MAS-Bienestar

MODELO DE ATENCIÓN A LA SALUD

 Alcances de la Secretaría de Salud
Al dejar de operar los servicios de atención médica, se fortalecerán en su estructura rectora y de coordinación
sectorial, auxiliándose de cinco elementos centrales:

1. El Distrito de Salud para el Bienestar (DSB) será la unidad básica territorial de operación y funcionamiento

2. El Servicio Nacional de Salud Pública será el brazo operativo de la Secretaría de Salud (evaluación,
desarrollo de políticas, asignación de recursos y vigilancia del acceso a servicios de integrales y de calidad)

3. Los Centros Coordinadores de Salud para el Bienestar, integración de los niveles de atención, desde el
nivel comunitario hasta el más especializado de todo el sector (gobierno, coordinación y gestión de apoyo
especializado para asegurar la capacidad resolutiva del primer y segundo nivel de atención y la integración
sectorial, fortaleciendo el sistema de referencia y contrarreferencia)

4. Los Servicios Esenciales en Salud Colectiva

5. La Inteligencia en Salud
Marco normativo
El derecho a la salud constituye un derecho humano, irrevocable y esencial, cuyo fundamento
reside en la dignidad humana; sienta sus bases en la Declaración Universal de Derechos
Humanos de 1948, en la cual se menciona a la salud como un elemento fundamental para
acceder a un nivel de vida adecuado y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de 1966, que dispone el disfrute del más alto nivel de bienestar físico,
mental y social.

La importancia de la protección a la salud radica en su relación con otros derechos esenciales,

como son el derecho a la vida o el derecho a vivir en condiciones de bienestar. Por ello, asegurar
el acceso efectivo de la población a servicios de salud de calidad es un objetivo prioritario del
Gobierno Federal, que contribuirá a la eliminación de las barreras, desigualdades y rezagos
sanitarios que existen en nuestro país; cumpliendo, por tanto, el interés constitucional de procurar
a la población, sin discriminación alguna, un adecuado estado de salud y bienestar.
Marco Normativo
3.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

El artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce, en su

párrafo cuarto, el Derecho Humano de todas personas a la protección de la salud, indicando que
Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establece la
concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general de
igual manera menciona que se definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de
garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la
atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social. Igualmente, en
su artículo 73 fracción XVI, establece la facultad rectora de la Federación en materia
de salubridad general, como facultad del Congreso de la Unión para legislar en materia de salud.
Marco Normativo
3.2 Jurisprudencia constitucional

Derivado del análisis constitucional, se considera oportuno destacar el criterio que ha tenido el máximo tribunal
constitucional mexicano con base en lo establecido por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la
Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 8/2019 (10a.) publicada el viernes 22 de febrero de 2019, en el Semanario Judicial de la
Federación, de rubro "DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. DIMENSIONES INDIVIDUAL Y SOCIAL", se indica
que: "La protección de la salud es un objetivo que el Estado puede perseguir legítimamente, toda vez que se trata de un
derecho fundamental reconocido en el artículo 4o. constitucional, en el cual se establece expresamente que toda persona
tiene derecho a la protección de la salud. Al respecto, no hay que perder de vista que este derecho tiene una proyección
tanto individual o personal, como una pública o social. Respecto a la protección a la salud de las personas en lo individual, el
derecho a la salud se traduce en la obtención de un determinado bienestar general integrado por el estado físico, mental,
emocional y social de la persona, del que deriva otro derecho fundamental, consistente en el derecho a la integridad físico-
psicológica. De ahí que resulta evidente que el Estado tiene un interés constitucional en procurarles a las personas en lo
individual un adecuado estado de salud y bienestar. Por otro lado, la faceta social o pública del derecho a la salud consiste en
el deber del Estado de atender los problemas de salud que afectan a la sociedad en general, así como en establecer los
mecanismos necesarios para que todas las personas tengan acceso a los servicios de salud. Lo anterior comprende el deber
de emprender las acciones necesarias para alcanzar ese fin, tales como el desarrollo de políticas públicas, controles de
calidad de los servicios de salud, identificación de los principales problemas que afecten la salud pública del conglomerado
social, entre otras".
Programa Sectorial de Salud 2020-2024
Programa Estratégico de Salud para el
Bienestar
Objetivos del Modelo de Atención a la
Salud para el Bienestar
Entornos de Aplicación Operativa
Unidades de salud

Intervenciones intra y extramuros, según la tipología de la unidad

Promoción de la salud

Prevención de enfermedades

Atención asistencial de acuerdo con la morbilidad por grupos de edad

Rehabilitación

Recuperación

Referencia

Paliación

Reinserción social
Infraestructura del Primer Nivel de
Atención
La unidad de salud podrá variar dependiendo de su tipología, sus áreas operativas, servicios,
mobiliario y equipo, pero se deberá asegurar que su funcionamiento sea eficiente, efectivo y
resolutivo, de acuerdo con la demanda de atención médica de la población, en cumplimiento a lo
establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-005-SSA3-2018, que establece los requisitos
mínimos de infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención médica de
pacientes ambulatorios
Equipo Básico de Salud
Unidad Básica Funcional
Equipo Ampliado de Salud
Equipo de Salud en unidades Móviles
Cartera de Servicios de las Unidades de
Primer Nivel de Atención
Unidades Médicas por Población
Vinculación de la infraestructura en
salud
Vinculación de la infraestructura en
salud
Referencia y contrarreferencia
Referencia y contrarreferencia