“LIBERTAD SINDICAL”

Curso:

Derecho Laboral II –
D. Colectivo INTEGRANTES:
1. Pino Quipe, Liz Andrea
Docente:
2. Pinedo López, Tony Patrik
Michael Rodolfo Begazo Molina
3. Vargas Guevara, Joel Edison
4. Choquehuanca Quispe, Mariori Sindy
5. Mamani Chambilla, Daysi Betzabeth
 PRESENTACIÓN

Organización Internacional del Trabajo – OIT, nos señala que

“La libertad sindical reviste singular importancia entre las
libertades y derechos fundamentales que competen a la OIT.
Constituye el fundamento de cualquier sociedad democrática;
permite a los trabajadores manifestar sus aspiraciones; los sitúa
en mejores condiciones en las negociaciones colectivas al
restablecer el equilibrio de fuerzas entre las partes; es un
contrapeso útil del poder del Estado para dar a los trabajadores
la posibilidad de participar en la elaboración y la ejecución de la
política económica y social”
2
La libertad sindical no solo se encuentran en las en las
disposiciones constitucionales de origen internacional donde el
Perú ha ratificado, tales como los Convenios 87, 98 y 151 de la
OIT. Sino también en nuestra Constitución Política,
consagrándose en el artículo 28° donde señala que: “El Estado
reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y
huelga. Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.

3
Es necesario resaltar que la libertad sindical es un derecho de
los trabajadores e incluso empleadores a constituir y afiliarse
libremente a organizaciones sindicales, asimismo desarrollar
actividades sindicales en defensa y promoción de sus derechos
e intereses.

4
MARCO TEÓRICO

5
 Origen e historia
El autor Mariano Arnal …… La palabra
sindicato (síndicos) Grecia.
El autor (Kahn Freund- (1987) a partir
del año 1917, en américa (constitución
de Querétaro) y 1919, en Europa
(constitución de Weimar), cuando el
liberalismo dejo paso al Estado social de
derecho.
Autores Medina Quiroga, Cecilia; y,
Nash Rojas, (1890) La evolución del
derecho a la libertad sindical en el
plano internacional (europeo), iniciada
a raíz de su reconocimiento a fines del
siglo XVIII
Marcada por tres etapas importantes, como son
a) Prohibición,
b) Tolerancia, y
c) Reconocimiento;
Encuadrándose dentro de esta última, como sub
etapa, la constitucionalización de este derecho, y su
reconocimiento como derecho humano, en diferentes
tratados internacionales, así como en nuestra
constitución, como también en las jurisprudencia y
leyes que amparan la libertad sindical en el Perú.
6
 Libertad sindical como derecho fundamental

En el campo laboral, contamos un conjunto de derechos individuales consagrados que

reconocen expresamente la autonomía colectiva en sus tres manifestaciones esenciales:
libertad sindical, negociación colectiva y huelga, y la particular valoración del trabajo a
partir de considerarlo un deber y un derecho, base del bienestar social, medio de
realización de la persona y objeto de atención prioritaria del Estado.

Un aspecto fundamental de las personas a ser protegida y reconocida; todo ello

enmarcado en una economía social de mercado, bajo cuyo régimen el Estado orienta el
desarrollo del país y actúa principalmente en las áreas de promoción del empleo, brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad y promueve
condiciones para el progreso social y económico 7
 Definición

Organización Internacional del Trabajo - OIT

Constitución y Declaración
La libertad sindical es de la OIT
un derecho humano, Declaración de Filadelfia
consagrado en:
Declaración Universal de los
Derechos Humanos
La libertad sindical es el derecho de los trabajadores y empleadores a constituir
libremente las organizaciones que estimen convenientes, es elemento integral de una 8

sociedad libre y abierta.

  Sindicación (auto-organización)
Se materializará
mediante el  Negociación colectiva (auto-regulación)
ejercicio de tres
derechos:  Huelga (auto-tutela).

La libertad sindical está consagrado como derecho fundamental que

otorga a los trabajadores a formar libremente grupos sindicales con la
finalidad de defender sus derechos e interés siempre y cuando este se
vea afectado o vulnerado.
9
Contenido de Libertad Sindical

Las normas fundamentales de la Organización

Internacional del Trabajo – OIT en materia de
libertad sindical son: el Convenio sobre la
libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación, 1948 (núm. 87) y el Convenio sobre
el derecho de sindicación y de negociación
colectiva, 1949 (núm. 98).

10
Contenido de Libertad Sindical

Según Organización Internacional del Trabajo

los principales derechos de los trabajadores
son varios y lo que se destaca es la siguiente:

“Libertad sindical para establecer las normas y

reglamentos por los cuales regirse, así como para elegir
a sus propios representantes, organizarse
administrativamente y formular políticas de
capacitación y actividades, sin interferencia alguna de
las autoridades o las empresas” 11
  Convenio 87 de la OIT - Art. 2º,
Regulación del Derecho  Convenio 98 de la OIT - Art. 1º, La Declaración
Universal de los Derechos Humanos artículo
a la Libertad Sindical 23.4,
 El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos artículo 22°,
 El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, artículo 8°,
 La Convención Americana sobre Derechos
Humanos artículo 16°,
 La Convención Europea de Derechos Humanos,
artículo 11°,
 Constitución Política del Perú - Art. 28º,
El D.S Nº 010-2003-TR, TUO de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo (D. Ley
25593), DE LA LIBERTAD SINDICAL.- Artículo 2.
12
 Es un derecho fundamental, civil y básico,
Naturaleza Jurídica de estrechamente vinculado a los derechos
la libertad sindical humanos, consagrado constitucionalmente,
en tratados internacionales y en la legislación
común y especial, y siempre de ejercicio
colectivo aún en su ámbito individual.
Este interés colectivo presenta como
características: tratarse de una combinación
de intereses individuales.
Es de naturaleza privada, lo que caracteriza a
la libertad sindical es su estrecha relación con
los intereses colectivos de los trabajadores,
sobre la base de los cuales ellos se organizan
a fin de satisfacer sus necesidades en el
ámbito colectivo, en armonía con los demás
13
derechos sociales.
Otras consideraciones

14
La protección de la Constitución Política del Perú
libertad sindical Artículo 28: El Estado reconoce los derechos
de sindicación, negociación colectiva y
huelga. Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y
promueve formas de solución pacífica de los
conflictos laborales.
La convención colectiva tiene fuerza
vinculante en el ámbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se
ejerza en armonía con el interés social.
Señala sus excepciones y limitaciones.
15
 La protección o garantías que debe dar el
La protección de la
Estado, pueden ser: negativa y positiva.
libertad sindical
La primera (garantías negativas), se trata de
una tutela frente al Estado, dirigida a quitar
todos los obstáculos que puedan limitar el
ejercicio del derecho a la libertad sindical

La segunda (garantías positivas), se refiere a

un conjunto de garantías que se dan frente al
empleador que conllevan en la práctica que el
Estado dicte reglas, procedimientos, medios de
reparación, sanciones y facilidades.
Asimismo, a nivel internacional existen dos convenios
internacionales de trabajo: el Convenio 87 y el Convenio 98 16
de
la OIT.
La protección de la
libertad sindical
Existen otros mecanismos de protección:

La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.

Donde señala el despido nulo y el fuero
sindical restringido y simbólico.
La protección constitucional de la libertad
sindical a través del Proceso de Amparo.

En el ámbito internacional:
- El Comité de Libertad Sindical.

17
Manifestación de la
libertad sindical
La razón de ser del sindicato es la defensa
del interés profesional que es dado por
ejercer una actividad profesional que
identifica a sus miembros. Desde esta
perspectiva, es fácilmente reconocida la
vocación que deberá tener la organización
sindical, manifestación que se verá reflejada
de diferentes formas, básicamente, cuando el
gremio hace andar su acción sindical.

18
 LA LIBERTAD SINDICAL COMO
DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO

19
Libertad sindical Libertad sindical
individual individual positiva
Constituir y afiliarse a las organizaciones
que estimen conveniente, sin
autorización previa y en total libertad, así
como a desarrollar actividad sindical

Libertad sindical
individual negativa
A no incorporarse o retirarse libremente
de tales organizaciones, sin que todo ello
pueda ser fuente de ningún perjuicio

20
Libertad sindical O autonomía sindical
colectiva Consiste en el derecho de los sindicatos
de auto organizarse y actuar libremente en
defensa de los intereses de los
trabajadores. Este derecho, por lo tanto,
no tiene como titular al trabajador
individualmente considerado, sino al
sindicato.
Es el elemento primordial de la libertad sindical y el
complemento indisoluble de las manifestaciones
individuales de este derecho, puesto que de nada servirá
garantizar el derecho de los trabajadores a constituir,
afiliarse, no afiliarse o desafiliarse a una organización
sindical, si es que ésta no va a gozar de la autonomía
suficiente para regular su conformación interna, su
21
funcionamiento y su actuación.
LIBERTAD SINDICAL EN EL ÁMBITO
INTENACIONAL

22
Declaración Universal de
Derechos Humanos –
1948 –
Artículo 23.4 establece que “Toda
persona tiene derecho a fundar
sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses”. Lo mismo se
observará respecto de los mutuatarios
que no siendo labradores, hayan de
percibir frutos semejantes por otro título

23
 Mediante el Pacto Internacional de Derechos
Organización de la Civiles y Políticos – PIDCP y el Pacto
Naciones Unidas Internacional de Derechos Económicos
Sociales y Culturales – PIDESC, que en sus
artículos 22 y 8, respectivamente, recogen
expresa y ampliamente la libertad sindical.

Art. 22° del PIDCP reconoce a toda persona el derecho a

fundar sindicatos y afiliarse libremente a ellos para la
protección de sus intereses.
Artículo 8 del PIDESC dispone que los Estados Partes
en el presente Pacto se comprometen a garantizar “el
derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse
al de su elección, con sujeción únicamente a los
estatutos de la organización correspondiente, para
promover y proteger sus intereses económicos y
sociales”. 24
Carta de la Organización Artículo 44.c) señala:
de los Estados
Americanos c) Los empleadores y los trabajadores,
tanto rurales como urbanos, tiene el
derecho de asociarse libremente para la
defensa y promoción de sus intereses,
incluyendo el derecho de negociación
colectiva y el de huelga por parte de los
trabajadores, el reconocimiento de la
personería jurídica de las asociaciones y la
protección de su libertad e independencia,
todo de conformidad con la legislación
vigente.

25
 Carta Internacional
Americana de Garantías Artículo 26° los derechos de
Sociales constitución y afiliación, de
federación y confederación, de fuero
sindical; así como a gozar de
personalidad jurídica y a no estar
sujeto a disolución administrativa.
Agregando, en sus artículos 7 y 27
los derechos a celebrar convenios
colectivos erga omnes (que sean
aplicables aún para los trabajadores
no afiliados) y de huelga,
respectivamente
26
Convención Americana
de Derechos Humanos o Artículo 16° el derecho de todas las
Pacto de San José personas a asociarse libremente con
fines, entre otros, laborales. En esta
norma, además y tal y como se
prevé en el PIDCP y PIDESC, se
dispone que el ejercicio de este
derecho sólo puede estar sujeto a
las restricciones previstas por la ley,
que sean necesarias en una
sociedad democrática.

27
 Organización Convenio sobre la libertad sindical y la
internacional del protección del derecho de sindicación,
1948 (núm. 87)
Trabajo – OIT
Derecho de los trabajadores y de los
empleadores de constituir las organizaciones
que estimen convenientes, así como el de
afiliarse a las mismas sin autorización previa.

Convenio sobre el derecho de sindicación

y de negociación colectiva, 1949 (núm.
98)
Los trabajadores deberán gozar de una protección
adecuada contra todo acto de discriminación
antisindical, incluido el requisito de que un
trabajador no se afilie a un sindicato o el de dejar
de ser miembro de un sindicato o el de despedir a
un trabajador en razón de su afiliación sindical o de
su participación en actividades sindicales. 28
LIBERTAD SINDICAL EN EL PERÚ

29
 La libertad sindical en el derecho público interno

En julio de 1992, fecha en que se promulgó el Decreto Legislativo 25593 -

LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO – LRCT y su respectivo
reglamento, el Decreto Supremo 011-92-TR. Estas disposiciones han
sintetizado, a la manera liberal, el propósito que debe tener, dentro de esta
óptica, el derecho sindical en las relaciones colectivas de trabajo.
Posteriormente en octubre del 2003 se aprueba APRUEBAN TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR 05/10/2003, que reafirma y la cual
regula la libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga, derechos
consagrados en el artículo 28 de la Constitución Política del Estado
30
 La libertad sindical en el Perú

EI nacimiento del proletariado peruano se produce en las principales

ciudades (textiles, gráficos, panaderos, choferes, portuarios, molineros,
galleteros y ferrocarrileros) y en los sectores extractivo-exportadores
(minera, algodón, lana, azúcar y petróleo)

Las primeras organizaciones sindicales lideradas por la Federación de

Obreros Panaderos Estrella del Perú, que se desafilió del gremio de los
artesanos en 1904, y que luego fueron centralizadas en la Federación Obrera
Regional Peruana en 1913 y en la Federación Obrera Local de Lima en 1918.

31
 La libertad sindical en el Perú

La respuesta del Estado peruano ante el movimiento sindical de esta época

fue exclusivamente oficial, represiva e intervencionista. No se reconoce
jurídicamente el derecho a constituir sindicatos sino hasta la Constitución
de 1933
La constitución de 1979 será uno de los grandes hitos jurídicos en materia
de libertad sindical Así, en el artículo 51° se reconocían a los trabajadores
los siguientes derechos: i) sindicalización sin autorización previa.

Como ya se había descrito en el presente trabajo tenemos a nuestra

Constitución Política del Perú, en su artículo 28°.
32
 De acuerdo al artículo 42° de la
Excepciones Constitución se reconoce
expresamente este derecho a los
servidores públicos y se excluye de
su ámbito subjetivo a los
funcionarios del Estado con poder
de decisión y los que desempeñan
cargos de confianza o de dirección,
los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional y
los jueces y fiscales en su artículo
153°.
33
CONCLUSIONES

34
La libertad sindical es el derecho de
los trabajadores y empleadores a
constituir libremente las
organizaciones que estimen
convenientes, es elemento integral de
una sociedad libre y abierta.
La libertad sindical es uno de los ejes
del segundo gran paquete de derecho
fundamental que alcanza
consagraciones constitucionales
(razón por la cual se los ha
denominado derechos fundamentales
de la segunda generación).

35
La protección de la libertad sindical
como derecho fundamental, que
además, involucra un conjunto de
derechos, que están relacionados con
la actividad y organización, que son
las dos facultades que tienen los
trabajadores objeto de tutela por parte
del Estado.

36
- La libertad sindical individual está compuesto
por todos aquellos derechos de los trabajadores
a constituir y afiliarse a las organizaciones que
estimen conveniente, sin autorización previa y
en total libertad, así como a desarrollar actividad
sindical (libertad sindical individual positiva); y, a
no incorporarse o retirarse libremente de tales
organizaciones (libertad sindical negativa).
- La libertad sindical colectiva o autonomía
sindical, consiste en el derecho de los sindicatos
de auto organizarse y actuar libremente en
defensa de los intereses de los trabajadores.
Este derecho, por lo tanto, no tiene como titular
al trabajador individualmente considerado, sino
al sindicato.

37
- La regulación de la libertad sindical se
encuentran en el Convenio 87 de la OIT - Art. 2º,
Convenio 98 de la OIT - Art. 1º, La Declaración
Universal de los Derechos Humanos artículo
23.4, El Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Políticos artículo 22°, El Pacto
Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, artículo 8°, La Convención
Americana sobre Derechos Humanos artículo
16°, La Convención Europea de Derechos
Humanos, artículo 11°, Constitución Política del
Perú - Art. 28º, El D.S Nº 010-2003-TR, TUO de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (D.
Ley 25593), DE LA LIBERTAD SINDICAL.-
Artículo 2.

38
Gracias! 39