HISTÓRIA DO ESTATUTO

DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE
Contexto
 Único olhar do Estado para a criança e para o
adolescente era para o(a) abandonado(a)

 No Brasil colônia os “soldados de Cristo” a idéia

da evangelização das crianças considerando a
pratica uma “guerra justa” com a idéia de
disciplinas.
“como se deve proceder quanto aos menores
vagabundos”

(Avisos de 1885 e 1892)

“ Em nenhum paiz, beneficiente tonificado pela
permanencia das creanças chiristãs, se encontram
os espetaculos, as scenas, as exhibições que ahi nos
apresentam todos os dias, mostrando bem vivo
nosso desleixo, nosso nenhum cuidado na formação
de gerações futuras (...) que todos permittem,
tolerem, consentem qua a infancia seja
abandonada, maltratada, corrompida, explorada e
afinal, entregue ao crime, como o mais forte dos
seus alimentos” (“A Imprensa”, 7 de abril de 1899)
“Entre os Phenomenos mais apavorantes de nossos
tempos d’agora, derivando por uma parte da
dissolução familiar vigente e por outro lado
oriundo da crise economica qua assignala a
transformação do regimen capitalistico – o
abandono da infancia apparece a moralistas, a
sociologos e ao criminologos como digno de toda a
attenção, pelas relações directas que tem com a
criminalidade urbana” (Evaristo de Moraes, 1900)
“...de todos os infortuítos, o da infancia abandonada ou
culpada é o mais digno da nossa solicitude. Os doentes,
alienados e velhos são certamente carecedores de todo
o interesse; mas, a maior parte desses infelizes é
composta de miseráveis já no declínio da vida. O menor
abandonado, ao contrário, vai crescer: segundo a
educação que receber tornar-se-á um perigo para os
que cercam, ou um honrado capaz de formar, por
exemplo, núcleos de homens de bem”
(Prof. Candido Motta, Deputado por SP, 1909)
 Em 1726 a situação era grave, fazendo o então Vice-Rei
propor duas medidas: esmolas e o recolhimento dos
expostos em asilos.

 Única assistência (se podemos chamar assim) é com a

RODA DOS EXPOSTOS, ligada com a instituição religiosa
. A primeira roda criada foi na Bahia, foram abolidas
somente em 1927 sendo que informalmente até 1948
tínhamos a roda em SP.
Roda dos Expostos
Foto de Gilson Camargo (Curitiba 1993)
Primeiro Código de Menor
 Em 1920 acontece o Congresso Brasileiro de
Proteção à Infância

 DOUTRINA DO DIREITO PENAL AO MENOR

 Em 1927 é decretado o Código Mello Mattos, que

traz na sua leitura uma visão de proteção
(higienistas), como repressiva (juristas)
Mudança?
 Criação do SAM (Serviço de Assistência ao Menor)
em 1941.

 Em 1964, cria-se a FUNABEM, (Fundação Nacional

do Bem Estar ao Menor) dando um novo rumo de
assistência para a criança e para o adolescente
abandonado(a)

 Em 1973 criação das FEBEM(s) “estimulo à todas

partes da sociedade”
Progresso?

O Brasil vive um novo momento!!

É hora de crescer, mostrar o nosso

desenvolvimento. Para tanto o que fazer
com os menores??

Afinal, eles podem (e irão) atrapalhar!

Crianças em 1960
Foto da FUNABEM
Foto da FEBEM
Mudança?
 Em 1975 ocorre no Brasil a CPI do Menor, devido
as problemas sociais
 Doutrina da Situação Irregular
 Criação do Código de Menores (Lei nº 6697/79)

 Menores eram as crianças e jovens marginalizados

Visão do Código de Menores
Situação na década de 80
 A sociedade brasileira luta contra a ditadura militar (que
estava em decadência)
 Também a sociedade começa a discutir o movimento a
favor da criança e do adolescente
 1985 – acontece o movimento da redemocratização do
Brasil, sendo que o movimento da criança e do
adolescente ganha mais força
 1987 – Instalação da Assembléia Constituinte, dessa
forma o movimento a favor da criança e do adolescente
cria um grupo para sistematizar os direitos da criança e do
adolescente
Ditadura Militar
Diretas Já
Resultado da Mobilização
 1988- Com a Constituição Federal, Carta Magna, é
incluso DUAS emendas POPULARES...
 Tendo então o artigo 227 (vai ser base para o ECA) e

228 promulgadas no dia 5 de Outubro de 1988

 Doutrina da Proteção Integral

 Vale lembrar:

1- contou com uma ampla discussão e mobilização

2 – mais de 1.400.000 assinaturas
3- Foi aprovado por 435 votos a favor contra 8 pelos
deputados
Visão da Doutrina de Proteção Integral
O que muda?
 A criança e o adolescente é sujeito de DIREITOS
(direitos individuais e universais)

 A criança e o adolescente é sujeito em

DESENVOLVIMENTO

 Não faz distinção a situação das crianças, ou seja, é

universal.
Trabalha com 4 linhas de políticas
 Políticas Básicas: saúde, educação

 Políticas de Assistência: quem se encontra em

estado de necessidade temporária ou permanente

 Política de Proteção Especial: programas de abrigo

 Políticas de Garantias de Direito: ações do

Ministério Público, Centro de Defesas.
Pensa que acabou?
 1989 – Há mais uma ampla mobilização no Brasil
para a criação do ECA isso por que...

1 – O artigo 227 da C.F. era totalmente a linha

contrária do Código de Menores
(Doutrina da Proteção Integral X Doutrina da
Situação Irregular)
Doutrina da Proteção Integral X Doutrina da
Situação Irregular

X
Surgimento do ECA e reflexões
 Em 13 de Julho de 1990 é criado o Estatuto da
Criança e do Adolescente