19-05-2023| TUNIS

Chemical Security Risks

‫مخاطر األمن الكيميائي‬
Objectives
‫مقدمة في تقييم مخاطر األمن الكيميائي‬

‫األهداف‬
‫• معرفة مفهوم األمن الكيميائي‬
‫• التعرف على األمور المثيرة للقلق بالنسبة لألمن الكيميائي‬
‫• التعرف على ضوابط األمن الكيميائي‬

‫‪3‬‬
‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫‪4‬‬
 ‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫• لماذا القلق بشأن األمن الكيميائي؟‬
‫• هناك عدد كبير من المواد الكيميائية المعروفة يمكن استخدامها ألغراض خبيثة‬
‫سالئف عوامل األسلحة الكيميائية التقليدية‬ ‫‪o‬‬

‫األسلحة الكيميائية المرتجلة‪/‬الخام‬ ‫‪o‬‬

‫العقاقير‬ ‫‪o‬‬

‫المتفجرات‬ ‫‪o‬‬

‫• شهد التاريخ إساءة استخدام المواد الكيميائية من قبل الناس منذ زمن طويل‬

‫• يمكن الحصول على المعلومات المتعلقة بكيفية استخدام المواد الكيميائية ألغراض خبيثة‬
‫بسهولة‬
‫‪5‬‬
‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫ما هي األمور المثيرة للقلق بالنسبة لألمن الكيميائي؟‬

‫• سرقة المواد الكيميائية‬
‫سالئف العقاقير أو المتفجرات‬ ‫‪o‬‬

‫سالئف األسلحة الكيميائية‬ ‫‪o‬‬

‫المواد الكيميائية ذات االستخدام المزدوج‬ ‫‪o‬‬

‫مواد كيميائية صناعية‬ ‫‪‬‬

‫غازات سامة أو قابلة لالشتعال‬ ‫•‬

‫نترات األمونيوم‬ ‫•‬
‫كلور‬ ‫•‬
‫مبيدات حشرية‬ ‫•‬

‫• تخريب المصانع‬
‫وفيات‪ ،‬إصابات‬ ‫‪o‬‬

‫أثر اقتصادي وبيئة‬ ‫‪o‬‬

‫• توظيف أصحاب الخبرة‬ ‫‪6‬‬

‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫أين توجد نقاط ضعف األمن الكيميائي؟‬

‫• الوصول إلى المواد الكيميائية‬
‫مساحات تخزين المواد الكيميائية‬ ‫‪o‬‬

‫المختبرات‬ ‫‪o‬‬

‫مواقع النفايات الكيميائية‪/‬المبيدات الحشرية‬ ‫‪o‬‬

‫مواقع البناء‬ ‫‪o‬‬

‫• عدم حماية المساحات المخصصة للشحن واالستالم‬

‫‪7‬‬
‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫أين توجد نقاط ضعف األمن الكيميائي؟‬

‫• محدودية الضوابط أو عمليات التفتيش األمني على عملية شراء المواد الكيميائية‬
‫• محدودية الضوابط أو المسارات اآلمنة (النقل)‬

‫‪8‬‬
 ‫أهمية األمن الكيميائي‬
‫• سرقة مواد كيميائية‪ ،‬من‬
‫بينها مادة السيانيد وحمض‬
‫السلفوريك من منشأة‬
‫معالجة النفيات‬
‫الواليات المتحدة‬
‫المملكة المتحدة‬
‫(‪)2014‬‬
‫• سرقة مواد كيميائية‬
‫ومعدات من صاحب العمل‬
‫السابق (مختبر بحوث‬
‫كيميائية)‬
‫روسيا (‪)1997‬‬
‫تاريخ حوادث األمن الكيميائي‬
‫• اشترى أحد المدرسين مادة‬ ‫• سرقة براميل من حمض‬ ‫• سرقة حوالي ‪ 45‬طن من‬
‫السيانيد مدعيًا بأنه‬ ‫الهيدروفوليك من‬ ‫المواد الكيميائية من‬
‫سيستخدمها ألغراض‬ ‫المستودع‬ ‫مسارات اإلمداد‬
‫بحثية واستخدمها لقتل‬
‫زوجته‬
‫األمريكية‬ ‫نيوزلندا (‪)2012‬‬ ‫الهند (‪)2015‬‬
‫(‪)2013‬‬
‫• شراء سالئف المواد‬ ‫• سرقة مواد كيميائية من‬ ‫• تجنيد صيدالني لشراء‬
‫الكيميائية والمعدات من‬ ‫مسارات اإلمداد ومن‬ ‫مواد كيميائية نظامية‬
‫موردين شرعيين‬ ‫المخازن في قطاع‬
‫الصناعات الكيميائية‬
‫الشيشان‬
‫اليابان (‪)1995‬‬ ‫لبنان (‪)2002‬‬
‫(‪)2001-1995‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫مصطلحات خاصة بالمخاطر األمنية‬

‫• •الخطورة مصدر من المحتمل أن يسبب ضررا‬
‫• •الخطر هو احتمالية وقوع حادث غير مرغوب فيه ينطوي على خطورة أو تهديد‬
‫والعواقب المترتبة عن ذلك الحادث‪.‬‬
‫• •التهديد ‪ -‬شخص أو مجموعة من األشخاص لديهم الدافع والقدرة على تخريبها‪ .‬التسبب‬
‫في ضرر لمؤسسة إما عن طريق سرقة األصول أو تحويلها أو تخريبها‪.‬‬
‫• •األصول ‪ -‬عنصر ذو قيمة من منظور الشركة ‪ /‬الشخص أو مصدر تهديد محتمل‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫أهمية األمن الكيميائي‬

‫هل نحتاج فعال إلى ضوابط؟‬

‫• هل باإلمكان شراء ‪ 2750‬طنا من نترات األمونيوم من السوق السوداء ؟‬

‫أدى االنفجار في مرفأ بيروت حيث كان يخزن ‪ 2750‬طنًا من مادة نترات األمونيوم منذ سنوات‪ ،‬إلى مقتل‬
‫‪ 224‬شخصًا وجرح ‪ 6‬آالف آخرين وتشريد حوالى ‪ 300‬ألف شخص‪.‬‬
‫‪11‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫التهديد‬
‫األصول‬

‫المسار‬

‫‪ .1‬التخلص من التهديد‬
‫‪ .2‬إغالق المسار‬
‫‪ .3‬حماية األصول‬
‫ضوابط األمن الكيميائي‪ :‬حماية المواد الكيميائية (األصول) من الناس‬ ‫‪12‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫التخلص من التهديد‬

‫إغالق المسار‬

‫حماية األصول‬

‫ضوابط األمن الكيميائي‪ :‬حماية المواد الكيميائية (األصول) من الناس‬

‫‪13‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬
‫الضوابط الدولية والوطنية على المواد الكيميائية‬
‫معاهدة حظر األسلحة الكيميائية‬
‫المجموعة األسترالية‬
‫قرار مجلس األمن التابع لألمم المتحدة رقم ‪1540‬‬
‫لوائح تسجيل وتقييم وترخيص وحظر المواد الكيميائية ‪REACH‬‬
‫اتفاقيات ومقاييس أخرى‬
‫برامج تطوعية‬
‫• الدولية‬
‫الحكومات‬
‫الرقابة على التصدير‬
‫إرهابيون يسعون للحصول على أسلحة الدمار الشامل‬
‫الرقابة على عملية االستيراد إلى أوروبا‬
‫العديد منها بيئية‬
‫أفضل ممارسات األمن والسالمة‬
‫‪14‬‬
‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية‪ :‬معاهدة حظر األسلحة الكيميائية‬

‫• دخلت معاهدة حظر األسلحة الكيميائية حيز التنفيذ عام ‪1997‬‬
‫ًا‪1‬‬
‫• أصبحت اليوم تضم ‪ 188‬بلد‬
‫‪1‬‬
‫أي حوالي ‪ %98‬من إجمالي التعاداد السكاني حول العالم‬ ‫‪o‬‬

‫• حظر األسلحة الكيميائية من حيث‬

‫استحداثها وإنتاجها وتخزينها واستخدامها‬ ‫‪o‬‬

‫• تعريف األسلحة الكيميائية وفقًا لـ ”معيار الغرض العام“‬

‫جميع المواد الكيميائية السامة وسالئفها باستثناء تلك المستخدمة ألغراض سلمية‬ ‫‪o‬‬

‫• تديرها منظمة حظر األسلحة الكيميائية‬

‫تعزيز التعاون في مجال الكيمياء السلمية‬ ‫‪o‬‬
‫‪15‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية‪ :‬معاهدة حظر األسلحة الكيميائية‬

‫• اإلبالغ والتحقق‬
‫الجدول‬ ‫الوصف‬ ‫التزامات المعاهدة‬
‫‪1‬‬ ‫سالئف مهمة وعوامل معروفة لألسلحة‬ ‫•‬ ‫يسمح بكميات قليلة منها الستخدامها بالبحوث بشرط‬ ‫•‬
‫الكيميائية‬ ‫إصدار إذن بذلك‬
‫استخدامات سلمية قليلة أو معدومة‬ ‫•‬ ‫يجب اإلفصاح عن إنتاجها ونقلها أمام منظمة حظر‬ ‫•‬
‫تشكل خطرًا كبيرًا‬ ‫•‬ ‫األسلحة الكيميائية‬
‫مثال‪ :‬سارين‪ ،VX ،‬ريسين‬ ‫•‬ ‫عمليات تفتيش روتينية‬ ‫•‬
‫‪2‬‬ ‫عوامل وسالئف أسلحة كيميائية محتملة‬ ‫•‬ ‫اإلفصاح وعمليات التفتيش على الكميات التي تفوق الحد‬ ‫•‬
‫استخدام صناعي على نطاق ضيق‬ ‫•‬ ‫المسموح به‬
‫تنقل إلى الدول األعضاء فقط‬ ‫•‬
‫‪3‬‬ ‫عوامل وسالئف أسلحة كيميائية قديمة‬ ‫•‬ ‫حدود عمليات اإلفصاح والتفتيش أعلى‬ ‫•‬
‫ومواد سامة‬ ‫عمليات تفتيش عشوائية‬ ‫•‬
‫استخدام صناعي على نطاق واسع‬ ‫•‬
‫مواد كيميائية‬ ‫مواد كيميائية عضوية متميزة‬ ‫•‬ ‫تخضع كذلك لعمليات اإلفصاح والتفتيش‪ ،‬أقل صرامة‬ ‫•‬
‫عضوية متميزة‬ ‫ال توجد لها تسمية محددة‬ ‫•‬
‫‪16‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬المجموعة األسترالية‬

‫• انطلقت عام ‪ 1985‬استجابة الستخدام األسلحة الكيميائية عام ‪1984‬من قبل العراق‬
‫بدأت مع ‪ 15‬دولة مشاركة إلى جانب المفوضية األوروبية‬ ‫‪o‬‬

‫ارتفع عدد الدول المشاركة إلى ‪ 41‬دولة إضافة إلى االتحاد األوروبي‬ ‫‪o‬‬

‫• المجموعة األسترالية عبارة عن اتفاقية غير رسمية تهدف إلى السماح للبلدان التي تقوم بالتصدير أو‬
‫إعادة الشحن بالتخفيف من خطر المساعدة في انتشار األسلحة الكيميائية والبيولوجية‬
‫‪ o‬ال تفرض على المشاركين في المجموعة األسترالية أي التزامات ملزمة قانونيًا‬

‫‪17‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬المجموعة األسترالية‬

‫• تساعد تدابير تراخيص التصدير التي وضعتها الدول األعضاء منفردة في تنفيذ االلتزامات‬
‫الرئيسية المنصوص عليها في معاهدة حظر األسلحة الكيميائية (المادة األولى (‪(1‬أ) و(د))‬
‫ومعاهدة حظر األسلحة البيولوجية (المادة األولى والمادة الثانية)‬
‫عوامل األسلحة الكيميائية والسالئف الكيميائية‬ ‫‪o‬‬

‫العوامل البيولوجية‪ ،‬مسببات األمراض‬ ‫‪o‬‬

‫منشآت تصنيع المواد الكيميائية‪/‬البيولوجية ذات االستخدام المزدوج‪ ،‬المعدات‪ ،‬التكنولوجيا ذات‬ ‫‪o‬‬
‫الصلة والبرمجيات ذات الصلة‬
‫• تشمل سياسة عدم التقويض‬
‫لن تقوم أي دولة بالموافقة على عملية تصدير رفضتها دولة أخرى من بين الدول األعضاء‬ ‫‪o‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬قرار مجلس األمن التابع لألمم المتحدة رقم ‪1540‬‬

‫• في أبريل ‪ 2004‬تبنى مجلس األمن التابع لألمم المتحدة القرار رقم ‪ 1540‬باإلجماع‪ ،‬وذلك حول‬
‫عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل‬
‫ينص القرار على إلزام جميع الدول األعضاء بوضع وإنفاذ التدابير القانونية والتنظيمية‬ ‫‪o‬‬

‫• إلتزام الدول األعضاء في األمم المتحدة‬

‫بالتصدي النتشار أسلحة الدمار الشامل‪ ،‬بما فيها األسلحة الكيميائية‬ ‫‪o‬‬
‫حظر تقديم الدعم ألي جهة فاعلة من غير الدول‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد قوانين فعالة وإنفاذها لتحقيق ذلك الغرض‬ ‫‪‬‬

‫اتخاذ وتنفيذ تدابير فعالة للرقابة على المواد واألموال‬ ‫‪‬‬

‫• التشجيع على التعاون الدولي لمنع االنتشار‬

‫‪19‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬ ‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬لوائح تسجيل وتقييم وترخيص وحظر المواد الكيميائية ‪REACH‬‬

‫• تسجيل وتقييم وترخيص وحظر المواد الكيميائية‬

‫• بدأ العمل بها في يونيو ‪2007‬‬

‫• حلت محل اللوائح األوروبية الحالية الهادفة إلى إنشاء نظام واحد لالتحاد األوروبي‬
‫تلقي على عاتق قطاع الصناعة المزيد من المسؤولية‬ ‫‪o‬‬

‫تقديم الوثائق المتعلقة بالمخاطر الكيميائية‬ ‫‪‬‬

‫• االختبار‪ ،‬التصنيف‪ ،‬وضع العالمات‪ ،‬كشوف بيانات السالمة‬

‫الوكالة األوروبية للكيماويات‬ ‫‪o‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬اتفاقيات ومعايير أخرى‬

‫أمثلة‪:‬‬
‫• اتفاقية ستوكهولم‬
‫• الملوثات العضوية الثابتة‬

‫هناك عدد من المعاهدات واللوائح واالتفاقيات والمقاييس التي‬ ‫• اتفاقية بازل‬

‫تنطبق عليك وعلى عملك بالمواد الكيميائية‬ ‫• نفايات خطرة‬

‫• بروتوكول مونتريال‬
‫• مواد كيميائية مستنفدة لطبقة األوزون‬

‫• المنظمة الدولية للمقاييس (أيزو)‬

‫• الجمعية األمريكية الدولية للفحص والمواد‬
‫• مقاييس دولية لتحليل المواد الكيميائية‪ ،‬سالمة المواد الكيميائية‪ ،‬إلخ‬
‫‪21‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬لوائح أخرى‬

‫• نموذج لوائح األمم المتحدة‬
‫• المنظمة البحرية الدولية (التعليمات التقنية للنقل الدولي اآلمن للبضائع الخطرة بحرًا)‬
‫• الئحة البضائع الخطرة الصادرة عن اتحاد النقل الجوي الدولي‬
‫• إلخ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الدولية على المواد الكيميائية‪ :‬البرامج التطوعية‬

‫• المنهجية االستراتيجية لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية (‪)SAICM‬‬
‫إطار سياسة هادفة إلى تعزيز اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية‬ ‫‪o‬‬

‫الهدف منه التأكد من أنه بحلول عام ‪ ،2020‬سيكون إنتاج المواد الكيميائية واستخدامها وفقًا لطرق من شأنها التقليل من التأثيرات السلبية على البيئة‬ ‫‪o‬‬
‫وصحة اإلنسان‬
‫تتطلع إلى تعزيز التنمية المستدامة في كافة مراحل دورة حياة المادة الكيميائية‬ ‫‪o‬‬

‫• الرعاية المسؤولة‬
‫أطلقت عام ‪ 1985‬من قبل الجمعية الكندية للصناعات الكيميائية (‪)CIAC‬‬ ‫‪o‬‬

‫مبادرة عالمية خاصة بقطاع الصناعة تهدف إلى التحسين المستمر في أداء البيئة والصحة والسالمة واألمن‬ ‫‪o‬‬

‫• جمعية المصنعين الكيميائيين والمؤسسات التابعة ‪ChemStewards /‬‬

‫برنامج إلدارة الصحة والسالمة والبيئة واألمن‪ ،‬مصمم لمساعدة المنشآت في التوصل إلى األداء األمثل وتوفير المال والمواطنة الجيدة‬ ‫‪o‬‬

‫• الجمعية الوطنية للموزعين الكيميائيين (‪)NACD‬‬

‫تهدف إلى تعزيز ونشر الكفاءة المهنية واإلدارة الجيدة لقطاع توزيع المواد الكيميائية‬ ‫‪o‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫الضوابط الوطنية على المواد الكيميائية‬

‫• القوانين الوطنية التي تم سّنها نتيجة للضوابط الدولية على المواد الكيميائية‬
‫اتفاقية حظر األسلحة الكيميائية‪ ،‬قرار مجلس األمن ‪ ،1540‬إلخ‬ ‫‪o‬‬

‫• لوائح وطنية أخرى‬

‫صحة وسالمة العاملين والبيئة‬ ‫‪o‬‬

‫أمن المنشآت‬ ‫‪o‬‬

‫• يجب أن تؤخذ القوانين واللوائح الوطنية بعين اعتبارها سياسات وبرامج أنظمة الدعم الكيميائية في مؤسسة ما‬

‫‪24‬‬
 ‫ضوابط األمن الكيميائي‬

‫جوانب التركيز األمنية‬

‫• األمن المادي‪ :‬الحماية المادية للمواد الكيميائية سواء أثناء االستخدام أو التخزين‪.‬‬
‫• إدارةالموظفين‪ :‬تحديد األشخاص المرخص لهم بالوصول إلى المواد الكيميائية‪.‬‬
‫• إدارةالمخزون‪ :‬المراقبة والمساءلة بشأن المواد الكيميائية في المنشأة‪.‬‬
‫• أمن المعلومات‪ :‬تحديد وحماية المعلومات الحساسة التي تكون في حد ذاتها ذات قيمة أو‬
‫تّم كن شخصا ما من التحايل على نظام أمني للوصول إلى المواد الكيميائية‬
‫• أمن النقل‪ :‬إدارة عمليات نقل المواد الكيميائية داخل المنشأة وخارجها‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الملخص‬

‫الملخص‬
‫• هناك عدد كبير من المواد الكيميائية المعروفة يمكن استخدامها ألغراض خبيثة و هي‬
‫مصدر قلق‬
‫• مناقشة نقاط الضعف في األمن الكيميائي و الضوابط األساسية‬
‫• الضوابط الدولية والوطنية على المواد الكيميائية‬

‫‪26‬‬
 ‫السالمة واألمن الكيميائي‬

‫• يسعدني تلقي‬
‫بعض األسئلة‬

‫ًا‬
‫شكر لكم‬

‫‪CRDF‬‬
‫‪LCSSS‬‬

‫‪• 02/02/2024‬‬ ‫‪27‬‬

‫‪27‬‬