“Mejora del clima de negocios en la ciudad de

Tarapoto: aporte para un procedimiento ágil y

eficiente en la obtención de los permisos para la
apertura de una empresa”

Kattya D. Reategui Arcos

Magíster en Gestión Pública
Abogada / Consultora principal Tarapoto, 04 de abril deI 2023

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Parte introductoria al tema de estudio:

I. Plan Regional de Competitividad y

Productividad de San Martin aI 2030.

II. Estudio Sub Nacional “Doing

Business”.

III. Objetivo de la ejecución de la 2

Objetivo prioritario 6:
Generar Ias condiciones para desarroIIar
un ambiente de negocios productivo

Medida de política 6.5:

Estrategia para Ia mejora deI cIima de
negocios a nivel IocaI (Emprende Fácil San
Martin).

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Diagnóstico general del clima de negocios ciudad de Tarapoto

Fuente: Estudios Doing Business Subnacional 2020

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 Situación actual que buscamos
mejorar

Mejorar el clima de negocios a partir de la eficiencia en el

procedimiento para la obtención de una Licencia de
Funcionamiento y de un Certificado de ITSE.

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 ¿Cómo lo vamos a hacer?
Objetivo principal en la ejecución de esta
iniciativa
• Conocer a fondo el procedimiento administrativo para la
obtención de una Licencia y un Certificado de ITSE.

• Desarrollando herramientas que nos permitan orientar de

manera adecuada al usuario de este servicio.

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• Tema materia de estudio: Procedimiento para la obtención de una
Licencia de Funcionamiento y un Certificado de ITSE.

I. Principales conceptos del procedimiento administrativo a

estudiar.
II. Analizaremos el proceso dentro de la Municipalidad Provincial
de San Martín.
III.Llenado de los Formatos para llevar a cabo el procedimiento.
IV. Actividades simultáneas y/o adicionales/giros afines y/o
complementarios /procedimiento para el cambio de giro.
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 Principales conceptos del procedimiento

¿Qué debe evaluar la administración pública cuando otorga

una Licencia de Funcionamiento?

• Zonificación.
• Compatibilidad de uso.
• Condiciones de seguridad en edificaciones.

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Principales conceptos del procedimiento
¿Por qué es importante el concepto de zonificación?
• Promover el mercado de suelos.
• Fomentar la inversión inmobiliaria pública y privada.
• Fortalecer la gestión más productiva del suelo urbano.
• Integrar eficientemente las actividades urbanas compatibles.
• Promover la más alta calidad del medio ambiente.
• Desanimar los procesos informales.
• Simplificar los procedimientos y eliminar los sobre costos administrativos.
• Desarrollo ordenado.
• Predictibilidad y seguridad jurídica para los vecinos de un distrito.
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 Principales conceptos del
procedimiento
Matriz de riesgo
• Instrumento técnico.
• Para determinar el nivel de riesgo.
• Incendio y colapso.
• Vinculadas al giro.
• Para clasificarla.
• Para determinar si la inspección se realiza antes o después del
otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
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Principales conceptos del
procedimiento

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 Principales conceptos del
procedimiento
Clasificación de un local como de riesgo bajo/medio

• Es de aprobación automática.
• La inspección se realiza de forma posterior a la emisión de la Licencia de
Funcionamiento.
• Se requiere la presentación de la Declaración Jurada de Condiciones de
Seguridad.
• El plazo máximo es de hasta dos (2) días hábiles, para emitir la licencia y su
notificación, contados desde la presentación de la solicitud de licencia de
funcionamiento, sin perjuicio de la naturaleza automática del procedimiento.
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 Principales conceptos del
procedimiento
Clasificación de un local como de riesgo alto/muy alto

• Es de evaluación previa.
• Está sujeto a silencio administrativo positivo.
• La inspección se realiza antes de la emisión de la Licencia de Funcionamiento.
• El plazo máximo para la emisión de la licencia es de hasta ocho (8) días hábiles,
contados desde la presentación de la solicitud de licencia de funcionamiento.

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Análisis del proceso

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