‫التوجه الفكري األرثودكسي‬

‫وودرو ويلسون‪:‬دراسة اإلدارة‬

 ‫أسئلة املوضوع‬

‫• من هو وودرو ويلسون؟‬
‫• ماهي املدرسة التي ينتمي إليها؟‬
‫• ما هو أول مقال كتبه؟‬
‫• ماهي محتويات املقال الذي كتبه؟‬
 ‫وودرو ويلسون‬

‫• ولد وودرو ويلسون في ‪ 28‬ديسمبر عام ‪1856‬م ‪ ،‬وأصبح الرئيس الثامن والعشرين‬
‫للواليات املتحدة‪ .‬توفي في واشنطن في ‪ 3‬فبراير عام ‪1924‬م‪.‬‬
‫• يعد وودرو ويلسون أول من كتب في الواليات املتحدة األمريكية عن اإلدارة العامة‬
‫حيث نشر مقالته الشهيرة " دراسة اإلدارة" ‪The Study of Administration‬‬
‫في املجلة الفصلية األمريكية للعلوم السياسية في يونيو عام ‪1887‬‬
‫يعتبر العلماء أن ظهور اإلدارة كعلم له اصوله وقوانينه ومبادئه ونظرياته كان فى نهاية القرن التاسع عشر‬
‫وأوائل القرن العشرين ومن األسباب التي أدت إلى ظهور علم اإلدارة وتطوره هي ‪-:‬‬

‫الثورة الصناعية والحاجة إلى إيجاد اساليب متطورة لزيادة اإلنتاجية مع تخفيض التكلفة‪.‬‬ ‫•‬

‫زيادة مجال النشاطات البشرية واتساعها ‪.‬‬ ‫•‬

‫االتجاه نحو مزيد من التخصص والتنوع في املجتمعات الحديثة ‪.‬‬ ‫•‬

‫التطور التكنولوجي ‪.‬‬ ‫•‬

‫ارتبط اسم وودرو ويلسون بشكل أكبر بأول محاولة قوية وجادة لتأسيس حقل معرفي مستقل‬
‫لإلدارة العامة؛ حيث طرح في عام ‪ 1887‬ثالثة أفكار ‪:‬‬

‫الفصل بين السياسة واإلدارة العامة‪.‬‬ ‫•‬

‫• النظر إلى الحكومة من منظور تجاري‪.‬‬

‫• تحقيق اإلدارة الفعالة من خالل تدريب املوظفين العموميين وتقويم جودة أداء أعمالهم‪.‬‬
 ‫الفصل بين السياسة واإلدارة العامة‪.‬‬

‫• ‪ .‬لقد تبنى ويلسون التوجه االقتصادي لإلدارة العامة الذي فصل اإلدارة العامة عن العلوم‬
‫السياسية ليدخلها في فلك علم االقتصاد على املستوى الجزئي وليجعلها تدور في فلك إدارة‬
‫األعمال‪.‬‬
 ‫النظر إلى الحكومة من منظور تجاري(الحكومة اإلدارية)‬

‫• يقسم مقال ويلسون تاريخ الحكم في أوروبا والواليات املتحدة إلى ثالثة أجزاء‪ ،‬األول يعتمد على الحكام ذوي‬
‫السيادة املطلقة‪ ،‬والثاني على الديمقراطية والدساتير‪ ،‬والثالث على الحكم اإلداري الذي يتم تنفيذه واملوافقة‬
‫عليه من خالل الديمقراطية‬
‫• يقول ويلسون إنه في وقت كتابة املقال‪ ،‬كانت الواليات املتحدة قد وصلت إلى الفترة الثالثة من الحكم ولكنها ال‬
‫تزال بحاجة إلى تجاوز عدم الثقة الدستورية في اإلدارة‬
‫• يجادل مقال ويلسون بأن التقدم من الحكومة الدستورية إلى الحكومة اإلدارية سيكون بطيًئ ا ولكنه ضروري‪.‬‬
 ‫تحقيق اإلدارة الفعالة من خالل تدريب املوظفين العموميين وتقويم جودة أداء أعمالهم‪.‬‬

‫• ًا‬
‫وفق ملقالة ويلسون‪ ،‬يجب منح املسؤولين صالحيات وسلطة تقديرية كبيرة حتى يتمكنوا من أداء‬
‫أدوارهم بفعالية وكفاءة‪ .‬بالنسبة لويلسون‪ ،‬تعتبر هذه سمة أساسية للحكومة اإلدارية‪ ،‬وهي‬
‫أفضل من النظام الذي يقلل ويحد من سلطة املسؤولين‪.‬‬
 ‫املراجع‬
• Chandler, C. Ralph, and Plano C. Jack, The Public Administration Dictionary, John Wiley &
Sons, NY, 1982.
•
Classics of Public Administration, 5th edition, Thomson Wadsworth, Belmont CA, 2004.
•
Fesler W. James, American Public Administration: Patterns of the Past, ASPA, W, D.C.
1982.
•
McCurdy E. Howard, Public Administration: A Bibliographic Guide to the Literature,
Marcel Dekker, INC, NY, 1986.