Місто

Запоріжжя
місцева політика щодо ОСББ

1
Позиція щодо ОСББ провідних політичних гравців міста

Виконуючий обов’язки міського голови, секретар міської

ради - Кальцев В.Ф.; Партійна приналежність – Партія
регіонів;

Представники провідних політичних сил спротиву не

виявляють. Всі публічно за реформування ЖКГ. Створення
ОСББ – після капітального ремонту будинку.

Громадські організації у сфері ЖКГ

Громадська організація „Об’єднання житлово-будівельних

кооперативів, співвласників багатоквартирних будинків
„Вікторія” займається захистом прав мешканців будинків
ЖБК та ОСББ уже протягом 12 років.

Стан житлово-комунального господарства у місті

Матеріали забудови: камінь, цегла, залізобетон, блоки із

природного та штучного каменю, шлакоблоки, черепашник.

Роки забудови: 3 пов. – 288 буд.

До 1919 р. – 341 буд.
1919 – 1945 рр. – 260 буд.
1946 - 1950 рр. – 358 буд.
1951 - 1955 рр. – 469 буд.
1956 – 1960 рр. – 698 буд.
1961 – 1970 рр. – 783 буд.
1971 – 1980 рр. – 423 буд.
1981 – 1990 рр. – 408 буд.
1991 – 2000 рр. – 175 буд.
2001 і пізніше – 11 буд.
Станом на 01.01.2010 р.
кількість багатоквартирних
будинків складає 3926
одиниць.
1 пов. – 999 буд.
2 пов. – 682 буд.
4 пов. – 195 буд.
5 пов. – 919 буд.
6 пов. – 7 буд.
7 пов. – 4 буд.
8 пов. – 4 буд.
9 пов. – 684 буд.
10 пов. – 70 буд.
11 пов. – 17 буд.
12 пов. – 13 буд.
13 пов. – 13 буд.
14 пов. – 35 буд.
16 пов. – 7 буд.
17 пов. – 1 буд.
18 пов. – 1 буд.
Станом на 01.07.2010 р.:
Кількість мешканців 489
882 чол.
2
Приватизованих квартир – Неприватизованих квартир
188 719 од., що складає – 23 357 од., що складає
88,9%. 11,1%.

Стан інженерних мереж та комунікацій

Більша частина житлових будинків міста Запоріжжя

побудована в 1946-1970 роках, має фізичний знос від 40% до
60% і потребує виконання комплексних капітальних
ремонтів.
В критичному стані знаходяться внутрішньобудинкові
мережі тепло-, водопостачання та водовідведення, заміна
яких проводилася у вкрай малих обсягах, заміна
трубопроводів по квартирах взагалі не проводиться.
З загальної кількості трубопроводів водо-, теплопостачання і
водовідведення, це – 2102 тис. п/м з них потребують заміни
1270 тис. п/м, що складає 60%.
Щорічно за рахунок коштів капітального ремонту заміна
проводиться від 6 до 8 тис. п/м трубопроводів на суму 1,5 –
2,0 млн. грн.., що в цілому не вирішує проблеми заміни.

Динаміка розвитку ОСББ

Кількість Кількість Кількість Кількість

ОСББ ЖБК ЖЕК-ів управляючих
(ПУ) компаній
1997 1 62
1998 -
1999 -
2000 -
2001 -
2002 - 53
2003 3 (+2)
2004 4 (+1)
2005 27 (+23)
2006 42 (+15) 368
2007 54 (+12) 362 (-6)
2008 64 (+10) 361 (-2)
2009 72 (+8) 358 (-3)
2010 75 (+3) 358 38

Місцева політика щодо розвитку ОСББ

3
В управління житлового господарства міської ради створено
підрозділ з питання створення ОСББ. Контактний телефон
061 224-03-17

Постійна комісія з питань забезпечення життєзабезпечення

міста (робота галузей міського господарства), голова комісії
Саатов Дуняміл Мамеді-огли.

Рішення місцевих органів влади щодо ОСББ

Починаючи з 1997 року в міському бюджеті плануються

кошти на капітальний ремонт будинків ЖБК, а з 2009 р. і для
ОСББ.

Послуги, які надає місцева рада:

21 липня 2008 року за ініціативою громадської організації

між виконкомом Запорізької міської ради та громадською
організацією «Вікторія» підписано договір про співпрацю.
Мета укладання договорою – об’єднання зусиль влади та
громадськості для створення ефективного власника житла.

Умови договору виконувалися тільки зі сторони

громадської організації «Вікторія»:

1. Представлення інтересів ЖБК та ОСББ міста в

різних структурах влади не тільки в місті, але і на
вищому рівні.
2. Проведення тематичних семінарських занять з
питань:
• “Укладання договорів з постачальниками
комунальних послуг та підрядними
організаціями”;
• “Взаємовідносини ЖБК та ОСББ з
постачальниками комунальних послуг”;
• “Ведення бухгалтерського обліку в ЖБК та ОСББ
в світлі нового бухгалтерського обліку”;
• “Аналіз перевірок, проведених управлінням з
контролю за цінами облдержадміністрації в
житлово-будівельних кооперативах міста”;
4
 • «Кадрова політика в ЖБК та ОСББ».
3. Проведення прийомів голів та членів правлінь,
бухгалтерів, членів ревізійних комісій та мешканців
житлово-будівельних кооперативів та об’єднань
співвласників багатоквартирних будинків з різних
питань, з якими вони звертаються до організації;
4. Оперативно знайомить членів організації з
нормативною базою, розпорядженнями та
рішеннями місцевих органів влади і таке інше;
5. Випускає «Вісник+Порадник», «Бібліотечку ЖБК та
ОСББ» для голів правлінь, бухгалтерів, голів
ревізкомісій та мешканців будинків ЖБК та ОСББ;
6. Проводить семінарські заняття з головами та
бухгалтерами ЖБК та ОСББ та ін..

Зі сторони представників влади та їх структурних підрозділів

чиниться супротив у співробітництві з громадською
організацією.

Дослідження роботи ОСББ

Проблема Суть проблемы

1. Предприятия поставщики коммунальных услуг
Взаимоотноше перекладывают на ЖСК и ОСМД свои обязательства и
ния с постав- полномочия при молчаливом согласии органов
щиками местного самоуправления.
коммунальных ЖСК и ОСМД становятся субъектами хозяйствования,
услуг предметом деятельности которых является
предоставление соответствующих коммунальных
услуг.
2. Передача Поставщики коммунальных услуг навязали ЖСК и
внешних сетей ОСМД обслуживания внешних коммуникаций,
коммунальным находящихся на балансе этих предприятий.
предприятиям Что принять на баланс свои же сети предприятия
требуют произвести экспертизу сетей, денежную
оценку их стоимости, капитальный ремонт сетей и т.д.,
несмотря на наличие документов (акт госприемки),
подтверждающих передачу сетей поставщикам
соответствующих услуг.
3. Передача на Отсутствуют акты технического состояния дома на
баланс ОСМД момент его передачи ОСМД.
дома как Не принимается решение о долевом участии в ремонте
целостного дома (проект решения был подготовлен общественной
инженерного организацией «Виктория» и передан в горисполком и
5
сооружения горжилуправление).

3. Оформление В некоторых районах города отсутствуют проекты

права собст- распределения территории квартала, микрорайона.
венности на Высока стоимость землеустроительной документации.
земельные Невозможность определить границы ответственности
участки по содержанию дома и придомовой территории.
Отсутствует норма закрепляющая передачу во
владение ОСМД земельного участка под домом и
вокруг дома в пределах санитарных норм.
ЖСК города земельные участки оформляются только в
аренду (не передаются, а оформляются).
4. Не Собственники нежилых, встроено-пристроенных и
урегулированы подвальных помещений отказываются участвовать в
взаимо- содержании дома и придомовой территории, а также в
отношения с его капитальном ремонте.
собственникам
и нежилых,
встроено-
пристроенных
и подвальных
помещений
5. Отсутствие Только лишь ЖСК и ОСМД, а также жильцы их домов,
квалифициро- изъявившие желание стать членами общественной
ванной организации «Виктория», получают такую защиту.
юридической
защиты
6. Системное Лишь ЖСК и ОСМД, а также жильцы их домов,
ознакомление изъявившие желание стать членами общественной
с организации «Виктория», систематически оперативно
законодательс знакомятся с решениями органов местного
твом и опера- самоуправления, законодательно-нормативной базой и
тивное т.д. и т.п.
сообщение об
измене- нии в
нем
Проблема Суть проблемы
7. Отсутствие Собственники домов должны иметь возможность
института уп- выбирать управляющего для своего дома.
равляющих
8. СМИ мало внимания уделяют организации ОСМД, не
Популяризация освещают положительные примеры организации ОСМД
деятельнос- на инициативе граждан. Отсутствуют брошюрки
ти ОСМД рассказывающие обывателю об ОСМД и т.д.
9. Отсутствие Органы местного самоуправления совместно с
постоянного общественными организациями, занимающимися
диалога с проблемами ЖСК и ОСМД, должны создавать
органами консультационные центры по вопросам создания

6
местного ОСМД, по решению проблем, возникающих в процессе
самоуправлени деятельности ОСМД, по подготовке управляющих т.д.
я и их струк- Граждане через консультационные центры будут
турными вести диалог с властью, а власть будет постоянно
подразделения информирована о процессах, происходящих в жизни
ми ЖСК и ОСМД.
10. Установка ЖСК и ОСМД по своим уставам являются
общедомового неприбыльными организациями и не имеют
прибора учета источников финансирования недоначисленной
электроэнер- электрической энергии, ГВС и ХВС.
гии, холодного ЖСК и ОСМД не имеют правовых оснований требовать
и горячего от жильцов дома (они же его собственники) оплаты не
водоснабжения потребленной ими электрической энергии, ХВС и ГВС.
Собственники домов ЖСК и ОСМД не должны
оплачивать недоначисленную электрическую энергию,
ХВС и ГВС.
11. Модульные крышные котельные запитаны от ГРП. ГРП
Автономные находятся на территории домов (ОСМД).
системы Обслуживание ГРП навязывают ОСМД. ОСМД покупают
отопления газ для ГРП по цене, установленной для предприятий
домов теплоэнергетики, а не для населения.
(крышные
модульные
котельные)
12. После постройки дома и организации ОСМД
Взаимоотноше застройщики не передают в полном объеме дом на
ния баланс ОСМД, техническую документацию, создают
застройщиков сами ОСМД с нарушением законодательства и т.д.
и инвесторов