EL FEDERALISMO FISCAL Y EL PROCESO DE

DESCENTRALIZACIÓN FISCAL EN COLOMBIA- VS

Economía Naranja 2019- 2022

El desarrollo económico y la introducción de innovaciones

Para empezar, debemos reconocer como la innovación se ha convertido

en uno de los pilares fundamentales para mantener sostenible la economía
actual, sin desconocer como estas pequeñas economías emergentes, le
aportan al PIB alicientes, tendientes a mejorar los presupuestos anuales,
aportando así, un salvavidas a los gobiernos, y aportando a las regiones a
través de la descentralización, pequeños dividendos y avances
tecnológicos, propiedad intelectual y nueva normatividad.
 Las innovaciones tecnológicas han estado siempre en el origen de las revoluciones de los
procesos productivos. La incorporación de nuevas técnicas supone modificaciones en los
sistemas de fabricación, las cuales conducen a incrementos de productividad y reducción de
costos que, a su vez, repercuten favorablemente en el potencial de demanda

 la incorporación de nuevas tecnologías permite mejoras en los sistemas de transporte y

comunicaciones, así como mayores niveles de calidad y variedad en la oferta de
productos y servicios.
 todas estas innovaciones tecnológicas requieren cambios o mejoras gerenciales y
organizativas en el funcionamiento de las empresas y la administración pública en
general, así como diferentes tipos de involucramiento entre los agentes socioeconómicos
e institucionales(sectores privados y públicos)
 Y de estas nacen las Innovaciones sociales, que son nuevas alternativas y nuevos
métodos de gestión de personal tales como la racionalización de las tareas laborales,
mejores condiciones económicas, expresión de talentos personales.
 LA TRANSICIÓN HACIA LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN
FLEXIBLE
 La crisis económica que se desencadenó en los países centrales a partir de los años setenta
del siglo pasado, constituye el momento de quiebra o agotamiento relativo del modelo de
crecimiento de posguerra en dichos países. Entre los factores básicos que impulsaron dicho
modelo de crecimiento figuran un régimen de acumulación caracterizado por una política
económica de corte keynesiano

 En los países centrales, la crisis económica que se desató desde fines de los años sesenta
como consecuencia de la quiebra del modelo de desarrollo fordista

 Durante los años setenta los ritmos de crecimiento económico promedio en los países en
desarrollo fueron superiores a los del mundo desarrollado.

 Sin embargo, a partir de los años setenta y durante la década siguiente, comenzaron a
presentarse cuestionamientos diversos a las prácticas fordistas. De un lado, hay que citar el
cambio de rumbo en la trayectoria del progreso tecnológico, con una tendencia marcada hacia
formas productivas más flexibles.

 Se genera la quiebra del sistema monetario internacional diseñado en Bretton Woods.

 El contexto sistémico de la productividad y la competitividad

La introducción constante de innovaciones tecnológicas y organizativas en la base

productiva constituye, como se ha señalado, un elemento determinante del incremento de
la productividad y la competitividad.
Los servicios de desarrollo empresarial
 Estrategias de desarrollo económico local: objetivos y políticas

 La sustentabilidad ambiental y el logro de los equilibrios

macroeconómicos básicos son, por tanto, exigencias que obligan a tener en

cuenta, de un lado, los previsibles impactos de las diferentes actividades de

producción o consumo en su relación con el medio natural, así como la

incorporación de una visión del medioambiente como activo de desarrollo

y; de otro, a prestar la atención debida al mantenimiento de un marco de

estabilidad macroeconómica, lo cual es condición necesaria, aunque no

suficiente, para el logro del crecimiento y el desarrollo económico.

 El enfoque del desarrollo económico local

 Cuando se habla de estrategias de desarrollo económico, el planteamiento

convencional suele visualizar, mayoritariamente, procesos secuenciales
vinculados a la industrialización, terciarización y urbanización, los cuales son
asimilados al avance de la “modernización”

 A lo largo de las últimas décadas, la introducción de las nuevas tecnologías y la

incorporación de valor agregado de “conocimiento” a las diferentes actividades
económicas ha ido haciendo cada vez menos útil la clásica distinción entre
sectores económicos.
 En desarrollo económico local, se pueden distinguir varias dimensiones:

 Económica, en la cual, los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores
productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los
mercados.
 Formación de recursos humanos, en la que los actores educativos y de capacitación conciertan
con los emprendedores locales la adecuación de la oferta de conocimientos a los
requerimientos de innovación de los sistemas productivos locales.
 Socio-cultural e institucional, en la que los valores e instituciones locales permiten impulsar o
respaldar el propio proceso de desarrollo.
 Político-administrativa, en la que la gestión local y regional facilitan la concertación público-
privada a nivel territorial y la creación de “entornos innovadores” favorables al desarrollo
productivo y empresarial.
 Ambiental, que incluye la atención a las características específicas del medio natural local, a
fin de asegurar un desarrollo sustentable ambientalmente.
 La heterogeneidad del sistema económico mundial y la importancia de la
producción interna

 En el transcurso de las últimas décadas, las economías y sociedades de los países

desarrollados y en desarrollo vienen conociendo, a distinta escala y con diferente
intensidad, procesos de cambio estructural de amplitud y profundidad considerables.
 Dicha fase de reestructuración tecno-económica y organizativa constituye un
profundo proceso de cambio social, institucional y cultural.
 A estos cambios estructurales debidos a la fase de transición tecnológica actual hay
que sumar los condicionantes de la creciente globalización.
 Todo lo cual plantea mayores exigencias de competitividad, adicionalmente a los
retos de mayor eficiencia productiva o productividad.
La importancia de la pequeña empresa
 En un contexto de mercados abiertos, las pequeñas empresas pueden ser
competitivas:

 Si avanzan en su especialización, es decir, si concentran el conocimiento

productivo (tanto tecnológico como comercial u organizacional) en un rango
específico de problemas, logrando ventajas de costes y liderazgo innovador.
 Si operan al mismo tiempo en un contexto de cooperación, esto es, aceptan
incrementar el coste vinculado a la especialización porque están seguras de
encontrar otras empresas poseedoras de una especialización complementaria en el
agrupamiento territorial de empresas.
 Si las externalidades positivas de todo ello favorecen la cohesión del “cluster”,
evitando que las empresas actúen de espaldas al mismo, y permitiendo la entrada
de nuevas iniciativas y empresas eficientes e innovadoras (Bianchi, 1996).
 Territorio y desarrollo

Todas las actividades productivas, ya sean de carácter primario, industrial o de servicios, en los diferentes
territorios, están obligadas a introducir los componentes de innovación tecnológica y de gestión
apropiados, para lo cual se requieren adaptaciones sociales, institucionales y políticas, ya que el mercado
no garantiza la realización de tales procesos, siendo obligada la intervención inteligente para facilitar los
procesos de innovación y cualificación de los recursos humanos.
 Economía Naranja

La economía naranja es un modelo de desarrollo enfocado en la diversidad cultural y

la creatividad, para incentivar la creación, producción y distribución de bienes y
servicios culturales y creativos, que se pueden proteger por los derechos de
propiedad intelectual.

De esta manera las empresas del sector cultural como las artes escénicas, visuales, el
turismo, patrimonios culturales, educación, gastronomía, artesanías, medios digitales,
diseño, publicidad, editoriales, la música, el cine, la televisión, video y radio, entre
otros, pueden optar por los múltiples beneficios que cuenta el modelo de desarrollo
economía naranja.
 Economía Naranja

 Colombia actualmente ocupa el puesto 63 a nivel mundial y el número 5 a nivel

Latino América, seguido de Chile, Costa Rica, México e Uruguay. Según el
ranking, el país se destaca por su desarrollo tecnológico en los servicios
gubernamentales, sostenibilidad ambiental, herramientas facilitadoras de apoyo al
financiamiento, utilización de tecnologías de punta entre otras. Sin embargo, cuenta
con debilidades en su sistema educativo, apoyo a industrias creativas en las
pequeñas empresas, inversión en proyectos de investigación, desarrollo de
patentes, entre otras. (Cornell University, INSEAD, & WIPO, 2018).
 Economía Naranja

 Las cifras en Colombia son positivas respecto a la economía naranja, durante el

2019 alrededor de 250 empresas exportaron servicios por un total de 238 millones
de dólares con la oferta de software y servicios, y de audiovisuales y contenidos
digitales con destinos como Estados Unidos, Argentina y Uruguay (Cámara de
Comercio de Bogotá, 2020). De acuerdo con el DANE (2019) el 52,7% del valor
agregado total generado por la Economía Naranja corresponde a las actividades
económicas de inclusión parcial, y el 47,3% corresponde a las actividades de
inclusión total.
 Economía Naranja

 Para finalizar, debemos añadir que la economía naranja se ha consolidado como un sector
potencial que ha impulsado el gobierno presente a fin de generar nuevas alternativas de
empleo en un mundo globalizado que está dando relevancia al conocimiento, la
investigación, la cultura y la identidad. Si bien las industrias culturales siempre han sido
parte de la economía nacional, aún es incipiente su desarrollo y fomento con respecto a otros
sectores que contribuyen significativamente en el PIB.

 El desafío consiste, entonces, en proceder a la adaptación de las instituciones susceptibles de

asumir estas responsabilidades y alentar la construcción de entornos innovadores territoriales
sobre la base de la concertación de actores públicos y privados.
 Economía Naranja

Así mismo, debemos manifestar la necesidad de que la economía naranja incluya en

sus principios los debidos controles para materiales creativos, teniendo en cuenta los
derechos de autor y propiedad privada, normatividad para blindarlos de daños o robos,
sabiendo que son temas relativamente nuevos, se debe crear pronta legislación acorde
a las regiones.
MUCHAS GRACIAS