REUNIÃO TÉCNICA

SECRETARIAS, COMPRAS E LICITAÇÕES

estudo técnico preliminar
Estudo Técnico
Preliminar

TCU
 Estudo Técnico Preliminar
Estudos técnicos preliminares - TCUwww.tcu.gov.br › arquivosrca

O estudo técnico preliminar

constitui a primeira etapa do planejamento de uma co
ntratação e tem como objetivo
:
a)
assegurar a viabilidade técnica da contratação, bem c
omo o tratamento de seu impacto ambiental
;
b) embasar o termo de referência ou o projeto básico,
que somente é elaborado se a contratação for
considerada viável, bem como o plano de trabalho,
no caso de serviços.
A elaboração do Estudos Técnico Prelimina é
obrigatória para toda contratação?

A elaboração do Termo de Referência (TR) ou

Projeto Básico
(PB) é obrigatória independentemente da forma de se
leção do fornecedor se dar por licitação, por contrataç
ão direta ou por adesão à ata de registro de preços
.
a
elaboração do TR ou PB ocorre a partir dos estudos t
écnicos preliminares
.
 Ausência de Estudo
Técnico Preliminar
Risco: Contratação sem realização de estudo
técnico preliminar, levando à contratação que
não produz resultados capazes de atender à
necessidade da administração, com
consequente desperdício de recursos
públicos; ou levando à impossibilidade de
contratar , com consequente não atendimento
da necessidade que originou a contratação;
 CONSIDERAÇÕES

Ante o silêncio da legislação sobre co

mo elaborar os estudos técnicos preli
minares, este documento adapta a pro
posta contida no Guia de Boas Prática
s em Contratação de Soluções de Tec
nologia da Informação publicado pelo
TCU em 2012
Fundamentação:

BRASIL. Tribunal de contas da União.

Guia de Boas Práticas em Contratação d

e Soluções de Tecnologia da Informação
- Riscos e Controles para o Planejamento
da Contratação - versão 1.0.
Estudo Técnico
Preliminar

TCE - MS
RESOLUÇÃO TCE/MS N. 139, DE 18 DE JANEIRO DE 2021 .

Dá nova redação ao Anexo VI da Resolução TCE-

MS nº 88, de 3 de outubro de 2018, que trata de
documentos de remessa obrigatória para controle
externo das licitações, contratações e despesas
diversas destinadas à análise da Divisão de
Fiscalização de Licitações, Contratações e
Parcerias
1. Descrição do Objeto

Descrever o Objeto do processo

que se planeja licitar com a
tabela dos itens que necessita-
se adquirir ou o tipo de serviço
que pretende-se contratar.
 Exemplo
Aquisição de material de expediente para
atender ao Programa Mais Educação.

Em caso de Ata de Registro de Preço.

Aquisição de material de expediente para

atender ao Programa Mais Educação, através de
Registro de Preço para o período de xx meses.
 II – Especificação do
Objeto
A(s) especificação(ões) é(são) a(s) constante(s) da requisição em
anexo.
Aqui deverão estar expressos, por exemplo, a medida, a
capacidade, a potência, o consumo, a composição, a resistência,
a precisão, a quantidade, a qualidade, o modelo, a forma, a
embalagem, os requisitos de garantia, os de segurança, os
acessórios, enfim, as características que propiciem tanto a
formulação de propostas de preços pelas empresas como também o
julgamento objetivo da melhor proposta e a conferência na entrega da
mesma, tarefas realizadas por parte da Administração.
Aqui podemos trazer detalhes que por ventura tenham faltado
na especificação:
 Exemplo
Item Descrição Unidade
01 Borracha para apagar escrita a lápis, macia, capa/cinta plástica, medindo no Embalagem
mínimo 42 x 21 x 11 mm, embalagem com 24 unidades.
02 Caneta esferográfica; escrita fina (0.7 mm), macia e uniforme; esfera de Cx
tungstênio; corpo em material plástico transparente, sextavado ou redondo;
tampa ventilada na mesma cor da tinta, caixa com 50 unidades. Marcas:
ACRILEX, BIC, COMPACTOR, FABER CASTELL ou, igual ou de melhor
qualidade

Nesta etapa quando o objeto exigir é necessário informar:

• Cor
• Voltagem
• Assistência Técnica
• Normas Técnicas (ABNT/INMETRO)
 2. Justificativa da modalidade e
tipo de licitação escolhida

A referida aquisição ou prestação de serviço irá atender as

diversas Secretarias e departamentos da Administração
Municipal e tem por objetivo atender as demandas para os
diversos serviços prestados pelos órgãos públicos para o bem
estar da população municipal.
Conforme poderá ser verificado nos históricos anteriores o
Município sempre realizou a presente aquisição ou Contratação
através da modalidade de Licitação Pregão Presencial por
Registro de Preço ou Contrato (aqui vamos colocar conforme o
histórico dos anos anteriores)
 3. Estimativa da
quantidade e do valor
Item Especificação Und

1 Barreiras cone grande polietileno para sinalização Und

2 Bastões de sinalização 54cm Und

3 Cavaletes para barreiras de interdição do trânsito Und

(ferro/sinalizado)
4 Cone de sinalização em PVC – 75cm (cor laranja/branco) Und

A Estimativa de valor será apresentada após a realização

da Pesquisa de Mercado, que irá obedecer a Legislação
Vigente.
Item Especificação Und Quant Vr Unit

1 Barreiras cone grande polietileno para Und 30 650,00

sinalização
2 Bastões de sinalização 54cm Und 20 83,00
3 Cavaletes para barreiras de interdição do Und 40 690,00
trânsito (ferro/sinalizado)

4 Cone de sinalização em PVC – 75cm (cor Und 40 100,00

laranja/branco)

A tabela acima demonstra os últimos valores praticados

do objeto de registro será o de menor preço inscrita na
Ata de Registro de Preço nº 0xx/2020 do Pregão n°
0xx/2020, (vigência xx/xx/2020 a xx/xx/2021):
 4. Análise de demanda, de
consumos anteriores e
perspectiva futura
Item Especificação Estimativa Estimativa Estimativa
2019 2020 2021
1 Barreiras cone grande polietileno para 30 30 50
sinalização
2 Bastões de sinalização 54cm 20 20 20
3 Cavaletes para barreiras de interdição 40 40 100
do trânsito (ferro/sinalizado)
4 Cone de sinalização em PVC – 75cm 40 40 30
(cor laranja/branco)

Qual ocorrer um aumento das quantidades que vinham

sendo previstas em anos anteriores e importante justificar
o porque deste aumento, nesta parte do ETP.
5. Informações de preços de mercado, pesquisados, no
mínimo, em três fontes, salvo limitação de mercado
devidamente justificada; e requisitos a serem
atendidos pelo futuro contratado.

Formas de Pesquisas seguindo as novas diretrizes da

Instrução Normativa nº 73/2020
Seguindo as Diretrizes do TCU e do TCE/MS.
 Formas de Pesquisas seguindo as novas
diretrizes da Instrução Normativa nº 73/2020
FORMAS DE PESQUISA DE PREÇO - Art. 5º
I – Painel de Preços disponível no endereço eletrônico
https://paineldeprecos.planejamento.gov.br;

II – Aquisições e contratações similares de outros entes públicos,

firmados no período de até 1 (um) ano; Exemplo: Diário Oficial
Assomasul. https://www.diariooficialms.com.br/assomasul;

III – Dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de

sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo; no
intervalo de 6 (seis) meses.
Exemplos: Banco de Preços Negócios Públicos
https://www.bancodeprecos.com.br
Banco de Preços Zenite
https://www.cotacaozenite.com.br
IV – Pesquisa com fornecedores e prestadores de
serviço:
- e.mail e/ou carta a solicitação e a resposta do
fornecedor/prestador devem estar o processo.
- Telefone em estabelecimento da idade ou de fora
(modelo)
- “in loco” por servidor da prefeitura
- Pesquisas na internet.
* Verificar se o valor apresentado apresenta todos os
custos;
* Evitar utilização de promoções ou liquidações;
* Utilizar site diretamente de lojas, evitar (mercado
livre, buscapé, entre outros.