Professional Documents
Culture Documents
655556818 المنازعات العقارية
655556818 المنازعات العقارية
قال تعالى " .هو الذي جعل لكم ألرض ذلوال فا مشوا في مناكبها
وكلو من رزقه واليه النشور " قال تعالى " .هو الذي جعل لكم
حيث نجد على رأس هذه الترسانة القانونية ظهير 12غشت 1913
المنظم لمسطرة التحفيظ العقاري والذي تم تعديله وتتميمه بمقتضى
قانون رقم , 14.07وهذا القانون يحتوي على على آلية قانونية تهدف
أساسا الى حماية حق الملكية وترسخ ألمن العقاري في مفهومه الشامل
" وهي " مؤسسة التعرض
مقدمة
حيث عرفه األستاذ محمد خيري أن التعرض هو وسيلة القانونية يمارسها الغير •
للحيلولة دوت اتمام اجراءات التحفيظ وذلك من خالل األجل القانوني المقررة ,
ويهدف التعرض بهذا المعنى الى توقيف اجراءات التحفيظ العقاري من طرف
المحافظ وعدم االستمرار فيها الى أن يرفع التعرض ويوضع حد لنزاع عن
.طريق المحكمة أو من خالل اجراء الصلح
مقدمة
• .االشكالية
م ا مدى فعاليىة التدخل القانوني والقضائي في حماية الغير من خطورة تأسيس الرسم العقاري •
عن طريق التعرضات ؟
وهي االشكالية التي ارتاينا أن نعالجها من خالل مبحثين •
المبحث ألول.خصوصيات تقديم دعوى التعرض •
مطلب ألول .نطاق التعرض وأجله القانوني
ان مؤسسة التعرض تعتبر من أهم اآلليات القانونية الرامية الى تأمين نظام الملكية العقارية من كل
محاولة االعتداء عليه أو المساس به حيث يهدف أساسا الى توقيف اجراءات التحفيظ من طرف
السيد المحافظ العقاري .ومن ثم يمكن معه طرح مجموعة من أسئلة التالية
لمن يثبت التعرض؟
ما هو شكل التعرض؟
ما هو أجل القانوني للتعرض؟
ما هي الجهات الذي يقدم لها التعرض؟
كل هذه تساؤالت سوف نخصص لها بحول هللا فقرتين أساسيتين ,نخصص " الفقرة ألولى " لتعرف
.على اتساع نطاق التعرض ,على أن نخصص " الفقرة الثانية " شكل التعرض والجهات النقدمة له
.
الفقرة ألولى .اتساع نطاق التعرض
اتساع نطاق التعرض من حيث ألشخاص
حيث ينص الفصا 24من ظ.ح.ع على مايلي " .سمكن لكل شخص يدعي حقا على
" عقار تم طلب تحفيظه أن يتدخل عن طريق التعرض في مسطرة التحفيظ
ويتضح من هذا الفصل أن المشرع المغربي لم يربط ممارسة التعرض على مطلب
التحفيظ بقيود معينة ومن تم يحق ألي شخص رأى أن مطلب التحفيظ يمس بحقوقه
.أمصالحه أن يقدم تعرض على ذلك المطلب
ومادام ان التعرض يشكل دعوى تقام في وجه طالب التحفيظ يجب أن تكون للم
تعرض مصلحة " حيث ال دعوى دون مصلحة " وتتمثل هذه المصلحة في االد
.عاء حق على عقار موضوع التحفيظ
كذلك يمكن تقدم التعرضات على مطلب التحفيظ من طرف المالك على الشياع
ينازع شريكه في حصته أو في حدوده
يمكن كذلك تقديم التعرضات نيابة عن القاصرين وفاقدي ألهلية وناقصيها وعن
" الغائبين والمفقودين وذلك من طرف ممثلهم القانوني " فصل 26من ظ.ح.ع
أما بالنسبة لألشخاص الذي يمارس التعرض ضدهم تتمثل أساسا في
.طالب التحفيظ
انساع نطاق التعرض من حيث الحقوق
هذه نقطة تحيلنا أساسا كذلك الى الفصل 24من ظ.ح.ع حيث تنص
.صرحتا على حاالت تعرض وهي كالتالي
حالة منازعة في وجود حق الملكية لطالب التحفيظ أو في مدى هذا 1
.الحق أو بشأن حدود العقار
في حالة االدعاء باستحقاق حق عيني قابل لتقييد بالرسم العقاري 2
.الذي سيقع تأسيسه
في حالة المنازعة في حق وقع االعالن عنه طبقا للفصل 84من هذا 3
.القانون
.الفقرة الثانية .شكل التعرض وأجله القانوني
.شكل التعرض
من أجل التعرف على شكل التعرض على مطلب التحفيظ يجب الرجوع تحديدا الى
الفصل 25من ظهير التحفيظ العاري المتمم مالمعدل بمقتى قانون 14.07حيث
.يقول
" ..تقدم التعرضات عن طريق تصريح كتابي أو شفوي "
فالتعرض المقدم بطريقة كتابية ال اشكال فيه طبعا ,أما التعرض مقدم شفويا يجب
االدالء معه بكافة المعلومات الضرورية لتعين العقار موضوع التحفيظ حيث تعمل
الجهات المختصة بذلك على تهيئ محضر حضوري يدون فيه كل تصريحات
.المتعرض
المطلب الثاني :خصوصيات المتعلقة بالتنفيذ الحكم الصادر في
موضوع التعرض
ان تنفيذ األحكام يعتبرالهدف الرئيسي الدي يدفع المتقاضين الى
اللجوء الى القضاء ،دللك ان تنفيذ هو الدي ينقل تنفيذ األحكام القضائية
.من حالة السكون الى الحركية وبالتالي تحقيق أهداف النص القانوني
وبالعودة لألحكام العامة نجد ان قانون المسطرة المدنية قد نظم
مسألة تنفيذ األحكام من خالل مقتضيات القسم التاسع أال ان التقيد بهده
المقتضيات ال يتوافق مع خصوصيات المسطرة التي جاءت المادة
العقارية ،فهده الخصوصية تبرز على مستوى الجهة المختصة بالتنفيذ
.وخصوصية طرق تنفيذ الحكم الصادر بشأن التعرضات
أجل التعرض بين القواعد العامة ةالخاصة
أجل التعرض في ظ .ح.ع .
أجل العادي
أجل العادي لتتعرض نص عليه الفصل 24من قانون أعاله حيث يبتدئ من يوم
تقديم طلب التحفيظ ويستمر الى غاية انتهاء أجل شهرين بعد نشر االعالن عن
.االنتهاء التحديد في الجريدة الرسمية
.أجل االستثنائي
نص الفصل 29من ظ.ح.ع أنه بعد انصرام ألجل المحدد في الفصل 27يمكن أن
يقبل التعرض بصفة االستثنائية من طرف المحافظ على ألمالك العقارية ولو لم يرد
على مطلب التحفيظ أي تعرض سابق شريطة أال يكون الملف قد وجه الى المحكمة
.االبتدائية
يتعين على المتعرض أن يدلي للمحافظ على األمالك العقارية بالوثائق المبينة
.لألسباب التي منعته من تقديم تعرضه داخل ألجل القانوني
أجل التعرض في القواعد الخاصة
أجل التعرض في مسطرة ضم أراضي الفالحية
حيث صرحتا الفصل 20من مرسوم التطبيقي لظهير 30يونيو 1962المتعلق بضم
.األراضي الفالحية لبعضها البعض على مايلي
ال يقبل بعض مضي 6أشهر تبتدئ من يوم نشر المرسوم الصادر بالمصادقة على "
" تصميم ضم ,أي تعرض أو طلب لتقييد
أجل التعرض في مسطرة التحفيظ االجباري
.فبرجوعنا الى ظهير التحفيظ العقاري وتحديدا الفصل 16-51حيث يقول
تقبل التعرضات داخل أجل أربعة أشهر ابتداء من تاريخ النشر في الجريدة "
" الرسمية االعالن عن عن اداع االئحة والتصميم التجزيئيين بمقر السلطة المحلة
المطلب الثاني :قرارات المحافظ في شأن التعرضات
الفقرة األولى :قرارات قبول التعرض
قبول التعرض من قبل المحافظ يدل صرحتا على حترام
الشروط القانونية و قوة الوثائق و المستندات الذي تقدم
بها المتعرض تعرضه ،وهذا القبول يدخل في إطار السلطة
التقديرية للمحافظ العقاري وهو ما ذهب اليه قرار
املجلس األعلى سابقا و محكمة النقض حاليا حيث جاء فيه
"..إن أمر قبول التعرض موكل إلى محافظ في إطار سلطته
التقديرية التي تخول له القبول" كما يجب على المحافظ 32
العقاري أن يبلغ فورا نسخةمن محتوى التعرض
لطالبالتحفيظ وذلك االثبات إما رفعالتعرض أو التصريح
بقبول التعرض مع امكانية اقامة صلح بين أطرف النزاع
الفقرة الثانية :الغاءالتعرض ورفضه
خالفا مال سبق ،فان التعرض الذي تم تقديمه دون توفر
شروطه القانونية ودون احترام أجله القانوني ودون
االدالء باالمستندات المؤيدة لذلك التعرض،
فاالمشرع المغربي أعطى للمحافظ العقاري سلطة اتخاد
.قرار المناسب بشأنه وذلك أما بإلغاء التعرض أورفضه
أوال :قرار المحافظ بالغاء التعرض
إلغاء التعرض لعدم االدالء باالمستندات
لعل من من بين الشروط قبول التصريح بالتعرض على مسطرة
التحفيظ ملك معين أنه يجب على المتعرضين تقديم المستندات
المثبتة للحق المدعي به ،اال أنه يمكن قبول التعرض
رغم عدم االدالء بأي مستندات او وثائق ،وفي هده الحالة يلتزم
المتعرض بتقديم الحجج والوثائق التي تثبت الحق المدعي به قبل
انصرام الشهر الموالي وانتهاء اجل التعرض طبقا للفصل 25من ظ
.تع
قرار الغاء التعرض لعدم أداء الرسوم القضائية وحقوق المرافعة
عدم اداء الوجيبة القضائية من طرف المتعرض رغم انه تم توجيه
له انذار من طرف السيد المحافظ وانتهاء اجل شهر لدفعها يؤدي
.دلك الى حتما الى الغاءالتعرض طبقا للفصل 25من ظ ت ع
ثانيا:فرار المحافظ برفض التعرض
ثانيا :رفض التعرض المقدم خارج األجل القانوني
قبل تطرق لهذه النقطة بشكل مفصل لبد لنا أن نميز بين
حالة رفض التعرض و حالة إلغاء هذا األخير،
ففي الحالة األولى يتم رفض التعرض عند تقديم طلب
لوجود مبررمنذ البداية أما في الحالة الثانية يتم إلغاء
التعرض بعد تقديم طلب لسبب يبرر ذلك إلغاء .
برجوع إلى مقتضيات الفصل 27من ظ.ح.ع تنص على
ما يلي " ال يقبل أي تعرض باستثناء ما هو منصوص
عليه في الفصل 29بعد انصرام أجل شهرين يبتدئ من
تاريخ نشر اإلعالن املذكورفيالفصل 23من هذا القانون
" .بالجريدةالرسمية
المبحت التاني :الخصوصيات المتعلقة بالبت في التعرض و تنفيد
.الحكم الصادر في شأنه
من أجل الوقوف على أهم خصوصيات دعوى التعرض على مسطرة
التحفيظ العقاري البد لنا أن نتعرف أوال على الخصوصيات المتعلقة بالبت
في التعرض وهو ما سوف نراه في (المطلب،)1إضافة لخصوصيات تنفيد
.الحكم الصادر في موضوع التعرض في( المطلب)2
.المطلب االول :الخصوصيات المتعلقة بالبت في التعرض
بعد إحالة المحافظ لملف مطلب التحفيظ و جميع الوتائق المتعلقة به إلى كتابة الضبط
على المحكمة المختصة يبادر رئيسها إلى تعيين قاضي مقرر يحضر الملف و يحقق
في النزاع ،لذلك سوف نحاول في هذا للمطلب الوقوف على المرحلة اإلبتدائية للبت
في قضايا التعرض في( الفقرة )1تم الطعن باإلستئناف في( الفقرة )2واخيرا النقض
.في الحكم الصادر في موضوع التعرض في( الفقرة)3
الفقرة األول :المرحلة اإلبتدائية.
طبقا للفصل 34من ظهير تحفيظ األمالك العقارية فإن إجراء معاينة هي إمكانية*
مخولة لسلطة المحكمة وال تقوم به إال إدا كان ضروريا للفصل في النزاع دون
.تعسف حتى ال يتسبب في عرقلة المسطرة
نص الفصل 35من ظ.ت.ع .على انه عندما يرى القاضي المقرر أن القضية*
أصبحت جاهزة يخبر األطراف بيوم الجلسة العلنية التي ستعرض فيها و ذلك قبل
موعدها بتمانية أيام مضاف إليها أجل المسافة وذلك بواسطة إستدعاء و يدكرهم
بإمكانيتهم الحضور شخصيا أو بواسطة وكيل خاص ،كما أنه ال يوجد ما يشير إلى
إصدار القاضي المقرر لألمر بالتخلى وذلك خالفا لمقتضيات الفصل 335من ق.م.م
.
يكون الحكم قاصر على البت في مدى احقية المتعرض في تعرضه وال يتعدى*
الحكم ذلك والمحافظ هو الذي ينظر في مطلب التحفيظ فإما أن يقبله جزئيا أو
يرفضه(الفصل 37ظ.ت.ح)
الفصل 40من الظهيرالمنظم م.ت.ع تنص على كيفية التبليغ االحكام االبتدائية وأجال
إستئنافها هي الواجبة التطبيق في ق.ت.ع بدال من المقتضيات الواردة بق.م.م
:من المبادئ التي إستقر عليها اإلجتهاد القضائي في موضوع البت في التعرضات
عبء اإلتبات يقع على عاتق المتعرض وليس على طالب التحفيظ•
محكمة التحفيظ غير مؤهلة بالبت إال في وجود الحق الذي يدعي به المتعرض دون•
.ما يدعى به طالب التحفيظ الذي يبقى للمحافظ حق النظر فيه
حسب الفصل 38من ق.ت.ع فالمحكمة ال تفصل في النزاع القائم
بين المتعرضين بل فقط بين المتعرض و طالب التحفيظ .غير ان االمر قد يخلق
اوضاع شادة كالحكم بصحة تعرضين لنفس مطلب التحفيظ مما يضطر احد
المستفيدين إلداع طلب جديد أما المتعرض االخر سوف يضطر إلى تقديم تعرضه
.تانية
أذا توفى طالب التحفيظ وجب على المحكمة أن تستمر في اإلجراءات وتصدر•
حكمها بصحة التعرض او عدمه وال يجوز لها ان تأمر بإرجاع الملف ألى
المحافظ للقيام باإلجراءات الالزمة لتدخل ورتة الهالك
.الفقرة التانية :الطعن باإلستئتاف
يقرر ظهير التحفيظ العقاري مبدأ التقاضي على درجتين مهما كانت قيمة العقار*
.و لم يستتن من هذه القاعدة اي حالة
يقدم اإلستئناف داخل أجل 30يوم من تاريخ تبليغ الحكم المطعون فيه ويوجه*
الملف بدون مصاريف مع نسخة من الحكم إلى كتابة الضبط بمحكمة اإلستئناف
وبعد إحالة الملف الى محكمة اإلستئناف يعين رئيسها األول مستشار مقرر يعد
الملف لجلسة الحكم ويسهر على إتخاد جميع التدابير التكميلية وخالل هذه المرحلة
ال يمكن لالطراف تقديم أي طلب جديد
اكد المجلس االعلى بأن ق.م .ال يطبق في قضايا التحفيظ العقاري إال في المقتضيات
التي يحيل عليها الفصل 42من ظ.ت.ع
بالتالي عدم التقييد بالبياتات المتعلقة باطراف النزاع و تقديم اسباب اإلستئتاف>>
داخل االجل القانوني الفصل142ق.م.م وعدم إلزامية إداع اوجه اإليستئناف إال اظا
وجه إشعار بدلك من طرف المستشار المقرر إضافة إلى إعفاء اإلطراف من من
تقديم مقال اإلستئناف بواسطة محام الن المرافعة شفوية ويمكنهم الترافع شخصيا
>> دون إدن من الرئيس االول لمحكمة اإلستئناف
تقتصر محكمة اإليستئناف في حكمها على القول بصحة التعرض أو إلغائه و بوجود
الحق المدعى به و نوعه و محتواه ومداه و تحيل االطراف إلى المحافظ للعمل
بمقتضى قرارها