A ROMNIAI MAGYAR KZOKTATS, KLNS TEKINTETTEL AZ OKTATSI NYELV(EK)RE Fris-Ferenczi Rita Pntek Jnos

1. Az iskola mint kzigazgatsi egysg1 1.1. Hivatalos kisebbsgi oktats, trvnyi keret, oktatsirnyts A hivatalos rtelmezs szerint a magyar kisebbsgi oktats a romniai kisebbsgi oktats egyik formja a cseh, horvt, nmet, rmny, roma, szerb, szlovk, trk, tatr, ukrn nemzetisgi oktats mellett. A rendszer egszre rvnyes szablyozs keretben a trvny az anyanyelv tanulst, bizonyos tantrgyak anyanyelv tanulst, ktnyelv oktatsi intzmnyek ltestst teszi lehetv. A magyar kisebbsgi trsadalmi, oktats politikai azonban a romniai magyarsg oktatsi szmarnybl, helyzetbl, trtnelmi,

hagyomnyaibl addan sajtos rszrendszere a romniai oktatsnak. Azok a trvnyi keretek, amelyek a klnbz nemzetisgek szmra az anyanyelvi s rszben anyanyelv oktats megteremtst, kiszlestst szorgalmazhatjk, s gy jogilag biztostott lehetsgknt rtelmezhetk, a magyar kisebbsg nzpontjbl az anyanyelv oktats beszklst jelentik.

Az els fejezet nhny tmjnak kifejtse (trvnyi keretek, oktatsi reform, iskolaszerkezet, bemeneti szablyozs) megjelent a Cammogs. Minsgkoncepcik a romniai magyar kzpfok oktatsban cm ktetben. (Fris-Ferenczi Rita: Kisebbsgi oktats Romniban fels kzpfokon. In. Mandel KingaPapp Z. Attila (szerk.). 2007. Soros Oktatsi Kzpont, Cskszereda.)

A kilencvenes vek elejn a hivatalos, tbbsgi, illetve a magyar kisebbsgi szemllet fentiekben emltett ellentte mg egyrtelmen a clszer elsorvasztssal szembeni ellenllsknt jelentkezett. Napjainkban viszont ennek a szemlleti sszefrhetetlensgnek egy sokkal kifinomultabb vltozatval szembeslnk. Rendszerszinten a legfontosabb tt az oktats eurpai globalizcija. A rendszer egsznek gyorstott felzrkztatst irnyt hatalom szmra zavar tnyez az eurpai normkhoz s a bels ignyekhez is igazod kisebbsgi oktatsban a magyarsg sajtos oktatsi helyzetbl fakad elgedetlensge s kvetelsei. Mikzben a romniai magyarsg megoldatlan oktatsi problminak az okaknt/kvetkezmnyeknt az asszimilci, a kivndorls ellenben a teljes kr anyanyelv oktats jognak s a demogrfiai helyzet, illetve a vltozatos nyelvi kzeg sajtossgaihoz igazod oktats trvnyi kereteinek a biztostsban ltja a megmarads eslyt, addig a hivatalos, rendszerszint rdek szempontjbl kzmbs egy arnylag kiplt iskolahlzattal, kpzett tanszemlyzettel, anyanyelvi s rszben anyanyelv oktatssal br kisebbsg egyedlllan sajtos oktatsnak a problmja. Ennl sokkal lnyegesebb a tbbi romniai kisebbsg oktatsnak (pldul a roma oktatsnak) az eurpai normkhoz igazod kiptse. A fentiekben emltett szemlletbeli, tbbsgi kisebbsgi alapellentt lnyegben nem vltozott. Intenzitst, nyilvnval, illetve rejtettebb jellegt meghatrozta az ppen hatalmon lv kormnynak az egsz rendszert rint oktatspolitikja s viszonyulsa a kisebbsgi oktatshoz. Mdosult viszont az a bels szemllet, ahogyan a magyar kisebbsgi oktats nmagt, a rendszerben elfoglalt helyt s az nszervezdsen alapul bels oktatsszervezs, -fejleszts lehetsgeit rtelmezte.

Ebbl a szempontbl a kilencvenes vek elejtl napjainkig hrom nagyobb szakaszt klnthetnk el. Ez a korszakols egybeesik a kormnyvltsok idejvel s az RMDSZ politikai szerepvllalsnak alakulsval. A kilencvenes vek els fele az nll magyar kisebbsgi oktats mtosznak, a bels nszervezdsre pl korszersts hitnek az idszaka. Az 1996-tl kezdd, de fknt az 19982000 kztti peridus, amelyre orszgosan az oktatsi struktrk decentralizcija jellemz, az egyttmkdsen alapul bepls szakasza. A 2001-tl kezdd szakaszt egyrszt az egyezmnyekben formt lt politikai alkuk sora jellemzi, msrszt az a hit, hogy a hrompillr oktats (llami, magn s egyhzi) megteremtsvel kialakthat az egyhzi oktats nll rszrendszere. Az nllsgi ignynek eme jabb felersdse sszefgg a felgyorstott eurpai felzrkzssal is magyarzhat recentralizcival, amely a kisebb ltszm osztlyok sszevonsval, az iskolk s tanri llsok megszntetsvel veszlyezteti az egyre fokozd gyermekhinnyal mr kszkd llami oktatst. Ebben a fejezetben e trtneti szempontot is kvetve elemezzk a rendszerszint oktatspolitikai, oktatsirnytsi folyamatok hatst a kisebbsgi magyar oktatsra, s ezen bell nyomon kvetjk a magyar kisebbsgi oktats bels, nszervezdsen alapul oktatspolitikjt, oktatsirnytsi gyakorlatt. 1.1.1. nszervezdsen alapul oktatsfejleszts Az 19891995 kztti idszakban az oktatst a mg rvnyben lv 1978-as oktatsi trvny s klnbz kormnyrendeletek2 szablyoztk. A kilencvenes vek elejn a gazdasgi, politikai problmk mellett az oktats

krdse orszgos szinten httrbe szorult, st a rendszer srget reformja mg az 19921996-os idszakban is csak a hangoztats szintjn maradt. Az orszgos szint oktatspolitikai pangs idszakban az RMDSZ programjban kezdettl fogva kiemelt fontossg a magyar kisebbsg ignye a teljes kr, az oktats minden szintjre s formjra kiterjed anyanyelv oktatsra. Ezt a politikai rvekre tmaszkod kvetelst hitelestettk, erstettk azok a helyi dntsek s vltozsok, amelyek a nagypolitika szintjn elodzott trvnykezsi keretek hinybl add jogi rben3 bontakoztak ki: ltalnos iskolk, kzpiskolk nllsodtak, a tanulk tmegesen tiratkoztak az 1898/90-es tanv msodik vharmadban beindtott magyar osztlyokba stb.4 Azt, hogy ezek a kedvez jelek pusztn az akkori idszak kaotikus llapotnak ksznhetek, az is bizonytja, hogy a kisebbsgi oktats szempontjbl lnyeges trekvseket, pldul a Bolyai Egyetem jraindtst, nem sikerlt politikai szinten rvnyesteni. Az 1990ben kiadott kormnyhatrozatok, miniszteri rendeletek s intzkedsek teljes ellenttben az RMDSZ kvetelseivel szktettk az anyanyelv oktats jogkrt: az 1990/521-es kormnyhatrozat megtiltotta a magyar nyelv szakoktatst, 1990 februrjban megakadlyoztk a magyarorszgi tanknyvek behozatalt, a szeptemberi miniszteri utasts szerint az egyetemre jelentkezk nem felvtelizhettek anyanyelvkn.5 Az 19901992-es idszak tzolt akciinak s a magyarellenes kzhangulatnak a tapasztalatai egyrtelmen igazoltk, hogy a magyar kisebbsgi oktats sorsa a megfelel trvnykezsi keret ltrehozstl fgg.
2 3

1994/54-es, 1990/521-es, 1991/461-es kormnyrendeletek. A kifejezst Papp Z. Attila (2001. 76) hasznlja az 19891992-es idszak jellemzsre. 4 B. Kovcs 1997, idzi Papp Z. 2001. 76 5 Mandel 2004. 87

Az 19921996 kztti idszakban az alkotmny elfogadst (1992) s a felsoktatsi akkreditcis trvny (1993) megjelenst kveten elkezddtt a oktatsi trvny hosszas parlamenti vitja (1995). Az RMDSZ 1994-ben terjesztette el a flmilli alrssal tmogatott s az Alkotmnybrsg ltal alkotmnyosnak minstett trvnytervezetet a nemzeti kisebbsgek nyelvn foly oktatsra. Ezt a javaslatot, illetve az RMDSZ kpviselinek s szentorainak a kszl oktatsi trvnytervezet kisebbsgi oktatst korltoz elrsainak megvltoztatsra irnyul kvetelst nem vettk figyelembe. Papp Z. Attila szerint ezeknek a kvetelseknek a teljestse az egsz oktatsi rendszerre rvnyes alapkoncepci megvltozst felttelezte volna, de a kszl trvny szemllete a centralizlt oktatsirnyts, a szakminisztrium hatskrnek fenntartsval nem tette lehetv az oktatsi rendszer strukturlis megjtst,6 s a reformot fknt az oktats tartalmt rint pedaggiai jtsknt rtelmezte. Az oktatsi rendszer egszt rint trvnykezsi keretnek a kzpontostott szemllete, az oktatsi reform kivitelezshez szksges koherens fejlesztspolitika hinya mellett azonban rdemes megemltennk egy msik koncepcionlis tnyezt is, amely magyarzatot adhat arra, hogy mirt hrthatta el teljes egyetrtsben az egybknt politikailag nem egysges romn hatalom (a kormnyz prt, az ellenzki prtok, a kpviselhz s szentus oktatsi szakbizottsga) a kisebbsgi kvetelseket. A tbbsgi s magyar kisebbsgi szemllet olyan fok sszefrhetetlensge miatt, amely a tbbsg rszrl eleve kizrta az tjrhatsgi, thidalsi lehetsgeket. Mikzben a magyar kisebbsg sajt iskolahlzattal, a teljes kr anyanyelv oktats biztostsval az oktatsi rendszer rszrendszereknt rtelmezte nmagt, addig a tbbsgi hatalom kizrlag a szigoran kzpontostott
6

Papp Z. 2001. 77

rendszer egszbe olvasztott elemknt tartotta szmon, amelyre minden rendszerszint, egysges, a kisebbsgi oktats szempontjait eleve kizr rendelkezs rvnyes, s csak ehhez viszonytva nyerhet bizonyos kisebbsgisgbl fakad kedvezmnyeket. A tbbsgi rtelmezs s a kisebbsgi magyar oktats nrtelmezse kztti ellentmonds felismerse s az tjrhatsg keresse az 19931994ben megjelen RMDSZ dokumentumokban jelentkezik erteljesen, s egytt jr az oktatspolitika s az oktatsfejleszts mibenltnek s szerepnek tisztzsi szndkval is. Fischer Flp Ildik oktatsi alelnksge idejn (19931994) mr differencildni kezd az RMDSZ oktatspolitikai s ezt kiegsztve az oktatsfejlesztst clz programok tervezsvel az oktats korszerstst egyrszt felvllal, msrszt a hasonl terleteken munklkod civil szervezetek tevkenysgt koordinl szerepe. Cs. Gymesi va oktatsi alelnk (19941995) stratgiai javaslata is ezt a ketts megkzeltst rvnyesti, pontostva az oktatspolitikai s az oktats modernizcijt clz feladatkrket s ezek sszefggst. A virtulis, az eszmnyek szintjn ltez nll magyar oktatsi rendszerrel szemben a valsgos llapot mg tvol van azoktl a kritriumoktl, melyek egy mkdkpes, minsgileg funkcionlis rendszer ltt garantlnk.7 Ennek kiptshez el kell kezdeni a szerkezeti s tartalmi (szemlleti, oktatsstratgiai) nllsuls folyamatt. Ebben a folyamatban az RMDSZ Oktatsi Alelnksge az alapelvek s konkrt feladatok krvonalazst vllalja fel, szakrti htteret s civil tmogatst biztost a magyar politikusoknak, megersti s tmogatja az rdekelt szervezeteket8 az ltaluk vllalt clok
7 8

Cs. Gymesi 1994. 6 A szvegbeli utals a klnbz civil szervezetekre vonatkozik, nevestve: Romniai Magyar Pedaggusok Szvetsge, Bolyai Trsasg, Erdlyi Magyar Mszaki Tudomnyos Trsasg, Pro Agricultura Hargitae Alaptvny.

megvalstsban a megfelel informcicsere, politikai rdekvdelem s clirnyos szolgltatsok biztostsval; ersti a civil rdekkpviseletet, szervez-menedzsel szerepben olyan szellemi s anyagi erforrsokat mozgst, amelyek elsegtik a romniai magyar nyelv oktats modernizcijt, ugyanakkor kzvetti a kzsen elfogadott prioritsokat egy lehetleg prtatlan, a globlis szemllettel azonosul szaktestletnek.9 A Cselekvsi program azrt rdemel kiemelt figyelmet, mert differencilja az oktatspolitikai, -szervezsi, -fejlesztsi feladatokat, ugyanakkor rzkelteti azt is, hogy ezek egyrszt elvlaszthatatlanok egymstl, msrszt olyan koherens fejlesztspolitikt s megvalsthat, kislptk cselekvsi programot feltteleznek, amely a romniai magyar oktats intzmnyeinek anyagi, szakmai szksgleteire, a szellemi munkaer keresletrl/knlatra, iskola s trsadalom relis kapcsolatra, az oktats nkormnyzati vonzataira vonatkoz felmrsek, tanulmnyok nyomn alkotott relis helyzetkp alapjn lehetv teszi az oktats sszehangolt fejlesztst.10 Annak a krdsnek az eldntse viszont, hogy a kisebbsgi oktats nszervezdshez, bels irnytshoz egy orszgosan kzpontostott rendszerben melyik a jrhatbb t: a Cselekvsi programban krvonalazd bels centralizcit s liberalizmust tvz politika, amely valamely kzpontot felttelez, de ugyanakkor koordinlja s tmogatja a civil szervezetek helyi jelleg fejlesztsi trekvseit, vagy pedig a demokrata szemlletet rvnyest, leszklt a politika s az gynevezett szakma konfliktusra. Ez a szakads hossz ideig meghatrozta a kisebbsgi magyar oktats bels szervezdst. Az RMDSZ feladatkre maradt a politika (a
9

10

Az Illys Alaptvny Romniai Alkuratriumnak Oktatsi Szaktestlete. Cs. Gymesi 1994. 4

kisebbsgi oktats megfelel jogi kereteinek a megteremtse, az orszgos s helyi politikai rdekvdelem), a szakmba vg tevkenysgeket noha felvetdtt egy kisebbsgi oktatskutatssal, oktatsfejlesztssel foglalkoz intzet gondolata , az gynevezett modernizcis szigetek, szakmai csoportok vllaltk fel. A civil szervezetek, amelyek ezekben az vekben fokozatosan kialaktottk a tevkenysgkhz szksges infrastruktrt, s jelents szervezsi, plyzati s plyzatmenedzselsi tapasztalatokra tettek szert,11 fontos feladatokat vllaltak fel (helyi oktatsszervezs, kollgiumok kiptse, sztndjrendszerek magyarorszgi mkdtetse, tovbbkpzs, kihelyezett tanknyvkiads, tagozatainak a felsoktatsi intzmnyek

megszervezse stb.). Egy alapveten centralista irnyts rendszerben azonban ezek a trekvsek a bels ignyekhez igazodva vagy meghaladtk a trvnyes kereteket, gy folyamatos bersget feltteleztek a politikai rdekvdelem szintjn, vagy a rendszerszint fejlesztsi folyamatok instabilitsa, kiszmthatatlansga miatt nem sikerlt sszhangba kerlnik az orszgos szinten majdnem vletlenszeren idszerv vl oktatsfejlesztsi ignyekkel, lehetsgekkel. Ezt nagymrtkben befolysolta az is, hogy a civil szervezetek mkdst s tevkenysgt nagyon sok esetben nem a szksgszersgekhez val rugalmas igazods jellemezte, hanem azok az adottsgok hatroztk meg, amelyeket az emberi erforrsok, illetve a plyzatokbl szrmaz pnzgyi forrsok megengedtek. Az RMDSZ 1994-es, a Szvetsgi Kpviselk Tancsa ltal elfogadott stratgiai programjban12 hangslyozdik a romniai oktatsi rendszer

Cs. Gymesi 1994. 2 Balla Jlia s Nagy F. Istvn A megmarads eslye kzoktatsunk stratgiai elkpzelsei cm tanulmnyt (1994), amely eredetileg a Romniai Magyar
12

11

fogalmhoz csatolt nll jelz, msrszt az a felismers, hogy ez csak abban az esetben valsulhat meg, ha a magyar kisebbsgi oktats nllsgnak megteremtst ssze lehet hangolni a romn iskolarendszer autonmiatrekvseivel, s amennyiben a kisebbsg kpes rszesv vlni e trekvsek alapjul szolgl tangyi reform elindtsnak, kibontakoztatsnak.13 1994-ben azonban a rendszer egszre az oktatspolitikai tehetetlensgbl fakad ksleltets, a vals reformszndk hinya jellemz. Az oktatspolitiknak a nem pusztn kisebbsgi megkzeltsre a hatalom tipikus tbbsgi reakcival vlaszolt: nem vette figyelembe a partneri egyttmkds szndkt. Mandel Kinga az Asztalos Ferenccel ksztett interj alapjn az RMDSZ-trvnytervezet szakbizottsgi vitinak idevg tapasztalatait a kvetkezkben sszegzi: az RMDSZ-javaslatokat abban az esetben is egysgesen elutastottk a romn kpviselk, ha azok mgtt nem volt felfedezhet semmilyen kisebbsgi rdek, ha a javaslat csupn az oktats modernizcijt, demokratizlst szolglta volna.14 Az 1995/84-es oktatsi trvny megjelenst kveten a magyar oktatspolitika figyelmt a kisebbsgi oktatst korltoz cikkelyek brlata kti le.15 Nhny elemzs hangot ad annak is, hogy a centralizlt, korltoz jelleg, ellentmondsos elrsok korltozzk, akadlyozzk az oktatsi

Pedaggusok Szvetsgnek a tevkenysgi programja, az RMDSZ Szvetsgi Kpviselk Tancsa hitelestette, rvid s hossz tv stratgiaknt elfogadta. 13 Az orszgos szint reformtrekvsek azonban ebben az idszakban csak a hangoztats szintjn maradtak, s noha a pedaggiai rtelemben vett reform az j tantrgyi programok bevezetsvel s az alternatv tanknyvek megjelensvel elkezddtt ugyan, a bemeneti szablyozs s ms strukturlis vltozsok mg 1998ig vrattak magukra. 14 Mandel 2004. 91 15 RMDSZ Oktatsi Memrium. Kolozsvr. 1995. RMDSZ gyvezet Elnksg.

rendszer egsznek fejlesztst, teht a tbbsgi rdekeknek sem felelnek meg.16 (Az 1999-es, 2003-as trvnymdostsok igazoljk is ezt.) Az oktatsi trvnynek a kisebbsgi oktatssal szembeni beolvaszt, hozztold szemllett jl lttatja Nagy F. Istvn17 rszletes, sszehasonlt tblzatnak albbi rszlete, amely az RMDSZ trvnytervezet, az 1995/84-es oktatsi trvny, valamint az 1999/151-es mdostott trvny egyes szakaszait lltja prhuzamba. 1. tblzat: Az oktatsi trvnytervezetek s trvnyek sszevetse 1994-es RMDSZ trvnytervezet A mszaki, 122. A 1995/84-es oktatsi trvny lceumi vagy A Az oktatsi trvny 1999/151-es mdostott vltozata lceumi vagy llami mezgazdasgi, jogi a szakkifejezsek elsajttsnak biztostsval. posztlicelis llami posztlicelis () oktatsa a

gazdasgi, orvosi s szakoktatsban oktats szaktantrgyak romn lehetsgek biztostjk szakkifejezsek is.

a szakoktatsban, ahol szaktantrgyak folyik, romn

anyanyelven trtnik, romn nyelven folyik, s oktatsa krsre szerint anyanyelven a ktelez a szakkifejezsek

elsajttst anyanyelven elsajttsa.

A felvteli-, verseny-, 124. Az oktats minden Jelen trvny keretei llam- s doktortusi szintjn a felvteli s kztt a felvteli s vizsgk
16 17

esetben

a zrvizsgk

romn zrvizsgkat

az

BallaNagy F. 1995 Nagy F. 2000. 2629

10

jellteknek joguk van nyelven anyanyelven Anyanyelven keretein vizsgzni, vagy azon a vizsgzhatnak, nyelven, melyen addig trvny tanultak, a vlasztsa szerint.

folynak. oktats

minden

szintjn le lehet tenni jelent azon a nyelven is, bell, amelyen illetve szakokon, az oktats az illet

jellt azokban az iskolkban, trgyat tantottk. osztlyokban, azokon a amelyekben

anyanyelven folyik. Az sszehasonlts pp azt lttatja, hogy mg a magyar kisebbsgi oktats nllsgi trekvse az anyanyelven tanuls jogbl indul ki, addig a tbbsgi szemllet az llami oktatsba gyazottan a kisebbsg szmra is az llamnyelvet tekinti kiindulpontnak, s az anyanyelv oktatst csak bizonyos szakokra (egyetemi szinten a tanr- s mvszkpzsre, a kzoktatsban az elmleti szakirnyokra), szakterminusokra szkti, s ezt is esetlegess teszi (lehetsg szerint, krsre). A kompromisszumos megolds pedig az anyanyelven trtn tanulst nem termszetes jogknt, hanem bizonyos felttelekkel s ktelezettsgekkel jr kedvezmnyknt rtelmezi. 1.1.2. Oktatsi reform s kisebbsgi oktatspolitika Az 19962000 kztti idszak koalcis politikjnak a kzoktatsra vonatkoz jelents eredmnye az 1997/36-os srgssgi kormnyrendelet,18 amely az 1999-es trvnymdosts elzmnyeknt feloldotta a szakkpzsre vonatkoz korltozst, lehetv tette a kisltszm osztlyok indtst a
Ordonan de urgen pentru modificarea i completarea Legii nvmntului nr. 84/1995, Monitorul Oficial al Romniei, Anul IX, nr. 152 din 14 iulie 1997.
18

11

kisebbsgek nyelvn is kis teleplseken vagy szrvnyvidken. Az 1998/3359-es miniszteri rendelet kijellte a kisebbsgi oktatsrt felels llamtitkrsg hatskrt. Ezzel az intzkedssel orszgos s helyi szinten is bvlt a magyar oktatsrt felels hivatali struktra.19 Az 19982000-es idszak orszgos szinten a konkrt reformfolyamatok fellendlsnek ideje. Annak ellenre, hogy a reform a fentrl-lefele irnyul megjtsra alapozott, az alaptanterv elmozdult a tbbplus szablyozs fele, s ez a decentralizcis folyamatok elindtst felttelezte. A szakmai felzrkzst (a tanrtovbbkpzs programjt, a kpzk kpzst, a tovbbkpzsi programok akkreditcijt, a szakkpzs reformjt, a bels, iskolai szint rtkels reformjt) kiegsztettk az iskolk infrastrukturlis fejlesztst tmogat, valamint az oktatsszervezs s oktatsirnyts, finanszrozs decentralizcijt, az iskolai autonmia felttelrendszernek megteremtst clz rendeletek.20 Ezek a reformtrekvsek erstettk annak a hitt, hogy az intzmnyi autonmia s a helyi oktatsszervezs lehetsge a kisebbsgi oktats szmra is
19 20

rugalmas

keretet

biztost

sajtos

oktatsi

helyzetekhez

val

Kt 2000. 5; Nagy F. 2000. 6 Ordin nr. 3531 din 8 aprilie 1988, privind autonomia instituional a colilor, liceelor, inspectoratelor colare; Ordin nr. 3488 din 30.03.1988 cu privire la evaluarea instituional n nvmntul preuniversitar; Ordin nr. 3594 din 22 aprilie 1998, privind reforma nvmntului profesional n cooperare cu ntreprinderile mici i mijlocii; Ordin nr.4271 din 30.07.1998 cu privire la Metodologia evalurii curente a rezultatelor colare ale elevilor n perspectiva atructurii semestriale a anului colar i a aplicrii noului Plan-cadru de nvmnt la clasele I-IV; Ordin 4329 din 17.08.1998 Referitor la aplicarea Curriculum-ului Naional i descongestionarea programelor colare pentru clasele a V-a i a VI-a, ncepnd cu anul colar 1998-1999; Ordonan privind metodologia structurii normei didactice n nvmntul preuniversitar.; Ordin nr. 4400 din 1. 09. 1998. Referitor la Metodologia privin ncadrarea personalului didactic din nvmntul preuniversitar n anul colar 1998-1999, ca urmare a aplicrii noului Plan-cadru de nvmnt la clasele IIV; Ordin nr. 3437 din 18

12

alkalmazkodsra. Ebben a fellendl idszakban az sem tnt thidalhatatlan akadlynak, hogy a megelz vekben (19961998 kztt) a kisebbsgi oktats kimaradt abbl a felkszlsi folyamatbl, amely orszgos szinten a Vilgbank tmogatsval s az oktatsfejlesztst elsegt httrintzmnyek kiplsvel (Orszgos Curriculum Tancs, Orszgos Felmrsi s rtkelsi Hivatal)21 a strukturlis reform kibontakozst is megalapozta. 1.1.3. A felekezeti oktats helyzete 2001-tl kezdden az oktats irnytsban ismt megersdtt a minisztrium hatalmi pozcija. A helyi szablyozs cskkentse, az pp csak kibontakoz intzmnyi autonmia leszktse, az osztlyltszm nvelse, a kiscsoportos oktats lehetsgnek megszntetse a kisebbsgi oktatst slyosan rintette. Ezzel egy idben szmolni kell a demogrfiai aply kvetkezmnyeivel, a fejkvta-rendszer finanszrozs bevezetse nyomn a ktszznl kevesebb gyermekltszmmal nem rendelkez intzmnyek jogi sttusznak megszntvel, az jabb tagozatosts lehetsgvel. Ezeknek a helyzeteknek a megoldsban a kisebbsgi oktatspolitika a kormnnyal kttt egyezmnyekre alapoz. A 2004-es egyezmny rtelmben a kisebbsgi szakemberek rszt vesznek a tangyi reformmal s az iskolahlzat tszervezsvel kapcsolatos jogszablyok kidolgozsban, rendezni fogjk az alacsony ltszm magyar tannyelv osztlyok helyzett.22

martie 1998 cu privire la elaborarea i aplicarea Programului formrii continue a personalului didactic din nvmntul preuniversitar. 21 Consiliul Naional pentru Curriculum (CNC), Serviciul de Examinare i Evaluare (SNEE). 22 Mandel 2004. 101

13

Ezeknek

az

egyezmnyeknek

kzoktatsra
23

nzve

az

egyik

legjelentsebb ttele a felekezeti oktats krdse, mdostsval alkotmnyos jogg vlt.

amely az alaptrvny

A hagyomnyos felekezeti oktats feljtsa, kiterjesztse az ltalnos s szakmveltsgi kpzsre az RMDSz 1994-es trvnytervezetben is szerepelt: Az llam ltal elismert felekezetek tszervezhetik, alapthatnak s fenntarthatnak minden fok s tpus egyhzi oktats intzmnyeket s egysgeket.24 Az 1995-s oktatsi trvny azonban az egyhzak oktatsi szerept konkretizlva behatrolta a kilencvenes vek elejn tbbfle elmleti szakkal indul egyhzi iskolk lehetsgeit. A teolgiai szakirnyt a hivatsi (vokacionlis) iskolatpusba helyezte, s ortodox mintra az egyhzi szemlyzet kpzst szolgl szakkzpiskolaknt rtelmezte, a beiskolzst pedig kizrlag a lceumi szintre korltozta: 9.2. Az llam ltal elismert felekezetek krvnyezhetik a Tangyminisztriumtl az egyhznak szksges szemlyzet kpzst clz sajtos oktats engedlyezst.25 Az egyhzi iskolk teht a meglv filolgia, matematika-informatika stb. szakok mell felvettk a teolgiai cmkt, s az elmleti szakoknak megfelel ratervek alapjn szerveztk meg az oktatst. Az 1998-ban bevezetett kerettantervek rugalmassga meg is engedte ezeknek a ketts szakoknak a mkdtetst. A 2000/9122-es miniszteri rendelet feloldotta a
23

A romniai felekezeti oktats krdsvel foglalkozik a 2005-s Educatio Kutats kzben cm rovatban megjelent tanulmny: Fris-Ferenczi Rita: Kzpfok egyhzi iskolk a romniai magyar kisebbsgi oktatsban. Educatio. Egyhzak s oktats. 2005. 14. 3., 655663. 24 Id. Nagy F. Istvn 2000. 26. 25 Romnia Hivatalos Kzlnye (Monitorul Oficial al Romniei) 1995. augusztus 18. VII. vfolyam, 105. Ugyanezt a szvegvltozatot kzli a Magyar Kisebbsg (1997. 34. 910.) beiktatva a trvny szvegbe az 1997/36. szm srgssgi kormnyrendelet mdostsait, kiegsztseit.

14

oktatsi trvny korltjait: az egyhzak a teolgiai szakirnyon bell a mkdskhz szksges laikus szemlyzet kpzsnek rdekben brmilyen szakot indthattak. Ezek a teolgiai szakhoz hasonlan llami finanszrozssal mkdtek. A korltozsok ellenre az egyhzi iskolk alsbb oktatsi szinteken is prbltak megersdni: ltalnos iskolai osztlyokat is indtottak (sajt intzmnykn bell, ms iskolkkal kttt partneri szerzdssel, illetve magn oktatsi formaknt). 2001-tl kezdden az egyhzi iskolk beiskolzsi szmnak s szakjainak jvhagysa folyamatos nagypolitikai szint alku trgya. Ennek eredmnyeknt a politikai nyomsra fokozatos engedmnyekre hajl jabb minisztriumi rendeleteket megynknt tbbflekppen rtelmeztk: a mr meglv, nem teolgiai szakos osztlyok mkdst kimen rendszerben engedlyez rendelet szerint egyes megykben a kezd vfolyamokon is indulhattak nem teolgiai szakos osztlyok (pl. Hargita megye), mshol viszont nem (pl. Kolozsvr). Ezek az intzkedsek helyenknt bels feszltsget teremtettek a kisebbsgi magyar oktatsban az llami s egyhzi iskolk kztt. A helyzet lnyegt a kolozsvri ftanfelgyel fogalmazta meg az egyhzi iskolk 2003-as beiskolzsi szmainak alkujakor: a kolozsvri kzpiskolkban nem engedlyezhetik a krelmezett beiskolzsi szmokat, mert a rendelkezskre ll demogrfiai adatok s a felvteliz dikok szmra s opciira vonatkoz, vente sszestett adatbzisuk azt igazolja, hogy nincs annyi kilencedikbe felvteliz tanul, mint ahny osztlyt a kolozsvri ktnyelv iskolk indtani szndkoznak. Az egyhzi iskolk beiskolzsi szmnak nvelse nem tanfelgyelsgi, nem minisztriumi, s nem romn gy: akr jv is hagyhatjk az egyhzi iskolk krelmt gy, hogy az llami kzpiskolk beiskolzsi szmait cskkentik.

15

Ezekhez a folyamatokhoz szervesen kapcsoldik, s alakulsukat dnten befolysolja a 2003-ban mdostott Alkotmny 32/5-s cikkelye, melynek rtelmben az oktats valamennyi fokon, a trvnyben elrt feltteleknek megfelelen llami, magn s felekezeti egysgekben zajlik.26 Az RMDSZ egyeztetsvel az egyhzak kidolgoztk az oktatsi trvny mdost szvegjavaslatt, amely a trtnelmi egyhzak felekezeti oktatsra vonatkoz koncepcijt sszegezi.27 Abban az esetben, ha a jogi keret minden oktatsi szinten biztostja majd a felekezeti oktats megszervezst az llami rendszer keretben, az egyhzi iskolk a tbbi intzmnyekhez viszonytva a mr meglv, minimlis, de a trvnyjavaslat szellemben/remnyben kiteljesed jogkrk alapjn olyan pozitv diszkriminciban rszeslhetnek, amely jelents rst thet a jelenlegi centralizlt rendszer tbb pontjn, s ltrehozhat egy sajtos egyhzi/magyar autonmit a rendszeren bell. Lnyeges azonban, hogy az egyhzak milyen iskolapolitikt, milyen oktatsszervezsi feladatot vllalnak/vllalhatnak fel, tudjk-e kezelni az llami oktatsbl valamilyen okbl kiszorul helyzeteket. A felekezeti oktats jogi keretnek elksztse teht az llami-felekezeti megoszlsnak a jzan, tbb szempontot rvnyest mrlegelst, egyeztetst s a sajtos helyzetekhez igazod (demogrfiai, nyelvi), kisrginknt differencilt oktatsfejlesztsi stratgik megtervezst is felttelezn.

26

Romnia Alkotmnya. nkormnyzati Fzetek 4. nkormnyzati Menedzsment Alaptvny, Kolozsvr, 2003.50. 27 A trtnelmi egyhzak az iskolk egyhzi jellegt felekezeti oktatsknt rtelmezik, ami azt jelenti, hogy a klnbz egyhzak laikus kpzst nyjt intzmnyknt mkdhetnek az oktats minden szintjn s formjban. A 2007 decemberben vitra bocstott oktatsi trvnytervezet a felekezeti oktatst kln oktatsi formaknt trgyalja, az llami s magn oktatsi intzmnyek mellett a felekezeti iskolkat is megnevezi. (Legea nvmntului Preuniversitar proiect de

16

1.2. Statisztikai trendek rtelmezse 1.2.1. Iskolastatisztikk, demogrfiai megkzeltsek A rendelkezsnkre ll forrsok alapjn az erdlyi magyar iskolskor npessgre vonatkoz statisztikai elemzseknek kt alaptpust klnthetjk el: a hivatalos oktatsstatisztikai nyilvntartsokat s a demogrfiai megkzeltseket. Ez utbbiak segtenek abban, hogy az erdlyi magyar nyelv oktats helyzetrl rnyaltabb, trgyilagosabb kpet nyerhessnk. A demogrfiai kutatsokhoz is viszonytsi alapot nyjt iskolastatisztikkat venknt frisstik, a kisebbsgi oktatsra vonatkoz sszestseket pedig a szakminisztrium28 Kisebbsgi Figazgatsga kszti el.29 A statisztikai megalapozottsgot ignyl, a magyar kisebbsgi oktats egy-egy rszterlett elemz tanulmnyok azonban kvetkezetesen jelzik, hogy az adatbzisok (orszgos statisztikk, iskolastatisztikk) tbb ponton is ellentmondanak egymsnak, megbzhatatlanok, hinyosak.30 Ugyanez a hiny tkrzdik azokban a meg-megjul trekvsekben is, amelyek az elmlt tz esztend sorn a teljes erdlyi oktatsi adatbzis elksztst cloztk (Romniai Magyar Pedaggusok Szvetsge, az RMDSz Oktatsi Fosztlya stb.). A statisztikk hinyossgnak, illetve a teljes erdlyi magyar oktatsi adatbzis hinynak egyik alapvet okt az oktatsi rendszer mkdsi logikjban is kereshetjk, s ez az ok szorosan sszefgg az oktats irnytsnak centralizltsgval. Noha az intzmnyi autonmia Romniban szk kr, az iskolk vezetse, irnytsa a klnbz regionlis, helyi szint
lege aflat n dezbaterea public ncepnd cu data de 17 decembrie 2007.; www. edu. ro. Leolvass ideje: 2007. prilis 6.) 28 Nevelsi s Kutatsi Minisztrium, Ministerul Educaiei i Cercetrii 29 Murvai 2000; 2004

17

vezet testletek (iskolaszkek, az iskolk kzigazgatsi tancsa) feladata (lenne). Ezeknek a tanrokbl, szlkbl, dikokbl, vllalkozkbl, nkormnyzati vagy egyhzi kpviselkbl ll vezet testleteknek a helyi szint iskolapolitikt kellene rvnyestenik a beiskolzsi szmokat vagy a szakindtsi terveket megalapoz demogrfiai, statisztikai, munkaer-piaci, gazdasgi stb. elemzsek elvgzsvel, megrendelsvel. Ezek az iskolt tmogat intzmnyrendszerek azonban regionlis, helyi szinten tbbnyire kiforratlanok, az nkormnyzatok iskolhoz val viszonyulsa a romn tbbsg helysgekben tbbnyire kzmbs/ellensges, teht ezen a szinten nem alakult ki az oktats helyi ignyeit rvnyest, s ennek az rvnyestsnek az alapjul szolgl demogrfiai, statisztikai elemzsek gyakorlata. Az iskolk ltal ksztett kzpontilag megadott szempontrendszer szerinti statisztikai sszestseket a minisztriumnak alrendelt tanfelgyelsgek dolgozzk fel. Ezek a statisztikai sszestsek eleve nem a helyi jellemzket, illetve a kisebbsgi oktats sajtos oktatsi helyzeteit lttat rendszerezst rvnyestik, hanem a rendszerszint, orszgos adatbzis szempontjai mentn alakulnak. Az adatszolgltats is hierarchikus s a tbbsgi nzpontot rvnyest felptmny: az orszgos szint sszestsek pontosan azokat a mutatkat nyelik el, amelyek a kisebbsgi oktats trgyilagos statisztikai helyzetelemzshez, az oktatsnak a sajtos helyzetekhez igazod tudatos tervezshez s akr ezen tervek indoklshoz nlklzhetetlenek lennnek. A magyar nyelv oktats adatbzisnak hinyossga teht pp ebben a fonk helyzetben ragadhat meg: a vals s rnyalt helyzetelemzst knl rszadatokkal csak az iskolk rendelkeznek, de a helyi szint oktatstervezs ertlensge s az intzmnyek horizontlis zrtsga miatt nem dolgozzk fel,
30

Nagy F. 1998, Papp Z. 2001, Somai 2003

18

nem hasznostjk s nem hozzk nyilvnossgra ezeket az informcikat (nhny megye kivtelvel), a rendszeren bell rvnyesl adatgyjts s feldolgozs pedig nem rszletezi a kisebbsgi oktats szmra relevns informcikat. gy az adatbzis hzagai a magyarzat s az rtelmezs kerett is kitgtjk, s ebben az rtelmezsi szabadsgban rejtetten maradhatnak a vals problmk s a problmkhoz igazod oktatsszervezsi lehetsgek is. A demogrfiai elemzsek, amelyek az 1992-es s a 2002-es npszmllsi adatok alapjn a magyar iskolskor npessg kor szerinti sszettelre, rgik, megyk szerinti szerkezetre, a ltszmcskkens okaira vonatkoznak,31 illetve az alapfok s kzpfok oktats alappopulcijnak s beiskolzsi arnynak az alakulst kvetik nyomon,32 olyan viszonytsi alapot szolgltatnak, amely lehetv teszi azt is, hogy a magyar kisebbsgi oktats statisztikai helyzett ne csak az orszgos folyamatokhoz, hanem sajt, bels alakulshoz is viszonytsuk. Az rtelmezsi szempontok mssga a demogrfiai elemzsekben megnehezti ugyan az sszehasonltst, de gy is rnyaltabb kpet alkothatunk arrl, hogy az erdlyi magyar kisebbsgi oktats mikppen vltozik az adatok szintjn nmaghoz viszonytva. 1.2.2. A magyar iskolskor npessg alakulsa A romniai magyar npessg szma az 19922002 kztti idszakban 11,7%kal cskkent, a teljes populcihoz viszonytott arnya pedig 7,1%-rl 6,6%ra.33 Ennek az apadsnak a meghatroz okaknt a termszetes szaporulat cskkenst, a kivndorlst s az asszimilcit emltik a kutatk.34

31 32

Veres 2003 Erdei 2004 33 Erdei 2004. 2 34 Veres 2003. 4344

19

A demogrfiai hullm kvetkeztben 1990-hez viszonytva 2002-re tlag 28%-kal cskkent az ltalnos iskolai korosztly szma, az elrejelzsek szerint pedig 2008-ig tovbbi 12%-os cskkens vrhat.35 Az 1992-es npszmlls adatai alapjn a cskkens megynknt a kvetkez rtkek szerint alakult: Krass-Szrny s Hunyad megyben 25%, a dl-erdlyi megykben (Arad, Brass, Szeben, Temes) 20%, Fehr s Kolozs megyben 16,5%, Bihar, Beszterce-Naszd, Mramaros megyben 1015%, Kovszna, Maros, Hargita, Szatmr s Szilgy megyben 10%.36 A 2002-es npszmlls adataira tmaszkod elemzsek ennl nagyobb arny cskkenst igazolnak. Az elrejelzsek szerint 1990-2020 kztt a dl-erdlyi megykben esetenknt 60%-nl is nagyobb a fogys mrtke (Arad 60,53%, Brass 62,96%, Szeben 60,64%, Temes 66,55%), Kolozs megyben 58,72%. A 45,85%-os tlag krli s alatti fogys a Szkelyfld, Partium s KzpErdly nhny megyjben mutathat ki.37 1.2.3. Beiskolzs A magyar nyelven tanul gyermekek arnya az orszgosan beiskolzott gyermekek arnyhoz viszonytva a 20022003-as, 20032004-es tanv adatai alapjn 4,7%. Ez az arny az 19892004-es idszakban 4,34,9% kztt ingadozott.38 2. Tblzat: vodsok s iskolsok szma
Tanv 2002/2003 Orszgosan 3 900 489 A kisebbsgek nyelvn 208 146 Arny % 5,3 Magyar nyelven 186 218 Arny % 4,7 Arny % 89,46

35 36

Erdei 2004. 3 Veres 2003. 49 37 Erdei 2004. 8 38 Murvai 2000. 180, 2004. 4

20

2003/2004

3 851 708

205 744

5,3

183 558

4,7

89,21

A magyarul nyelven tanulk arnya az orszgos adatokhoz viszonytva A magyar nyelven tanulk arnya a kisebbsgek nyelvn tanulk szmhoz viszonytva 3. Tblzat: A 2003-2004-es tanv beiskolzsi adatai
Tanv vodai szakasz Elemi iskola Als kzpfok (VVIII.) Fels kzpfok (IXXII.) Szak- s posztlcelis oktats 332 070 9 608 2,89% 333 856 9 708 2,90% 740 404 29 415 3,97% 758 917 29 636 3,90% 990 807 1 207 505 50 036 55 702 5,05% 4,61% 1 005 533 1 116 693 50 544 52 882 5,02% 4,73% 2002/2003 Orszgosan 629 703 Magyarul 41 457 Arny 6,58% 2003/2004 Orszgosan 636 709 Magyarul 40 811 Arny 6,40%

(Murvai Lszl 2004-es sszestse alapjn) A magyar nyelven tanulk beiskolzsi szma az elmlt kt v adatai alapjn 1,41%-kal cskkent (az orszgos 1, 25%-os, illetve a kisebbsgek 1,15%-os cskkenshez viszonytva.),
39

az 1992/1993-as tanv adataihoz

viszonytva pedig 15,27%-kal. A jelzett tlagnl jval alacsonyabb a cskkens arnya a kzpfok oktatsban (2,2%). Ez Erdei kutatsi eredmnyei alapjn azzal magyarzhat, hogy a demogrfiai hullmot fknt
39

Murvai 2004. 4

21

az ltalnos iskolsok szmnak fogysban rzkeljk, s ez a cskkens az elkvetkez 10 vben ri el a kzpfok, illetve a felsfok oktatst. A kzpfok oktats beiskolzsi szmnak nyomon kvetse csak az adatok differencilsval lehetsges. A beiskolzsi szmok sszestse szempontjbl a kzpfok oktats s a szakoktats sztvlasztsa nem indokolt. Ez a besorolsi szempont az elmleti s szakoktats arnynak vltozst jelzi, korcsoport szerint viszont e kt kpzsi forma egybetartozik. (A posztlcelis oktatsba azok iratkozhatnak be, akik elvgeztk a XII. osztlyt.) A jelenlegi 1518 ves korosztly szma teht a 20032004-es tanvben hozzvetlegesen 37 044 (a posztlcelis oktatsi formt vlaszt tanulk szma 2 300 krl lehet, ha az 19922004 kztti idszak 57%-os nvekedst vesszk alapul), az 19921993-as tanvben pedig 37 903. Az elmlt tz vben teht a kzpfokon tanul magyar gyermekek szma 2,2%kal cskkent az tlagos 15,27%-hoz viszonytva. 1.2.4. Tovbbtanuls Ha a magyar tanulk beiskolzsi szmt a magyar iskolskor npessghez viszonytjuk, megfigyelhetjk, hogy mg 1992-ben az IVIII. osztlyosok arnya az azonos magyar anyanyelv korcsoport szmhoz viszonytva hozzvetlegesen 79%, a kzpfok oktatsban pedig 35,63%, a 2002-es tanvben az ltalnos iskolsok esetben ez az arny Erdei adatai alapjn 87,64%, a kzpfok oktatsban pedig 51%. Az adatok hinyossga miatt nem szmthat ki pontosan, hny magyar gyermek tanul tovbb romn tannyelv iskolban, de felttelezhet, hogy a magyar oktatsban a tanuli ltszm ciklusonknti cskkenst fokozza a romn oktatsba val tiratkozs. Murvai szerint a 20032004-es tanv nyolcadikos vgzettjeinek 56%-ka iratkozott be a kzpfok oktatsba, s ez

22

14,7%-kal kisebb, mint az orszgos arny.

40

Erdei a 90-es vek 65%-os

tovbbtanulsi arnyra tmaszkodva hasonl arnyhoz jut (14%). Szmtsai szerint azt valsznsti, hogy a magyar fiatalsg az orszgoshoz hasonl tovbbtanulsi arnyban kerl be a kzpfok oktatsba, gy felttelezhet, hogy 14% romnul tanul, 35% pedig lemorzsoldik.41 A npszmllsi s a beiskolzsi adatok sszevetsvel Erdei azt is jelzi, hogy abban az esetben, ha a fentiekben bemutatott tendencik nem vltoznak, 2008-ra a 25 700 kzpiskols kor gyermekbl 19 500 fog fels kzpfokon tanulni. Ezzel egy idben megvltozik a vrosi-falusi gyermekek arnya is, s eszerint az elkvetkez 10 vben az oktats minden szintjn az adott korosztly 60%-a rurlis krnyezetbl szrmazik.42 A jelzett folyamatokbl levonhat kvetkeztetsek szerint a npessg cskkense nmileg
43

ellenslyozdhat a

tovbbtanulsi kedvez a

arny

lass

nvekedsvel.

Ennek

folyamatnak

2003/268-as

trvnymdostssal

szablyozott iskolastruktra, amely a ktelez oktats

fels hatraknt a X. osztlyt jelli meg (az eddigi 8 vfolyam helyett), ugyanakkor egy kiegszt v beiktatsval lehetv teszi, hogy a szakoktatsban tanul gyermekek tiratkozhassanak a kzpfok oktats fels szakaszra (XIXII. osztly). Ezek a lehetsgek erstenk a kisebbsgi oktats perspektvit, ugyanakkor meghatrozzk az oktatsszervezs feladatait. Ezekbl rszletesebben kt szempontra trek ki: a szakkpzs kiszlestsnek, valamint a falusi vagy a falurl szrmaz tanulk megfelel kpzsnek fontossgra.

40 41

Murvai 2004 Erdei 2004. 5 42 Erdei 2004. 8 43 Legea nr. 268/2003 privind modificarea i completarea Legii nvmntului nr. 84/1995.

23

Jelenleg a magyar kzpiskolai kpzs slypontosan elmleti jelleg. A 20032004-es tanvben az elmleti kpzsben s a szakiskolban tanulk arnya tlag 80%20% (az alapul szolgl adatok nem tartalmazzk a posztlcelis oktats tanulit). A szakiskolban tanul gyermekek arnya azokban a megykben magasabb, ahol a beiskolzott gyermekek szma is magasabb, s lehetv teszi az iskolatpusok differencilst (Hargita, Kovszna s rszben Maros megyben).44 A szakoktats hinyossgai az elmleti kpzs felhgulst eredmnyezhetik, illetve a romn intzmnyekben val tovbbtanulsnak kedveznek. Kolozs megyben pldul a szakpreferencia az elmleti szakokkal mkd hat nll kzpiskolra szkl. 2004-tl kezdden a tovbbtanulst 50%-ban az ltalnos iskola fels tagozatn elrt eredmnyek, 50%-ban pedig a nyolcadik osztly vgi vizsgaeredmnyek hatrozzk meg (az eddigi 2575% helyett).45 A bels, tbbnyire normra vonatkoztatott rtkelsi eljrsoknak, az osztlyozsnak a pontatlansgbl fakadan ez a szelekcis eljrs megbzhatatlan, hisz iskolnknt vltozhat a bels rtkels viszonytsa alapja. Ez egyrszt az osztlyzatok indokolatlan emelst, msrszt pp a normt magasabbra emel iskolk jobb kpessg tanulinak a lemorzsoldst eredmnyezheti. A kolozsvri helyzetet tekintve ez egyfell azt jelenti, hogy a gyermekltszm cskkensvel egyre tbben kerlnek be

Somai 2003. 201. Az jabb adatok szerint a szakiskolba iratkozott tanulk szma nvekszik. Mg 20032004-ben a magyar tannyelv iskolba iratkozott gyermekek kzl szakiskolban tanult 8 281, a 20052006-os tanvben 10 139 szakiskols tanult tarthatunk szmot. (A magyar anyanyelv oktatsra vonatkoz adatok az orszgos statisztikk alapjn, Mandel KingaPapp Z. Attila szerk. 2007. 217.) 45 A 2008-as tanvtl kezddleg megsznik az egysges zrvizsga. Helyette kls rtkelsknt VII. s VIII. osztlyban az alaptantrgyakbl vharmadonknt egysges ttelek alapjn orszgos zrrtkelseket szerveznek (flvi rsbeli dolgozatok), s ezek eredmnye szmt majd a felvtelin a kzpfok oktatsba.

44

24

az elmleti kpzsbe, az ebbl kimaradk viszont csak romn tannyelv szakiskolban folytathatjk tanulmnyaikat. A falusi vagy falurl szrmaz tanulk megfelel szint kpzsnek biztostsa nem csak a rurlis gyermekpopulci arnynak a megnvekedsvel indokolhat, hanem az iskolk finanszrozsi mdjnak a megvltozsval is. Azokban a helysgekben, ahol nll magyar kzpiskolk mkdnek, az utbbi vekben fokozatosan megvltozott az iskolk osztlyszerkezete (a kzpiskolkban elemi s als kzpfokon is indtottak osztlyokat). Azokban a helysgekben, kisrgikban viszont, ahol erre nincs lehetsg, a gyermekltszm fggvnyben vltozik az intzmnyek jogi helyzete. Az elemi iskolk mr a 20032004-es tanvtl kezdden nem tekinthetk kln jogi szemlynek, 2004-tl pedig csak azok az ltalnos iskolk minslnek annak, ahol a beiskolzsi szm minimum 200.46 Ez az eljrs fknt a tbbsgben nem magyar teleplseken jraindtja a kzigazgatsi tagozatostst, s fknt azokat a helysgeket sjtja, ahol a demogrfiai apads kvetkeztben felgyorsulhat az asszimilci. 1. 3. A magyar iskola mint intzmny (a kzigazgatsi, gazdasgi, szakmai irnyts) Az oktatsszervezs s oktatsirnyts klnbz terletein orszgos szinten a szakminisztrium s a neki alrendelt tanfelgyelsgek dominancija rvnyesl. Az oktatsi reform gyorsfordulataiban a tanfelgyelsgek szerepnek s hatskrnek jrartelmezse elmaradt. Mg az 1998-as decentralizci szellemben a megyei tanfelgyelsgek tervezett szerepe az iskolk minstse s a tanrok tovbbkpzse,47 addig a 2004-es gyakorlat
46 47

Murvai 2004 Kt 2000. 3

25

azt igazolja, hogy a tanfelgyelsgek tevkenysgi terlete jelentsen kiszlesedett. Ezzel szemben az intzmnyek a kilencvenes vek folyamn tbb szinten is elvesztettk nllsgukat. Azt, hogy az iskolban milyen szakot indtanak, az intzmny a helyi ignyekre hivatkozva maga dntheti el, de mind a beiskolzsi szmokat, mind a szakindtsi javaslatokat a tanfelgyelsg hagyja jv. A hatskrbe tartoz alsbb oktatsi szinteken ltrehozott intzmnyek ellenjegyzse a minisztrium feladata. Igaz ugyan, hogy a tanfelgyelsgeknek a minisztrium rtkelssel, elrejelzssel, fejlesztssel foglalkoz figazgatsgnak vente kiadott szablyzata alapjn s a helyi ignyeknek a figyelembevtelvel kell sszelltania s sszehangolnia azt a megyei szint tervezetet,48 amely a megyben mkd intzmnyek javaslatn alapul, az iskolahlzat orszgos megszervezse viszont a minisztrium feladata a rendszerszint rdekek alapjn. Mivel az oktatskutats is a szaktrca hatskrbe tartozik, egyedl a minisztrium rendelkezik azokkal a httrintzmnyek munkjbl szrmaz tfog informcikkal, amely a demogrfiai mozgsokra, a munkaer-piaci ignyekre, az intzmnyek rtkelsre stb. vonatkozik. A megyei szint helyzet rtkelst a tanfelgyelsgek vgzik el, az iskolknak viszont a beiskolzsi szmok ignylsekor sajt rdekeiken s rdekeltsgkn kvl rendszerint kevs

48

A minisztrium rtkelsi, Prognosztizl s Fejlesztsi Figazgatsgnak (Direciunea de Evaluare, Prognostizare i Dezvoltare) vente kiadott szablyzata elrja a helyi, megyei szint oktatsszervezs szempontjait. Ezeknek a dokumentumoknak a tanulk iskolavlasztsi s plyavlasztsi opciinak sszestsn kvl tartalmazniuk kell a demogrfiai folyamatokra, a munkaerpiac alakulsra, a trsadalmi mobilitsra, a megye gazdasgi fejldsre vonatkoz dokumentcit is.

26

rltsuk van az oktatsszervezs empirikus adatokra pl szempontjaira, htterre. Az intzmnyi vizsgk megszntvel az iskola nem szelektlhat a felvteliz tanulk kztt. A nyolcadik osztlyos tanulk iskolavlasztsi opciit a tanfelgyelsgeken sszestik, a zrvizsga, valamint az VVIII. osztly teljestmnytlaga alapjn osztjk le a tanulkat a klnbz iskolkba. Az intzmnynek nincs beleszlsi joga a tanrok alkalmazsba sem. 19992000-ben azok az intzmnyek, amelyek a kzponti intzmnyrtkels nyomn maximlis pontszmot rtek el (mintegy 3 000 iskola), megkaptk a kiemelt intzmnyi sttuszt, amely feljogostotta ket arra, hogy maguk szervezzk meg s bonyoltsk le a tanrok alkalmazsi vizsgjt. 2001-tl ez az intzmnyi jogkr is megsznt. A meghirdetett llsokat s a tanrok iskolavlasztsi opciit a tanfelgyelsgeken sszestik. Az Orszgos Felmrsi s rtkelsi Hivatal koordinlja, a tanfelgyelsgek pedig a felsfok intzmnyek bevonsval bonyoltjk le az orszgosan egysges versenyvizsgkat. Ez all csak az egyhzi iskolk s a ksrleti megyk iskoli menteslhetnek. Az egyhzi iskolkban csak azok a tanrok tanthatnak, akiknek az alkalmazst az egyhzi vezetsg jvhagyja. A decentralizcis trekvsek kiprblsra kijellt ksrleti megykben pedig az iskolk vezet testletei szervezik a versenyvizsgt, amely gyakorlati prbbl s megyeszinten egysgesen szervezett rsbeli vizsgbl ll. A kzoktats intzmnyeinek szervezst s mkdst szintn rendelet szablyozza.49 Az aprlkosan kidolgozott szablyzat rtelmben az iskola
49

Ordin nr. 4 747/2001 al ministrului educaiei i cercetrii cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar.

27

vezetst s mkdst tbb testlet biztostja: az iskolaszk, az iskola adminisztratv tancsa, a tanri testlet, a szli bizottsg s klnbz szaktestletek (mdszertani bizottsgok, iskolai tantervbizottsg). A tanrokbl, szlkbl, dikokbl, nkormnyzati vagy egyhzi kpviselkbl ll iskolaszkek (consiliu colar) intzmnyenknt vagy adott helysg, rgi tbb iskoljt tfogva, az orszgos oktatspolitikai alapelvek tiszteletben tartsval a helyi szint iskolapolitikt rvnyest testletek. Az iskola adminisztratv tancsnak az iskola kzigazgatsi gyeiben van dntsi joga. Ez a testlet dolgozza ki az intzmny rvid tv pedaggiai programjt, mkdsi szablyzatt, a kzponti szablyzat megadott szempontjai szerint a mdszertani bizottsgok s katedrafelelsk.50 javaslata alapjn rtkeli a tanszemlyzet rtkelst, tevkenysgt, mkdteti a meghatrozza szablyzatok a klnbz iskolai az szakbizottsgok feladatkrt, ellenrzi a tanuli teljestmnyek iskolai szint tiszteletben tartsval sztndjrendszert, elkszti s a tanfelgyelsg el terjeszti jvhagysra az iskola ves kltsgvetsi tervt. Az adminisztratv tancsban az iskolaigazgat s aligazgat, az iskola fknyvelje, a tanri testlet ltal vlasztott tanrok, szlk, a helyi nkormnyzat kpviseli s diktestlet kldttjei, valamint az iskolt tmogat vllalkozk vesznek rszt. A szakmai testletek kzl a mdszertani bizottsgok tantrgyak szerint szervezdnek, az iskolai tantervbizottsg pedig az iskola helyi tantervnek a kidolgozsrt felel. Az iskola vezetsgnek bizonyos idkznknt rtkelnie kell a tanrok munkjt. Ezt a bels rtkelst egszti ki az a plyzati rendszer, amely lehetv teszi a kiemelked teljestmny tanrok szmra, hogy az

28

intzmny vezetsge egy tanvre terjeden rdemfizetssel mltnyolja munkjukat, ha ezt a tanfelgyelsg jvhagyja. Abban az esetben viszont, ha az intzmny vezet testletei vagy a szlk elgedetlenek a tanr munkjval, a tanr thelyezsnek vagy az alkalmazs felfggesztsnek krdse ismt tanfelgyelsgi szintre kerl, s hosszas, a tanszemlyzet stattumban rszletesen elrt kivizsglsok utn hozhat brmilyen dnts. (A tanr trvnyekkel szablyozott vdelme termszetes, a krds itt az intzmnyi jogkr szempontjbl vetdik fel, illetve abbl a szempontbl, hogy gyakorlatilag semmilyen kvetkezmnye nem lehet annak, hogy a pedaggus nem kpes vagy nem akarja elltni szakmai feladatait. Ez a trvnyi vdelem nincs tekintettel a munkakri feladatok elvgzsre vagy elhanyagolsra.) A klnbz intzmnyi testletek hatskrt teht nagymrtkben korltozzk a kzponti szablyzatok s a dntsi jog hinya. Ltszlag a szervezsi keretek s a mkds mdszernek aprlkos kidolgozsa szintjn az intzmnyi autonmia felttelei biztostva vannak, a tbbnyire formlis mkdst viszont nehezen tudjk meghaladni, mert a lnyeges dntseket tanfelgyelsgi, nkormnyzati vagy minisztriumi szinten hozzk. Ez a tapasztalat, hogy amgy is felsbb szinteken dntenek ezekrl a krdsekrl, nem motivlja az iskolai testleteket ebben a munkban. Ezt a viszonyulst ersti a klnbz rendeletek, szablyzatok lland mdosulsa, ami azt eredmnyezi, hogy a trtnsekre csak a szk vezetsgnek lehet tnyleges rltsa, ha folyamatosan nyomon kveti a gyors vltozsokat. Ez a rendszer ugyanakkor sajtos pszichikai nyomssal is jr: az llandan mdosul szablyok kvetsnek s be nem tartsnak flelme a
50

Formzott: Behzs: Els sor: 0 mm, Sorkz: szimpla

Az oktatsi intzmnyekben az azonos tantrgyakat tant tanrok szakmai testletek (katedrk) szerint csoportosulnak. Ezeknek a testleteknek az irnytja a

29

hangslyt

mulaszts

lehetsgbl

fakad

ellenrizhetsgre,

szmonkrsre helyezi inkbb, mintsem az elvgzend feladat fontossgra vagy rtelmre. Az iskolai autonmia krdse szorosan sszefgg a finanszrozs mdjval is. Az alkalmazottak brezse kzponti keretbl trtnik, az iskola finanszrozsa pedig a 2001/32-es kormnyrendelet s az ezt kvet 538-as kormnyhatrozat rtelmben a helyi nkormnyzatok hatskre. Ezzel prhuzamosan a 2001/713-as trvny, valamint a 2001/184-es srgssgi kormnyhatrozat megerstse szerint a kzoktatsi intzmnyek pletei s javai a kzsgek s a vrosok tulajdonba kerlt. Magyar vonatkozsban a tmbmagyar teleplseken a helyi nkormnyzatok hatkonyabban jrulhatnak hozz az iskolk fenntartsnak s karbantartsnak tmogatshoz, mint szrvnyban, ahol minden iskolnak biztostjk ugyan a fenntartshoz szksges kltsgeket, a javtsra, tatarozsra fordtand sszegek elosztsakor viszont elnyben rszesthetnek adott intzmnyeket. A fejkvta-rendszer tmogats bevezetsvel, amelynek mkdst 2003-ban ksrleti szinten kiprbltk, az iskolk finanszrozsa s kzigazgatsa megvltozik. Azok az iskolk, amelyekben a tanuli ltszm ktszznl kisebb, nem minslhetnek nll jogi szemlynek, hanem kzigazgatsilag egy nagyobb iskolba tagozdnak. Ez klnsen a szrvnyban mg mkd, kis ltszm ktnyelv iskolkat veszlyezteti, amelyeknek a kzigazgatsi tagozatostssal tbbnyire a romn tannyelv iskolkhoz kapcsoldhatnak. Kvetkezskppen az intzmnyi autonmia orszgos szinten minimlis s formlis, az oktats szervezse s irnytsa a minisztrium s a
katedrafelels.

30

tanfelgyelsg hatalmban van. Ugyanez rvnyes a magyar kisebbsgi oktatsra is azzal a klnbsggel, hogy a hivatalos struktra hzagosabb, a minisztrium httrintzmnyeiben pedig (Nevelstudomnyi Intzet, Orszgos Curriculum Tancs, Orszgos Felmrsi s rtkelsi Hivatal,51 Orszgos Felnttoktatsi Bizottsg, Orszgos Kpzsi s Tovbbkpzsi Bizottsg, az Intzmnyrtkels Orszgos Bizottsga) nincs magyar kpviselet, teht a szakmai tmogats szempontjbl htrnyos helyzetben vannak. A minisztrium keretben mkd Kisebbsgi Oktats Figazgatsga a romniai kisebbsgek sszessgrt, valamint a htrnyos helyzet gyermekek ltalnos vagy specifikus problminak kezelsrt egyarnt felel. Az orszgos szint struktrkhoz hasonlan a megyei tanfelgyelsgeken a magyar szakfelgyelk a kisebbsgi oktats egszrt felelnek, teht a klnbz tevkenysgi terletek kezelsre nincs kln szakember (kivtelt kpeznek a tmbmagyar megyk). A ktnyelv iskolk szakmai, gazdasgi lehetsgeit kiegsztik a testvriskolai fejleszthet kapcsolatok, infrastruktra a magyarorszgi (szmtgpek, plyzatok audiovizulis segtsgvel eszkzk,

knyvtrfejleszts, oktatsi segdletek stb.), helyi (a Bolyai Nyri Akadmia a Romniai Magyar Pedaggus Szvetsg szervezsben) s magyarorszgi tovbbkpzsek, sztndjrendszerek, a helyi civil szervezetek tmogatsa stb. 1.4. Oktatsi szintek s iskolatpusok

51

Az Orszgos Curriculum Tancs s az Orszgos Felmrsi s rtkelsi Hivatal a 2007-ben ltrehozott Kzoktatsi Curriculum s rtkels Orszgos Kzpontja elnevezs intzmnyi struktrba tagoldott.(Centrul Naional Pentru Curriculum i Evaluare n nvmntul Preuniversitar, Hotrire de guvern nr. 231/7.03. 2007).

31

1.4.1. Iskolarendszer 1995-tl kezdden az iskolastruktra tbbszr mdosult. Az albbi tblzat az 1995/84-es oktatsi trvny, valamint az 1999/151-es s a 2003/268-as trvnymdosts52 idevg elrsait szemllteti. 4. Tblzat. Az iskolastruktra mdosulsa 19952003 kztt
Kor 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 vf. 1995 Posztgradulis kpzs Egyetemi oktats Posztlicelis oktats 1999 Posztgradulis oktats Egyetemi oktats Posztlicelis oktats Fels kzpfok (lceum) Szakoktats (szak- s inasiskola III/III v) 2003 Posztgradulis oktats Egyetemi oktats Posztlicelis oktats A fels kzpfok A fels fels kzpfok szakasza fels szakasza Kiegszt v A fels Mvszeti kzpfok s als szakoktats szakasza Als kzpfok (gimnzium)

XIII XII. XI. X. IX. VIII VII VI. V. IV. III. II. I. Lceumi szakasz (kzpiskola) Szakoktats (szak- s inasiskola )

Als kzpfok (gimnzium) Az ltalnos iskola fels tagozata (gimnzium)

Elemi szakasz

Elemi szakasz

Elemi szakasz

4 3

vodai szakasz

vodai szakasz

vodai szakasz

Az 1995/84-es oktatsi trvny az 1989 eltti iskolastruktrhoz viszonytva egysgestette a korbbi 2+2 szerkezet lceumi szakaszt

52

Legea nr. 151/1999 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 36/1997 pentru modificarea i completarea Legii nvmntului nr. 84/1995, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Nr. 370 din 3 august 1999.; Legea nr. 268/2003 privind modificarea i completarea Legii nvmntului nr. 84/1995.

32

(IXX./XIXII. osztly), s hrom szintet klntett el a rendszerben: az elemi szakaszt, az ltalnos iskola fels tagozatt s a lceumi (kzpiskolai) szakaszt. A lceumi szakasz egysgestse azonban a tanktelezettsg idejnek cskkentsvel jrt (tz osztlyrl nyolcra), s semlegestette az alapkpzs meghosszabbtsnak elvt. Az 1998-as reformprogram53 alapelveihez igazodva az 1999-es trvnymdosts gy prblta ellenslyozni ezt a htrnyt, hogy az 1988-ban mr hatrozottan krvonalazd bemeneti szablyozssal sszhangban, amely a 4+5+3/4, tvlatilag pedig a 6+3+3/4 szerkezetet tmogatta, kilenc osztly elvgzst tette ktelezv. Az iskolahlzatban azonban a lceumi szakasz egysgestse, mivel nem ignyelt klnsebb tszervezst az intzmnyek addigi osztlyszerkezetn, megerstette a mr meglv merev szerkezeteket, a vizsgarendszer srget reformja pedig, amely a gimnziumi szakasz (VIII. osztly) vgn a tovbbtanulsi szelekcit befolysol llami zrvizsga bevezetsvel jrt, s kiiktatta X. osztly vgn a felvteli vizsgt , a (4+4)+4-es iskolaszerkezetnek kedvezett. A 2003/268-as trvnymdosts olyan iskolaszerkezetet vezetett be 2004-tl kezdden, amely az Eurpa Tancs ltal elfogadott szakkpzsre s az oktatsi rendszerek kvetelmnyeire vonatkoz rszletes munkatervhez s a 2002-es koppenhgai nyilatkozathoz igazodik. A tanktelezettsg a szlk vlasztstl fggen 6, illetve 7 ves kortl kezddik s a X. osztly lezrsig tart, a kzoktats egyes fokozatain pedig az alapkpzs biztostsa, a szakkpzs fokozatos elmlytse s az tjrhatsg rdekben tagoltt vlik az iskolaszerkezet. Az alapfok s az als, illetve fels kzpfok oktatsi szakaszra elklnl rendszerben a korbbi egysges lceumi oktats
53

Dakmara Georgescudr. Alexandru Criandr. Matei Cerkez (coord.): Curriculum naional. Planul-cadru de nvmnt pentru nvmntul preuniversitar. Ministerul

33

(IXXII. osztly) fels kzpfokknt kt szakaszra klnl el: a IXX. osztly a ktelez als kzpfok (VX. osztly) zr szakasza, ugyanakkor a fels kzpfok als szakasza is, a fels kzpfok fels szakasza pedig, a XI XII. osztly, nem ktelez. A 2007-es oktatsi trvnytervezet szerint54 az iskolaszerkezet a kvetkezkppen mdosulhat: a korai s vodai nevelst kveten az elemi oktats IIV. osztlyt megelzi egy felkszt v, az als kzpfok VIX. osztly, a fels kzpfok pedig XXII/XIII. osztly. A kzpiskolba a nyolcadik osztly vgi zrvizsga55 sikeres lettelvel lehet bejutni. A 4/5 ves kpzsi idtartam rettsgivel zrul, amely felttele a felsfok oktatsba val bejutsnak. rettsgi vizsga nlkl posztlcelis kpzsi formban lehet tovbbtanulni. Azok a tanulk, akik a nyolcadik vgi zrvizsga s az VVIII. osztly tlaga alapjn ipari iskolban tanulnak tovbb, X. osztly utn kiegszt tanulmnyi vet vgezhetnek el, s ezt kveten fels kzpfokon folytathatjk s rettsgivel zrhatjk tanulmnyaikat. (Ez abbl a szempontbl biztostja az tjrhatsgot, hogy a szakmunkskpz s inasiskolk vgzettjei a 2003-ig rvnyes szablyozs szerint csak gy kerlhettek a felsoktatsba, ha az esti tagozat keretben sikeresen rettsgiztek.) 1.4.2. Iskolatpusok

Educaiei Naionale, Bucureti, 1998. Legea nvmntului Preuniversitar (proiect de lege aflat n dezbatere public ncepnd cu data de 17 decembrie 2007) 55 A kznapi szhasznlatban kisrettsgi, mert metdusban az rettsgi eljrsait ismtli (vizsgatantrgyak, a dikok felgyelete idegen tanrok ltal a vizsgk alatt, a javt tanrok kzponti elosztsa stb.) A zrvizsgt a 20072008-as tanvtl kezdden az egysges vkzi felmrsek vltjk fel.
54

34

Az intzmnyek iskolatpusok s oktatsi szakaszok szempontjbl nem vegytisztk. Az iskolakzpontokban egy intzmny keretben elmleti s szakkzpiskolai szakirny is mkdik, az iskolai szakaszok szerint differencild elemi, ltalnos s kzpiskolk mellett tbbfle osztlyszerkezet intzmny ltezik: IX., IXII/XIII., VXII/XIII. Fels kzpfokon jelenleg hrom iskolatpus mkdik: az elmleti, a mszaki s a hivatsi (vokacionlis). Lnyegben ez kt iskolatpust jelent: elmleti kzpiskolt (filolgia, trsadalomtudomnyok, termszeti matematikas informatika, termszettudomnyok) s szakkzpiskolt, viszont a mszaki (mszaki-technikai, szolgltatsok, erforrsok krnyezetvdelem) szakkzpiskolktl elklnl n. vokacionlis (lat. vocatio) iskolatpus a mvszeti, pedaggiai, teolgiai, sport s testnevels, valamint a katonai szakirnyokat, teht elnevezsnek megfelelen a specifikus adottsgokat, elhivatst felttelez szakokat foglalja magba. A kpzsi knlat szempontjbl a magyar kisebbsgi iskolahlzat slypontosan elmleti jelleg. A 20012002-es tanv adatai alapjn56 az nll kzpiskolk 68%-a elmleti kpzst nyjt. Magyar vonatkozsban szakirny szempontjbl az egyhzi iskolk is elmleti jellegek. A hivatsi (vokacionlis) iskolatpusokban a katonai szakirny romn tannyelv, magyar tannyelv mvszeti, sport s testnevels szak szrvnyosan, a tmbmagyar megykben mkdik (Cskszeredban s Szkelyudvarhelyen a zene s kpzmvszet szak nll kzpiskolkban, Nagyvradon, Marosvsrhelyen, Szatmrnmetiben a mvszeti, Kolozsvron pedig a zene szak tagozatknt mkdik.) A tmbmagyar megykben a kpzsi knlat vltozatosabb, de azokban a helysgekben, ahol egy-kt (tbbnyire elmleti szakot knl) nll

35

kzpiskola (Arad, Brass, Enyed, Gyulafehrvr, Nagybnya), illetve ahol egy-kt magyar tagozat mkdik (Beszterce-Naszd, Hunyad, Szeben) a tanulk tven szzalka vagy mg ennl is tbb azrt nem tanul anyanyelvn, mert a vlasztott profilban nincs magyar nyelv osztly.57 Orszgos viszonylatban eltrbe kerlt a szakkpzs kiptse s a szakoktatsban rszesl tanulk arnynak nvelse. A szakkpzsnek az 19992000-es tanvtl bevezetett reformja strukturlis, tartalmi, kimeneti vonatkozsaiban a mszaki s szakoktats PHARE-VET RO programjnak keretben kidolgozott szakkpzsi struktrra s tantervre alapozott.58 1999-ig az ipari, mezgazdasgi, erdszeti stb. kzpiskolk a szakiskolval azonos szakokon szakmunksokat kpeztek. A szakoktats s megjtsa az iskolatpusonknt megjtott szakjegyzk foglalkozscsoportok

kidolgozsval a kpzs tartalmt mdostotta, a kimeneti standardok s szakmai kompetencik differencilsa pedig lehetv tette a szakkpzsi szintek bevezetst (technikus, szakmunks, segdmunks). A szakok listjt s a szakkpzsi szinteket kormnyhatrozatok rgztik (2000/458., 2001/1246., 2002/844.) a szakkzpiskolk s szakmunkskpzk kerettanterveinek megjtst pedig a 2003/5723-as miniszteri rendelet szablyozza. A mszaki szakkzpiskolk szolgltatsok, termszeti erforrsok s krnyezetvdelem, illetve mszaki szakirnnyal mkdnek, vgzettjeik az rettsgi oklevl mellett szaktechnikusi bizonytvnyt szerezhetnek.59

56 57

Murvai 2002. 148 Murvai 2004. 5 58 1998/5013 sz. minisztriumi rendelet szerint. 59 Garbea 1999, 2003

36

A szakirnyt s szakokat a helyi nkormnyzatokkal, a szli bizottsggal egyeztetett intzmnyi javaslatok alapjn, a megyei tanfelgyelsgeken keresztl a minisztrium hagyja jv. A magyar nyelv szakkpzs kiplst a kilencvenes vekben tbb tnyez akadlyozta. Az 1995-s oktatsi trvny elrta, hogy a szaktantrgyakat romn nyelven kell oktatni. Az 1999-es trvnymdosts rtelmben krvnyezhet a szaktantrgyak magyar nyelv tantsnak engedlyezse, azzal a kiktssel, hogy a romn szakterminolgia elsajttsa is ktelez. Ezek az elzmnyek is magyarzhatjk azt a jelensget, hogy a magyar kzpiskolai kpzs slypontosan elmleti jelleg. A szakkpzsi lehetsgek rginknt, megynknt egyenltlenek, nem kpesek lefedni a szakkpzsi skla egszt. Az 19971998-as helyzethez viszonytva ntt a tanuli ltszm a mszaki szakirnyban, a szolgltatsok, erdszeti s ipari szakokon, cskkent a mezgazdasgban. Ezek a folyamatok csak rszben magyarzhatk a szakpreferencia mdosulsval, hisz jelents mrtkben befolysolja ket az intzmnyi knlat. Jelenleg a Hargita, Kovszna, s rszben a Maros megyei iskolk tudjk leginkbb lefedni a mszaki szakirny teljes skljt.60 Ennek nemcsak a kedveztlen trvnykezsi keretbl fakad megksettsg az oka, hanem az intzmnyi felszereltsg hinya, a vllalkozi szfra rdektelensge, a magyar szakemberek hinya, a tovbbkpzs megoldatlansga, a szakknyvek s magyar nyelv tanknyvek hinya. 1.5. Tantervek, tanknyvek 1.5.1. Bemeneti szablyozs

60

Somai 2003. 201

37

A bemeneti szablyozs vltozsnak Romniban hrom nagyobb szakasza klnthet el. 19941998 kztt noha 1993-tl kezdden mr j tantrgyi programokat s alternatv tanknyveket vezettek be, az 1994-ben elfogadott, szemlletben elavult kzponti tanterv volt rvnyben. Az 1998tl fellendl reform jelents lpse a keretjelleg nemzeti alaptanterv bevezetse (curriculum naional), amely az opcionlis tantrgyak vlaszthatsgval bizonyos arnyban fellaztja az egyplus szablyozst, lehetv teszi intzmnyi szinten a helyi tantervek kidolgozst. A 20012003-as idszakban ismt sor kerl az alaptantervhez kapcsold keretjelleg ratervek (plan-cadru) korrekcijra, a helyi tervezs leszktsvel ez visszalpst jelent az egyplus szablyozs fele. A 2004-tl rvnyes ratervek az Eurpa Tancs ltal elfogadott szakkpzsre s az oktatsi rendszerek kvetelmnyeire vonatkoz rszletes munkatervhez igazod kpzsi szakaszokat vezet be, hangslyozza a szakkpzs prioritst. Ennek eredmnyeknt a trzsanyag s a minimlisra szktett helyi tanterv mellett megjelenik az gynevezett differencilt tanterv, amely a szakirnynak megfelel, kzpontilag meghatrozott tantrgyak tantst rja el. A kzponti-helyi tervezs arnynak 19982004 kztti alakulst, a helyi tanterv leszklst egyetlen pldval szemlltetem: az elmleti humn szakok msodik vfolyamnak tantervben 1998-2000 kztt a kzponti-helyi tervezs arnya 60%-40%. A 2001-2003-as szablyozs szerint 83%16,66%, 2004-tl pedig 75% a kzponti tanterv, 21,87% a differencilt tanterv, 3,12% a helyi tanterv arnya. A kisebbsgi magyar oktatsban a kzponti szablyozs laztsra irnyul 1998-as ksrletek sajtos helyzetet teremtettek. Az 1995-s oktatsi trvny egsznek szemllete a szaktrca s a tanfelgyelsgek

38

szerepkrnek fenntartsval a kzponti irnyts megerstsnek kedvezett. Az 1998-as fejlesztsi koncepciban olyan irnyelvek szerepeltek, amelyek a tbbplus szablyozs kvetkezetes rvnyestsnek tvlati lehetsgt grtk, s ez a helyi, iskolai autonmia biztostsval olyan vltozsokat hozhatott volna a rendszer egszben, amelyek a kisebbsgi oktats sajtos helyzeteinek a megoldst is megknnythettk volna. Ennek a lehetsgnek a hitvel a kisebbsgi oktatspolitika trvnyszeren nem a rendszer egsznek mkdst meghatroz alapelvek szintjn felvetd stratgilis, a struktra egszt rint problmkkal azonosult, hanem a maga sajtos krdseit helyezte eltrbe. gy a kzoktats szintjn a magyar kisebbsg energiit a kilencvenes vekben az nllsodsi prblkozsok (nll magyar iskolk ltrehozsa, az iskolahlzat kiptse, a kzoktats helyzetnek pontos feltrkpezse, illetve ennek szndka), s az oktatspolitikai kzdelmek ktttk le (oktatsi trvnytervezet elksztse, politikai alkuk az 1995-s oktatsi trvnynek a kisebbsgi oktatsra nzve htrnyos szakaszainak a korrekcijrt, esetben stb.). Az 1998-as alaptanterv az iskolatpusonknt meghatrozott keretjelleg ratervek rugalmassgnak ksznheten elmletileg megoldst knlt a tbbsginl demogrfiailag s nyelvileg is differenciltabb oktatsi helyzetek kezelsi lehetsgeire (az anyanyelvi oktats raszmnak nvelse vlaszthat, az anyanyelvi nevelssel rokonthat tantrgyakkal; kiscsoportos oktats megszervezsnek tantrgyak s lehetsge; tanknyvek alternatv oktatsi programok, a vlaszthat bevezetse, differencils az anyanyelv oktats kiszlestsrt, pldul a szakoktatsban vagy a romn nyelven tantott trtnelem, fldrajz tantrgyak

tantervi/vizsgakvetelmnyek szintjn stb.).

39

Kzenfekvnek tnt teht, hogy az eslyegyenlsg szempontjnak megfelelen a kisebbsgi oktats ratervei az orszgos alaptanterv raterveit vltozatlanul tvegyk. Az anyanyelv a romn tanulk romn nyelv s irodalom raszmval azonos idkeretben jelent meg. Az llamnyelv tanulsra fordtott ktelez raszmot az oktatsi trvny ltal elrt azonos kvetelmnyek miatt sem lehetett cskkenteni, ez viszont a kisebbsgi tanulk tbbletterhelsvel jrt. A knlkoz megolds szerint cskkent a vlaszthat trgyak szma gy, hogy a heti raszm ne lpje tl a maximlisan megengedettet. Ez a valsgban a helyi tervezs szintjn szk mozgsteret engedett meg. Az albbi tblzatokban amelyek csak a kerettervek sszestett raszmt tartalmazzk megmutatkozik, hogy a kisebbsgi oktats raterveiben a vlaszthat rk szma ltszlag azonos, de a minimum raszm is meghaladja a tbbsgi iskolk maximlis raszmt, illetve a ktelez trzsanyagra fordthat raszm azonos a romn tannyelv iskolk maximlis raszmval. 5. Tblzat. Egynyelv iskolk kerettervnek sszestett raszma (2001)
vf. TA VT Min. Max. I. 16 14 18 20 II. 16 14 18 20 III. 18 14 20 22 IV. 19 14 21 23 V. 23 13 24 26 VI. 25 13 26 28 VII. 28 12 29 30 VIII. 28 12 29 30

Jellsek: TA=A trzsanyag raszma, VT=vlaszthat tantrgyak raszma, Min.=minimlis heti raszm, Max.=maximlis heti raszm.

40

6. Tblzat. Ktnyelv iskolk kerettervnek sszestett raszma 61 (2001)

vf. TA VT Min. Max. I. 20 14 22 24 II. 20 14 22 24 III. 22 14 24 26 IV. 23 14 25 27 V. 26 13 27 29 VI. 28 13 29 31 VII. 31 12 32 33 VIII. 30 12 31 32

Eme sajtos eslyegyenlsg rtelmben a ktnyelv oktatsban mg mieltt tnylegesen kialakulhatott volna a helyi tervezs ignye , a rfordthat minimlis raszm miatt meg is sznt a helyi ignyek megersdsnek s kibontakozsnak lehetsge. (Annak viszont, hogy szinte minden iskola a maximlis megengedett raszmmal mkdik, az is oka, hogy maximlis tanri sttust kvnnak fenntartani.) Aggasztnak minsthet az a gyakran nem is tudatostott jelensg, hogy a magyar szlk s tanrok szrevtlenl is a tbbsgi szemllettel azonosulnak az anyanyelv s az llamnyelv tanulsa kztti viszony szempontjbl: a magyarul tanul gyermek tlterhelsnek oka az, hogy pluszban ngy magyar rja is van. Eme fonk szemllet megrtshez abbl kell kiindulnunk, hogy az 1998-as reform kt kulcsfogalma a tehermentests s az eslyegyenlsg volt. A ktnyelv oktats kerettantervei azonban gy alapulnak a tehermentests s eslyegyenlsg elvn, amiknt azt a tbbsg

61

A kerettantervek hasznlatt szablyoz dokumentumok rgztik, hogy a kisebbsgi oktatsban az anyanyelvet (magyar nyelv s irodalmat) a romn nyelv s irodalom tantrggyal azonos raszmban kell tantani. Ezek az iskolk abban az esetben haladhatjk meg heti 12 rval az elrt maximlis raszmot, ha nem csak egy, hanem kt idegen nyelvet tantanak adott osztlyban. (Notificare nr. 30303/11.05.2001 cu privire la aplicarea planurilor cadru de nvmnt pentru anul colar 20012002.; Notificare nr. 30706/16.05.2001 cu privire la aplicarea planurilor cadru de nvmnt pentru anul colar 20012002.)

41

rtelmezi. Az alapelvek szerint a magyar gyermeknek is rdeke, hogy kevesebb rja legyen, ugyanakkor az is rdeke, hogy a romn nyelven tanul gyermekekkel azonos kpzsben rszeslhessen (tantrgyak s kpzsi id tekintetben). Ennek az rdekrvnyestsnek az eredmnyeknt az ratervekhez egyszeren hozzrendeltk a magyar anyanyelvi s a kisebbsgi trtnelmi rkat. Ez ugyan ellentmondott a tehermentests elvnek, viszont megerstette azt a szemlletet, hogy az egynyelv s ktnyelv oktats kztt a klnbsg csak az, hogy a magyar tanulnak radsknt 4-5 anyanyelvi rja is van. Annak, hogy a magyarnak mint plusz tehernek a szemllete kialakult, elssorban az az oka, hogy a romniai oktatsban az eslyegyenlsg a kzs romn nyelvre van alapozva, nem kinek-kinek az anyanyelvre.62 1.5.2. Tantervfejleszts Az 1998-ban ltvnyosan felgyorsul oktatsi reformnak orszgos szinten megvoltak a maga elzmnyei. 19961998 kztt megalakult a minisztrium s a Nevelstudomnyi Intzet63 reformkoordinl egysge (1998-ban Orszgos Curriculum Tancsknt jraszervezdtt), valamint az Orszgos Felmrsi s rtkelsi Hivatal. Ezek a strukturlis vltozsok az 1994-tl kezdd tantervfejlesztssel foglalkoz munkacsoportokra pltek. Az 1998-ban felgyorsul vltozsok sorn kiderlt, hogy a kisebbsgi oktats a hivatalos elkszletekbl kimaradt s lemaradt annak ellenre, hogy a kilencvenes vek elejn a bels tartalmi fejlesztst tbb szakmai csoport is elindtotta. Ez a jelensg az orszgos folyamatok s a bels kisebbsgi trekvsek jabb prhuzamossgt szemllteti, ugyanakkor szoros
62 63

KontraSzilgyi 2002 Institutul de tiine ale Educaiei

42

kapcsolatban van azzal a kilencvenes vek elejn kialakul szemllettel, amely meghatrozta a magyar kisebbsgi oktats nszervezdst. A kilencvenes vek els felben, amikor a teljes kr, nll magyar oktats kiptsnek s korszerstsnek hatrozott ignye megfogalmazdik, elklnl az oktatspolitika s az oktatsfejleszts. Az 1994-ben kidolgozott stratgiai tanulmnyok annak a szakrti httrnek a fontossgt hangslyozzk, amely minden politikai szervezettl fggetlen, nemzetkzi sznvonal trsadalom- s nevelstudomnyi szemllettel elemzi a romniai magyar oktats helyzett s tvlatait s erre alapozva tervezi meg az oktats strukturlis s tartalmi fejlesztst.64 Ennek az ideolgiamentes oktatskutatsnak s -fejlesztsnek az ignye mint emltettem ahhoz az elkpzelshez vezetett, hogy a demokratikusan szervezd szakrti httr, gynevezett modernizcis szigetek, szakmai mhelyek munkja sszehangolhat, koherens fejlesztspolitikt eredmnyezhet. Ezekben az esztendkben autonm elkpzelsek kaptak szrnyra a magyar anyanyelv oktats tartalmi szablyozsval kapcsolatban is: nll erdlyi magyar alaptanterv kidolgozsa pldul, amely aztn megrekedt a tantervi alapelvek tredkes megfogalmazsnl; a magyarorszgi Nemzeti Alaptanterv kidolgozsval prhuzamosan pedig az az elkpzels, hogy a romniai magyar oktatsnak voltakppen a NAT-hoz kellene igazodnia, ennek egy sajtos vltozatt kellene kpviselnie. Ezek a tervek viszont a magyar oktats autonmijt feltteleztk volna, mikzben orszgos viszonylatban a reformszndk megfogalmazdik ugyan, de az oktatsgy egsznek j alapokra helyezse konkrtan nem krvonalazdik. A megjuls s az jts lendlete jellemzi a tanrtrsadalom szakmai csoportjait is. 1991-ben megalakul az Anyanyelvpolk Erdlyi Szvetsge, a
64

Cs. Gymesi 1994. 4

43

NyelvIrodalomTants Trsulat. 1992-ben a kolozsvri Magyar Nyelv- s Irodalomtudomnyi Tanszk tantervplyzatot hirdet. 1993 oktbertl az Erdlyi Tanknyvtancs65 tanknyv- s taneszkzk szerkesztsre irnyul plyzatra ktszznl tbb tanr, tant jelentkezik. A plyzat keretben magyar bcsknyvek, beszdmvelssel, beszdfejlesztssel foglalkoz tanti kziknyvek, trtnelmi olvasknyvek, magyar nyelv s irodalom, fizika, kmia, biolgia, fldrajz, matematika tanknyvek s oktatsi segdletek kszlnek. 1994-ben az Erdlyi Tanknyvtancs tmogatsval szkelyudvarhelyi tantk csoportja megszerkeszti az elemi tagozat anyanyelvi tantervnek els tervezett. Ugyanebben az vben kszl el az anyanyelv tantsra a NAT-hoz igazod kvetelmnyrendszer azzal a szndkkal, hogy a keretjelleg tervezet lehetv tegye a mr krvonalazd koncepcik rvnyeslst, ugyanakkor a tantervrl szl beszd vitaanyagul szolgljon. 1993-ban a Romniai Magyar Pedaggusok Szvetsge megszervezi a Bolyai Nyri Akadmia tovbbkpzsi rendszert. A Bolyai Nyri Akadmia mellett folyamatos tovbbkpzs mkdik az RMPSZ keretben 1994-tl kipl terleti oktatsi kzpontokban (a szovtai Teleki Oktatsi Kzpont, a Partium Terleti Oktatsi Kzpont, a kolozsvri Gl Kelemen Oktatsi Kzpont). A kzpontok ltrehozsnak s fejlesztsnek clja a kzoktatssal foglalkoz szervezetek, szvetsgek tevkenysgnek a mellrendels alapjn trtn sszehangolsa, a kpzs minsgnek folyamatos javtsa, iskolink
65

oktat-neveli

munkjnak

szakmai,

mdszertani

segtse:

Az Erdlyi Tanknyvtancs 1993-ban Alaptvny trsszervezeteknt. 1997-tl Szvetsgnek keretben mkdik. Ekkor testletek alakulnak a tbbi kisebbsgi

alakul a Collegium Transsylvanicum a Romniai Magyar Pedaggusok mr az erdlyi minta alapjn hasonl rgiban is, s a Krpt-medencei

44

pedaggus

szakcsoportok

modernizcis

szigetek

kztti

egyttmkds intzmnyestse, tevkenysgk bekapcsolsa a plyzati rendszerbe, oktatsi segdanyagok tervezse, kivitelezse, az oktatssal kapcsolatos informcik, szaksajt terjesztse, az oktatk folyamatos egyni s idszakos tovbbkpzsnek biztostsa pedaggia szakknyvtr, illetve tanfolyamok szervezse rvn.66 Az Illys Kzalaptvny Oktatsi Szaktestletnek 1998-as stratgiai clkitzseiben az intzmnyests lehetsge is hangslyozdik: a magyar oktatskutats s -fejleszts szmra helyet ad kzs oktatskutat intzmny ltrehozsa az oktatspolitikai lehetsgek kihasznlsval
67

terleti

oktatsi

kzpontok

intzmnyestsvel

Mindaz, ami az elbbiekben vzlatosan jelzett termkeny idszakban a bels fejlds tjn megszletett, igen fontos s az addigi romn llapotokhoz viszonytva halad szellem s jelleg volt. Nem egy kvlrl vagy fellrl elkpzelt jts megszabott rendje, teme s logikja hatrozta meg ezt a folyamatot, hanem azok a tapasztalatba gykerez jtsi trekvsek, amelyek addig is lteztek mint alternatvk, csak az addigi oktatsi rendszer perifrira szortotta ket. A kzponti irnyts azonban ebben az idszakban a valdi, bels reformfolyamatok elretrsnek az akadlyozja volt. A szakminisztrium ksleltet politikja miatt a reformtrekvsekkel kapcsolatos hrek a magyar tanrtrsadalomhoz mg szrtebb informciknt s vatosabb tlalsban jutottak el, st a magyar oktatsi kpviselet (a minisztriumit s a tanfelgyelsgit is belertve) partiznakcinak minstette amiatt, mert a
Tanknyvtancsba tmrlnek. 2000 mrciusban alakul meg az bel Kiad, az RMPSZ tanknyvkiadjaknt. 66 Nagy F. 1996 67 Somai (szerk.) 1998. 37

45

romniai oktatspolitikban mg nem tisztzdott egyrtelmen, hogy mi az j rend, amelyhez viszonytva valami legitimnek vagy illegitimnek minsthet. Ennek ellenre az alulrl jv reform remnyt kelt jelekbe kapaszkodhat. 1993 mjusban a Tribuna nvmntului folyiratban a kzoktatsi reform els lpseknt megjelenik az els osztlyos romn nyelv s matematika tanterv s az ennek alapjn meghirdetett hivatalos tanknyvplyzat. A rendszer szintjn ugyan nincsenek jelentsebb vltozsok, de ezek az apr jelek megerstik a magyarul tant tanrokat abban, hogy a kisebbsgi oktatsban is szmtani lehet a reform intzmnyes s hivatalos beindtsra. Kzponti szinten viszont kisebbsgi viszonylatban tkletes rdgi kr uralkodik: alternatv tanknyveket (bcsknyvek, magyar nyelv s irodalom tanknyvek) nem hagy jv a minisztrium, mert nem kszlt el az j tanterv, az elkszlt tantervtervezetek viszont nem megfelelek, mert nem alakultak mg meg a reformelkpzelsek szerinti munkacsoportok, amelyeknek feladata lett volna, hogy tantervfejlesztssel hivatalosan foglalkozzanak. Orszgos szinten a gyakorlati kivitelezs beindtst 1996-ban mg mieltt az oktats intzmnyrendszernek, szablyozsnak, irnytsnak a megtervezse megtrtnt volna , a vilgbanki tmogats knyszertette ki. A program az oktats minsgi fejlesztst tzi ki clul (tantervfejleszts, tanknyvi alternativits, tovbbkpzsi rendszer, a vizsgarendszer megjtsa) klnbz szakbizottsgok rvn. A tervezet keretben tvlatilag a vezets s finanszrozs hatkonysgnak nvelsre vonatkoz fejlesztsi programok

46

kidolgozsa is szerepelt a munka- s pnzgyi szaktrca, valamint a szakszervezetek s vllalkozk bevonsval.68 Mindezek a folyamatok 1996-ban mg nem nyertek legitimitst. Nem voltak nyilvnosak, st mind a reformprogram, mind a szakmai, tartalmi fejlesztsi terv valami titkos, majdnem illeglis akcinak tnt. Noha a vilgbanki programban a szaktrca is rdekelt volt, hivatalosan ezt nem erstette meg, s a kommunikcis zrlat segtsgvel tovbbra is fenntartotta a reformmal szembeni ktelyt. Ennek a kivrsos stratginak aztn tbb, visszafordthatatlanul negatv kvetkezmnye is volt. A nem anyanyelvi tantrgyak tantervbizottsgaiban, s az 1997-ben megalakul Orszgos Felmrsi s rtkelsi Hivatalban nem volt s ma sincs magyar kpviselet. Abban az idszakban, amelyet az informcizrlat, a pangs, az oktatspolitikai akarat hinya jellemzett orszgos szinten, nem mutatkozott meg ennek a lass felzrkzsnak s elkszletnek a ksbbiekben igazold fontossga. Az RMDSZ Oktatsi Fosztlya ksztett ugyan egy beadvnyt, amelyben ignyelte, hogy ezekben a szakmai bizottsgokban legyen magyar kpviselet, ugyanakkor nevestette is a szemlyekre vonatkoz javaslatt. Ez a beadvny aztn valahol szemtkosrba kerlt a minisztriumi tvesztben, anlkl, hogy a dntskpes szervekkel trtn brmifle trgyals alapja lett volna. Noha a reformhoz val felzrkzs az RMDSZ 1994-es stratgijnak rtelmben prioritsknt szerepelt, a kisebbsg energiit a reform lass kibontakozsnak s felgyorsulsnak idszakban elssorban a kisebbsgi oktatst korltoz trvnyes keretek mdostsa s az egyetemalapts
68

Proiectul Reformei nvmntului Preuniversitar n Romnia, Ministerul nvmntului, Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Unitatea de Coordonare a Proiectului de reform a nvmntului Preuniversitar n Romnia. Asociaia Editurilor cu Profil Pedagogic, 1996.

47

krdsei foglaltk le. gy trtnhetett meg, hogy csak 2000-ben derlt ki, hogy az alaptanterv tantrgyi programjainak a kidolgozsakor a zene oktatsa az egysges nemzeti alaptanterv alapjn tantand trgyak kz kerlt. A kisebbsgi llamtitkrsgnak az Orszgos Tanterv Tanccsal kellett megllapodnia (2000/24176-os egyezmny) abban, hogy a kisebbsgek nyelvn foly oktatsban a zene oktatsa a nemzeti tantervre pl, m sajtos, a kisebbsgi ignyeknek megfelelen kialaktott tantervek alapjn trtnjk.69 Ekkor jelentek meg elszr s azta tbb zben is romnbl fordtott nek-zene tanknyvek a magyar oktats szmra. A kzoktatsban az orszgos reformhoz viszonytott lemarads felgyorstott tempt diktlt, s nemcsak az id, hanem a felkszletlensg, az oktatskutatssal, tervezssel foglalkoz nemzetisgi intzmnyek, illetve az orszgosan mr mkd munkacsoportokhoz hasonlan szervezd szakbizottsgi rendszer hinya, illetve mkdskptelensge sem tette lehetv az tartalmi fejlesztshez val felzrkzst. Az anyanyelvi tantervek elksztse s az alternatv tanknyvek kiadsa is megksett. Az anyanyelvi tantervbizottsgok 19961997 kztt jnnek ltre. 1997-ben jelent meg elszr hivatalosan jvhagyott magyar alternatv tanknyv: a hrom bcsknyv kzl kett az 1993-ban meghirdetett tanknyvtancsi plyzatra bekldtt kzirat fejlesztse nyomn vlt elfogadott tanknyvv. Az ltalnos iskola fels tagozata szmra a magyar anyanyelvi tanterveket 1997-ben, az alternatv magyar nyelv s irodalomolvass tanknyveket pedig 19982000 kztt hagytk jv tdik osztlytl felmen rendszerben. A kzpiskolai tantervek els vltozatt 1999-ben hagytk jv, a kzpiskolai magyar nyelv s irodalom tanknyvek bevezetse csak 2000-tl kezddtt el.
69

Kt 2000. 8

48

Az oktatsfejleszts s a jelenleg is foly tantervkorrekci intzmnyes httere azonban pusztn annyibl ll, hogy a szakminisztrium temterve s dntsei alapjn trtnik. Ebben a keretben az esetlegessgek s vletlenszersgek uralkodnak, nincs garancia s lehetsg a szakmai egyttmkdsre s empirikus kutatsokra pl fejlesztsre, a fejlesztsi tervek s programok hatsvizsglatra, a fejlesztsi felttelrendszer biztostsra, a bemeneti s kimeneti szablyozs sszehangolsra. Az iskolastruktra megvltozsval a 2001-tl kezdd tantervkorrekci munklatait az Orszgos Curriculum Tancs koordinlsval a tantervbizottsgok vgzik. A magyar tantervek esetben az intzmnyes httr azt jelenti, hogy a minisztrium kisebbsgi igazgatsga jraszervezte a tanterves munkacsoportot, s az orszgos fellvizsglat rgyn esly addott az VVIII. osztlyos s a kzpiskolai magyar tantervek korrekcijra. Ez szksges is volt, hisz eddig nemcsak a szakma krben, hanem a klnbz iskolaszakaszok munkacsoportjai kztt sem alakult ki az egyttmkds s szemlleti egyetrts. Nem tisztzdott a tantervi koncepci, a magyar nyelv s irodalom integrcijnak rtelmezse, a differencils krdse. A szakmai frumok hinyt enyhtettk, de nem tudtk ptolni a Bolyai Nyri Akadmia keretben tartott megbeszlsek (2000 nyarn), s az Orszgos Curriculum Tancs koordinlsval szervezett tovbbkpzs (2000 szn). 1.5.3. Tanknyvek Az alternatv tanknyvek megjelensvel talakult a tanknyvek jvhagysnak s kiadsnak mdja. A ktelez oktatsban a tanrok hrom llami tmogatssal kiadott alternatv knyvbl vlaszthatnak. A magyar nyelv tanknyvek esetben csak kettbl. A kisebb ltszm kisebbsgeknek

49

nincs vlasztsi lehetsgk.70 A nem ktelez oktatsban a tanknyvkiads szabadpiaci elvek szerint mkdik, a tanknyvet a diknak kell megvsrolnia. A tanknyvplyzatot a minisztrium hirdeti meg az ppen rvnyben lv tantrgyi programok alapjn. A kiadk plyzataknt bekldtt kziratokat a tanknyvbizottsgok szakmai javaslatra hagyjk jv, a tartalmi, grafikai szempontokon tl a tanknyv engedlyezsekor a gazdasgi szempontot is figyelembe veszik. A tanknyvbizottsgok sszettelrl s tevkenysgrl nincs pontos informcink. Az eredetileg magyar nyelven szerkesztett, illetve a romnbl magyarra fordtott tanknyvek kiadsa a vltoz trvnyek s rendeletek miatt bizonytalan, s bizonytalansg miatt a romn tanknyvkiadshoz viszonytva megksett. A tanknyvi rendszer fokozatos talakulsa sorn a romn iskolkban 1993-tl mr alternatv tanknyveket hasznltak, a magyar tanulk viszont az egytanknyves rendszerbl rkltt tanknyvek alapjn tanultak. Az Erdlyi Tanknyvtancs koordinlsval elkszlt tanknyveket sokig hivatalosan nem engedlyezett tanknyvknt, sokszorostott kzirat formjban hasznltk az iskolkban. 1997-tl kezdden (a reformiroda vezetjvel, Eugen Paladval val megllapods rtelmben) a magyarul s nmetl is tant pedaggusok is vlaszthatnak alternatv tanknyvet gy, hogy a romn nyelven megjelen (matematika, fizika, kmia, biolgia stb.) tanknyvek kzl a szakminisztrium az orszgos sszestsek alapjn magyar nyelvre kt, nmet nyelvre egy tanknyvet megrendel lefordtott vltozatban.71

70 71

Kt 2000. 3 Szkely 2001. 55.

50

Az 1998-as esztend a magyar kisebbsgi tanknyvek kiadsnak szempontjbl is fordulatot a eredmnyezett. Az 1998/3593-as a kormnyrendeletben miniszter felhatalmazza

tanknyvszerzket, hogy eurpai modell szerint ksztsenek kzs tanknyveket a szomszdos orszgok szerzivel, s utastja a minisztriumi fosztlyokat, hogy kezdemnyezzk a kzs tanknyvek s jegyzetek ksztst tbbek kztt magyarorszgi intzmnyekkel, szakemberekkel is.72 Az 1998/3811-es rendelet a kisebbsgek tanknyveinek forrsaknt az eredeti tanknyveken kvl (anyanyelv s irodalom, kisebbsgi trtnelem s hagyomnyok, nek-zene knyvek) a romn nyelven megrt s lefordtott, az anyaorszgbl tvett s az eurpai kooperciban kszlt knyveket nevezi meg.73 A 2001/2002-es tanv kezdetn elszr hagytak jv az bel Kiad ltal benyjtott tanknyvek kzl olyanokat 1948 ta els alkalommal , amelyek magyar nyelven rdtak, s csak magyar nyelven jelentek meg.74 A kormnyvltssal egytt jr szemlletvlts eredmnyeknt azonban a trvnyes rendelkezsek ellenre mr 2001 szeptemberben elhangzik a miniszterelnki mltatlankods a tudatot fertz klfldi tanknyvek miatt,75 a Bk krnyki falvakban hatsgok vdik a kisdikokat a magyar nyelv egszsgrombol hatstl, s sorra maradnak el a kisebbsgi nyelv tanknyvek megrendelsei.76 A tanknyvplyzatok eredmnyeinek jvhagysa s a tanknyvek rtkelse 2001-tl a minisztrium, a magyarul megrt vagy magyarra fordtott

72 73

Szkely 2002. 165 Szatmri Bajk 2000. 118 74 Szkely 2001. 57 75 Pntek 2004. 107 76 Szkely 2002. 166

51

tanknyvek a Kisebbsgi Fosztly feladatkrbe tartozott, ennek a feladatnak azonban a Fosztly nem volt kpes megfelelni. Belement abba a szmra knyelmes megoldsba, hogy maguk a kiadk gondoskodjanak a szakmai s nyelvi lektorlsrl. Ezzel a tanknyvpiac kt szereplje kzl a vllalkozsknt mkd magnkiadk oldalra llt, s tovbbra is vdtelenl hagyta magt az oktatst: a tanknyvet hasznl tanulkat s tanrokat. 2005. prilis 25-n keltezett rendeletvel77 Mircea Miclea, az akkor oktatsi miniszter, megerstette azt, hogy a kisebbsgek nyelvn, gy magyar nyelven is lehet tanknyveket rni, az anyaorszgbl is be lehet hozni tanknyveket. E rendelet rtelmben a magyar oktats szmra az oktatsi minisztriumnak tantrgyanknt legalbb kt tanknyvet kell biztostania, hogy a tanrnak lehetsge legyen a vlasztsra. Tovbbra is a Kisebbsgi Fosztly feladata a tanknyvfordtsok megfelel sznvonalnak ellenrzse, biztostsa olyan szakvlemnyek alapjn, amelyek a rendelet mellkletben felsorolt intzmnyektl szrmaznak. A magyar nyelv oktats esetben ez az intzmny az RMDSZ, a Romniai Magyar Pedaggus Szvetsg rvn.78 Mivel az RMPSZ erre hivatott szaktestlete az Erdlyi Tanknyvtancs, a rendeletbl az kvetkezett volna, hogy a szakmai ellenrzs vgl az Erdlyi Tanknyvtancs hatskrbe kerl. Ez azonban nem gy trtnt: az RMDSZ a tanknyvekkel kapcsolatos kompetencikat megtartotta sajt hatskrben, az Oktatsi Fosztly kezdett el foglakozni plyzati kirsokkal, a fordtsokkal, az ellenrzssel, a kiadi vllalkozsok menedzselsvel, teljesen mellzve ezzel a szakmai kompetencikat, teljesen sszemosva a tanknyvekkel kapcsolatos hatsgi, oktatspolitikai feladatokat a piaci, vllalkozi
Ordin privind asigurarea manualelor colare n limbile minoritilor naionale. Nr. 3950/25 aprilie 2005. 78 Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia, prin Uniunea Cadrelor Didactice Maghiare din Romnia.
77

52

rdekeltsgekkel. Az sem trtnt meg, amit az emltett miniszteri rendelet 5 cikkelynek 2. bekezdse elr: azt ti., hogy a nem megfelel sznvonal fordtsokat vissza kell vonni a hasznlatbl. Jelenleg legalbb 15 olyan tanknyv van a romniai magyar kzoktatsban (nemcsak fordtsok!), amelyeket vissza kellett volna vonni.

2. A magyar, a romn s ms nyelvek az iskolban 2.1.A kisebbsgi kzoktats nyelve Az oktatsi hatsg azzal kapcsolatos llspontjt, hogy az oktats nyelve tekintetben miknt mkdik a romniai kzoktats, az oktatsi trvny hatrozza meg. Eszerint az oktats nyelve a romn, a trvny ltal megszabott keretek kztt a kisebbsgek nyelve, valamint a vilgnyelvek.79 A kisebbsgi oktatssal kapcsolatos hivatalos vlemnyt a szakminisztrium kisebbsgi fosztlynak vezetje fejtette ki tbb alkalommal. Legutbb, 2004 szn, a kvetkez tipolgit lltotta fl: A romniai kisebbsgek oktatsa hrom modell szerint szervezdik. a. Hat kisebbsg rendelkezik olyan tpus oktatssal, amelynek keretben minden tantrgyat anyanyelven tantanak-tanulnak Romnia trtnelmn s fldrajzn kvl. Az llam hivatalos nyelvt, a romnt, ugyanebben a keretben tantjk-tanuljk. Ezek a kvetkezk: magyar, nmet, ukrn, szerb, szlovk s cseh.

79 Errl az Oktatsi trvny 8. szakasza rendelkezik, valamint arrl is, hogy minden helysgben mkdnie kell romn nyelv oktatsi intzmnynek, a kisebbsgek nyelvn pedig a helyzettl fggen. A kisebbsgi oktatsra vonatkoz rszletes szablyozs a trvny II. cmnek XII. fejezetben tallhat. A trvnynek az 1999. dec. 10-n a Hivatalos Kzlnyben (Monitorul Oficial) jrakzlt szvegre hivatkozom.

53

b. A trk s a horvt kisebbsg a tantrgyak mintegy 30%-t tanulja anyanyelvn. Ezeket az iskolkat rszlegesen anyanyelven tantnak vagy ktnyelveknek nevezzk. c. A harmadik modell keretben a tanulk a romn nyelv oktatst vlasztottk, csak a kisebbsgek anyanyelvt, illetve a kisebbsgek trtnelmt tantjk-tanuljk anyanyelven. Ezzel a joggal elssorban a lipovn, a lengyel, a bolgr, a grg, a roma, az rmny s az olasz kisebbsg l, de a fentebb emltett kisebbsgeknek is vannak ehhez a modellhez tartoz iskolik.80 ltalnosabban s a Krpt-medencei magyar kisebbsgi oktats sszehasonlt elemzsre, minstsre megllaptott tipolgia figyelembevtelvel a hivatalos vlemny elljrban kiegszthet azzal, hogy nyelvileg elklnl egymstl az llamnyelvi (tbbsgi) oktats s a kisebbsgi oktats. Az elbbi, amelyben jelents szm kisebbsgi tanul is rszt vesz, olyan egynyelv oktatsnak minsl, amelynek programjban a vilgnyelvek oktatsa is szerepel, a kisebbsgi tanulk anyanyelvnek oktatsra viszont csak nagyon ritkn terjed ki (ezt sikerlt elrni pldul tbb vi helyi s kzponti politikai erfesztssel a moldvai magyarok krben, de itt is a magyar llam finanszrozsval). Kisebb szegmentumknt kapcsoldik mindehhez az a nhny, vilgnyelven oktat elit oktatsi intzmny, amelyben a belemerts ismert programja szerint romn vagy kisebb szmban akr magyar vagy ms kisebbsgi anyanyelv tanulk vlnak ktnyelvv tanulmnyaik sorn. A kisebbsgi oktats hivatalos modelljei a gyakorlati mkds alapjn a kvetkezkppen minsthetk:
80

Murvai 2004. 4

54

Az els modell, amelyhez a magyar nyelv oktats is tartozik, a helyi krlmnyektl fggen anyanyelv-dominancij vagy llamnyelvdominancij ktnyelv oktatsnak tekinthet, mivel 1. a romn nyelven s irodalmon kvl tovbbi kt tantrgyat ktelezen romn nyelven tanulnak, 2. a romn nyelv tanrk szma a heti programban legalbb a 30% krl van, 3. a sorsdnt vizsgkon a nem anyanyelven tanult vizsgatrgyak slya megn, a pontszmok kb. fele ezekhez kapcsoldik. Ebben a nem egysges modellben nagy az tirnyts lehetsge, az llamnyelv dominnss vlhat, mivel 1. fkppen a tagozatos iskolkban a ktelezen romn nyelven tantott trgyakon kvl a helyi knyszerektl fggen (pl. az iskolban foglalkoztatott pedaggus anyanyelve) ms trgyak oktatsa is romn nyelven trtnik (elszeretettel az ilyenek, mint pldul mszaki trgyak, testnevels, rajz, zene, idegen nyelv stb., amelyeket hivatalosan a nyelv szempontjbl nem tekintenek relevnsnak); 2. az emltett romn nyelv vizsgk alapveten diszkriminatv jellegek abban, hogy a romn anyanyelvekkel azonos kvetelmnyeket tmasztanak a kisebbsgi tanulkkal szemben; 3. az oktatsi trvny olyan trgyakat tesz ktelezen romn nyelvv, amelyek tbbsgi ideolgit, szemlletet is kzvettenek, kzvetlenl rintik s gyengtik a kisebbsgi tanulk identitstudatt, a hagyomnyhoz, a sajt rtkekhez val ktdst. Krdsesnek tekinthet a nmet nyelv oktatsnak az ebben a modellben val szerepeltetse, mivel az orszg jelents rszben (Kolozsvron is) a kisebbsginek szmt nmet oktatsi nyelv osztlyokban a tanulk dnt tbbsge nem nmet anyanyelv, hanem romn, magyar vagy ms nemzetisg.81 Ezen az alapon ez is inkbb belemertses egynyelv oktats.
81

Furcsa kvetkezmnye ennek, hogy pl. azon a romn nyelv s irodalom tantrgyversenyen, amelyet a kisebbsgi tanulknak r ki a minisztrium,

55

A msodik hivatalos modell tisztn msodnyelv-dominancij ktnyelv oktatsnak tekinthet. A harmadik modell nyilvnvalan az egynyelv oktats befullasztsos formja, esetleg annak kisebb vagy nagyobb mrtkben enyhtett vltozata. A minisztriumnak az oktatsi gyakorlatot rszben ferdt, rszben megszpt lersa a valsgoshoz viszonytva abban a tekintetben is eufemisztikus, hogy klnbsget tesz a kisebbsgi csoportok kztt. A valsgban ugyanis a jogszablyok, az oktatsirnyts, a tanknyvekkel val ellts stb. tbbnyire nem tesz klnbsget a kisebbsgi csoportok kztt. Az elvi egyenlsg nem vitathat. Az a tny viszont, hogy ezek kztt a nyelvi kzssgek kztt jelents klnbsg van llekszmban, regionlis elhelyezkedsben, hatrozottan megfogalmazott ignyekben (amelyek az iskolzs tbb vszzados hagyomnyhoz kapcsoldnak), a ltszmbl fakad szellemi potencilban, tovbb a nyelvek jellegben (tpusban, standardizltsgban stb.), flttlenl szksgess teszi a kisebbsgi anyanyelvek differencilt megkzeltst. A legkevsb fogadhat el a teljes uniformizls, de mg az a megklnbztets is htrnyos lehet nmelyik kisebbsgi nemzeti kzssg szmra, amelyet a fenti hrmas tipolgia sugall. A gyakorlatban minden egyes nyelv nll oktatsi formjt kellene kialaktani: nem egyet, nem hrmat, hanem a szveg felsorolsa szerinti tizentt. Ez a hatsg szmra mindig krlmnyesebb s kltsgesebb, a hatkony oktatsnak viszont ez elemi felttele. Ehhez mg hozzfzhet az is,
termszetesen minden vben azok a romn anyanyelv kisebbsgi tanulk viszik el a plmt, akik azltal vlnak kisebbsgiekk, hogy nmet tannyelv osztlyban tanulnak. Azzal, hogy manipullja a nmet oktats jellegt, a minisztrium megteremti az ezzel val visszals lehetsgt is megteremti. Hasonl egybknt ehhez a kolozsvri egyetem nmet tagozatnak helyzete: hivatalosan a nmet mint vernakulris nyelv szerepel a romnnal s a magyarral

56

hogy az ilyen jelleg tipolgia s uniformizls a legnagyobb nemzeti kzssg ignyeinek felel meg a legkevsb, klnsen olyan krlmnyek kztt, ha a minisztriumban nincs is olyan szemly, aki pldul a magyar nyelv oktats szakmai gyeit intzn.82 2. 2. A magyar nyelv s irodalom oktatsa A magyar nyelv s irodalom oktatsnak elssorban nem nyelvi, hanem intzmnyes s szakmai gondjai vannak. A kvetkezmnyek viszont nyelviek is, hiszen ez a magyar oktatst megalapoz s integrl tantrgy a tantrgyi elvrsoknak, minsgi kvetelmnyeknek sem kpes megfelelni, annak mg kevsb, hogy ptolja, netn ellenslyozza a tbbi szaktrgy nyelvi gondjait, nyelvi gyarlsgait. Hosszabb tvon pedig maga is hozzjrul ahhoz, hogy kedveztlen attitd alakuljon ki a szlk s tanulk rszrl ppen az oktats alaptrgya irnt. Mint az elbbiekben jeleztk, akrcsak a magyar oktats egsznek, ennek a tantrgynak sincs megfelel szakmai irnytsa s felgyelete a minisztriumban, s hinyzik az az orszgos szakmai httrintzmny is, amely folyamatoss tehetn a szakmai megalapozst. De hinyzik a szakmai nszervezds is, illetleg a Pedaggus Szvetsg s ms szakmai szervezetek hatkony kzremkdse. A kisebbsgi magyar oktatspolitikt kpvisel s megvalst RMDSZ oktatsi elnksg tfogbb stratgia nlkl alkalomszeren mkdik kzre adott problmk megoldsban.
prhuzamosan, a valsgban azonban ez is sokkal inkbb felsfok belemertsi program egy jelents eurpai nyelv elsajttsra s hasznlatra.. 82 Jelenleg Matekovtis Mihny a minisztrium kisebbsgi fosztlynak vezetje, Psztor Gabriella pedig a kisebbsgi oktats felgyeletvel frissen megbzott llamtitkr. Magnak a magyar oktatsnak nincs minisztriumi szakmai kpviselete, irnytsa, felgyelete. Ehhez mg hozztehetjk azt is, hogy az RMDSZ tbb elz

57

A minisztrium romn szakmai httrintzmnye a fentebb emltett uniformizls szellemben kzs nyelv s irodalom kerettantervet dolgozott ki valamennyi kisebbsgi oktats szmra. Az orszgos hatsg s a kisebbsgi oktatspolitika a megyei szakfelgyelsgekre (tanfelgyelsgekre) alapoz, az ezekben az intzmnyekben mkd szakfelgyelkre. A megyei tanfelgyelsgekrl tudni kell, hogy nem a helyi rdekeket kpviselik a decentralizls szellemben, hanem a kzpontostott irnyts megyei szervei. Ilyen rtelemben inkbb adminisztratv feladatot ltnak el, a szakfelgyelk plyztatsa is ilyen szempontok szerint trtnik, ezrt szakmai kompetencijuk megynknt vltoz, hatskrk minimlis. A gondokat csak nveli, hogy a fontos oktatsvezetsi funkcik betltse irnt, gy a szakfelgyeli vagy iskolaigazgati funkcik irnt is csekly az rdeklds A szakmai httrintzmny hjn a magyar oktats helyi irnytsa s felgyelete mgis a szakfelgyelsgekre hrul. A magyar nyelv s irodalom oktatsnak elmlt vtizedek alatti helyzete azt bizonytja, hogy ez a rendszer gy szinte mkdskptelen: a szakfelgyelk sem szakmai, sem adminisztratv szempontbl nem kpesek megvalstani azt, amire a rendszer hinyai miatt knyszerlnek. Mivel a romniai magyar kzoktats, a tbbsgi oktatstl eltren, orszgos szakmai httrintzmnnyel soha nem rendelkezett, a kzponti hatsg a magyar szakos szakfelgyelket tekintette a legfbb szakmai testletnek: k alkottk meg (s fogadtk el) az j tanterveket, k dntttek az orszgos kvetelmnyszintek tekintetben, az ltalnos iskolai s az rettsgi ttelek tekintetben stb. A Pedaggus Szvetsg szakmai mkdse gyakorlatilag a nyri tovbbkpz tanfolyamok szervezsre szortkozott. Az

kongresszusn gy foglalt lls, hogy az ltala kpviselt magyar kzssget nem kisebbsgnek tekinti, hanem nemzeti kzssgnek.

58

ismtld botrnyok nyilvnvalv tettk a helyzet tarthatatlansgt, gy tz v elteltvel a minisztrium mg mindig nem jutott ugyan el annak beltsig, hogy folyamatosan mkd, szakmailag arra felkszlt httrintzmnyt kell ltrehozni (nem csupn a magyar nyelv s irodalom, hanem az egsz magyar kzoktats szolgltat intzmnyeknt), de addig igen, hogy ezeknek a feladatoknak a megoldsba szakmailag kompetens testletet is be kell vonni. Az elmlt vekben mr egy ilyen orszgos szakbizottsg is kzremkdtt az emltett tennivalk elvgzsben, s gy el is kszlt a magyar nyelv s irodalom oktatsnak tanterve kt oktatsi ciklusra: az ltalnos iskola fels tagozatra s a kzpiskolra. Nyilvnval azonban, hogy egy ilyen, szakmailag brmennyire hiteles szakbizottsg, amelynek tagjai feladataikat trsadalmi munkban ltjk el, tovbbra sem helyettesthetik sem a hinyz oktatsi hatsgot, sem a szakmai httrintzmnyt. A kzvetlen elzmnyekhez flttlenl hozztartozik annak ismerete, hogy a hetvenes vek vgtl reformfolyamat ment vgbe a magyar nyelv s irodalom ltalnos iskolai oktatsban. Ezt a folyamatot Kuszlik Piroska s Pntek Jnos83 indtotta el, a tanrkpzsben pedig Nagy Gza s P. Dombi Erzsbet84. Lnyeges elvi rsze volt ennek a reformnak a nyelvnek a termszetes kzlsi folyamatban s helyzetekben val bemutatsa (a szvegbl, a mkd nyelvbl val kiinduls; a szveghez, a kzlsi helyzethez val folyamatos viszonyts), lexiklis ismeretek helyett a nyelvhasznlati performancia erstse, funkcionlis szemllet rvnyestse, a vernakulris vltozat eltrbe helyezse, a szvegmondat preferlsa a rendszermondat helyett, a rendszertani sszefggsek tudatostsa, a nyelvi rtk relatv voltnak hangslyozsa, a nyelv kreatv s produktv jellegnek
83 84

L. KuszlikPntek 1982; Pntek 1993 L. NagyPntek Dombi 1979

59

feltrsa, a trtneti szemllet- s gondolkodsmd fejlesztse, nyelv s kultra sszefggse, a nyelv trsadalmisgnak hangslyozsa stb. A nyolcvanas vek els felben elkszltek, s meg is jelentek az j tanknyvek.85 A fogadtatsuk kedvez volt a gyakorl tanrok s a szakma rszrl egyarnt. Jellemz, hogy noha ezekben az vekben orszgos tilalom volt a csng sz hasznlatra is, az egyik j tanknyv szvegekkel mutatta be a magyar nyelvnek ezt a regionlis vltozatt. Vagy hogy plda- s gyakorlatszvegeikkel a tanknyvek magyar mveldstrtneti ismereteket is kzvettettek. Noha a kzpiskolban csak a magyar irodalom oktatsa folyt, 1980-ban mgis megjelenhetett egy olyan tanknyv is, amely specilis osztlyoknak ugyan, de mgis lehetv tette fontos, a nyelvre vonatkoz ismeretek sznvonalas tantst. A tanknyvet Szilgyi N. Sndor rta.86 Rendeltetse szerint ez fiskolai szintnek megfelel tanknyv volt a tantkpzk szmra, habr Romniban a tantkpzk akkor mg, egszen a kilencvenes vek vgig, kzpiskolai sttusban mkdtek. A tanknyv szakmai fogadtatsa nagyon j volt, szvegtani tipolgijra s fonolgiai szemlletre azta is rendszeresen hivatkoznak, a folytatsa azonban, sajnos, nem kszlt el. Magra az anyanyelv oktatsra szlesebb krben nem volt hatssal, mivel alig nhny olyan iskolai osztly volt az orszgban, ahol ezt a tanknyvet hasznlhattk.
85

Kuszlik PiroskaPntek Jnos: Magyar nyelv. Tanknyv az V. osztly szmra. Tanknyvkiad, Bukarest. 1981; Kabn AnnamriaKalapti JolnPntek Jnos: Magyar nyelv. Tanknyv a VI. osztly szmra. Tanknyvkiad, Bukarest. 1982; Kalapti JolnPntek Jnos: Magyar nyelv. Tanknyv a VII. osztly szmra. Tanknyvkiad, Bukarest, 1983; Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv a VIII. osztly szmra. Bukarest, 1985. (A Nyelvi ismeretek cm rsz Pntek Jnos s Tams va munkja).

60

Mikzben a megjelent tanknyvsorozattal az anyanyelv iskolai oktatsa megjult, a 80-as vek msodik felben az ismtld korltozsokkal s tilalmakkal az irodalom oktatsa kerlt vlsgos helyzetbe. A fordulat utn, noha az egyetemi tanszknek is voltak ilyen irny kezdemnyezsei, nhny vi ttlenkeds utn, a minisztrium s a szakfelgyelkbl ll szakbizottsg ksztett j tanterveket. A tantrgyi integrcira val hivatkozssal feladtk a nyelvi ismeretek ltalnos iskolai oktatsnak korbban mindenki ltal elfogadott elveit s rendszert, a korbbi tanknyvek is rvnyket vesztettk.87 j tanknyvsorozat jelent meg, osztlyonknt kt-kt vlaszthat tanknyvvel, amely nem kerlhette el a tanterv buktatit: az irodalom oktatsa kerlt eltrbe, a nyelvtani, nyelvhasznlati, helyesrsi, szvegalkotsi stb. ismeretek mint tartalmak s mint folyamatosan gyakorland kszsgs kpessgrendszer csak tletszeren kapcsoldnak az irodalmi szvegekhez.88 Ezzel prhuzamosan,

Magyar nyelvtan. Els rsz. Tanknyv a pedaggiai lceumok IXX. osztlya s a filolgiatrtnelem szakprofil lceumok XI. osztlya szmra. Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti. 87 A tantervet 1997-ben hagyta jv a minisztrium. 88 Tulit Ilona: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv az V. osztly szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 1998; Mth AndrsSzsz Mihlyk Mria: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv az V. osztly szmra.Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1998; Tulit Ilona: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv a VI. osztly szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 1999; Mth AndrsSzsz Mihlyk Mria: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv az VI. osztly szmra. Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999; Tulit Ilona: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv a VII. osztly szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 2000; Cseh Katalin: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv az VI. osztly szmra. Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2000; Tulit Ilona: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv a VIII. osztly szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 2000; Zalnyi Virg: Magyar nyelv s irodalomolvass. Tanknyv a VIII. osztly szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 2000.

86

61

rszben

ezt

megelzen
89

specilis

kzpiskolai

osztlyok

is

tanknyvekhez jutottak.

Egybknt az ltalnos rvny kzpiskolai tanterv tovbbra is mostohn bnt az anyanyelvi ismeretekkel. Ennek ellenslyozsra adta ki az Erdlyi Tanknyvtancs, s fogadtatta el hivatalosan is iskolai hasznlatra Szende Aladr gimnziumi tanknyvt.90 Kzben 1993 s 1997 kztt orszgos felmrs kszlt a magyar oktatsban tanulk helyesrsrl. Az oktats gyenge teljestmnyt mutatja, hogy az rettsgizk helyesrsa gyengbbnek bizonyult, mint az ltalnos iskolai vgzsk. Ennek ellenre (vagy lehet, ppen emiatt) az rettsgin a kzelmltig nem is pontoztk a helyesrsi hibkat. Mg kedveztlenebb a kp a magyarorszgival val sszehasonltsban: ... egy erdlyi dikra majdnem ktszer... tbb hiba jut, mint egy magyarorszgi tanulra az ltalnos iskola vfolyamain; a gimnziumban mr nagyobbak a klnbsgek: a 10. osztlyban tszr..., a XII. osztlyban ktszer .... jut tbb hiba egy erdlyi dikra.91 Jelentsek a regionlis klnbsgek is a nyelvi krnyezettl s az egyes iskolk oktatsi sznvonaltl fggen. A felmrs megtrtnt, a krkpet ismerjk, tantsi stratgiban s didaktikai eszkzkben azonban semmi nem trtnt a helyzet javtsra. Egy jabb felmrs bizonyra inkbb a helyzet romlst konstatlhatn, s ennek f oka a tantk j nemzedknek kpzsben bekvetkezett trs. Ezt a trst az idzte el, hogy kzvetlenl 1990 utn korkedvezmnnyel az elz nemzedkbl nagyon sokan nyugdjba
89

Murvai Olga: Magyar nyelv. Hangtani s alaktani ismeretek. Tanknyv a humn lceumok, az vn- s tantkpzk IXX. osztlya szmra. Editura Didactica si Pedagogica, R.A., Bucuresti, 1996; Murvai Olga: Magyar nyelv. Szkszlettan, jelentstan, mondattan. Tanknyv a humn lceumok, az vn- s tantkpzk XI X. osztlya szmra. Editura Didactica si Pedagogica, R.A., Bucuresti, 1997. 90 A magyar nyelv tanknyve kzpiskolsoknak. bel Kiad, Kolozsvr, 2000. (Els kiadsa Budapesten, a Nemzeti Tanknyvkiadnl 1993-ban jelent meg.

62

mentek, helyket jrszt kpests nlkliek foglaltk el, akik aztn a kvetkez vekben gyors vagy kellkppen t nem gondolt kpzs keretben szereztek diplomt. A magyar tantkpzsben jelenleg is csak a diplomaszerzs lehetsge adott, az ignyes szakmai felkszts felttelei viszont hinyoznak. A 20012003-as idszakban a magyar nyelv s irodalom korbbi tantervnek teljes tdolgozsra kerlt sor. Erre az adott alkalmat, hogy a ktelez oktats tz osztlyra val kiterjesztsvel talakult a kzoktats struktrja. Kt ven t bizonytalansg volt akrl, hogy 9 vagy 10 osztlyos lesz-e a ktelez oktats, s ez a tanterv vglegestst is ksleltette. A jelenlegi szablyozs szerint 10 osztly a ktelez, a tvlati cl pedig az, hogy 12 osztlyra terjedjen ki a ktelez oktats. A 2003-ben vglegestett s 2004-ben a minisztrium ltal is jvhagyott tanterv tfogan rendezte az anyanyelv oktatst az VXII. osztlyban. A tanterv ltalnos elrsaibl idzzk a legfontosabbakat: Az iskolban az anyanyelv tantsban s tanulsban a nyelv funkcionlis s trsas szemlletnek kell rvnyeslnie: a figyelem a nyelv vltozatossgra s vltozataira irnyul, nem az elszigetelt nyelvi elemekre s az elvont nyelvi rendszerre. Ennek az elvnek a szellemben s az letkori sajtossgoknak megfelelen a tanulsban s az rtkelsben a szveggel vgzett gyakorlatok, mveletek dominlnak, nem a meghatrozsok, ncl osztlyozsok. /Bekezds/ A szbelisgben el kell fogadni, st btortani kell a tanulk sajt nyelvi vltozatnak hasznlatt, figyelembe kell venni a kisebbsgi nyelvhasznlat sajtos helyzett s ignyeit. ... /Bekezds/ A nyelvi tartalmak, a nyelvtani ismeretek nem nclak, hanem funkcionlis s gyakorlati szerepk van abban, hogy a helyzetnek megfelel, hatkony nyelvi kzls
91

Pletl Rita: Erdlyi helyzetkp az iskolai helyesrsrl. 1977. 101.

63

valsuljon meg. /Bekezds/ A helyesrs, az rthet beszd s a helyes nyelvhasznlat krdskre lland didaktikai feladat.92 Az j tantrgyi beoszts s koncepci sszhangot teremtett az anyanyelv s a romn nyelv iskolai oktatsa kztt (a romn nyelv oktatsval kapcsolatos problmkrl a ksbbiekben mg sz lesz). Illzinak bizonyult ugyanis az a korbbi elvrs, hogy a romn nyelv oktatst igaztsk az anyanyelv oktatshoz, a magyar nyelv korbbi tantervi helyzetben ez nem is lett volna clszer. Ennek viszont az lett a kvetkezmnye, hogy a kt nyelv iskolai oktatsa teljesen elszakadt egymstl, a tartalmi kapcsolatokat lehetetlen volt megvalstani. Az j tantervi felpts gyakorlatilag a romn nyelv romniai s a magyar nyelv magyarorszgi rendszervel is prhuzamos, s ez a mindennapos tanri munkban, a tanulk felkszlsben, a pedaggusok tovbbkpzsben, tanknyvhasznlatban stb. jval elnysebb a korbbi gyakorlatnl. A tanterv kszti arra szmtottak, hogy annak bevezetse felmen rendszerben fog megtrtnni az oktatsi ciklusoknak megfelelen az V., a IX. s esetleg a XI. osztlyban. Ez sajnos nem gy trtnt. 2004-ben a IX. osztlynak jelent meg kt j tanknyve, 20042005-ben a X., XI. s XII. osztlynak.93 A IX. osztlyos tanknyvek nem vltottk be a hozzjuk fztt remnyeket: az egyik94 azrt nem, mert a nyelvi ismereteket teljesen mellzi,

Kzoktats XIII, 2002/7, 5 Ambrus gnesBod Anna: Magyar nyelv s irodalom. Tanknyv a lceumok X. osztlya szmra. Stdium Kiad, Kolozsvr, 2005.; Bara KatalinCsutak JuditBalzs GzaBenkes Zsuzsa: Magyar nyelv s irodalom. Tanknyv a XI. osztly szmra. Corvin Kiad, Dva, 2005.; Bara KatalinCsutak JuditBalzs GzaBenkes Zsuzsa: Magyar nyelv s irodalom. Tanknyv a XII. osztly szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 2004 94 Orbn Gyngyi: Olvasknyv a kzpiskolk 9. osztlya szmra. T3 Kiad, Sepsiszentgyrgy, 2004
93

92

64

a msik95 pedig elssorban ppen amiatt, mert nem kvette a tanterv elrsait. Noha mint a fentiekben idztk a tanterv fontosnak tartja a tanulk nyelvi helyzetnek s nyelvi krnyezetnek figyelembevtelt, a tanknyv szerzi erre csak felletesen utalnak. Fontos lett volna pldul a tantervi utasts szerint is a tanulkkal megismertetni a magyar nyelvhasznlathoz fzd jelenleg rvnyes nyelvi jogokat, ehelyett csak ltalnos utalsokat olvashatnak az eurpai nyelvjogi ajnlsokrl. Az oktats korszer rendszerben nagy fontossgot tulajdontanak az alternativitsnak. Ennek klnleges jelentsge lehetne a kls rgik magyar oktatsban, a magyar nyelv oktatsban klnsen. Lehetv vlna ezen az alapon a nyelvikrnyezet-tpusok figyelembevtele: a helyi tanterveket, tanmeneteket s a vlaszthat tanknyveket gy lehetne megtervezni s megrni, hogy ezek elssorban az eltr nyelvi krnyezethez alkalmazkodjanak. Ez idelis esetben legalbb ngy, egymstl eltr oktatsi programot jelentene s mindezeknek a nyelvi eszkzeit. A szakma ebbl a jogos ignybl eddig semmit nem valstott meg, mert az semmikppen nem tekinthet ilyen rtelemben alternativitsnak, hogy az egyik tanknyv magasabb, a msik alacsonyabb sznvonal. Elssorban a koncepcinak kellene eltrnek lennie. Ennek a kvetkezmnye, hogy a tanulk (s az iskola) nyelvi helyzettl s krnyezettl (a vernakulristl) fggetlenl a tanknyvekben s a tanri szemlletben is az anyanyelv oktatsa al van rendelve az irodalmi szvegek rtelmezsnek, elemzsnek. Nem a mindennapi nyelvhasznlat ll teht eltrben, nem a nyelv trsadalmi s kzlsi helyzetbeli vltozatossga, a vernakulris s a sztenderd viszonynak tudatostsa, hanem a vlogatott irodalmi szvegek magas szint elemzse.
95

Ambrus gnes Bod gnes: Magyar nyelv s irodalom. Tanknyv a lceumok IX. osztlya szmra. Stdium Knyvkiad, Kolozsvr, 2004

65

Gyakran olyan szvegek, amelyeket a tanulk az elsdleges jelents szintjn sem kpesek rtelmezni. Mint a korbbiakban jeleztk, megoldatlan azoknak a magyar anyanyelv tanulknak a magyar nyelvi oktatsa, akik a romnt vlasztottk tannyelvknt, azaz romn iskolba jrnak. Vannak ugyan jelzsek arrl, hogy nmely helyen folyik ilyen oktats, de tfogan ez nem rendezett. Tudomsunk szerint nem illeszkedik bele az orszgos oktatsi struktrba, noha ilyesmire utal a kisebbsgi oktatsnak a minisztrium ltal megjellt 3. modellje.96 Az erre val felkszts sincs meg a pedagguskpzsben, s az oktats eszkzei is hinyoznak. Amiatt is van nmi tartzkods ebben a krdsben, mert felttelezhet, hogy a romnul tanulk szervezett magyar oktatsa btortan a msodnyelvi tannyelvvlasztst, azt a ltszatot kelten, hogy a magyar nyelv ilyen krlmnyek kztt is megrizheti elsdlegessgt az additv ktnyelvsgben, holott ilyen krlmnyek kztt is hatatlanul fennll a msodnyelvi ktnyelvsg, esetleg a nyelvveszts veszlye. A nyelvveszts tneteit mutat tanulk nyelvi rehabilitcijra, nyelvi revitalizcijra szintn trtnnek ksrletek. A legismertebb ezek kzl a moldvai magyar tanulk fakultatv magyar oktatsa sajt krnyezetkben, illetve a magyar oktatsba val integrlsa erdlyi iskolkban. Ezek az oktatsi ksrletek is kezdeti llapotban vannak: az els vek tapasztalatai alapjn taln szervezett lehet tenni az oktatk felksztst, illetve a megfelel oktatsi stratgik kidolgozst, a sajtos oktatsi eszkzk elksztst. Ehhez hasonl revitalizcis oktats erdlyi szrvnykzpontokban is folyik. 2004-ben kezddtt meg az oktats hatrhelyzetben program (a Heltai Alaptvny s a Szab T. Attila Nyelvi Intzet kzs programja) a szrvnykzpontok pedaggusainak szakmai
96

Krs alapjn ezt az Oktatsi trvny 121. szakasza lehetv teszi.

66

felksztsre. Mindez mg a kezdeteknl tart, s a tovbbi elrelpst bizonyra csak az jelenthetn, ha gyarapodna a szrvnykollgiumok szma, s ha a meglvk az indulsi idszak misszis cljai utn a hatkony oktatst tznk ki clul erre megfelelen kpzett pedaggusokkal. 2.3. Szaktrgyi oktats A tbbi szaktrgy anyanyelvi oktatst rszben az oktatsi trvny szablyozza azzal a jl ismert, mr emltett korltozssal, hogy az orszg fldrajzt s a romnok trtnelmt az als tagozatot kivve ktelezen romn nyelven kell oktatni.97 A tovbbi bonyodalmak a helyi krlmnyekbl, felttelekbl addnak. A trvnybe foglalt korltozs tvolrl sem csak azt jelenti, hogy az adott osztlyokban ennyivel kevesebb a magyar nyelven tartott ra, hanem azt is, hogy mindkt tantrgy a tbbsgi nyelven kvl a fldrajzzal s a trtnelemmel kapcsolatos tbbsgi ideolgit, szellemisget kzvetti, olyan nyelvi kvetkezmnyekkel is pldul, hogy a magyar tanulknak nincs lehetsgk megtanulni az erdlyi magyar fldrajzi neveket, helysgneveket. (Egy korbbi felmrs szerint pl. sepsiszentgyrgyi magyar szakiskolsok nem ismerik Nagyvrad vagy Temesvr magyar nevt!) Ezeknek a szaktrgyaknak a slyt az is megnveli, hogy a cikluszr vizsgkon s az rettsgin is az egyik kzlk ktelez, gy ktelez, hogy a magyar tanulknak ugyanolyan teljestmnyszintnek kell megfelelnik, mint a romn anyanyelveknek. A korltozs mellett, ennek kvetkezmnyeknt ez mr htrnyos helyzetbe hozza ket, hiszen az egyetemre val bejuts is pldul ma mr fkppen az rettsgi pontszmok alapjn trtnik.

67

Nagyon sok olyan iskola van s klnsen magyar tagozat (romn tagozattal kzs iskolban), ahol gymond raelosztsi knyszerbl kisebb raszm szaktrgyakat (neket, testnevelst, idegen nyelvi rkat stb.) magyarul nem tud pedaggusok oktatnak (a magyar oktatsi egysgeknek szinte fele nem nll iskola). A 2000 utn kiterjedtebb magyar szakoktatsban pedig msfajta knyszerbl s knyelmessgbl llt el az a helyzet, hogy magyar szaktanrok tantanak romnul arra val hivatkozssal, hogy csak a romn szaknyelvet ismerik. Krdses, hogy csak tmeneti lesz-e ez a helyzet, s nkpzssel, magyarorszgi kpzssel megszntethet, vagy ez is az llamnyelv dominancijt ersti szaknyelvi szinten. A szaktrgyak magyar nyelvisge ltalban is gondot okoz a szaktanrok tbbsgnek magyar szaknyelvi kpzetlensge miatt, tbbsgk ugyanis romn nyelven szerezte meg a szakkpestst. Arra is van mr plda, hogy olyan szaktanr kerl a magyar oktatsba, aki ltalnos s kzpiskolai tanulmnyait romn nyelven vgezte, egyetemi tanulmnyait pedig a kolozsvri egyetem nmet tagozatn. Emiatt fordulhat el az, hogy nem a tanr javtja a tanul helyesrsi vagy szvegalkotsi hibit, hanem fordtva. Ennek a kvetkezmnye az is, hogy alig lehet megfelel nyelvi kompetencival rendelkez szaktanrt tallni a tanknyvek vagy az orszgos vizsgattelek fordtsra. Ezt is csak a tbbszr emlegetett szakmai httrintzmny oldhatn meg, egybknt szinte minden orszgos vizsga, minden j tanknyv egy-egy orszgos botrny kockzatval jr. s ezek a botrnyok tbbnyire a nyelvvel kapcsolatosak. 2.4. A romn nyelv oktatsa
97

Az oktatsi trvny 120. szakasznak 2. bekezdse rja ezt el. A 4. bekezds lehetv teszi a kisebbsgek trtnelmnek s hagyomnyainak oktatst az ltalnos

68

A romn nyelv oktatsnak helyzett az a jellegzetesen llamnemzeti felfogs hatrozza meg, hogy az eslyegyenlsg, a jogegyenlsg alapja nem az anyanyelv, hanem a mindenki szmra kzs s ktelez llamnyelv. Ebbl a felfogsbl ered aztn az a kptelen helyzet, hogy az oktatsi hatsg s az erre vonatkoz trvnyi s ms jelleg szablyozs az anyanyelv kategrijt csak a kisebbsgekkel kapcsolatban emlti.98 Azon kvl, hogy ez a felfogs azt az attitdt sugallja, ersti, hogy a kisebbsgek szmra nem az llamnyelv az oktatsbeli tbblet s teher, hanem az anyanyelv, azzal is egytt jr, hogy az llamnyelvvel kapcsolatos iskolai kvetelmnyek azonosak a romn s nem romn anyanyelvek szmra. Ez a ltszlagos egyenlsg a valsgban a legslyosabb diszkrimincit eredmnyezi, olyan folyamatos htrnyos megklnbztetst, amelyet ppen lczott volta miatt a kisebbsgi oktatsvezetk sem rzkelnek slynak megfelelen. Pedig ez a lingvicizmus minden sorsdnt vizsgn cskkenti a kisebbsgiek tovbbtanulsi s szocializcis eslyeit. Az is az llamnyelv oktatsval kapcsolatos paradoxon, hogy maga a romn oktatsi hatsg akadlyozza a romn nyelv hatkony oktatst. Az llamnyelvi sttust ugyanis olyannak tekinti, hogy annak oktatsra nem tarthatja elfogadhatnak a msodnyelv, netn az idegennyelv oktatsnak ltalnos mdszertant. Emiatt a romnt a magyar iskolkban meg sem prbljk nyelvoktatsi stratgikkal tantani, de a tudst anyanyelvi szinten kvetelik meg. s noha az oktatsi trvny 8. szakasznak 3. bekezdse a romn oktatsi ktelezettsge mellett arrl is rendelkezik, hogy ehhez kell raszmot kell biztostani s olyan feltteleket, amelyek lehetv tegyk az
iskola fels tagozatn. Ennek a kvetkezmnyeit, mlysgesen diszkriminatv jellegt, ill. azt, hogy csak kinek-kinek az anyanyelve lehet az eslyegyenlsg alapja, rszletesen elemzi Kontra s Szilgyi (2002).

98

69

llam hivatalos nyelvnek elsajttst, a trvny tovbbi rendelkezsei ppen ezektl a felttelektl fosztjk meg a tanulkat. Az alapvet feltteleket abbl kiindulva lehetne biztostani, hogy az oktats legyen tekintettel az iskolba lp magyar gyermekek nyelvtudsnak jellegre s sznvonalra, s ennek alapjn szervezze meg a hasznlhat nyelvtuds erstst, bvtst. A gyermekek elg jelents rsze (szrvnyvidken, a vrosok laktelepi krnyezetben) az iskolskor eltt mr megtanul romnul. Ezeknek a kisiskolsoknak az arnya felteheten elrheti a 3040 szzalkot. A vizsglatok szerint olyanok is vannak kzttk, akik a romnt beszlik jobban, noha egyik nyelvben sem rik el az iskola ltal elvrt szintet. A gyermekek nagyobbik rsznek az iskolban kellene megtantani a romn nyelvet, hatkony nyelvoktatsi mdszerekkel s eszkzkkel (tanknyvekkel, sztrakkal, multimedilis nyelvoktatsi anyaggal), kizrlag a romn rkon (nem a fldrajz- s trtnelemrn!). Ehhez olyan tantervekre volna szksg, amelyek tekintettel vannak a magyar nyelv specifikumra s a tanulk sajtos nyelvi helyzetre, eltr tanmenetre adnak lehetsget annak megfelelen, hogy a nyelvet kell-e megtantani, vagy pedig a mr meglv nyelvi kszsgeket, tudst kell fejleszteni. Mindkt esetben a nyelvi fejlesztsnek kellene eltrben llnia, nem a nyelvileg archaikus vagy regionlis, nehz s a nyelvhasznlat szempontjbl flsleges irodalmi szvegek elemzsnek. Felttele volna mg a sikeres, eredmnyes oktatsnak, hogy a tanknyvek legyenek tekintettel a tanulk anyanyelvre, anyanyelvi tudsukra ptsenek a szembellts, a kontrasztivits eszkzeivel. Az is megkerlhetetlen, hogy a romnt tant pedaggusnak is legyenek ismeretei a magyar nyelvrl, st lehetleg tudjon magyarul. Az esetek tbbsgben egyik felttel sem teljesl. Az oktatsi trvny az elbbi ltalnos rendelkezssel ellenttben, a

70

tovbbiakban a kvetkez elrsokat tartalmazza: az elbbiekben emltett lingvicizmus szellemben romn s nem romn anyanyelvek szmra azonos kvetelmnyek a vizsgkon, a romn anyanyelvekvel kzs tantervek s tanknyvek kzpiskolai szinten, azonos tantervek s sajtos tanknyvek az ltalnos iskola fels tagozatn, specifikus tantervek s tanknyvek az als tagozaton.99 A trvny nem szl a pedaggusok specilis felksztsrl. A trvny teht nem rendelkezik a szksges felttelek biztostsrl, de a magyar oktats a sajt hatskrben azokkal a lehetsgekkel sem l, amelyeket a trvny biztost. A tanknyvekrl van sz elssorban, amelyek sajtosak, nyelvspecifikusak lehetnek egszen a VIII. osztly vgig, st az als tagozat tekintetben a trvny nemcsak megengedi ezt, hanem el is rja: Az elemi oktatsban a romn nyelv tantrgyat az illet kisebbsg szmra kln kidolgozott programok s tanknyvek szerint tantjk. A magyar rdekvdelmi szervezet 1996. vi programjban is az olvashat, hogy Hatrozottan rvelnk amellett, hogy a romn nyelv s kultra megismerse rdekben a magyar tanulk szmra kln programokat s tanknyveket dolgozzanak ki. E szvegek ellenre a minisztrium kisebbsgi osztlya, amelynek magyar vezetje van, bizonyra a knnyebb s olcsbb megoldst keresve jutott arra a kptelen tletre, hogy kzs tanknyveket fogadott el az sszes romniai kisebbsg romn nyelv oktatsra. Ez a trvnynek is ellentmond, a politikai rdekkpviselet programjnak is, s az oktats hatkonysgt mg annyira sem segti, mint a romn oktatssal kzs tanknyvek.100 Ngy ilyen tanknyv jelent meg az ltalnos iskolai osztlyoknak (kett a bukaresti tanknyvkiadnl, kett pedig a dvai Corvin Kiadnl), szintn ilyen uniformizlt kisebbsgi tanknyvet jelentetett meg
99

100

Errl az oktatsi trvny 120. szakasznak 1. bekezdse rendelkezik. Az ignyes romn tanrok tbbsge ezrt nem is hasznlja ezeket a tanknyveket.

71

a Corvin Kiad a 4. osztly szmra, amely a trvny szerint kln tanterv szerint lehetne a magyar nyelvre alapoz. A tanknyvek szerzi mind romnok, semmit nem tudnak a tanulk anyanyelvrl. A tanknyv magyar, nmet, szlovk, ukrn s szerb vltozata csak abban klnbzik egymstl, hogy mindegyiknek van a vgn egy-egy ngyoldalas ktnyelv szjegyzk, amely olyan kptelensgeket is tartalmaz, hogy pl. az V. osztlyosban a magyar fnevek nyelvtani nemt is feltnteti. Egyik tanknyv sem nyelvknyv, hanem mindegyik eleve felttelezi a romn nyelv ismerett. Hasonl szerkezetek, mint amilyeneket a romn oktats hasznl, csak azokhoz viszonytva anyagukban szegnyesebbek, ignytelenebbek, didaktikailag silnyabbak. Ez a hatsgi szemllet nyelvspecifikumknt kezeli a romn nyelv llamnyelvi sttust, ill. a tbbi nyelv kisebbsgi nyelv voltt. Az termszetesen kedvez lehetne az iskolai nyelvtanuls szempontjbl is, hogy Erdlyben a magyarnak krnyezeti nyelve a romn, a romnnak pedig a magyar. Ennek a helyzetnek az elismerse s klcsns kihasznlsa viszont teljesen hinyzik. Az llami hatsg a magyart az oktats erdlyi gyakorlatban is ugyangy kezeli, mint a tbbi kisebbsgi nyelvet brhol az orszgban. Nincs tekintettel sem a nyelv sajtossgaira, sem a nyelvi krnyezet vltozatossgra, sem a hagyomnyra, sem az ignyre. Ebben a szemlletben, amely ellen a kisebbsgi rdekvdelem sem tiltakozik, nyomt sem lehet tallni annak a korbbi RMDSZ-hatrozatnak, amely szerint a magyarsg sttust nem kisebbsgknt, hanem nemzeti kzssgknt hatrozza meg. Kvetkeztetsknt az llapthat meg, hogy maga az oktatsi trvny nem jelentett elrelpst, nem segti a romn nyelv hatkony oktatst, magas szint, stabil kisebbsgi ktnyelvsg kialaktst. A jelek szerint a

72

nemzetllami beidegzdseken tl ez a be nem vallott, implicit cl hogy ti. az llam rdeke ppen az alacsony szint, felcserl ktnyelvsg, majd az ezt kvet nyelvcsere ez az akadlya a kedvez vltozsnak. Nem vletlenl hivatkoznak arra is a szlk, akik romn iskolba ratjk gyermekket, hogy a magyar iskolban nem tanulnnak meg jl romnul.101 2.5. Az idegen nyelvek oktatsa Az idegen nyelvek oktatsa az oktatsi rendszerben hrom szinten trtnik: a. vilgnyelven oktat nagyvrosi elit intzmnyekben (iskolkban, iskolai osztlyokban) a belemerts programja szerint folyik angol, francia, nmet, spanyol, olasz nyelv oktats; b. specilis iskolai osztlyokban emelt raszmban tantanak idegen nyelvet; c. norml iskolai osztlyokban folyik az idegen nyelvek oktatsa. Az ltalnos iskola fels tagozatn mr ltalban kt idegen nyelvet oktatnak: az egyiket nagyobb, a msikat kisebb raszmban. Az els kt esetben, klnsen vrosi iskolkban, ahol ehhez megfelel kpzettsg nyelvtanr is rendelkezsre ll, az idegen nyelvek oktatsa hatkonynak mondhat. Az iskolk tbbsgben, falusi krnyezetben klnsen, nincsenek meg a hatkony nyelvoktats felttelei: sem tanr, sem kell raszm nem segti ezt. Kisebb tanintzmnyekben az idegen nyelv vlasztst elssorban az hatrozza meg, hogy melyik nyelvnek van tanra az adott iskolban. Hasonl knyszer, esetleg iskolavlts miatt a tanulk menetkzben knytelenek nyelvet vltani. Helyenknt az is cskkentheti a nyelvoktats hatkonysgt, hogy a pedaggus nem beszli a tanulk anyanyelvt.
101

Sorbn 2000. 172

73

Az oktatsi rendszer jelzett bels gyengesgei ellenre 1990 utn robbansszeren megntt a vilgnyelvek konjunktrja: magn oktatsi intzmnyek ltesltek (vodk, iskolk), nyelviskolk s nyelvvizsgakzpontok. Az alapvet motivci a megnvekedett mobilits lehetsge, a klfldi kapcsolatok gyarapodsa s magnak az oktatsnak (a felsoktatsnak) a nyelvtuds irnti ignye. Az idegen nyelvek irnti preferenciban nem trtnt lnyeges vltozs. Az orosz nyelv ktelez oktatsa Romniban mr a 60-as vekben megsznt. A nmet irnti rdeklds az 1990 eltti idszakban Erdlyben a magyarok krben is cskkent, ez most nvekedben van. A francia vesztett korbbi pozcijbl az angol javra. A nyelvek irnti rdeklds, kereslet sorrendje: angol, francia, nmet, spanyol, olasz, orosz. A magyar mint idegen nyelv tanulsa irnti igny nem szmottev, de kedvez jelei vannak a vltozsnak az orszghatr menti nagyvrosok nhny romn iskoljban s erdlyi magn-nyelviskolkban. 3. Lehetsgek s attitdk a tannyelv-, valamint az iskolavlasztsban 3.1.Statisztikai adatok A rendelkezsre ll friss statisztikk nem kzlnek arra vonatkoz pontos adatokat, hny magyar anyanyelv tanul vgzi romn nyelven tanulmnyait. Csak kvetkeztetni lehet r az iskolskor (618 ves) npessg szmbl, illetve az arra vonatkoz adatokbl, hogy hnyan tanulnak magyar nyelven. Ez utbbi a hrom oktatsi ciklusban 140 000 krli102, az iskolskor npessg pedig megkzelti a ktszzezret. Ebbl mg vatos becslssel is az kvetkeztethet ki, hogy a magyar anyanyelv tanulk 2530 szzalka tanul
102

Murvai 2004. 5.

74

romn nyelven (55-60 000 tanul). Ez az arny az elmlt tz vben nem vltozott lnyegesen,103 ill. a jelenleginl pontosabb adatokra volna szksg annak megtlshez, van-e mr valamilyen rzkelhet kedvez hatsa ebben a tekintetben az oktatsi tmogatsnak. Oktatsi fokozatok szerint Az vodktl a legfels oktatsi forma irnyban haladva a beiskolzsi arnyszmok a magyar tannyelv oktatsban /.../ cskken tendencit mutatnak /.../ 2003/2004-ben 6,40%-rl 2.90%-ra estek le a mutatk. /.../ Az apads egyik oka: a beiskolzsi szmarnyok cskkennek, mert a tanulk ms tantsi nyelv iskolkba iratkoznak.104 Ms szemszgbl megfogalmazva ugyanezt: az oktatsi fokozatokon flfele haladva n a romn nyelven tanulk arnya, 1997-ben 10%-tl 64%-ig.105 Ennek megfelelen a magyar oktatsi intzmnyek arnya is cskken. Ebben a tekintetben a hats klcsns: a kisebb tanuli ltszm kevesebb intzmny mkdtetst teszi lehetv,
106

kevesebb

intzmny

cskkenti

az

iskolavlaszts lehetsgt.

Megyk szerint is jelentsek az eltrsek ebben a tekintetben: legkisebb a romnul tanul magyar gyermekek arnya a Szkelyfldn (5% krli), ennl lnyegesen nagyobb az szak-erdlyi megykben (50%-ig), a dl-erdlyi megykben pedig 50% fltti, nhol 8090%.107 Az ok-okozati sszefggs az intzmnyi struktrval ebben az esetben is klcsns: a Krass-Szrny megyei magyar nyelv oktats mra gyakorlatilag megsznt, de a Bk, a Hunyad, a Szeben, a Beszterce-Naszd megyei oktatst taln mg meg lehet menteni. A Fehr, a Mramaros, az Arad, a Brass vagy a Temes megyei
103

Hasonl arnyokat s abszolt szmokat ad 1997-ben Sorbn Angella s Dobos Ferenc. 104 Murvai 2004. 5 105 SorbnDobos 1997. 298 106 Murvai 2003. 24 107 SorbnDobos 1997. 298

75

oktatsra is rfrne a gyors segtsg, s itt nemcsak a szakmai oktatsra, hanem az vodai kpzs kiszlestsre, az IVIII. osztlyos oktats minsgnek javtsra is gondolok. A lceumi oktats a fent emltett megykben szintn sajtos helyzetet mutat. Temesvrott, Aradon, Brassban, Besztercn, Szebenben, Nagybnyn s mindentt, ahol egyetlenegy lceum vagy tagozat mkdik magyar nyelven, a tanulk tven szzalka vagy mg ennl is tbb azrt nem tanul anyanyelvn, mert a vlasztott profilban nincs magyar nyelv osztly.108 A fentiek alapjn egyrtelm a vlasz arra a krdsre, hogy mi motivlja az iskolavlasztst, ill. a tbbnyire ezzel egytt tannyelv vlasztst. Elssorban a vlasztk, az, hogy milyen oktatsi intzmny van a tanul s a szl szmra elrhet kzelsgben. Msrszrl a vlasztkot rszben a vlaszts alaktotta ki, az elz nemzedkek vlasztsa: ahol mr korbban megsznt a magyar oktats, ott a maiaknak mr nincs vlasztsi lehetsgk. Ezt a lehetsget ma mr gyakorlatilag csak egyflekppen lehetne biztostani: kollgiumi kzpontok ltrehozsval. Erre mr tbb plda is van, de korntsem elegend. Becslt szmokban kifejezve ezt a helyzetet: az 55 60 ezer romnul tanul magyar gyermeknek hozzvetleg a fele lehet olyan knyszerhelyzetben, hogy magyar iskola hinya miatt nem is gondolhat anyanyelv tanulsra. 3.2. A csaldok iskola- s tannyelvvlasztsi motivciinak vizsglata A maradk 2530 ezer tanulnak, ill. szleinek a vlasztsa ms tnyezkkel van sszefggsben. A Sorbn Angella korbbi (1996), kiterjedtebb s a Srosi-Mrdirosz Krisztina frissebb (2003-2004), szkebb kr vizsglatai109
108 109

Murvai 2004. 5 Sorbn 1997; SorbnDobos 2000; Srosi-Mrdirosz 2004-

76

szoros sszefggst trnak fl mint fggetlen vltozval a csald jellegvel, az elz nemzedk(ek) iskolavlasztsi gyakorlatval, a szlk trsadalmi sttusval, valamint a trsas (barti s munkahelyi) kapcsolatokkal. Ezek nem annyira ok-okozat, mint inkbb objektve ltez, vizsglatokkal kimutatott statisztikai sszefggsek, kovariancik. A legfontosabb a csald homogn vagy vegyes volta: a vegyes csaldok mintegy hromnegyede ugyanis romn tannyelv iskolt vlaszt. Ez egybevg azzal az ismert demogrfiai adattal, hogy a vegyes csaldbl szl gyermekek ktharmad-hromnegyed rsze a tbbsgi identitshoz igazodik. s ez az sszefggs azrt is fontos, mert a romn tannyelv iskola melletti dnts maga jabb vegyes csaldokat generl. Nem vletlen teht a vegyes csaldok arnynak nvekedse: az 19922002-es idszakban a magyarok ltal kttt hzassgoknak ez mr a 30%-t tette ki. A kvetkez meghatroz sszefggs a tannyelvvlaszts s a csald (szlk, nagyszlk) korbban kialaktott iskolavlasztsi gyakorlata kztt mutathat ki. Szintn a csaldi hagyomnnyal mutat sszefggst az iskolavlts, a tannyelvvlts, amely az esetek tbbsgben magyarromn irny. Szintn szoros s klcsns, egymst generl a kapcsolat a tannyelvvlaszts s a csaldi nyelvhasznlat kztt. Nem rdektelen arra is felfigyelni, hogy trsadalmi sttus tekintetben a tmbmagyar s a vegyes (szak-erdlyi) rgiban inkbb a munks- s a hivatalnokcsaldokra jellemz, hogy romn iskolba ratjk gyermekeiket, a szrvnymegykben az rtelmisgi, valamint a vllalkoz csaldokra.110

110

SorbnDobos 1997. 311.

77

A romn tannyelv iskola a kisebbsgi kulturlis viszonyrendszerbl val kilps egyik lpcsfoka llaptja meg Sorbn Angella,111 s vizsglati adataikra hivatkozva mutatja be, milyen szerepe van a tannyelvvlasztsban a csald kzvetlen kapcsolatainak, a barti krnek, a munkahelyi kzssgnek. Ez mr a felcserl ktnyelvsggel egytt jr folyamat kezdete, amely nyelvvesztst, nyelvcsert eredmnyezhet, s ez aztn tvezet a teljes identitscsere stciin: az etnikai identits, majd a felekezeti identits elvesztsn. Az elbbiekben felsorolt tnyezk szinte automatikusan mkdnek, a szlknek azonban megvan a maguk s a krnyezetk szmra megkonstrult magyarzatuk, motivcijuk, amelyet a hivatkozott vizsglatok szintn feltrtak. A kt eltr dntsnek megvan a maga ideolgiai alapllsa: az egyik fontosnak tartja, hogy a gyermek tanuljon anyanyelvn, hogy ktdjn nemzeti kultrjhoz, s ez az egszsges szemlyisgfejldsnek is felttele; a msik azt tekinti fontosnak, hogy a gyermek megtanuljon romnul, s hogy ezzel ksbbi szocializcis eslyeit megalapozza (jobban rvnyesl az letben). A romn tannyelv melletti vlaszts indoklsaknt a szlk arra is hivatkoznak, hogy gy knnyebben tudnak segteni a tanulsban (k is romnul tanultak), knnyebb lesz a tovbbtanuls, a magyar iskolban tl sok a tananyag (kimondatlanul: plusz teherknt ott van mg az anyanyelv), mgsem tanulnak meg elg jl romnul stb.112 A vizsglatok szerint a dntsekben nincs szerepe annak, hogy milyen az egyik vagy msik iskolban foly oktats sznvonala. Errl egybknt nem is knny tjkozdni, mivel nincs olyan iskolaminstsi rendszer, amely trgyilagosan tjkoztatn a szlket. Mint ahogy eddig arra sem kerlt sor,
111 112

Sorbn 2000. 169. Sorbn 2000. 170172.

78

hogy a szlket brki szakszeren tjkoztatta volna a tannyelvvlasztssal kapcsolatos dntsk hossz tv kvetkezmnyeirl. Az emltett vizsglatokban az sem merl fl szempontknt, hogy maguk a nyelvek befolysolnk a szlket. A kt eltr vlekedsben s az orszgos trendekben mgis tetten rhet az llamnyelvnek a kiemelt sttusval sszefgg magasabb presztzse, vonzsa s a kisebbsgi anyanyelv negatv megtlse, hasznlati rtknek lebecslse. A romn oktatsi szakminisztrium kisebbsgi fosztlya vezetjnek az elbbiekben tbbszr hivatkozott, 2004 szeptemberben fogalmazott dolgozatban olvashat: Romnit mltn tartjk eurpai szinten modell rtknek a kisebbsgi oktats szempontjbl...113 Ha ez valban gy van, s nem csak a hatsg vli gy, akkor az eurpai standardokkal nagy baj van. Mert ha modellrtk az oktatsi rendszerben kimutathat lingvicizmus, a kisebbsgi tanulk eslyeit cskkent, nyilvnval htrnyos megklnbztets s korltozs, a helyi kzssgek (szlk, tanulk, pedaggusok) kiszolgltatottsga a centralizlt szablyozssal s felgyelettel szemben (a kulturlis autonmia teljes hinya), a cskken remny a nyelv megtartsra, akkor a romniai kisebbsgi oktatsban Eurpa elssorban az egynyelvi redukcionizmus modelljt rtkelheti. Irodalom Balla JliaNagy F. Istvn 1994. A megmarads eslye kzoktatsunk stratgiai elkpzelsei. Kolozsvr, RMDSZ gyvezet Elnksg, Oktatsi Fosztly. (Kzirat) Balla JliaNagy F. Istvn. 1995. Elemzs, rtkels. Mirt htrnyos nemcsak szmunkra a tangyi trvny? Nagyvrad, Romniai Magyar Pedaggusok Szvetsge (Kzirat)

113

Murvai 2004. 5

79

Cs. Gymesi va 1994. Cselekvsi program a romniai magyar nyelv oktats fejlesztsre. Kolozsvr, RMDSZ gyvezet Elnksg, Oktatsi Fosztly. (Kzirat) Erdei Itala 2004. Az erdlyi magyar iskolskor npessg alakulsa 19902020 kztt a 2202-es npszmlls adatai alapjn. HTOF. (Kzirat) Garbea Pter 1999. A technolgiai s szakoktats reformja. Bukarest, Nemzeti Nevelsgyi Minisztrium (Kzirat) Kontra MiklsSzilgyi N. Sndor 2002. A kisebbsgeknek van anyanyelvk, de a tbbsgnek nincs? In: Kontra MiklsHattyr Helga szerk.: Magyarok s nyelvtrvnyek. A Magyarsgkutats knyvtra XXVI. Budapest, Teleki Lszl Alaptvny, 310. Kt Jzsef 2000. Reform s megjuls a romn kzoktatsban, annak kisebbsgi vetletei. Kolozsvr, RMDSZ, gyvezet Elnksg, Oktatsi Fosztly. (Kzirat) Kuszlik PiroskaPntek Jnos 1982: A magyar nyelv tantsa az VVIII. osztlyban. Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic Mandel Kinga 2004. Az RMDSZ oktatspolitikja 19902003 kztt. In: Blnesi vaMandel Kinga (szerk.): Kisebbsgek s kormnypolitika KzpEurpban. Kisebbsgek Kelet-Kzp-Eurpban X. Budapest, Gondolat, MTA Etnikai-Nemzeti Kisebbsgkutat Intzet. 85108. Murvai Lszl (ed.) 2002. The present time in the education of national minorities in Romania. Achievements in 20012002 school year and perspectives. Ministry of Public Information Dep. For Interethnic Relations, Ministry of Education and Research. General Directorate for Education in the Languages of Minorities Murvai Lszl 1996. Fekete fehr knyv. Kolozsvr, Stdium Knyvkiad, Murvai Lszl 2000. A szmok hermenetutikja. A romniai magyar oktats tz ve 19902000. Budapest, A Magyar Nyelv s Kultra Nemzetkzi Trsasga Murvai Lszl 2004. A romniai magyar kzoktats mennyisgi paramtereirl s az anyanyelvtants krdseirl. Kzoktats XV, 10: 46. Nagy F. Istvn 1996. Javaslat a stratgiai clkitzseket megvalst taktikai lpsek tmogatsra. Nagyvrad. (Kzirat) Nagy F. Istvn 1998. A romniai magyar tannyelv szakkpzs jelene. Nagyvrad, Romniai Magyar Pedaggusok Szvetsge, Partium Terleti Oktatsi Kzpont (Kzirat) Nagy F. Istvn 2000. Kisebbsgi Oktatspolitika Romniban. Romniai Magyar Kzoktats az ezredforduln. Kolozsvr, RMDSZ gyvezet Elnksg, 332.

80

Nagy Gza Pntek Dombi Erzsbet 1979. A magyar nyelv iskolai tanulmnyozsnak mdszertana. Kolozsvr, BabesBolyai Tudomnyegyetem Papp Z. Attila 2001. Stanyomatok. Szocioesszk. Cskszereda, Pro-Print Kiad Pntek Dombi Erzsbet 1991. Irodalomtants. A magyar irodalom iskolai tanulmnyozsnak mdszertana. Kolozsvr, Universitatea Babes Bolyai Pntek Jnos 1993. A magyar nyelv iskolai oktatsnak reformja Romniban a nyolcvanas vekben. j Pedaggiai Szemle XLIII, 2: 7074. Pntek Jnos 1999. A megmarads eslyei. Anyanyelv oktats, magyarsgtudomny, egyetem Erdlyben. Budapest, A Magyar Nyelv s Kultra Nemzetkzi Trsasga, Pntek Jnos 2004. Anyanyelv s oktats. Cskszereda, Pallas-Akadmia Srosi-Mrdirosz Krisztina 2004. Magyar szlk tannyelv-vlasztsnak motivcii nhny erdlyi teleplsen. Magiszteri dolgozat. Kolozsvr. (Kzirat) Somai Jzsef 2003. Az erdlyi magyar gazdasgi szakoktats helyzete. In: Bod Barna (szerk.).: Romniai Magyar vknyv 2003. Temesvr, Szrvny Alaptvny. 199220. Somai Jzsef (szerk.) 1998. Tjkoztat, tmogatsi jegyzk 1997. Stratgia, prioritsok, clplyzatok 1998. Kolozsvr Somai Jzsef (szerk.) 2003. A romniai magyar oktatsi hlzat jvkpe. Kolozsvr, Iskola Alaptvny Somai Jzsef: Az erdlyi magyar gazdasgi szakoktats helyzete. In:: Bod Barna (szerk.): Romniai Magyar vknyv 2003. Temesvr, Szrvny Alaptvny, 2003. 201204. Sorbn Angella 2000. Tanuljon romnul a gyermek, hogy jobban rvnyeslhessen. Az asszimilci termszetrajzhoz. Magyar Kisebbsg VI, 3, 167180. Sorbn AngellaDobos Ferenc 1997: Szociolgiai felmrs a hatron tl l magyar kzssgek krben az asszimilci folyamatairl. Magyar Kisebbsg III, 34, 293323. Szatmri Bajk Ildik 2000. Romniai magyar tanknyvek. In: Bod Barna (szerk.): Romniai Magyar vknyv. TemesvrKolozsvr, Szrvny AlaptvnyPolis Knyvkiad. 114120. Szkely Gyz (szerk.) 2001. A tanknyvkiads sajtos krdsei kisebbsgi helyzetben. Kolozsvr, Erdlyi Tanknyvtancs Szkely Gyz 2002. Tanknyvkiads kisebbsgi helyzetben. In: Bod Barna (szerk.): Romniai Magyar vknyv. TemesvrKolozsvr. 154169.

81

Veres Valr 2003. A romniai magyar iskolskor npessg demogrfiai kpe. In: Somai Jzsef (szerk.): A romniai magyar oktatsi hlzat jvkpe. Kolozsvr, Iskola Alaptvny. 3343.

Megjelent: Nyelv s oktats kisebbsgben. Krpt-medencei krkp. Szerk. Bartha Csilla Ndor Orsolya Pntek Jnos. Tinta Knyvkiad, Budapest, 2011. 75134.

82