2013. mrcius 11.

A REHABILITCIS HOZZJRULS EMELSNEK FOGLALKOZTATSI HATSAI

A rehabilitcis hozzjruls 2010-es drasztikus emelse jtkony hatssal volt a megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkoztatsra, azonban kijelenthet, hogy bizonyosan sok kihasznlatlan kapacits van mg ebben a rendszerben. Az idei vben (is) 65 millird Ft. rehabilitcis hozzjrulsi bevtellel szmol a kltsgvets, ami azt jelenti, hogy valsznstheten mintegy 67.000 ember foglalkoztatsa helyett fizetik be az llamkasszba az rintett munkaadk ezt a gyakran bntetadknt emlegetett kzterhet. Nagymrtkben javulhatna a megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkoztatsi rtja, ha a munkaadk mentlis akadlymentestse legalbb rszben megvalsulna, illetve ha a megvltozott munkakpessg szemlyek magasabb arnyban, vagy a munkaadi elvrsoknak megfelelbb szerkezetben jelennnek meg a munkaer-piacon. A megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkoztatsrl sajnos nem sok adat ll rendelkezsre haznkban. A KSH, 2012-ben megjelent, Megvltozott munkakpessgek a munkaerpiacon, 2011 cm kiadvnya alapjn amely az egyetlen mrtkad adatgyjtsnek tekinthet a 2010-es vekben -, a megvltozott munkakpessgek foglalkoztatsi rtja 18, 1%-os volt. Elemzsnkben a rehabilitcis hozzjruls adnemnek megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkoztatsra gyakorolt hatsait, illetve az adnem ltal rintett munkaadk foglalkoztatsi szndkait vizsgljuk kzvetett adatok kvetkeztetsei alapjn.

Bntetad vagy hatkony foglalkoztatspolitikai eszkz?

A rehabilitcis hozzjruls a 2010-es vtl kezdte rzkenyen rinteni a munkaadk szles csoportjt, ugyanis ennek az vnek a kezdetn kzel tszrsre emelkedett a hozzjruls sszege. Azt megelzen a 200.000 Ft alatti sszeg nem igazn jelentett rdemi mrlegels krdst a foglalkoztassunk vagy fizessnk dilemmban. 2010. janur 1-tl a rehabilitcis hozzjruls sszege 964.500 Ft-ra ntt, ami azta sem vltozott. Ez az sszeg mr felkeltette a munkaadk rdekldst, hiszen adott volt a lehetsg, hogy egy mr 4 rban foglalkoztatott megvltozott munkakpessg munkavllal foglalkoztatsval is kivlthat a hozzjruls teljes sszege. Ennek pnzgyi lehetsgeirl rehabilitcis kltsg-kalkultorunk, s a foglalkoztatsi stratgik is beszdes adatokat tartalmaznak. Elemzsnkben azt kvntuk felmrni, hogy Bajnai-kormny ltal bevezetett extra magas sszeg rehabilitcis hozzjruls mennyit lendtett a megvltozott munkakpessgek foglalkoztatsn. Ennek kiszmtshoz ms adat hjn az ves, kltsgvetsbe befizetett rehabilitcis hozzjrulsi sszeget s a hozzjruls mrtkt hasznltuk fel. Mivel 2012-es

adatokkal egyelre nem rendelkeznk, ezrt csak 2011 decemberig tudtuk kiszmtani a rehabilitcis hozzjruls foglalkoztatsra gyakorolt hatst.
Rehabilitcis hozzjruls ves sszege (ezer Ft.) llami bevtel sszege (milli Ft.)

2007

152.000

13.646

2008

164.000

14.683

2009

177.600

15.014

2010

964.500

54.200

2011

964.500

66.413

Forrs: A kltsgvets vgrehajtsrl szl trvnyek, MPA bevtelei

A fenti adatsorbl mr knnyen ki lehetett szmolni, hogy hny f megvltozott munkakpessg alkalmazott foglalkoztatsa helyett fizettek inkbb az rintett munkaadk:
Ennyi szemly Rehabilitcis hozzjruls ves sszege (ezer Ft.) llami bevtel sszege (milli Ft.) foglalkoztatsa helyett fizettek inkbb (f )

2007

152.000

13.646

89 776

2008

164.000

14.683

89 530

2009

177.600

15.014

84 538

2010

964.500

54.200

56 195

2011

964.500

66.413

68 857

2012

964.500

Az adatsorbl lthat, hogy a 2010-es drasztikus emels hatsra, mintegy 28.000 fvel ntt a megvltozott munkakpessgek foglalkoztatsa, amely mintegy 33%-os emelkedst jelent a rehabilitcis hozzjrulsban rintett munkaadk krnl a foglalkoztatsban az elz vhez kpest. 2010-rl 2011-re azonban 20%-kal ntt a a kltsgvetsbe befizetett rehabilitcis hozzjruls sszege, m ez nem egyrtelmen a roml foglalkoztatsi adatoknak ksznhet, ugyanis 2011-ben a jogalkot kibvtette a rehabilitcis hozzjrulst fizet munkaadk krt a munkaer-klcsnzsben dolgoz munkavllalkat klcsnbead vllalkozsokra is.

A rehabilitcis hozzjruls, mint foglalkoztatspolitikai eszkz rtkelse

sszessgben levonhatjuk a kvetkeztetst, hogy a megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkoztatsra jtkony hatst gyakorolt a rehabilitcis hozzjruls drasztikusan megemelt sszege, hiszen 28.000 ember tudott elhelyezkedni 2010-ben. Ez az intzkeds 2011-re mintegy 25%-al, 14%-rl, 18%-ra nvelte a megvltozott munkakpessgek foglalkoztatsi rtjt. Azonban megllapthat, hogy a kltsgvets, s a Kormny tervei alapjn az idei vben mintegy 67.000 ember foglalkoztatsa helyett fognak fizetni a munkaadk rehabilitcis hozzjrulst, ami azt jelenti, hogy risi tartalkok vannak mg a rendszerben. 67 ezer megvltozott munkakpessg ember tallhatna magnak legalbb egy 4 rs munkt, illetve az rintett munkaadk a rehabilitcis hozzjruls kltsgn gyakorlatilag ingyen mintegy 67 ezer fvel nvelhetnk kapacitsaikat. Ennek a lehetsgnek a kihasznlshoz azonban mindenekeltt a rehabilitcis hozzjruls terhre trtn foglalkoztatsi lehetsg felismersre, hozzllsbeli vltozsra s leginkbb elszntsgra lenne szksg a munkaadi oldalon, mint ahogy sok, ltalunk bemutatott foglalkoztatsi j gyakorlatban ez lthat.

http://frtt.hu/a-rehabilitacios-hozzajarulas-drasztikus-emelesenek-foglalkoztatasi-hatasai/