabrique, de commerce ou
de service contrefaite ».

63
Article 42 du CD:
« … les importateurs et les exportateurs
doivent se conformer à la législation en
vigueur, à l'importation et à l'exportation, et
notamment à la réglementation relative au
commerce extérieur et de changes ainsi
qu’aux droits de la propriété intellectuelle liés
au commerce ».

64
Article 118 du CD:
« Les services des douanes peuvent accorder
des procédures de dédouanement
simplifiées à certaines personnes exerçant
dans des secteurs économiques spécifiques
ou à certains types d'opérations
d'importation ou d'exportation ».

65
Article 4 du CD:
«Les marchandises qui entrent sur le territoire
douanier ou qui en sortent sont soumises,
selon le cas, à la loi tarifaire sauf
dérogations expresses prévues par les
traités et conventions commerciaux en
vigueur».

66
Article 39 du CD:
«… sont considérées prohibées toutes
marchandises dont l'importation ou
l'exportation est interdite à quelque titre que
ce soit, ou soumises à des restrictions, à des
règles de qualité ou de conditionnement ou à
des formalités particulières».

67
Article 39 du CD:
«Lorsque l'importation ou l'exportation est
soumise à la présentation d'une autorisation
ou certificat, la marchandise est prohibée si
elle n'est pas accompagnée d'un titre
régulier ou si elle est présentée sous le
couvert d'un titre non applicable ».

68
 Le rayon des douanes
 C’est une zone de surveillance spéciale organisée le long
des frontières terrestres et maritimes.
 Selon l'article 44 du code des douanes, le rayon des
douanes comprend :
1. Une zone maritime: comprise entre le littoral et la limite
extérieure de la mer territoriale telle que déterminée par la
législation en vigueur.
2. Une zone terrestre: s'étend :
- sur les frontières maritimes, entre le littoral et une ligne
intérieure tracée entre 20 et 30 kilomètres en deçà du
69
 Le rayon des douanes
rivage de la mer
-sur les frontières terrestres entre la limite du territoire
douanier et une ligne tracée entre 20 et 30 kilomètres
en deçà.
L'étendue de la zone terrestre peut être portée, par décret,
jusqu'à 60 kilomètres.

70
Le journal de bord comprend:
- l'indication de tous les événements survenus au cours du
voyage ;
- la liste d'équipage;
- la liste des passagers;
- les opérations de chargement et de déchargement (y compris
les marchandises dangereuses).
- le relevé des recettes et dépenses concernant le navire ;
- les observations journalières relatives à l'état du temps et de
la mer, ainsi que la mention des infractions commises par le
personnel du navire, des peines disciplinaires infligées,
- les naissances ou décès survenus à bord. 71
La déclaration sommaire est composée par:
- le manifeste de la cargaison;
- les manifestes spéciaux des provisions de bord et des
marchandises de pacotille appartenant aux membres de
l'équipage ;
Cette déclaration doit être déposée même lorsque le navire
est sur lest.

72
N° d’entrée ou de sortie:
C’est un clés d’identification du manifeste appelé «numéro
d’escale» octroyé par le directeur du port ou le commandant
de l’aérodrome dès l’arrivée effective du navire au port ou
l’arrivée effective de l’aéronef à l’aérodrome.

Rubrique:
Chaque marchandise chargée ou déchargée du navire ou de
l’aéronef fait l’objet d’une ligne dans le manifeste appelée
«Rubrique».
Le n° de rubrique est constitué de 4 caractères fixés comme
suit: 73
- Les trois premiers caractères désignent le numéro d’ordre
du titre de transport (connaissement ou LTA) dans la liasse
des titres.
- le quatrième chiffre indique l’ordre d’inscription de la
marchandise concernée dans le titre de transport.

74
I- Transport par voie maritime :

11 Manifeste à l’entrée du port : trafic avec l’étranger.

12 Manifeste à la sortie du port : trafic avec l’étranger.

17 Manifeste à l’entrée du port : trafic intérieur.

18 Manifeste à la sortie du port : trafic intérieur.

II- Transport par voie aérienne :

21 Manifeste à l’entrée de l’aéroport : trafic avec l’étranger.

22 Manifeste à la sortie de l’aéroport : trafic avec l’étranger.

27 Manifeste à l’entrée de l’aéroport : trafic intérieur.

28 Manifeste à la sortie de l’aéroport : trafic intérieur.

II- Transport par voie ferroviaire :

31 Manifeste à l’entrée de la gare : trafic avec l’étranger.

32 Manifeste à la sortie de la gare : trafic avec l’étranger.

37 Manifeste à l’entrée de la gare : trafic intérieur.

38 Manifeste à la sortie de la gare : trafic intérieur. 75

Article 8 du code des ports maritimes de commerce:
« L’autorité portuaire peut refuser l’accès au port aux navires
dont l’entrée serait susceptible de compromettre la sécurité
ou la bonne exploitation du port »

Article 11 du CD:
Des décrets peuvent … fixer la liste des marchandises qui ne
peuvent être importées ou exportées que par des navires d'un
tonnage déterminé en fixant ce tonnage ».

76
Article 388 du CD:
«Sont passibles d'un emprisonnement de six mois à trois ans,
de la confiscation des objets de fraude, des moyens de
transport et des objets ayant servi à masquer la fraude et
d'une amende comprise entre trois et quatre fois la valeur des
marchandises de fraude … Les auteurs de délits de
contrebande par aéronef, par véhicule automobile, par navire
ou embarcation de moins de 100 tonneaux de jauge nette ou
par tout autre moyen de transport de marchandises ou de
personnes ».

77
Article 165 du code de commerce maritime:
«Le transporteur de marchandises est la personne par
laquelle ou au nom de laquelle un contrat de transport de
marchandises par mer est conclu avec un chargeur».

Article 2 du code de l’aéronautique civile:

Le transporteur aérien est « toute entreprise d’aviation
possédant un permis d’exploitation aérienne ».

78
Article 206 du code de commerce maritime:
«La convention, par laquelle un transporteur maritime
s’engage à prendre en charge une marchandise que lui remet
un chargeur avec promesse de la délivrer à destination, …
donne lieu à l’établissement d’un écrit dit « connaissement »».

Article 207 du code de commerce maritime:

«Le connaissement est un titre de transport émanant du
transporteur ou du capitaine et délivré à l’expéditeur.
Il fait foi que la marchandise a été prise en charge par le
navire …».

79
79
Article 115 du code de l’aéronautique civile:
«Pour le transport de marchandises, un titre appelé lettre de
transport aérien doit être émis …».

80
 Article 80 du CD:
« … le transporteur maritime ou aérien connecté au système
automatique intégré de traitement des formalités de commerce
extérieur peut déposer le manifeste à la douane avant l'arrivée du
navire ou de l'aéronef en utilisant des moyens électroniques
fiables, et ce conformément à la législation relative aux échanges
électroniques.
Le dépôt anticipé du manifeste par les moyens électroniques
dispense de toute autre formalité ayant le même objet.
Le dépôt anticipé du manifeste est considéré nul est non
avenu au cas où l'escale du navire ou de l'aéronef n'a pas eu
lieu». 81
Article 65 du CD:
«…II est interdit de présenter comme unité, dans le
manifeste, plusieurs colis fermés réunis de quelque
manière que ce soit.

82
Article 65 du CD:
«…Les marchandises prohibées et celles soumises à des
restrictions doivent être portées au manifeste, sous leur
véritable dénomination, par nature et espèce. »

83
1 Transport par voie maritime.
2 Transport par voie aérienne.
3 Transport par voie ferroviaire.
4 Transport par voie terrestre.
5 Transport par voie postale.
6 Transport par pipe line.
7 Transport par voie maritime hors manifeste.
8 Transport par voie aérienne hors manifeste.
9 Transport par voie ferroviaire hors manifeste.

84
 La profession du transitaire est définie par l’article premier de la
loi n° 95-32 du 14/04/1995 telle que modifiée et complétée par la loi
n° 2008-43 du 14/04/2008.

 Un transitaire est une personne mandatée par l'expéditeur ou le

destinataire d'une marchandise qui doit subir plusieurs transports
successifs.
 Sa mission consiste à :

 organiser la liaison entre les différents transporteurs et

d'assurer ainsi la continuité du transport. il organise
concrètement le transport à proprement parler : trajets,
modes d’acheminement (train, camion, bateau, avion,
mixte…), destinations, délais, prix…
85
 affréter tout moyen de transport international de
marchandises ainsi que les conteneurs et les remorques.

 organiser les opérations administratives connexes se

rapportant au transport (gestion de tous les documents,
formulaires et papiers indispensables aux formalités
inhérentes au transport de Marchandises, aux formalités
douanières, documents d’expédition et attestations

 diverses).
organiser les opérations relatives à l’assurance,
l’emballage, le groupage, le pointage, l’allotissement, le
gardiennage, l’entreposage et la livraison.

86
 La profession de transitaire ne peut être exercée que par des
personnes morales dont le capital social est de 100.000 dinars ou
plus.

 Les conditions de capacité professionnelle pour l’exercice de la

profession de transitaires sont fixées par le décret n° 95-1470 du
14/08/1995.

87
 En application de la loi n° 95-33 du 14/04/1995, la profession de
consignataire de cargaison est classée comme une profession de
la marine marchande.

 Le consignataire de la cargaison intervient comme mandataire

salarié de l’armateur, du chargeur ou du destinataire.

 Il prend, pour le compte des ayants droits, la livraison de la

marchandise et assure sa garde et sa conservation. Il peut
procéder aux opérations de groupage et de dégroupage des
marchandises transportées dans des conteneurs, des remorques
ou au moyen de toute autre unité de charge.
 Les moyens minima requis pour l’inscription au registre de
consignataire de la cargaison sont fixés par l’arrêté du
88
ministre du transport 15/09/1995.
 En application de la loi n° 95-33 du 14/04/1995, la profession de
l’entrepreneur de manutention est classée comme une profession
de la marine marchande.

 L'entrepreneur de manutention est chargé d’assurer:

 les opérations nécessaires pour la mise à bord des moyens

de transport et le débarquement des marchandises.
 les opérations de mise et de reprise sous hangar et sur
terre-plein, qui en sont le préalable ou la suite nécessaire.
 la réception et la reconnaissance à terre des marchandises
ainsi que leur garde et conservation jusqu’à leur
embarquement ou leur livraison aux ayants droits.

89
 Pour s' acquitter de sa mission à l'égard de ses clients,
l'entrepreneur de manutention met en œuvre des outillages et
équipements (grues, portiques ou engins de parc) qui ont fait
l'objet d'investissements publics ou privés.

 Les moyens minima requis pour l’inscription au registre des

entrepreneurs de manutention sont fixés par l’arrêté du ministre
du transport 15/09/1995.

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Merci pour votre attention

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