Propuesta

FACULTAD DE ING. CIVIL Y ARQUITECTURA E.A.P. ARQUITECTURA

Plan de Desarrollo Urbano Local De Tingo Mara

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN

INTEGRANTES Bruno Saavedra Sergio Porfirio Vigilio Tucto

Hunuco-Per Marzo 2012 PAG 1

INDICE
1. 2. 3. 1. 2. 1. 2. 1. 2. 3. 4. 1. 2.

CAPITULO I CONCEPTO --------------------------------------------------------- PAG 4 NORMAS ------------------------------------------------------------ PAG 6 8 SISTEMAS DE PLANES -------------------------------------------- PAG 9
CAPITULO II SITIO Y LUGAR DE INTERVENCION ---------------------------- PAG 11-12 PLANES EXISTENTES ---------------------------------------------- PAG 13 CAPITULO III DIAGNOSTICO ----------------------------------------------------- PAG 15 ANALISIS DEL LUGAR --------------------------------------------- PAG 16-18 CAPITULO IV PLAN DE TRABAJO ------------------------------------------------- PAG 20 PROFESIONALES QUE INTERVIENEN -------------------------- PAG 21-22 COSTO --------------------------------------------------------------- PAG 23 CRONOGRAMA ------------------------------------------------------ PAG 24 CAPITULO V PROPUESTAS -------------------------------------------------------- PAG 26-31 INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN ---------------------------- PAG 32

CAPITULO VI 1. DOCUMENTACION ----------------------------------------------------- PAG 34-37

PAG 2

CAPITULO I
1. CONCEPTO ------------------------------ PAG 4 2. NORMAS --------------------------------- PAG 57 3. SISTEMAS DE PLANES --------------------- PAG 8-9

PAG 3

CAP I ( 1. CONCEPTO)

QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL?

QU ES UN BUEN PLAN?

Uno que especifica ao a ao cmo debe evolucionar la ciudad

Planes de Desarrollo Urbano Local:

1.

2. 3.

Son instrumentos tcnicos que permiten racionalizar decisiones complejas dirigidas a la consecucin de metas y objetivos. Herramienta para la gestin urbana. Incluyen, entre otros los siguientes aspectos: poblacin, base econmica, extensin del rea urbana, control del ambiente, uso del suelo e intensidad, reas abiertos, equipamiento, redes de infraestructura, programacin para la ejecucin, prioridades, plan de inversiones.

Cules son los componentes principales de un Plan de Desarrollo Urbano?

1. 2. 3. Asistencia Tcnica y Capacitacin para el Fortalecimiento de Capacidades Municipales Elaboracin y Desarrollo del Plan de Desarrollo Urbano Consulta y Participacin Ciudadana

PAG 4

CUALES SON LAS BASES LEGALES PARA UN PLAN DE DESARROLLO URBANO?

CAP I ( 2. NORMAS)

Basamento Legal: 1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

del patrimonio cultural de la Nacin (Art. 21) El Estado tiene el deber de proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad (Art. 44) Las Municipalidades tienen competencia para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. (Art. 192) REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DS- 004-2011VIVIENDA

2.

3. LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES N 27972, PRECISA LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES, Y ESTABLECE LAS FUNCIONES CORRESPONDIENTES A LA ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO PAG 5

CAP I ( 2. NORMAS)

PARA CUANTOS HAB. SE REALIZA UN PLAN DE DESARROLLO URBANO?

Poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades capitales de provincia

DE QUE CONSTA EL PLAN DE DESARROLLO URBANO? CAP IV ART. 11 (Reglamento de Acond. Territorial)
1) El modelo de desarrollo urbano del mbito de Intervencin del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que la conforman. 2) Lineamientos de poltica y estrategias de desarrollo urbano. 3) La Clasificacin del Suelo, para orientar las intervenciones urbansticas. 4) La zonificacin de usos del suelo urbano y de su rea circundante, as como su normativa. 5) El plan vial y de transporte y su normativa respectiva. 6) La sectorizacin urbana y la determinacin del nivel de servicio, la localizacin y dimensionamiento de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la poblacin. 7) La proyeccin de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes. PAG 6

CAP I ( 2. NORMAS)

DE QUE CONSTA EL PLAN DE DESARROLLO URBANO? CAP IV ART. 11 (Reglamento de Acond. Territorial)

8) La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos. 9) Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios bsicos. 10) La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental; 11) La identificacin de reas de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o recuperacin y defensa del medio ambiente. 12) La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres. 13) El Programa de Inversiones Urbanas y la identificacin de las oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan. 14) Los mecanismos de gestin urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano. 15) Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano

PAG 7

CAP I ( 2. NORMAS)

DE QUE CONSTA EL PLAN DE DESARROLLO URBANO?

CAP IV ART. 14 (Reglamento de Acond. Territorial)

Artculo 14.- Contenido del Plan Urbano Distrital

1.

El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos: La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito. Los retiros de las edificaciones.

2.

3.

4.

La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.

Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano. Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada.

5.

6.

PAG 8

PLAN NACIONAL DE ORDENACIN TERRITORIAL

SISTEMA DE PLANES TERRITORIALES

CAP I ( 3. SIST. DE P.T.)

PLANES DE DESARROLLO URBANO LOCAL

MUNICIPIO DE TINGO MARIA

PLANES REGIONALES DE ORDENACIN DEL TERRITORIO

PLANES ORDENACIN URBANISTICA

PAG 9

CAPITULO II
1. SITIO Y LUGAR DE INTERVENCION --------- PAG 11-12 2. PLANES EXISTENTES --------------------------- PAG 13

PAG 10

CAP II ( 1. SITIO O LUGAR DE INTERVENCION.)

UBICACION
TINGO MARA

COLOMBIA

BRASIL

PAG 11

CAP II ( 1. SITIO O LUGAR DE INTERVENCION.)

AREA METROPOLITANA DE TINGO MARIA

CARACTERISTICAS GENERALES
POBLACIN : 50 000 habitantes SUPERFICIE: 4,395.46 km DENSIDAD: 11.38 hab/ Km2

PAG 12

PLANES EXISTENTES
QUIENES HAN HECHO EL PLAN MAESTRO? 1. (INRENA) 2. (UNAS)

CAP II ( 2. PLANES EXISTENTES.)

1.

QUIENES HAN HECHO EL PLAN VIAL? MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO

1.

QUIEN HAN EL PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO PIGARS? MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO EN EL AO 2009

1.

QUIEN HAN EL PLAN CONCERTADO DE LEONCIO PRADO? MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO QUIEN ELABORADO EL CATASTRO? MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
PAG 13

1.

CAPITULO III
1. DIAGNOSTICO --------------------- PAG 15 2. ANALISIS DEL LUGAR ------------- PAG 16-18

PAG 14

CAP III ( 1. DIAGNOSTICO.)

DIAGNOSTICO
Situacin actual (1992) y el futuro tendencial (2010), evolucin de la estructura urbana, problemas sectoriales y territoriales, y acciones prioritarias.

Aspectos Socio-Econmicos:
* Empleo localizado

Base Econmica:

Aspectos Sectoriales: * Aspecto Habitacional: localizacin, dficit, requerimientos y problemtica.

* Centro Financiero.

Equipamiento:

Estructura Urbana:

* Cobertura y dficits de los servicios.

* Estructura Funcional: en general consolidada.

Infraestructura: * Definicin de los sistemas, niveles de servicio y cobertura. reas de Expansin Urbana: * Ubicacin y restricciones.

PAG 15

CAP III ( 2. ANALISIS DE LUGAR.)

Deterioro Ambiental Indiscriminada intervencin del espacio Alto Riesgo de deslizamientos y/o inundacin

PROBLEMTICA
Dficit de Servicios Pblicos Inexistencia de sistema de drenaje de aguas pluviales

Desfase entre la dinmica urbana y la normativa

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CAP III ( 2. ANALISIS DE LUGAR.)

Deficiente sistema de disposicin final de residuos slidos

Expansin urbana incontrolada

PROBLEMTICA

No existe un sistema de tratamiento de aguas servidas

No existe un sistema de evacuacin de aguas pluviales Congestin vehicular Inseguridad vial
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CAP III ( 2. ANALISIS DE LUGAR.)

PROBLEMTICA

se ha encontrado 03 quebradas fuera del Ro Huallaga, que pasan por la ciudad y estn contaminadas por residuos domiciliarios

Punto crtico temporal Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Cayumba Punto crtico temporal Esq. Av. Amazonas y Jr. Aucayacu

PAG 18

CAPITULO IV
1. PLAN DE TRABAJO ----------------------------------- PAG 20 2. PROFESIONALES QUE INTERVIENEN ------------ PAG 21-22 3. COSTO -------------------------------------------------- PAG 23 4. CRONOGRAMA ----------------------------------------- PAG 24

PAG 19

CAP IV (PLAN DE TRABAJO.)

PAG 20

CAP IV (PROFESIONALES QUE INTERVIENEN)

Alcalde del Municipio de TINGO MARIA FUNCION DEL EQUIPO DE TRABAJO

1.

Pascual Guzmn Alfaro

ARQUITECTO (SUPERVISOR)
Dirigir y supervisar todos los aspectos del plan y es el responsable principal de la elaboracin del mismo. ARQUITECTO (JEFE DE PROYECTO) Desarrollar el Plan de Desarrollo Urbano

7.

INGENIERO CIVIL
Apoyar en los anlisis. Propuestas generales y especficas referidas a los aspectos fsicos y ambientales.

2.

8.

ARQUEOLOGO
Encargado de identificar y preservar el patrimonio cultural de la localidad.

3.

ECONOMISTA
Encargado de los anlisis, propuestas generales y especficas referidas a los aspectos econmicos y de oportunidades de inversin.

9.

GEOLOGO Encargado de identificar y analizar el estudio de suelo. TOPOGRAFO Encargado de realizar el levantamiento topogrfico respectivo de terreno. ADMINISTRADOR Encargado de Planificar, Organizar, Dirigir y controlar el Negocio del cual este participa.

4.

SOCIOLOGO
Encargado del anlisis del aspecto socio demogrfico del centro urbano.

10.

5.

GEOGRAFO
Encargado de los anlisis referidas a los aspectos ambientales y de seguridad fsica ante desastres naturales.

11.

6.

INGENIERO CIVIL
Apoyar en los anlisis. Propuestas generales y especficas referidas a los aspectos fsicos y ambientales.

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CAP IV (PROFESIONALES QUE INTERVIENEN)

Alcalde del Municipio de TINGO MARIA EQUIPO DE TRABAJO

EQUIPO TCNICO RESPONSABLE
1.

Pascual Guzmn Alfaro

2.

ARQUITECTO (JEFE DE PROYECTO)

3.
4. 5. 6. 7.

1. ARQUITECTO (SUPERVISOR)
Experiencia mnima de 10 aos

8. 9.

ECONOMISTA SOCIOLOGO GEOGRAFO INGENIERO CIVIL ARQUEOLOGO GEOLOGO TOPOGRAFO ADMINISTRADOR

EQUIPO LOGISTICO
1.

IMPRESORAS

PERSONAL TECNICO DE APOYO

1. 2. 3.

2. 3.

CADISTAS SECREATARIA CHOFER

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

11.
12. 13.

PLOTEOS DE PLANOS COMPRO DE FICHAS LAPICEROS, LAPIZ..ETC COMPRO DE MOVILIDAD ALQUILER DE EQUIPOS TOPOGRAFICOS COMPRO DE PAPEL GASOLINA ESCRITORIO + SILLAS COMPUTADORAS LAPTOP CUADERNOS DE APUNTES COMPRO DE GPS GARMIN PAG 22

CAP IV (COSTO)

PAG 23

CAP IV (CRONOGRAMA)

PAG 24

CAPITULO V
1. PROPUESTAS --------------------------------- PAG 26-31 2. INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN ----- PAG 32

PAG 25

CAP V (PROPUESTAS)

OPCIN DE DESARROLLO
OBJETIVO GENERAL
Elevar la calidad de vida de la poblacin y relanzar las ventajas comparativas del Municipio que pudieran significar competitividad econmica, integracin social y una fuente de recursos para el estado, a fin de potenciar el alcance de los Programas Sociales.

PREMISAS

DIRECTRICES

Interaccin del municipio con otros componentes Limitacin en la produccin de tierra urbana. Especializacin funcional: gobierno, terciario superior, comercio central. Deterioro del Casco Central y adyacencias. Alta concentracin de desarrollos urbanos no controlados. Serias limitaciones presupuestarias.

Afianzar las actividades inherentes a la capitalidad y al terciario superior. Disear mecanismos para mejorar condiciones de los barrios. Atacar insuficiencias de servicios de redes de infraestructura y equipamiento . Adecuar la normativa urbana Transformar el gobierno local: mejora en los mecanismo de recaudacin de ingresos fiscales, actualizacin del catastro, mejorar capacidad gerencial y la democratizacin del poder local sin peder su capacidad de accin.
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CAP V (PROPUESTAS)

BENEFICIOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Aumento de las oportunidades econmicas locales

Incremento de actividades comerciales en la ciudad

BENEFICIOS

Aprovechamiento y optimacin de la infraestructura de servicios

Seguridad frente al riesgo ambiental Respeto al patrimonio natural y paisaje Nivel de vida alto
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CAP V (PROPUESTAS)

BENEFICIOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Ciudad bonita Atraer visitantes brindando la mejor experiencia en entretenimiento, innovacin, ambientacin y servicio.

BENEFICIOS

Recuperacin y remodelacin de los parques Seguridad frente al riesgo ambiental la promocin de espacios, actividades, que tiendan a facilitar y promover el vnculo , la diversin y la comunicacin familiar.
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CAP V (PROPUESTAS)

PROGRAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

Mercado de abastos Terminal Terrestre Ampliacin y Equipamiento del Puesto de Salud H1 existente Construccin de Centro de Salud Tipo II

AGENTE PROMOTOR
Municipalidad Provincial de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Tingo Mara Ministerio de Salud

Ministerio de Salud Ministerio de Educacin

PROPUESTA URBANA
EQUIPAMIENTO URBANO

Ampliacin y Equipamiento de Centros educativos existentes Construccin y Equipamiento de Centro de Educacin Superior Camal y servicios conexos Complejo polideportivo Reacondicionamiento del Cementerio

Ministerio de Educacin

Municipalidad Provincial de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Tingo Mara

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CAP V (PROPUESTAS)

Malecn turstico TURSTICO RECREACIONAL

Municipalidad Provincial de Tingo Mara

Complejo EcoTurstico

Municipalidad Provincial de Tingo Mara

GOB. REGIONAL GOB. REGIONAL

PROPUESTA URBANA
MANEJO AMBIENTAL Y PROTECCIN DE RIESGOS FSICOS

Defensa riverea Obras de encausamiento del Rio

Obras de drenaje para recuperacin de zonas urbanas

Tratamiento paisajstico de humedales Arborizacin y mobiliario urbano en vas y parques

GOB. REGIONAL

Municipalidad Provincial de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Tingo Mara

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CAP V (PROPUESTAS)

PROYECTOS ESTRUCTURANTES

Ampliacin del sistema de captacin, conduccin y tratamiento de agua potable Implementacin del sistema de tratamiento de aguas servidas Implementacin del sistema de recoleccin y disposicin final de residuos slidos

GOB. REGIONAL

PROPUESTA URBANA

GOB. REGIONAL

Municipalidad Provincial de Tingo Mara

Reacondicionamiento y puesta en servicio del aeropuerto local

ORPAC

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CAP V (INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN)

INSTITUCIONES QUE COLABORAN EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO

GRUPOS ORGANIZADOS

1. 2. 3. 4.

VASO DE LECHE CLUB DE MADRES APAFA IGLESIAS CAT Y EVANG. PAG 32

CAPITULO VI
1. DOCUMENTACION ----------------------- PAG 34-37

PAG 33

CONSIDERACIONES GENERALES 1.3. Quin lo debe elaborar?

CAP VI (DOCUMENTACION)

La responsabilidad de la ejecucin de los planes de desarrollo urbano est establecida por la Constitucin Poltica al precisar que los gobiernos regionales y los gobiernos locales deben aprobar los Planes de Desarrollo Regional y Local, respectivamente, concertados con la sociedad civil.6 1.4. Cul es su finalidad?
1. 2. El ordenamiento territorial y la orientacin del crecimiento de un centro urbano. El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas, mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localizacin.

3.
4. 5. 6.

La incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento territorial, para la prevencin y mitigacin de los impactos que pudieran causar fenmenos naturales.
La proteccin del medio ambiente urbano y la identificacin de reas de proteccin y conservacin. La articulacin vial de un centro urbano con su regin, y la integracin de las actividades que se desarrollan en su territorio. La reserva de reas para el equipamiento urbano.

7.
8. 9. 10. 11.

El dimensionamiento y previsin de la infraestructura para servicios bsicos.

La programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano. La regulacin de las habilitaciones urbanas y edificaciones. La formulacin de programas de vivienda, renovacin y/o rehabilitacin urbana. La promocin de la inversin privada en infraestructura urbana y servicios

12. pblicos.

PAG 34

Cmo se presenta un plan? 1. - Textos

a) b) c) d) Diagnstico propuesta general propuestas especficas reglamentos, etc

CAP VI (DOCUMENTACION)

2. - Planos

Se presentan en las proposiciones generales y especficas. Los formatos mas utilizados son:

l) - Equipamiento Urbano Actual m) - Servicio de Agua Potable n) - Servicio de Alcantarillado o) - Servicio de Energa Elctrica p) - Servicio de Limpieza Publica q) - Geomorfologa r) - Geologa s) - Hidrografa t) - Unidades Ambientales u)- Zonas de Calidad Ambiental v)- Mapa de Peligros w) - Sectores Crticos x) - Sntesis del Diagnostico Urbano

a) A4 (21.0 cmts. x 29.5 cmts.), b) A3 (29.5 cmts. x 42.0 cmts), c) A0 (118.0 cmts. x 84 cmts.).

B) Planos de Propuesta General de Desarrollo Urbano

1. - Modelo de Desarrollo Urbano 2. - Ordenamiento Urbano 3. Sistema Ambiental Urbano

A) Planos de Diagnostico
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) - Plano Bsico - Ubicacin Geogrfica - mbito rea de Estudio - Morfologa Urbana - Evolucin Urbana - Estructura Urbana Actual - Usos de Suelo - Densidad Poblacional - reas Deterioradas - Patrimonio Urbano Actual - Sistema Vial Actual

C) Planos de Propuesta Especfica de Desarrollo Urbano

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Acondicionamiento Urbano Sistema Vial Urbano Secciones Viales Normativas Zonificacin Urbana Unidades de Ordenamiento Ambiental Intervenciones Especificas en Sectores Crticos Sectorizacin y Equipamiento Urbano Localizacin de Proyectos de Inversin

PAG 35

CAP VI (DOCUMENTACION)

Cules son los procedimientos previos a la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano?
La aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente:
a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.

b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones.
c) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin. d) Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales involucradas formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el Inciso a) del presente artculo. e) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del plan (consultor o conformado por tcnicos de la GDU), en el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
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CAP VI (DOCUMENTACION)

Cmo se aprueba el plan?

El plan urbano ser aprobado por el Concejo Municipal correspondiente, y puesto en vigencia mediante Ordenanza Municipal, por el periodo que tendr una vigencia de 5 aos contados desde su publicacin.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 1.2.3.4.5.La conformacin de Comisiones de Trabajo El Anlisis de Problemas El Anlisis de Objetivos El Anlisis de Alternativas La Matriz del Marco Lgico

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