EIA2011

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
El procedimiento administrativo, a cargo del Servicio de Evaluacin Ambiental, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes;
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992.
PRINCIPIO 17 Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en
calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente.
Ley 19 300. 2k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio

ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada;
2e)
Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes;
Chuquicamata.
Mar Aral 1990 y 2005
Ley 19300 artculo 8 seala que Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 solo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley
Por su parte el artculo 10 seala que Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al SEIA, son
Reglamento SEIA 2b) Ejecucin de proyecto o actividad: realizacin de
obras, acciones o medidas contenidas en un proyecto o actividad, y la adopcin de medidas tendientes a materializar una o ms de sus fases de construccin, aplicacin u operacin, y cierre y/o abandono.
Modificacin de proyecto
El artculo 2 letra d del Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, seala que Modificacin de proyecto o actividad: realizacin de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad ya ejecutado, de modo tal que este sufra cambios de consideracin...,
Cambios de Consideracin.

En ausencia de conceptos legales o reglamentarios es la propia CONAMA la que entrega algunos criterios en el sitio de Internet oficial del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, www.seia.cl ,a saber: a.- Si la intervencin o complementacin constituye por si sola un proyecto o actividad listado en el artculo 3 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. b.- Si la intervencin o complementacin conduce a que, en conjunto, el proyecto, mas la modificacin alcance la magnitud o se renan los requisitos contenidos en alguno de los proyectos o actividades listados en el artculo 3 del Reglamento.
Cuando las obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto son susceptibles de generar nuevos impactos ambientales adversos.
c.-
Ejecucin
N 54.868 Fecha: 16-XI-2006

Contralora General
Mediante la Resolucin N 31 de 2006, de la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, se otorga a la Empresa Nacional de Electricidad S.A., ENDESA, una concesin provisional para realizar los estudios tendientes a evaluar el desarrollo de la generacin hidroelctrica en los ros Baker, Pascua, y Del Salto, en la XI Regin, Aysn del General Carlos Ibez del Campo, documento que se ha remitido a esta Contralora General, para su control previo de juridicidad.
Ejecucin
Asimismo, se han recibido las presentaciones efectuadas por don
X.X., doa Y.Y. y don Z.Z., en representacin de las personas y organizaciones que se indican en cada una, impugnando diversos aspectos de la tramitacin de la citada resolucin
sostienen los reclamantes, la fase de estudios del proyecto
hidroelctrico patrocinado por ENDESA debi someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, del modo que lo ordena la ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente en sus artculos 8 y siguientes, debido a que se trata de un "proyecto susceptible de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases"
Ejecucin
los
trabajos que se realizarn, desglosados en labores topogrficas, prospecciones, perfiles geossmicos, estudios geolgicos, trabajos de especialistas en el medio ambiente, determinando adems un lapso para su terminacin total, el cual; en la peticin inicial, se extiende entre noviembre del ao 2005 y octubre de 2007
Ejecucin
esta Entidad de Control, a travs de la jurisprudencia administrativa
sentada en materia de concesiones elctricas definitivas ha concluido de los artculos 2, letra j); 8 y 9, inciso 2, de la ley N 19.300, que la obligacin de someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental es un imperativo que rige, no para la dictacin del respectivo acto administrativo, sino para la ejecucin
material de un determinado proyecto o actividad
(dictamen N 26.385, de 2001) y que la normativa que regula las concesiones elctricas no condiciona la dictacin de los actos administrativos de otorgamiento de las mismas, a la circunstancia de que el proyecto respectivo deba someterse previamente al sistema de evaluacin de impacto ambiental de la indicada ley 19.300 (dictamen N 40.638, de 1997).
Ejecucin
Por ello, considerando que el acto administrativo en examen no
implica en si mismo la realizacin de ninguna actividad material, sino la mera habilitacin para que el concesionario obtenga las
autorizaciones judiciales que detalla el artculo 21 del DFL. N 1, de 1982, corresponde concluir que su otorgamiento no est supeditado al previo ingreso del proyecto respectivo al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Lo anterior no obsta a concluir la necesidad del cumplimiento de la normativa ambiental existente, incluyendo la exigencia de ingreso al Sistema de Evaluacin mencionado, si ello resulta pertinente respecto de los trabajos que la solicitante desarrolle concretamente con ocasin de la concesin provisional, en la medida que concurra la condicionante legal de que se trate de la "ejecucin" de obras, actividades o programas de acuerdo a las normas preestablecidas.
Evaluacin Ambiental Estratgica

Procedimiento realizado por el Ministerio sectorial
respectivo, para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de formulacin de las polticas y planes de carcter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictacin de la respectiva poltica y plan, y sus modificaciones sustanciales;

Sin perjuicio de lo sealado, siempre se sometern a el: Los planes regionales de ordenamiento territorial, planes
reguladores intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales, planes regionales de desarrollo urbano y zonificaciones del borde costero, del territorio martimo y el manejo integrado de cuencas o los instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen o sistematicen.

El procedimiento y aprobacin del instrumento
estar a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Gobierno Regional o el Municipio o cualquier otro organismo de la Administracin del Estado, segn el instrumento.

En la etapa de diseo, el organismo que dictar la
poltica o plan, deber considerar los objetivos y efectos ambientales del instrumento, as como los criterios de desarrollo sustentable de los mismos.

En la etapa de aprobacin, se deber elaborar un
anteproyecto de poltica o plan que contendr un informe ambiental, que ser remitido al Ministerio del Medio Ambiente para sus observaciones, para luego ser sometido a consulta pblica por parte del organismo responsable.

Esta etapa terminar con una resolucin del
Ministerio sectorial, que contendr: El proceso de elaboracin de la poltica o plan desde su etapa de diseo La participacin de los dems organismos del Estado

La consulta pblica realizada y la forma en que ha sido

considerada, El contenido del informe ambiental y las respectivas consideraciones ambientales y de desarrollo sustentable que debe incorporar la poltica o plan para su dictacin Los criterios e indicadores de seguimiento destinados a controlar la eficacia del plan o poltica Los criterios e indicadores de rediseo que se debern considerar para la reformulacin de dicho plan o poltica en el mediano o largo plazo.

En esta resolucin se contendr: El proceso de elaboracin de la poltica o plan desde su
etapa de diseo, la participacin de los dems organismos del Estado, la consulta pblica realizada y la forma en que ha sido considerada, el contenido del informe ambiental y las respectivas consideraciones ambientales y de desarrollo sustentable que debe incorporar la poltica o plan para su dictacin,

Los proponentes de los proyectos o actividades, en
sus EIA o DIA, debern describir la forma en que tales proyectos o actividades se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional, as como con los planes de desarrollo comunal.
SEIA y Ordenamiento Territorial

La Comisin sealada en el artculo 86 ( De
Evaluacin Ambiental), deber siempre solicitar pronunciamiento al Gobierno Regional respectivo, as como a las municipalidades del rea de influencia del proyecto, con el objeto de que stos sealen si el proyecto o actividad se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional y con los planes de desarrollo comunal, respectivamente.
Informe Consolidado de Evaluacin

Los Estudios o Declaraciones debern ser
aprobados o rechazados slo en virtud del Informe Consolidado de Evaluacin en lo que dice relacin con los aspectos normados en la legislacin ambiental vigente.
Informe Consolidado de Evaluacin Ambiental

El ICSARA deber contener: Los pronunciamientos ambientales fundados de los
organismos con competencia que participaron en la evaluacin La evaluacin tcnica de las observaciones planteadas por la comunidad y los interesados, cuando corresponda. La recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto.
Informe Consolidado de Evaluacin Ambiental

La aprobacin de un proyecto sin ICSARA se
considerar vicio esencial del procedimiento de calificacin ambiental, por lo cual se encuentra viciada la RCA.
Aspectos Generales
El articulo 11 bis de la ley 19.300 Prohbe a los proponentes fraccionar sus proyectos
o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al SEIA. Esto a menos que el proponente acredite que el proyecto o actividad deba necesariamente ejecutarse por etapas.
Aspectos Generales
Ser competencia de la Superintendencia del
Medio Ambiente determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente, previo informe del Servicio de Evaluacin Ambiental, para ingresar adecuadamente al sistema.
Aspectos Generales
En caso de modificarse un proyecto o actividad, la
calificacin ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no sobre el proyecto o actividad existente, aunque la evaluacin de impacto ambiental considerar la suma de los impactos provocados por la modificacin y el proyecto o actividad existente para todos los fines legales pertinentes.
ACTIVIDADES SOMETIDAS AL SISTEMA
Art. 10. Los proyectos o actividades

susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes:

a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la
autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas; subestaciones; 25MW)
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje ( alta tensin) y sus c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;( UE 5 MW, Per d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas; e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,
estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;

g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no
comprendidas en alguno de los planes evaluados segn lo dispuesto en el Prrafo 1 Bis;
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en

zonas declaradas latentes o saturadas;
Reglamento SEIA artculo 2 a)

rea protegida: cualquier porcin de territorio,
delimitada geogrficamente y establecida mediante acto de autoridad pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental.

Oficio CONAMA N 043710 de 28 de diciembre de 2004 comprende para
estos efectos:
Reservas Nacionales, Parques Nacionales, Reservas de Regiones

Vrgenes, Monumentos Nacionales, Santuarios de Naturaleza, Parques Marinos, Reservas Marinas, Reservas Forestales, Monumentos Histricos, Zonas Tpicas o pintorescas, Zonas o de Inters Turstico Nacional, Zonas de Conservacin Histrica, reas de Preservacin Ecolgicas (OGUC),Sitios Ramsar, Acuferos que alimentan Vegas o Bofedales en Regiones de Tarapac y Antofagasta Cdigo de Aguas), Inmuebles Fiscales destinados por Bienes Nacionales para fines de conservacin ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo sustentable de sus recursos ( DL 1939/1977), reas Marinas y Costeras Protegidas.

f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos; g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno
de los planes a que alude la letra siguiente;
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores

comunales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas; (materia objeto de evaluacin ambiental estratgica)
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda; (actividad minera capacidad de explotacin 5000 toneladas mensuales )
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;

k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles,
productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales; (Potencia instalada igual o superior a 2000kW).
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y

engorda de animales, de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en
terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales; recursos hidrobiolgicos;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de

) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin
habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita, y rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en

las reas mineras, agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados con fines de produccin y en reas no confinadas.
El reglamento podr definir una lista de especies de

organismos genticamente modificados que, como consecuencia de su comprobado bajo riesgo ambiental, estarn excluidos de esta exigencia.
El mismo reglamento establecer el procedimiento

para declarar reas como libres de organismos genticamente modificados.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Reglamento SEIA Art. 3
m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin

forestales que abarquen una superficie nica o agregada de ms de veinte hectreas anuales (20 ha/ao), tratndose de las Regiones I a IV, o de doscientas hectreas anuales (200 ha/ao), tratndose de las Regiones V a VII, incluyendo la Metropolitana, o de quinientas hectreas anuales (500 ha/ao) tratndose de las Regiones VIII a XI, o de mil hectreas anuales (1.000 ha/ao), tratndose de la Regin XII
Los Titulares de proyectos o actividades
contemplados en el artculo 10 de la ley 19300, debern presentar una Declaracin o elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda. Aqullos no comprendidos en dicho artculo podrn acogerse voluntariamente al sistema previsto en este prrafo.
Ley 19300 2f) Declaracin de Impacto Ambiental:

el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
i) Estudio de Impacto Ambiental: el

documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin.
Debe proporcionar antecedentes fundados para la

prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos;
Ley 19300 Art. 11. Los proyectos o actividades

enumerados en el artculo precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y

calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los

recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin

significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas
susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del

valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,

arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y
los efectos adversos sealados en la letra b), se considerar lo establecido en las normas de calidad ambiental y de emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que seale el reglamento.

Reglamento SEIA, artculo 7.- Las normas de calidad ambiental y de
emisin que se utilizarn como referencia para los efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos sealados en la letra b), ambas del artculo 11 de la Ley, sern aquellas vigentes en los siguientes Estados: Repblica Federal de Alemania, Repblica Argentina, Australia, Repblica Federativa del Brasil, Confederacin de Canad, Reino de Espaa, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de Norteamrica, Nueva Zelanda, Reino de los Pases Bajos, Repblica de Italia, Japn, Reino de Suecia y Confederacin Suiza. Para la utilizacin de las normas de referencia, se priorizar aquel Estado que posea similitud, en sus componentes ambientales, con la situacin nacional y/o local.
Ley 19.300 Art. 12. Los Estudios de Impacto Ambiental
considerarn las siguientes materias: a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La lnea de base;
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
19.300 Articulo 2 letra l) Lnea de Base: la

descripcin detallada del rea de influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecucin
Lnea de Base
La descripcin de la lnea de base, deber
considerar todos los proyectos que cuenten con resolucin de calificacin ambiental, an cuando no se encuentren operando.

d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo;
e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes
que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental, y
efectos adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se realizarn, cuando ello sea procedente;
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.
Las declaraciones de Impacto Ambiental considerarn las

siguientes materias: a) Una descripcin del proyecto o actividad; b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la

forma en la que se cumplir, y d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento.
Ley 19300 artculo 16.

El Estudio de Impacto Ambiental ser aprobado si cumple con la normativa de carcter ambiental y, hacindose cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11, propone medidas de mitigacin, compensacin o reparacin apropiadas. En caso contrario, ser rechazado.
19.300 articulo 19 Se rechazarn las Declaraciones de Impacto
Ambiental cuando no se subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley.
Art. 15. La Comisin Regional o Nacional del Medio

Ambiente, en su caso, tendr un plazo de ciento veinte das para pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental
Art. 18. La Comisin Regional o Nacional del Medio

Ambiente, en su caso, tendr un plazo de sesenta das para pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto Ambiental
Silencio Positivo Art. 17. Si transcurridos los plazos a que se refieren los artculos 15
y 16, la Comisin Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su caso, no se ha pronunciado sobre el Estudio de Impacto Ambiental, ste se entender calificado favorablemente.
Art. 18 Si transcurrido el plazo a que se refiere el inciso anterior, los

organismos del Estado competentes no hubieren otorgado los permisos o pronunciamientos ambientales sectoriales Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se entender otorgado favorablemente.

En caso que la Comisin o el Director Ejecutivo, no puedan
pronunciarse sobre el EIA en razn a falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental, requerir al organismo del Estado que, en el plazo de quince das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente.
Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera

a proyectos o actividades que deben ser implementados de manera urgente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, as como a servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a la mitad, ordenndose todos los trmites proporcionalmente a ese nuevo plazo.
La calificacin de urgencia para la evaluacin ser

realizada por el Director Ejecutivo a peticin del interesado. El reglamento determinar los requisitos, formas y condiciones necesarios para la solicitud, la aprobacin y su debida publicidad.
Ventanilla nica Art. 8 El proceso de revisin de las Declaraciones de

Impacto Ambiental y de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental considerar la opinin fundada de los organismos con competencia ambiental, en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual la Comisin Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su caso, requerir los informes correspondientes.
Reglamento SEIA Artculo 19.- Junto con la
presentacin, el titular del proyecto o actividad entregar un nmero suficiente de ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, para su distribucin a los rganos de la administracin del Estado con competencia ambiental y para los requerimientos de la participacin de la comunidad, cuando corresponda

Art. 24. El proceso de evaluacin concluir con una resolucin que
califica ambientalmente el proyecto o actividad, la que deber ser notificada a las autoridades administrativas con competencia para resolver sobre la actividad o proyecto, sin perjuicio de la notificacin a la parte interesada.
Si la resolucin es favorable, certificar que se cumple con todos los

requisitos ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de mitigacin y restauracin, no pudiendo ningn organismo del Estado negar las autorizaciones ambientales pertinentes.
Si, en cambio, la resolucin es desfavorable, estas autoridades quedarn
obligadas a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razn de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los dems requisitos legales, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
La discusin Ambiental se agota en la EIA. No se podr negar un permiso sectorial si el

proyecto cuanta con RCA. Solo se pueden observar aspectos no ambientales del proyecto. No se podr otorgar permiso alguno que no figure en la RCA.

En la Ley de Bases Sobre Procedimientos Administrativos
Artculo 64. Silencio Positivo. Transcurrido el plazo legal para resolver
acerca de una solicitud que haya originado un procedimiento, sin que la Administracin se pronuncie sobre ella, el interesado podr denunciar el incumplimiento de dicho plazo ante la autoridad que deba resolver el asunto, requirindole una decisin acerca de su solicitud. Dicha autoridad deber otorgar recibo de la denuncia, con expresin de su fecha, y elevar copia de ella a su superior jerrquico dentro del plazo de 24 horas. cinco das contados desde la recepcin de la denuncia, la solicitud del interesado se entender aceptada.
Si la autoridad que deba resolver el asunto no se pronuncia en el plazo de
Ley de Bases Sobre Procedimientos Administrativos

Artculo 1. Procedimiento Administrativo. La presente
ley establece y regula las bases del procedimiento administrativo de los actos de la Administracin del Estado. En caso de que la ley establezca procedimientos administrativos especiales, la presente ley se aplicar con carcter de supletoria.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental De los recursos
Recursos. Art. 20. En contra de la resolucin que niegue lugar

a una Declaracin de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental De los recursos
En contra de la resolucin que rechace o

establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante un comit integrado por los Ministros del Medio Ambiente, que lo presidir, y los Ministros de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin; de Agricultura; de Energa, y de Minera
De los recursos
Los debe interponer el responsable del proyecto. Plazo de treinta das contado desde la notificacin de la resolucin recurrida. Se debe resolver, en un plazo fatal de treinta o sesenta das, contados desde la interposicin del recurso, segn se trate de una Declaracin o un Estudio de Impacto Ambiental.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental De los recursos.
En el caso de los EIA, el Comit de Ministros

deber solicitar siempre un informe que ilustre su decisin a los organismos sectoriales que participaron de la evaluacin ambiental.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental De los Recursos
De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se

podr reclamar, dentro del plazo de treinta das contado desde su notificacin, ante el Tribunal Ambiental. rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, ser notificada a todos los organismos del Estado que sean competentes para resolver sobre la realizacin del respectivo proyecto o actividad.
La resolucin que niegue lugar a una Declaracin o que
De la RCA
El procedimiento concluye con un acto administrativo
terminal denominado Resolucin de Calificacin Ambiental.
Esta calificar ambientalmente el proyecto o actividad, la

que deber ser notificada a las autoridades administrativas con competencia para resolver sobre la actividad o proyecto, sin perjuicio de la notificacin a la parte interesada.
RCA
Si la resolucin es favorable, certificar que se
cumple con todos los requisitos ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de mitigacin y restauracin, no pudiendo ningn organismo del Estado negar las autorizaciones ambientales pertinentes.
De la RCA
Si la RCA es desfavorable, las autoridades
ambientales quedarn obligadas a denegar las autorizaciones o permisos, en razn de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los dems requisitos legales, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
El certificado a que se refiere el artculo anterior,
establecer, cuando corresponda, las condiciones o exigencias ambientales que debern cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad y aqullas bajo las cuales se otorgarn los permisos que de acuerdo con la legislacin deben emitir los organismos del Estado. artculo 20 en contra de las condiciones o exigencias contenidas en el certificado sealado precedentemente, se entender que stas han sido aceptadas, quedando su incumplimiento afecto a las sanciones establecidas en el artculo 64 de esta ley.
Si no se reclamare dentro del plazo establecido en el
De la RCA
La RCA favorable a un proyecto o actividad
caducar cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos, sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto o actividad autorizada, contado desde su notificacin. El Reglamento deber precisar las gestiones, actos o faenas mnimas que, segn el tipo de proyecto o actividad, permitirn constatar el inicio de la ejecucin del mismo.
Participacin Ciudadana.
la Comisin respectiva, ordenar que el interesado publique a su costa en el Diario Oficial y en un diario o
peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn sea el caso, un extracto
visado por ella del Estudio de Impacto Ambiental presentado. Dichas publicaciones se efectuarn dentro de los diez das siguientes a la respectiva presentacin.
Cualquier persona, natural o jurdica, podr

formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo competente, para lo cual dispondrn de un plazo de sesenta das, contado desde la respectiva publicacin del extracto.
Sistema de Ambiental
Evaluacin
de
Impacto
Si durante el procedimiento de evaluacin el

Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente al proyecto,
el organismo competente deber abrir una

nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez por treinta das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin del Estudio de Impacto Ambiental.

El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las
observaciones como parte del proceso de calificacin y deber hacerse cargo de stas, pronuncindose fundadamente respecto de todas ellas en su resolucin.
SEIA Participacin Ciudadana

Dicho
pronunciamiento deber estar disponible en la pgina web del servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la calificacin del proyecto.
Crisis de credibilidad del sistema Crisis de credibilidad del

sistema.
La experiencia de grandes proyectos sometidos al SEIA,

obligan a concluir que estos se encuentran aprobados de antemano, dado que los cuestionamientos de los terceros afectados por estos, aun cuando muchas veces, bien fundamentados, no alteran los aspectos nocivos denunciados.
CONAMA la defini como un proceso de comunicacin Su objetivo es que las personas y organizaciones
en dos direcciones que ocurre entre las partes involucradas. ciudadanas cuenten con la informacin necesaria para conocer un proyecto y sus posibles impactos, para luego presentar sus opiniones al respecto y que stas sean consideradas en el proceso de calificacin del proyecto
(CONAMA 1999. Participacin Ciudadana temprana en el marco del sistema de evaluacin de impacto ambiental. Gua para titulares de proyectos de inversin.)

Artculo 25 quinquies.- La Resolucin de
Calificacin Ambiental podr ser revisada, excepcionalmente, de oficio o a peticin del titular o del directamente afectado, cuando ejecutndose el proyecto, las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas,

hayan variado sustantivamente en relacin a lo
proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.

Con tal finalidad se deber instruir un
procedimiento administrativo, que se inicie con la notificacin al titular de la concurrencia de los requisitos y considere la audiencia del Interesado, la solicitud de informe a los organismos sectoriales que participaron de la evaluacin y la informacin pblica del proceso, de conformidad a lo sealado en la ley N 19.880.
Participacin Ciudadana en las DIA

30 bis ley 19300. establece que Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo,
las podr decretar. Plazo 20 das Proyectos que generen cargas ambientales para las comunidades prximas.
Participacin DIA
Lo deben solicitar a lo menos: Dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica,
a travs de sus representantes, o como mnimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta solicitud deber hacerse por escrito dentro del plazo de 10 das, contados desde la publicacin en el Diario Oficial del proyecto sometido a declaracin de Impacto Ambiental
Participacin DIA
Si la DIA hubiese sido objeto de aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos ambientales del proyecto, el organismo competente deber abrir una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez por diez das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental.
Participacin DIA
Para los efectos de este artculo, se entender que
provocan cargas ambientales aquellos proyectos que generan beneficios sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades prximas durante su construccin u operacin.

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Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

PRINCIPIO 17 Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Ley 19 300. 2k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Mar Aral 1990 y 2005

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Reglamento SEIA 2b) Ejecucin de proyecto o actividad: realizacin de

N 54.868 Fecha: 16-XI-2006

sostienen los reclamantes, la fase de estudios del proyecto

esta Entidad de Control, a travs de la jurisprudencia administrativa

material de un determinado proyecto o actividad

Evaluacin Ambiental Estratgica

Evaluacin Ambiental Estratgica

Evaluacin Ambiental Estratgica

Evaluacin Ambiental Estratgica

Evaluacin Ambiental Estratgica

Evaluacin Ambiental Estratgica

Evaluacin Ambiental Estratgica

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Evaluacin Ambiental Estratgica

SEIA y Ordenamiento Territorial

Informe Consolidado de Evaluacin

Informe Consolidado de Evaluacin Ambiental

Informe Consolidado de Evaluacin Ambiental

ACTIVIDADES SOMETIDAS AL SISTEMA

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Art. 10. Los proyectos o actividades

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Reglamento SEIA artculo 2 a)

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Reservas Nacionales, Parques Nacionales, Reservas de Regiones

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,

j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y

m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en

n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales,

q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

El reglamento podr definir una lista de especies de

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

El mismo reglamento establecer el procedimiento

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Reglamento SEIA Art. 3

m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Los Titulares de proyectos o actividades

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Ley 19300 2f) Declaracin de Impacto Ambiental:

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

i) Estudio de Impacto Ambiental: el