PTV 2009 2012

PROGRAMI I FORMIMIT VAZHDUES
TË SHKOLLËS SË MAGJISTRATURËS
2009-2012
PËR GJYQTARË E PROKURORË
Për informacione të mëtejshme të interesuarit, mund të telefonojnë në numrat e poshtëshënuar, të

kontaktojnë në adresën e postës elektronike ose të vizitojnë website-in e Shkollës së Magjistraturës si
më poshtë:
Tel: 042 364 943 Adresa:

Tel: 042 363 914 Shkolla e Magjistraturës
Fax: 042 363 940 Rruga e Elbasanit
Email: info@magjistratura.edu.al Pranë Fakultetit Gjeologji-Miniera, Tiranë
Website: www.magjistratura.edu.al
1
Tiranë, Nëntor 2009
Përmbajtja e lëndës:
 Editorial
 Falënderim
 Ligji i Shkollës së Magjistraturës lidhur me Programin e Formimit Vazhdues
 Metodologjia e hartimit të Programit të Formimit Vazhdues 2009-20012
 Metodologjia e trajnimit në Shkollën e Magjistraturës
 Çështje praktike për mbarëvajtjen e Programit Trajnues
 Përshkrimi i kurseve sipas kodeve
 Modeli i certifikatës
 Modeli i formularit të regjistrimit
 Mënyra e përdorimit të këtij Programi

 Përmes kodeve
 Përmes kalendarit
 Kalendari i aktiviteteve për vitin akademik 2009-2010
 Projekt kalendari i aktiviteteve për 2010-2011 dhe 2011-2012
 Stafi administrativ përgjegjës për Programin e Formimit Vazhdues
 Biblioteka
 Laboratori i informatikës
 ANEKSI I – Marrëveshja e mirëkuptimit me ekspertët dhe vendimi i Këshillit Drejtues

lidhur me tarifat e shpërblimit
 ANEKSI II – Marrëveshja e mirëkuptimit me lehtësuesit
 ANEKSI III - Disa informacione lidhur realizimin e Programin e Formimit Vazhdues 2006-
2009
KY PUBLIKIM U MUNDËSUA ME MBËSHTETJEN FINANCIARE TË FONDACIONIT GJERMAN IRZ
2
EDITORIAL
Përshëndetje të nderuar gjyqtarë e prokurorë,

Përshëndetje të nderuar ekspertë dhe kolegë!
Jeta profesionale dhe personale e gjithsecilit nga ne kalon në shtigje të njohura e të panjohura, disa prej tyre të
lehta për t’u ngjitur e arritur dhe disa të tjerë më të vështirë. E rëndësishme është të kuptojmë, se çdo moment
në jetën tonë është ecje dhe, në ecje e sipër ne mësojmë hap pas hapi. Ky proces vazhdon në çdo fazë të
zhvillimit e të rritjes sonë, ne mësojmë nga njëri-tjetri, mësojmë nga puna, mësojmë nga shkolla, mësojmë nga
arritjet, mësojmë edhe nga gabime e pësimet tona e të të tjerëve. Pikërisht një nga këto komponentë
institucionalë, atë të mësimit e trajnimit të vazhdueshëm në çdo hap të rritjes sonë profesionale e qytetare
realizon edhe Shkolla e Magjistraturës për gjyqtarët e prokurorët në detyrë.
Me këtë botim, po ju vëmë në duar Programin trevjeçar të Trajnimit Vazhdues 2009-2012 të Shkollës së
Magjistraturës së Republikës së Shqipërisë. Duke respektuar kërkesat tuaja, Këshilli Drejtues i Shkollës së
Magjistraturës ka miratuar realizimin e rreth 80 aktivitete në vit të cilat bazohen në një kontribut të kombinuar të
mbështetjes nga buxheti i shtetit dhe të partnerëve ndërkombëtarë, ku spikat i pari në raportin 5:1.
Përfitoj nga ky rast që të falënderojmë për bashkëpunimin dhe mbështetjen institucionale UNDP, UNIFEM,
OSBE, Këshilli i Evropës, MCC, Projekti Spanjoll, GTZ, UNICEF, e të tjerë partnerë, të cilët gjenden në një listë
të plotë në këtë dokument. Gjithashtu jemi kujdesur që aktivitetet të diversifikohen në drejtim të rajonalizimit të
tyre, përveç realizimit në standardin e zakonshëm në Tiranë, pranë Shkollës së Magjistraturës.
Siç e vini re, programi është ambicioz edhe në sasinë e aktiviteteve edhe në cilësinë e tyre. Shkolla e
Magjistraturës është tashmë një vend i mirënjohur për trajnimet vazhduese të gjyqtarëve dhe prokurorëve. Ky
është programi i tretë trevjeçar i Trajnimit Vazhdues, ku faqe pas faqe dhe aktivitet pas aktiviteti, kalohet nga
fushat më të rëndësishme të dhënies së drejtësisë nga fusha civile, pronësore e kontraktore në atë procedurale
civile, nga fusha penale e dënimit, fajit dhe rrezikshmërisë shoqërore në atë procedurale penale, nga fusha
familjare e mbrojtjes së familjes dhe e interesit të të miturit në atë administrative në gjykimit administrativ, të aktit
administrativ e kontratave administrative, nga fusha kushtetuese në atë të bashkëpunimit ndërkombëtar, nga
fusha e etikës profesionale tek ajo e shkrimit dhe arsyetimit ligjor, nga fusha e alternativave të zgjidhjes së
konflikteve tek ajo e mbrojtjes së të drejtave të njeriut, e të tjera.
Secili prej jush ka të drejtën e zgjidhjes së tij për aktivitetet ku do të marrë pjesë duke nisur nga nevojat dhe
kërkesat personale e institucionale për trajnim. Kjo zgjedhje duhet të gërshetohet me detyrimin ligjor që çdo
gjyqtar dhe prokuror të marrë pjesë në 12 ditë trajnim në vit, ose në gjashtë aktivitete. Jemi të sigurt që kërkesat
dhe pritshmëritë tuaja për trajnim nuk lidhen vetëm me detyrimin ligjor për pjesëmarrje, por edhe me dëshirën e
vazhdueshme për në trajnim. Procesi i trajnimit vazhdues në Shkollën e Magjistraturës synon të rritjen dhe
përmirësimin e shprehive praktike të njohjes dhe të zbatimit të ligjit, prandaj në çdo sesion diskutimi i
problemeve të përditshme praktike dhe shkëmbimi i eksperiencave, vlerësohet si një nga mundësitë praktike të
unifikimit të zgjidhjeve ligjore.
Duke ju falënderuar të gjithëve për bashkëpunimin dhe mbështetjen, mbetemi gjithmonë të mirëpritur për ide,
komente e sugjerime që do të pasurojnë dhe përmirësojnë këtë program trajnimi dhe do të rrisin mundësitë për
të plotësuar kërkesat e nevojat tuaja praktike për trajnime.
Drejtore
Prof. Dr. Mariana SEMINI-TUTULANI
Nëntor 2009
3
FALENDERIM
Për përgatitjen e programit dhe kalendarit të formimit vazhdues 2009-2012 u kujdesën

veçanërisht:
Mariana SEMINI – Drejtore e Shkollës së Magjistraturës

Arta MANDRO – BALILI – Drejtuese e Programit të Trajnimit Vazhdues
Shkolla e Magjistraturës falënderon ekspertët që përgatitën përshkrimet e përmbajtjes së kurseve të

formimit vazhdues 2009-2012:
Admir Thanza; Agron Lamaj; Agron Papajani; Albana Shtylla; Altin Binaj; Arben Dollapi; Arben Kraja;
Arben Rakipi; Ardian Dvorani; Ardian Nuni; Arjan Muçaj; Arta Mandro; Artan Hajdari; Artan Hoxha;
Artur Selmani; Aurela Anastasi; Bashkim Caka; Besnik Muçi; Besnik Ymeraj; Bojana Hajdini;
Dashamir Kore; Elidon Laze; Elira Kokona; Emira Shkurti; Enkela Bajo; Etleva Temo; Evelina Qirjako;
Fehmi Abdiu; Florina Tegu; Genci Çifligu; Halim Islami; Henrik Ligori; Ilir Panda; Ismet Elezi; Iva
Zajmi; Kalter Serreqi; Kestrit Katro; Kostaq Beluri; Kostika Çobanaqi; Kristaq Traja; Liljana
Gjonmemaj; Lindita Sinani; Maksim Haxhia; Mariana Dedi; Mariana Semini; Monika Çuhadari; Naim
Isufi; Niazi Seferi; Petrit Çomo; Shamet Shabani; Sokol Berberi; Sokol Binaj; Sokol Sadushi; Spartak
Bozo; Thimio Kondi; Valbona Vata; Vangjel Kosta; Valentina Kondili; Viktor Gumi; Vitore Tusha;
Xhavit Curri; Xhezair Zaganjori.
Shkolla e Magjistraturës shpreh mirënjohjen për ndihmën e dhënë në identifikimin e temave të këtij
programi dhe kalendari duke falënderuar veçanërisht:
 Gjyqtarët dhe prokurorët që iu përgjigjen pyetësorëve të dërguar nga Shkolla e Magjistraturës
lidhur me vlerësimin e kërkesave për trajnim;
 Anëtarët e Këshillit Drejtues të Shkollës së Magjistraturës që vlerësuan me kujdes nevojat e
evidentuara dhe përzgjodhën ekspertizën e duhur;
 Komisionin për Përmirësimin e Vazhdueshëm Profesional të Konferencës Gjyqësore
Kombëtare.
 Ministrinë e Drejtësisë, Këshillin e Lartë të Drejtësisë, Gjykatën e Lartë, Prokurorinë e
Përgjithshme, Dhomën Kombëtare të Avokatisë, Institutin e Sigurimeve Shoqërore, OJF-të
shqiptare si: Qendrën për Nisma Ligjore dhe Qytetare, Fondacionin Zgjidhja e Mosmarrëveshjeve
me Pajtim, Klinikën për të miturit, etj.
 Stafin Pedagogjik të brendshëm dhe të jashtëm të Shkollës së Magjistraturës të cilët ndihmuan
në përpilimin e një programi tematik adekuat dhe në funksion të nevojave aktuale dhe perspektive
të sistemit të drejtësisë.
Shkolla e Magjistraturës falënderon studentët aktual dhe ish-studentët e Shkollës së

Magjistraturës, tashmë me detyrën e gjyqtarit ose të prokurorit, të cilët kontribuuan me
përshkrime kursesh një pjesë e të cilave ndodhen në këtë program.
Admir Belishta, Amarildo Laçi; Brunilda Kadi; Dritan Caka; Dritan Rreshka; Elda Vrioni; Enkelejdi
Hajro; Ervin Metalla; Erviola Stoja; Fatjona Memçaj; Fatri Islamaj; Gentian Osmani; Gerd Hoxha;
Gurali Brahimllari; Ina Rama; Klodian Rado; Luan Hazneziri; Manjola Xhaxho; Margarita Buhali;
Marsela Balili; Marsida Xhaferllari; Nafije Curri; Niko Rapi; Olsian Çela; Sandër Simoni; Tereza Lani;
Shkolla e Magjistraturës falënderon partnerët ndërkombëtarë:Këshillin e Evropës dhe Komisionin

Evropian, Euralius, Opdat, Fondacionet Gjermane “IRZ, GTZ, Hans Seidel, Fridrich Ebert” , UNHCR,
4
OSBE, misionin PAMECA, UNDP, UNICEF, USAID, AECI, UNIFEM, EIPA, MMC Millenium Challenge
Corporation Albania.
Një falënderim i veçantë i rezervohet Stafit Administrativ mbështetës të trajnimit vazhdues të

Shkollës së Magjistraturës të cilët në mënyrë të vazhdueshme kujdesen për mbarëvajtjen dhe cilësinë
e tij, duke mbajtur peshën e një pune tepër voluminoze: Eva Cepa, Vera Rakipi, Ador Leka.
Çdo program ka paraardhësin e vet, suksesi i të cilit siguron vazhdimësinë e të riut. Kështu, gjejmë
më vend të falënderojmë të gjithë gjyqtarët dhe prokurorët që morën pjesë dhe u trajnuan në
programin e trajnimit 2006-2009 dhe kontribuuan me sugjerime dhe vlerësime të tematikës për të
ardhmen përmes plotësimit të rubrikës së pyetësorëve vlerësues të shpërndarë nga Shkolla e
Magjistraturës në çdo aktivitet dhe të analizuar nga stafi i Shkollës së Magjistraturës;
Shkolla e Magjistraturës falënderon të gjithë ekspertët shqiptarë të cilët kontribuuan në realizimin

e suksesshëm të programit 2006-2009:
Admir Belishta; Adnand Kosova; Albana Boksi; Albert Meça; Alion Cenolli; Altin Shkurti; Amarildo
Laçi; Arben Kraja; Arben Rakipi; Ardian Dvorani; Ardian Nuni; Ardiana Kalo; Arqile Koca; Arta
Mandro; Artan Hajdari; Artan Hoxha; Artur Kalaja; Artur Malaj; Artur Selmani; Asim Vokshi; Aurela
Anastasi; Bashkim Caka; Bilbil Mete; Blerina Muçi; Brunilda Gega; Damian Gjiknuri; Dashamir Kore;
Diana Stillo; Ditmir Bushati; Dritan Reshka; Edvin Kodili; Elda Vrioni; Elira Kokona; Ema Gashi;
Enkela Bajo; Enkeled Alibeaj; Enkeleda Xhengo; Enkeledi Hajro; Ermira Shkurti; Ervin Metalla; Ervin
Pollozhani; Erviola Stoja; Fatri Islamaj; Fjoralba Qinami; Florina Nuni; Gerd Hoxha; Halim Islami;
Henrik Ligori; Ilir Panda; Ilir Toska; Ina Rama; Julian Haxhiu; Klodian Gega; Kristaq Ngjela; Kujtim
Luli; Ledi Bianku; Lindita Mëneri; Luan Hazneziri; Mariana Semini; Manjola Xhaxho; Margarita Buhali;
Marsela Balili; Marsida Xhaferllari; Mimoza Moçi; Nafije Curi; Naim Isufi; Nikolina Gjordeni; Olsian
Çela; Rustem Gjata; Saida Dollani; Sandër Simoni; Skënder Kaçupi; Sokol Binaj; Sokol Çomo; Sokol
Sadushi; Tefta Zaka; Teuta Hoxha; Thimjo Kondi; Valentina Kondili; Vangjel Kosta; Vasilika Hysi;
Vjollca Meçaj; Xhezair Zaganjori; Ylvi Myrtja;
Shkolla e Magjistraturës falënderon ekspertët e huaj të cilët kontribuuan në realizimin e programit

2006-2009:
Alejandro Saiz Arnaiz, Alessandro Chiarabini, Alexis Bounoz, Amadeo Santasuosso, Andre Pentland,
Armand Spataro, Athanassia Sykiotou, B. Vacotto, Benigno Martin – Seprona, C.Myes, Carlos Alemla
Vich, Carlos Dier De Lirios, Carlos Redi, David Lewis, Dominique Jacques, E.Morin, Ernesto Aghina,
Eva Konecna, Franz Prutsch, Gerd Heinrich Kemper, Guenther Bechtloff, Herbert Sauter, Jacques
Tallineau, Javier Zaragoza, Jose Ricardo de Prada. Klaus Grammann, Knut Gueniker, Luca Perilli,
Luis Burillo, M.Oelz, Mathias Hartwig, Michael Crook, Paolo Storari, Peter Korneck, Remco van
Tooren, Rosario Aitala, Soren Stig Andersen, Syd Phelan, Vincent Coussirat-Coustere, Virginia
Antonini, Jean Jacques Heintz, Martin Haselmayer, Guy Magnier, Christophe Boulenger, Bert Maan.
Hatem Aly, Maria Gavouneli, Diego Ramirez Cardenas Dias, Peter Goldschmidt, Carla Botelho,
Mariana Schmieder, Nadja Long, Christina Calanouli, Mariana Costoula, Maria Mousmouti, Sevim
Sonmez, Stefan Tudorev, Mark Andrew Jones, Jose Castillo, Thomas Hamberberg, Juri Avotins.
Gilles Charbonnier, Nadia Taran, Otilia Pacurari, Mihai Selegean, Lavinia Lefterache, Luca Perilli,
Stefan Tudorel, Pasquale Profiti, Juri Avontins, Frank Dalton, Carla Botelho, Peter Goldschmidt, Eric
Wennerstrom.
5
PERMBAJTJA
E LIGJIT TE SHKOLLES SE MAGJISTRATURES LIDHUR ME TRAJNIMIN VAZHDUES
LIGJI Nr. 8136, datë 31.7.1996
“PËR SHKOLLEN E MAGJISTRATURES SE REPUBLIKES SE SHQIPERISE”
Ndryshuar me Ligjin Nr. 9414/20.05.2005
Në mbështetje të nenit 16 të ligjit nr. 7491, datë 29.04.1991 “Për dispozitat kryesore kushtetuese”, me
propozimin e Presidentit të Republikës,
KUVENDI I REPUBLIKES SE SHQIPERISE
VENDOSI:
KREU I
QELLIMI DHE DETYRAT E SHKOLLES SE MAGJISTRATURES
Neni 1
Krijohet Shkolla e Magjistraturës, e cila është institucion publik buxhetor dhe gëzon cilësinë e personit
juridik.
Shkolla e Magjistraturës gëzon autonomi administrative, akademike dhe financiare për realizimin e
qëllimeve dhe të detyrave të caktuara në këtë ligj.
Qendra e Shkollës së Magjistraturës është në Tiranë.
Neni 2
Shkolla e Magjistraturës siguron formimin profesional të magjistratëve (gjyqtarë, prokurorë).

Formimi profesional përfshin programin e formimit fillestar të kandidatëve për magjistratë dhe të
formimit vazhdues të gjyqtarëve dhe prokurorëve në detyrë.
Shkolla e Magjistraturës, në përputhje me ligjin ose me kërkesë të institucioneve të interesuara, në
varësi të kapaciteteve të lira, që i krijohen nga veprimtaria për formimin fillestar dhe atë vazhdues të
magjistratëve, si dhe të fondeve përkatëse, që i vihen në dispozicion nga institucionet përgjegjëse apo
donatorët, realizon edhe veprimtari të formimit profesional të punonjësve të administratës gjyqësore,
si dhe të profesioneve të tjera juridike, që lidhen me sistemin e drejtësisë.
KREU IV
FUNKSIONIMI I SHKOLLES SE MAGJISTRATURES
Neni 23
Formimi plotësues
Gjyqtarët dhe prokurorët e gjykatave e të prokurorive të shkallës së parë dhe të gjykatave të apeleve i
nënshtrohen formimit vazhdues.
6
Periudha e formimit vazhdues nuk duhet të kalojë më shumë se 20 ditë në vit dhe jo më shumë
se 60 ditë gjatë pesë vjetëve.
Programi i formimit vazhdues hartohet nga Drejtori i Shkollës pasi të jetë marrë, paraprakisht,
mendimi i Kryetarit të Gjykatës së Lartë, Prokurorit të Përgjithshëm, Ministrisë së Drejtësisë, Këshillit
të Lartë të Drejtësisë dhe Këshillit Pedagogjik të shkollës. Programi i formimit vazhdues miratohet nga
Këshilli Drejtues i Shkollës.
Pjesëmarrja në këto trajnime është e detyrueshme.
Shpenzimet e udhëtimit dhe të qëndrimit në këto veprimtari mbulohen me fonde buxhetore, të
parashikuara për këtë qëllim, përkatësisht nga fondet e Zyrës së Administrimit të Buxhetit
Gjyqësor, të Prokurorisë së Përgjithshme dhe nga burime të tjera ligjore, të paracaktuara për
këto veprimtari.
Neni 24
Propozimet për pjesëmarrjen e secilit gjyqtar dhe prokuror në veprimtaritë konkrete të formimit
vazhdues i bëhen Drejtorit të Shkollës së Magjistraturës, përkatësisht, nga Kryetari i Gjykatës së
Shkallës së Parë ose Gjykatës së Apelit dhe nga drejtuesi i prokurorive pranë këtyre gjykatave.
Me propozim të Drejtorit të Shkollës së Magjistraturës, Këshilli i Lartë i Drejtësisë, për gjyqtarët, dhe
Prokurori i Përgjithshëm, për prokurorët, miratojnë listat me emrat e personave që do të marrin pjesë
në trajnimin vazhdues, për një periudhë të paktën 1-vjeçare sipas veprimtarive përkatëse, të
përcaktuara në programin e formimit vazhdues.
Neni 25
Gjyqtarët dhe prokurorët, që marrin pjesë në formimin vazhdues, pajisen me certifikatë, të lëshuar
nga Drejtori i Shkollës. Një kopje e certifikatës vendoset në dosjen personale të gjyqtarëve dhe
prokurorëve.
7
METODOLOGJIA E HARTIMIT TE PROGRAMIT TE TRAJNIMIT VAZHDUES 2009-2012
Të dashur gjyqtarë e prokurorë, ekspertë trajnues dhe të gjithë Ju që keni kontribuar e kontribuoni për
Programin e Formimit Vazhdues,
Është prioritet i Shkollës së Magjistraturës hartimi dhe realizimi i një programi formues sa më efektiv
dhe në funksion të kërkesave unike por edhe diverse që paraqet çdo aktor i sistemit të drejtësisë. Me
eksperiencën që kemi, disa elementë realizohen më lehtësisht, por kujdesi ndaj cilësisë mbetet ende
një rrugë që kërkon bashkëpunim në rritje.
Ky dokument që titullohet “Programi i Formimit Vazhdues 2009-2012” nuk është vepra e vetme e
Shkollës së Magjistraturës, por hedhja, sipas një formati të caktuar e informacionit, kontributeve e
kërkesave tuaja dhe të aktorëve potencialë të sistemit të drejtësisë. Pa dyshim që ka një procedurë të
bërë evidente edhe në programet e tjera të trajnimit vazhdues, por e mendojmë si të rëndësishme që
edhe në këtë botim t’ju ofrojmë informacionin e mjaftueshëm e të bëjmë transparente të gjithë
procesin. Kjo edhe me arsyen e mundësisë së përmirësimit në të ardhmen.
Kujdesi për identifikimin e nevojave është një proces i pandërprerë. Shkolla në vazhdimësi, edhe
gjatë realizimit të programit 2006-2009 ka pasur në qendër të vëmendjes identifikimin e nevojave të
gjyqtarëve dhe prokurorëve në detyrë si dhe prioritetet e tyre për shkak të kërkesave të reformës në
drejtësi. Kjo ka bërë që PTV të ketë një karakter dualist: stabël dhe elastik. Në identifikimin e nevojave
qëllimi i programit të trajnimit vazhdues ka qenë dhe është:
 Të realizohet një program adekuat duke plotësuar kërkesat për kualifikim profesional të
gjyqtarëve dhe prokurorëve;
 Të realizohet një program perspektiv parë nga këndvështrimi i strategjive të përqasjes dhe të
integrimit shumë dimensional;
 Të rritet niveli profesional dhe efektiviteti i trajnimeve;
 Të rritet pjesëmarrja dhe interesi për trajnim.
Në përcaktimin e përmbajtjes tematike të PTV janë realizuar disa procese, të tilla si:
 Analiza e rubrikave të pyetësorëve të vlerësimit të sesioneve trajnuese gjatë periudhës 2006-
2009. Në çdo pyetësor ka një rubrikë lidhur me kërkesat për trajnime të veçanta në
vazhdimësi ose nevojën për përsëritje të të njëjtit trajnim mbi një nivel më të përparuar;
 Evidentimi i nevojave bërë përmes takimeve në grup dhe individuale me gjyqtarë e prokurorë
realizuar nga drejtuesit e trajnimit vazhdues në aktivitete të ndryshme trajnuese;
 Analiza e përgjigjeve me shkrim të pyetësorëve dërguar çdo gjykate e prokurorie si dhe disa
aktorëve të rëndësishëm të sistemit dhe reformave në drejtësi përfshi këtu edhe shoqatat
respektive;
 Kontributeve të Këshillit të Lartë të Drejtësisë; Kryetarit të Gjykatës së Lartë; Prokurorit të
Përgjithshëm; Ministrit të Drejtësisë, Dhomës Kombëtare të Avokatisë; Avokaturës së Shtetit,
 Analiza e problemeve të drejtësisë nisur nga çështjet e trajtuara në shtypin periodik;
 Kontribute të dhëna nga këshilli pedagogjik;
 Vlerësime të dhëna nga partnerët ndërkombëtarë
Pas përfundimit të procesit të vlerësimit të kërkesave dhe prioriteteve, një dokument

gjithëpërfshirës iu paraqit Këshillit Drejtues të Shkollës me qëllim përcaktimin përfundimisht
të:
a. Përmbajtjes tematike;
b. Metodologjisë së trajnimit;
8
Përcaktimi i programit tematik, u pasua nga ripërsëritja e ftesës për të aplikuar si
ekspert/trajnues në PTV. Kështu, Shkolla e Magjistraturës iu dërgoi ftesë të gjithë gjyqtarëve e
prokurorëve me qëllim që këta të vet aplikojnë ose/dhe të sugjerojnë një listë trajnuesish për çdo
temë. Të gjithë gjyqtarët dhe prokurorët që mendojnë se kanë ekspertizë personale në një nga fushat
dhe temat e programit të formimit vazhdues 2009-20012, ose mendojnë se ndonjë prej kolegëve të
tyre ka eksperiencë të gjithanshme për një temë të caktuar, kanë pasur mundësinë dhe informacionin
e plotë mbi mënyrën se si duhet ti drejtohen Shkollës dhe Këshillit Drejtues me aplikime dhe
dokumentacion shoqërues. Rendisim edhe një herë dokumentacionin e kërkuar për ekspert në PTV:
 Një kopje të Curriculum Vitae duke specifikuar eksperiencën si gjyqtar ose
prokuror dhe trajnimet e marra;
 Titullin e temës, çështjes apo nënçështjes që mendojnë të trajtojnë;
 Metodologjinë e trajnimit që do të përdorin (p.sh duke përdorur raste problemore e
hipotetike, diskutime në grupe të vogla, demonstrime, simulime, pyetësorë paraprakë për të
testuar njohuritë e auditorit, mjetet audio-vizive, etj.);
 Një përshkrim (të shkurtër) problemor të çështjeve të kursit trajnues apo çështjes
që kanë zgjedhur (mini modul).
Listat e ekspertëve, pasi të miratohen nga Këshilli Drejtues, do të dërgohen për dijeni pranë çdo
gjykate dhe prokurorie.
Pas miratimit të përmbajtjes tematike të PTV për vitin akademik 2009-2012 dhe listës së
ekspertëve, stafi i pedagogëve të brendshëm të Shkollës së Magjistraturës, gjyqtarë, prokurorë,
ekspertë e pedagogë të jashtëm kontribuuan në përshkrimin e kurseve sipas një formati uniform të
përgatitur nga Shkolla për këtë qëllim.
Sa i përket mbështetjes financiare duhet të nënvizoj se në aktivitetet ku realizimi nuk ka

mbështetje prej partnerëve ndërkombëtare, është buxheti i Shkollës së Magjistraturës dhe vetë
buxheti i gjykatave dhe prokurorive që mbështet aktivitetin. Ne bëjmë shumë kujdes që të shënojmë
në çdo ftesë detaje lidhur me financimin e aktivitetit. Kur mbështetja financiare bëhet prej partnerëve
ndërkombëtarë, duhet nënvizuar se Shkolla e Magjistraturës përfiton vetëm shërbimet dhe menaxhimi
i fondeve bëhet kryesisht prej tyre.
Në këtë program do të gjeni kalendarin e aktiviteteve për vitin akademik 2009-2010 dhe draftin e
kalendarit për 2 vitet e ardhshme. Nisur nga karakteri elastik i PTV, mundet që gjatë vitit akademik të
ketë edhe devijime apo shtime aktivitetesh.
Pjesëmarrësit në aktivitet përzgjidhen nisur nga aplikimet e bëra nga çdo gjyqtar e prokuror. Bashkë
me kopjen e kalendarit është dërguar edhe një formular aplikimi dhe sipas ligjit çdo kryetar gjykate
ose prokuror rrethi dhe apeli dërgon me një shkresë përcjellëse listat emërore të gjyqtarëve a
prokurorëve sipas kurseve në të cilat ata dëshirojnë të marrin pjesë, duke shënuar vetëm kodin. Kjo
listë emërore shërben për hartimin e listave të pjesëmarrësve. Listat miratohen përfundimisht
përkatësisht nga Këshilli i Lartë i Drejtësisë dhe Prokurori i Përgjithshëm. Kjo mundëson që të gjithë
të hartojnë agjendat e punës dhe të marrin në kohë masat për pjesëmarrje në trajnim në datat e
caktuara.
Pas procesit të identifikimit të nevojave, vendosjes së prioriteteve në realizimin e kërkesave të

paraqitura, hartimit të programit të formimit vazhdues, nis sfida e zbatimit të këtij programi. Këtu është
fusha e të gjithëve për të kontribuar. Ekspertët nisin me përgatitjen e materialeve trajnuese, stafi i
PTV nis veprimtarinë administrative dhe realizimin e aktivitetit, etj. Tani që ju e keni në dorë këtë
program, jemi në fazën e realizimit të vitit të parë të PTV 2009-2012. Realizimi i suksesshëm i
Programit të Trajnimit Vazhdues kërkon domosdoshmërish një kontribut të të gjithëve. Për këtë ne të
gjithë kemi interesin që të mirëpresim sugjerime për të përmirësuar një detyrë tonën e të përbashkët.
Faleminderit për mbështetjen!
9
Prof. Dr. Arta MANDRO -BALILI
Përgjegjëse për Programin e Formimit Vazhdues
Tiranë, Nëntor 2009
METODOLOGJIA E REALIZIMIT TË TRAJNIMEVE NË SHKOLLËN E MAGJISTRATURËS DHE

KUPTIMI I TYRE
Gjatë trajnimit do të synohet të jepen instruksione interaktive dhe praktike pa neglizhuar edhe cikle
leksionesh të alternuara me të parat që merren me teorinë apo anën doktrinale të çështjeve të
drejtësisë dhe të trajtimit të tyre. Gjatë trajnimit do të organizohen diskutime dhe punë e gjerë në
grupe të krijuara nën mbikëqyrjen e një moderatori, i cili bën pyetje, stimulon debatin, fton
pjesëmarrësit të tregojnë eksperiencat e tyre profesionale si edhe eksperiencat nga trajnimet e tjera,
të shtrojnë pyetje, bëjnë analiza dhe rekomandime për të ardhmen. Format e realizimit të trajnimit do
të jenë:
 seminare ose sesione studimore: këto kurse do të organizohen si seminare të hollësishme
që i kushtohen çështjeve teknike ligjore dhe në to do të ftohen kryesisht gjyqtarë dhe
prokurorë dhe të tjerë aktorë të sistemit të drejtësisë. Seminaret do të zgjasin deri në 3 ditë.
Në to do të përdoret metodologjia e lartpërmendur e trajnimit, ku prezantimet e temave do të
pasohen nga puna kazuistike në grupe.
 kurset institucionale: këto kurse synojnë të japin instruksione në fushën e temave
institucionale dhe janë kryesisht te destinuara për prokurorë, gjyqtarë, policë gjyqësorë,
avokatë, etj, që a) kanë për qëllim të ndryshojnë fushën e specializimit të tyre, b) që kërkojnë
specializim me të detajuar dhe me të madh në çështje specifike c) kurse për individë që do të
bëhen vetë trajnues. Këto kurse do të zgjasin 5 deri në 10 ditë dhe do të realizohen në
bashkëpunim ndërmjet lektorëve shqiptarë dhe të huaj nën koordinimin e një përfaqësuesi të
Shkollës së Magjistraturës që do të luajë rolin edhe të organizatorit dhe do të përgatitë një
dokument përfundimtar mbi rezultatet e grupeve të punës.
 kurse lokale ose rajonale: këto janë kurse të organizuara në rrethe të ndryshme jashtë
Tiranës me qëllim decentralizimin e trajnimeve dhe trajtimin e çështjeve ne bazë të prioriteteve
që një rajon i caktuar mund të ketë. Këto janë kurse 2 ose 3 ditore, ku jepen informacione
teknike të gërshetuara me problemet ligjore.
 konferenca: konsiston në sesione një ditore gjithë përfshirëse ose jo të aktorëve të çështjeve
mbi drejtësinë. Tematika është e gjerë dhe sensibilizuese.
 laboratorë ose workshops: që realizohen përmes diskutimeve të pavarura në grupe të vogla
pune nën udhëheqjen e një konsulenti ku pjesëmarrësit do të fokusohen në tema të veçanta
ligjore. Metoda dhe mënyra e organizimit të tyre do të jetë në funksion të tematikës. Kursi do
të përfundojë me një dokument konkludues që synon rekomandime për të ardhmen. Këto janë
zakonisht kurse 1 ditore.
Shkolla e Magjistraturës, në mënyrë që të ofrojë metodat sa më bashkëkohore për realizimin e

sesioneve trajnuese, realizon me ekspertët trajnues sesione konsultative ku sugjeron aplikimin e
teknikave të reja audio-vizive (power point; video) dhe pedagogjike (studim rastesh, brainstorming,
punë në grupe; diskutime; demonstrime; simulime; etj). Shkolla e Magjistraturës bën të gjitha
përpjekjet që të marrë nga audienca e të trajnuarve të gjitha kërkesat për një trajnim sa më efiçent,
specifik për çështje të ndryshme.
Programi i trajnimit Vazhdues parashikon realizimin sesioneve të Trajnimit të Trajnerëve me

metodat më të avancuara pedagogjike të përshtatshme për auditorët e gjyqtarëve dhe prokurorëve.
10
ÇËSHTJE PRAKTIKE PËR MBARËVAJTJEN E PROGRAMIT TRAJNUES
Po rendisim këtu disa çështje të cilat duhet mbajtur parasysh nga pjesëmarrësit me qëllim
mbarëvajtjen e PTV.
Të gjithë gjyqtarët dhe prokurorët e Shkallës së Parë dhe të Apeleve marrin falas një kopje të
programit dhe kalendarit të formimit vazhdues. Lista e pjesëmarrësve në PTV përcaktohet nga
Kryetarët e Gjykatave dhe Prokurorive të Rretheve dhe Apeleve duke marrë parasysh:
 Kërkesat individuale;
 Seksionin ku bën pjesë gjyqtari/prokurori;
 Nevojat e gjykatës/prokurorisë;
 Detyrimin dhe të drejtën që ka çdo gjyqtar/prokuror për trajnim.
Vini re! Shkolla e Magjistraturës nuk harton lista pjesëmarrësish me iniciativën e vet dhe pa miratimin
e Drejtuesve të Gjykatave/ Prokurorive. Në rastet kur paraqitet një temë e re dhe me interes e pa
përfshirë në PTV, Shkolla e Magjistraturës realizon të gjitha kontaktet e mësipërme dhe përpilon listën
e pjesëmarrësve.
Lista emërore përfundimtare sipas kurseve përpilohet nga Shkolla mbi bazën e informacionit më sipër
dhe i paraqitet për miratim Këshillit të Lartë të Drejtësisë dhe Prokurorit të Përgjithshëm. Lista e
miratuar i dërgohet të gjitha gjykatave dhe prokurorive. Kryetarët dhe drejtuesit duhet t’jua bëjnë të
ditur këtë listë të gjithë gjyqtarëve dhe prokurorëve.
 Kryetarët e çdo gjykate dhe drejtuesit e çdo prokurorie, bëjnë kujdes që të mos krijohen
vështirësi për pjesëmarrjen në kurse të prokurorëve/gjyqtarëve të miratuar.
 Mospjesëmarrja për arsye objektive bëhet evidente brenda një afati jo më shumë se 15 ditë
nga organizimi i kursit pranë stafit përgjegjës për trajnimin vazhdues.
 Shkolla pajis me certifikata vetëm pjesëmarrësit e të gjitha seancave.
 Shkolla raporton në çdo tre muaj lidhur me frekuentimin në sesionet trajnuese KLD-në dhe
Prokurorin e Përgjithshëm.
 Shkolla raporton në çdo tre muaj lidhur me pajisjen ose jo me çertifikatë KLD-në dhe
Prokurorin e Përgjithshëm.
 Çdo pjesëmarrës zbaton rregulloren e sesionit trajnues e cila lexohet përpara çdo kursi dhe
është e vendosur në sallën e trajnimit.
 Çdo pjesëmarrës paraqitet në trajnim në ditën, orën dhe vendin e caktuar.
 Çdo pjesëmarrës duhet të marrë me vete bazën ligjore të sugjeruar për çdo kurs trajnimi dhe
rastet e praktikës gjyqësore për të ilustruar.
 Çdo pjesëmarrësi i kërkohet që të marrë pjesë në mënyrë aktive në seancat e debatit dhe të
diskutimit.
 Çdo pjesëmarrës është i lutur që të komunikojë drejtpërdrejt me personat përgjegjës të
formimit vazhdues lidhur me çdo kërkesë, ankesë apo paqartësi. Ky program drejtohet nga
Prof.dr Arta MANDRO-BALILI dhe asistohet nga Sekretarja Shkencore Eva CEPA.
Vetëm një bashkëpunim i nivelit të lartë do të bëjë të mundur që Shkolla të realizojë me

profesionalizëm dhe me standarde bashkëkohore misionin e saj për rriten e nivelit profesional të
sistemit të drejtësisë dhe gjyqtarët e prokurorët do të marrin shërbimin e kërkuar!
Faleminderit për bashkëpunimin e mirëkuptimin!
11
Prof. Dr. Arta MANDRO - BALILI
PASQYRA E KURSEVE SIPAS KODEVE

KODI A
E DREJTA CIVILE DHE E DREJTA PROCEDURALE CIVILE
Kursi A01: Shpërblimi i dëmit pasuror dhe jopasuror, (neni 625 i Kodit Civil). Dallimi midis dëmit
kontraktor dhe dëmit jashtëkontraktor. Mënyra dhe kriteret e shpërblimit të dëmit.
Praktika gjyqësore dhe unifikuese lidhur me këto çështje.
Kursi A02: Kontrata e sigurimit të pasurisë dhe jetës. Sigurimi i detyrueshëm dhe vullnetar.
Mënyra dhe kriteret e shpërblimit të dëmit që buron nga kontrata e sigurimit.
Kursi A03: Probleme teorike dhe të praktikës gjyqësore që lidhen me pavlefshmërinë e
testamentit. Mosrespektimi i rezervës ligjore si shkak i pavlefshmërisë së testamentit.
Kursi A04: Paditë për mbrojtjen e së drejtës së trashëgimisë. Padia për kërkimin e trashëgimit,
kthimin e pasurisë trashëgimore, njohjen e trashëgimtarit, rastet dhe kushtet e ngritjes
së tyre.
Kursi A05: Ndryshimet e reja ne Kodin e Procedurës Civile. Disa nga problematikat me karakter
teorik dhe praktik që kanë lindur ose mund të lindin në praktikën gjyqësore duke u
fokusuar tek ekzekutimi i vendimeve gjyqësore.
Kursi A06: Roli i palëve dhe i gjykatës në fazën e veprimeve përgatitore, lidhur me formimin e
drejtë të ndërgjyqësisë. Veprimet që duhet të kryhen për caktimin e vlerës së padisë,
etj.
Kursi A07: Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; parashkrimi i posaçëm dhe parashkrimi i
përgjithshëm; ndërprerja dhe pezullimi i parashkrimit; pasojat juridike që rrjedhin nga
parashkrimi i padisë; dallimi i parashkrimit të padisë nga prekluziviteti ose dekadenca e
të drejtave
Praktika gjyqësore dhe problemet që kanë lindur nga interpretimi dhe zbatimi i ligjit për
afatin e vënies në ekzekutim të vendimeve gjyqësore.
Kursi A08: Letërporosia ne fushën civile në të drejtën e brendshme dhe në të drejtën
ndërkombëtare private.
Rëndësia e përcaktimit të momentit të marrjes së provës me anë të letërporosisë.
Rastet dhe kushtet që determinojë marrjen e këtij vendimi nga ana e gjykatës, afatet
dhe mënyra e plotësimit e letërporosisë.
Problemet teorike dhe praktike të dala nga praktika gjyqësore në të drejtën
ndërkombëtare private në lidhje me letërporositë.
Kursi A09: Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e tyre. Fitimi i pronësisë me
testament si një nga mënyrat që ndeshen më shpesh në praktikë të fitimit të pronësisë.
Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e tyre. Bashkimi dhe
përzierja si mënyrë e fitimit të pronësisë.
Kursi A10: Kontrata e sipërmarrjes në fushën e ndërtimeve. Dallimi i saj nga kontrata e porosisë.
Risku i sipërmarrjes dhe format e tij. Kalimi i pronësisë për sipërmarrjet në ndërtimin e
sendeve të paluajtshme. Praktika gjyqësore lidhur me përmbushjen e detyrimeve nga
kontrata e sipërmarrjes.
Kursi A11: Regjistrimi i titujve të pronësisë. Ligji për legalizimin e ndërtimeve informale dhe
legjislacioni që lidhet me çështjet e urbanistikës.
Çështje që lidhen me ligjin për regjistrimin e pasurive të paluajtshme.
Kursi A12: Heqja dhe kufizimi i zotësisë për të vepruar – veçoritë e gjykimit.
Kursi A13: Zgjidhja e konflikteve që burojnë nga kontratat administrative dhe civile përmes
shqyrtimit të tyre në arbitrazhin ndërkombëtar dhe vendas. Rastet kur vendimet e
arbitrazhit janë ankimuar në gjykatat e apelit brenda vendit dhe rastet e arbitrazhit
12
ndërkombëtar të Londrës dhe Parisit në rastet kur subjektet shqiptare kanë qenë palë
në procedurat e arbitrazhit ndërkombëtar.
Kursi A14: Koncepti juridik i pasurive të paluajtshme. Sendet e paluajtshme, pjesët përbërëse dhe
aksesorët e tyre. Çështje që lidhen me ligjin për regjistrimin e pasurive të paluajtshme
dhe konfliktet gjyqësore.
Kursi A15: Masat e sigurimit civil të padisë. Ankimimi në rastin e rrëzimit të masës së sigurimit.
Praktika gjyqësore dhe ajo unifikuese në lidhje me masat e sigurimit të padisë.
Kursi A16: Marrëdhëniet juridike me autoritetet e huaja. Njohje me aktet ndërkombëtare
Marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja ne fushën civile.
Kursi A17: Padia. Kuptimi i padisë, elementët e nevojshëm themelor dhe identifikues të padisë.
Rëndësia e kuptimit dhe e përcaktimit të objektit dhe shkakut të padisë.
Kursi A18: Pronësia industriale, korniza ligjore, aktet nënligjore të Agjencisë së Markave dhe
Patentave dhe praktika gjyqësore që lidhet me konfliktet që burojnë nga shkelja e të
drejtave që burojnë nga markat tregtare, patentat dhe dizenjot profesionale.
Legjislacioni doganor që lidhet me piraterinë e mallrave dhe produkteve.
Kursi A19: E drejta e autorit, procedurat administrative për mbrojtjen dhe administrimin e të
drejtave të autorëve dhe procedurat gjyqësore. Praktika gjyqësore që lidhet konfliktet
që burojnë nga shkelja e të drejtave që burojnë nga ligji për të drejtën e autorit.
Kursi A20: Kontrata e qirasë financiare. Ligji i veçantë dhe Kodi Civil.
Kursi A21: Kontratat e reja. Ligji i koncesionit. Kontratat administrative.
Kursi A22: Konfliktet me doganat dhe kuptimi i legjislacionit doganor nga gjyqtarët.
Kursi A23: Konfliktet lidhur me tatimet dhe qëndrimi i Gjykatës së Lartë.
Kursi A24: Titujt ekzekutivë në procedurën civile dhe titujt ekzekutivë në kuptimin e ligjit të
posaçëm. Praktika e GJEDNj lidhur me mosekzekutimin e detyrimeve të shtetit ndaj
individëve. Detyrimet që burojnë prej vendimeve gjyqësore.
KODI B
E DREJTA PENALE DHE E DREJTA PROCEDURALE PENALE
Kursi B01: Alternativat e dënimit pas reformës së sistemit të dënimeve (gjysëmliria, punë me
interes publik, qëndrimi në shtëpi, dënimi me kusht, shërbimi i provës) dhe ekzekutimi i
tyre. Probleme të praktikës gjyqësore dhe përqasja me përvojën evropiane.
Kursi B02: Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e kërkesave të të dënuarve në
fazën e ekzekutimit të vendimeve penale. Jurisprudenca e GJEDNJ.
Kursi B03: Shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor si rezultat i drejtimit të automjetit pa dëshmi,
etj. Lidhja shkakësore në këtë vepër penale.
Kursi B04: Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e sigurimit të provës në procesin penal.
Probleme të pavlefshmërisë absolute dhe të papërdorshmërisë së provës së siguruar
paraprakisht.
Kursi B05: Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e të pandehurit dhe nga
deklarimet e të bashkëpandehurit ose të pandehurit në një procedim të lidhur. Regjimi
përkatës i leximeve të lejueshme. Respektimi i kontradiktoritetit në përqasje me
jurisprudencën e GJEDNJ.
Kursi B06: Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të vendimeve penale. Kriteret dhe
jurisprudenca e Gjykatës së Lartë.
Kursi B07: Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera nga punonjësit shtetërorë ose
në shërbim publik. Korrupsioni aktiv dhe pasiv, në këndvështrimin e Konventave
ndërkombëtare dhe të praktikës sonë gjyqësore.
Kursi B08: Njohja dhe ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ndikimi i konventave
ndërkombëtare dhe marrëveshjeve dypalëshe. Jurisprudenca e Gjykatës së Lartë.
Nocioni i urdhrit të arrestit ndërkombëtar dhe perspektiva e zbatimit të tij në të drejtën
tonë të brendshme. Marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja ne fushën
penale.
13
Kursi B09: Trajtimi i të dënuarve me burgim dhe paraburgim. Koha e llogaritjes se dënimit. Ulja e
dënimit. Ndryshimi i llojit të sigurisë së burgut.
Kursi B10: Aspekte teorike dhe praktike të krimit ekonomik e financiar, në përqasje me Konventat
ndërkombëtare. Pastrimi i produkteve të krimit dhe veprat penale në shoqëritë tregtare.
Kursi B11: Mbrojtja penale e sipërmarrjes. Veprat penale të lidhura me shoqëritë tregtare dhe
praktika gjyqësore lidhur me përgjegjësinë penale të personave juridikë.
Kursi B12: Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës për të miturit. Trajnim
bazik dhe i avancuar për gjyqtarë dhe prokurorë.
Kursi B13: Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. Aspekte të jurisprudencës së
Gjykatës së Lartë, në përqasje me vendimet e GJEDNJ.
Kursi B14: Probleme penalogjike dhe shoqërore të vrasjes për gjakmarrje. Përmasat e dukurisë
dhe perspektiva e kufizimit të saj.
Kursi B15: Provat dhe llojet e tyre. Procesi i vlerësimit te tyre. Indiciet dhe kriteret e vlerësimit.
Kursi B16: Akuzat e reja në procesin penal dhe roli i gjykatës. Orientimet e jurisprudencës së
Gjykatës së Lartë.
Kursi B17: Aspekte teorike dhe praktike të trafikimit të qenieve njerëzore dhe praktika gjyqësore.
Dhënia ndihmë për kalim të paligjshëm të kufirit. Aspekte teorike dhe praktike, në
këndvështrimin e Konventave ndërkombëtare.
Kursi B18: Normat për trafikimit e lëndëve narkotike. Aspekte të bashkëpunimit dhe të tentativës
dhe kundërshtitë e praktikës gjyqësore.
Kursi B19: Kuptimi i formave të bashkëpunimit të posaçëm. Probleme praktike të dallimit ndërmjet
grupit të strukturuar dhe organizatës kriminale, në përqasje me konventat
ndërkombëtare dhe normativën e huaj.
Kursi B20: Probleme të pavlefshmërisë së akteve procedurale penale. Praktika gjyqësore dhe
praktika unifikuese e Gjykatës së Lartë. Pavlefshmëria e njoftimeve.
Kursi B21: Letërporositë në gjykimin penal dhe aspekte të praktikës gjyqësore lidhur me vlerën e
tyre provuese.
Kursi B22: Probleme të normativës ligjore dhe të praktikës gjyqësore lidhur me sekuestrimin dhe
konfiskimin e aseteve kriminale. Kriteret që vendos vendimi unifikues i Gjykatës së
Lartë.
Kursi B23: Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i nocionit të papërdorshmërisë.
Kriteret e dallimit nga pavlefshmëria e akteve, në përqasje me doktrinën dhe
jurisprudencën e Gjykatës së Lartë.
Kursi B24: Padia civile në procesin penal. Përvoja evropiane.
Kursi B25: Struktura e arsyetimit dhe argumentimi i vendimeve gjyqësore, në çështje incidentale
dhe të themelit, në përqasje me raportin e OSBE për vitin 2007.
Kursi B26: Veçori psikologjike të dëshmisë së të miturit në procesin penal.
Kursi B27: Ekzekutimi i vendimeve penale. Ligji i ri dhe pozita procedurale e prokurorit. Shuarja e
masës së sigurimit. Restitucioni.
Kursi B28: Kuptimi i kushteve dhe kritereve për caktimin e masave të sigurimit personal në
jurisprudencën e Gjykatës së Lartë. Prezumimi i pafajësisë. Vështrim krahasues me
legjislacionin dhe praktikën e huaj dhe me jurisprudencën e GJEDNJ.
Kursi B29: Përditësim me vendimet e GJEDNJ me palë shtetin shqiptar, në lëndë penale.
Kursi B30: Veprat penale kompjuterike Mashtrimet në siguracion, subvencione dhe kredi.
Mashtrimi kompjuterik.
Kursi B31: Probleme te hetimit. Bashkëpunimi polici prokurori. Vendimmarrja, kompetencat dhe
afatet në hetim.
Kursi B32: Mjetet e kërkimit të provës. Njohja dhe zbatimi i tyre.
KODI C
E DREJTA FAMILJARE DHE E TE MITURVE
Kursi C01: Rëndësia e Vlerësimi psikologjik në çështjet familjare. Pozita procedurale e psikologut.
14
Kursi C02: Rritja e aksesit në drejtësi në çështjet me elementë të huaj në fushën familjare,
martesore me fokus interesi më i lartë, pozita dhe të drejtat e fëmijës. Njohja dhe
zbatimi i konventave ndërkombëtare të ratifikuara. Rasti i Shqipërisë dhe Italisë.
Kursi C03: Dhuna në familje dhe problematika ligjore në aspektin civil dhe penal. Çështje të
mbrojtjes se fëmijës ndaj shfrytëzimit dhe abuzimeve seksuale.
Kursi C04: Pasojat e zgjidhjes së martesës mbi fëmijët.
Kursi C05: Roli i Prokurorit sipas dispozitave te Kodit te Familjes.
Kursi C06: Birësimi i fëmijëve. Roli i Komitetit Shqiptar të Birësimit dhe problemet e praktikës
gjyqësore në proceset e birësimit.
Kursi C7: E drejta për jetë familjare sipas nenit 8 dhe 12 të KEDNj dhe praktika e gjykatave
shqiptare dhe GJEDNJ. Praktika gjyqësore që lidhet me këtë problem bazuar në
Konventën përkatëse.
KODI D
E DREJTA ADMINISTRATIVE
Kursi D01: Drejtësia Administrative në Shqipëri dhe ligji i ri për “Gjykimin e Mosmarrëveshjeve
Administrative dhe Organizimin e Drejtësisë Administrative.
Kursi D02: Organizimi i Gjykatës Administrative.
Kursi D03: Sistemi i Menaxhimit të Rasteve për Gjykatën Administrative të Tiranës.
Kursi D04: Organizimi i Administratës Publike dhe Statuti i Nëpunësit Civil.
Kursi D05: Ligji për Procedurat Tatimore.
Kursi D06: Qendra Kombëtare e Regjistrimit.
Kursi D07: Ligji “Për Prokurimin Publik”.
Kursi D08: Qendra Kombëtare e Liçensimit.
Kursi D09: Aktet administrative në fushën e sigurimeve shoqërore.
KODI E
TRAJNIME SPECIFIKE
Kursi E01: Trajnimi specifik i prokurorë me funksione inspektimi dhe vlerësimi.

Kursi E02: Trajnimi specifik i inspektorëve të KLD me funksione inspektimi dhe vlerësimi.
Kursi E03: Trajnime të njësive hetimore antikorrupsion (prokurorë dhe oficerë të policisë
gjyqësore).
Kursi E04: Zbatimi i standardeve ligjore dhe ndërkombëtare lidhur me barazinë gjinore. Praktika e
Gjykatës Evropiane të Drejtësisë (ECJ) dhe GJEDNJ.
Kursi E05: Probleme të të drejtave dhe detyrimeve që burojnë nga anëtarësimi në NATO.
Kursi E06: Nënshkrimi elektronik.
KODI F
ETIKA PROFESIONALE
Kursi F01: Trajnimi për sjelljet dhe vlerat etike te prokurorisë. Sjelljet, detyrimet profesionale dhe
vlerat etike. trajnimin etik dhe deontologjik te prokuroreve.
Kursi F02 Probleme të deontologjisë dhe të etikës në ushtrimin e ndjekjes penale dhe të
funksioneve gjyqësore.
15
KODI G
E DREJTA E PUNES
Kursi G01: Rregullat e Kodit të Punës në Republikën e Shqipërisë që aplikohen në marrëveshjen

e punësimit me agjencitë publike.
Kursi G02: Përdorimi i së drejtës ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës nga e
drejta kombëtare.
KODI H
E DREJTA TREGTARE
Kursi H01: Procedura e falimentimit ne këndvështrimin e ndryshimeve te fundit te ligjit “Për

falimentimin”.
Kursi H02: Prishja dhe likuidimi i shoqërive tregtare. Rregullimi i pasojave. Regjimi tatimor i
tregtareve dhe shoqërive tregtare ne baze te legjislacionit ne fuqi.
Kursi H03: Njohuri lidhur me ligjin mbi konkurrencën dhe çështje të praktikës gjyqësore shqiptare
dhe asaj ndërkombëtare.
KODI I
E DREJTA KUSHTETUESE DHE TË DREJTAT E NJERIUT
Kursi I01: Njohja me MSA (dhe/ose marrëveshjet e tjera BE-Shqipëri). Aplikimi i tyre në zgjidhjen
e çështjeve konkrete në Shqipëri, me prioritet, kur bien ndesh me të drejtën e vendit.
Roli i gjyqësorit në procesin e integrimit. Raporti ndërmjet të drejtës së brendshme dhe
të drejtës ndërkombëtare. Marrëveshjet ndërkombëtare si instrumente të
vetëzbatueshme.
Kursi I02: Kontrolli kushtetues dhe juridiksioni i zakonshëm. Gjykimi incidental një instrument i
rëndësishëm i gjyqtarit në funksion të zbatimit të parimit të kushtetutshmërisë.
Referimi i çështjeve në gjykatën kushtetuese.
Kursi I03: Shteti i së drejtës dhe roli i gjyqësorit në konsolidimin e tij.
Kursi I04: Gjyqtari si interpretues i ligjit. Doktrina dhe teoritë e interpretimit të ligjit dhe aplikimi i
tyre në zgjidhjen e çështjeve gjyqësore.
Kursi I05: Procesi i rregullt ligjor në gjykimin zakonshëm dhe evoluimi i jurisprudencës së
Gjykatës Kushtetuese. Vendimmarrja e GJK lidhur me kërkesat individuale.
Kursi I06: Zbatimi i normave të së drejtës ndërkombëtare nga gjykatat kombëtare në fushën e të
drejtave të njeriut.
Kursi I07: Ndikimi i jurisprudencës së GJEDNJ në juridiksionin gjyqësor dhe atë kushtetues.
Kursi I08: Kuadri institucional i BE.
Kursi I09: E drejta Evropiane materiale dhe katër liritë.
16
PËRSHKRIMI I KURSEVE
TË PROGRAMIT TË
F O R M I M I T V A Z H D UE S T Ë
S H K O L L ËS S Ë M A G J I S T R A T U R Ë S
2009–2012
17
KODI A
E DREJTA CIVILE DHE E DREJTA PROCEDURALE CIVILE
1. Shpërblimi i dëmit pasuror dhe jopasuror, (neni 625 i Kodit Civil). Dallimi midis dëmit
kontraktor dhe dëmit jashtëkontraktor. Mënyra dhe kriteret e shpërblimit të dëmit. Praktika
gjyqësore dhe unifikuese lidhur me këto çështje.
Kursi: A01
Koordinator: Shkolla e Magjistraturës
Vendi i trajnimit: Shkolla e Magjistraturës
Kohëzgjatja e kursit: 4 sesione trajnimi 1,5 ditë
Periudha: 25 – 26 Mars 2010; 2 sesione 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesione trajnimi
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat.
Përshkrimi i Kursit:
Shkaktimi i dëmit jashtëkontraktor është një nga trajtimet juridike që paraqesin mjaft diskutime, si për
rastin e dëmit pasuror, ashtu edhe për dëmin jopasuror. Në praktikën gjyqësore shpesh ka ngatërresa
lidhur me dallimet midis dëmit jashtëkontraktor dhe dëmit kontraktor. Shkaktimi i dëmit jo rrallë
ndeshet si objekt gjykimi në proceset civile për shkak të dëmtimit të pasurisë, të shëndetit apo të
cenimit të nderit dhe të personalitetit të personave. Pikërisht këto arsye kanë ndikuar në parashikimin
e një kursi të veçantë për shkaktimin e dëmit jashtëkontraktor, i cili do të organizohet në formën e një
seminari dy ditor.
Objektivat e kursit:
Ky kurs synon të sqarojë:
- kushtet e shkaktimit të dëmit dhe natyrën e dëmit,
- format e dëmit pasuror, mënyrën e përcaktimit të tij dhe rolin e ekspertit në përllogaritjen e dëmit,
- dëmin e jopasuror të shkaktuar shëndetit dhe mënyrën e llogaritjes së tij,
- dëmin jopasuror të shkaktuar ndaj emrit, personalitetit dhe nderit të personave dhe kriteret e
llogaritjes së tij,
Përmbajtja e kursit:
Kursi i mësipërm do të strukturohet në dy ditë:
- do të trajtohen çështje që lidhen me bazën ligjore të shkaktimit të dëmit pasuror jashtëkontraktor,
duke u bazuar kryesisht në Kodin Civil të Republikës së Shqipërisë. Krahas këtij trajtimi teorik do të
diskutohen edhe probleme të ndryshme që ndeshen në praktikën gjyqësore lidhur me këto çështje.
- do të trajtohen probleme teorike dhe praktike që lidhen me shkaktimin e dëmit jopasuror dhe
praktikën gjyqësore me konflikte që kanë si objekt kompensimin e tij.
Metoda pedagogjike:
Kursi do të organizohet në formën e një seminari dhe do të konsistojë në:
 Përgatitjen e materialeve apo temave paraprakisht nga ekspertet teorike dhe prezantimin e
tyre në mënyrë interaktive,
 Fotokopjimin dhe shpërndarjen e pjesëve të ndryshme nga literatura në këtë fushë,
 Prezantimin si nga ekspertët, ashtu edhe nga pjesëmarrësit të kazuseve nga praktika konkrete
gjyqësore,
18
 Diskutime dhe shkëmbime mendimesh ndërmjet pjesëmarrësve lidhur me çështje të
diskutueshme teorike dhe praktike.
 Tërheqjen e mendimeve për kursin e organizuar dhe për të ardhmen,
 Shpërndarjen e dëshmive për pjesëmarrësit.
Baza Ligjore: Pjesëmarrësit në këtë kurs duhet të marrin me vete Kodin Civil, si dhe të jenë të
përgatitur me disa raste konkrete nga praktika gjyqësore si dhe vendime Unifikuese të Gjykatës së
Lartë lidhur me këto çështje.
2. Kontrata e sigurimit të pasurisë dhe jetës. Sigurimi i detyrueshëm dhe vullnetar. Mënyra
dhe kriteret e shpërblimit të dëmit që buron nga kontrata e sigurimit.
Kursi: A02
Kohëzgjatja e kursit: 3 workshop 1,5 ditë
Periudha: 1- 2 Shkurt 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: workshop
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë; prokurorë
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykatat; Prokuroritë;
Përshkrimi i kursit:
Zhvillimi i tregut të sigurimeve për shkak të liberalizimit të jetës ekonomike është shoqëruar me
kristalizimin e një kuadri ligjor dhe rregullator për këtë fushë mjaft të rëndësishme dhe komplekse siç
është ajo e industrisë së shërbimeve financiare në Shqipëri. Prandaj është e domosdoshme njohja
me problematikën dhe zgjidhjet ligjore që praktika e përditshme ofron.
Evidentimi i problematikës dhe shkeljeve të vërejtura në praktikë (gjatë gjykimit), si dhe specifikat
përkatëse të çdo kontrate sigurimi. Unifikimi i praktikës në shqyrtimin e çështjeve siguruese.
• Kuptimi i kontratës së sigurimit. Kontrata e sigurimit të jetës. Kontrata e sigurimit të përfitimit
reciprok.Kontrata e sigurimit dhe lojërat e fatit.
• Ekzekutueshmëria dhe kushti. Kontratë Uberrimae Fidei.
• Dëmshpërblimi, qëllim i vetëm i kontratës së sigurimit.
• Ndershmëria dhe pandershmëria e kontratës së sigurimit.
• Kërkesat për pavlefshmërinë e kontratës së sigurimit. Kontratat e bëra jo në përputhje me kërkesat
ligjore.
• Palët. Kush mund të jetë sigurues. Kush mund të jetë i siguruar. Të drejtat e siguruesve të huaj.
• Format e shoqërive siguruese.
• Të miturit dhe kontrata e sigurimit. Personat me të meta mendore dhe kontrata e sigurimit.
• Koncepti i përgjithshëm mbi interesin e sigurueshëm. Interesi i sigurueshëm mbi pasurinë. Kur duhet
të ekzistojë interesi i sigurueshëm në sigurimin e pasurisë. Interesi i sigurueshëm në sigurimin e jetës.
• Interesi i kreditorit në sigurimin e jetës së debitorit. Cesionari dhe interesi i sigurueshëm. Pëlqimi i
personit jeta e të cilit është siguruar. Format e kërkuara.
• Pasojat ligjore të vonesës së siguruesit për të proceduar mbi kërkesën për marrjen në sigurim.
• Kur një policë sigurimi bëhet e detyrueshme. Kushti i lëvrimit. Dokumentet që mund të përbëjnë
pjesë të kontratës së sigurimit. Natyra e detyrimit. Kur primi mund të konsiderohet borxh. Pagesa e
primit. Pasojat e mospagesës së primit.
• Shuarja e të drejtave që rrjedhin nga kontrata. Shkaqet që justifikojnë mospagimin e primit.
• Rastet kur primi është i kthyeshëm. Kur kontrata e sigurimit zgjidhet në mënyrë të padrejtë nga
siguruesi.
19
• Doktrina e agjencisë në të drejtën e sigurimeve. Klasat e agjentëve dhe kompetencat e tyre.
Nënagjentët e sigurimeve emërimi dhe të drejtat. Kufizimet mbi tagrat e agjentit.
• Përfituesit në policën e jetës. Të drejtat e përfituesit. Ndryshimi i përfituesit formë e kërkuar. Rastet
kur përfituesi vdes para të siguruarit.
• E drejta e regresit. Interpretimi, polica standarde.
• Afati i sigurimit. Objekti i sigurimit, përshkrimi. Objekti i sigurimit, vendndodhja.
• Ndryshimi i interesit, titullit dhe posedimit. Procesi gjyqësor dhe risigurimi.
• Eksplozioni, materialet e djegshme. Ndërtesa e pazënë dhe bosh. Shembja e ndërtesës. Klauzola e
kutisë së hekurt. Masa e përgjegjësisë së siguruesit.
• Vlerësimi dhe arbitrazhi.
• Opsioni i rindërtimit. Polica e vlerësuar. Klauzolat e bashkëveprimit.
• Njoftim dhe provat e humbjes. Parashikimi i padisë. Policat e aksidenteve personale dhe interpretimi
i tyre. Dëmet aksidentale –mjetet aksidentale. Shenjat e jashtme dhe të dukshme të dëmtimit.
• Profesioni dhe punësimi. • Rreziqet e përjashtuara.• Substancat toksike dhe kontakti me ta.• E drejta
për autopsi.• Përcaktimi i përfituesit.• Deklarimi i moshës.• Vetëvrasja • Vdekje në duart e ligjit.
Klauzola e pakundërshtueshmërisë • Klauzola e rinovimit • Klauzola e shëndetit të mirë • Policat e
huave: Polica e Sigurimit të Përgjegjësisë ndaj palëve të treta e drejtuesit të Mjetit Motorik.
Karakteristikat dhe specifikat e kësaj kontrate.
Metodat pedagogjike:
Materiale teorike të përgatitura dhe përmbledhura nga ekspertët. Prezantimi i rasteve praktike, studimi
dhe diskutimi i tyre. Praktika siguruese gjyqësore të Gjykatës së Lartë. Shkëmbime mendimesh për
perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
3. Probleme teorike dhe të praktikës gjyqësore që lidhen me pavlefshmërinë e testamentit.

Mosrespektimi i rezervës ligjore si shkak i pavlefshmërisë së testamentit.
Kursi: A03
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione 2 ditore
Lloji i kursit: sesione trajnimi;
Periudha: 10 – 11 Qershor 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat;
Kodi Civil në fuqi sjell një vizion dhe një trajtim të ri të institutit të trashëgimisë në përgjithësi dhe të
trashëgimisë testamentare në veçanti. Ndryshimet ligjore dhe zhvillimi i marrëdhënieve-juridike
bazuar në pronën private ka sjellë rritje të rrethit të sendeve objekt trashëgimi dhe të rrethit të
trashëgimtarëve testamentar. Kjo gjë ka sjellë një rritje të çështjeve me objekt lëshim dëshmi
trashëgimie testamentare dhe të konflikteve gjyqësore lidhur me pavlefshmërinë e testamentit.
Kuptimi dhe zbërthimi i formave të testamentit, zotësisë për të disponuar apo fituar me testament, i
rezervës ligjore është i rëndësishëm për zgjidhjen e drejtë dhe ligjorë të çështjeve gjyqësore.
Diskutimi teorik dhe paraqitja e rasteve të praktikës gjyqësore me objektet e mësipërme në zgjidhjet e
tyre në tërë shkallët e sistemit gjyqësor do të shërbejë në ngritjen e kërkesave apo të kërkesë padive
të bazuara si nga ana materiale dhe formale si dhe për zgjidhje gjyqësore të bazuara ligjërisht.
20
-Trajtime teorike lidhur me rastet e gjykimit me objekt lëshim dëshmi trashëgimie. -Trajtime teorike
lidhur me rastet e pavlefshmërisë së testamentit. - Evidentimi i problematikës të vërejtur në praktikë
gjatë shqyrtimit gjyqësor të çështjeve të mësipërme. - Zbërthimi, kuptimi i formave të testamentit,
zotësisë për të disponuar apo fituar me testament, i rezervës ligjore për zgjidhjen e drejtë dhe ligjorë
të çështjeve gjyqësore.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi do të jenë :
- Nocioni i testamentit dhe përmbajtja e testamentit; Format e testamentit; Zotësia për të bërë
testament dhe për të trashëguar me testament.
- Rezerva ligjore.
- Vështrim i shkurtër teorik dhe krahasues lidhur me trashëgiminë testamentare dhe pavlefshmërinë
e testamentit; Procedura për çeljen e testamentit dhe lëshimi i dëshmisë së trashëgimisë
testamentare.
- Pavlefshmëria e testamentit. Kërkesëpadia me objekt pavlefshmëri testamenti.
- Ekzekutimi dhe interpretimi i testamentit.
Materiale teorike të përgatitura dhe përmbledhura nga ekspertët. Prezantimi i rasteve praktike,
studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore. Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe
problemet e lindura në praktikë. Kazuse praktike për të vlerësuar asimilimin e leksionit.
4. Paditë për mbrojtjen e së drejtës së trashëgimisë. Padia për kërkimin e trashëgimit, kthimin
e pasurisë trashëgimore, njohjen e trashëgimtarit, rastet dhe kushtet e ngritjes së tyre.
Kursi: A04
Periudha: 11 – 12 Janar 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnimi;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës;
Ndryshimi i sistemit ekonomiko – shoqëror, përcaktimi si një e drejtë themelore kushtetuese e të
drejtës mbi pronën private si dhe garancia që jep ajo dhe legjislacioni civil në fuqi, për mbrojtjen
juridike të saj, ka sjellë si pasojë edhe një sërë konfliktesh me natyrë juridike – civile që lindin nga
marrëdhëniet juridike të trashëgimisë midis shtetasve. Të gjitha këto ndryshime kanë sjellë para
gjykatave një sërë problemesh me natyrë civile trashëgimie dhe sidomos ato që lindin nga mbrojtja e
të drejtave të pasurisë trashëgimore. Shumë konflikte paraqiten me natyre të posaçme dhe kanë të
bëjnë me mohimin e të drejtave që rrjedhin nga trashëgimia. Për rrjedhojë del në pah
domosdoshmëria e realizimit dhe mbrojtjes së këtyre të drejtave nga ana e trashëgimtarëve të
vërtetë, duke shfrytëzuar mjetet e posaçme të mbrojtjes, që njeh instituti i trashëgimit, dhe që
përcaktohet si padia e kërkimit të trashëgimit.
-Evidentimi i problematikës së shfaqur në praktikën gjyqësore për padinë e kërkimit të trashëgimit.
-Të bëhen përpjekje që të ndërgjegjësohen pjesëmarrësit për rëndësinë praktike dhe teorike që ka
ngritja e kësaj padie si një mjet i posaçëm i mbrojtjes së të drejtave që rrjedhin nga trashëgimi.
21
-Të arrihet evidentimi i saktë i kushteve në të cilat ngrihet kjo padi si dhe dallimi që ekziston midis saj
dhe padive të tjera me karakter real dhe padive me karakter të posaçëm.
-Të bëhen përpjekje për unifikimin e qëndrimeve në lidhje me shqyrtimin e kësaj padie, përsa i përket
problemeve të legjitimimit aktiv dhe atij pasiv, natyrës juridike dhe shkakut ligjor të padisë së kërkimit
të trashëgimit.
-Realizimi i së drejtës trashëgimore nga ana e trashëgimtarit, nëpërmjet padisë së kërkimit të
trashëgimit. Kushtet në të cilat ngrihet kjo padi sipas legjislacionit tonë civil. Probleme teorike dhe
praktike.
-Paditë posedimore në marrëdhënien juridike të trashëgimisë. Raporti i tyre me padinë e kërkimit të
trashëgimit. Probleme teorike dhe praktike.
-Karakteristikat e padisë së kërkimit të trashëgimit. (Universal, Mikst dhe Personal).
-Qëllimi i ngritjes së padisë për kërkimin e trashëgimit (peticio hereditas).
-Legjitimimi aktiv dhe legjitimimi pasiv në padinë e rivendikimit. Titulli që duhet të ketë i padituri, i cili e
mban pasurinë trashëgimore, si trashëgimtar.
-Objekti i padisë së kërkimit të trashëgimit. Natyra juridike dhe shkaku ligjor.
-Padia e kërkimit të trashëgimit dhe paditë e tjera për realizimin e të drejtave të trashëgimtarit.
-Raporti i padisë së kërkimit të trashëgimit me padinë për pjesëtimin e trashëgimit.
-Padia e kërkimit të trashëgimit dhe disponimet testamentare absolutisht të pavlefshme.
-Raporti midis padisë trashëgimore dhe padive të tjera të posaçme.
-Probleme të neneve 122, 351 dhe 411 të K. Civil. “Anomalia” e Kodit Civil dhe “përplasja” në
përmbajtjen e këtyre dispozitave.
studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe
problemet e lindura në praktikë.
5. Ndryshimet e reja në Kodin e Procedurës Civile. Disa nga problematikat me karakter teorik
dhe praktik që kanë lindur ose mund të lindin në praktikën gjyqësore duke u fokusuar tek
ekzekutimi i vendimeve gjyqësore.
Kursi: A05
Periudha: 22 – 23 Prill 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykatat;
- Nga momenti i miratimit dhe hyrjes në fuqi të Kodit të Procedurës Civile kanë kaluar me shumë se
13 vjet, periudhe gjatë të cilës ky Kod ka pësuar disa ndryshime, të cilat jo gjithmonë kanë justifikuar
qëllimin për të cilin janë kryer dhe jo gjithmonë i kanë rezistuar kohës.
- Në kushtet e reja të zhvillimit ekonomiko - shoqëror dinamika e problemeve ka ndryshuar, për
pasojë disa dispozita të së drejtës procedurale civile kanë nevojë për ndryshime, ku në thelb duhet të
jetë krijimi i mekanizmave për Gjykatën me qëllim për të eliminuar zvarritjet për shkaqe artificiale dhe
për të rritur shpejtësinë në gjykim, si edhe qartësimin e veprimeve konkrete në fazën përmbarimore,
ligjshmërinë e këtyre veprimeve dhe kundërshtimin gjyqësish të çdo pretendimi për paligjshmëri të
veprimeve përmbarimore. ( Mjetet ligjore të mbrojtjes kundër ekzekutimit të vendimeve ).
22
- Në kushtet kur intensiteti i gjykimeve apo i çështjeve në ekzekutim është më i lartë, duke pasur
parasysh kërkesat e nevojat lidhur me përafrimin e legjislacionit të brendshëm me atë ndërkombëtar,
në kushtet kur edhe pritshmëria e publikut ndaj Gjykatave dhe organeve të ekzekutimit është më e
madhe, të gjitha këto e bëjnë dhe më të rëndësishëm trajnimin për disa aspekte procedurale që i
shërbejnë synimeve te mësipërme.
- Evidentimi i shkaqeve tipike që shkaktojnë zvarritjen e gjykimeve, detyrat dhe pozicioni procedural i
gjykatës në këtë drejtim, sa i shërbejnë ndryshimet e fundit në Kodit e Procedurës Civile këtij aspekti.
- Evidentimi i disa problemeve që lindin në fazën përmbarimore, aspekti i ligjshmërisë së veprimeve të
përmbaruesit gjyqësor në krahasim me titullin objekt ekzekutimi, rritja e efiçencës gjatë fazës së
ekzekutimit, sa i shërbejnë ndryshimet e fundit në Kodit e Procedurës Civile këtij aspekti.
- Ndërgjegjësimi i pjesëmarrësve për të ofruar mendimet e tyre si punonjës të praktikës që njohim më
mirë nevojat për ndryshimet e duhura procedurale, duke qenë se hasin shpesh situata të zvarritjes së
gjykimeve, të vështirësive në ekzekutim, si edhe rrethanave të shqyrtimit gjyqësish të veprimeve
përmbarimore.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi:
1. Disa nga shkaqet për zvarritjen e gjykimeve që hasen më shpesh në praktike, vështrimi i tyre në
referim të ndryshimeve të fundit në Kodin e Procedurës Civile.
2. Pozicioni i gjykatës dhe mundësia për të shmangur zvarritjet e gjykimeve civile, raste të ndryshme
të situatave procedurale, afatet maksimale të parashikuara për disa gjykime civile dhe mundësia që
ato të realizohen efektivisht në praktikë.
3. Faza e ekzekutimit, problemet mbi disa veprime përmbarimore, çështjet ku këto veprime bëhen
objekt i kundërshtimit në gjykatë (Mjetet ligjore të mbrojtjes kundër ekzekutimit të vendimeve ).
4. Gjykimet ku Zyra e Përmbarimit Gjyqësor del si palë inciuese e një gjykimi civil në fazën e
ekzekutimit, diskutimi teorik dhe problemet në praktikë.
5. Vështrim krahasues të Kodeve të Procedurës Civile ndër vite për disa aspekte që lidhen me
gjykimin civil dhe me fazën e ekzekutimit.
6. Shkaqet që çuan në marrjen e nismës për ndryshimet në Kodin e Procedurës Civile. Problemet e
evidentuara në zbatimin e dispozitave lidhur me ekzekutimin e titujve ekzekutive, si dhe vështirësitë e
hasura nga shërbimi përmbarimor gjatë ushtrimit të funksioneve të tyre.
7. Qëllimi në të cilin konsistonin ndryshimet ligjore, në momentin e hartimit të tyre.
Materiale teorike të shfrytëzueshme të përgatitura dhe përmbledhura nga ekspertët. Prezantimi i
rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre në këndvështrimin procedural të ndryshimeve të fundit
dhe nevojave për të ndryshuar disa dispozita procedurale. Diskutimi i rasteve të ndryshme të
praktikës gjyqësore të sjella nga pjesëmarrësit.
6. Roli i palëve dhe i gjykatës në fazën e veprimeve përgatitore, lidhur me formimin e drejtë të
ndërgjyqësisë. Veprimet që duhet të kryhen për caktimin e vlerës së padisë, etj.
Kursi: A06
Kohëzgjatja e kursit: 2 Sesione trajnuese 2 ditore;
Periudha:18-19 Janar 2010; 1 sesion 2010 – 2011;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë të Gjykatave të Shkallës së Parë dhe të Gjykatave të Apelit
23
Zhvillimi i një procesi të rregullt ligjor është detyrë funksionale, kushtetuese e ligjore për gjykatën. Ajo
s’mund ta realizojë me sukses këtë funksion pa kuptuar rëndësinë e veçantë që ka në një proces të
rregullt ligjor kryerja për çdo çështje me seriozitet e korrektësi të seancës përgatitore.
Moskryerja me seriozitet i veprimeve përgatitore në seancën përgatitore, sidomos i veprimeve
përkatëse për formimin e drejtë të ndërgjygjësisë, ashtu si edhe formalizmi i konstatuar në praktikën
gjyqësore në këtë drejtim, ka sjellë dëmtime serioze në dhënien e drejtësisë nga gjykatat, zvarritje të
pajustifikuara të gjykimeve si dhe cenim të imazhit të tyre.
Praktika gjyqësore pas ndryshimeve të bëra në Kodin e Procedurës Civile, miratuar me ligjin nr.
8116/29.03.1996 ka treguar se llogaritja e shpenzimeve gjyqësore që lidhen me procesin e gjykimit në
shkallë të parë dhe në shkallët e tjera, është një pjese e rëndësishme e hetimit gjyqësor qe lidhen me
interesa jo te vogla ekonomike të palëve ndërgjyqës dhe personave te tjerë të lidhur me ta.
Në mjaft raste shpenzimet gjyqësore janë bërë pjesë e konfliktit gjyqësor dhe njohja e interpretimi i
drejtë i dispozitave që lidhen me to prej trupës gjyqësore i shërben dhënies së një vendimi gjyqësor të
drejtë dhe të bazuar në ligj për të gjitha pjesët e tij.
1. Të evidentohen problemet ligjore dhe të praktikës gjyqësore që lidhen me kuptimin dhe zbatimin e
dispozitave procedurale që përcaktojnë rolin e palëve dhe të gjykatës në fazën e veprimeve
përgatitore dhe gjatë gjykimit lidhur me formimin e drejtë të ndërgjygjësisë, si dhe me caktimin e
vlerës së padisë dhe të shpenzimeve të tjera gjyqësore.
2. Të ndërgjegjësojë pjesëmarrësit në trajnim si dhe gjyqtarët e të gjitha shkallëve të gjykimit për
domosdoshmërinë e rëndësisë së zhvillimit të një procesi të rregullt gjyqësor për formim e një
ndërgjyqësie të drejtë si dhe për vlerësimin e saktë të detyrimit të palëve në caktimin e vlerës së
padisë dhe të shpenzimeve të tjera gjyqësore.
3. Te bëhen përpjekje që të unifikohet praktika gjyqësore lidhur me raste tipike e të ngjashme si në
gjykimet në shkallë të parë ashtu dhe në shkallë të dytë.
4. Të ndërgjegjësohen gjyqtarët pjesëmarrës nga të dy nivelet e gjykatave mbi metodikat që përdoren
gjatë hetimit gjyqësor në shkallë të parë e në apel për përllogaritjen e shpenzimeve gjyqësore.
5. Të njihen më mirë gjyqtarët me ndryshimet në legjislacionin që lidhet me shpenzimet gjyqësore dhe
të punohet për unifikimin e interpretimit dhe zbatimit sa më drejtë të këtyre dispozitave.
1- Rëndësia e veprimeve përgatitore për çdo çështje si garanci për të realizuar një gjykim të drejtë,
të paanshëm e brenda një afati të arsyeshëm. Përgjegjësia e palëve dhe e gjykatës në mënyrë të
veçantë për formimin e drejtë të ndërgjyqësisë si dhe të përcaktimit të vlerës së padisë.
2- Mënyrat e krijimit dhe llojet e ndërgjyqësisë (bashkëndërgjygjësia dhe llojet e saj dhe personat e
tretë në gjykimin civil).
3- Pasojat ligjore që mund t’i shkaktohen procesit gjyqësor në rastet kur nuk formohet drejtë
ndërgjyqësia.
4- Çfarë duhet kuptuar me përcaktimin e parashikuar në nenin 467/d të KPrC-së sipas të cilit vendimi
prishet nga gjykata e apelit dhe çështja dërgohet për rigjykim kur “nuk është formuar drejtë
ndërgjyqësia”?
5- Roli dhe përgjegjësia e palëve dhe e gjykatës për formimin e drejtë të ndërgjygjësisë gjatë
zhvillimit të procesit gjyqësor. Kuptimi i legjitimitetit të palëve në proces, veçanërisht në rastet e
bashkëndërgjygjësisë aktive, pasive ose të përzier, dhe rëndësia e legjitimitetit të palëve në këto
raste për të përcaktuar formim e drejtë të ndërgjygjësisë.
6- Përbërësit e shpenzimeve gjyqësore, struktura e tyre.
7- Mënyra e llogaritjes së secilit prej përbërësve të shpenzimeve gjyqësore.
8- Kuptimi i pagimit të shpenzimeve gjyqësore në përpjesëtim me masën e padisë së pranuar.
9- Taksa mbi aktet, kuptimi,llogaritja,pagimi.
10- Shpenzimet në lidhje me dëshmitarët, përkthyesit dhe ekspertet.
24
11- Përfaqësimi me avokat dhe shpenzimet e palëve në këtë rast, tarifat, kuadri ligjor, marrëveshja
për përfaqësim.
12- Cilës palë i ngarkohen, kriteret, ngarkimi i përzier.
13- Shpenzimet gjyqësore dhe personi i tretë në gjykim.
14- Shpenzimet gjyqësore në lidhje me llojin e padisë, veçoritë në rastin e gjykimit të padisë dhe të
kërkesës pa pale.
15- Caktimi i shpenzimeve gjyqësore në rastet kur i padituri nuk është bërë shkak për ngritjen e
padisë, kriteret..
16- Caktimi i shpenzimeve gjyqësore në rastet kur kemi bashkim të padive. Kompensimi në llogaritje.
17- Caktimi i shpenzimeve gjyqësore në rastet e veçimit të kërkimeve të objektit të padisë në dy a më
shumë gjykime më vete.
18- Shpenzimet gjyqësore për marrjen e provave të caktuara kryesisht nga gjykata.
19- Llogaritja e shpenzimeve gjyqësore në rastet e parashikuara nga pikat 3 dhe 4 të nenit 14 të ligjit
nr. 9669/18.12.2006 “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”. Kuptimi i avokatit falas
dhe ngarkimi i shpenzimeve gjyqësore personit që ka ushtruar dhunë.
20- Ankimi ndaj vendimit të gjykatës në lidhje me shpenzimet gjyqësore, mënyra, afatet, kufijtë e
shqyrtimit.
21- Kërkimi i rregullimit të shpenzimeve gjyqësore pasi vendimi të ketë marrë formë të prerë.
22- Llogaritja e shpenzimeve gjyqësore në rastet e pushimit të gjykimit të çështjes.
23- Problemet që dalin me shpenzimet gjyqësore në rastet kur nga gjykata vendoset në seancë
përgatitore ose gjatë gjykimit, kthimi i padisë dhe i akteve të saj, konform nenit 154 dhe 154/a të
Kodit të Procedurës Civile.
24- Mospagimi vullnetarisht i shpenzimeve gjyqësore të urdhëruara nga gjykata, veprimet e gjykatës.
25- Shpenzimet gjyqësore gjatë shtytjes me qëllim të një seance gjyqësore.
26- Shpenzimet gjyqësore gjatë një procesi gjyqësor me rigjykim.
27- Shpenzimet gjyqësore në rastet e rrëzimit të padisë. Vendimi përfundimtar si titull ekzekutiv.
studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore dhe vendime të Gjykatës së Lartë. Shkëmbime
mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
7. Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; parashkrimi i posaçëm dhe parashkrimi i

përgjithshëm; ndërprerja dhe pezullimi i parashkrimit; pasojat juridike që rrjedhin nga
parashkrimi i padisë; dallimi i parashkrimit të padisë nga prekluziviteti ose dekadenca e të
drejtave Praktika gjyqësore dhe problemet që kanë lindur nga interpretimi dhe zbatimi i
ligjit për afatin e vënies në ekzekutim të vendimeve gjyqësore.
Kursi: A07
Kohëzgjatja e kursit: 5 sesione trajnuese 2 ditore
Periudha: 6-7 Prill 2010 dhe 2-3 Qershor 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 2 sesione 2011 – 2012;
Në këtë kurs do të trajtohen kuptimi, bazat dhe shkaqet e rregullimit nga e drejta të institutit të
parashkrimit të padisë; fusha e zbatimit të parashkrimit dhe paditë që nuk parashkruhen, ajo çka
rezulton drejtpërsëdrejti nga ligji dhe ajo që vjen për shkak të natyrës së disa të drejtave si dhe
problemet praktike që hasen; llojet e parashkrimit dhe afatet e parashkrimit; fillimi i ecjes së afatit të
parashkrimit për padi të veçanta; pezullimi dhe ndërprerja e parashkrimit; rivendosja në afat;
25
disponimet e posaçme; llogaritja e afateve të parashkrimit; prekluziviteti, kuptimi dhe arsyet e
rregullimit, karakteristikat dhe dallimet me parashkrimin; dekadenca ligjore dhe vullnetare; dekadenca
konvencionale dhe dekadenca në interes të përgjithshëm.
Objektivat e kursit :
- Qartësimi i karakteristikave bazë, esencës dhe rolit të instituteve të parashkrimit dhe dekadencës në
qarkullimin civil, në funksion të të kuptuarit dhe të zbatuarit në mënyrë uniforme të tyre;
- Nxitja e debatit dhe arritja në konkluzione për disa probleme që kanë dalë në praktikën gjyqësore
lidhur me dy institutet në trajtim;
- Vështrimi i instituteve në mënyrë krahasuese si një mjet ndihmues i padiskutueshëm në zbatimin
mirë të së drejtës së brendshme.
- Parashkrimi si fakt juridik me vërtetimin e të cilit vijnë pasoja me natyrë shuese, pasoja të lidhura
me të drejtën subjektive të përdorimit të mjetit bazë dhe më të rëndësishëm të mbrojtjes së të drejtave
civile – padisë.
- Dallimi nga parashkrimi fitues.
- Elementet përbërëse të parashkrimit: mosveprimi i titullarit. Rëndësia e qëndrimit subjektiv të
mbajtësit të së drejtës subjektive në ardhjen e pasojës.
- Elementet përbërëse të parashkrimit: kalimi i kohës. Kufizimi i ushtrimit të së drejtës me afate të
caktuara kohore, të gjykuara (nga ligjvënësi) të arsyeshme dhe të mjaftueshme për ushtrimin e
kësaj të drejte.
- Parashkrimi dhe nevoja e sigurisë në marrëdhëniet juridike. Tendenca drejt barazimit të situatës
juridike me gjendjen e faktit, evitimi i gjendjes së pasigurisë juridike.
- E drejta dhe nevoja për drejtësi. Parashkrimi. Rregull apo përjashtim?
- Padia në kuptimin material dhe procedural. Padia si shkresë.
- Fusha e zbatimit të parashkrimit - objekti i parashkrimit. Të drejtat pasurore. Të drejtat personale
jopasurore dhe parashkrimi i padisë - mundësia për të kërkuar dhe përfituar në çdo kohë mbrojtjen e
një të drejte subjektive nga ana e organeve shtetërore kompetente kur kjo e drejtë është shkelur ose
kundërshtuar.
- Paditë që nuk parashkruhen - paditë e njohjes dhe karakteri deklarativ i vendimit gjyqësor
korrespondues; padia e pjesëtimit dhe natyra juridike e bashkëpronësisë; padia për kthimin e
shumave të depozituara në bankë; prapësimi themelor.
- Padia mohuese. Pse e paparashkrueshme?
- Padia për kërkimin e trashëgimit. Kontradikta e nenit 122 dhe nenit 351 të Kodit Civil.
- Padia e rivendikimit. E parashkrueshme apo jo? Të përbashkëtat dhe dallimet me padinë për
kërkimin e trashëgimit. Karakteri i vazhdueshëm i të drejtës së pronësisë dhe a është i mundur
kufizimi me afate i mbrojtjes së saj.
- Padia për shpërblimin e dëmit jopasuror (neni 625 i Kodit Civil). Konfuzioni lidhur me zbatimin e
nenit 113/a të Kodit Civil.
- Karakteri imperativ i normave mbi përfaqësimin.
- Afatet e parashkrimit. Llojet e tyre.
- Afati i posaçëm i nenit 103 të Kodit Civil dhe diskutimi lidhur me konvalidimin e veprimit juridik
relativisht të pavlefshëm. A është e mundur që një veprim juridik të deklarohet i pavlefshëm edhe
pse ka kaluar afati i parashikuar nga neni 103 i Kodit Civil, kur ky kalim nuk është pretenduar konform
nenit 125 të Kodit Civil?
- Llogaritja e afateve të parashkrimit. Lindja e të drejtës së padisë dhe fillimi i ecjes së afatit të
parashkrimit: actioni non natal non praescribitur - paditë që nuk kanë lindur nuk parashkruhen.
- Heqja dorë nga parashkrimi dhe ndalimi i nenit 126 të Kodit Civil.
- Përmbushja e detyrimit pas plotësimit të afatit të parashkrimit.
- Pezullimi dhe ndërprerja e parashkrimit. Ndryshimi midis pezullimit dhe ndërprerjes.
- Pezullimi i parashkrimit. Karakteri tekstual i shkaqeve të pezullimit. Pasiviteti i justifikuar i titullarit
të së drejtës. Shkaqet konkrete të pezullimit.
26
- Karakteri personal i pezullimit të parashkrimit - pezullimi ka efekte vetëm ndaj personit mbajtës të
së drejtës subjektive, ndaj të cilit është vërtetuar shkaku pezullues por jo ndaj personave të tjerë
pjesëmarrës në të njëjtën marrëdhënie juridike. Për të sqaruar më mirë karakterin personal të
pezullimit na ndihmon paragrafi i dytë i nenit 433 të Kodit Civil: “Pezullimi i parashkrimit ndaj njërit
debitor solidar ose ndaj njërit kreditor solidar, nuk ka efekte ndaj të tjerëve”.
- Ndërprerja e parashkrimit. Pasiviteti i munguar dhe jo pasivitet i justifikuar si në rastin e pezullimit.
- Rivendosja në afat e parashkrimit.
- Çështja e disponimeve të posaçme.
- Prekluziviteti (dekadenca e të drejtave) dhe nevoja objektive që ushtrimi i të drejtës të realizohet
brenda një afati ta paracaktuar në mënyrë strikte, pa marrë parasysh rrethanat subjektive që kanë
përcaktuar ecjen e afatit.
- Prekluziviteti si shuarje e një të drejte për pasojë të mos ushtrimit të saj brenda një afati kohor të
përcaktuar. Fakti objektiv i kalimit të kohës dhe përjashtimi i situatës subjektive të titullarit (mbajtësit të
së drejtës subjektive).
- Dekadenca dhe përjashtimi i ndërprerjes dhe pezullimit. Ushtrimi i të drejtës dhe rënia e arsyes
së ekzistencës së dekadencës.
- Dekadenca konvencionale ose në interes privat dhe dekadenca në interes të përgjithshëm.
- Dekadenca ligjore dhe dekadenca vullnetare.
- Dekadenca vullnetare dhe kufizimi i vendosur nga neni 138 i Kodit Civil.
Materiale teorike të përgatitura dhe përmbledhura nga ekspertët:trajtim dhe diskutim rastesh praktike
dhe situatash hipotetike; Vështrime krahasuese; Diskutime lidhur me perspektivën e çështjeve të
debatueshme.
8. Letërporosia në fushën civile në të Drejtën e Brendshme dhe në të Drejtën Ndërkombëtare

Private. Rëndësia e përcaktimit të momentit të marrjes së provës me anë të letërporosisë.
Rastet dhe kushtet që determinojë marrjen e këtij vendimi nga ana e gjykatës, afatet dhe
mënyra e plotësimit e letërporosisë. Problemet teorike dhe praktike të dala nga praktika
gjyqësore në të drejtën ndërkombëtare private në lidhje me letërporositë.
Kursi: A08
Kohëzgjatja e kursit: 2 sesione trajnuese 2 ditore;
Periudha: 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnues;
Si rezultat i marrëdhënieve të shumëllojshme në fushën civile dhe tregtare midis shtetasve shqiptare
dhe atyre të huaj, si brenda dhe jashtë vendit del i nevojshëm bashkëpunimi i ndërsjellët gjyqësor e
shpejtimi i procedurave në marrjen e provave, dërgimin e dokumenteve me qëllim sqarimin e plotë të
rrethanave të çështjeve.
- Evidentimi i problemeve praktike lidhur me veprimet procedurale gjyqësore në dërgimin dhe marrjen
e letërporosive nga autoritet e huaja sipas Kodit të Procedurës Civile.
- Njohja dhe zbatimi i Konventave Ndërkombëtare në këtë fushë lidhur me ndarjen e kompetencave
dhe bashkëpunimin e institucioneve në funksion të realizimit të ndihmës së ndërsjellët në çështjet
civile dhe tregtare.
27
Çështjet që do të trajtohen në këtë seminar janë:
1. Rregullat procedurale që duhen zbatuar për dhënien e ndihmës juridike nga gjykatat e huaja.
Rastet dhe kushte kur realizohet ajo, roli i Ministrisë së Drejtësisë si autoriteti qendror i përcjelljes së
dokumentacionit dhe vendimet që merr gjykata.
2. Letërporosia për jashtë shtetit. Raste dhe kushtet që imponojnë marrjen e vendimeve nga gjykata
në një situate të tilla.
3. Njoftimi i dokumenteve gjyqësore dhe thirrja për në gjyq sipas konventës “Për njoftimit dhe
dorëzimin për jashtë shtetit të dokumenteve gjyqësore dhe jashtë gjyqësore”. Problemet praktike
dhe afatet kohore për realizimin e tyre. Mënyrat e realizimit të njoftimeve sipas konventën në
krahasim me rregullat e vendosura në Kodin e Procedurës civile (të përbashkëtat dhe ndryshimet).
4. Zbatimi i ligjit të huaj, kufijtë dhe kushtet e zbatimit të tij në çështjet civile që shtrohen për zgjidhje
përpara gjykatës.
5. Juridiksioni i gjykatave shqiptare për personat fizik e juridik të huaj dhe përfaqësitë diplomatike.
Problemet praktike në këtë drejtim. Fuqia juridike e vendimeve të dhëna nga gjykata e huaja, ndikimi i
tyre mbi juridiksionin e gjykatave shqiptare për gjykimin e të njëjtës çështje. Evidentimi i problemeve
të praktikës mbi ekzekutimin e vendimeve të dhëna nga gjykata të shteteve të ndryshme për të njëjtën
çështje.
Materiale teorike të përgatitura dhe përmbledhura nga ekspertët: trajtim dhe diskutim rastesh praktike
dhe situatash hipotetike; Vështrime krahasuese; Diskutime lidhur me perspektivën e çështjeve të
debatueshme.
9. Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e tyre. Fitimi i pronësisë me

testament si një nga mënyrat që ndeshen më shpesh në praktikë të fitimit të pronësisë.
Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e tyre. Bashkimi dhe përzierja si
mënyrë e fitimit të pronësisë.
Kursi: A09
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione trajnuese 1.5 dite
Periudha: 1 – 2 Mars 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnimi
Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e tyre. Fitimi i pronësisë me testament si
një nga mënyrat që ndeshen më shpesh në praktikë të fitimit të pronësisë. Mënyrat e fitimit të
pronësisë dhe dallimet dhe karakteristikat e tyre. Bashkimi dhe përzierja si mënyra të fitimit të
pronësisë.
- Trajtimi i problemeve të dala nga praktika gjyqësore në lidhje me mënyrat e fitimit të pronësisë,
përsa i përket pasojave juridike civile lidhur me institutin e kalimit të pronësisë. Ky institut duhet të
trajtohet lidhur me të drejtën e pronësisë si dhe të drejtat e tjera reale, të cilat janë të transferueshme
përveç kur ndalohet nga ligji ose nga natyra e së drejtës. Në këtë drejtim ka rëndësi përcaktimi i faktit
juridik konkret si rrethanë e njohur nga ligji që sjell si pasojë kalimin e pronësisë, por dhe mënyrat e
28
fitimit të pronësisë, të cilat në praktikë nuk zbatohen drejt dhe për rrjedhojë gjykimet e çështjeve civile
të kësaj natyre bëhen mjaft të vështira.
- Trajtimi i testamentit si veprim juridik i një lloji të veçantë, që sjell si pasojë krahas konstatimit të
vdekjes së trashëgimlënësit, trashëgiminë testamentare. Dallimi i testamentit prej heqjes dorë nga
trashëgimia. Forma dhe llojet e tij, pavlefshmëria e tij si dhe problemet që kanë dale në praktikë.
- Trajtimi dy mënyrave të fitimit të pronësisë bashkimi dhe përzierja si dhe dallimi midis tyre.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi do të jenë:
-Kuptimi i kalimit të pronësisë si institut i së drejtës civile. Trajtimi i mënyrave të fitimit të pronësisë në
përgjithësi, llojet e mënyrave të fitimit të pronësisë.
-Fitimi i pronësisë në mënyrë origjinale dhe në mënyrë të prejardhur dhe rëndësia praktike e kësaj
ndarjeje.
-Përcaktimi i mënyrave të fitimit të pronësisë sipas Kodit civil. Karakteristikat e përgjithshme të tyre si
dhe dallimet përkatëse.
-Fitimi i pronësisë me testament si një nga mënyrat e fitimit të pronësisë për shkak vdekje, duke
evidentuar nocionin juridik të vdekjes, si vdekje e vërtetë dhe vdekje e prezumuar. - - - Trajtimi i
trashëgimisë testamentare si pasojë, marrëdhënie juridike civile, për shkak të konstatimit të dy fakteve
juridike situatë që konsiderohet fakt i përbërë ose përbërje fakti.
- Kuptimi i testamentit si veprim juridik i njëanshëm i llojit të veprimeve “intuitu personae”, llojet e tij.
-Karakteristikat e përbashkëta dhe dallimet e testamentit si veprim juridik i njëanshëm lidhur me
heqjen dorë nga trashëgimia. Informacion të shkurtër lidhur me konceptet leg, barrë dhe kusht, që
janë të lidhura me testamentin.
-Pavlefshmëria e testamentit dhe rastet e praktikës gjyqësore lidhur me rezervën ligjore ose për
shkaqe të tjera.
-Bashkimi dhe përzierja, dy mënyra të fitimit të pronësisë, karakteristikat e përbashkëta dhe dallimi
midis tyre. Raste të praktikës gjyqësore.
Leksion teorik. Parashtrimi i rasteve të praktikës gjyqësore studimi diskutimi i tyre, duke organizuar
punën në grup. Parashtrim të problemeve edhe nga ana e pjesëmarrësve për mënyrën e interpretimit
dhe zbatimit të dispozitave ligjore lidhur me këto instituteve të së drejtës, debat dhe në përfundim
konkluzione për këto çështje.
10. Kontrata e sipërmarrjes në fushën e ndërtimeve. Dallimi i saj nga kontrata e porosisë.
Risku i sipërmarrjes dhe format e tij. Kalimi i pronësisë për sipërmarrjet në ndërtimin e
sendeve të paluajtshme. Praktika gjyqësore lidhur me përmbushjen e detyrimeve nga
kontrata e sipërmarrjes.
Kursi: A10
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione trajnimi nga 1.5 dite
Periudha: 23 -24 Qershor 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnimi
Pjesëmarrësit: Gjyqtar
Ekonomia e tregut prezanton një shumëllojshmëri kontratash dhe marrëdhëniesh kontraktore, me anë
të të cilave realizohen interesat ekonomike, private dhe tregtare të subjekteve. Krahas kësaj, shpesh
kontratat janë objekt gjykimi në proceset civile për shkak të mospërmbushjes së detyrimeve që palët
kanë marrë përsipër, por dhe për shkak të mosnjohjes sa duhet të legjislacionit që lidhet me to.
29
Pikërisht këto dy arsye kanë ndikuar në parashikimin e një kursi të veçantë për kontratat në
përgjithësi dhe të kontratës së shitjes dhe atë të dhurimit në veçanti.
Kontrata e sipërmarrjes bashkë me shitblerjen janë ndër mjetet kryesore me anë të së cilës vishen një
pjesë e konsiderueshme e veprimeve juridike civile dhe tregtare në ekonominë e tregut.
Janë pikërisht këto lloj kontratash që shpesh ndeshen si objekt gjykimi në proceset civile për shkak të
mospërmbushjes së detyrimeve që palët kanë marrë përsipër, por dhe për shkak të mosnjohjes sa
duhet të legjislacionit që lidhet. Për këto arsye, në këtë kalendar është parashikuar një kurs i veçantë
mbi kontratat, i cili do të organizohet në formën e një seminari dyditor.
Ky kurs synon të sqarojë:
- Kushtet thelbësore dhe të domosdoshme të kontratave të sipërmarrjes dhe lidhja e saj me shitjen
definitive të objektit.
- Mënyrën e lidhjes së kontratave dhe konfliktet që burojnë nga faza parakontraktore.
- Mënyrën e ekzekutimit të detyrimeve kontraktore.
- Mospërmbushjen e detyrimeve kontraktore dhe llojet e saj.
- Pasojat që vijnë prej mosekzekutimit të kontratave.
- Bazën ligjore që lidhet me kontratën.
- Kushtet thelbësore të domosdoshme për lidhjen e sipërmarrjes.
- Mënyrën e ekzekutimit të detyrimeve kontraktore, si dhe mospërmbushjen e detyrimeve.
- Pasojat që vijnë prej mosekzekutimit të kontratës. Probleme teorike dhe praktike që lidhen me çastin
e kalimit të pronësisë
- Probleme që lidhen me pavlefshmërinë e shitjes, e kontratës së dhurimit etj.
Kursi i mësipërm do të strukturohet në dy ditë: Ku do të trajtohen çështje që lidhen me bazën ligjore të
kontratave dhe të mënyrës së lidhjes së tyre, duke u përqendruar në veçanti mbi kontratën e
sipërmarrjes për ndërtimin e sendeve të paluajtshëm, duke u bazuar kryesisht në Kodin Civil të
Republikës së Shqipërisë, në paketën ligjore që lidhet me regjistrimin e pasurive të paluajtshme dhe
ligje të tjera që lidhen me shitjen e trojeve, livadheve, tokave bujqësore, etj. Krahas këtij trajtimi teorik
do të diskutohen dhe probleme të ndryshme që ndeshen në praktikën gjyqësore lidhur me këto
çështje.
Metoda pedagogjike:
Kursi do të organizohet në formën e një seminari dhe do të konsistojë në: Përgatitjen e materialeve
apo temave paraprakisht nga ekspertet teorike dhe prezantimin e tyre në mënyrë interaktive.
Prezantimin si nga ekspertët, ashtu dhe nga pjesëmarrësit të kazuseve nga praktika konkrete
gjyqësore. Diskutime dhe shkëmbime mendimesh ndërmjet pjesëmarrësve lidhur me çështje të
diskutueshme teorike dhe praktike.
Baza ligjore: Pjesëmarrësit në këtë kurs duhet të marrin me vete Kodin Civil, si dhe të jenë të
përgatitur me disa raste konkrete nga praktika gjyqësore, të cilat mund të jenë interesante për t’u
diskutuar në grupe.
11. Regjistrimi i titujve të pronësisë. Ligji për legalizimin e ndërtimeve informale dhe
legjislacioni që lidhet me çështjet e urbanistikës. Çështje që lidhen me ligjin për
regjistrimin e pasurive të paluajtshme.
Kursi: A11
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione trajnimi 1. 5 dite;
30
Periudha: 11-12 Maj 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Kuptimi i institutit të së drejtës së pronësisë si e drejtë reale themelore. Tagrat e pronarit. Lidhja dhe
dallimi i së drejtës së pronësisë si e drejtë reale themelore me të drejtat reale të përkohshme. Kuptimi
i padisë së kërkimit të sendit (rivendikimi), legjitimimi aktiv, e pasiv, procesi i të provuarit, padia
mohuese, legjitimimi aktiv dhe pasiv, procesi i të provuarit. Dallimi midis dy lloj padive, si mjet
mbrojtjeje i së drejtës së pronësisë, lidhur me tagrat që cenohen. Duke pasur parasysh ligjin për
kthimin dhe kompensimin e pronave ky kurs do të japë një përshkrim të bazës ligjore, raste të
praktikës gjyqësore dhe të praktikës administrative të KKKP. Në mënyrë të veçantë kursi do të
ndalojë tek kompetencat e gjykatës dhe të KKKP për të parë juridiksionet përkatëse. Kursi do të
analizojë edhe Vendimet e KKKP-ve dhe regjistrimet e tyre.
Ne zbatim te ligjit Nr. 7843 “Për Regjistrimin e Pasurive të Paluajtshme”, një sistem i ri i regjistrimit të
pasurive të paluajtshme, sipas legjislacionit civil modern po themelohet në Shqipëri mbi baza zonash
regjistrimi. Kur ky sistem të bëhet operacional në çdo zonë regjistrimi, ai do të ketë një impakt të
madh mbi proceset gjyqësore dhe përmbajtjen e çështjeve që përfshijnë mosmarrëveshje lidhur me
pronësinë mbi pasuritë e paluajtshme. Kjo do te ndodhë pasi Sistemi i Regjistrimit të Pasurive të
Paluajtshme ka për qellim të bëhet burimi ekskluziv dhe i pakundërshtueshëm i informacionit në lidhje
me sa vijon:
 Ekzistencën e parcelave të tokave, ndërtesave si objekte të legjislacionit civil;
 Përmasat dhe kufijtë e këtyre pasurive ;
 Identitetin e pronarëve të këtyre pasurive; dhe
 Identitetin e mbajtësve të të drejtave të tjera reale mbi këto pasuri dhe përmbajtjen e këtyre të
drejtave.
Me trajtimin e problemeve që lidhen me përdorimin e këtyre dy lloj padive prej pronarit si mjet
mbrojtjeje i së drejtës së pronësisë së pretenduar të cenuar synohet të realizohet:
- Kuptimi i së drejtës së pronësisë, si e drejtë reale themelore.
- Kuptimi i këtyre lloj padive si mjete për realizimin e mbrojtjes së të drejtës së pronësisë duke
përdorur mënyrën e përgjithshme të mbrojtjes së të drejtës subjektive të pretenduar të shkelur,
konkretisht të së drejtës së pronësisë, siç është paraqitja e padisë për shqyrtim në gjykatë.
- Trajtimi teorik i tagrave të pronarit, duke evidentuar trajtimin teorik dhe problemet praktike që lidhen
me cenimin e tagrave të posedimit dhe gëzimit, cenimi i të cilave legjitimon pronarin për paraqitjen e
padive konkrete.
- Elementet e përbashkëta dhe dallimi midis dy padive duke evidentuar sidomos problemet në lidhje
me cenimin e tagrit të posedimit, zbatimin e institutit të parashkrimit etj.
- Si të shkruajmë dhe të japim vendime të regjistrueshme dhe të ekzekutueshme të familjarizohen
gjyqtarët me parimet të cilat janë të vendosura në Kodin Civil dhe ligje të tjera për të përdorur
informacionin nga Sistemi i Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme në marrjen e vendimit lidhur me
pasuritë e paluajtshme. Të kuptojnë sesi Sistemi i Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme prodhon
dokumente të ndryshme me rëndësi ligjore.
Seminari do t’i kushtohet trajtimit teorik të këtyre dy lloj padive si mjet mbrojtjeje të së drejtës së
pronësisë, duke hedhur për debat mendime të ndryshme në lidhje me trajtime te veçanta të instituteve
të së drejtës civile që lidhen me këto lloj padish.
1. Do të analizojë dispozitat e Kodit Civil, Kodit të Procedurës Civile dhe Ligjit “Për Regjistrimin e
Pasurive të Paluajtshme”, Ligjit Për kthimin dhe kompensimin e Pronave”, si dhe ndryshimet
përkatëse. Dokumentet kanë për qëllim të paraqesin një dëshmi të vlefshme “prima facie” ose statusin
31
e plotë përfundimtar mbi çështjet e pronësisë dhe ekzistencën dhe përmbajtjen e të drejtave reale.
Procesi i regjistrimit ka për qëllim të jetë një fazë integrale dhe përfundimtare në kryerjen e
transaksioneve mbi pasuritë e paluajtshme.
2. Do të sigurojë një rishikim të përgjithshëm të strukturës dhe funksioneve të Sistemit të Regjistrimit
të Pasurive të Paluajtshme për të treguar sesi është strukturuar në mënyrë që të prodhojë të dhëna të
sakta dhe të mjaftueshme në kohë dhe nga ana ligjore. Pjesëmarrësit do të konsiderojnë parimin e
“prioritetit në kohë” të regjistrimit, do të shqyrtojnë mënyrat në të cilat të dhënat e këtij prioriteti janë
siguruar në sistemin e regjistrimit të pasurive të paluajtshme.
3. Do të rishikojë formën dhe përmbajtjen e dokumenteve evidentuese të lëshuara nga zyra e
regjistrimit të pasurive të paluajtshme. Kjo ndahet në dy kategori:
a) certifikatat e pronësisë dhe të qiramarrjes; b) kopje të certifikuara të hartave dhe/ose regjistrimet që
lidhen me objektet e pronësisë.
Këto i sigurohen nga Regjistruesi palëve të ndryshme dhe kanë status të ndryshëm. Për këtë arsye,
gjyqtarët duhet të njohin secilën prej tyre dhe kanë nevojë të kuptojnë “peshën” evidentuese dhe
procesin e pranimit të secilit në raste të ndryshme.
4. Kjo do të hedhë një vështrim mbi formën dhe përmbajtjen dhe rëndësinë e dokumentacionit të
zyrës së regjistrimit të pasurive të paluajtshme që duhet të shoqërojë transaksione të ndryshme dhe
të diskutojë pasojat, të cilat do të rezultojnë nga mungesa e këtij dokumentacioni.
Do t’i kushtohet trajtimit të praktikave gjyqësore dhe në veçanti praktikës së Gjykatës së Lartë.
- Materiali teorik në lidhje me trajtimin e padisë së rivendikimit dhe padisë mohuese. Material teorik
nga literatura jonë në lidhje me trajtimin e këtyre lloj padive (E drejta civile, “Pronësia”, Prof. A.
Nathanaili). “Disa çështje mbi pronësinë dhe trashëgiminë” A. Nathanaili, N. Papuli (botim i vitit 1961),
“E drejta private” F. Galgano, botim i vitit 1999.
- Praktika gjyqësore
- Shkëmbim mendimesh dhe debate
Baza Ligjore: Çdo pjesëmarrës duhet të ketë me vete Kodin Civil, raste konkrete të karakterit praktik,
paketën ligjore që lidhet me regjistrimin e pasurive të paluajtshme dhe me kthimin dhe kompensimin e
pronave.
12. Heqja dhe kufizimi i zotësisë për të vepruar – veçoritë e gjykimit.
Kursi: A12
Kohëzgjatja e kursit: 1 sesion trajnimi 2 ditor;
Periudha: 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: kandidatët për magjistratë viti i tretë
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës;
Është një gjykim mjaft i rëndësishëm për shkak se ka të bëjë me kufizimin ose heqjen e të drejtave,
që ligji i njeh një personi. Shkaqet për heqjen dhe kufizimin e zotësisë për të vepruar janë të
parashikuara në nenet 6 - 11 të Kodit Civil, ku parashikohet se me vendim të gjykatës mund t’ju hiqet
ose t’u kufizohet zotësia për të kryer veprime juridike. Kur lind zotësia për të vepruar, kur i mituri mund
të kryejë ose kur këto veprime juridike ai mund t’i kryejë me anë të përfaqësuesit të tij ligjor.
Një kërkesë për fillimin e këtij gjykimi i drejtohet gjykatës e cila duhet të argumentohet në mënyrë të
plotë në rrethanat në të cilat ajo mbështetet dhe provat në bazë të të cilave vërtetohen këto rrethana,
si dhe pyetjen e personit të cilit i hiqet zotësia për të vepruar dhe që i përket edhe e drejta e ushtrimit
të të drejtave civile sepse thëniet e tij janë provë me rëndësi në këtë lloj gjykimi.
32
Ky trajnim do të ketë si objektiv rritjen e njohurive të pjesëmarrësve lidhur me çështjet që kanë të
bëjnë me kërkesën për heqjen dhe kufizimin e zotësisë për të vepruar; me legjitimitetin e subjekteve
që mund të paraqesin këtë kërkesë; cilat duhet të jenë procedurat e gjykimit për caktimin e kujdestarit;
kur bëhet ankimi kundër vendimit të gjykatës dhe cili veprim juridik për heqjen dhe kufizimin e
zotësise për të vepruar është i pavlefshme dhe cilat janë dispozitat referuese për kthimin e zotësisë
për të vepruar, në bazë të KPC nenet 382 – 387.
- Analiza juridike e institutit të heqjes dhe kufizimit të zotësisë për të vepruar në procesin civil shqiptar.
- Shkaqet për heqjen dhe kufizimin e zotësisë për të vepruar, personat që kanë të drejtë për t’ju
drejtuar gjykatës.
- Caktimi i kujdestarit për mbrojtjen e përkohëshme, për mbrojtjen gjatë gjykimit, marrjen në shqyrtim
të provave që paraqesin rëndësi juridike.
- Kur personit që kërkohet për t’ju hequr zotësia ose kufizimi i zotësisë për te vepruar mund të
paraqitet ose jo përpara gjykatës. Ankimi i personit në këtë rast për të garantuar sa më mirë të drejtat
e personit që do t’u hiqet ose kufizohet zotësia për të vepruar.
- Kërkesa për kthimin e zotësisë për të vepruar. Kur shkaku i heqjes ose i kufizimit të zotësisë për të
vepruar zhduket. Paraqitja e kërkesës. Rregullat e parashikuara në bazë të KPC.
Materiale teorike. Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre. Shkëmbime mendimesh
për praktikën gjyqësore, si dhe për perspektivën.
Baza ligjore:
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete Kushtetuten e Shqiperise, KC, KPC, Ligji për
gjendjen civile.
13. Zgjidhja e konflikteve që burojnë nga kontratat administrative dhe civile përmes
shqyrtimit të tyre në arbitrazhin ndërkombëtar dhe vendas. Rastet kur vendimet e
arbitrazhit janë ankimuar në gjykatat e apelit brenda vendit dhe rastet e arbitrazhit
ndërkombëtar të Londrës dhe Parisit në rastet kur subjektet shqiptare kanë qenë palë në
procedurat e arbitrazhit ndërkombëtar.
Kursi: A13
Kohëzgjatja e kursit: 1 sesion trajnimi 2 ditor;
Pjesëmarrësit: Gjyqtar;
Trajtimi i kësaj teme është i një rëndësie të veçante dhe i domosdoshëm për vetë problematikën që
paraqet, sepse vihet re një rritje e konflikteve të cilat burojnë nga kontratat administrative. Arbitrazhi
ka për detyrë të zgjidhë të gjitha mosmarrëveshjet, në mbrojtje të ligjshmërisë në dobi të plotësimit të
kontratave. Ai gjithashtu ka për detyrë ekzekutimin e detyrimeve kontraktore dhe jashtëkontraktore, si
alternativë e zgjidhjes jashtëgjyqësisht të konflikteve. Në këtë seminar do të trajtohen ngjashmëritë
33
dhe ndryshimet e zgjidhjes së çështjes me arbitrazh nga zgjidhja e saj në procesin gjyqësor.
Gjithashtu do të njihemi edhe me Konventat Evropiane mbi arbitrazhin tregtar ndërkombëtar, fushën e
zbatimit të këtyre Konventave, të drejtën e të huajve për të qenë arbitra, mënyrën si është organizuar
arbitrazhi, si dhe mjaft çështje të tjera praktike e teorike që kanë të bëjnë lidhur me këtë temë.
Qëllimi i këtij kursi është që të artikulojë çështje që lidhen me arbitrazhin dhe mënyrat e tjera të
zgjidhjeve ligjore jashtëgjyqësore të konflikteve, veçoritë e këtyre metodave, kushtet, cilësitë, fushat e
zbatimit, procedurën dhe rregullat, përfundimin, efektet, zbatimin e vendimit, e të tjera. I gjithë ky
trajtim do të bëhet në kushtet e një mosfillimi apo pezullimi të procedurave përkatëse në rast se palët
e mosmarrëveshjes objekt gjykimi kanë rënë dakord të zgjedhin arbitrazhin. Gjithashtu do të arrihet të
bëhet dallimi midis arbitrazhit ndërkombëtar dhe atij vendor, do të jepen njohuri për fushën e zbatimit
të tij, etj.
Çështjet që do të trajtohen në lidhje me arbitrazhin janë:
a. Kuptimi i përgjithshëm/ Llojet e arbitrazhit;
b. Dallimi midis arbitrazhit ndërkombëtar dhe atij vendor;
c. Kuadri ligjor i aplikueshëm;
d. Praktika e arbitrazhit vendor dhe ndërkombëtar;
e. Njohja e vendimit te arbitrazhit ndërkombëtar dhe atij të shtetit të huaj.
Materiale teorike. Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore
Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
14. Koncepti juridik i pasurive të paluajtshme. Sendet e paluajtshme, pjesët përbërëse dhe
aksesorët e tyre. Çështje që lidhen me ligjin për regjistrimin e pasurive të paluajtshme
dhe konfliktet gjyqësore.
Kursi: A14
Lloji i kursit: seminar
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, punonjës të zyrave të regjistrimit të pasurive, specialistë të Ministrisë së
Drejtësisë që inspektojnë punën e zyrave të regjistrimit të pasurive dhe avokatë
Në praktikën e punës të gjykatave konfliktet lidhur me pronësinë mbi sendet e paluajtshme (troje, toka
bujqësore, kullota etj.) zënë një vend kryesor. Problematika lidhur me trajtimin e këtyre konflikteve
është komplekse, sidomos përsa i përket veprimeve juridike për kalimin e pronësisë mbi këto sende,
fitimit të pronësisë mbi këto sende, pjesëtimit të sendeve të paluajtshme, kthimit dhe kompensimit të
pronave ish-pronarëve etj. Probleme të shumta janë evidentuar në praktikë edhe përsa i përket
regjistrimit të sendeve të paluajtshme në regjistrat e pasurive. Këto probleme kanë qenë të lidhura
kryesisht me regjistrimin fillestar të sendeve në sistemin e ri të regjistrimit të parashikuar nga ligji nr.
7843, datë 13.07.1994 “Për regjistrimin e pasurive të paluajtshme”.
34
- Nxjerrja në pah e problematikës dhe shkeljeve të vërejtura në praktikën e punës së gjykatave në
shqyrtimin e çështjeve civile që kanë objekte të tilla si: pavlefshmëria e veprimeve juridike lidhur me
pasuri të paluajtshme; pjesëtimi i sendeve të paluajtshme; fitimi i pronësisë mbi sendet e paluajtshme
me parashkrim fitues; kundërshtimi i vendimeve të ZRKKP dhe AQKKP; kundërshtimi i akteve të
nxjerra nga regjistruesit e pasurive etj.
- Kuptimi dhe interpretimi i njëjtë i normave që rregullojnë sendet e paluajtshme, pjesët përbërëse dhe
aksesorët e tyre, mënyrën e fitimit të pronësisë, regjistrimin e pasurive të paluajtshme dhe pjesëtimin
gjyqësor të tyre.
- Evidentimi i problematikës së punës së zyrave të regjistrimit të pasurive në zbatimin e ligjit nr. 7843,
datë 13.07.1994 në funksion të unifikimit të praktikës së punës së këtyre zyrave lidhur me regjistrimin
e pronësisë mbi sendet e paluajtshme.
- Trajtimi teorik i konceptit të sendit të paluajtshëm sipas Kodit Civil dhe literaturës juridike vendase
e të huaj. Pjesët përbërëse dhe aksesorët e sendeve të paluajtshme. Të drejtat reale mbi sendet e
paluajtshme.
- Mënyrat e fitimit të pronësisë mbi sendet e paluajtshme. Parashkrimi fitues si mënyrë fitimi
pronësie që ndeshet dhe ka sjellë diskutime në praktikën gjyqësore.
Regjistrimi i pasurive të paluajtshme dhe kundërshtimi i akteve të nxjerra nga regjistruesit . Praktika
gjyqësore në lidhje me këto çështje.
15. Masat e sigurimit civil të padisë. Ankimimi në rastin e rrëzimit të masës së sigurimit.
Praktika gjyqësore dhe ajo unifikuese në lidhje me masat e sigurimit të padisë.
Kursi: A15
Periudha: 3-4 Shkurt dhe 7-8 Qershor 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtar; Prokuror;
Evidentimi i problematikes së lindur në praktikën e gjykatave në lidhje me kërkesat për sigurimin e
padisë, ndryshimeve në qëndrimet e këtyre gjykatave për të njëjtën situatë dhe i interpretimeve të
ndryshme të përcaktimeve të bëra nga ligji civil.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi do të jenë;
1. Kuptimi i sigurimit të padisë në gjykimin civil. Rastet kur lejohet ky sigurim, shpjegimi i provës
shkresore dhe i rasteve të vënies së garancisë pasurore. Përcaktimi i kufijve të mos paragjykimit
të çështjes. Procedura e marrjes së masës së sigurimit të padisë, rastet dhe mënyrat e revokimit
të saj. Ndryshimet e fundit në Kodin e Procedurës Civile në lidhje me afatin, kuptimi dhe zbatimi i
këtij afati në praktikë.
35
2. Ankimi në rastet e rrëzimit të kërkesës për vendosjen e masës së sigurimit të padisë. Kuptimi i
ndalimit për këtë ankim nga ligji dhe rastet e praktikës.
3. Praktika gjyqësore dhe ajo unifikuese në lidhje me masat e sigurimit të padisë. Llojet e masave të
sigurimit të padisë të përcaktuara në ligj dhe ato të vendosura nga gjykatat në praktikë.
Pezullimi i aktit administrativ, një lloj mase sigurimi padie apo një masë e një lloji të veçantë, i
përcaktuar si i tillë nga vendimi unifikues i Gjykatës së Lartë. Probleme të praktikës në lidhje me
këtë aspekt dhe mënyrat e zgjidhjes së saj.
Pezullimi i ekzekutimit të titullit me vendim të gjykatës (neni 615/a i Kodit të Procedurës civile) një
masë sigurim padie apo një lloj mase e llojit të veçantë. Rastet e praktikës në lidhje me këtë
masë.
Materiale teorike dhe raste të praktikës së gjykatave dhe vendime Unifikuese të Gjykatës së Lartë .
16. Marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja në fushën civile. Njohje me aktet

ndërkombëtare.
Kursi: A16
Kohëzgjatja e kursit: 1 sesion trajnimi 1.5 ditë;
Periudha: 13 – 14 Janar 2010
Pjesëmarrësit: Gjyqtar;
Kursi merr në analizë dispozitat normative kombëtare dhe ndërkombëtare që kanë të bëjnë me
bashkëpunimin gjyqësor në fushën civile në kuadër të implementimit të MSA-së që synojnë lehtësimin
e qarkullimit të njerëzve, mallrave si një nga shtyllat kryesore të ekonomisë, në një hapësirë të vetme
evropiane.
Bashkëpunimi gjyqësor në çështjet civile ka për qëllim të krijojë bashkëpunim të ngushte midis
autoriteteve të shteteve, veçanërisht në kuadër të përmbushjes të objektivave të MSA. Objektivat e
trajnimit konsistojnë në:
- Nxitja e bashkëpunimit gjyqësor për çështjet civile me qëllim garantimin e sigurisë juridike dhe
përmirësimin e qasjes në drejtësi;
- Nxit njohjen reciproke të sistemeve ligjore dhe gjyqësore ndërmjet Shteteve Anëtare;
- Të rrisë transparencën e gjyqësorit duke garantuar implementimin e ligjeve në përputhje me
instrumentet normativë komunitare;
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi janë:
- Prezantimi, identifikimi i lëndës dhe njohja me disa nga Konventat Ndërkombëtare të
zbatueshme në lidhje me temën, si dhe zbatimi i detyrimeve sipas MSA-së;
- E drejta ndërkombëtare e detyrueshme për Shqipërinë – Aderimi në Konventat e Hagës dhe të
OKB-së;
i. Bashkëpunimi gjyqësor në çështjet civile, ekzekutimi i letërporosive;
ii. Zbatimi i ligjit të huaj nga gjykata shqiptare;
iii. Arbitrazhi.
- Ndërveprimi i pjesëmarrësve mbi rastet e praktikës dhe diskutimi i tyre.
36
Metodat pedagogjike: Prezantimi i temës do të realizohet me cikël leksionesh të përgatitura nga
eksperti, të shoqëruar me slide përmbledhëse, si dhe pjesëmarrja ndëraktive e të trajnuarve mbi
rastet e praktikës gjyqësore.
17. Padia. Kuptimi i padisë, elementët e nevojshëm themelor dhe identifikues të padisë.
Rëndësia e kuptimit dhe e përcaktimit të objektit dhe shkakut të padisë.
Kursi: A17
Vend i Trajnimit : Shkolla e Magjistraturës
Kohëzgjatja e Kursit: 1 sesione trajnues 1.5 dite;
Pjesëmarrësit: gjyqtare, avokate
Mbështetja Financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykatat;
Në këtë kurs do të trajtohen, padia dhe elementet e saj. Legjitimi aktiv dhe pasiv, material dhe
procedural. Interesi i ligjshëm. Zëvendësimi dhe kalimi procedural, kuptimi, zbatimi dhe probleme të
praktikës, rastet kur pala është person juridik. Kundërpadia, elementët substanciale dhe formale të
saj. Ndarja dhe bashkimi i padive. Kuptimi dhe zbatimi në praktikë. Llojet e padive. Objekti dhe
shkaku i padisë, rëndësia dhe kuptimi i përcaktimit të tyre. Shtimi, pakësimi, ndryshimi i objektit të
padisë dhe shkakut ligjor. Shkaku dhe baza ligjore e padisë. Kuptimi dhe zbatimi i tyre në praktikë
dhe qëndrimi Unifikues i Gjykatës së Lartë.
- Të qartësohet rëndësia e kuptimit të padisë, e elementeve të saj në lidhje me inicimin e
procesit si dhe të zhvillimit të shqyrtimit të saj në themel.
- Të nxiten debate dhe të synohet të arrihet në përfundime të drejta në lidhje me dallimet midis
së Drejtës Shqiptare materiale dhe të Drejtës Shqiptare procedurale e padisë.
- Të kuptohet rëndësia e dallimit të padisë në kuptimin procedural dhe asaj në kuptimin
material, padia si një e drejtë për një proces gjyqësor dha padia si një e drejtë për gjykimin e
themelit.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi do të jenë;
1. Kuptimi i padisë, padia si një e drejtë subjektive procedurale, lidhja dhe dallimi i saj nga e
drejta subjektive materiale.
2. Padia si e drejtë e palës për të iniciuar një proces si dhe padia si detyrim i palës për të
realizuar shqyrtimin e saj në themel.
3. Elementet e përmbajtjes së padisë dhe rëndësia e tyre për ecurinë e procesit gjyqësor. Të
drejtat e detyrimet ose roli i padisë dhe i gjykatës (gjykatësit) për plotësimin e elementëve
formal – procedural të padisë, në të gjitha fazat e procesit gjyqësor.
4. Kushti themelor i padisë, rëndësia e tyre për procesin gjyqësor, roli i padive dhe i gjykatës në
verifikimin e ekzistencës së tyre.
5. Interesi për të ngritur padi dhe legjitimiteti për të vepruar. Interesi për të ngritur padi si
domosdoshmëri për të arritur nga procesi gjyqësor, mbrojtjen e interesit material. Lidhja ose
ndërvarësia e interesit procedural me interesin material të padive. Interesi për të ngritur padi
dhe dallimi i tij nga shqyrtimi i themelit të çështjes, cila është përmbajtja e interesit për të
ngritur padi.
37
6. Legjitimiteti për të vepruar, kuptimi dhe përmbajtja e tij. Përcaktimi i drejtë i legjitimitetit të
padive dhe rëndësia e tij për formimin e drejtë të ndërgjyqësisë. Roli i padive dhe i gjykatës në
përcaktimin e legjitimitetit si dhe rëndësia e tij për realizimin e një procesi të rregullt ligjor.
7. Kuptimi, rëndësia dhe problemet juridike që rezultojnë në rastet e zëvendësimit të padive të
palegjitimuara. Rastet e legjitimitetit jo të zakonshëm.
8. Rëndësia e përcaktimit të juridiksionit konceptues, gjyq vlerësimi i zotësisë dhe legjitimitetit
formal të padive për procesin e klasifikimi i padive dhe rëndësia e tyre dhe elementet
identifikues të padive, paditësi, shumën, objekti.
9. Problemet teorike dhe praktikës gjyqësore në lidhje me të drejtën e padisë për të ndryshuar
shkakun ose objektin e padisë.
10. Interpretimi i përmbajtjes drejtë të nenit 185 dhe 16 të Kodit të Procedurës Civile në
përcaktimin e bazës juridike të padisë.
Metodat pedagogjike: materiale teorike, trajtim dhe diskutim rastesh praktike dhe situata hipotetike,
diskutime lidhur me perspektivën e çështjeve të debatueshme.
18. Pronësia industriale, korniza ligjore, aktet nënligjore të Agjencisë së Markave dhe
Patentave dhe praktika gjyqësore që lidhet me konfliktet që burojnë nga shkelja e të
drejtave që burojnë nga markat tregtare, patentat dhe dizenjot profesionale. Legjislacioni
doganor që lidhet me piraterinë e mallrave dhe produkteve.
Kursi: A18
Kohëzgjatja e kursit: 1 sesion trajnues 1 ditor;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, avokatë, përfaqësues të biznesit te madh, përfaqësues te organeve
doganore, policisë se krimit ekonomik, prokurorisë.
Fusha e Pronësisë Intelektuale (Pronësia Industriale së bashku me E Drejta e Autorit) është nga
fushat më pak të prekura në të drejtën dhe jurisprudencën shqiptare. Çështjet që mbulohen nga kjo
fushë po marrin gjithnjë e më shumë rëndësi të madhe praktike. Ligjet shqiptare të pronësisë
industriale janë të reja dhe praktika gjyqësore me to është relativisht e pakët. Rastet gjyqësore të
mbrojtjes së të drejtave të pronësisë industriale (të drejtat që burojnë nga shpikjet, markat tregtare,
dizenjot industriale, treguesit gjeografike) në Shqipëri kanë qenë sporadike dhe nganjëherë të
çuditshme, por fakti i rritjes së numrit të tyre dhe i përcaktimit gjithnjë e më mirë të asaj që kërkohet,
dëshmon për rëndësinë dhe të ardhmen e fushës. Profesionalizmi në gjykimin e këtyre çështjeve dhe
mbrojtja ligjore e pronarëve të të drejtave po bëhet imperative në kohën që po jetojmë. Përdorimi në
mënyrë të paligjshme i të drejtave të fituara për patentat për shpikjet, markat tregtare nga pronarët e
ligjshëm, dhe mbrojtja jo profesionale e këtyre të drejtave, sjell jo vetëm një dëm të madh ekonomik
për pronarët e tyre, por devijon edhe interesat dhe prirjet e konsumatorit për cilësinë e produkteve.
Objektivi i kursit;
Qëllimi i kursit është njohja e disa kategorive kryesore të njohurive që kanë të bëjnë me “Pronësinë
Intelektuale”, për sensibilizimin dhe ndërgjegjësimin e aktorëve të përfshirë në mbrojtjen e të drejtave
të Pronësisë Industriale në rëndësinë që ka fitimi dhe mbrojtja e këtyre të drejtave, në zhvillimin e një
konkurrence të ndershme dhe për arritjen e standardeve të ngjashme me ato të Bashkimit Evropian
në fushën e Pronësisë Industriale.
38
Çështjet që do të shqyrtohen gjatë trajnimit do të jenë:
Markat tregtare
- Funksionet e markës.
- Marka të regjistrueshme dhe të paregjistrueshme.
- Termat e vlefshmërisë.
- Të drejtat e fituara nga regjistrimi kombëtar dhe ndërkombëtar i markës.
- Procedurat e regjistrimit të markës.
- Titulli i pronësisë mbi markën.
- Licencimi i pronësisë mbi markën.
- Ç’vlerësim dhe mbarimi i afatit të mbrojtjes.
- Mbrojtja juridike dhe sanksionet.
- Markat kolektive
Patentat për shpikje

- Funksionet e patentës dhe instrumentet alternative të mbrojtjes së rezultateve të shpikjes.
- Shpikjet e patentueshme dhe të papatentueshme, përjashtimet nga patentueshmëria.
- Kriteret për marrjen e patentës.
- Të drejtat e fituara nga pronësia mbi patentën dhe kufizimet mbi to.
- Interpretimi i patentës.
- Licencimi i pronësisë mbi patentën, ç’vlerësimi dhe mbarimi i afatit të mbrojtjes.
- Anulimi i patentës dhe licencimi i detyrueshëm
- Mbrojtja juridike dhe sanksionet
Njohuri të përgjithshme dhe aspekte të mbrojtjes së të drejtave për dizenjot industriale dhe emërtimet
e origjinës
Prezantimi i çështjeve të mësipërme përmes ilustrimeve me “power point”. Materiale teorike të
zgjedhura të fushës. Prezantimi i shumë “case-law”, studimi, diskutimi dhe këmbimi i opinioneve për
zgjidhjen e tyre. Këmbimi i opinioneve për mundësitë e përmirësimit të kuadrit ligjor ekzistues.
19. E drejta e autorit, procedurat administrative për mbrojtjen dhe administrimin e të drejtave
të autorëve dhe procedurat gjyqësore. Praktika gjyqësore që lidhet konfliktet që burojnë
nga shkelja e të drejtave që burojnë nga ligji për të drejtën e autorit.
Kursi: A19
Kohëzgjatja e kursit: 1 sesion trajnimi 1.5 ditë;
Pjesëmarrësit: Gjyqtare; Prokuror;
Kursi do të strukturohet në dy ditë: Në kuadrin e negocimit të Marrëveshjes së Stabilizim – Asocimit,
Shqipëria duhet të arrijë standardet e vendeve të Bashkimit Evropian në fushën e mbrojtjes së të
drejtave të autorit.
Së pari, duhen njohur më së miri parimet më themelore mbi të cilat mbështetet kjo fushë e së drejtës,
duke e konkretizuar me rregullimin ligjor që ka bërë ligjvënësi shqiptar deri në këto momente.
39
Se dyti, duhen evidentuar elementet përbërës të së drejtës së autorit, bazuar si në doktrinën
shqiptare, ashtu edhe në atë të huaj, duke i trajtuar si përbërëse të kësaj fushe të së drejtës civile.
Në fund të sesionit të trajnimit të ftuarit:
1. Të shpjegojnë çështjet kryesore të së drejtës së autorit, duke u fokusuar në konceptin e “
veprës” llojet e veprave, doktrinën e origjinalitetit etj.
2. Të demonstrojnë njohuri mbi konventat dhe traktatet ndërkombëtare, në të cilat ka aderuar
RSH, në fushën e së drejtës së autorit.
3. Të krahasojë të drejtën e autorit në sistemin e së Drejtës Civile me atë të “Common Law”
lidhur me aspekte të veçanta të tij.
4. Të përpilojë dhe të shkruajë vendime gjyqësore, bazuar në legjislacionin shqiptar, mbështetur
mbi fakte dhe të dhëna të mara nga procese të ndryshme gjyqësore.
1. Çështje të rëndësishme të së Drejtës së Autorit si: Subjektet, bashkautorësia, pronari i veprës,
prodhuesi i veprës, subjektet e tjera, efektet e veprimit të ligjit ndaj subjekteve, Konventat/
traktatet ndërkombëtare.
2. Veprat si: Veprat origjinale dhe të prejardhura. Përjashtime nga mbrojtja e së Drejtës së
Autorit. Regjistrimet e zërit dhe të muzikës. Veprat e dobishme dhe të padobishme.
3. Origjinaliteti si: Kuptimi i origjinalitetit. Raportimi i origjinalitetit me riprodhim. Origjinaliteti tek
veprat e prejardhura.
4. Të Drejtat pasurore dhe jopasurore si: Kuptimi i të drejtave vetjake jopasurore dhe pasurore.
Dallimi midis tyre. Kufizimet e të drejtës pasurore.
5. Pronësia dhe transferimi i saj si: Kuptimi i pronësisë, pronësia në veprat kolektive, mënyra e
transferimit të pronësisë, veprat e krijuara nga kontratat e punës, Kontratat e pronësisë, e
botimit e shkaqeve muzikore e teatrore, prodhuesit e fonogrameve, e veprave
kinematografike, programet kompjuterike, veprat e arteve të bukura, baza e të dhënave,
administrimi i së drejtës së autorit, kohëzgjatja e mbrojtjes.
6. Shkelja dhe mbrojtja e së drejtës së autorit.si: Kuptimi i shkeljes, kufijtë e kopjimit, procesi i të
provuarit.
7. Aktet ndërkombëtare për të drejtën e autorit si: E Drejta e Autorit si e Drejte e Njeriut,
Konventat e OMPIT dhe UNESCOS, Konventa e Bernës 1886, Konventat e Romës,
detyrimet që rrjedhin nga TRIPS-i
Materiale teorike; trajtim dhe diskutim rastesh praktike; vështrime krahasuese; diskutime lidhur me
perspektivën e çështjeve të debatueshme.
Baza ligjore:
Çdo pjesëmarrës duhet të ketë me vete aktet ligjore e nënligjore që rregullojnë të drejtën e autorit,
duke përfshire edhe aktet ndërkombëtare të ratifikuara nga Parlamenti i Shqipërisë. - Kodi Civil dhe
Kushtetuta RSH
- Praktike ( Vendime) Gjyqësore të Gjykatës së Rrethit Gjyqësor Tirane dhe te Gjykatës se Apelit. -
Vendime te Kolegjit Civil te Gjykatës se Larte me nr.545/04.05.2006, nr. 1867/09.12.2003; nr.
1301/24.06.2004.
20. Kontrata e Qirasë financiare. Ligji i veçantë dhe Kodi Civil.
Kursi: A20
40
Kohëzgjatja e kursit: 1. 5 dite;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; gjykatat;
Trajtimi i qirasë financiare si një marrëdhënie juridike, do të mbështetet në dispozitat e Kodit Civil dhe
në ligjin nr.9396, datë 12.5.2005, “Për qiranë financiare”, ndryshuar me ligjin nr. 9966, datë 24.7.2008,
ku parashikohet se qiradhënësi i blen furnizuesit një send të përzgjedhur nga qiramarrësi pranë
furnizuesit dhe ia jep atë qiramarrësit për ta përdorur për një afat të caktuar, kundrejt një çmimi të
caktuar në kontratë dhe, me mbarimin e afatit të kontratës, qiramarrësi mund ta blejë sendin, të
vazhdojë ta mbajë me qira për një afat tjetër ose t’ia kthejë atë qiradhënësit.
Evidentimi i problematikës që ka të bëjë me Kontrata e qirasë financiare te cilat do të trajtohet në të
gjitha llojet e format e saj ligjore dhe praktike, të tilla si: kontrata e qirasë financiare e drejtpërdrejtë
apo e tërthortë, qiraja financiare vendase apo qiraja financiare ndërkombëtare, kontrata e qirasë
financiare tregtare, apo kontrata e qirasë financiare civile ose jo tregtare, nënqiraja financiare, etj.
Përmbjatja e kursit:
Seminari do të përqëndrohet tek trajtimi i karakteristikave dhe elementëve të qirasë financiare si një
lloj i veçantë qiraje, që në dallim nga qiraja tradicionale ka si pasojë kalimin e së drejtës së pronësisë
mbi objektin e saj. Në këtë kuadër, do të ndalohet tek karakteristika që lidhet me kontratën e furnizimit
që i referohet faktit të lidhjes së një marrëdhënie juridike midis furnizuesit të sendit me qiradhënësin
për sendin e përzgjedhur nga qiramarrësi, në përputhje me përcaktimet e qiramarrësit dhe me kushtet
e miratuara prej tij; mbikëqyrja e licencimi i veprimtarisë e qiradhënies financiare nga Banka e
Shqipërisë; trajtimi i llojeve të objekteve që jepen me qira financiare dhe mënyra e përzgjedhjes së tij;
do të trajtohet fakti se qiradhënës në këtë kontratë është vetëm person juridik; do të ndalohet tek e
drejta e pronësisë mbi sendin dhe e drejta për ta mbajtur dhe përdorur për një afat të caktuar;
mënyrat e pasojat kur kontrata zgjidhet para afatit për faj të qiramarrësit, kujt i takojnë të gjitha
rreziqet që lidhen me sendin, përfshirë dëmtimin, humbjen rastësore, vjedhjen ose humbjen e
parakohshme të përdorshmërisë së tij, etj.
Cmimi i qirasë financiare dhe afati i qirasë kanë sanksionimet e tyre ligjore që do të trajtohen në këtë
temë në varësi të objektit të kontratës, natyrës e llojit të tij. Kontrata e qirasë është një kontratë
formale që lidhet me shkrim ose me akt noterial. Efektet e regjistrimit ose të mosregjistrimit të
kontratës së qirasë financiare mbi pronësinë ose të drejtat e tjera të qiradhënësit dhe të palëve të
treta mbështetur në ligjin “Për barrët siguruese” dhe të ligjit “Për regjistrimin e pasurive të
paluajtshme” do të zënë një vend të rëndësishëm në këtë trajtim. Edhe detyrimet e palëve e kushtet e
kontratës kanë specifikat e veta që në rast të përmbushjes apo mospërmbushjes së tyre shkaktojnë
konflikte gjyqësore. Praktika gjyqësore do të zerë një vend të rëndësisshëm për të ilustruar
karakteristika e kontratës apo vështirësitë e zbatimit në praktikë të saj.
21. Kontratat e reja. Ligji i koncesionit. Kontratat administrative.
Kursi: A21
Kohëzgjatja e kursit: 2 ditë;
41
Periudha: 1 sesion në vitin akademik 2009- 2010; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnimi:
Përshkrimi:
Zhvillimi social ekonomik dhe aspiratat e integrimit të vendit në BE, kanë shndërruar Shqipërinë në
një vend të hapur për investime ku çmohet dhe nxitet klima e biznesit ndërmjet operatorëve
ekonomikë vendas dhe të huaj. Qëllimi i këtij sesioni trajnimi është që të shpjegojë kuadrin e
nevojshëm ligjor që nevojitet në zbatimin e projekteve koncesionare që synon zhvillimin e mëtejshëm
të parimeve të përgjithshme në lidhjen e kontratave nga autoritetet publike, nëpërmjet përcaktimit të
procedurave të veçanta për dhënien e projekteve koncesionare, problematiken e praktikave
koncesionare në RSH si dhe Kontratat Koncensionare dhe zgjidhja e tyre, kur bëhet ajo etj. Ky kurs
do të ndalojë në mënyrë të veçantë tek marrëdhënia juridike që krijohet nga dhënia me koncesion,
dallimi i saj nga qiradhënia, enfiteoza e uzufrukti, duke analizuar dispozitat e Kodit Civil dhe ato të ligjit
për koncesionet. Po ashtu, do të trajtohen të drejtat dhe detyrimet që lindin nga koncesioni, si dhe
llojet kryesore të koncesioneve në varësi të objekteve dhe subjekteve të tyre, si dhe në varësi të
vlerës së objekteve e kohëzgjatjes së kontratës.
Objektivat:
Ky trajnim do të ketë si objektiv rritjen e njohurive të pjesëmarrësve lidhur me çështjet në zbatimin e
projekteve koncesionare, fusha e zbatimit te tyre në bazë të ligjit ku përcaktohen kushtet, mënyrat,
kriteret dhe procedurat e dhënies së koncensoneve në Shqiperi. Gjithashtu do të bëhet e njohur dhe
identifikimi i koncesioneve të mundëshme dhe përzgjedhja e koncesionarit, procedurat e rishikimit
administrativ, kontratat koncensionare si dhe zgjidhja e mosmarrëveshjeve koncensionare.
Përmbajtja:
Koncesionet:
a. Prezantim i përgjithshëm i ligjit te koncesioneve;
b. Koncesionet dhe tranzicioni në RSH;
c. Struktura qeverisëse e trajtimit te koncesioneve;
d. Funksionimi i kuadrit ligjor te koncesioneve;
e. Zbatimi i ligjit;
f. dallimi nga qiraja, enfiteoza e uzufrukti;
g. Problematika e praktikave koncesionare ne RSH
për praktiken gjyqësore, si dhe për perspektivën.
Baza ligjore:
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete bazën ligjore si KC, KPC, Ligji “Për Koncesionet“
Nr. 9663/18.12.2006.
22. Konfliktet me doganat dhe kuptimi i legjislacionit doganor nga gjyqtarët.
Kursi: A22
Kohëzgjatja e kursit: 2 sesione nga 1. 5 ditë
Periudha: 3- 4 Mars 2010; 1 sesion 2011 – 2012;
42
Lloji i kursit: sesione trajnimi:
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, punonjës të doganave;
Aspiratat e vendit për integrim në BE, detyrimet që burojnë nga MSA, niveli i zhvillimit social
ekonomik, ritmet e shkëmbimeve tregtare, import-eksportet etj, prekin në mënyrë të ndjeshme
çështjet që lidhen me regjimin doganor dhe të drejtën përkatëse, si degë e së drejtës administrative,
pjesë e së drejtës publike, në kontekstin e realizimit të funksioneve publike prej shtetit. Konfliktet që
ndodhin në këtë realitet mund të jenë të natyrës administrative, civile ose penale, por zhvillimi i
vrullshëm në këtë drejtim ka sjellë edhe probleme të mprehta në praktikën gjyqësore, gjë që do
trajtojë në sens unifikues dhe sqarues ky kurs trajnimi.
Aktualisht ndeshet një diversitet i natyrës së çështjeve të paraqitura para gjykatave shqiptare, qoftë
lidhur me kontrabandën si vepër penale, gjë që implikon zbatimin e Kodit Penal dhe Kodit Doganor në
mënyrë përplotësuese; qoftë lidhur me kontrabandën dhe kundërvajtjet administrative doganore, në
kuptim të Kodit Doganor, qoftë me pagimin e padetyruar apo begatimin pa shkak, në kuptim të Kodit
Civil, si dhe qoftë me pavlefshmërinë e titujve ekzekutivë, në kuptim të Kodit të Procedurës Civile.
Objektivi mbetet kuptimi sa më i drejtë dhe i unifikuar në praktikë i këtyre rasteve, korrelacioni
ndërmjet tyre, subsidiariteti dhe konkurrimi i përgjegjësisë, si dhe çështje të juridiksionit, si shprehje
të së drejtës për akses në gjykatë, parashikuar nga neni 6 i KEDNJ dhe neni 42 i Kushtetutës.
- Aspekti civil i konflikteve doganore. Juridiksioni administrativ dhe ai gjyqësor.
- Pavlefshmëria absolute e aktit administrativ doganor dhe pavlefshmëria relative. Lidhja përkatëse
me karakterin e detyrueshëm të shterimit të rrugës administrative.
- Lidhja ndërmjet aktit administrativ doganor dhe konceptit të pavlefshmërisë së titullit ekzekutiv.
Raporti me pavlefshmërinë absolute në këtë aspekt.
- A ka vend ngritja e padisë së kthimit të pagimit të padetyruar apo begatimit pa shkak, në rastet kur
subjekti i është nënshtruar detyrimit që buron nga një akt administrativ doganor i pakundërshtuar.
- Aspekti penal i kontrabandës. Dallimi me kundërvajtjen administrative doganore.
- Zgjidhja administrative e veprës penale të kontrabandës. Konkurrimi i përgjegjësisë administrative
me atë penale, si dhe evitimi i dënimit dy herë për të njëjtën vepër penale, në kuptim të KEDNJ
dhe jurisprudencës së Strasburgut.
- Raporti ndërmjet procedimit administrativ dhe atij penal. Kuptimi i padisë civile në proceset
gjyqësore penale të kontrabandës.
- Barra e provës në gjykimin e këtyre konflikteve, si dhe natyra e provave në raste specifike të
komunikim,it me autoritetet doganore të shteteve të tjera.
Në rrafshin e materialeve teorike, trajtime doktrinare të frymëzuara nga jurisprudenca, me synim
përfshirjen në mënyrë interaktive të audiencës. Vizioni do të jetë krijimi i një forumi diskutimi sa më
gjithëpërfshirës e reflektues. Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika
gjyqësore dhe vendimet unifikuese të Gjykatës së Lartë, Gjykatës Kushtetuese dhe asaj të
Strasburgut. Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
23. Konfliktet lidhur me tatimet dhe qëndrimi i Gjykatës së Lartë.
Kursi: A23
43
Kohëzgjatja e kursit: 2 sesione nga 1.5 dite
Periudha: 8 – 9 Mars 2010: 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, punonjës të tatimeve;
Legjislacioni tatimor nga viti 1998 e deri më sot është karakterizuar nga ndryshime dinamike.
Pothuajse çdo vit organi legjislativ i Republikës së Shqipërisë ka miratuar shtesa dhe ndryshime në
paketën fiskale të cilat kanë pasur si qëllim rregullimin, organizimin dhe funksionimin e organeve
tatimore, administrimin e detyrimeve tatimore, kanë përcaktuar qartë llojet e detyrimeve tatimore,
mënyrën se si duhet të kundërshtohen aktet e nxjerra nga administrata tatimore etj..
Gjithë ky fluks ndryshimesh është bërë në kuadrin e përafrimit të legjislacionit të brendshëm me atë
ndërkombëtar. Në vitin 2008 është miratuar Ligji nr. 9920/19.05.2008 “Për procedurat tatimore në
Republikën e Shqipërisë” dhe Ligji Nr. 9975/28.07.2008 “Për sistemin e taksave kombëtare”.
Gjithashtu gjatë viteve 2008 -2010 janë miratuar një sërë aktesh nënligjore të cilat kanë sjellë
ndryshime në administrimin e detyrimeve tatimore etj.
- Numri i çështjeve gjyqësore me objekt kundërshtimin e akteve administrative të organeve tatimore
zë një vend të konsiderueshëm në grupin e çështjeve administrative që janë sot në proces gjyqësor
në të gjitha shkallët e sistemit gjyqësor. Në varësi të kohës së lindjes së detyrimit tatimor që rrjedh
nga një akt administrativ i organit tatimor përcaktohet edhe legjislacioni i aplikueshëm për zgjidhjen e
mosmarrëveshjes objekt shqyrtimi gjyqësor, e duke qenë se legjislacioni tatimor ka pasur ndryshime
të vazhdueshme në vite, në praktikë janë hasur probleme të ndryshme në lidhje me zbatimin e tij.
- Në kushtet që legjislacioni tatimor ka qenë dinamik dhe mjaft aspekte procedurale të shqyrtimit
administrativ dhe gjyqësor të çështjeve me objekt kundërshtimin e akteve administrative të organeve
tatimore kanë ndryshuar lind e nevojshme njohja dhe përditësimi i gjyqtarëve, avokatëve, juristëve
me legjislacionin tatimor si dhe diskutimi i rasteve konkrete në lidhje me sa më sipër që shqyrtohen
nga gjykatat dhe qëndrimi i këtyre të fundit.
- Njohja me legjislacionin tatimor në fuqi; njohja e akteve administrative të lëshuara nga administrata
tatimore objekt kundërshtimi; kundërshtimi i tyre në rrugë administrative, kundërshtimi i akteve
administrative të organeve tatimore në rrugë gjyqësore;
- Evidentimi i problemeve që lindin gjatë ankimit administrativ të një akti administrativ të organit
tatimor; Evidentimi i rasteve të pavlefshmërisë së ankimit administrativ ndaj aktit të organit tatimor, që
ndikojnë në shqyrtimin gjyqësor të çështjeve me objekt kundërshtimin e aktit administrativ të organit
tatimor.
- Aktet administrative; Elementët e vlefshmërisë së aktit administrativ; Pavlefshmëria relative dhe
absolute e aktit administrativ; Mjetet e kundërshtimit të aktit administrativ në rrugë administrative dhe
në rrugë gjyqësore.
- Aktet administrative të organeve tatimore; Organizimi dhe funksionimi i administratës tatimore; Llojet
e detyrimeve tatimore dhe administrimi i tyre;
- Aktet administrative të organeve tatimore për mbledhjen me forcë të detyrimit tatimor; Mjetet e
kundërshtimit të këtyre akteve administrative;
- Kundërshtimi i akteve të administratës tatimore në rrugë administrative; Kushtet e vlefshmërisë së
ankimit administrativ;
- Rregulla të njoftimit të akteve administrative të organeve tatimore; Afatet ligjore për ankimin ndaj
aktit administrativ të organit tatimor në rrugë administrative;
44
- Kundërshtimi në rrugë gjyqësore i akteve të organeve tatimore; Afatet ligjore për kundërshtimin e
akteve administrative të organeve tatimore në rrugë gjyqësore; Pezullimi i ekzekutimit të një akti
administrativ të organit tatimor gjatë procesit gjyqësor;
- Probleme që hasen në praktikë në lidhje me administrimin e disa detyrimeve tatimore;
- Probleme të përgjithshme të zbatimit të procedurave të administrimit tatimor dhe mosmarrëveshjet
që mund të lindin gjatë këtij procesi, midis personave të tatueshëm dhe administratës tatimore.
- Parimet bazë të administrimit tatimor dhe funksionet kryesore të administratës tatimore në ekuilibër
me të drejtat dhe detyrimet e personave të tatueshëm.
- Raste praktike të çështjeve gjyqësore nga Gjykata e Lartë me objekt mosmarrëveshje administrative
në lidhje me detyrimet tatimore të lindura nga aktet administrative të organeve tatimore.
Materiale teorike të shfrytëzueshme. Paketa fiskale në fuqi. Prezantimi i rasteve praktike gjyqësore,
studimi dhe diskutimi i tyre.
24. Titujt ekzekutivë në procedurën civile dhe titujt ekzekutivë në kuptimin e ligjit të
posaçëm. Praktika e GJEDNj lidhur me mosekzekutimin e detyrimeve të shtetit ndaj
individëve. Detyrimet që burojnë prej vendimeve gjyqësore.
Kursi: A24
Kohëzgjatja e kursit: 1,5 ditë;
Periudha: 8 – 9 Prill 2010; 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë
Sfida e integrimit të vendit në BE është ndërtimi i shtetit të së drejtës, ku një rol tejet të rëndësishëm
zë procesi i rregullt ligjor, parashikuar nga neni 6 i KEDNJ dhe neni 42 i Kushtetutës. Tashmë
jurisprudenca e Strasburgut, që është pjesë e rendit të brendshëm juridik dhe burim i së drejtës, ka
elaboruar qartë dhe në mënyrë të konsoliduar qëndrimin se ekzekutimi i vendimeve gjyqësore është
pjesë e procesit të rregullt ligjor, i cili nuk do të mund të kuptohej si i tillë, nëse do të mungonte
garancia e fazës së ekzekutimit. GJEDNJ-ja ka një jurisprudencë të pasur në këtë drejtim edhe me
Shqipërinë, ku çështjet që lidhen me ekzekutimin e detyrueshëm zënë vendin kryesor.
Trajtimet në këtë kurs kanë për qëllim kuptimin më të mirë të titujve ekzekutivë të parashikuar nga
Kodi i Procedurës Civile dhe në ligjet e veçanta. Veçanërisht do të ndalet në aktet administrative-tituj
ekzekutivë, të parashikuar si të tillë nga vetë ligji, qoftë ato që lidhen me pronat, qoftë ato që lidhen
me legjislacionin fiskal. Ky kuptim do synohet të qartësohet nëpërmjet shtjellimit të detyrimeve që
burojnë nga vendimet e GJEDNJ. Gjithashtu rëndësi do i kushtohet edhe kuptimit të kundërshtimit të
titujve ekzekutivë, në raport me cenimin e parimit të sigurisë juridike në shoqëri.
- Ekzekutimi i detyrueshëm, si pjesë e procesit të rregullt ligjor, në kuptim të nenit 6 të KEDNJ dhe
nenit 42 të Kushtetutës.
- Titujt ekzekutivë sipas Kodi i Procedurës Civile, sipas legjislacionit fiskal (p.sh. Kodit Doganor),
legjislacionit të pronësisë etj.
45
- Pavlefshmëria e titujve ekzekutivë. Raporti i kësaj pavlefshmërie me pavlefshmërinë absolute të
aktit administrativ-titull ekzekutiv.
- Kundërshtimi i veprimeve përmbarimore, natyra e këtij gjykimi, si dhe lidhja me procesin e
rivendosjes në afat.
- Masat e sigurimit të padisë që mund të vendosen në këto procese dhe çështje që kanë të bëjnë
me juridiksionin.
gjyqësore dhe vendimet unifikuese të Gjykatës së Lartë, Gjykatës Kushtetuese dhe asaj të
Strasburgut. Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
46
KODI B
E DREJTA PENALE DHE E DREJTA PROCEDURALE PENALE
1. Alternativat e dënimit pas reformës së sistemit të dënimeve (gjysëmliria, punë me interes

publik, qëndrimi në shtëpi, dënimi me kusht, shërbimi i provës) dhe ekzekutimi i tyre.
Probleme të praktikës gjyqësore dhe përqasja me përvojën evropiane.
Kursi: B 01
Periudha: 26 – 27 Nëntor 2009 ; 29- 30 Tetor 2009;16 – 17 Nëntor 2009;19 - 20 Nëntor dhe 8 – 9
Dhjetor 2009 ;10-11 Dhjetor 2009;
Lloji i kursit: kurs institucional
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, oficerë të policisë gjyqësore, punonjës të Shërbimit të Provës
Mbështetja financiare: OSBE; UNICEF; Këshilli i Evropës (CoE).
Ndryshimet në Kodin Penal dhe në ligjin nr. 8331/21.04.1998 “Për ekzekutimin e vendimeve penale”
në përmbushje edhe të rekomandimeve të Këshillit të Evropës (R(92) 16, R (97)12 dhe R (2000)22
për reformimin e dënimeve alternative dhe prezantimin e institutit të Shërbimit të Provës i përgjigjen
nevojave për zbatimin efikas të dënimeve alternative. Njohja e zbatuesve të ligjit me frymën e ligjit,
me ndryshimet në ligjin material dhe me veprimtarinë e Shërbimit të Provës përbën një
domosdoshmëri për të garantuar efektivitetin e zbatimit të ligjit.
- Njohjen e llojeve të dënimeve alternative (gjysmëliria, qëndrimi në shtëpi, pezullimi i ekzekutimit të
dënimit me burgim dhe vënia në provë me kusht, pezullimi i ekzekutimit të dënimit me burgim dhe
kryerja e një pune me interes publik, si dhe lirimi me kusht) të prezantuara në Kodin Penal me qëllim
përcjelljen e qëllimit të ligjit për të synuar kuptimin e drejtë të tyre dhe standardizimin e praktikës
gjyqësore;
- Njohjen me institutin e Shërbimit të Provës, organizimi dhe funksionimi i tij;
- Pozita procedurale e Shërbimit të Provës dhe raportet e vlerësimit të përpiluara nga Shërbimi i
Provës;
- Llojet e vendimeve gjyqësore mbi caktimin e dënimeve alternative dhe ndryshimin/revokimin e tyre
Përmbajtja e kursit :
- Shpjegime mbi nevojën për reformimin e legjislacionit penal shqiptar në fushën e dënimeve
alternative dhe vështrim krahasues i legjislacionit;
- Standardet ndërkombëtare që përshkojnë dënimet alternative;
- Llojet e dënimeve të reja alternative dhe kushtet për caktimin e tyre:
i. Gjysmëliria;
ii. Qëndrimi në shtëpi;
iii. Pezullimi i ekzekutimit të dënimit me burgim dhe vënia në provë me kusht;
iv. Pezullimi i ekzekutimit të dënimit me burgim dhe kryerja e një pune me interes publik;
v. Lirimi me kusht.
- Instituti i Shërbimit të Provës, organizimi dhe funksionimi i tij. Prezantimi i kuadrit ligjor që normon
veprimtarinë e Shërbimit të Provës, detyrat e shërbimit të provës dhe parimet që udhëheqin
veprimtarinë e tij.
- Pozita procedurale e Shërbimit të Provës dhe vlera e raporteve të përpiluara prej tij; Fazat e
procedimit penal ku thirret Shërbimi i Provës (gjatë hetimit paraprak, gjykimit dhe ekzekutimit të
47
vendimeve penale që përmbajnë dënime alternative). Rregullat procedurale penale të zbatueshme.
Llojet dhe modelet e raporteve të vlerësimit që përpilon Shërbimi i Provës. Vlera e raporteve të
vlerësimit në procedimin penal.
- Llojet e vendimeve gjyqësore për caktimin e dënimeve alternative, si dhe për revokimin/ndryshimin e
tyre.
Metodat pedagogjike: Materiale teorike. Prezantime të rasteve praktike, studimi, diskutimi i tyre dhe
praktika gjyqësore. Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
2. Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e kërkesave të të dënuarve në fazën e

ekzekutimit të vendimeve penale. Jurisprudenca e GJEDNJ.
Kursi: B 02
Koordinator: Shkolla e Magjistraturës.
Vendi i trajnimit: Shkolla e Magjistraturës.
Kohëzgjatja e kursit: 5 sesione trajnuese 2 ditore gjatë periudhës 2009-2012.
Periudha: 6-7 Maj 2010; 14-15 Qershor 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnimi në fushën e të Drejtës Procedurale Penale.
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë, Avokatë.
Në momentin e përfundimit të fazës së gjykimit në procesin penal dhe marrjes formë të prere të
vendimit penal të dënimit, “i pandehuri merr statusin e të dënuarit” dhe kalon në një fazë tjetër që
është ajo e ekzekutimit të vendimit penal dhe që Kodi i Procedurës Penale. dhe ligjet specifike në
fuqi i njohin një sërë të drejtash objekt kërkimi dhe objekt gjykimi njëkohësisht nga Gjykata për
realizimin e tyre.
Në kushtet kur një numër i konsiderueshëm personash në vendin tonë kanë statusin e të dënuarit dhe
aktualisht vuajnë dënimin në Institucionet e ndryshme të Ekzekutimit të Vendimeve Penale, garantimi
i të drejtave kushtetuese të tyre dhe veçanërisht e drejta për një proces të rregullt ligjor, nuk
kushtëzohen vetëm me “procesin gjyqësor penal ku është ngritur një akuzë penale”, përkundrazi,
praktika gjyqësore ka evidentuar që janë jo të pakta edhe kërkesat e tyre në Gjykatë në fazën e
ekzekutimit, kërkesa për të realizuar të drejta që iu njeh legjislacioni ynë në fazën e ekzekutimit, që
për vete shumëllojshmërinë e tyre në objekt, kanë sjellë si rrjedhojë edhe një problematike qoftë në
aspektin procedural të shqyrtimit të tyre nga Gjykata apo të disponimit konkret të saj për shkak të
mungesës shpesh herë të dispozitës përkatëse ligjore për zgjidhjen e rastit konkret, ashtu edhe me
garancitë që realisht i ofron një proces gjyqësor të dënuarit në fazën e ekzekutimit të vendimit penal.
- Kuptimi i rëndësisë së garantimit të të drejtave të personave të dënuar në proceset gjyqësore që
lidhen me fazën e ekzekutimit të vendimit penal, si pjesë e pandarë e të drejtës për një proces të
rregullt ligjor. Shumëllojshmëria e objekteve të kërkimit në proceset gjyqësore në fazën e ekzekutimit
të vendimit penal.
- Trajtimi i dinamikës së ligjeve specifike të zbatueshëm në shqyrtimin e kërkesave në fazën e
ekzekutimit të vendimit penal, në raport me legjislacionin procedural penal dhe evidentimi i
problematikës ligjore dhe praktikave të ndryshme të zbatuara nga Gjykatat në shqyrtimin e këtyre
kërkesave.
- Krijimi i një debati interaktiv me pjesëmarrësit për tërheqjen e mendimeve juridike dhe sugjerimeve
lidhur me praktikat e evidentuara apo të zbatuara prej tyre në shqyrtimin e kërkesave të të dënuarve
në fazën e ekzekutimit, ballafaqimin e këtyre praktikave të ndjekura duke pasur si kriter vlerësues
bazueshmërinë e tyre në normat procedurale penale të aplikueshme dhe arritjen e përfundimeve për
48
një unifikim të mundshëm të këtyre praktikave në përzgjedhjen e atyre që sigurojnë interpretimin me
të saktë të legjislacionit të aplikueshëm dhe garantojnë plotësisht një proces të rregullt ligjor në
shqyrtimin e të drejtave të të dënuarit.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij Kursi do të jenë:
- Kuadri ligjor i zbatueshëm për shqyrtimin gjyqësor të kërkesave që lidhen me fazën e
ekzekutimit të vendimit gjyqësor penal.
- Përcaktimi i Gjykatës kompetente për shqyrtimin e kërkesave në fazën e ekzekutimit të
vendimit, referuar objektit të kërkesave dhe veçanërisht dispozitave të K.Pr.P dhe Ligjeve
specifike të aplikueshëm.
- Llojet e kërkesave të personave të dënuar në fazën e ekzekutimit të vendimit. Kompleksiteti i
kërkimeve, të drejtave të pretenduara në këtë fazë dhe evidentimi i problematikës ligjore dhe
praktike gjatë shqyrtimit gjyqësor dhe disponimit të Gjykatës. Trajtimi i rasteve praktike lidhur
me këto kërkesa, të vendimeve të Gjykatave të Rretheve Gjyqësore që kanë në juridiksion të
tyre Institucione të Ekzekutimit të Vendimeve Penale (Tiranë, Elbasan, Krujë, Korçë etj).
- Kërkesa për caktimin e llojit të sigurisë së burgut. Cilat janë kriteret ligjore të zbatueshme. Cila
është përbërja e trupit gjykues (1 apo 3 gjyqtarë në varësi të veprës penale). A është e limituar
në kohë paraqitja e kësaj kërkese nga prokurori në raport me momentin kohor të marrjes
formë të prerë të Vendimit penal të themelit i cili nuk ka një përcaktim të sigurisë së burgut?
- Kërkesa për ndryshimin e llojit të sigurisë së burgut. A ekzistojnë dhe nëse po cilat janë
kriteret ligjore të zbatueshme. Juridiksioni Gjyqësor dhe Administrativ në shqyrtimin e këtyre
kërkesave.
a. Lirimi me kusht. Cilat janë kriteret ligjore të zbatueshme. Trajtimi i nocionit “përsëritës” për
shtetasin shqiptar të dënuar në Shqipëri dhe në një Shtet të huaj për dy vepra të ndryshme
penale. Trajtimi i konceptit të “rehabilitimit” në kuptim të nenit 64 të Kodit Penal. Raporti i
Shërbimit të Provës. Vlerësimi i këtij Raporti nga Gjykata, risitë e sjella prej tij në dobi të
gjykimit dhe fuqia provuese e tij. A janë të detyrueshme për Gjykatën konkluzionet e këtij
Raporti? A mund të vlerësohet dhe barazohet procedurialisht një Raport i tillë me një Akt-
Ekspertimi? Pozita procedurale në gjykimin e specialistit të Shërbimit të Provës. Kufijtë ligjor të
përcaktuar nga ligji specifik referues në elementet vlerësues objekt hetimi nga specialisti i
Shërbimit të Provës.
b. Lirimi për shkak sëmundjeje. Kriteret ligjore të zbatueshme, aktet provuese ku bazohet si dhe
dallimi nga kriteret ligjore të kërkuara dhe kufijtë e lejuar të objektit të të provuarit në
shqyrtimin e kërkesave me objekt “Qëndrim në shtëpi” sipas nenit 59/a(c) të Kodit Penal.
c. Qëndrimi në shtëpi neni 59/a i K.P. Kriteret ligjore të zbatueshme dhe problematika lidhur me
evidentimin e pushimit të ekzistencës së këtyre kritereve pas disponimit nga Gjykata me
vendim si dhe përcaktimi i subjektit iniciues për të kërkuar revokimin e vendimit gjyqësor që ka
disponuar për një dënim alternativ.
d. Uljet e dënimit. Mënyra e procedimit të tyre nga Gjykata. Palët pjesëmarrëse në procesin
gjyqësor. Ekzekutimi i tyre.
e. Kërkesa të tjera (kërkesë me objekt Detyrim e Institucionit për të punësuar të dënuarin në
I.E.V.P., Kërkesë për llogaritje të paraburgimit të vuajtur etj.)
- Palët pjesëmarrëse në gjykimet e kërkesave në fazën e ekzekutimit, mënyra e procedimit nga
Gjykata, në varësi të objektit të kërkimit dhe Ligjit të aplikueshëm (p.sh: ndryshim lloji sigurie të
burgut, lirim me kusht, ulje dënimi). A është e detyrueshme prania e kërkuesit në gjykim në
procesin gjyqësor në fazën e ekzekutimit? Cila është pozita procedurale e tij? Mosparaqitja e
tij e vullnetshme dhe e konfirmuar në gjykim, a bën të detyrueshme për Gjykatën zbatimin e
dispozitave procedurale penale (nenet 351, 352) për deklarimin e mungesës së tij dhe
procedimit në prezencë të një mbrojtësi qoftë i zgjedhur apo i caktuar nga Gjykata, apo do të
trajtohen si kërkesa të një lloji të veçantë që nuk kërkojnë zbatimin e këtyre dispozitave
procedurale penale? A gjen zbatim parimi i kontradiktoritetit në këto gjykime?
49
- Disponimi konkret i Gjykatës në rast të heqjes dorë nga kërkesa në fazën e ekzekutimit prej
kërkuesit dhe referenca e munguar ligjore. Disponimi i Gjykatës në rast të mosparaqitjes
pavarësisht dijenisë së kërkuesit.
- A konsiderohet faza e ekzekutimit të Vendimit Penal gjyqësor dhe proceset gjyqësore që
shqyrtojnë kërkesa apo të drejta të pretenduara të subjektit të lidhura me këtë fazë, pjesë e
procesit të rregullt ligjor në kuptim të nenit 6 të K.E.D.Nj-së? Jurisprudenca e Gj.E.D.Nj-së dhe
interpretimi i saj proceset gjyqësore në fazën e ekzekutimit të vendimit.
Vënia në dispozicion të Auditorit të Materiale teorike të trajtuara. Prezantimi i rasteve praktike,
evidentimi i problematikës ligjore dhe praktike të konstatuar në rastet e trajtuara në praktikën
gjyqësore të Gjykatave të ndryshme. Shkëmbim i mendimeve për zgjidhjet ligjore të sugjeruara nga
auditori për përcaktimin e alternativave me të mira për zbatim në praktikën gjyqësore.
3. Shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor si rezultat i drejtimit të automjetit pa dëshmi, etj.

Lidhja shkakësore në këtë vepër penale.
Kursi : B 03
Periudha: 15 - 16 prill 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: Workshop
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë,prokurorë,oficerë të policisë gjyqësore të shërbimeve të qarkullimit rrugor
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat, Prokuroritë.
Përshkrimi i kursit :
Në kushtet e rritjes së numrit të automjeteve që qarkullojnë në akset rrugore shqiptare, shkelja e
rregullave të qarkullimit rrugor në to ka shkaktuar një numër të konsiderueshëm të aksidenteve
automobilistike me pasoja të rënda për jetën dhe shëndetin e personave të dëmtuar. Nga ana tjetër,
në një numër të konsiderueshëm të rasteve, drejtuesit e automjeteve që shkelin rregullat e qarkullimit
rrugor nuk janë të pajisur me dëshminë përkatëse për drejtimin e automjetit, apo i drejtojnë ato në
gjendje të dehur.
-Evidentimi i problematikës së çështjeve penale me objekt shkeljen e rregullave të qarkullimit rrugor,
drejtimin e automjeteve pa dëshmi dhe në gjendje të dehur.
-Përcaktimi i drejtë i lidhjes shkak-pasojë, në rastet e shkeljes së rregullave të qarkullimit rrugor.
-Përcaktimi i dallimit midis kundravajtjes penale të drejtimit të automjetit në gjendje të dehur dhe
kundravajtjes administrative në një rast të tillë.
-Trajtimi i figurës së veprës penale të shkeljes së rregullave të qarkullimit rrugor, si një dispozite
penale që të referon tek Kodi Rrugor i Republikës së Shqipërisë.
-Kryerja e veprës penale në kushtet e drejtimit të automjetit pa dëshmi.
-Trajtimi i pasojave të ardhura nga shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor, si kusht i domosdoshëm
për ekzistencën e vete veprës penale.
-Trajtimi dhe dallimet midis formës së fajësisë me të cilën kryhet shkelja e rregullave të qarkullimit
rrugor dhe pasojave të ardhura prej saj.
50
Metodat pedagogjike :
Materiale teorike. Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore dhe
shkëmbime mendimesh për problemet e lindura gjatë saj. Materiale teorike nga legjislacioni penal
italian.
4. Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e sigurimit të provës në procesin penal.

Probleme të pavlefshmërisë absolute dhe të papërdorshmërisë së provës së siguruar
paraprakisht.
Kursi: B04
Kohëzgjatja e kursit: 1,5 ditë
Periudha: 11 – 12 Shkurt 2010; 13 – 14 Maj 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 3 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë e prokurorë;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat, Prokuroria.
- Në praktikën gjyqësore të gjykatave të shkallës së parë dhe të dytë, por edhe në atë të Kolegjeve të
Gjykatës së Lartë, ndeshen raste ku aspekte të ndryshme të Institutit të Sigurimit të Provës kanë
gjetur zgjidhje të diskutueshme, të cilat kanë diktuar edhe “fatin” e këtyre çështjeve.
- Në vitet e fundit Instituti i Sigurimit të Provës / “paraprova” / është zbatuar shpesh dhe në disa raste
rrjedha e një gjykimi penal ka qenë e kushtëzuar nga mënyra e respektimit ose jo me rigorozitet e
fazave procedurale, me pasojë pavlefshmërinë dhe papërdorshmërinë e këtyre të dhënave, të gjitha
këto e bëjnë dhe më të rëndësishëm trajnimin për disa aspekte procedurale.
- Evidentimi i problemeve që lindin me rrethanat se kur sigurohet një provë, diskutimi i çështjeve të
ndryshme lidhur me disponimin e gjykatës për sigurimin e provës dhe për seancën, pasojat në rast të
mosrespektimit të kërkesave procedurale mbi vetë procedimin penal, situata kur mund të rimerret
prova e siguruar.
- Evidentimi i situatave të ndryshme për sa i përket përdorimit të provës së siguruar, aspekte të
pavlefshmërisë dhe zgjidhja e ofruar nga gjykatat më të larta në këndvështrimin ligjor dhe kushtetues
( raste të Kolegjeve Penale të Gjykatës së Lartë, por edhe të Gjykatës Kushtetuese ).
- Ndërgjegjësimi i pjesëmarrësve për të ofruar mendimet e tyre si punonjës të praktikës që njohin më
mire problemet procedurale, duke qenë se hasin shpesh situata të diskutueshme për sigurimin e
provës.
- Trajtim teorik për Institutin e Sigurimit të Provës, kuptimi dhe rëndësia e këtij instituti në kushtet e
sotme.
- Diskutime mbi disa nga rrethanat ku lejohet sigurimi i provës, si edhe i situatave kur rimerret një
provë e siguruar (p.sh pyetja në gjykimin e themelit përsëri e një dëshmitari, thëniet e të cilit janë
siguruar ).
- Diskutimi i rasteve tipike që kanë sjellë në praktikën gjyqësore pavlefshmërinë absolute dhe
papërdorshmërinë e provës së siguruar, situata konkrete të praktikës gjyqësore në këtë drejtim.
- Vështrim krahasues të Kodeve të Procedurës Penale ndër vite për disa aspekte që lidhen me këtë
institut.
51
Materiale teorike të shfrytëzueshme. Prezantimi i rasteve të ndryshme të praktikës gjyqësore.
5. Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e të pandehurit dhe nga deklarimet e
të bashkëpandehurit ose të pandehurit në një procedim të lidhur. Regjimi përkatës i
leximeve të lejueshme. Respektimi i kontradiktoritetit në përqasje me jurisprudencën e
GJEDNJ.
Kursi: B 05
Periudha: 15-16 Shkurt; 1-2 Korrik 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: workshop;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykata, Prokuroritë;
Në rendin e provave të procesit gjyqësor penal pyetja e te pandehurit, pyetja e të bashkëpandehurve,
pohimi i të pandehurit apo mohimi zënë një vend të rëndësishëm dhe janë një nga çështjet më të
diskutueshme të procesit të të provuarit. Fakte që burojnë nga pyetja e të pandehurit dhe marrja e
pohimit ai si një mjet provues dhe mjet për njohjen e së vërtetës i nënshtrohen një vlerësimi të
veçantë. Cila është natyra e pyetjes së të pandehurit, kur do pyeten të bashkëpandehurit, kur do
lexohen deklarimet e të pandehurit gjatë hetimeve dhe si do vlerësohen ato, kjo e pa qartë në
përqasje më praktikën gjyqësore vendase dhe atë ndërkombëtare, do jenë disa nga çështjet që do të
trajtojë ky kurs trajnimi.
Ky kurs trajnimi do të këtë si qëllim;
- Analizimin e natyrës së pyetjes së të pandehurit si një nga provat më të përdorshme në
procesin e të provuarit.
- Evidentimin e trajtimeve teorike e të eksperiencës së legjislacioneve të ndryshme
bashkëkohore mbi vendin që zë pyetja e të pandehurit në procesin e të provuarit.
- Cilat fakte synojmë të nxjerrim nga pyetja e të pandehurit.
- Evidentimin e kritereve nga të cilat nisemi për të bërë vlerësimin e fakteve që përftohen nga
pyetja e të pandehurit.
- Diskutimin e rrëgjimit të përdorimit të leximeve të lejueshme.
- Studimin e rasteve praktike të gjykatave të niveleve të ndryshme duke u ndalur atë të
Gjykatës së Lartë,
- Standardet ndërkombëtare në përdorimin e një provë të të tillë në kuadër të jurisprudencës së
GJEDNJ
- Pyetja e të pandehurit si një nga llojet e provave kryesore.
- Natyra juridike e pyetjes së të pandehurit, parimi “nemo procedere se ipsum”, pyetja e të
pandehurit si mjet provues dhe si mjet për njohjen e së vërtetës.
- Metodika e pyetjes së të pandehurit.
- Pohimi i të pandehurit- “confessio, parimi confesio pro veritate habeteur.”
- Pyetja e të bashkëpandehurit, ndalimi i përdorimit si provë, neni 152/3, pyetja e të pandehurit
në një procedim të lidhur, dallimi midis neneve 166 dhe 167 të KPrP.
52
- Rastet kur mund të bëhet leximi i deklarimeve të të pandehurit dhe vlerësimi i tyre, neni 370 i
KPrP.
- Standardet në praktikën gjyqësore shqiptare
- Analiza e vendimeve të GJEDNJ në aspekt të respektimit të të drejtës së pohimit apo mohimit
të të pandehurit
Materiale teorike i përgatitur paraprakisht nga ana e ekspertëve. Prezantimi i tij me power-point.
Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre në mënyrë interaktive mes pjesëmarrësve
në kurs. Praktika gjyqësore dhe vendimet e Gjykatave të ndryshme dhe të Gjykatës së Lartë dhe
Gjykatës Kushtetuese. Diskutim i rasteve të GJEDNJ dhe diskutimi i tyre.
6. Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të vendimeve penale. Kriteret dhe

jurisprudenca e Gjykatës së Lartë.
Kursi: B06
Periudha: 20 – 21 Prill 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: Sesion trajnimi;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykata e Prokuroritë.
Rëndësia e trajnimit:
Trajtimi i problemeve që lidhen me fazën e ekzekutimit të vendimeve penale paraqiten komplekse dhe
pak të trajtuara. Debatimi dhe sqarimi i aspekteve teoriko-praktike të veprimtarisë së prokurorit dhe
gjykatës në këtë fazë të procedimit lidhen ngushtë me respektimin e të drejtave dhe lirive të të
dënuarit.
Të evidentohen problemet që hasen në praktikë në lidhje me ekzekutimin e vendimeve. Të
përcaktohen drejt gjykatat që janë kompetente për aspekte të ndryshme dhe kërkesa që lindin gjatë
fazës së ekzekutimit. Të përcaktohen qartë të drejtat dhe detyrimet e prokurorisë në këtë fazë si dhe
raportet mes prokurorive të vendit të vuajtjes së dënimit dhe vendit të dhënies së vendimit. Të
sqarohen detyrimet që kanë institucionet që merren me zbatimin e vendimeve (kryesore dhe
dënimeve plotësuese) procedurat e komunikimit dhe të kontrollit nga ana e prokurorit dhe gjykatës.
Sqarimi i problemeve që kanë dalë në lidhje me parashkrimin e ekzekutimit të vendimeve.
- Roli i prokurorit në ekzekutimin e vendimeve me burgim. Raportet që krijohen mes prokurorit,
gjykatës, të dënuarit, mbrojtësit të tij dhe institucioneve të vuajtjes së dënimit.
- Çështjet që mund të lindin gjatë ekzekutimit të vendimit dhe gjykata kompetente për zgjidhjen e
tyre. Roli i prokurorit në këto gjykime.
- Ekzekutimi i dënimeve penale me gjobë. Roli i gjykatës, prokurorit dhe përmbaruesit në këtë lloj
ekzekutimi. Mënyra e konvertimit të dënimit me gjobë dhe mënyra e ekzekutimit të vendimit të
konvertuar.
- Ekzekutimi i dënimeve plotësuese. Raportet që krijohen mes institucioneve të detyruara për
zbatim dhe organeve të drejtësisë.
- Ekzekutimi i menjëhershëm i urdhërimeve të gjykatës. Parashkrimi i ekzekutimit të dënimeve.
53
Burimet ligjore dhe materialet:
Kushtetuta, Kodi i Procedurës Penale, Kodi Penal Ligji “Për ekzekutimin e vendimeve penale”, Raste
të praktikës gjyqësore, Vendimi i Kolegjeve të Bashkuara të Gjykatës së Lartë
Modalitetet e zbatimit:
Të bëhen rreth tre kurse me nga 25-30 pjesëmarrës në formën e një workshop-i. Vlerësimi i
pjesëmarrësve mund të bëhet vetëm nëpërmjet nivelit të përfshirjes së tyre në temat që do të
debatohen.
7. Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera nga punonjësit shtetërorë ose në
shërbim publik. Korrupsioni aktiv dhe pasiv, në këndvështrimin e Konventave
ndërkombëtare dhe të praktikës sonë gjyqësore.
Kursi: B07
Periudha: 11 – 12 Mars 2010; 9-10 Qershor 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë e prokurorë
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat e Prokuroritë.
Sfida kryesore që po kalojnë vendet e Evropës Juglindore, të cilat vazhdojnë të përjetojnë tranzicionin
drejt demokracive perëndimore, mbetet ndërtimi i shtetit ligjor, ku rol esencial luan lufta ndaj
korrupsionit, në veçanti dhe shpërdorimit të detyrës, në përgjithësi. Duke qenë ekonomi në zhvillim,
funksionarët publikë në këto vende, përfshi edhe Shqipërinë, janë shfaqur vulnerabël ndaj këtij
fenomeni. Kjo është përhapur aq shumë, sa në kuadër të sfidës së mijëvjeçarit, program ndihme i
SHBA-së për vendet në zhvillim, janë krijuar task-forcë pranë çdo prokurorie, sipas shpërndarjes më
qendër juridiksionet e apeleve, për hetimin e këtyre veprave.
Praktika gjyqësore po zhvillohet gjithnjë e më tepër në drejtim të elaborimit të kuptimit të veprave
penale të shpërdorimit të detyrës, korrupsionit pasiv, aktiv, ushtrimit të ndikimit etj. Në këtë drejtim ka
ndihmuar edhe parashikimet e Konventës Penale dhe asaj Civile për korrupsionin, pjesë e rendit të
brendshëm juridik. Pikërisht një kuptim më i drejtë i natyrës së këtyre veprave, si dhe i problemeve
specifike që ndërthur hetimi historik dhe ai proaktiv, e bëjnë vendosjen e procedimin ndaj këtyre
veprave penale mbi baza më objektive dhe efiçente. Po kështu, sqarimi i probleme të konkurrimit në
këtë aspekt, që përbën matematikën e së drejtës penale, ndihmon operatorët e ligjit në këtë drejtim.
- Figura e përgjithshme e veprës penale të shpërdorimit të detyrës. Problemet që kanë dalë në
praktikën gjyqësore lidhur me cilësimin ligjor të kësaj vepre, kuptimin e subjektit të posaçëm, si
dhe konkurrimin me figurat e veçanta të kësaj vepre penale, siç është, p.sh, vjedhja duke
shpërdoruar detyrën etj.
- Figura e veprës penale të korrupsionit dhe format e veçanta të saj. Probleme të unifikimit të
praktikës, sa i takon konkurrimit dhe dallimit me veprën penale të ushtrimit të ndikimit.
- Aspekte civile të procedimit penal kundër korrupsionit. Padia civile në procesin penal, shpërblimi i
dëmit etj. Parashikimet e konventave në këtë drejtim.
- Masat e sigurimi të aplikueshme si më të përshtatshme. Lidhja e vendosjes së këtyre masave
nga gjykata me natyrën e hetimit.
54
- Hetimi proaktiv dhe ai historik. Çështje që lidhen me përgjimet në këtë drejtim.
gjyqësore dhe vendimet unifikuese të Gjykatës së Lartë, Gjykatës Kushtetuese dhe GJEDNJ.
8. Njohja dhe ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ndikimi i konventave ndërkombëtare

dhe marrëveshjeve dypalëshe. Jurisprudenca e Gjykatës së Lartë. Nocioni i urdhrit të
arrestit ndërkombëtar dhe perspektiva e zbatimit të tij në të drejtën tonë të brendshme.
Marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja në fushën penale.
Kursi: B08
Periudha: 16-17 Mars ; 16 – 17 Qershor 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë dhe Prokurorë
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykatat dhe Prokuroritë;
- Bashkëpunimi ndërmjet autoriteteve gjyqësore në fushën penale, ka marrë një rëndësi të posaçme
në kushtet e një zhvillimi të vrullshëm dhe të ndërthurur të shoqërisë njerëzore në përgjithësi. Zhvillimi
i vrullshëm ekonomik dhe social i vendeve bazuar mbi lëvizjen e lirë të individit dhe kapitaleve, ka
bërë që dhe krimi të jetë më i lëvizshëm dhe më i organizuar. Nevoja për bashkëpunim mes
autoriteteve gjyqësore është bërë një domosdoshmëri dhe metodë pune, tashmë e pranuar dhe e
aplikuar gjerësisht. Shqipëria me miratimin e Kodit të Procedurës Penale dhe në veçanti me ratifikimin
e një numri të akteve ndërkombëtare në këtë fushë, është bërë pjesë e këtij procesi dhe aktualisht
ofron dhe kërkon bashkëpunim.
- Legjislacioni penal ashtu sikurse çdo legjislacion dhe çdo fushë e veçantë e jetës po njeh zhvillime
të rëndësishme që i dikton koha dhe zhvillimi i shoqërisë modernizimi ku përfshihen të gjitha aspektet
e shoqërisë. Jetojmë në kohë të tilla ku parashikimi i lirive dhe të drejtave të njeriut dhe garantimi i
tyre përbën një nga qëllimet kryesore të ligjshmërisë bashkëkohore. Kjo tendencë e përgjithshme
reflektohet në ligjshmërinë që rregullon të gjitha fushat e jetës dhe kuptohet që kjo tendencë do të
reflektohet edhe në legjislacionin penal si një aspekt i veçantë i tij. Sanksionet penale janë një nga
çështjet themelore të së drejtës penale. Këto janë edhe pjesët më dinamike të kësaj dege të së
drejtës. Gjatë historisë të së drejtës penale ndryshimet më të shpeshta dhe më të mëdha janë
shprehur në këtë fushë. Caktimi nga gjykata ndaj autorit të veprës penale të llojit dhe masës së
dënimit është një proces kompleks. Në këtë proces gjykata ka parasysh mbi të gjitha realizimin e
qëllimit të dënimit si në planin e parandalimit të përgjithshëm edhe atij të posaçëm. Kjo mënyrë e
caktimit të dënimit lidhet edhe me njohjen e vendimeve penale të gjykatave të huaja dhe qëndrimi
ndaj akteve ndërkombëtare për këtë problem.
- Njohja më e mirë nga pjesëmarrësit e problemeve teorike dhe praktike të bashkëpunimit gjyqësor në
fushën penale, të përbashkëtat dhe dallimet mes formave të asistencës e për pasojë, edhe se si
duhet përcaktuar aplikimi i secilës, diskutimi i problemeve dhe vështirësive që janë hasur në zbatim
dhe nevojat që dalin për rregullime të mëtejshme në këtë fushë.
55
- Të evidentohen shkeljet që mund të jenë vërejtur në praktikën gjyqësore gjatë aplikimit të dënimeve.
Të bëhen përpjekje për të ndërgjegjësuar gjyqtarët për rëndësinë e madhe që ka caktimi i dënimit për
arritjen e qëllimit të tij. Të diskutohen aplikimet e llojeve të ndryshme të dënimeve dhe problemet
juridike që janë shfaqur në praktikën gjyqësore të cilat duhen eliminuar.
- Do të trajtohet nevoja e bashkëpunimit me autoritetet e huaja në fushën penale, format e këtij
bashkëpunimi, trajtimi teorik dhe praktik i tyre dhe do të debatohet lidhur me to.
- Do të jepen raste praktike dhe disa teza për një debat interaktiv. Në përfundim do të dilet me disa
konkluzione.
- kuptimi i dënimit penal, llojet e dënimeve, mënyrat e vuajtjes së dënimit, mënyrat e caktimit të
dënimit, alternativat e dënimit, qëllimi i dënimit, njohja e vendimeve penale të gjykatave të huaja, aktet
ndërkombëtare për këto probleme.
Metoda pedagogjike:
- Materialet teorike. Prezantimi i rasteve të praktikës gjyqësore, studimi dhe diskutimi i tyre,
evidentimi i problemeve që kanë dalë në praktikën gjyqësore. Shkëmbim mendimesh mbi
perspektivën.
Baza ligjore:
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete materialet teorike ose rastet konkrete të praktikës
gjyqësore si dhe Kodin Penal.
9. Trajtimi i të dënuarve me burgim dhe paraburgim. Koha e llogaritjes se dënimit. Ulja e

dënimit. Ndryshimi i llojit të sigurisë së burgut.
Kursi: B09
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione nga 1,5 ditë
Periudha: 17 – 18 Maj 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë, etj.
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykatat dhe Prokuroritë;
Reformat e thella e të vazhdueshme demokratike, të ndërmarra në vendin tonë gjatë viteve të
pluralizmit, sidomos pas miratimit të Kushtetutës, kanë sjellë ndryshime të rëndësishme të statusit të
të dënuarve e të paraburgosurve. Këto ndryshime janë parashikuar në Legjislacionin përkatës, i cili ka
pasur vazhdimisht ndryshime. Në kuadrin e të drejtës penale e procedurale penale, këto ndryshime
kanë sjelle si domosdoshmëri përcaktimin sa më të drejtë të subjekteve (të dënuarve dhe të
paraburgosurve), të kohës së llogaritjes së dënimit, të rasteve kur ulet dënimi, si dhe të rasteve kur
mund të ndryshohet lloji i sigurisë së burgut.
Evidentimi i problematikës dhe shkeljeve të vërejtura në praktikë, në shqyrtimin e çështjeve
gjyqësore, kur kërkohet llogaritja e vuajtjes së dënimit, ulja e dënimit, ndryshimi i llojit të sigurisë së
burgut, si dhe të drejtat e tjera të të dënuarve e të të paraburgosurve (e drejta e tyre për aktivitet, për
punë, për takime, për mbrojte, për përfitime për shkak të punës në institucionin e vuajtjes së dënimit,
duke përfituar dite ulje dënimi, etj.).
Evidentimi i vakuumit ligjor në legjislacion, përsa i përket shkeljes së të drejtave të të dënuarve e të të
paraburgosurve, nga subjektet e posaçme (punonjësit e burgjeve), si dhe të tjera. Unifikimi i praktikës
gjyqësore në shqyrtimin e kërkesave të të dënuarve e të të paraburgosurve.
56
- Përcaktimi i subjekteve (të dënuarve e të paraburgosurve), dallimi ndërmjet tyre, si dhe dallimi me
subjekte të tjerë penale.
- Zgjidhja sa më e drejtë ligjore e kërkesave të të dënuarve e të të paraburgosurve. Gjykimi korrekt i
kërkesave të tyre nga gjykata, sidomos në rastet kur iu janë shkelur të drejtat e përcaktuara, duke
iu referuar Kushtetutës së Shqipërisë, KEDNJ, Kodi Penal, Kodi i Procedurës Penale, si dhe
Legjislacionet e posaçme (Ligjit Nr.8328/16.4.1998, Për të Drejtat dhe Trajtimin e të dënuarve me
burgim dhe të paraburgosurve, ndryshuar me ligjin nr. 8758/26.3.2001, me ligjin nr.
9071/22.5.2003, me ligjin nr. 9888/10.3.2008, me ligjin nr. 10087/26.2.2009, Ligjit Nr.
8331/21.4.1998, Për Ekzekutimin e Vendimeve Penale, ndryshuar me ligjin 10 024/27.11.2008).
- Unifikimi sa më i mirë i praktikës gjyqësore, i veprimeve të organit të Prokurorisë, të Policisë së
Shtetit, si dhe të administratës së burgjeve.
Baza ligjore:
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete Kushtetutën e Shqipërisë, KEDNJ, Kodin Penal
dhe Kodin e Procedurës, Ligjin Nr.8328/16.4.1998, Për të Drejtat dhe Trajtimin e të dënuarve me
burgim dhe të paraburgosurve (me gjithë ndryshimet përkatëse) dhe Ligjin Nr. 8331/21.4.1998, Për
Ekzekutimin e Vendimeve Penale ( me gjithë ndryshimet përkatëse).
10. Aspekte teorike dhe praktike të krimit ekonomik e financiar, në përqasje me Konventat
ndërkombëtare. Pastrimi i produkteve të krimit dhe veprat penale në shoqëritë tregtare.
Kursi: B10
Kohëzgjatja e kursit: 5 sesione trajnuese dy ditore
Periudha: 13 - 14 Prill 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 3 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: Sesione trajnuese;
Pjesëmarrësit e kursit: Gjyqtarë, Prokurorë, Oficerë të Policisë Gjyqësore nga Seksionet e
Prokurorisë dhe Policisë së Shtetit, përfaqësues të administratës tatimore dhe doganore, të Drejtorisë
së Parandalimit të Pastrimit të Parave, të BSH dhe të ILDKP-së.
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykatat & Prokuroritë;
Gjatë njëzet viteve të një tranzicioni të gjatë Shqipëria është përballur me sfida të shumta, disa prej të
cilave kanë qenë edhe lufta kundër krimit të organizuar, korrupsionit dhe krimit ekonomik dhe
financiar. Integrimi gradual i Shqipërisë në komunitetin ndërkombëtar, globalizimi i sistemeve tregtare
dhe financiare, zhvillimi dhe përsosja e teknologjisë së informacionit, lëvizja e lirë e njerëzve, e
mallrave dhe e pajisjeve, përveç progresit krijojnë një ambient të përshtatshëm për shtimin e krimit me
natyrë ekonomiko- financiare, pastrimit të produkteve të veprave penale dhe të financimit të
terrorizmit. Kjo kategori krimesh cenon rëndë stabilitetin ekonomik e politik dhe progresin e vendit,
forcimin e zbatimit të ligjit, sistemin financiar, konkurrencën e lirë në ekonominë e tregut si dhe
stabilitetin e vendit në përgjithësi.
-Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i kategorisë së krimeve me natyrë ekonomiko-
financiare dhe në mënyrë të veçantë i dispozitës së pastrimit të produkteve të krimit;
57
-Të diskutohen format/tipologjitë e shfaqjes në praktikë të veprimeve që përfshihen në përmbajtjen e
këtyre dispozitave, si dhe të arrihet një koncept i qartë lidhur me elementët që këto dispozita
sanksionojnë;
-Të bëhen përpjekje për ndërgjegjësimin e gjyqtarëve dhe prokurorëve dhe në përgjithësi të
punonjësve të agjencive të zbatimit të ligjit për rëndësinë që paraqet kuptimi i drejtë i dispozitave në
fjalë, si dhe të synohet unifikimi i praktikave të ndryshme lidhur me zbatimin e këtyre dispozitave.
Gjatë këtij kursi do të trajtohen çështjet e mëposhtme:
- Kategoria e krimeve ekonomiko – financiare, natyra e këtyre veprave, elementët në aspektin teorik
dhe praktik;
- Përqasja e kësaj kategorie veprash penale dhe në mënyrë të veçantë e pastrimit të produkteve të
veprës penale me përcaktimet e bëra në Konventat e Këshillit të Evropës, Strasburgut për
pastrimin, kapjen, sekuestrimin dhe konfiskimin e produkteve të krimit, datë 08.11.1990 dhe të
Varshavës, datë 16.05.2005. Trajtimi i përmbajtjes së këtyre Konventave;
- Kuptimi i dispozitës së pastrimit të produkteve të veprës penale dhe shtrirja e zbatimit saj,
domosdoshmëria ose jo e një vendimi fajësie për veprën penale kryesore/mëmë me qëllim
provueshmërinë e procesit të pastrimit të produkteve, penalizimi i pastrimit të produkteve nga vetë
autori i veprës penale nga burojnë produktet e krimit, zbatimi i kësaj dispozite edhe për rastet kur
personi që ka kryer veprën prej së cilës burojnë produktet nuk mund të procedohet, sipas pikës 3
të nenit 287 etj.
- Trajtimi i rasteve praktike dhe evidentimi i problemeve të ndeshura gjatë zbatimit të dispozitave të
mësipërme;
Metodat Pedagogjike
Materiale teorike dhe prezantim i rasteve të praktikës gjyqësore, studim dhe diskutim i tyre.
Shkëmbim mendimesh si dhe sugjerime për ndryshime dhe përmirësime në të ardhmen.
Baza ligjore
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete materiale teorike, raste konkrete të praktikës
gjyqësore, Kodi Penal në fuqi (fotokopje të dispozitave) së bashku me ndryshimet përkatëse, kopje të
Konventave të Këshillit të Evropës për pastrimin e produkteve të veprës penale (Këshillit të Evropës)
ligjin nr. 9917/19.05.2008 “Për parandalimin e pastrimit të parave” etj.
11. Mbrojtja penale e sipërmarrjes. Veprat penale të lidhura me shoqëritë tregtare dhe praktika
gjyqësore lidhur me përgjegjësinë penale të personave juridikë.
Kursi: B11
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesion trajnues 1 ditor
Periudha: 11-12 Tetor 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: Sesion trajnimi:
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë, Oficerë të Policisë Gjyqësore nga Seksionet e Prokurorisë dhe
Policisë së Shtetit, përfaqësues të administratës tatimore.
Liberalizimi i ekonomisë dhe zhvillimi gjithnjë e në rritje i biznesit privat është një dukuri që vjen në
vazhdimësi në rritje në vendin tonë. Për t’ju përgjigjur këtij zhvillimi janë miratuar një numër i madh
aktesh ligjore, të cilat rregullojnë marrëdhëniet në fushën e biznesit ndërmjet subjekteve private dhe
ndërmjet tyre e shtetit. Miratimi në vitin 2008 i ligjit të ri “Për tregtarët dhe shoqëritë tregtare” ka
58
përcaktuar rregulla të reja për mënyrën e organizimit dhe funksionit të shoqërive tregtare. Zbatimi i
dispozitave përkatëse të Seksionit IV të Kodit Penal që parashikon veprat penale në shoqëritë
tregtare, apo i dispozitave të tjera që lidhen me aktivitetin e shoqërive tregtare, kërkon që organet e
zbatimit të ligjit të njihen në vazhdimësi me ndryshimet dhe përmirësimet e akteve ligjore që
rregullojnë aktivitetin e shoqërive tregtare.
Nga ana tjetër miratimi në vitin 2007 i ligjit “Për përgjegjësinë penale të personave juridikë” ka krijuar
mundësinë e ushtrimit të ndjekjes penale edhe ndaj personave juridikë. Dispozitat e këtij ligji
parashikojnë për herë të parë ushtrimin e ndjekjes penal ndaj personave juridikë. Ky fakt e bën të
domosdoshme diskutimin e koncepteve dhe njohjen e tyre, si dhe të praktikës gjyqësore të zbatuar
deri tani.
-Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i kategorisë së veprave penale të lidhura në
shoqëritë tregtare;
- Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i dispozitave të ligjit “Për përgjegjësinë penale të
personave juridikë”;
këtyre dispozitave si dhe të arrihet një koncept i qartë lidhur me elementët që këto dispozita
sanksionojnë;
-Të bëhen përpjekje për ndërgjegjësimin e gjyqtarëve dhe prokurorëve dhe në përgjithësi për
agjencitë e zbatimit të ligjit për rëndësinë që paraqet kuptimi i drejtë i dispozitave në fjalë, si dhe të
synohet unifikimi i praktikave të ndryshme lidhur me zbatimin e këtyre dispozitave.
- Kategoria e veprave penale të lidhura me shoqëritë tregtare, elementët në aspektin teorik dhe
praktik;
- Koncepte të përgjithshme në lidhje me mënyrën e organizimit dhe funksionit të shoqërive tregtare,
sipas përcaktimeve të ligjit Nr.9901/2008 “Për tregtarët dhe shoqëritë tregtare”.
- Koncepte të përgjithshme për mënyrën e rregullimit të fenomenit të falimentimit, sipas ligjit në fuqi
“Për falimentimin”
- Veprat penale të kryera nga personat juridik dhe përgjegjësia penale e tyre sipas ligjit Nr.9754/
2007 “Për përgjegjësinë penale të personave juridikë”.
- Praktika gjyqësore në lidhje me veprat penale të lidhura me shoqëritë tregtare dhe përgjegjësinë
penale të personave juridikë.
Metodat Pedagogjike
Materiale teorike dhe prezantimi i rasteve të praktikës gjyqësore, studimi dhe diskutimi i tyre.
Shkëmbim mendimesh si dhe sugjerime për ndryshime dhe përmirësime në të ardhmen;
Baza ligjore
Pjesëmarrësit në trajnim duhet të kenë me vete materiale teorike, si ligji “Për tregtarët dhe shoqëritë
tregtare”, ligjin “Për falimentin”, ligjin “Për përgjegjësinë penale të personave juridikë”, raste konkrete
të praktikes gjyqësore, Kodin Penal ne fuqi. etj.
12. Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës për të miturit. Trajnim bazik
dhe i avancuar për gjyqtarë dhe prokurorë.
Kursi: B12
59
Kohëzgjatja e kursit: 2 sesione 2 ditore;
Periudha: 13 – 14 Tetor 2009; 5 – 6 Nëntor 2009
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, prokurorë;
Mbështetja financiare: FZK; UNICEF;
Një nga zhvillimet më të rëndësishme që lidhet me krimin dhe që ngjall më shumë interes në fushën e
minimizimit të pasojave të një vepre apo kundravajtje penale është Teoria Restauruese e Drejtësisë,
(Restorative Justice). U quajt drejtësi restauruese, sepse synon të “restaurojë“ individin që ka kryer
veprën penale. Kjo do të thotë, që drejtësia restauruese duhet të synojë që ndëshkimi i të akuzuarit të
luajë një rol riedukues dhe rehabilitues, për ta kthyer të akuzuarin mbas vuajtjes së dënimit në një
pjesëtar të qytetëruar të komunitetit që nuk do t’i rikthehet krimit dhe burgut.
Qëllimi i restaurimit të individit është që të ruajë entitetin e tij fizik, të ruajë ato vlera pozitive që ai
mbart në vetvete dhe të punohet jo thjesht për ta ndëshkuar, por për të ndryshuar personalitetin e tij.
Kur flasim për pjesë negative të karakterit apo personalitetit do të kemi parasysh që ato sjellje që
manifestohen në mjedisin rrethues dhe që lidhen me kushtet ku është rritur njeriu, me personalitetin e
tij, me karakterin e temperamentin, me fëmijërinë dhe kushtet familjare e kulturore, e të tjera dhe, në
mënyrë të veçantë lidhen me mënyrën sesi individi menaxhon ndjenjat negative: urrejtjen, inatin,
smirën, lakminë, etj dhe me mënyrën sesi menaxhon konfliktin në të cilin ka hyrë prej tyre.
Drejtësia restauruese e vendos si viktimën, ashtu edhe shkelësin në ndikimin e zgjedhjes së
problemeve, duke u fokusuar në përmirësimin e raportit midis humbjeve materiale dhe humbjeve
psikologjike. Megjithëse i vështirë, dialogu dhe marrëveshja shërbejnë si elementë qendrorë dhe të
mundshëm të restaurimit të drejtësisë. Ky është pikërisht thelbi kryesor i lehtësimit të pasojave të
krimit, megjithë rritjen e numrit të shkelësve dhunues.
Zgjedhja e llojit të dënimit dhe e masës së tij në varësi të çdo individi konkret, të moshës së tij, të llojit
e të rrezikshmërisë së veprës penale, etj, përbëjnë çelësin e suksesit të drejtësisë restauruese, si një
nga mundësitë për parandalimin dhe uljen e numrit të recidivistëve dhe të kriminalitetit në‘ përgjithësi.
Gjykata, prokuroria, shërbimi i provës, shërbimi i ndërmjetësimit, etj luajnë një rol shumë të
rëndësishëm në zbatimin e parimeve e standardeve të drejtësisë restauruese. Ndëshkimi është vetëm
njëri aspekt i zbatimit të ligjit, riedukimi përmes punës, terapive, etj është aspekti i dytë po aq i
rëndësishëm. Veçanërisht e rëndësishme është drejtësia restauruese në rastin e të miturve si
kontingjent i kryerjes së veprave penale.
13. Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. Aspekte të jurisprudencës së

Gjykatës së Lartë, në përqasje me vendimet e GJEDNJ.
Kursi: B13
Kohëzgjatja e kursit: 5 sesione trajnuese 1 ditore.
Periudha: 18 - 19 mars dhe 19 – 20 maj 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, oficerë të policisë gjyqësore të shërbimeve të qarkullimit rrugor;
60
Përshkrimi i kursit :
Në këtë temë kursi do të vihet theksi në këto aspekte :
-Kuptimi i drejtë i gjykimit në mungesë të të pandehurit gjatë procesit gjyqësor penal, posaçërisht ku
mungesa është e varur ose jo nga vullneti i tij.
-Dallimi i largimit të vullnetshëm të të pandehurit nga procesi gjyqësor, nga ai kur gjykimi zhvillohet në
mungesë për shkak se i pandehuri i fshihet drejtësisë.
-garancitë procedurale penale që gëzon i pandehuri që gjykohet në mungesë.
-Evidentimi i problematikës që ndeshet në praktikën gjyqësore lidhur me gjykimin e të pandehurit në
mungesë,
- Respektimi me korrektesë i të gjitha të drejtave që ligji procedural penale i njeh të pandehurit në
mungesë.
- Trajtimi i këtyre problematikave në funksion të jurisprudencës së Gjykatës së Lartë dhe vendimeve
të GJEDNJ,
-Mungesa e të pandehurit në procesin e gjykimit, si pasojë e shkaqeve që e përjashtojnë nga
përgjegjësia,
-Mungesa e mbrojtësit të të pandehurit për të njëjtin shkak,
-Mungesa dhe largimi i vullnetshëm i të pandehurit nga procesi i gjykimit,
-Deklarimi i mungesës së të pandehurit, për shkak të mos paraqitjes së tij pa shkak të përligjur,
-Deklarimi i mungesës së të pandehurit për shkak se ai i fshihet drejtësisë.
-Të drejtat dhe garancitë procedurale për personin që gjykohet në mungesë.
Metodat pedagogjike :
Materiale teorike dhe botime zyrtare të praktikës gjyqësore, Kodi i Procedurës Penale dhe komentari i
tij. Praktika gjyqësore e Gjykatës së Lartë dhe e vendimeve të GJEDNJ për gjykimin në mungesë.
14. Probleme penalogjike dhe shoqërore të vrasjes për gjakmarrje. Përmasat e dukurisë dhe
perspektiva e kufizimit të saj.
Kursi: B14
Kohëzgjatja e kursit: 1. 5 ditë;
Periudha: 1 sesion trajnues gjatë vitit akademik 2010 - 2011
Lloji i kursit: Workshop
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, gjykatat & prokuroritë;
Rëndësia e problemit: Mbrojtja e jetës së njeriut.
Qëllimi i temës: Sqarimi i problemeve që lidhen me fenomenin e gjakmarrjes, dallimi midis dy

koncepteve. Kuptimi i vrasjes për gjakmarrje e hakmarrje, dallimi midis dy koncepteve.
1. Vrasje për gjakmarrje – fenomen historiko – shoqëror dhe jo biologjik. Kritika teorisë biologjike – të
shkollës së antropologjisë.
2. Vrasja për gjakmarrje ka karakter ndërkombëtar. Kanë qenë të përhapura në shumë vende të
botës. Zhdukja e tyre është bëre në vende të ndryshme, në kohë të ndryshme.
3. Veçoritë e Shqipërisë - vazhdoi më gjatë.
61
Shkaqet: Politike, shoqërore, ekonomike, arsimore, kulturore.
- Veçanërisht: Pushtimet e huaja, krijimi me shume vonesë i shtetit shqiptar dhe i së drejtës pozitive.
- Rregullimi i gjakmarrjes me anë të normave të së drejtës zakonore (kanuneve).
- Shkaqet e rishfaqjes së vrasjeve për gjakmarrje në Shqipëri pas viteve 90-të.
- Dinamika e vrasjeve për gjakmarrje.
- Kritike teorive bashkëkohore antishqiptare për gjakmarrje.
- Roli i Kodit Penal për luftimin e vrasjeve par gjakmarrje. Politika kriminale.
- Masat parandaluese. Program strategjik - Ligji i vitit 2005, për luftimin e gjakmarrjes.
- Roli i organeve të posaçme për luftimin e kriminalitetit në tërësi dhe vrasjeve për gjakmarrje, në
veçanti.
- Problemi i të ngujuarve – pasojat e vrasjeve për gjakmarrje. Masat që duhen marrë për nxjerrjen e
tyre.
- Ndërmjetësimi. Pajtimi i familjeve në gjak.
Literatura
Shih literaturën që përmban libri: “Vrasjet për gjakmarrje ne Shqipëri”, Tiranë 2000. Si edhe artikuj të
tjerë në revista dhe gazeta, 2001-2009
15. Provat dhe llojet e tyre. Procesi i vlerësimit të tyre. Indiciet dhe kriteret e vlerësimit.
Kursi: B15
Periudha: 6-7 Janar 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, prokurorë, oficerë të policisë gjyqësore, avokat.
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat & Prokuroritë.
Në këtë temë do të vihet theksi në këto aspekte:
- Domosdoshmëria e një kuptimi të drejtë të provave dhe të rëndësisë së tyre në procesin penal, si
kusht i rëndësishëm për rritjen e luftës kundër krimit.
- Njohuri teorike dhe praktike për provat në sistemin e ri procedural.
- Shqyrtimi i provave përbën thelbin e debatit gjyqësor.
- Nevoja e përmirësimit të cilësisë së hetimeve lidhur me provat. Të shmangim pavlefshmërinë e
provave për shkak të shkeljeve procedurale gjatë marrjes së tyre.
Përmes këtij kursi do të synohet në thellimin e njohurive teorike e praktike për provat, për rëndësinë e
tyre në procesin penal, për njohjen dhe respektimin e rregullave lidhur me gjetjen, marrjen, shqyrtimin
dhe çmuarjen e provave, për njohjen e metodave dhe teknikave të hetimit gjatë punës për zbatimin e
mjeteve të kërkimit të provës, duke u demonstruar konkretisht situatën aktuale, arritjet dhe të metat në
punë e të hetimit, veçanërisht të policisë gjyqësore.
Në këtë kurs do të trajtohen rregullat procedurale për provat dhe praktika gjyqësore lidhur me
zbatimin e këtyre rregullave. Njohja me modelet e akteve për fiksimin e provave dhe puna konkrete
me to. Më konkretisht do të flitet për:
- objekti i të provuarit (konstatimi i të gjithë fakteve që kanë lidhje me rrethanat e çështjes, me fajësinë
e të pandehurit, me caktimin e masave të sigurimit etj).
- procesi i të provuarit (gjetja, fiksimi, marrja, shqyrtimi i provave dhe çmuarja e tyre).
62
- klasifikimi i provave (prova direkte dhe indirekte, origjinale dhe të prejardhura, personale dhe
materiale etj.) Llojet e provave si : Dëshmia, Deklarimet e të pandehurit, Ballafaqimet, Njohjet,
Eksperimenti, Ekspertimi, Provat materiale, Dokumentet, Mjetet e kërkimit të provës si: këqyrjet e
personave, vendeve dhe sendeve; kontrollet; sekuestrimet; përgjimet.
Përcaktimi i literaturës dhe praktikës së Gjykatës së Lartë dhe njoftimi i tyre pjesëmarrësve.
Përgatitja e tri temave të shkruara (për kuptimin dhe rëndësinë e provave, për llojet e provave dhe për
mjetet e kërkimit të provës). Dy temat e para do të zhvillohen ditën e parë kurse tema e dytë dhe
plotësimi i modeleve do të bëhen ditën e dytë.
Referimi i temave në tri seanca nga 45 minuta dhe diskutimi e veprimet praktike nga 15 minuta.
Baza ligjore:
Çdo pjesëmarrës do të ketë me vete aktet ligjore dhe vendimet përkatëse të Gjykatës së Lartë.
16. Akuzat e reja në procesin penal dhe roli i gjykatës. Orientimet e jurisprudencës së
Kursi: B16
Periudha: 23 – 24 Mars; 24 – 25 Qershor 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: seminar;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë dhe prokurorë.
Mbështetja financiare: Gjykatat, Prokuroritë, Shkolla e Magjistraturës
Parashikimi në Kodin e Procedurës Penale, në seksionin e IV të tij, të Akuzave të Reja (nenet 372 –
377 të K.Pr.Penale) ka sjellë dhe një praktikë gjyqësore gjatë aplikimit të këtyre dispozitave.
Padyshim që rastet praktike kanë evidentuar dhe një problematikë të caktuar ligjore. Pikërisht
diskutimi dhe ndarja e mendimeve mes kolegëve do përbëjë dhe thelbin e përshkrimit të këtij kursi.
- Interpretimet teorike të këtyre grup dispozitave dhe rastet kur aplikohen ato.
- Evidentimi i problemeve praktike të dala gjatë aplikimit të këtyre instituteve të së drejtës procedurale
penale si: ndryshim akuze, akuza për një vepër penale tjetër, për një fakt të ri, ndryshimi i cilësimit
juridik të veprës, apo kalimi i akteve prokurorisë.
- Unifikimi i praktikës gjyqësore në lidhje me aplikimin e këtyre akuzave në proceset penale.
- Kuptimi i nenit 372 të K.Pr.Penale, i emërtuar “ndryshimi i akuzës”. Momenti procedural kur kryhet
një veprim i tillë nga prokurori dhe problemet e hasura nga praktika gjyqësore në lidhje me këtë
dispozitë.
- Kuptimi i nenit 373 të K.Pr.Penale, i emërtuar “akuza për një vepër tjetër”. Momenti procedural kur
prokurori kryen një veprim të tillë. Problematika e hasur në praktikë gjatë zbatimit të një dispozite
të tillë procedurale.
- Kuptimi i nenit 374 të K.Pr.Penale, i emërtuar “akuza për një fakt të ri”. Problemet e hasura nga
praktika gjyqësore në lidhje me nocionin juridik “fakt i ri”.
- Kuptimi i nenit 375 të K.Pr.Penale, i emërtuar “ndryshimi i cilësimit juridik të veprës”. Ecuria e
praktikës gjyqësore në këtë drejtim dhe problemet e konstatuara gjatë aplikimit të kësaj dispozite.
63
- Kuptimi i nenit 376 të K.Pr.Penale, i emërtuar “të drejtat e palëve”. Afatet ligjore që palët kanë të
drejtë me qëllim që të bëjnë mbrojtjen. Ecuria e deritanishme e praktikës gjyqësore në këtë
drejtim.
- Kuptimi i nenit 377 të K.Pr.Penale, i emërtuar “kalimi i akteve prokurorit”. Momenti procedural kur
prokurori disponon me një kërkesë të tillë dhe vendimmarrja e gjykatës në këtë drejtim. Ndryshimi
juridik midis tërheqjes së dosjes (neni 374) dhe tërheqjes së akuzës (neni 377).
- Ilustrime me raste praktike për çdo dispozitë të analizuar.
vendimet unifikuese të Gjykatës së Lartë dhe Gjykatës Kushtetuese. Shkëmbime mendimesh për
17. Aspekte teorike dhe praktike të trafikimit të qenieve njerëzore dhe praktika gjyqësore.
Dhënia ndihmë për kalim të paligjshëm të kufirit. Aspekte teorike dhe praktike, në
Kursi: B17
Periudha: 18 Qershor dhe 29 Shtator 2010;
Mbështetja financiare: IOM/ USAID
Kalimi i paligjshëm dhe dhënia ndihmë për kalimin e paligjshëm prezantohen si aktivitete kriminale
mjaft të përhapura. Problemet që paraqesin të kuptuarit, të hetuarit dhe të gjykuarit e veprës penale të
dhënies ndihmë për kalimin e paligjshëm aktualisht janë të shumta dhe kanë çuar në qëndrime të
ndryshme. Nënshkrimi i Konventës së Palermos dhe Protokollit të parë shtesë të tij mbi trafikun e
emigrantëve janë jo shumë të njohura.
Të evidentohen problemet që hasen në praktikë. Të jepet një këndvështrim sa më saktë mbi të
kuptuarit e veprave penale. Të krahasohen dispozitat tona të K. Penal me konceptet e Protokollit të
Parë Shtesë të Konventës së Palermos dhe Protokollit të Dytë mbi trafikimin e qenieve njerëzore. Të
përcaktohen nevojat e ndryshimeve të mundshme në këto dispozita për të qenë në përputhje me
aktet ndërkombëtare.
Në lidhje me këtë temë do të trajtohen çështjet e mëposhtme:
- Elementet e veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore”, sipas Kodit Penal në fuqi;
- Kryerja e veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore” në rrethana cilësuese (në bashkëpunim,
më shumë se njëherë, me dhunë fizike ose psikike, kur ka sjellë pasoja të rënda, (paragrafi i tretë i
nenit 110/a të Kodit Penal);
- Kryerja e veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore”, në rrethana cilësuese kur ka sjellë
vdekjen e të dëmtuarit (paragrafi i katërt i nenit 110/a të Kodit Penal);
- Kryerja e veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore” në rrethana cilësuese nga funksionaret
shtetëror ose publik (paragrafi i 5-te i nenit 110/a të Kodit Penal);
- Kryerja e veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore”, në rrethana cilësuese me anë të
organizimit, drejtimit dhe financimit të kësaj vepre penale (paragrafi i 2-te i nenit 110/a të Kodit Penal);
64
- Dallimet mes veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore” dhe “Dhënia ndihmë për kalim të
paligjshëm të kufirit”;
- Elementët e veprës penale te “Dhënia ndihmë për kalim të paligjshëm të kufirit” dhe problemet e
dala në praktikë në lidhje me zbatimin e kësaj vepre;
- Trajtimi i veprës penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore” sipas akteve ndërkombëtare dhe
përqasja e tyre me legjislacionin në fuqi;
- Trajtimi i veprës penale te “Dhënia ndihmë për kalim të paligjshëm të kufirit” sipas akteve
ndërkombëtare dhe përqasja e tyre me legjislacionin në fuqi;
- Raste praktike në lidhje me veprën penale të “Trafikimit të qenieve njerëzore”, dhe “Dhënia ndihmë
për kalim të paligjshëm të kufirit”
Burimet ligjore dhe Materialet e kursit:

Kushtetuta, Kodi Penal, Komentari i KP, Konventa e Palermos dhe Protokollet shtesë, Ligji “Për
migracionin”, Raste të praktikës gjyqësore, Vendime të Gjykatës së Lartë etj.
debatohen.
18. Çështje të trafikimit e lëndëve narkotike. Aspekte të bashkëpunimit dhe të tentativës dhe
kundërshtitë e praktikës gjyqësore.
Kursi: B18
Periudha: 3 – 4 Dhjetor 2009; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, gjykatat e prokuroritë;
Në lidhje me këtë temë, mini moduli, mendojmë të përmbajë këto çështjeje:
a) Elementët e veprës penale të “Trafikimit të narkotikëve”, dhe dallimi i kësaj vepre penale nga vepra
penale e “Prodhimit dhe shitjes së narkotikëve”, sipas Kodit Penal në fuqi;
b) Kryeja e veprës penale të “Trafikimit të narkotikëve”, në rrethana cilësuese (në bashkëpunim dhe
më shumë se një herë) dhe problemet e praktikës gjyqësore në lidhje me përgjegjësinë penale të
bashkëpunëtorëve;
c) Organizimi i trafikimit të narkotikëve, si rrethanë cilësuese e veprës penale të “Trafikimit të
narkotikëve” dhe dallimi nga vepra penale e “Organizimit, drejtimit të organizatave kriminale”, e
parashikuar nga neni 284/a i Kodit Penal.
ç) Metodika e hetimit të veprës penale të “Trafikimit të narkotikëve”,metodat speciale të hetimit si një
element shumë i rëndësishëm në zbulimin dhe parandalimin e kësaj vepre penale.
d) Bashkëpunimi ndërmjet institucioneve të përfshira në aplikimin e metodave speciale në hetimin dhe
gjykimin e veprës penale të“Trafikimit të narkotikëve”.
e) Konfliktet e praktikës gjyqësore në lidhje me faktin nëse vepra penale e “Trafikimit të narkotikëve”,
ngel në tentativë dhe nëse po në cilat raste.
f) Aspekte të trajtimit të veprës penale të “Trafikimit të narkotikëve”, sipas akteve ndërkombëtare dhe
përqasja me Kodin Penal në fuqi.
g) Raste praktike në lidhje me veprën penale të “Trafikimit të narkotikëve”.
65
19. Kuptimi i formave të bashkëpunimit të posaçëm. Probleme praktike të dallimit ndërmjet
grupit të strukturuar dhe organizatës kriminale, në përqasje me konventat ndërkombëtare
dhe normativën e huaj.
Kursi: B19
Periudha: 16 – 17 Dhjetor 2009; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: kurs institucional;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, avokatë, përfaqësues të policisë gjyqësore, pranë Drejtorisë së
Përgjithshme të policisë së shtetit dhe Drejtorive të policisë së qarqeve që merren me luftën kundër
krimit të organizuar.
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, gjykatat e prokuroritë.
Krimi, si kudo në vendet e tjera edhe në Shqipëri, gjithnjë e më shumë, po bëhet më i fuqishëm,
agresiv dhe i organizuar.
Hapja e vendit tonë me botën, krahas vlerave të pamohueshme pozitive, ka sjellë edhe përfshirjen e
një numri të konsiderueshëm të shtetasve tanë edhe në veprimtari kriminale, të tilla si trafikimi i
qenieve njerëzorë, trafikimi i drogave, i armëve, vjedhja e trafikimi i makinave luksoze; organizimi për
qëllime fitimi i dhënies ndihmë për kalim të paligjshëm të kufijve etj.
Këto vepra penale, në të shumtën e rasteve, kryhen në bashkëpunim dhe realizohen në kuadrin e
krimit të organizuar.
Është në natyrën e krimit të organizuar në përgjithësi dhe të organizatës kriminale në veçanti, që
veprimtarinë në këtë kuadër e kryejnë me konspiracion të lartë, me strukturë hierarkie, me ndarje të
qarta në role dhe detyra. Po kështu mes bashkëpunëtorëve ekziston besnikëria e verbër por edhe e
imponuar nga i ashtuquajturi “ligji i heshtjes”, thyerja e të cilit sjell eliminimin e personit apo pasoja për
të afërmit dhe familjen e tij.
Prandaj, për zbulimin e goditjen e kësaj veprimtarie kriminale, ka vështirësi, prandaj nga ana e
organeve të zbatimit të ligjit kërkohet durim, këmbëngulje dhe sakrifica, por edhe njohuri të thella të
legjislacionit që trajton krimin e organizuar.
Formë e veçantë e bashkëpunimit është edhe grupi i strukturuar kriminal, i cili dallohet nga
bashkëpunimi i thjeshtë, por jo rrallë në praktikë ka qëndrime të ndryshme për ekzistencën e
elementëve të secilës prej këtyre formave të bashkëpunimit.
Po kështu edhe midis dy formave të krimit të organizuar, Organizatës kriminale dhe grupit të
strukturuar kriminal, ekzistojnë përqasje, por mes tyre ka edhe dallime të rëndësishme.
Për këto probleme, për të cilat ka pasur edhe më shumë debate e interpretime në praktikën
gjyqësore, duke i parë nën optikën kësaj praktike, do të përpiqemi t’i bëjmë prezent, t’i trajtojmë dhe
së bashku të debatojmë në këtë kurs.
Kursi do të ndjekë qëllimet dhe objektivat e mëposhtme:
- Të trajtojë për pjesëmarrësit evoluimin e koncepteve mbi format e bashkëpunimit të veçantë dhe të
sqarojë elementët e tij sipas parashikimit të ligjit penal.
- Të përmirësojë aftësinë e pjesëmarrësve për evidentimin, nëpërmjet rasteve praktike, të këtyre
elementeve sipas qëndrimeve të mbajtura nga gjykata të niveleve të ndryshme.
- Do të synohet që të ndërgjegjësohen pjesëmarrësit lidhur me ndryshimet dhe elementët dallues mes
bashkëpunimit të thjeshtë dhe atij në formën e grupit të organizuar kriminal; të këtij të fundit dhe
elementeve të organizatës kriminale; për veçoritë e bashkëpunimit në formën e bandës së armatosur
dhe të organizatës terroriste.
66
- Do të njihen pjesëmarrësit, me konceptet e ndryshme për krimin e organizuar, me Konventat
Ndërkombëtare që e trajtojnë krimin e organizuar dhe ndikimin e veçantë që pati në ndryshimin e ligjit
penal, Konventa e Palermos.
- Do t’ju prezantohen pjesëmarrësve të rejat që sjell ligji “Për parandalimin dhe goditjen e krimit të
organizuar e trafiqeve”.
1. Kriteret kryesore që shërbejnë për përcaktimin e formave të veçanta të bashkëpunimit dhe
evoluimi i tyre në të drejtën tonë penale.
2. Shkaqet që paraprinë ndryshimin e koncepteve për krimin e organizuar në arenën
ndërkombëtare, përkufizimi sipas Konventës së Palermos dhe ndikimi i saj në legjislacionin
tonë.
3. Kuptimi i formave të veçanta të bashkëpunimit sipas legjislacionit aktual penal.
4. Dallimi mes përshkrimit dhe kuptimit aktual të formave të bashkëpunimit të veçantë dhe
parashikimit të tij në ligjin penal të vitit 1995.
5. Fushat e kryesore të veprimtarisë së krimit të organizuar në Shqipëri në periudhën 2000-2009
dhe tendenca e tij për të ardhmen.
6. Karakteristikat e organizatës kriminale, veçoritë e tiparet dalluese te saj. Teza e krimit te
organizuar. Rrjetet kriminale. Eksperienca Shqiptare
7. Banda e armatosur dhe organizata terroriste. Karakteristika dhe elementët dallues të tyre.
8. Karakteristikat e grupit të organizuar kriminal, elementet që e dallojnë atë nga bashkëpunimi i
thjeshte. Raste praktike të evidentimit të mungesës së elementëve përcaktues të grupit të
strukturuar kriminal që ka sjell ndryshim të kualifikimit.
9. Të rejat që sjell ligji i ri “ Për goditjen dhe parandalimin e krimit të organizuar” për sekuestrimin
dhe konfiskimin e aseteve kriminale.
1. Meqenëse pjesëmarrësit janë profesionistë të ligjit, sjellja në vëmendje e aspekteve teorike apo të
evoluimit të koncepteve për bashkëpunimin e veçantë, do të synojë të gërshetohet me ndikimin e tyre
në praktikë.
2. Të debatohet mbi tiparet dhe elementët dallues të formave të veçanta të bashkëpunimit në ligjin
aktual.
3. Do të diskutohen rastet e paqartësisë së dispozitave të veçanta materiale e procedurale dhe do të
ftohen pjesëmarrësit për të dhënë mendimin e tyre për to.
4. Prezantimi i rasteve të praktikës gjyqësore në Gjykatën për Krime të Rënda dhe qëndrimet e
mbajtura nga Gjykata e Apelit dhe Kolegji penal i Gjykatës së Lartë.
5. Studimi, nxjerrja e problematikës dhe diskutimi i këtyre rasteve.
6. Shkëmbim i lirë mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
7. Nevoja e parashtrimit të qëndrimit unifikues të Gjykatës së Larte dhe e ndryshimeve në legjislacion.
Materiale teorike të shfrytëzuara nga trajnuesit:

Instrumente ligjor dhe teknika të luftës kundër krimit të organizuar transnacional përballë përvojash,
botuar prej UNICRI; Manual për luftën ndaj trafikimit të personave, botues USAID; E drejta Penale e
RPSSH(Pjesa e Përgjithshme dhe Pjesa e Posaçme); Komentar i Kodit Penal të Republikës se
Shqipërisë nga Prof.Dr.Ismet Elezi; Prof. Dr. Skënder Kaçupi dhe Dr.Maksim Haxhia; E drejta Penale,
Pjesa e Përgjithshme nga Dr. Shefqet Muci; Komentar i Kodit Penal Italian; Komentar I Kodit Penal
Gjerman; Krimi i organizuar, Alex Wright; E drejta penale, Pjesa e Përgjithshme nga Vllado
Kambovski; Trafik dhe krime ne Ballkan nga Nicolas Miletitch; Prof. Dr. Ismet Elezi disa probleme në
lidhje me Kodin Penal-Jeta Juridike Nr 1 viti 2005.
67
20. Probleme të pavlefshmërisë së akteve procedurale penale. Praktika gjyqësore dhe
praktika unifikuese e Gjykatës së Lartë. Pavlefshmëria e njoftimeve.
Kursi: B20
Kohëzgjatja e kursit: 6 sesione trajnuese 1,5 ditë;
Periudha: 18 – 19 Shkurt 2010; 27 – 28 Prill 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Kjo temë ka rëndësi për t’u trajtuar pasi nëpërmjet saj do të jepet kuptimi i pavlefshmërisë së akteve
procedurale, të cilat përbëjnë thelbin e procedimit gjyqësor. Kjo temë ka rëndësi pasi do të thellojë
njohuritë teoriko-praktike për pavlefshmërinë e akteve procedurale në çdo fazë të procedimit gjyqësor.
Gjithashtu trajtimi i drejtë dhe i thelluar i njoftimeve të akteve të pandehurit do të rrisë për auditorin
pjesëmarrës, kuptimin e drejtë të këtij instituti të rëndësishëm procedural i cili përbën bazën e fillimit të
procedimit gjyqësor.
Përshkrimi i kursit::
 Kuptimi i pavlefshmërisë. Pavlefshmëria absolute. Raste ligjore. Pasojat. Pavlefshmëria relative.
Raste ligjore. Pasojat. Subjektet procedurale që kërkojnë konstatimin e pavlefshmërisë. Afate kur
mund të kërkohet. Çmuarja e pavlefshmërisë. Organi kompetent që vendos mbi pavlefshmërinë.
Rastet përjashtimore.
 Njoftimet e akteve, organet që kryejnë njoftimet dhe format procedurale të njoftimit. Njoftimet e të
pandehurit të burgosur. Elementet e veçantë të tij. Procedura e njoftimit. Njoftimet e të pandehurit
të lirë. Elementet e veçantë të njoftimit. Procedura e njoftimit. Njoftimet e të pandehurit kur nuk
gjendet. Procedura e njoftimit. Vendimmarrja e organit procedurës lidhur me mosgjetjen e tij.
Njoftimet e të pandehurit që ndodhet jashtë shtetit. Elementet e veçantë të njoftimit. Procedura e
njoftimit.
 Pavlefshmëria e njoftimeve. Kushtet ligjore të pavlefshmërisë. Trajtim i tyre i detajuar dhe i
ilustruar me shembuj nga praktika. Pasojat ligjore të pavlefshmërisë së njoftimeve.
Të japë kuptimin e drejtë ligjor të pavlefshmërisë së akteve.
Të bëjë të qartë dallimin midis pavlefshmërisë absolute nga ajo relative të akteve.
Të përcaktojë drejt se cilat janë pasojat ligjore të këtyre pavlefshmërive.
Përmbajtja e Kursit:
- Tiparet themelore te aktit procedural penal. Dallimi nga dokumenti.
a. Forma dhe premisat. Akti procedural penal si akt i formës së përcaktuar
b. Pavlefshmëria dhe natyra e saj taksative
c. Format e pavlefshmërisë : Absolute; Relative
Papranueshmëria
Papërdorshmëria
Pavlefshmëria e prejardhur
Mosekzistenca juridike, errores in iudicando, etj
d. Mënyrat e korrigjimit të akteve relativisht të pavlefshme.
e. Njoftimet dhe pavlefshmëria e tyre.
f. Diskutim i rasteve teorike dhe i praktikës së Kolegjit Penal i Gjykatës së Lartë.
g. Diskutim i rasteve të paraqitura nga Kolegji Penal i Gjykatës së Rrethit Durrës.
h. Përfundime
68
Burimet ligjore:
 Kodi i Procedurës Penale të Republikës së Shqipërisë; Vendimet e Gjykatës Kushtetuese si: Nr.
9/22.01.2001; Nr. 17/04.04.2001; Nr.23/23.04.2001. Praktika gjyqësore e Kolegjit Penal të
Materialet:
Për ekspertët : Projektor për prezantimin e materialeve referuese
21. Letërporositë në gjykimin penal dhe aspekte të praktikës gjyqësore lidhur me vlerën e tyre
provuese.
Kursi: B21
Periudha: 29 – 20 Mars 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë, përfaqësues të Drejtorisë së Marrëdhënieve me Jashtë në
Ministrinë e Drejtësisë dhe në Prokurorinë e Përgjithshme.
Në praktikën e punës së organeve të zbatimit të ligjit, gjithnjë e më shumë, ka lindur e lind nevoja e
hetimit, e gjykimit dhe zgjidhjes përfundimtare të çështjeve gjyqësore vetëm nëse
realizohet bashkëpunim i ngushtë ndërkombëtar. Jo rrallë ndodh që në gjykatat e rretheve gjyqësore,
sidomos ato që veprojnë në territoret në kufij me shtetet e tjera, një nevojë e tillë të jete edhe për
vepra penale të zakonshme, ndërsa në praktikën e punës së Prokurorisë dhe Gjykatës për Krime të
Rënda, aplikimin e dispozitave ligjore procedurale që lidhen me Marrëdhëniet Juridiksionale me
autoritetet e huaja, me dërgimin e Letërprosive Ndërkombëtare jashtë shtetit si dhe me shqyrtimin e
vlerësimin e akteve të ardhura prej tyre ka qenë dhe është domosdoshmëri në shumicën e çështjeve
penale.
Po kështu, në një pjesë të çështjeve penale, organet tona të zbatimit të ligjit, kanë grumbulluar prova
edhe në kuadrin e pranimit dhe ekzekutimit të Leterporosive nga Jashtë Shtetit (neni 505-508 i
K.Pr.Penale) në favor të autoritetit të huaj gjyqësor. Në një pjesë të këtyre rasteve ka ndodhur që
Prokuroria, pasi ka filluar çështjen penale pas ardhjes së kërkesës për ndihme nga autoriteti i huaj,
krahas të tjerave, ka kërkuar paraqitjen e marrjen e tyre si provë edhe në gjykimin e zhvilluar në
gjykatën tonë. Realizimi i procedurës në kryerjen e veprimeve e marrjen e provave nëpërmjet
leterporosisë ndërkombëtare kërkon njohje jo vetëm të legjislacionit të brendshëm por edhe njohjes
së Konventave Ndërkombëtare të ratifikuar nga shteti ynë, si p.sh Konventat e Këshillit të Evropës
“Për transferimin e procedimeve në çështjet penale”; “Për Ndihmë të Ndërsjellët në Fushën Penale
”(me dy protokollet shtesë); “Konventa Evropiane për Vlefshmërinë Ndërkombëtare të Gjykimeve
Penale” si dhe Konventat e Kombeve të Bashkuara “Kundër Trafikut të Paligjshëm të Drogave
narkotike dhe lëndëve psikotrope”; “Kundër Krimit të Organizuar Ndërkombëtar dhe dy protokollet
shtesë”etj.
Plotësimi rigoroz i letërporosisë, përshkrimi i saktë i provave që kërkohen si dhe mënyra e marrjes së
tyre, do të bënte më të lehtë, përmbushjen dhe ekzekutimin e saj nga autoriteti i huaj.
Në varësi të përgatitjes së letërporosisë, shpesh është edhe përgjigja e shtetit të kërkuar si dhe vlera
e provave të dërguara prej tij. Por ndodh edhe që autoriteti i huaj nuk e përmbush në kohë
letërporosinë apo edhe kur e ekzekuton atë përsëri ka debat për vlerën e provave të dërguara prej tij.
69
Ligji i ri “Për bashkëpunimin penal me të huaj” (që është në proces miratimi në Parlament) sjell risi
dhe pritet të lehtësojë më tej punën e organeve të zbatimit të ligjit në këtë fushë.
Nëpërmjet këtij kursi do të synohet që pjesëmarrësit :
1-Të njihen me ligjin e ri “Për bashkëpunimin penal me të huajt”, ndryshimet që sjell ai në krahasim
me praktikën e deritashme. 2- Të konsolidojnë njohuritë për format e bashkëpunimit ndërkombëtar,
nëpërmjet Letërporosise dhe llojet specifike të letërporosisë për jashtë shtetit; 3- Provat që kërkohen
të merren nëpërmjet letërporosisë dhe vlera provuese e tyre në gjykim. 4-Nevoja e sqarimit për
autoritetin e huaj gjyqësor të rezervës së Shtetit Shqiptar në procesin e nënshkrimit të marrëveshjes
dhe ratifikimit të saj dhe ndikimi i zbatimit të procedurës në përputhje me këto rezerva. Pasoja për të
kundërtën. 5-Pjesëmarrësit në përfundim të trajnimit të kenë aftësitë praktike për përgatitjen e një
letërporosie si dhe të jenë në gjendje të bëjnë vlerësimin e duhur të akteve e provave të ardhura nga
autoritetet e huaja gjyqësore.
-Ligji “Për bashkëpunimin penal me të huaj”, përmbajtja e tij. Ndryshimet që sjell ligji për praktikën
gjyqësore. -Kuptimi i llojeve të letërporosisë sipas legjislacionit të zbatueshëm nga autoritetet tona
gjyqësore. Forma specifike e letërporosisë për jashtë shtetit (pjesa hyrëse e përshkuese e saj, baza
ligjore) dhe domosdoshmëria e përmbushjes së saj nga ana e shtetit të kërkuar.
-Probleme praktike që ndeshen që në momentin e hartimit të Letërpororsisë, përshkrimit të saj nga
ana formale, kërkesat specifike që letërporosisa duhet të përmbajë për autoritetin e huaj me qëllim që
pas përmbushjes së saj, aktet e provat të jenë të vlefshme dhe të përdorshme në gjykim.
-Llojet e provave dhe akteve që duhet të merren nëpërmjet letërporosise dhe vlera provuese e tyre.
-Konceptet e ndeshura në praktike lidhur me vlerën e provave të marra nëpërmjet letërporosisë;
parashikimi i nenit 332/ç të K.Pr.Penale dhe vlera e provave të marra si më sipër gjatë fazës së
hetimeve paraprake.
-Problematika e ndeshur gjatë gjykimit të çështjeve në Gjykatën e Krimeve të Rënda.
-Specifika e marrjes së dëshmisë; e pyetjes së bashkë të pandehurve, të drejtat e palëve në gjykim
për të parashtruar pyetjet dhe kujdesi i gjykatës, për të shmangur pyetjet sugjestive ose haptazi të
panevojshme.
-Nevoja e sqarimit për autoritetin e huaj gjyqësor të rezervës së Shtetit Shqiptar në procesin e
nënshkrimit të marrëveshjes dhe ratifikimit të saj dhe ndikimi i zbatimit të procedurës në përputhje me
këto rezerva. Pasoja për të kundërtën.
-Kërkesa për autoritetin e huaj, që për aq sa të jetë e mundur, të respektojë procedurën e shtetit tonë
në marrjen e provave (posaçërisht, autoriteti që zbaton letërporosinë duhet të jetë në përputhje, nëse
është e mundur, me atë autoritet të shtetit tonë që dërgon Letërporosinë; të sqarohet statusi i bashkë
të pandehurit e të drejtat e tij sipas neneve 166-167 të K.Pr.Penale; pyetja e të afërmve, të
bashkëshortit, bashkëjetuesit sipas nenit 158 të K.Pr,Penale etj
- E drejta e pjesëmarrjes së gjykatës dhe palëve në ekzekutim të letërporosisë dhe të drejtat e tyre në
gjykimin që zhvillohet në autoritetin e huaj etj.
-Efektet dhe pasojat në gjykim në rastet kur autoriteti i huaj gjyqësor nuk përmbush detyrimet
procedurale të mësipërme (ose të tjera që mund të jenë të domosdoshme, pyetja e një të mituri të
drejtat sipas ligjit tonë procedural etj).
-Rastet praktike të aplikimit të Konventës “Për transferimin e procedimeve” dhe problemet e ndeshura
në praktikë kur nuk akordohet “transferimi i procedimeve” dhe ndodh që në materialet e ardhura
nëpërmjet Letërpororsisë gjendet edhe Vendimi penal i huaj ndaj të pandehurit në Gjykim, i cili nga
autoriteti i huaj është gjykuar në mungesë.
- Rastet e disa vendimeve të Kolegjit Penal të Gjykatës së Lartë , që ka konstatuar shkelja e parimit
“Ne bis in idem”.(i pandehuri, ndonëse është dënuar nga Gjykata e huaj dhe nuk ka vuajtur asnjë dite
burgim, është deklaruar i pafajshme dhe është liruar menjëherë).
70
Materiale teorike:
-Pjesëmarrësve do tu shpërndahet një pyetësor për njohuritë teorike mbi Ligjin “Për bashkëpunimin
penal me të huajt”; - Do të paraqiten disa modele te Leterporosive te dërguara nga Gjykata e Krimeve
te Renda dhe do te kërkohet nga pjesëmarrësit të diskutojnë për përmbajtjen e tyre (nga ana
formale); -Nëse do të jetë e mundur, tema do të shoqërohet edhe me ilustrimin në DVD të zhvillimit të
seancave gjyqësore; -Do shpërndahen disa vendime të gjykatave të shkallës së parë, të Gjykatës së
Apelit dhe Gjykatës së Lartë, studimi e diskutimi për këto raste; -Shkëmbime mendimesh për
22. Probleme të normativës ligjore dhe të praktikës gjyqësore lidhur me sekuestrimin dhe
konfiskimin e aseteve kriminale. Kriteret që vendos vendimi Unifikues i Gjykatës së Lartë
Kursi: B22
Periudha: 26 – 27 Maj 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 2 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: Seminar
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë, Oficerë të Policisë Gjyqësore nga Seksionet e Prokurorisë dhe
Policisë së Shtetit, përfaqësues të Zyrës së Administrimit të Aseteve Kriminale, të Drejtorisë së
Parandalimit të Pastrimit të Parave dhe të ILDKP-së
Një nga sfidat më të mëdha të shoqërisë sonë aktualisht është përballja dhe lufta me krimin e
organizuar. Krimi i organizuar si fenomen është negativ jo vetëm për pasojat e rënda që vijnë nga
kryerja e veprave penale, por edhe për pasurinë e madhe joligjore që sigurohet nga autorët e kryerjes
së këtyre veprave penale. Kodi Penal parashikon dispozita të qarta të dënimit të veprave penale në
fushën e krimit të organizuar, si dhe detyrimin për konfiskimin e produkteve të veprave penale. Nga
ana tjetër për të ndihmuar organet e zbatimit të ligjit në këtë drejtim është miratuar në vitin 2004 Ligji
“Për parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar”, i cili përcakton procedura të thjeshtuara në
dispozicion të organeve të zbatimit të ligjit për evidentimin, sekuestrimin dhe konfiskimin e aseteve
kriminale. Gjatë zbatimit të këtij ligji Gjykata e Lartë miratoi një vendim unifikues për kuptimin dhe
zbatimin e disa dispozitave të tij.
Aktualisht është miratuar një ligj i ri, cili vendos norma të reja në këtë fushë. Të gjitha këto zhvillime e
bëjnë të domosdoshme organizimin e seminareve për të trajnuar punonjësit e organeve të zbatimit të
ligjit që merren posaçërisht me sekuestrimin e konfiskimin e aseteve kriminale dhe administrimin e
tyre.
-Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i koncepteve të ligjit të vitit 2004 në lidhje me
sekuestrimin e konfiskimin e aseteve kriminale.
- Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i kritereve që vendosi Vendimi Unifikues i Gjykatës
së Lartë në këtë fushë.
-Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i koncepteve të ligjit të vitit 2009 në lidhje me
sekuestrimin e konfiskimin e aseteve kriminale.
këtyre dispozitave, si dhe të arrihet një koncept i qartë lidhur me elementët që këto dispozita
sanksionojnë;
71
-Të bëhen përpjekje për ndërgjegjësimin e gjyqtarëve dhe prokurorëve dhe në përgjithësi të
punonjësve të agjencive të zbatimit të ligjit për rëndësinë që paraqet kuptimi i drejtë i dispozitave në
fjalë, si dhe të synohet unifikimi i praktikave të ndryshme lidhur me zbatimin e këtyre dispozitave.
- Kategoria e subjekteve dhe e aseteve që kanë qenë objekt i ligjit të vitit 2004. Procedurat që
duheshin ndjekur për evidentimin, sekuestrimin dhe konfiskimin e aseteve kriminale;
- Ndryshimet që solli vendimi Unifikues i Gjykatës së Lartë në këtë fushë;
- Kuptimi i drejtë dispozitave të ligjit të ri, të vitit 2009 për sekuestrimin e konfiskimin e aseteve
kriminale;
- Trajtim i koncepteve dhe procedurave të parashikuara në ligjin e vitit 2004 për administrimin e
aseteve të sekuestruara dhe të konfiskuara, si dhe trajtim i këtyre koncepteve bazuar në ligjin e ri,
të miratuar në vitin 2009;
mësipërme, duke dhënë raste nga zbatimi i ligjit të vitit 2004 dhe për sa është e mundur raste nga
zbatimi i ligjit të vitit 2009;
Metodat Pedagogjike
Materiale teorike dhe prezantim i rasteve të praktikës gjyqësore, studim dhe diskutim i tyre.
Baza ligjore
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete si materiale teorike ligjin e vitit 2004 “Për
parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar”, Vendimin Unifikues të Gjykatës së Lartë, ligjin e vitit
2009 “Për parandalimin e goditjen e krimit të organizuar”, si dhe raste konkrete të praktikës gjyqësore.
23. Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i nocionit të papërdorshmërisë.

Kriteret e dallimit nga pavlefshmëria e akteve, në përqasje me doktrinën dhe
jurisprudencën e Gjykatës së Lartë.
Kursi: B23
Kohëzgjatja e kursit: 7 sesione 1,5 ditë
Periudha: 24 – 25 Janar; 21- 22 Qershor 2010; 2 sesion 2010 – 2011; 3 sesion 2011 – 2012;
Zhvillimet demokratike të viteve 1990 e më pas sollën në Shqipëri një realitet krejt të ri në
marrëdhëniet social-ekonomike politike në vend. Gjithashtu këto ndryshime u shoqëruan edhe me
ndryshime të legjislacionit dhe sistemit të së drejtës në tërësi.
Shumë ndryshime pësoi edhe Kodi i Procedurës Penale dhe këto ndryshime u finalizuan në vitin 1995
me daljen e Kodit të ri të Procedurës Penale. Ky kod bëri ndryshimin e sistemit procedural penal duke
shndërruar sistemin inkuizitor me sistemin akuzator të procedimit penal.
Në sistemin akuzator prova formohet në gjykim gjatë debatit të palëve. Çdo e dhënë e marrë gjatë
hetimeve paraprake i nënshtrohet shqyrtimit gjyqësor dhe merr vlerë vetëm pas këtij verifikimi të
kujdesshëm dhe të gjithanshëm. Por mund të ndodhë që të dhënat për veprën, për shkak të natyrës
së tyre, të ndryshojnë ose të zhduken, për pasojë paraqitja e tyre në gjykim bëhet e pamundur.
72
Me qëllim që të ruhet vlera e të dhënave të konstatuara gjatë hetimeve paraprake është pranuar
instituti i “sigurimit të provës”, sipas të cilit, në rastet e parashikuara në ligj, prova formohet në këtë
fazë të procedimit por nëpërmjet marrjes së saj nga gjykata, me kërkesën e prokurorit, të dëmtuarit
akuzues, ose të pandehurit.
Objektivat dhe qëllimi:

- Qartësimi i rasteve kur mund të bëhet sigurimi i provës dhe vlera e tij për vazhdimin e mëtejshëm
të procesit;
- Subjektet që mund të kërkojnë sigurimin e provës.
- Evidentimi i rasteve kur praktika e Gjykatës së Lartë dhe e Gjykatës Evropiane për të Drejtat e
Njeriut është shprehur në lidhje me sigurimin e provës në procesin penal.
- Të diskutohet mes të pranishmëve mbi aplikimin që i bëhet sigurimit të provës në praktikën
gjyqësore.
Çështjet kryesore që do të trajtohen gjatë këtij kursi do të jenë:
- Kuptimi i sigurimit të provës tërësinë e tij;
- Rastet e sigurimit të provës;
- Kërkesa për sigurimin e provës;
- Disponimi i gjykatës mbi kërkesën për sigurimin e provës;
- Marrja e provës;
- Përdorimi i provave të marra;
- Të drejtat e të pandehurit në sigurimin e provës.
Burimet ligjore dhe Materialet e Kursit:

Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë; Konventa Evropiane e të Drejtave të Njeriut dhe
Jurisprudenca e Gjykatës së Strasburgut; Kodi i Procedurës Penale nenet 372 -377;
Vendime të Gjykatës së Lartë; Komentari i Kodit të Procedurës Penale (H.Islami, A.Hoxha, I.Panda).
24. Padia civile në procesin penal. Përvoja evropiane.
Kursi: B24
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione trajnuese 1.5 ditë
Periudha: 28-29 Janar 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, avokatë
Ndryshimi i sistemit ekonomik e shoqëror në vendin tonë u shoqërua me ndryshimin e mentalitetit në
lidhje me pronës private dhe atë publike; në lidhje me rëndësinë, vendin dhe rolin e saj në demokraci.
Ky ndryshim është pasqyruar në legjislacionin penal e procedural në lidhje me vlerësimin juridik të
veprave penale, që me anë të kryerjes së tyre dëmtojnë pronës. Zbatimi rigoroz i legjislacionit
përkatës për këtë qëllim bën të mundur jo vetëm dhënien e drejtësisë në lidhje me fajësinë e të
gjykuarve, por edhe marrjen e masave efektive në lidhje me zëvendësimin e dëmit material të
shkaktuar.
Ky trajnim do të ketë si objektiv të tij si përsëritjen e konceptit kushtetues për mbrojtjen e pronësisë,
evidentimin e elementëve përbërës të institutit të padisë civile në procesin penal shqiptar e të huaj,
evidentimin e mangësive që vihen re në praktikën hetimore dhe gjyqësore, ashtu dhe ndërgjegjësimin
73
e pjesëmarrësve në lidhje me domosdoshmërinë e zbatimit në mënyrë rigoroze të dispozitave të Kodit
të Procedurës Penale që kanë të bëjnë me padinë civile në procesin penal.
Analiza juridike e institutit të padisë civile në procesin penal shqiptar dhe të huaj, kërkesat për
ekzistencën e saj, si:
- Dëmi pasuror, lidhja e drejtpërdrejtë me ekzistencën e veprës penale, avantazhet e saj, etj.
- Paditësi civil në procesin penal dhe të drejtat e tij si person dhe si pjesëmarrës në proces, dëmi i
shkaktuar ndaj tij dhe e drejta e tij për të kërkuar shpërblimin e zëvendësimin e dëmit, koha e ngritjes
së padisë e të drejtat procedurale të paditësit civil në proces.
- Pozita procedurale e të paditurit civil në procesin penal, personi i akuzuar penalisht me këtë cilësi,
prindi, kujdestari apo personi juridik që merr këtë cilësi.
- Zgjidhja e padisë civile në procesin penal, lënia e padisë civile pa u shqyrtuar në këtë proces, veçimi
i saj, rrëzimi apo pranimi i saj i pjesshëm dhe veçimi i padisë nga procesi penal.
- Ndërvarësia e vendimit penal me pjesën e padisë civile në procesin penal dhe ndikimi i fajësisë apo
pafajësisë së personit të akuzuar për padinë civile.
- Disa mangësi që vihen re në praktikën gjyqësore në lidhje me këtë.
Metoda që do të përdoret:
- Do të përgatiten me shkrim 4 tema. - Do të prezantohen disa raste praktike vendimesh të gjyqtarëve
të faktit, të apelit dhe të Gjykatës së Lartë në lidhje me këtë problem. - Do të evidentohen qëndrime të
Gjykatës Kushtetuese në lidhje me standardet për mbrojtjen kushtetuese të pronës. - Do të
shkëmbehen mendime me pjesëmarrësit në lidhje me problemet ligjore doktrinare e të praktikës
gjyqësore që vihen re. - Mund të shfaqen mendime për nevojën e përsosjes së legjislacionit
procedural.
25. Struktura e arsyetimit dhe argumentimi i vendimeve gjyqësore, në çështje incidentale dhe
të themelit.
Kursi: B25
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Këshilltarë pranë gjykatave (GJL dhe GJK)
Përshkrim i kursit:
Arsyetimi i vendimeve gjyqësore, si standard kushtetues, imponon detyrime të veçanta për
gjyqtarët/gjykatat. Respektimi i këtij standardi ka rëndësi jo vetëm për palët në një gjykim, por në të
njëjtën kohë lidhet drejtpërsëdrejti me parimin e shtetit të së drejtës dhe me ruajtjen e besimit të
publikut te gjyqësori. Në disa raporte të organizatave ndërkombëtare dhe vendase për gjyqësorin janë
evidentuar probleme lidhur me cilësinë e arsyetimit të vendimeve gjyqësore. Trajnimi vazhdues me
kursin “Struktura e arsyetimit dhe argumentimi i vendimeve gjyqësore, në çështje incidentale dhe të
themelit, në përqasje me raportin e OSBE për vitin 2007” synon adresimin e këtyre problemeve
nëpërmjet vënies në pah të praktikës gjyqësore më të mirë në këtë fushë, duke pasur si qëllim
kryesor dhënien e drejtësisë në sistemin gjyqësor.
74
Programi i trajnimit synon që, në përfundim të tij pjesëmarrësit:
a- të njohin dhe të zbatojnë në mënyrën e duhur kërkesat procedurale në shkrimin e vendimeve
gjyqësore;
b- të njohin dhe të përdorin teknikat dhe metodat arsyetuese dhe interpretuese gjatë hartimit të
opinioneve gjyqësore;
c- të njohin dhe të shkëmbejnë eksperiencat midis rretheve dhe juridiksioneve të ndryshme
gjyqësore duke përgjithësuar eksperiencat më pozitive;
ç- t ë njohin dhe zbatojnë parimet e organizimit dhe interpretimit të instrumenteve ligjorë si dhe
teknikat e reja të zhvilluara në këtë fushë, ç’ka do të ndihmojë në zhvillimin e aftësive
interpretuese.
Trajnimi është ndërtuar për t'u zhvilluar në tetë seanca, të ndara në dy ditë. Në ditën e parë paraqiten
konceptet kryesore teorike duke u ndërthurur me praktikën shqiptare: Njohuri te përgjithshme për
sistemin e shkrimit dhe arsyetimit ligjor; Llojet e ndryshme të dispozitave ligjore; Parimet e
interpretimit; Analiza ligjore komplekse; Metoda IRAC e analizës si një nga metodat e shkrimit ligjor;
Struktura e përgatitjes dhe shkrimit të vendimeve gjyqësore sipas nenit 310 të K.Pr.Civile dhe 383 të
K.Pr.Penale; Problemet që janë ndeshur në praktikën shqiptare.
Dita e dytë i kushtohet kryesisht ushtrimeve praktike: Ushtrime praktike për identifikimin e dobësive në
shkrimin dhe arsyetimin e vendimeve gjyqësore (Ilustrim i metodës IRAC); diskutim me kazuse nga
praktika gjyqësore..
Një rëndësi të veçantë në organizimin dhe ndërtimin e kursit të trajnimit do të kenë ushtrimet për të
pasur një pjesëmarrje aktive të të trajnuarve. Materiali teorik do të strukturohet në mënyre të tillë që t'i
lerë më shumë kohë ushtrimeve, debateve dhe diskutimeve me pjesëmarrësit. Pjesa e dhënies së
informacionit të ri, në një seancë do të përbëjë rreth 20-30 minuta, ndërsa pjesa tjetër do t’i lihet
ushtrimeve për pjesëmarrësit si dhe debateve dhe sqarimeve. Për çdo temë do të ndërtohen ushtrime
të veçanta.
Vlerësimi
1. Në përfundim të trajnimit do të zhvillohet një test. Testi do të ndërtohet në mënyrë të tillë për të
vlerësuar në mënyrë objektive zhvillimin e aftësive dhe njohurive të pjesëmarrësve në trajnim.
2. Në fund të trajnimit do të kryhet edhe një vlerësim i kursit nga ana e pjesëmarrësve në trajnim.
Këto vlerësime do të konsiderohen shumë të rëndësishme për trajnuesit, për t’i pasur parasysh në
trajnimet e tjera, duke synuar rritjen e efektivitetit dhe cilësisë së këtyre trajnimeve.
Rezultatet e pritshme:
Në fund të kursit të trajnimit synohet të arrihen këto rezultate:
1. Gjyqtarët pjesëmarrës të njohin dhe zbatojnë parimet dhe rregullat e shkrimit të vendimeve
gjyqësore.
2. Gjyqtarët pjesëmarrës të njohin dhe zbatojnë rregullat dhe teknikat e arsyetimit të çështjeve
ligjore;
3. Gjyqtarët pjesëmarrës të njohin dhe zbatojnë praktikat më të mira në këtë fushë.
4. Në praktikën e hartimit të vendimeve gjyqësore zbatohen rregulla të unifikuara.
5. Gjyqtarët kanë më pak vendime të rrëzuara për mungesë të plotësimit të kërkesave ligjore
procedurale në shkrimin e vendimeve gjyqësore dhe për rrjedhojë një rritje të cilësisë në dhënien
e drejtësisë.
Materialet e kursit
Për përgatitjen e leksioneve janë shfrytëzuar këto materiale kryesore: Leksionet e përgatitura kursin e
shkrimit dhe arsyetimit ligjor në Shkollën e Magjistraturës; materiale të përgatitura nga ABA/CEELI;
75
Raportet e OSBE-së lidhur me gjyqësorin për vitin 2007.; Rregulla të nxjerra nga autoritetet shqiptare
për procesin e hartimit dhe miratimit të legjislacionit; ligje të ndryshme: Kodet e Procedurës,
Vendimet e Gjykatës së Lartë, Vendimet e Gjykatës Kushtetuese.
26. Veçori psikologjike të dëshmisë së të miturit në procesin penal.
Kursi: B26
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Prokurorë, psikologë
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës, Gjykatat dhe Prokuroritë;
Objekti:
Evidentimi dhe njohja e problematikës doktrinare, ligjore dhe të jurisprudencës në lidhje me procesin
e marrjes në pyetje dhe intervistimit të të miturve, si dëshmitarë dhe të dëmtuar, në seancat hetimore
dhe ato gjyqësore, në një procedim penal.
1. Fëmija në një proces penal, i dalluar në pozicionet e tij, dëshmitar dhe i dëmtuar nga vepra
penale; Ndërgjegjësimi për një proces tërësisht ndryshëm kur intervistohen të miturit.
a. Trajtimi ligjor sipas Kodit Penal, Kodit të Procedurës Penale dhe akteve të tjera ligjore dhe
nënligjore.
b. Njohja e jurisprudencës bashkëkohore vendase dhe të komunitetit evropian.
c. Njohja e doktrinës në shkolla të ndryshme të së drejtës. Doktrina bashkëkohore, duke u bazuar në
ndryshimet në ligj, krijimi i seksioneve të miturve në Prokurori dhe Gjykatë.
2. Pjesëmarrja e subjekteve të tretë, ndihmës, në procesin penal në ndihme dhe përkrahje të
të miturit.
a. Ushtrimi i ndikimit psikologjik dhe juridik të psikologut ne gjatë gjithë procesit hetimor dhe
gjyqësor. Karakteristikat zhvillimore të fëmijës në adoleshencë dhe prirjet për sjellje delinkuente
dhe tregimin e të vërtetës.
b. Roli i organizmave të ndryshme dhe institucioneve të edukimit shkollor në mbrojtje të të miturit të
përfshirë në një proces penal me cilësinë e dëshmitarit të dëmtuarit etj.
3. Bashkëpunimi midis seksionit të të miturve oficerëve të policisë gjyqësore, prokurorëve,
gjyqtareve, prindërve të të miturve, mësuesve dhe psikologëve në të gjitha fazat e një
procesi penal.
a. Ndarja e eksperiencës në këtë periudhë dy vjeçare, për seksionet e të miturve nga prokuroritë e
gjykatat e këtyre seksioneve, për një bashkëpunim me institucionet arsimore dhe subjektet e tjerë.
b. Domosdoshmëria e ndryshimeve të ligjit penal dhe procedural për marrjen në pyetje të të miturve
si dëshmitarë dhe të dëmtuar në një proces penal, për pjesëmarrjen e domosdoshme të
psikologut në seanca hetimore dhe gjyqësore si dhe roli i psikologut ne këto procedura, etj.
c. Çfarë lloj vlerësimesh mund te kërkohen nga psikologu ne fazën hetimore te intervistimit te
dëshmitari dhe te dëmtuarit ne një procedim penal?
d. Teknikat e intervistimit me te mitur dhe cilësitë e intervistuesit, konteksti intervistimit, ambienti fizik.
e. Përgjigjet e mundshme të të intervistuarit, dhe probleme gjatë situatës së hetimit me rrëfimet e
vërteta dhe false. Kur duhet dhe nuk duhet të jenë prezent prindërit në këto procedura?
4. Aktet ndërkombëtare që rregullojnë të drejtat e të miturve, të përfshirë në një proces
gjyqësor.
a. Konventa mbi të drejtat e fëmijës.
76
b. Karta Sociale Evropiane.
c. Konventa Evropiane mbi Statusin Ligjor të Fëmijëve të Lindur jashtë martese.
d. Konventa për moshën minimale 1973, me rekomandimet përkatëse.
e. Konventa mbi ekzaminimin mjekësorë të të rinjve.
f. Rregullat standard minimum të Kombeve të Bashkuara për Administrimin e Drejtësisë për të
miturit (Rregullat e Pekinit).
g. Konventa Evropiane për Liritë dhe të Drejtat Themelore të Njeriut.
Leksione teorike, trajtime në forme esesh, bashkëbisedime dhe praktike gjyqësore, njohja me
jurisprudencën.
27. Ekzekutimi i vendimeve penale. Ligji i ri dhe pozita procedurale e prokurorit. Shuarja e
masës së sigurimit. Restitucioni.
Kursi: B27
Koordinator: Shkolla e Magjistraturës;
Vendi i trajnimit: Shkolla e Magjistraturës;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë dhe Prokurorë;
Trajtimi i problemeve që lidhen me fazën e ekzekutimit të vendimeve penale paraqiten komplekse dhe
pak të trajtuara. Debatimi dhe sqarimi i aspekteve teoriko-praktike të veprimtarisë së prokurorit dhe
gjykatës në këtë fazë të procedimit lidhen ngushtë me respektimin e të drejtave dhe lirive të të
dënuarit.
Të evidentohen problemet që hasen në praktikë në lidhje me ekzekutimin e vendimeve. Të
përcaktohen drejt gjykatat që janë kompetente për aspekte të ndryshme dhe kërkesa që lindin gjatë
fazës së ekzekutimit. Të përcaktohen qartë të drejtat dhe detyrimet e prokurorisë në këtë fazë si dhe
raportet mes prokurorive të vendit të vuajtjes së dënimit dhe vendit të dhënies së vendimit. Të
sqarohen detyrimet që kanë institucionet që merren me zbatimin e vendimeve (kryesore dhe
dënimeve plotësuese) procedurat e komunikimit dhe të kontrollit nga ana e prokurorit dhe gjykatës.
Sqarimi i problemeve që kanë dalë në lidhje me parashkrimin e ekzekutimit të vendimeve.
- Roli i prokurorit në ekzekutimin e vendimeve me burgim. Raportet që krijohen mes prokurorit,
gjykatës, të dënuarit, mbrojtësit të tij dhe institucioneve të vuajtjes së dënimit.
- Çështjet që mund të lindin gjatë ekzekutimit të vendimit dhe gjykata kompetente për zgjidhjen e
tyre. Roli i prokurorit në këto gjykime.
- Ekzekutimi i dënimeve penale me gjobë. Roli i gjykatës, prokurorit dhe përmbaruesit në këtë lloj
ekzekutimi. Mënyra e konvertimit të dënimit me gjobë dhe mënyra e ekzekutimit të vendimit të
konvertuar.
- Ekzekutimi i dënimeve plotësuese. Raportet që krijohen mes institucioneve të detyruara për
zbatim dhe organeve të drejtësisë.
- Ekzekutimi i menjëhershëm i urdhërimeve të gjykatës. Parashkrimi i ekzekutimit të dënimeve.
77
Burimet ligjore dhe Materialet e kursit:
Kushtetuta, KPP, KP Ligji “Për ekzekutimin e vendimeve penale”,Raste të praktikës gjyqësore,
Vendimi i Kolegjeve të Bashkuara të Gjykatës së Lartë nr.7 datë 11.10.2002 etj.
debatohen.
28. Kuptimi i kushteve dhe kritereve për caktimin e masave të sigurimit personal në
jurisprudencën e Gjykatës së Lartë. Prezumimi i pafajësisë. Vështrim krahasues me
legjislacionin dhe praktikën e huaj dhe me jurisprudencën e GJEDNJ.
Kursi: B28
Vendi i trajnimit: Shkolla e Magjistraturës, Vlorë
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesione 1,5 ditë;
Periudha: 29 – 30 Tetor 2009; 24- 25 Maj 2010; 7 -8 Qershor 2010;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, prokurorë;
Mbështetja financiare: Fondacioni Gjerman “Hanns Seidel”;
Në këtë kurs do të trajtohen masat e sigurimit personal, përmbajtja e kushteve dhe kritereve për
caktimin e tyre. Jurisprudenca e Gjykatës së Lartë lidhur me verifikimin e kushteve dhe kritereve për
caktimin e masave të sigurimit personal.
Prezumimi i pafajësisë të personit ndaj të cilit është aplikuar masa e sigurimit personal. Vështrim
krahasues me Legjislacionin dhe praktikën e huaj (Legjislacionin procedural penal, aktualisht në fuqi
në shtetin Italian si dhe Jurisprudencën e Gjykatës së Kasacionit të këtij shteti). Vështrim krahasues
me Jurisprudencën e Gjykatës Ndërkombëtare për të Drejtat e Njeriut.
Në këtë kurs synohet që të trajtohen çështje si:
1. Kuptimi i masave të sigurimit, llojet e masave të sigurimit, masa e sigurimit personal sipas Kodit të
Procedurës Penale.
2. Veçoritë e përbashkëta dhe dalluese për kërkesën dhe vendosjen e masave të sigurimit. Forma e
saj.
3. Kushtet dhe kriteret ligjore për caktimin e masës së sigurimit “Arrest në burg” dhe asaj për
vlerësimin e ndalimit apo arrestimin në flagrancë si dhe veçoritë e shqyrtimit gjyqësor të tyre.
Procedura e zakonshme për caktimin e masave të sigurimit dhe procedura e veçantë për rastin e
arrestimit në flagrancë dhe ndalimin e të dyshuarit.
4. Kohëzgjatja e masave të sigurimit, caktimi i masave të sigurimit me afat. Revokimi, zëvendësimi
dhe shuarja e masave të sigurimit. Shkaqet ligjore.
5. Kompensimi për burgim të padrejtë.
Përmbajtja:
1. Masat e sigurimit personal të përcaktuara në Kodin e Procedurës Penale, llojet e tyre (ndarja në
masa të karakterit shtrëngues dhe ndalues, dallimi midis tyre)
2. Caktimi i masave të sigurimit personal prej gjyqtarit për hetimet paraprake, mbi kërkesën e
prokurorit, kompetenca.
78
3. Kushtet për caktimin e masave të sigurimit personal (përmbajtja dhe trajtimi teorik i tyre).
4. Kriteret për caktimin e masave të sigurimit personal (përcaktimi i nenit 229 të K.Pr.Penale)
5. Kriteret e veçanta për caktimin e masës së sigurimit personal “arrest në burg”
6. Zbatimi i masave të sigurimit personal (masës së “arrestit në burg”)
7. Ankimimi i masave të sigurimit personal (masës së “arrestit”) në kushtet e zbatimit të saj (rregulli) si
dhe në rastet (përjashtimi) e moszbatimit të saj në kushtet e deklarimit të “ikjes” së personit ndaj të
cilit është caktuar masa
8. Jurisprudenca e Gjykatës së Lartë, lidhur me trajtimin e “problematikës” së sipërcituar teorikisht në
këtë punim, specifikisht për secilën pikë.
9. Prezumimi i pafajësisë së personit (ndaj të cilit zhvillohen hetimet për një vepër penale të caktuar)
ndaj të cilit është aplikuar masa e sigurimit personal.
10. Vështrim krahasues në legjislacionin procedural penal të shtetit Italian, Kodi i Procedurës Penale
italiane, kryesisht, përmbajtja e kushteve të përgjithshme të zbatueshmërisë së masave të sigurimit,
Neni 273/1 i tij, si dhe me praktikën gjyqësore të Kolegjeve Penale të Gjykatës së Kasacionit, apo të
Kolegjeve Penale të Bashkuara të kësaj Gjykate.
11. Vështrim krahasues me praktikën gjyqësore të Gjykatës Ndërkombëtare për të Drejtat e Njeriut
Metodologjia e kursit:
Material teorik i shpërndarë paraprakisht ne dispozicion te pjesëmarrësve, trajtim dhe diskutim
rastesh praktike (Kryesisht vendime te Kolegjit Penal te Gjykatës se Lartë, mbi temën). Diskutime
lidhur me trajtimin teorik te koncepteve ne material
Baza Ligjore: Për këtë çdo pjesëmarrës duhet të ketë me vete në trajnim kodet si atë Penal dhe atë
të PP dhe mundësisht të sjellë me vete edhe një rast praktik për diskutim. Vendime Gjyqësore.
29. Përditësim me vendimet e GJEDNJ me palë shtetin shqiptar, në lëndë penale.
Kursi: B29;
Roli i praktikës së GJEDNJ po rritet përherë e më tepër në vendet anëtare të KE. Shqipëria për vetë
faktin se KEDNJ dhe vendimet e GJEDNJ janë pjesë e sistemit të saj të brendshëm si dhe duke pasur
parasysh rritjen e numrit të vendimeve te GJEDNJ në lidhje me Shqipërinë, kjo bën të nevojshme
njohjen dhe zbatimin e këtyre vendimeve nga gjykatat vendase.
Për më tepër në mënyrë që të kemi një efektshmëri sa më të madhe të mjeteve ligjore në shkallë të
parë dhe apel gjyqtarët duhet të jenë përditësuar me praktikën e GJEDNJ.
-Evidentimi i problematikave dhe shkeljeve të vërejtura në praktikë (gjatë gjykimit), në shqyrtimin e
çështjeve penale në gjykimet në lidhje me vlerësimin e masave të sigurisë personale dhe pasurore si
dhe gjykimet në themel.
-Të bëhen përpjekje që të ndërgjegjësohen pjesëmarrësit lidhur me ndryshimet e praktikës së
GJEDNJ në lidhje me problematikat më të ndjeshme të realitetit të gjyqësorit shqiptar.
-Unifikimi i praktikës në lidhje me vendimet e fundit të GJEDNJ në lidhje me Shqipërinë.
79
Studimi dhe diskutimi i vendimeve më të fundit të Dhomës së Madhe dhe te Seksioneve te GJEDNJ
ne fushën penale ne lidhje me aspekte te rëndësishme te procesit penal dhe vlerësimit te masave te
arrestit dhe masave te sigurisë personale dhe pasurore.
Metodat pedagogjike: Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre; Praktika kombëtare
dhe nderkombetare Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
30. Veprat penale kompjuterike. Mashtrimet në siguracion, subvencione dhe kredi. Mashtrimi
kompjuterik.
Kursi: B30
Kohëzgjatja e kursit: 5 sesione 2 ditore;
Periudha: 25 – 26 Nëntor;14-15 Dhjetor 2009; 2 sesion 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, prokurorë, studentë të magjistraturës;
Mbështetja financiare: Fondacioni Gjerman “Hanns Seidel”
Ndryshimet në Kodin Penal dhe në Kodin e Procedurës Penale, për përmbushjen e detyrimeve të
Shqipërisë në kuadër të ratifikimit të Konventës së Këshillit të Evropës për Krimin Kibernetik dhe të
Protokollit Shtesë të saj i përgjigjen zhvillimeve të fundit të kriminalitetit në fushën e teknikës së
legjislacionit. Njohja e zbatuesve të ligjit me frymën e ligjit, me teknikat bashkëkohore dhe me
konceptet e teknologjisë së informacionit për procedimin penal të këtyre veprave penale përbën një
domosdoshmëri për të garantuar efektivitetin në luftën kundër tyre.
- Njohjen e veprave penale të reja kompjuterike të prezantuara në Kodin Penal me qëllim përcjelljen e
qëllimit të ligjit për të synuar kuptimin e drejtë të tyre dhe standardizimin e praktikës gjyqësore që në
fillimet e veta;
- Njohjen me procedurat për kërkimin dhe sekuestrimin e provave në procedimin penal të veprave
penale kompjuterike;
- Njohjen me konceptet teknike dhe juridike të teknologjisë së informacionit, si dhe lidhja e tyre me
lirinë themelore të shprehjes dhe të të drejtës themelore të jetës private;
- Unifikimi dhe standardizimi i praktikës gjyqësore bazuar në shpjegimin e koncepteve
Përmbajtja:
- Shpjegime mbi konceptet bazë teknike të teknologjisë së informacionit;
- Veprimet e para që kryhen nga prokurori/oficeri i policisë gjyqësore në vendngjarje të veprave
penale kompjuterike;
- Procedurat për kërkimin dhe marrjen e provave me rëndësi në procedimin e veprave penale
kompjuterike si:
i. Detyrimi për paraqitjen e të dhënave kompjuterike;
ii. Sekuestrimi i të dhënave dhe sistemeve kompjuterike;
iii. ruajtja e përshpejtuar dhe mirëmbajtja e të dhënave kompjuterike;
iv. analizimi i provave kompjuterike, programet përkatëse të analizimit;
v. kuptimi i provave kompjuterike për të lehtësuar punën për pyetjet që do t’iu shtrohen
ekspertëve të fushës përkatëse;
vi. paraqitja e provave kompjuterike në gjykatë.
- Llojet dhe elementët e veprave penale kompjuterike, diferencat midis tyre:
i. Zgjerimi i veprimit në hapësirë të ligjit penal shqiptar;
80
ii. Veprat penale të reflektuara sipas Protokollit të Konventës së Krimit Kibernetik
(shpërndarja kompjuterike e materialeve pro gjenocidit ose krimeve kundër njerëzimit;
kanosja kompjuterike për motive racizmi ose ksenofobie; shpërndarja kompjuterike e
materialeve ksenofobe ose raciste; fyerja kompjuterike me motive racizmi ose ksenofobie.
iii. Veprat penale të reflektuara sipas Konventës së Krimit Kibernetik (mashtrimi kompjuterik,
falsifikimi kompjuterik, hyrja e paautorizuar kompjuterike, përgjimi i paligjshëm i të dhënave
kompjuterike, ndërhyrja në të dhënat kompjuterike, ndërhyrja në sistemet kompjuterike dhe
keqpërdorimi i pajisjeve).
Materiale teorike, të ilustruara me power point dhe material i printuar dhe ne forme elektronike për
pjesëmarrësit.
31. Probleme te hetimit. Bashkëpunimi polici prokurori. Vendimmarrja, kompetencat dhe

afatet në hetim.
Kursi: B31
Kohëzgjatja e kursit: 2 sesione nga 1 ditë;
Pjesëmarrësit: Prokurorë. Drejtuesit e shërbimeve apo seksioneve të policive të ndryshme në rrethet
prej nga do jenë edhe prokurorët pjesëmarrës
Ndjekja dhe procedimi penal zhvillohen nga prokurori apo nën drejtimin e tij. Paraqet rëndësi
vendimtare puna e përbashkët e të gjitha hallkave të zinxhirit që siguron ndjekjen penale cilësore dhe
finalizim të saj me procedim po të tillë.
Objektivat dhe Qëllimi:

Objektivi kryesor i seminarit është të rifreskoje dijet e marra nga prokurorët dhe oficerët e policisë
gjyqësore gjatë ushtrimit të detyrave të tyre. Po ashtu i pritshëm është edhe objektivi që të sheshohen
mosmarrëveshjet dypalëshe për mënyrën e ndjekjes penale, rolin e prokurorit gjatë hetimeve
paraprake dhe pozicionin e oficerit të policisë gjyqësore në raport me rolin udhëheqës të prokurorit në
hetim.
Çështjet që do të trajtohen: Materiali që do u serviret pjesëmarrësve do të përmbajë zhvillime të tilla
si-mënyra e kalimit të informacionit paraprak nga shërbimet e policisë tek seksionet e saj pranë
prokurorisë, hetimet përpara hetimeve paraprake që zhvillon policia gjyqësore, njoftimi i kryerjes së
veprës penale tek prokurori, veprimet hetimore me iniciativë që kryhen nga policia edhe pas këtij
njoftimi, veprimet e kryera sipas delegimeve që prokurori u jep oficerëve të policisë gjyqësore, roli i
policisë gjyqësore në fazën e zhvillimit të gjykimit penal.
Burimet ligjore:
Burimi ligjor bazë është Kodi procedures Penale. Për të zhvilluar tërësisht përmbajtjen e kursit janë të
nevojshme të shtjellohen edhe ligje të tjera si ai për policinë e shtetit, prokurorinë, policinë gjyqësore
etj. Materiale teorike mund të shërbejnë komentarët shqiptarë apo edhe të huaj, kryesisht italiane.
81
Mendoj që ky kurs të zhvillohet 4 herë me rreth 35-40 pjesëmarrës në secilin seminar. Përbërja të jetë
75-80 % prokurorë. Pjesa tjetër të jenë oficerë të policisë gjyqësore. Vlerësimi i tyre do të bëhet nisur
nga angazhimi i tyre gjatë pjesës praktike të seminarit.
Materialet e kursit:
Ekspertët duhet të paraqesin materialin e tyre paraprakisht. Është e udhës që ekspertet të diskutojnë
materialin e tyre paraprakisht me drejtuesit e institucionit. Ky seminar mund të marrë natyrën e një
udhërrëfyesi për mënyrën se si duhet zhvilluar puna e tyre e përditshme.
32. Mjetet e kërkimit të provës. Njohja dhe zbatimi i tyre.
Kursi: B32
Kohëzgjatja e kursit: 3 Sesion trajnues 2 ditor;
Periudha: 20 – 21 Janar 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 – 2012;
Lloji i kursit: Seminar;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë dhe Prokurorë;
Ndryshimi i legjislacionit dhe përshtatja e tij me atë të vendeve të BE-së pas evoluimit të ndryshimeve
demokratike në vend ka sjelle edhe ndryshime në drejtim të mjeteve të kërkimit të provës të
parashikuara nga legjislacioni ynë. Sistemi akuzator njeh dhe parashikon si mjete të kërkimit të
provës ato që janë pasqyruar edhe në Kodin e Procedurës Penale të Republikës së Shqipërisë ,
KREU III, Seksioni I. Njohja dhe zbatimi i drejtë i këtyre mjeteve ka rëndësi thelbësore sepse
nëpërmjet tyre mblidhen provat e ligjshme në një proces penal. Pa një zbatim korrekt të këtyre
dispozitave provat e humbasin kuptimin e tyre ligjor dhe nuk mund të shërbejnë për akuzën e ngritur.
- Kuptimi i drejtë i mjeteve të kërkimit të provës si parakusht për të mbledhur prova të ligjshme
në procesin penal.
- Evidentimi i rasteve praktike në lidhje me këtë problematikë.
- Diskutime mbi kuptimin dhe aplikimin që ndeshet në praktikë për mjetet e ndryshme të
sigurimit të provave në fazën e hetimit paraprak.
Çështjet kryesore që do të trajtohen janë:
- Llojet e mjeteve të kërkimit të provës: Këqyrjet, kontrollet, sekuestrimet dhe përgjimet.
- Kushtet dhe kriteret ligjore të kërkuara nga ligji procedural penal për secilin mjet të kërkimit të
provës.
- Forma procedurale e akteve ku pasqyrohen këqyrjet, kontrollet, sekuestrimet apo përgjimet
- Detyrimet e organit të procedurës në këto raste dhe të drejtat e personave në rastet kur veprimet
drejtohen ndaj tyre.
- Raste të praktikës ku preken problemet e përmendura më lart.
Burimet ligjore:
- Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë; Kodi i Procedurës Penale, nenet 198 – 226; Vendime
të Gjykatës së Lartë, të Gjykatës Kushtetuese dhe jurisprudenca e Gjykatës së Strasburgut
- Komentari i Kodit të Procedurës Penale.
82
KODI C
E DREJTA FAMILJARE DHE E TË MITURVE

1. Rëndësia e vlerësimit psikologjik në çështjet familjare. Pozita procedurale e psikologut.
Kursi: C01
Kohëzgjatja e kursit: 1.5 ditë
Periudha: 1 sesion 2010-2011; 1 sesion 2011- 2012;
Lloji i kursit: sesion trajnues
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë e prokurorë ku spikat pjesëmarrja e gjyqtarëve
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës dhe donatorë potencial;
Psikologu dhe roli i tij në rastet ku përfshihen interesat e të miturve dhe duhet bërë
domosdoshmërisht vlerësimi i interesit të tyre ka një rëndësi të veçantë në dhënien e drejtësisë në
çështjet familjare e martesore. Për gjyqtarët nuk është e lehtë që në çdo situatë të bëjnë lehtësisht
dhe të vetëm këtë lloj vlerësimi e të këtij interesi dhe ndërkohë parimet e së drejtës familjare dhe ato
që burojnë nga Konventat ndërkombëtare si Konventa për të Drejtat e Fëmijëve e OKB dhe të tjera e
nënvizojnë rëndësinë dhe domosdoshmërinë e këtij profesionisti. Ndërkohë, raportet ndërmjet
psikologut dhe gjyqësorit, çështje të vlerësimit të raportit psikologjik, pozita procedurale e psikologut
dhe një mënyrë më e mirë bashkëpunimi ndërmjet tyre me qëllim dhënien e një drejtësie sa më pranë
interesit më të lartë të fëmijës mbetet një çështje me rëndësi të veçantë. Roli i psikologut dhe marrja e
mendimit të tij si edhe cilësia e këtij mendimi e raporti psikologjik është një çështje e një rëndësie më
vete sidomos në rastin kur fëmija ndodhet jashtë shtetit dhe çështjet që implikojnë interesat e këtij
gjykohen në Shqipëri.
Pyetësorët dhe mënyrat e tjera të përdorura nga Shkolla e Magjistraturës për vlerësimin e nevojave
për trajnim evidentuan këtë çështje si të rëndësishme për t’u përfshirë në këtë program dhe Këshilli
Drejtues e miratoi këtë kërkesë.
Trajnimi me temë “Rëndësi e vlerësimit psikologjik në çështjet familjare. Pozita procedurale e
psikologut” do të ketë si synim pikërisht njohjen e gjerë të rolit të psikologut sipas dispozitave të Kodit
të Familjes me qëllim vlerësimin e interesit të fëmijës në mënyrë parësore dhe profesionale.
Trajnimi synon të japë një koncept të qartë të rolit të psikologut sipas Kodit të Familjes në raport me
dispozitat e Procedurës Civile dhe do të marrë në analizë vlerësimin e interesit më të lartë të fëmijës
nisur nga standardet e përcaktuara edhe në jurisprudencën e Gjykatës së Strasburgut (GjEDNJ),
KEDNj dhe akteve të tjera ndërkombëtare të ratifikuara në Republikën e Shqipërisë.
Trajnimi synon të realizojë njohjen e plotë dhe të drejtë nga ana e pjesëmarrësve (prokurorë dhe
gjyqtarë) të rolit të psikologut dhe pozitës së tij procedurale në zbatimin e Kodit të Familjes duke
dhënë në mënyrë të hollësishme të gjitha rastet e parashikimit si subjekt të psikologut.
Trajnimi do të synojë njohjen e ligjeve të tjera të lidhura me Kodin e Familjes si ligji “Për Gjendjen
Civile”, ligji “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare” etj, dhe rastet e ndërhyrjes së
psikologut në çështjet me të mitur.
Trajnimi do të njohë me praktikën gjyqësore aktuale në këtë fushë me qëllim identifikimin e
problemeve dhe gjetjen e zgjidhjeve më të mira praktike e ligjore.
83
1. Do të qartësohen aspekte teorike dhe praktike lidhur me rolin e psikologut në çështjet familjare e
martesore ku implikohen apo vlerësohen interesat e të miturit
2. Do të realizohet mundësia e dhënies së eksperiencave më të përparuara qoftë në sistemin e
brendshëm ashtu edhe në atë ndërkombëtar
3. Të sigurohet një kuptim i drejtë i pozitës procedurale të psikologut dhe të efekteve të raportit të
përgatitur prej këtij.
4. Do të evidentohen problemet dhe vështirësitë e paraqitura në praktikën gjyqësore dhe do të
diskutohet lidhur me alternativat e zgjidhjeve ligjore e racionale të tyre.
Metodologjia:
Realizimi i këtij aktiviteti trajnues do të kërkojë një pjesëmarrje aktive në diskutime interaktive të
pjesëmarrësve të drejtuara këto nga ekspertët/trajnuesit përmes të cilave këta do të ndajnë
eksperiencat dhe do të ballafaqohen me praktikat më të mira të një roli sa më efektiv të psikologut.
Teknikat e trajnimit do të përfshijnë të tilla si: Leksione të shkurtra; Diskutim-Ndarje eksperiencash
ndërmjet pjesëmarrësve; Brainstorming – Rrahje mendimesh; Ushtrime praktike mbi vlerësimin
psikologjik; Punë individuale dhe Punë në grup
Kodi i Familjes; Kodi i Procedurës Civile; Konventa Evropiane e të Drejtave të Njeriut.
Ligji “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”; Raporte psikologjike; Vendime gjyqësore;
Rastet e vendimeve gjyqësore do të evidencohen paraprakisht dhe do të vihen në dispozicion të
pjesëmarrësve.
2. Rritja e aksesit në drejtësi në çështjet me elementë të huaj në fushën familjare,

martesore me fokus interesi më i lartë, pozita dhe të drejtat e fëmijës. Përgjegjësia prindërore,
aspekte të rrëmbimit civil ndërkombëtar, etj. Njohja dhe zbatimi i konventave ndërkombëtare të
ratifikuara. Rasti i Shqipërisë dhe Italisë.
Kursi: C02
Periudha: 1 sesion 2011-2012;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës dhe Cooperazione Italiana
Rëndësia e trajnimit
Ky trajnim paraqet një rëndësi të veçantë nisur nga fakti se çështjet me elementë të huaj në të drejtën
familjare e martesore kanë marrë një përmasë të konsiderueshme dhe paraqiten me një sërë
problemesh e vështirësish jo vetëm për palët në proces të përfshira në konflikt por edhe për gjyqtarët
të cilët duhet të vlerësojnë interesat e tyre me vështirësitë që elementët e huaj paraqesin. Italia është
një prej vendeve fqinjë ku shtetasit shqiptarë lidhin martesë ose çiftet shqiptare jetojnë dhe proceset e
zgjidhjes së martesës e vlerësimit të interesit të fëmijës si edhe një sërë çështjesh të tjera që bëhen
objekt i shqyrtimi gjyqësor kanë specifikat dhe sfidat e tyre në dhënien e drejtësisë. Pa dyshim që
legjislacioni dhe konventat e ratifikuara si edhe marrëveshjet bilaterale ndërmjet shteteve kanë pjesën
e tyre të meritës në lehtësimi e aksesit në drejtësi, por gjithsesi këto mbeten probleme me vështirësi
edhe më të madhe.
Kërkesa për këto sesione trajnimi është paraqitur si nevojë nga gjyqtarët shqiptarë por edhe partnerët
ndërkombëtarë siç është rasti i Cooperazione Italiane me të cilin Shkolla e Magjistraturës ka në
marrëveshje bashkëpunimi. Pyetësorët dhe mënyrat e tjera të përdorura nga Shkolla e Magjistraturës
për vlerësimi e nevojave për trajnim evidentuan këtë çështje si të rëndësishme për tu përfshirë në
këtë program dhe Këshilli Drejtues e miratoi këtë kërkesë.
84
Trajnimi me temë “Rritja e aksesit në drejtësi në çështjet me elementë të huaj në fushën familjare,
martesore me fokus interesi më i lartë, pozita dhe të drejtat e fëmijës” do të ketë si synim
problematikën që shfaqet në rastet familjare, martesore dhe të të miturve me elementë të huaj.
Trajnimi synon të japë një koncept të qartë të rolit të konventave ndërkombëtare (OKB, Hagës,
Këshillit të Evropës) dhe të marrëveshjeve me qëllim ndihmën e ndërsjellët juridike në çështjet
familjare e martesore; në të do të trajtohen çështje që kanë të bëjnë me juridiksioni, ligjin e
zbatueshëm, njohja e vendimeve të huaja dhe zbatimi i tyre si edhe bashkëpunimi, në lidhje me
përgjegjësinë prindërore dhe masat për mbrojtjen e fëmijëve; çështje të aspekteve civile të rrëmbimit
ndërkombëtar të fëmijëve, etj.
Gjithashtu, trajnimi synon të realizojë njohjen e plotë dhe të drejtë nga ana e pjesëmarrësve
(prokurorë dhe gjyqtarë) të mënyrës se si mund të përdoren instrumentet ndërkombëtare dhe se si
mundet ti drejtohemi autoriteteve kompetente me qëllim ndihmën e ndërsjellët juridike në këto çështje
dhe rritjen në këtë mënyrë të aksesit në drejtësi.
Trajnimi do të përqendrohet në rastin e Italisë dhe Shqipërisë dhe synon që ekspertë të të dyja
vendeve dhe pjesëmarrës nga të dy vendet të realizojnë një diskutim interaktiv profesional për
mënyrat dhe praktikat më të mira për këtë bashkëpunim. Trajnimi do të njohë me praktikën gjyqësore
aktuale në këtë fushë me qëllim identifikimin e problemeve dhe zgjidhjet më të mira praktike e ligjore
nisur edhe nga jurisprudenca e GjEDNj
Objektivat dhe qëllimi:

1. Do të qartësohen aspekte teorike dhe praktike lidhur me eksesin në drejtësi në rastin e çështjeve
familjare, martesore dhe të të miturve me elemente të huaj me qëllim dhënien e drejtësisë
2. Do të realizohet mundësia e dhënies së eksperiencave më të përparuara qoftë në sistemin e
brendshëm ashtu edhe në atë ndërkombëtar
3. Do të sigurohet një kuptim i drejtë rolit dhe përdorimit sa më të mirë të konventave ndërkombëtare
të ratifikuara nga vendi ynë dhe shtetet e tjera (rasti i Italisë).
diskutohet lidhur me alternativat e zgjidhjeve ligjore e racionale të tyre duke përfshirë në këtë debat
pjesëmarrës dhe ekspertë të të dyja shteteve me qëllim dhënien e përvojës dhe vështirësive të tyre.
Metodologjia:
eksperiencat dhe do të ballafaqohen me praktikat më të mira në çështjet me elemente të huaj.
ndërmjet pjesëmarrësve; Brainstorming – Rrahje mendimesh; Punë individuale dhe Punë në grup
Kodi i Familjes; Kodi i Procedurës Civile; Konventat e ratifikuara me impakt në çështjet familjare
martesore dhe të të miturve (konventa e OKB për të Drejtat e Fëmijëve, Konventat e Hagës dhe Të
Këshillit të Evropës); Vendime gjyqësore nga të dy shtetet dhe praktika e GjEDNj; Rastet e
vendimeve gjyqësore do të evidencohen paraprakisht dhe do të vihen në dispozicion të
pjesëmarrësve.
3. Dhuna në familje dhe problematika ligjore në aspektin civil dhe penal. Çështje të
mbrojtjes së fëmijëve ndaj shfrytëzimit dhe abuzimeve seksuale
Kursi: C03
85
Periudha: 1 sesion 2010-2011; 1 sesion 2011-2012;
Mbështetja financiare: UNICEF
Ky trajnim paraqet një rëndësi të veçantë nisur nga fakti se çështjet e dhunës në familje ende mbeten
çështje ku kujdesi dhe profesionalizmi i sistemit të drejtësisë është eminent në parandalimin e
fenomenit, edukimin e dhunuesve dhe mbrojtjen e anëtareve të familjes, kryesisht grave, fëmijëve, të
moshuarve dhe të kategorive që nuk janë në gjendje të vet mbrohen. Që nga viti 2006 që ligji i ri “Për
masa ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare” u miratua nga Kuvendi i Shqipërisë. praktika gjyqësore
ka akumuluar eksperiencë të rëndësishme e cila vlen që të ridiskutohet me problematikën e re të
shfaqur në të. Në këto çështje janë të përfshira me një dimension të veçantë jo vetëm prokurorët,
gjyqtarët por edhe institucionet me natyrë administrative dhe suksesi në luftën ndaj fenomenit të
dhunës varet shume nga koordinimi dhe bashkëveprimi ndërmjet tyre.
Një vend të veçantë do të zërë në trajnim çështje që kanë të bëjnë me mbrojtjen e fëmijëve nga
shfrytëzimi dhe abuzimi seksual duke i pajisur gjyqtarët me teknika të gjykimit të këtyre rasteve dhe
mbi një analizë të Konventës së Këshillit të Evropës “Për mbrojtjen e fëmijëve nga shfrytëzimi apo
abuzimi seksual” miratuar me ligjin nr. Nr.10 071/ 9.2.2009.
Kërkesa për këto sesione trajnimi është paraqitur si nevojë nga gjyqtarët dhe prokurorët shqiptarë.
Pyetësorët dhe mënyrat e tjera të përdorura nga Shkolla e Magjistraturës për vlerësimi e nevojave për
trajnim evidentuan këtë çështje si të rëndësishme për tu përfshirë në këtë program dhe Këshilli
Drejtues e miratoi këtë kërkesë.
Trajnimi me temë “Dhuna në familje dhe problematika ligjore në aspektin civil e penal” do të ketë si
synim problematikën që shfaqet në rastet gjykimit të dhunës në familje si nj çështje me rëndësi të
veçantë për mbrojtjen e veçantë të saj dhe të anëtarëve të saj.
Trajnimi synon të japë ekspoze të praktikës gjyqësore të deritanishme me aspektet e veta pozitive e
jo të tilla dhe të efektojë mbi një zbatim sa më efektiv të ligjit të posaçëm dhe të korrelacionit të tij me
dispozitat e Kodit të Familjes e Kodit Penal.
Gjithashtu, trajnimi synon të realizojë një bashkëpunim më të mirë me autoritetet administrative të
cilat kanë rolin e tyre në marrjen e një vendimi gjyqësor, asistencën ndaj viktimës dhe ekzekutimin e
vendimit.
Një vend të veçantë do të zërë në trajnim çështje që kanë të bëjnë me mbrojtjen e fëmijëve nga
shfrytëzimi dhe abuzimi seksual duke i pajisur gjyqtarët me teknika të gjykimit të këtyre rasteve. Këto
janë çështje që jo domosdoshmërisht kanë lidhje me dhunën në familje e në këtë mënyrë do të jenë nj
nënseksion i trajnimit
problemeve dhe zgjidhjet më të mira praktike e ligjore nisur edhe nga jurisprudenca e GjEDNj
1. Do të qartësohen aspekte teorike dhe praktike lidhur me çështjet e dhunës në familje me qëllim që
sistemi i drejtësisë të luaj nj rol aktiv në parandalimin dhe luftën ndaj këtij fenomeni duke mbrojtur
viktimat dhe ndëshkuar apo edukuar dhunuesit
2. Do të realizohet mundësia e dhënies së eksperiencave më të përparuara në dhënien e Urdhrit të
Mbrojtjes dhe të Urdhrit të Menjëhershëm të Mbrojtjes duke specifikuar problemet materiale e
procedurale
3. Do të sigurohet një kuptim i drejtë koordinimit dhe procedurave ndërmjet institucioneve dhe
mbështetjes nga ana e tyre të sistemit të drejtësisë.
86
pjesëmarrës dhe ekspertët me qëllim dhënien e përvojës dhe vështirësive të tyre.
5. Një vend të veçantë do të zërë në trajnim çështje që kanë të bëjnë me mbrojtjen e fëmijëve nga
shfrytëzimi dhe abuzimi seksual duke i pajisur gjyqtarët me teknika të gjykimit të këtyre rasteve.
Metodologjia:
eksperiencat dhe do të ballafaqohen me praktikat më të mira në çështjet e dhunës në familje.
Kodi i Familjes.
Kodi Penal
Kodi i Procedurës Civile dhe Kodi i Procedurës Penale
Ligji për masa ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare (2006)
Konventa e Këshillit të Evropës “Për mbrojtjen e fëmijëve nga shfrytëzimi apo abuzimi seksual”
miratuar me ligjin nr. Nr.10 071/9.2.2009.
pjesëmarrësve.
4. Pasojat e zgjidhjes së martesës mbi fëmijët
Kursi: C04
Zgjidhja e martesës përbën një çështje që haset rëndom në praktikën gjyqësore kryesisht në këto dy
dekadat e fundit. Konstatohet lehtësisht se këto paraqiten përgjithësisht si procese “të lehta” dhe të
shpejta, kur ndërkohë janë çështje tepër të komplikuara dhe me pasoja të rëndësishme për të gjithë
anëtarët e familjes e kryesisht për fëmijët (nisa martesa ka pasur të tillë) interesat e të cilëve zbehen
dhe mbeten në harresë duke u bërë kështu këta pasuesit kryesorë të kësaj shpërbërjeje të prindërve.
Gjyqtarët shqiptarë, të njohur edhe me përvojën ndërkombëtare por edhe me vështirësitë e vlerësimit
të interesit të fëmijës në rastet e zgjidhjes së martesës e kanë paraqitur këtë si një ndër kërkesat e
tyre prioritare. Përvoja e deritanishme ka treguar se jo në të gjitha rastet bëhet një analizë e thellë
cilësore e pasojave që sjell zgjidhja e martesës mbi fëmijët dhe e ndjekjes në dinamizëm të këtyre
efekteve.
Trajnimi me temë “Pasojat e zgjidhjes së martesës mbi fëmijët” do të ketë si synim problematikën që
shfaqet në rastet gjykimit të zgjidhjes së martesës sipas tri mënyrave të zgjidhjes së njohura nga Kodi
i Familjes dhe efektet e vendimit mbi fëmijët. Trajnimi synon të japë ekspoze të praktikës gjyqësore të
deritanishme me aspektet e veta pozitive e jo të tilla dhe të efektojë mbi një vlerësim sa më efektiv të
87
këtij interesi duke e bërë procesin gjyqësor dhe vendimin një model për mbrojtjen e fëmijëve dhe për
edukimin e prindërve me përgjegjësitë prindërore pas zgjidhjes së martesës.
Gjithashtu, trajnimi synon të sjellë në vëmendje të gjyqtarëve modele të praktikave më të përparuara
të këtij vlerësimi dhe të njohurive të domosdoshme që duhet të zotëroje një gjyqtar në realizimin e
këtij procesi. Trajnimi do të njohë me praktikën gjyqësore aktuale në këtë fushë me qëllim identifikimin
e problemeve dhe zgjidhjet më të mira praktike e ligjore nisur edhe nga jurisprudenca e GjEDNj.
1. Do të qartësohen aspekte teorike dhe praktike lidhur me çështjet e pasojave që sjell mbi fëmijët
zgjidhja e martesës dhe rolit të veçantë të vet fëmijës, në varësi të moshës dhe të pjekurisë; rolit
të prindërve dhe rolit të psikologut; në vlerësimin e këtij interesi;
2. Do të realizohet mundësia e dhënies së eksperiencave më të përparuara në vendimet e dhëna
por edhe modele vendimesh problematike duke specifikuar problemet materiale e procedurale
3. Do të sigurohet një kuptim i drejtë i vlerësimit të interesit të fëmijëve si qenie në zhvillim me
kërkesa të njëjta por edhe diverse
pjesëmarrës dhe ekspertët me qëllim dhënien e përvojës dhe vështirësive të tyre e duke e
ballafaquar këtë qëndrim me rastet e vendeve të përparuara dhe të GJEDNJ
Metodologjia:
eksperiencat dhe do të ballafaqohen me praktikat më të mira në çështjet e zgjidhjes së martesës dhe
përcaktimit të pasojave mbi fëmijët.
Kodi i Familjes.
Kodi i Procedurës Civile
pjesëmarrësve.
Praktika e GJEDNj dhe vendeve të tjera të sistemin civil law dhe common law.
5. Roli i Prokurorit sipas dispozitave të Kodit të Familjes
Kursi: C05
Pjesëmarrësit: prokurorë e gjyqtarë ku spikat pjesëmarrja e prokurorëve
Prokurori është një subjekt “sui generis” në Kodin e Familjes. Ai është parashikuar si subjekt në
marrëdhëniet familjare që në Kodin Civil të Zogut. Megjithatë roli dhe pozita e tij procedurale në
marrëdhëniet familjare është shumë pak i njohur dhe i zbatuar në praktikën gjyqësore si nga vetë
Prokuroria, ashtu dhe nga Gjykata ose subjektet e tjera të parashikuara nga Kodi i Familjes.
88
Prokurori është përfaqësuesi i shtetit në zbatimin e Kodit të Familjes dhe përfaqëson dhe mbron
interesin publik dhe rendin publik në kuadër të kësaj fushe të të drejtës.
Trajnimi me temë “Roli i Prokurorit në Kodin e Familjes” do të ketë si synim pikërisht njohjen e gjerë të
rolit të prokurorit në Kodin e Familjes me qëllim zbatimin në praktikë të rasteve të parashikuara nga ky
Kod.
Trajnimi synon të japë një koncept të qartë të rolit të prokurorit në Kodin e Familjes në këndvështrimin
e Kushtetutës, Konventës Evropiane të të Drejtave të Njeriut, jurisprudencës se Gjykatës së
Strasburgut dhe akteve të tjera ndërkombëtare të ratifikuara në Republikën e Shqipërisë.
Trajnimi synon të realizojë njohjen e plotë dhe të drejtë nga ana e pjesëmarrësve (prokurorë dhe
gjyqtarë) të rolit të prokurorit dhe pozitës së tij procedurale në zbatimin e Kodit të Familjes duke
dhënë në mënyrë të hollësishme të gjitha rastet e parashikimit si subjekt të prokurorit.
Tema do të synojë të janë arsyet e parashikimit si subjekt të prokurorit në Kodin e Familjes dhe
shkaqet e ndërhyrjes së tij në mbrojtje të interesit e rendit publik, si dhe të drejtave të shtetasve të
parashikuara në Kodin e Familjes.
Trajnimi do të synojë njohjen e ligjeve të tjera të lidhur me Kodin e Familjes si ligji “Për Gjendjen
Civile”, ligji “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare” dhe Kodin Penal dhe rastet e
ndërhyrjes së prokurorit në zbatimin e tyre lidhur me Kodin e Familjes.
Trajnimi do të japë të qartë mënyrën e ndërhyrjes së prokurorit përpara organeve shtetërore
administrative dhe përpara gjykatave sipas Kodit të Familjes dhe në zbatim të Kodit të Procedurës
Civile.
problemeve dhe gjetjen e zgjidhjeve më të mira ligjore.
Gjatë këtij kursi do të trajtohen këto çështje:
- Një vështrim i shkurtër historik i rolit të prokurorit në marrëdhëniet familjare në Shqipëri.
- Pozita e organit të prokurorisë në bazë të Kushtetutës së 1998 dhe Konventës Evropiane të të
Drejtave të Njeriut. Çështja Bajrami kundër Shqipërisë.
- Prokurori në Kodin e Procedurës Civile dhe ligjin “Për organizimin dhe funksionimin e Prokurorisë në
Republikën e Shqipërisë”.
- Roli i Prokurorit në Kodin e Familjes, parimet e përgjithshme të Kodit të Familjes,.
- Rastet e ndërhyrjes së prokurorit në Kodin e Familjes.
- Prokurori dhe ligji “Për masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”.
- Diskutim i rasteve të praktikës gjyqësore.
Pjesëmarrësit duhet të jenë jo më shumë se 20 gjyqtarë e prokurorë, për çdo kurs.
Vlerësimi i ekspertëve për pjesëmarrësit mund të bëhet me anën e një relacioni të shkruar, duke u
bazuar në dy kritere:
1) propozimet për diskutim nga pjesëmarrësit të çështjeve të debatueshme dhe gjetja e zgjidhjeve më
interesante për problemet e diskutueshme;
2) shkalla e rolit aktiv gjatë kursit të trajnimit.
Kushtetuta e RSH; Konventa Evropiane e të Drejtave të Njeriut; Kodi i Familjes; Kodi i Procedurës
Civile. Ligji “Për organizimin e funksionimin e prokurorisë në Republikën e Shqipërisë”; Ligji “Për
masat ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”; Ligji “Për Gjendjen Civile” (2009)
Rastet e vendimeve gjyqësore duhet të evidencohen paraprakisht dhe të vihen në dispozicion të
pjesëmarrësve.
89
6. Birësimi i fëmijëve. Roli i Komitetit Shqiptar të Birësimit dhe problemet e praktikës
gjyqësore në proceset e birësimit
Kursi: C06
Qëllimi i birësimit është që ti sigurohet fëmijës që i është privuar ose jo mjedisi familjar mundësia të
vendoset në mënyrë të përhershme në një familje birësuese. Kjo nuk është familja biologjike e
fëmijës. Në këtë mënyrë fëmija do të rritet e edukohet në një mjedis familjar sikur të ishte fëmijë
biologjik i birësuesit ose birësuesve nëse këta janë bashkëshortë. Pra, ajo çka përbën qëllimin dhe
konsideratën kryesore të birësimit, është interesi më i lartë i fëmijës dhe mbrojtja e respektimi i të
drejtave themelore të këtij. Në këtë proces roli i KSHB dhe i Gjykatës merr një rëndësi të veçantë në
mbrojtjen e interesit të fëmijës të cilat verifikojnë e ri-verifikojnë këtë interes. Është detyrë e këtyre
autoriteteve që të verifikojnë se të gjitha kushtet e domosdoshme janë plotësuar. Është e drejtë e tyre
të refuzojnë ose lejojnë birësimin në varësi të kushteve dhe kritereve të vendosura nga ligji. Këto
duhet të tregojnë një vëmendje e veçantë ndaj mbrojtjes së fëmijës nga çdo lloj përfitimi i padrejtë si
edhe çdo lloj veprimtarie që synon rrëmbimin, shitjen dhe trafikimin e tyre. Legjislacioni shqiptar e
shikon birësimin si një mundësi për jetë familjare të përhershme në familjen birësuesi si për fëmijën të
cilit i mungon ose është i privuar nga mjedisi familjar ashtu edhe në rastin e fëmijës jo të privuar nga
ky mjedis.
Trajnimi me temë “Birësimi i fëmijëve. Roli i Komitetit Shqiptar të Birësimit dhe problemet e praktikës
gjyqësore në proceset e birësimit” do të trajtohet nga këndvështrimi i dispozitave të KF (2003)
përkatësisht nenet 240 e vijues, nga Ligji 9695/19.3.2007 “Për procedurat e birësimit dhe Komitetin
shqiptar të birësimit”, nga Konventa për të Drejtat e Fëmijës (KDF) e OKB kryesisht neni 21 dhe nga
“Konventa e Hagës” me nr.33 "Për mbrojtjen e fëmijëve dhe bashkëpunimin për birësimet jashtë
vendit" miratuar me ligjin nr.8624/15.6.2000. Në nivelin e Këshillit të Evropës kemi Konventën mbi
Birësimin e fëmijëve [ETS.Nr.58] të vitit 1967 mbi bazën e të cilës është mbështetur pothuaj gjithë
jurisprudenca e GJEDNj e cila është rishikuar dhe hapur për ratifikim nga shtetet anëtare të Këshillit
të Evropës.
Ky trajnim do të ketë si synim problematikën që shfaqet në rastet gjykimit të rasteve të birësimit të
fëmijëve kur është fjala si për birësimin vendas ashtu edhe atë ndërvendas. Trajnimi synon të japë
ekspoze të praktikës gjyqësore të deritanishme me aspektet e veta pozitive e jo të tilla dhe të efektojë
mbi një vlerësim sa më efektiv të interesit të fëmijës që birësohet dhe vlerësimin e rreziqeve
potenciale .
Gjithashtu, trajnimi synon të sjellë në vëmendje të gjyqtarëve modele të praktikave më të përparuara
të institutit të birësimit dhe të njohurive të domosdoshme që duhet të zotëroje një gjyqtar në realizimin
e këtij procesi. Trajnimi do të njohë me praktikën gjyqësore aktuale në këtë fushë me qëllim
identifikimin e problemeve dhe zgjidhjet më të mira praktike e ligjore nisur edhe nga jurisprudenca e
GjEDNj.
90
1. Do të qartësohen aspekte teorike dhe praktike lidhur me bazën ligjore, kuptimi dhe qëllimi i
institutit të birësimit çështjet e pasojave që sjell mbi fëmijët dhe rolit të veçantë të vet fëmijës, në
varësi të moshës dhe të pjekurisë; rolit të KSHB, dhe rolit të psikologut në vlerësimin e këtij
interesi;
2. Do të realizohet mundësia e dhënies së eksperiencave më të përparuara në vendimet e dhëna
por edhe modele vendimesh problematike duke specifikuar problemet materiale e procedurale;
3. Do të sigurohet një kuptim i drejtë i procedurës së administrimit qoftë në aspektin administrativ
qoftë në atë gjyqësor
4. do të trajtohen problemet në rastet e birësimit ndërvendas dhe vlerësimit të interesit të fëmijëve
pjesëmarrës dhe ekspertët me qëllim dhënien e përvojës dhe vështirësive të tyre e duke e
ballafaquar këtë qëndrim me rastet e vendeve të përparuara dhe të GJEDNJ
Metodologjia:
eksperiencat dhe do të ballafaqohen me praktikat më të mira në çështjet e birësimit dhe përcaktimit të
pasojave mbi fëmijët.
Kodi i Familjes dhe legjislacioni e konventat përkatëse të përmendura në këtë përshkrim kursi
Kodi i Procedurës Civile
pjesëmarrësve.
Praktika e GJEDNj dhe vendeve të tjera të sistemin Civil Law dhe Common Law
7. E drejta për jetë familjare sipas nenit 8 dhe 12 të KEDNj dhe praktika e gjykatave shqiptare
dhe GJEDNJ. Praktika gjyqësore që lidhet me këtë problem
Kursi: C 07
Lloji i kursit: Seminar;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, avokatë, juristë, përfaqësues të institucioneve shtetërore që merren me
çështjet e familjes
Është e dukshme fakti se aktualisht Komuniteti i vendeve evropiane po përfshihet në një politikë
sociale pluraliteti dhe diversiteti dhe ka përballë sfidën e ndryshimit të konceptit të familjes, ku familja
tradicionale sado që dominuese sfidohet nga familjet e faktit dhe ato me një person. Në këtë kontekst
është zhvilluar influenca e Konventës Evropiane të të Drejtave të Njeriut të vitit 1950 dhe të tërë
plotësimeve të mëvonshme deri tek Traktati i Nicës, firmosur në shkurt të vitit 2001. Është e dukshme
se kjo konvente ka luajtur rolin e stimuluesit në tërë vendet aderuese përsa i përket zhvillimit të
konceptit të “familjes” nëpërmjet nenit 8 të saj, por rolin më të rëndësishëm në interpretimin e këtij
“instrumenti të gjallë” e ka bërë GJEDNJ nëpërmjet vendimeve të saj. Është me vlerë të njohim jo
91
vetëm risitë e kësaj Konvente në kontekstin evropian, por edhe në atë shqiptar, qoftë influencën në
legjislacionin shqiptar mbi familjen, por edhe mbi vendimet e gjykatave shqiptare mbi çështjet e të
drejtës familjare.
Objektivat:-
 Të merret informacion i shkurtër mbi zhvillimin aktual të së drejtës ndërkombëtare dhe të
drejtat e njeriut si pjesë e saj.
 Të qartësohet zhvillimi i kuptimit të familjes aktualisht në të drejtën ndërkombëtare,
veçanërisht në kuadrin e Konventës Evropiane të te Drejtave të Njeriut
 Te njohim influencën e të Konventës Evropiane në zhvillimin e legjislacionit dhe praktikës
gjyqësore në disa vende të Bashkimit Evropian dhe veçanërisht në Shqipëri.
Përmbajtja:
-Të drejtat pozitive dhe ato natyrore, zhvillimi i tyre pas viteve 1945.
-Deklarata Universale e të Drejtave te Njeriut, paktet e mëvonshme.
-Mbrojtja e të drejtave te njeriut në Evrope, Konventa Evropiane e të Drejtave të Njeriut.
-Traktati I Nicës.
-E drejta ndërkombëtare e familjes.
-Modelet aktuale të familjeve
-E drejta familjare dhe të drejtat e njeriut
-Familja sipas nenit 8 të Konventës Evropiane të të Drejtave të Njeriut, lidhja mes neneve 8 dhe 12.
-Jurisprudenca e Gjykatës Evropiane të të Drejtave te Njeriut dhe efekti I saj mbi vendet pjesëmarrëse
në Konventën Evropiane të të Drejtave të Njeriut.
-Detyrimet pozitive dhe negative sipas nenit 8 të Konventës.
-Jeta familjare dhe jeta private në jurisprudence.
-Influenca e Konventës Evropiane në të drejtën familjare dhe jurisprudencën e dy vendeve evropiane,
Holandë dhe Itali, përshkrim I shkurtër.
-E drejta familjare në Shqipëri dhe influenca e Konventës Evropiane të të Drejtave të Njeriut ne
zhvillimin e legjislacionit dhe jurisprudencës.
Materiale teorike.
Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre duke i pare ne kuadrin e zhvillimit te se
drejtës ndërkombëtare familjare. Praktika gjyqësore e GJEDNJ dhe e vendeve te tjera evropiane,
praktika gjyqësore shqiptare ne fushën e se drejtës familjare, zhvillimi i saj, perspektivat dhe sfidat.
92
KODI D
E DREJTA ADMINISTRATIVE
1. Drejtësia Administrative në Shqipëri dhe ligji i ri për “Gjykimin e Mosmarrëveshjeve
Administrative dhe Organizimin e Drejtësisë Administrative.
Kursi: D01
Kohëzgjatja e kursit: 3 deri ne 5 dite maksimumi për çdo grup
Periudha: në varësi të miratimit të Ligjit për Gjykatat Administrative
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë dhe stafi i Gjykatës Administrative, Juristë/ Avokatë që punojnë në
Institucionet Publike dhe Juristë të Sektorit Privat
Mbështetja financiare: Millenium Challenge (MCC); Projekti Spanjoll
Disa informacione lidhur me këtë kurs: Trajnimi i parë do të realizohet me gjyqtarët e Gjykatës
Administrative dhe më pas me stafin administrativ të kësaj Gjykate dhe në përfundim do të realizohet
një sesion i Trajnimit të Trajnuesve. Personat që do të zhvillojnë kurrikulën e kursit duhet të jenë
individët që kanë punuar në grupin i cili ka draftuar projekt-ligjin për “Gjykimin e Mosmarrëveshjeve
Administrative dhe Organizimin e Drejtësisë Administrative”. Gjithashtu do të jetë edhe një ekspert
ndërkombëtar, i cili do të ndihmojë me praktikat më të mira ndërkombëtare në fushën e të drejtës
administrative. Ekspertët që propozojmë janë:
Qëllimi i Trajnimit: Të sigurojë se ligji i ri për gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative dhe

organizimin e drejtësisë administrative kuptohet nga të gjithë profesionistët të cilët do të ndërveprojnë
me sistemin e drejtësisë administrative dhe do të jenë aktorët kryesorë në këtë gjykatë.
Objektivi i Trajnimit:
• Të sigurojë një kuadër të përgjithshëm të sistemit të drejtësisë administrative në Shqipëri, përfshirë
këtu edhe rolin e organeve qeveritare dhe natyrën e vendimeve që do të marrin këto organe, dhe që
do të kalojnë nën shqyrtimin e Gjykatës Administrative. Për disa prej personave që do të trajnohen do
të ketë disa çështje tërësisht të reja lidhur me sistemin e drejtësisë administrative, ose ata do të kenë
vetëm një përvojë të kufizuar në një aspekt të veçantë të procesit. Ky kuadër do t’i ndihmojnë ata të
kuptojnë kontekstin e ligjit të ri në sistemin e gjerë të drejtësisë administrative;
• Të siguroje njohjen me ndryshimet në sistemin gjyqësor krijuar nga ligji i ri i gjykatave administrative
dhe pozicionin e gjykatës administrative në sistemin gjyqësor shqiptar;
• Të përkufizojë konceptet e reja që prezantohen në ligjin e ri për gjykatën administrative;
• Të përcaktojë dhe të japë një dallim të qartë të juridiksionit të ri të gjykatës administrative kundrejt
sistemit gjyqësor ;
• Të shpjegojë termat e reja/afatet e reja kohore që janë të zbatueshme për rastet administrative;
• Të shpjegojë procedurat e reja, që kërkohen për një çështje administrative dhe mënyrën se si ato
ndryshojnë nga procedurat civile ose penale;
• Të shpjegojë se si procesi i apelimit do të funksionojë për çështjet administrative dhe se si ky proces
ndryshon nga ai për çështjet civile dhe penale;
• Të ndërgjegjësojë mbi ndryshimet në Kodin e Procedurës Civile.
Modulet e Mundshme:
• Sistemi i drejtësisë administrative në Shqipëri:
o Elementet e sistemit (organet kyçe qeveritare dhe proceset e tyre vendimmarrëse).
93
o Roli i gjykatave.
• Prezantim mbi Ligjin e ri “Për gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative dhe organizimin e
drejtësisë administrative”:
• Drejtësia administrative shqiptare dhe konteksti ndërkombëtare:
o Konventa Evropiane për të Drejtat e Njeriut dhe jurisprudenca e Gjykatës Evropiane për të Drejtat e
Njeriut (Neni 6).
o Praktikat më të mira ndërkombëtare në fushën e gjykimit administrative (Standardet dhe
rekomandimet e Këshillit të Evropës).
o Krahasimi me gjykata të tjera evropiane administrative dhe me sisteme të
tjera të drejtësisë.
• Pozita e Gjykatës Administrative në Sistemin Gjyqësor Shqiptar:
o Organizimi territorial i Gjykatave Administrative.
• Konceptet e reja që prezantohen në ligjin e ri për GjA:
o Përcaktimi i kompetencave funksionale, territoriale e tematike të gjykatës administrative; Konflikti i
kompetencave dhe mënyrat se si do të zgjidhet ai; E drejta për padi dhe për të marrë pjesë në një
gjyq administrative; Paditë dhe aktet e bashkangjitura me to; Përbërja e panelit gjykues; Caktimi i
rasteve; Ankesat administrative dhe paditë administrative; Palët në padi; Palët e treta pjesëmarrëse;
Natyra e ankimit dhe materiali mbështetës; Termat e reja dhe afatet e reja kohore të zbatueshme për
rastet administrative, që prezantohen në Ligjin e ri për Gjykatën Administrative; Ezaurimi i apelimeve
administrative; Periudhat kohore për ngritjen e një padie administrative; Afatet kohore për apelim në
një gjykatë të një shkalle më të lartë; Procedurat e reja që kërkohen për një gjyq administrativ;
Veprimet përgatitore; Sigurimi i padisë; Sesioni gjyqësor; Barra e provës; Gjykimi rastësor i
brendshëm; Gjykimi rastësor i referuar; Vendimet e Gjykatës Administrative:
o Të zbatohet rregulli i barrës së provës për organin qeveritar;
• Apelimet në gjykatat më të larta :
o Afatet kohore për rishikim; Bazat për rishikim;
o Konsideratat për apelim; Zgjidhja.
• Ndryshimet në Kodin e Procedurave Civile
Metodologji a e trajnimit:
Ligjet e ndryshme, paketat e rregullave dhe parimeve që zbatohen në shumë aspekte të procesit
gjyqësor administrativ, do të diskutohen deri në njëfarë mase. Aty ku është e nevojshme, do t’i bëhet
referencë sistemit gjyqësor të Shteteve Anëtare të BE, Ligjit dhe Direktivave të Komunitetit Evropian,
vendimeve të Gjykatës Evropiane për të Drejtat e Njeriut (GjEDNj) lidhur me ligjin administrativ,
standardeve dhe rekomandimeve të Këshillit të Evropës, ose praktikave të shteteve të tjera. Do të
bëhen diskutime rreth praktikës shqiptare dhe ligjeve të tjera kombëtare, të cilat duhet të njihen nga
gjyqtarët e GjA, Juristët/Avokatët Publikë dhe Juristët Privatë. Metodologjia e trajnimit do të jetë
interaktive dhe do të shoqërohet me raste studimore. Rastet studimore do të përfshijnë raste nga
Shqipëria dhe nga vende të tjera, të përzgjedhura në bazë të disa kritereve specifike.
Materialet e Trajnimit:
1. Ligji i ri “Për gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative dhe organizimin e
drejtësisë administrative”
2. Kodi i Procedurës Civile
3. Kodi i Procedurave Administrative
4. Materialet përkatëse të ligjit administrativ të Bashkimit Evropian:
a. Standardet dhe rekomandimet e Këshillit të Evropës;
b. Materialet e drejtësisë administrative nga shtete të tjera evropiane.
5. Vendimet e Gjykatës së Lartë që shërbejnë si precedentë në ligjin administrativ
(opsionalë, ose nëse ka lidhje me trajnimin)
94
2. Organizimi i Gjykatës Administrative.
Kursi: D02
Kohëzgjatja e kursit: 2 dite për çdo grup (sipas vlerësimit)
Periudha: 2 sesione trajnuese 2010 – 2011;
Pjesëmarrësit: Gjyqtaret dhe Personeli i Gjykatës Administrative
Planifikimi: Trajnimi i pare do te behet me personelin, dhe me pas Gjyqtaret
Mbështetja financiare: MCC (Programi i zhvillimit të Mijëvjeçarit USAID)
Qëllimi i Trajnimit: Të siguroj që personeli i ri administrativ dhe gjykatësit e GJA-së të

punësuar/emëruar në Gjykatën Administrative të kuptojnë si është e organizuar kjo gjykatë dhe
funksionet e saj.
• Të kuptohet organigrama e Gjykatës Administrative ;
• Të shpjegohen përgjegjësitë dhe detyrat e secilit anëtar të personelit administrativ;
• Të krijohet funksioni i Njësisë Publike si një strukturë e re në administratën e kësaj gjykate;
• Të ndërtohen strategjitë e brendshme dhe të jashtme të komunikimit në Gjykatën Administrative;
• Të sqarohen procedurat buxhetore dhe procedurat e menaxhimit financiar;
• Nevojiten raporte statistikore për Gjykatën Administrative dhe autoritetet mbikëqyrëse.
Modulet e Mundshme:
• Organigrama e Gjykatës Administrative:
o Të sqarohet plani dhe autoritetet e linjës mes funksioneve administrative
• Përgjegjësitë e secilit funksion administrativ:

o Përshkrimi i punës për secilin nga pozicionet administrative në Gjykatën Administrative
o Ndërveprimi mes pozicioneve të ndryshme në Gjykatën Administrative
• Njësia Publike funksionon si një strukturë e re në administratën e kësaj gjykate;
• Strategjitë e brendshme dhe të jashtme të komunikimit të GJA-së;
• Procedurat buxhetore dhe procedurat e menaxhimit financiar;
• Raportet statistikore dhe të menaxhimit që duhen kërkuar për të menaxhuar si duhet gjykatën:
o Shpjegimi i nevojës dhe përdorimit të raporteve të ndryshme statistikore për GJA-në;
o Raportet statistikore për institucionet e tjera dhe autoritetet e nevojshme si për shembull Ministria e
Drejtësisë, Këshilli i Lartë i Drejtësisë, Presidenti etj.
o Rregullorja Nr. 1830 e Ministrisë së Drejtësisë dhe amendamentet e saj moderne
o Vendimi i Këshillit të Lartë të Drejtësisë lidhur me “Shortin”
o Ligje dhe rregullore të ndryshme të aplikuara dhe të gjitha materialet e tjera të prodhuara nga
projekti gjatë krijimit të Gjykatës Administrative. Këto materiale trajnimi do të varen gjithashtu nga
vendimi i Ministrisë së Drejtësisë dhe Këshillit të Lartë të Drejtësisë për të modifikuar apo amenduar
rregulloret ekzistuese dhe rregullat e aplikueshme për administratën e gjykatës.
3. Çështje të së drejtës Administrative. Kodi i Procedurave Administrative dhe reforma ligjore
Kursi: D03
95
Periudha: 1 sesion trajnues 2009-2010;
Pjesëmarrësit: : gjyqtarë; Pjesëmarrës të tjerë: Avokatë, Juristë të institucioneve Publike
Trajnuesit/ekspertet: ekspertë lokalë dhe ndërkombëtarë
Qëllimi i trajnimit:
1. Të sigurohet njohja dhe kuptimi nga të gjithë profesionistet të cilët do të ndërveprojnë me sistemin
e drejtësisë administrative dhe do të jenë aktorët kryesorë në këtë gjykatë por edhe më gjerë, të
teorisë dhe praktikave të së drejtës administrative dhe të reformës ligjore në këtë fushë, duke
përfshirë këtu edhe modele përkatës ndërkombëtare.
2. Të kuptuarit e parimeve të përgjithshme dhe kërkesave themelore të Kodit të Procedurës Civile
dhe zbatimi i kodit të Procedurave Administrative dhe ligjeve të reja në këtë fushë.
3. të kuptuarit drejt të çështjeve që mbërrijnë në gjykatë, përfshirë procedurat që institucioni shtetëror
ka ndjekur për të mbërritur në vendimin e kontestuar.
4. Të kuptuarit e asaj çfarë kërkohet dhe/ose lejohet të bëjë institucioni shtetëror në marrjen e
vendimeve të veta.
• Kuadër i përgjithshëm mbi juridiksionin dhe kompetencat administrative:
o Regjistrimi i biznesit, licencimi dhe rregullorja; Përfitimet publike, pensionet etj; Vendimet
administrative të qeverisë lokale; Shkeljet administrative; Veprimet e tjera administrative
• Kodi i Procedurave Administrative dhe ndikimet në shqyrtimin gjyqësor të vendimmarrjes
administrative:
o procedurat administrative; aktet administrative dhe natyrën dhe kategoritë e tyre; ankesat
administrative; Të shpjegojë natyrën dhe impaktin e apelit administrativ dhe kërkesën për kryerje.
• vendimmarrjea administrative nga organe të rëndësishme shtetërore (ata që kanë shumë të ngjarë
të apelohen në gjykatat e reja administrative);
• një përshkrim i mënyrës se si organe të ndryshme shtetërore adoptojnë akte nënligjore (rregulla dhe
rregullore) dhe rrethanat përmes të cilave këto akte kanë shkuar për shqyrtim në gjykata.
Modulet e Mundshme:
Ky aktivitet trajnues mund të organizohet në disa module. Kështu, në një modul do të sigurohen
njohuri me elementet e Kodit të Procedurës Administrative me shembuj përmbledhës nga veprimtaria
e organeve të ndryshme shtetërore. Në një modul tjetër do të ndalemi në proceset specifike të
vendimmarrjes të agjencive të veçanta, vendimet e të cilave zakonisht vijnë në gjykatë. Në secilin
qëndrim, një modul përfundimtar mund të përfshijë standarde dhe shembuj ndërkombëtarë.
Çështjet e trajtuara do të përfshijnë:

• Prezantim mbi Ligjin e ri Administrativ/Kodin e Procedurave Administrative;
• Rregullat e përgjithshme në juridiksionin administrativ dhe kompetencat e organeve publike:
o Zgjidhja e konflikteve mbi juridiksionin dhe kompetencat; delegimi dhe zëvendësimi i kompetencave
• Procedimi administrativ;
• Akti Administrativ: Vlefshmëria e akteve administrative; Hyrja në fuqi e akteve administrative;
Pavlefshmëria e akteve administrative; Shfuqizimi dhe revokimi i akteve administrative; Ekzekutimi i
akteve administrative;
• Ankesat administrative brenda organeve publike;
• Aktet në Diskrecion;
• Aktet Reale;
• Kontratat Administrative.
96
Programi i trajnimit mund të përfshijë edhe module të tjera që mund të gjykohen si të rëndësishme
dhe të nevojshme nga eksperti, nga Shkolla e Magjistraturës ose nga gjyqtarët e GjA (nëse këta të
fundit janë emëruar në kohë).
Metodologjia e trajnimit do të jetë interaktive dhe do të shoqërohet me raste studimore.
Kodi i Procedurave Administrative; Rregullat e procedurës së organeve përfaqësuese shtetërore;
Kodi i Procedurës Civile; Ligji i ri “Për gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative dhe organizimin e
drejtësisë administrative”; Materialet përkatëse të ligjit administrativ të BE; Vendimet e Gjykatës së
Lartë që shërbejnë si precedentë në ligjin administrativ; Vendime të tjera të gjykatës shqiptare që
zbatojnë apo interpretojnë Kodin e Procedurave Administrative; Raste të përgatitura studimore të
çështjeve administrative që zbulojnë procesin nga veprimi fillestar i agjencisë deri tek zgjidhja
përfundimtare gjyqësore.
4. Organizimi i Administratës Publike dhe Statuti i Nëpunësit Civil.
Kursi: D04
Kohëzgjatja e kursit: Maksimumi 2-3 ditë për secilin grup (sipas vlerësimit)
Periudha: 1 sesion trajnues 2011- 2012;
Pjesëmarrësit: Gjykatësit e Gjykatës Administrative
Planifikimi : Trajnimi mund të kryhet gjatë periudhës së krijimit të Gjykatës Administrative apo pasi
ajo të ketë nisur së funksionuari
Qëllimi i Trajnimit: Për shkak të zgjerimit të kompetencave/juridiksionit të gjykimit të Gjykatës

Administrative, paditë që rrjedhin nga statuti i nëpunësit civil do t’i nënshtrohen gjykimit administrativ.
Situata aktuale e zgjidhjes së të gjitha mosmarrëveshjeve që rezultojnë nga statuti i nëpunësit civil do
të ndryshojë me hyrjen në fuqi të projektligjit për Gjykatën Administrative. Ndërkohë që Komisioni i
Nëpunësit Civil do të shkrihet, këto mosmarrëveshje do të trajtohen nga gjykatat administrative,
kështu që është shumë e rëndësishme dhe e nevojshme që gjykatësit e këtyre gjykatave të kenë
njohuri të kënaqshme lidhur me tematikën. Projekti duhet të ofrojë dhe të sigurojë që gjykatësit
administrativë të njohin konceptet bazë lidhur me organizimin dhe funksionimin e
administratës publike në Shqipëri dhe Statutin e Nëpunësit Civil të nëpunësve publikë.
• Prezantimi i agjencive të pavarura kushtetuese;
• Konsolidimi i njohurive lidhur me organizimin dhe funksionimin e administratës publike;
• Sigurimi i njohurive lidhur me ligjin për Statutin e Nëpunësit Civil dhe legjislacione të tjera që kanë
lidhje me të
Modulet e Mundshme:
• Organizimi i administratës publike sipas kushtetutës së Republikës së Shqipërisë dhe ligje e
rregullore të tjera;
• Agjencitë e pavarura kushtetuese;
• Administrata publike dhe ekzekutivi;
• Organizimi dhe funksionimi i qeverisë lokale;
• Statuti i Nëpunësit Civil;
97
1. Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë;
2. Ligji për Funksionimin e Këshillit të Ministrave;
3. Ligji për Funksionimin e Qeverisë Lokale dhe Ligji për Prefektin;
4. Ligji për Nëpunësin Civil dhe legjislacione të tjera që lidhen me të.
5. Ligji për Procedurat Tatimore.
Kursi: D05
Kohëzgjatja e kursit: 2- 3 ditë për secilin grup (sipas vlerësimit)
Periudha: 2 sesione trajnuese 2009 – 2010; 2 sesione trajnuese 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: Gjykatësit e Gjykatës Administrative;
Mbështetja financiare: MCC
Planifikimi: trajnimi mund të kryhet gjatë periudhës së krijimit të Gjykatës Administrative apo pasi ajo
të ketë nisur së funksionuari
Qëllimi i Trajnimit: fusha tatimore do të përfshihet në gjykimin administrativ dhe është e rëndësishme
që gjykatësit administrativë do të kenë njohuritë e nevojshme për të gjykuar çështje të komplikuara
me karakter tatimor.
• Vështrim i përgjithshëm i ligjit për Procedurat Tatimore (2008) në kontekstin e ligjeve të tjera
tatimore;
• Prezantimi i koncepteve të reja që shfaq Ligji për Procedurat Tatimore;
• Nënvizimi i koncepteve më të rëndësishme dhe procedurave në fushën tatimore;
Modulet e Mundshme:
• Prezantimi i Ligjit për Procedurat Tatimore dhe legjislacionit sekondar të hartuar për zbatimin e tij:
o Rëndësia e Ligjit për Procedurat Tatimore mes ligjeve të tjera thelbësore tatimore dhe legjislacionit
tatimor; Parimet bazë dhe praktikat më të mira ndërkombëtare në këtë ligj; Legjislacioni sekondar i
hartuar për zbatimin e këtij ligji për shembull:Udhëzimi i Ministrisë së Financave lidhur me Ligjin për
Procedurat Tatimore;
• Konceptet e reja që paraqet ky ligj:
o Shpjegimi në tërësi i nenit 10 “vendimet teknike”
• Llogaritja tatimore sipas Ligjit për Procedurat Tatimore dhe vendimeve të tjera të Ministrisë së
Financave (MF) dhe Drejtorisë së Përgjithshme të Tatimeve (DPT);
• Auditi tatimor sipas Ligjit për Procedurat Tatimore dhe vendimeve të tjera të nxjerra nga MF-ja dhe
DPT-ja;
• Mbledhja e tatimeve sipas Ligjit për Procedurat Tatimore dhe vendimeve të tjera të MF-së dhe GDT-
së;
• Forcimi i masave i vendosur nga Ligji për Procedurat Tatimore;
• Procesi i investigimit tatimor sipas Ligjit për Procedurat Tatimore dhe legjislacioni sekondar përkatës
bashkangjitur me të, përfshirja e Kodit të Procedurave Penale dhe Kodi Penal;
• Procedurat e Ankimimit Tatimor dhe Njësia e Ankimimit Tatimor brenda DPT-së.
Kurrikulat për këtë trajnim do të bazohen në modulet e trajnimit dhe materialet e përgatitura nga
programi i parë prag i Korporatës së Sfidës së Mijëvjeçarit (MCATA) për trajnimet e personelit të DPT-
së; Ligji për Procedurat Tatimore; Udhëzimi i Ministrisë së Financave lidhur me Ligjin për Procedurat
98
Tatimore”; Urdhri i Ministrit të Financave lidhur me Njësinë e Investigimit Tatimor; Ligji për TVSH-në;
Ligji për të Ardhurat Tatimore; Ligji Tatimor për Bizneset e Vogla; Legjislacioni tjetër përkatës tatimor
që nevojitet.
6. Qendra Kombëtare e Regjistrimit.
Kursi: D06
Kohëzgjatja e kursit: 2- 3 ditë për secilin grup (sipas vlerësimit)
Periudha: 1 sesion trajnimi 2010 – 2011; 1 sesion trajnimi 2011 – 2012; Planifikimi: Trajnimi mund
të kryhet gjatë periudhës së krijimit të Gjykatës Administrative apo pasi ajo të ketë nisur së
funksionuari
Lloji i kursit: Kurs institucional;
Pjesëmarrësit: Gjykatësit e Gjykatës Administrative apo juristë te institucioneve publike dhe ata
privatë.
Mbështetja financiare: MCC
Qëllimi i Trajnimit: Paditë lidhur me regjistrimin në Qendrën Kombëtare të Regjistrimit do t’i

nënshtrohen juridiksionit/kompetencës së Gjykatës Administrative. Në këto rrethana, gjykatësit
administrativë duhet të kenë njohuri të thella për procedurat e reja të regjistrimit të biznesit, ku
përgjegjësia kalon nga gjykatat tek Qendra Kombëtare e Regjistrimit.
• Mbikëqyrja e Ligjit për Qendrën Kombëtare të Regjistrimit, regjistrimi I konsideruar si proces
administrativ;
• Prezantimi i procedurave të reja për regjistrimin e bizneseve;
• Të kuptuarit e çregjistrimit si një proces shumë i rëndësishëm përfshirë vendimet e GJA-së;
• Të shpjeguarit e shkëmbimit të informacionit mes QKR-së dhe agjencive të tjera publike.
Modulet e Mundshme:
• Prezantimi i procedurës së regjistrimit të biznesit si procedurë administrative:
o Parimet e përcaktuara nga Ligji për QKR-në;
o Ndryshimet në legjislacionin tregtar dhe legjislacioni sekondar që lidhet me të;
• Prezantimi i QKR-së, funksionet dhe përgjegjësitë;
• Regjistri tregtar dhe procedurat e regjistrimit;
• Regjistrimi simultan për qëllime të tjera; Numri Unik i Identifikimit; publikimi dhe lëshimi i certifikatës;
• Procesi i çregjistrimit;
• Ankesat administrative brenda QKR-së dhe gjobat
1. Kurrikulat për këtë trajnim do të bazohen në modulet dhe materialet e përdorura nga projekti
MCATA 1 për trajnimin e personelit të QKR-së;
2. Ligji për Qendrën Kombëtare të Regjistrimit;
3. Ligji i ri për Kompanitë;
4. Legjislacioni sekondar i përgatitur për zbatimin e Ligjit për QKR-në;
5. Direktiva të tjera të BE-së që lidhen me të, të përdorura në procesin e hartimit të Ligjit për QKR-në.
7. Ligji “Për Prokurimin Publik”.
Kursi: D07
99
Kohëzgjatja e kursit: 2 ditë për çdo grup (sipas vlerësimit
Pjesëmarrësit: Gjyqtarët e Gjykatës Administrative
Planifikimi: Trajnimi mund të realizohet gjatë periudhës së krijimit të Gjykatës Administrative, ose
pasi kjo gjykatë të jetë bërë operative
Hartuesi/Trajnuesi: Projekti i Sfidës së Mijëvjeçarit për Shqipërinë II, do të përdore ekspertet e tij të
cilët kanë hartuar curriculat dhe zhvilluar trajnimet gjatë fazës së pare të projektit për këtë temë.
Qëllimi i Trajnimit: Duke qenë se prokurimi publik do të përfshihet në juridiksionin e gjykimit të

Gjykatave Administrative, duhet të sigurohet se gjyqtarët administrativë do të kenë njohuritë e
nevojshme mbi procedurat e reja për prokurimin publik, si për prokurimet elektronike, ashtu edhe ato
në formë shkresore, që përdoren nga qeveria për kontratat publike.
• Kuadër i përgjithshëm i ligjit për prokurimin publik dhe ndryshimet e tij më të fundit;
• Prezantimi i koncepteve dhe procedurave të reja, të parashikuara në ligjin për prokurimin publik;
• Kuadër i përgjithshëm i Zyrës së Avokatit të Prokurimit Publik;
• Shpjegimi i mekanizmit të ankimit për prokurimet publike brenda agjencive qeveritare.
Modulet e Mundshme:
• Prezantim i ‘Ligjit për Prokurimin Publik” dhe ndryshimet e tij;
• Konceptet e reja dhe parimet bazë të përcaktuara në ligjin për prokurimin publik;
• Procedurat standarde të prokurimit publik;
• Procedurat elektronike të prokurimit;
• Implementimi/ekzekutimi i kontratave;
• Ankesat administrative lidhur me prokurimin publik brenda sistemit administrativ;
• Zyra e Avokatit të Prokurimit Publik.
1. Ligji për prokurimin publik;
2. Materialet e trajnimit që projekti MCATA ka përdorur për paketat e ndryshme të trajnimit gjatë fazës
së tij të parë;
3. Legjislacioni dytësor i nxjerrë nga qeveria, për implementimin e ligjit për prokurimin publik.
8. Qendra Kombëtare e Liçensimit.
Kursi: D08
Kohëzgjatja e kursit: 1. 5 dite
Periudha: 1 sesion trajnues 2009 – 2010;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, prokurorë, punonjës të Qendrës Kombëtare të Liçensimit;
Reforma në administratën publike shqiptare synoi, ndër të tjera, edhe krijimin e një mjedisi të
favorshëm për nismën e lirë (program i Qeverise Shqiptare, 2005-2009, e në vijim). Synimi i kufizimit
100
të pengesave administrative për një biznes, që nga krijimi e deri në mbyllje, e njohur si Reforma
Rregullatore, pjesë e përafrimit të legjislacionit shqiptar me “aquis communautaire”, bëri që të
miratoheshin një sërë aktesh ligjore, ngriheshin institucione të reja (apo përmirësoheshin ekzistueset),
krijoheshin disa lehtësi procedurale e fiskale. etj. Kështu, u ngrit në vitin 2007, Qendra Kombëtare të
Regjistrimit (QKR), e cila bën regjistrimin e një biznesi për qëllimin e regjistrit tregtar, fiskal, te
sigurimeve shoqërore dhe ato të punës sipas modelit “te qendrës me një ndalese” brenda 1 dite. Më
tej, u përmirësua sistemi ligjor i licensimit të bizneseve për ofrimin e shërbimeve të caktuara. Kështu,
deri në vitin 2008 u reduktuan licencat/lejet nga mbi 300 kategori në 70 të tilla. Më tej, me Ligjin nr.
10081/23.2.2009 “Për licencat, autorizimet dhe lejet ne Republikën e Shqipërisë”; Ligjin nr
10137/11.5.2009 ”Për disa ndryshime ne legjislacionin ne fuqi për licencat, autorizimet dhe lejet ne
Republikën e Shqipërisë”, VKM-në Nr. 538/26.5.2009 “Për licencat dhe lejet që trajtohen nga apo
nëpërmjet qendrës kombëtare të licencimit dhe disa rregullime të tjera nënligjore të përbashkëta”, si
dhe aktet nënligjore për Ngritjen e Qendrës Kombëtare te Licencimit (QKL), u krijua edhe sistemi
elektronik i thjeshtëzuar sipas modelit te ‘qendrës me një ndalese’ për licencat, lejet dhe autorizimet
ne Republikën e Shqipërisë. QKL u ngrit me vendim te Këshillit te Ministrave ne dhjetor 2008 dhe filloi
te ofroje shërbimet për bizneset me 9.6.2009.
Kjo reformë siguron një klimë të thjeshtuar për bizneset, por në të njëjtën kohë krijon institucione të
reja me gjendje juridike të caktuar si dhe procedura të reja për marrjen e lejes për të ofruar një
shërbim në interes të publikut, përfshirë këtu edhe proceset ankimore. Pra është krijuar një kuadër i ri
ligjor i cili nevojitet të kuptohet drejt.
Ky trajnim do të ketë si objektiv të tij diskutimin e sistemit të ri të licencimit në vendin tonë, kuptimin e
kuadrit ligjor administrativ si në lidhje me krijimin e strukturës përkatëse administrative, përfshirë këtu
juridiksionin e kompetencat e saj, evidentimin e procedurës vendimmarrëse përfshirë këtu elementët
e procesit të rregullt që ajo duhet të respektojë, evidentimin e problematikave që mund të vihen re
përgjatë procesit të licencimit, qasjen me acqui communitaire në këtë fushë.
Sesioni 1: Ndryshimi nga regjimi i vjetër i licencimit tek regjimi i ri
- Rolet dhe përgjegjësitë; Regjistri Kombëtar i licencave dhe lejeve.
Sesioni 2: Rregullimi ligjor:
- Ligji mbi licencat, autorizimet dhe lejet; Aktet nënligjore dhe ndryshimet në legjislacionin
sektorial; Parimet kryesore; Roli dhe përdorimi i "pëlqimit të heshtur"
Sesioni 3: Procedurat dhe Kriteret e Aplikimit
- Kriteret për Licencimin / lejet; Rruga Procedurale – diskutim Rasti
Sesioni 4: Veprimet
- Funksionet, rregulloret dhe procedurat e QKL; Shërbime të tjera të QKL; Sistemi i rishikimit
periodik; Strukturat rajonale; Rregullimi ligjor i strukturës së QKL; Punonjësit: rolet dhe
përgjegjësitë
Metoda që do të përdoret:
Do të përgatiten me shkrim 4 tema sipas sesioneve të paraqitura më sipër:
Do të prezantohet qëllimi i legjislatorit (i reformës rregullatore) si dhe struktura dhe rregullimi që bën
ligji. Do të evidentohen proceset e aplikimit për leje/licenca dhe vendimmarrjes administrative në QKL
në qasje kjo edhe me legjislacionin në fuqi e kryesisht Kodin e Procedurave Administrative. Do të
kuptohet organizimi i brendshëm strukturor i QKL përfshirë edhe rregullimin e marrëdhënieve të
punës. Do të evidentohet procesi i animimit ndaj vendimmarrjes së QK. Do të shkëmbehen mendime
me pjesëmarrësit në lidhje me çështjet që paraqiten për analizë e diskutim. Do të përdoret edhe
metoda e rastit studimor: pra do diskutohen raste konkrete aplikimi dhe/ose ankimimi.
9. Aktet administrative në fushën e sigurimeve shoqërore.

101
Kursi: D09
Kohëzgjatja e kursit: 1. 5 dite;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë; prokurorë; punonjës të sigurimeve shoqërore;
Mendoj të trajtojë si problematike atë që shfaqet shpesh edhe në praktikën gjyqësore që ka të bëje
me natyrën e këtyre akteve dhe afatin parashkrues të ankimit në gjykatë, rrugën e ankimit
administrativ, mënyra e të provuarit, barra e provës.
Një problem që paraqet rëndësi është edhe ai në lidhje me vendimmarrjen e gjykatës dhe zgjidhjen
në themel të çështjes nga gjykata. Pra, gjykata do të mjaftohet me shfuqizimin/anulimin e aktit
administrativ dhe për pasojë do detyrohen organet e sigurimeve shoqërore të nxjerrin aktin në
përputhje me ligjin apo gjykata do zgjidh çështjen dhe do të vendos përfundimisht për të drejtën që i
takon ankuesit.
- Kushtet dhe kriteret për lidhjen e pensioneve të pleqërisë, pensionit shëndetësor, për barrë
lindje etj. Procedura e vendimmarrjes prej Drejtorive Rajonale të Sigurimeve Shoqërore dhe
Komisioneve Apeluese në lidhje me këto përfitimeve
- Ankimi gjyqësor i vendimeve të Drejtorisë Rajonale të Sigurimeve Shoqërore dhe të
Komisioneve të Apelimit qoftë pranë DRSSH, qoftë pranë ISSH. (Duke u shqyrtuar në mënyrë
të veçantë problemet e juridiksionit dhe kompetencës së gjykatës nisur nga raste praktike).
- Natyra e afatit të parashkrimit në rastet e ankimeve (është apo jo e parashkruar padia – në
kuptimin administrativ - nisur nga fakti se e drejta për përfitim pensioni nuk parashkruhet).
- Natyra e zgjidhjes së konfliktit gjyqësor. P.sh. Gjykata vendos vetëm në lidhje me
paligjshmërinë e aktit apo vendos edhe në lidhje me detyrimin e organit për të lidhur pensioni
në një masë të caktuar.
- Probleme të praktikës gjyqësore në lidhje me çështje si: njohjen e vërtetësisë apo
pavërtetësisë së dokumenteve si libreza pune, apo regjistra themeltar punonjësve pranë
ndërmarrjeve të ndryshme; vërtetimin e faktit juridik të vjetërsisë në punë etj…, të cilat kanë
lidhje me të drejtën për pension të individëve.
- Praktika e Gjykatës së Strasburgut në lidhje me Shtetin Shqiptar në këtë drejtim
Metodologjia
Prezantimi do të jetë: Power-point.
- Do të trajtohen problemet nëpërmjet gërshetimit të njohurive teorike dhe rasteve të praktikës
gjyqësore dhe për temën e natyrës administrative do të mbahen parasysh edhe raste të praktikës së
organeve administrative.
- Do t’i lihet hapësirë pjesëmarrësve të paraqesin raste për diskutim dhe probleme të shfaqura gjatë
praktikës së tyre gjyqësore duke synuar në dhënien e alternativave për zgjidhjen e çështjeve.
Do të ketë hapësirë për rast-studimor domethënë raste ushtrimore hipotetike për zgjidhje duke
organizuar pjesëmarrësit në punë në grupe.
Do të ketë hapësirë kohore për pyetje dhe diskutime.
102
KODI E
TRAJNIME SPECIFIKE
1. Trajnimi specifik i prokurorë me funksione inspektimi dhe vlerësimi.
Kursi: E01
Periudha: 10-12 Shkurt 2010
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, avokatë, Inspektorë të Drejtorisë së Inspektimit të Prokurorisë në
Ministrinë e Drejtësisë.
Mbështetja financiare: Projekti Spanjoll
Funksioni inspektues është aktivitet i orientuar për të lokalizuar, identifikuar parregullsitë gjatë
ushtrimit të detyrës së Prokurorit. Identifikimi i parregullsive do të çojë në fillimin e një procedimi
disiplinor, por jo çdo parregullsi është shkak për fillimin e një procedimi disiplinor. Gjithashtu
inspektimi ka edhe një aspekt tjetër që është inspektimi për efekt të vlerësimit të punës së Prokurorit.
Realizimi i këtyre aktiviteteve, që në thelb kanë natyrë administrative kërkon një specializim të
veçantë të Prokurorëve të cilët kanë funksione inspektuese.
Objektivat;
- Thellimi i njohjes së detyrimeve profesionale të Prokurorëve inspektues gjatë ushtrimit të
funksioneve inspektuese. Rritja e kapaciteteve vlerësues të prokurorëve gjate inspektimit.
-Njohja e prokurorëve të të gjitha shkallëve juridiksionale me procedurat disiplinore, shkeljet dhe
sanksionet.
Përmbajtja:
Funksionet inspektuese, përmbajtja, kufijtë dhe koordinimi. Parimet bazë të së Drejtës Disiplinore.
- Njohja e detyrimeve profesionale të Prokurorëve inspektues dhe parimet bazë që duhet të
frymëzojnë ushtrimin e funksioneve inspektuese: ligjshmëria, paanshmëria,
proporcionaliteti etj.
- Procedimi disiplinor, shkeljet dhe sanksionet.
2. Teknikat e Inspektimit: përmbajtja, zhvillimi dhe modalitetet. Protokollizimi i veprimtarisë
inspektuese.
- Njohja e metodave dhe rregullores së inspektimit në shkallët juridiksionale të Prokurorisë.
- Formalizimi i dosjeve disiplinore, aktiviteti paraprak. (formalitetet informative).
3. Vlerësimi profesional i prokurorëve, metodologjia dhe analiza e sistemeve të ndryshme
- Zhvillimit dhe zbatimi i sistemit të vlerësimit parashikuar në ligj, vështirësitë në përdorimin,
menaxhimin dhe zbatimin i tij .
- Njohja dhe funksionimi i sistemit të vlerësimit në disa shtete të Evropës.
Metodat pedagogjike: Gjatë kursit do të përdoret metodë pedagogjike mikse, duke prezantuar
materiale teorike dhe raste praktike të ndryshme, të lidhura me temën që trajtohet. Rastet e
përzgjedhura do të jenë të simuluara, si dhe raste të nxjerra nga realiteti, të cilat do ti nënshtrohen
debatit dhe analizës kritike nga pjesëmarrësit. Nëpërmjet debatit do te rritet interesi dhe do
të realizohet shkëmbimi i ideve të pjesëmarrësve në trajnim. Referati do të jetë me shkrim, me
referenca bibliografike që do t’ju shpërndahet pjesëmarrësve. Gjithashtu do të shpërndahen edhe
rastet praktike që do të diskutohen.
103
2. Trajnimi specifik i inspektorëve të KLD me funksione inspektimi dhe vlerësimi.
Kursi: E02
Kohëzgjatja e kursit: 1. 5 dite
Pjesëmarrësit: gjyqtare; inspektore te KLD
Mbështetja financiare:KLD; Shkolla e Magjistraturës;
Rëndësia e trajnimit.
Pushteti gjyqësor në Republikën e Shqipërisë vazhdimisht ka qenë objekt i kritikave nga organizmat
ndërkombëtare dhe jo rrallë është konstatuar një mungesë besimi dhe rënie e autoritetit të gjyqësorit
tek publiku i gjerë. Shtetasit që janë përballur me procese të ndryshme gjyqësore, kanë adresuar në
drejtim të gjyqtarëve e të gjykatave akuza për dhënie të vendimeve gjyqësore në kundërshtim me
ligjin si pasojë e paaftësisë apo edhe më keq si pasojë e kryerjes së veprimeve korruptive. Në këtë
kontekst, një rol të rëndësishëm luan kontrolli i veprimtarisë gjyqësore të gjyqtarëve të gjykatave të
shkallës së parë dhe të apeleve nëpërmjet verifikimit të ankesave të shtetasve, inspektimeve të
gjykatave apo të gjyqtarëve si dhe vlerësimi periodik i aftësive profesionale të gjyqtarëve.
Objektivat.
-Të trajtohen në mënyrë të detajuar dispozitat ligjore dhe nënligjore në lidhje me çështjet dhe
nënçështjet që janë pjesë përbërëse e trajnimit;
-Të njihen pjesëmarrësit me vendimet e Gjykatës së Apelit Tiranë, të Gjykatës së Lartë dhe të
Gjykatës Kushtetuese në lidhje me temën e kursit;
-Të njihen pjesëmarrësit me praktika të ndryshme të rezultuara nga verifikimi i ankesave të shtetasve,
inspektimet e gjykatave apo të gjyqtarëve si dhe nga vlerësimi i aftësive profesionale të gjyqtarëve.
Çështjet që do të trajtohen.
1. Verifikimi i ankesave:
- Subjektet që mund të parashtrojnë ankesë në drejtim të veprimtarisë gjyqësore;
- Trajtimi paraprak i ankesës;
- Procedura e verifikimit të ankesave.
2. Inspektimi i gjykatave dhe i gjyqtarëve:
- Rëndësia e inspektimeve të vazhdueshme të gjyqtarëve dhe të gjykatave;
- Llojet e inspektimeve të gjyqtarëve dhe të gjykatave;
- Procedura e realizimit të inspektimeve.
3. Vlerësimi i aftësive profesionale të gjyqtarëve:
- Kuadri ligjor dhe aktet e miratuara në zbatim të ligjit që rregullojnë vlerësimin e aftësive
profesionale të gjyqtarëve;
- Procedurat e vlerësimit nga Inspektorati i Këshillit të Lartë të Drejtësisë;
- Vlerësimi i aftësive profesionale të gjyqtarëve nga Këshilli i Lartë të Drejtësisë.
Burimet ligjore.
- Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë;
- Ligji Nr.8811/17.05.2001 “Për organizimin e dhe funksionimin e Këshillit të Lartë të Drejtësisë”;
- Ligji Nr.9877/18.02.2008 “Për organizimin e pushtetit gjyqësor në Republikën e Shqipërisë”;
- Akte nënligjore të miratuara nga Këshilli i Lartë i Drejtësisë;
- Vendime të Kolegjeve të Bashkuara të Gjykatës së Lartë, të Gjykatës së Apelit Tiranë dhe të
Gjykatës Kushtetuese me objekt kundërshtimin e vendimeve të Këshillit të Lartë të Drejtësisë.
104
3. Trajnime të njësive hetimore antikorrupsion (prokurorë dhe oficerë të policisë gjyqësore).
Kursi: E03
Kohëzgjatja e kursit: Sesion trajnues 2 ditor
Periudha: 1 sesion trajnues 2009 – 2010; 1 sesion trajnues 2011 – 2012;
Pjesëmarrësit: 25 pjesëmarrës, gjyqtarë, prokurorë, por sugjerohen edhe inspektorë të KLD-së,
avokatë
Mbështetja financiare:OPDAT
Shqipëria rezulton si një nga vendet ku fenomeni i korrupsionit është i zhvilluar. Ky fakt është bërë
prezent nga studimet e ndryshme që kanë bërë organizata jofitimprurëse, organizma monitorimi
ndërkombëtare që veprojnë në vendin tonë, nga mediat elektronike dhe shtypi i shkruar, etj.
Kjo kategori krimesh cenon rëndë stabilitetin ekonomik e politik dhe progresin e vendit, forcimin e
zbatimit të ligjit, sistemin financiar, konkurrencën e lirë në ekonominë e tregut si dhe stabilitetin e
vendit në përgjithësi.
Për të rritur efikasitetin e luftës kundër këtij fenomeni negativ institucionet e zbatimit të ligjit në vendin
tonë kanë krijuar struktura të përbashkëta hetimit të krimit ekonomik dhe korrupsionit. Këto struktura
janë quajtur Njësi të Përbashkëta Hetimore dhe janë krijuar pranë Prokurorive të Rretheve Gjyqësore
Tiranë, Shkodër, Durrës, Fier, Vlorë, Gjirokastër dhe Korçë. Njësitë e Përbashkëta Hetimore
përbëhen nga prokurorë dhe oficerë të policisë gjyqësore nga prokuroria, policia e shtetit, doganat
dhe tatimet.
Nisur nga objekti i punës rezulton e domosdoshme trajnimi i vazhdueshëm i këtyre strukturave, por
edhe i gjyqtarëve të gjykatave pranë të cilave ushtrojnë funksionet këto njësi. Ditën e parë trajnimi do
të përfshijë diskutimet mbi nenin 245/1 të Kodit Penal dhe ditën e dytë diskutimet mbi subjektin e
veprave penale të korrupsionit.
Objektivat:
-Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë i veprës penale të parashikuar nga neni 245/1 i
Kodit Penal.
kësaj dispozitave, si dhe të arrihet një koncept i qartë lidhur me elementët që kjo dispozita
sanksionon;
-Të bëhen përpjekje për ndërgjegjësimin e gjyqtarëve dhe prokurorëve për rëndësinë që paraqet
kuptimi i drejtë i dispozitës në fjalë, si dhe të synohet unifikimi i praktikave të ndryshme lidhur me
zbatimin e kësaj dispozite.
- Të diskutohet dhe të evidentohet kuptimi i drejtë për subjektin e veprave penale të korrupsionit dhe
ndarja e tij sipas dispozitave përkatëse të Kodit Penal që parashikojnë korrupsionin.
Përmbajtja:
- Vepra penale e ushtrimit të ndikimit të paligjshëm ndaj personave që ushtrojnë funksione publike,
elementët në aspektin teorik dhe praktik;
- Përqasja e kësaj vepre penale me përcaktimet e bëra në Konventat e OKB dhe Këshillit të Evropës
mbi korrupsionin.
- Kuptimi i subjektit të veprës penale të korrupsionit dhe ndarja e tij sipas dispozitave përkatëse të
Kodit Penal që e parashikojnë këtë vepër penale.
mësipërme;
Metodat Pedagogjike
105
Materiale teorike dhe prezantim i rasteve të praktikës gjyqësore, studim dhe diskutim i tyre;
Baza ligjore
Çdo pjesëmarrës në trajnim duhet të ketë me vete materiale teorike, raste konkrete të praktikës
gjyqësore, Kodi Penal në fuqi.
4. Zbatimi i standardeve ligjore dhe ndërkombëtare lidhur me barazinë gjinore. Praktika e ECJ
dhe GJEDNJ.
Kursi: E04
Periudha: 1 sesion 2010 – 2011; 2 sesione trajnuese 2011-2012;
Pjesëmarrësit: gjyqtarë, prokurorë, punonjës social;
Mbështetja financiare: UNIFEM
Që nga viti 2004 Shqipëria ka bërë hapa të konsiderueshme përpara në luftën ndaj dhunës dhe
diskriminimit gjinor. Pas ratifikimit të Konventës për Eliminimin e të Gjitha Formave të Diskriminimit
ndaj Gruas, Shqipëria miratoi Kodin e ri të Familjes, një ligj të posaçëm “Për masa ndaj dhunës në
marrëdhëniet familjare”, ligjin “Për barazinë gjinore në shoqëri”, si dhe Kodin e ri Elektoral, i cili
sanksionoi kuotat e pjesëmarrjes së balancuar të të dy gjinive në proceset zgjedhore.
Pa dyshim, një numri të konsiderueshëm profesionistësh iu dalin detyra nga ky kuadër ligjor, përfshi
edhe organet e drejtësisë. Është domosdoshmëri e kohës që, në veçanti magjistratët, por edhe
profesionistë të tjerë të fushës së drejtësisë të njihen me këto standarde të reja ligjore si dhe të
kuptojnë përgjegjësitë e reja që po dalin në kuadër proceseve të integrimit të Shqipërisë në strukturat
e BE-së.
Synimet e këtij sesioni trajnues janë të dyfishta:
Së pari, të ndërtojë ose përmirësojë aftësitë teknike të pjesëmarrësve për interpretimin e ligjeve dhe
normave që lidhen me barazinë gjinore;
Së dyti, të rrisë shkallën e ndërgjegjësimit të tyre lidhur me barazinë gjinore dhe parimet e
mosdiskriminimit, duke i lidhur ato dhe me aspekte të etikës gjyqësore.
 Konceptet kryesore që lidhen me barazinë gjinore
 Problemet gjinore dhe lidhja e tyre me fushën e së drejtës
 Situata e barazisë gjinore në Shqipëri - një panoramë e përgjithshme: rezultatet e arritura dhe
sfidat
 Të drejtat e grave dhe barazia gjinore: standardet e UN, BE dhe të KE
 Promovimi i barazisë gjinore dhe ligji i ri për barazinë gjinore në shoqëri – cili është roli i
organeve të drejtësisë? Një analizë e përmbajtjes së ligjit “Për barazinë gjinore në shoqëri.”
 Barazia gjinore dhe proceset e vendimmarrjes. Kodi zgjedhor dhe ligji i barazisë gjinore
 Barazia gjinore dhe marrëdhëniet e punës. Kodi i punës dhe ligji i barazisë gjinore
 Analiza e rasteve hipotetike dhe e rasteve të GJEDNJ
 Disa konkluzione nga jurisprudenca e gjykatës së Luksemburgut
 Situata konkrete e paraqitur përpara organeve të drejtësisë.
106
Sesioni sjell një kombinim metodash: prezantim teorik të kuadrit normativ, punë në grupe për analizën
e rasteve të Gjykatës Evropiane të Drejtësisë, diskutim mbi rastet e Gjykatës Evropiane të të Drejtave
të Njeriut dhe diskutime nga pjesëmarrësit për të shkëmbyer informacion lidhur me situatën reale të
paraqitur para organeve të drejtësisë.
5. Probleme të të drejtave dhe detyrimeve që burojnë nga anëtarësimi në NATO.
Kursi: E05
Pjesëmarrësit: gjyqtarë; prokurorë;
Çështje teorike dhe praktike që lidhen me të drejtat e detyrimet që burojnë nga anëtarësimi në NATO.
Qëllimi i këtij kursi është njohja me të drejtat dhe detyrimet pas anëtarësimit në këtë organizëm.
Seminari do të trajtojë njohjen me korpusin juridik të të drejtave dhe detyrimeve të kësaj organizate,
me analizat e kryera nga Strategjia e Sigurisë Kombëtare mbi format, forcat, burimet, mjetet e
nevojshme për garantimin e sigurisë së vendit, si dhe në përvojën kombëtare dhe atë të vendeve të
tjera në zhvillimin e dokumenteve të tilla.
Një vend të rëndësishëm do të zënë trajtimet e koncepteve dhe situatave që lidhen me
operacionalitetin dhe ndërveprueshmërinë, mënyrën e menaxhimit të Emergjencave Civile dhe
Operacioneve Paqeruajtëse e Humanitare, të cilat janë në funksion dhe në përputhje të plotë me
Artikullin nr.5, të Traktatit të NATO-s, si dhe me kërkesat kombëtare, si dhe njohja me praktik[n dhe
raste të vendimeve të kësaj organizate.
Synimi në përmbushjen e disa qëllimeve dhe objektivave kryesore, të cilat janë:
1. Përgatitja me njohuritë dhe konceptet bazë;
- me parimet më të rëndësishme të zhvillimit dhe përdorimit të Forcave të Armatosura,
për arritjen e objektivave të politikës së mbrojtjes;
- që rrjedhin nga Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë dhe Strategjia e Sigurisë
Kombëtare;
- lidhur me objektivat, kapacitetet e kërkuara dhe burimet, për krijimin e një force të aftë
për realizimin e misionit të saj kushtetues;
2. Përgatitja me njohuritë dhe konceptet bazë, lidhur me praninë e NATO-s, dhe organizmave të tjerë
ndërkombëtarë në rajon për:
- konsolidimin e stabilitetit dhe nxitjen e bashkëpunimit e të mirëkuptimit midis vendeve
të tij;
- bashkëpunimin rajonal në kuadër të programeve të këtyre organizmave;
- rolin e rëndësishëm në zhvillimin e besimit dhe të politikës së hapur në rajon.
3. Përgatitja me njohuritë më të domosdoshme bazë të lëndës.
4. e të tjera.
Të drejtat e anëtarësimit;
107
- E drejta e pjesëmarrjes në vendimmarrje;
- E drejta e vetos;
- E drejta e pajisjes me teknologji të NATO-s;
- E drejta e kërkimit të mbrojtjes së përbashkët në rast konflikti të armatosur.
Detyrimet:
- Detyrimi i pjesëmarrjes në veprimtari ushtarake të organizatës;
- Detyrimi për vënie në dispozicion të aleancës, të territorit, bazave ushtarake;
- Detyrimi i modernizimit të ushtrisë sipas standardeve të NATO-s në tre drejtime 1.
Kalimi në ushtri kryesisht profesioniste; 2. Pajisja me teknologjinë e standardeve të
NATO-s dhe arritja e zërit shpenzime për mbrojtjen jo më pak se 2% të GDP; 3. Pagimi
i kuotizacionit të anëtarësimit;
- Administrimi dhe Menaxhimi i kufirit, sipas standardeve të NATO-s.
Materiale teorike. Prezantimi i bazave konceptore në nivelin strategjik, të strategjisë ushtarake dhe
përdorimi i tyre në nivelin operacional; Burimet e krijimit të një force të aftë për realizimin e misionit të
saj kushtetuese, e cila rrjedh nga Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë dhe Strategjia e Sigurisë
Kombëtare;Njohja me korpusin e akteve bazë, të Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut
(NATO).Praktika dhe raste të vendimeve të kësaj organizate.
6. Nënshkrimi elektronik.
Kursi: E06
Periudha: 1 sesion trajnues 2010 – 2011;
Pjesëmarrësit: Gjyqtare; prokurore;
Mbështetja financiare: GTZ
Ndryshimet që kanë ndodhur në fushën e komunikimeve elektronike, kanë bërë të domosdoshme që
si dokument i vlefshëm të jetë edhe dokumenti i cili qarkullon ndërmjet palëve në formën elektronike.
Rregullimet e reja ligjore përsa i përket e-government (qeverisjes elektronike), kanë përfshirë edhe
nënshkrimin elektronik, si mjet i cili bën të mundur identifikimin dhe njohjen e personi i cili vendos
marrëdhënie me persona të tjerë nëpërmjet komunikimeve elektronike.
Objektivat:-
Kuptimi i nënshkrimit elektronik si një formë elektronike, e cila u bashkëlidhet ose shoqërojnë
logjikisht të dhëna të tjera elektronike, që shërbejnë si një mënyrë e vërtetimit të identitetit të
nënshkruesit dhe e vërtetësisë së dokumentit të nënshkruar;
Të bëhen përpjekje të ndërgjegjësohen pjesëmarrësit lidhur me nocionin e nënshkrimit elektronik, në
mënyrë për zbatimin e ligjit dhe zgjidhjet e rasteve kur ndodhemi përpara një dokumentit të
nënshkruar me anë të nënshkrimit elektronik.
Përmbajtja:
- Vlefshmëria ligjore e dokumenteve të nënshkruara me nënshkrimin elektronik.
- Nënshkrimi elektronik si provë që shërben për të vërtetuar marrjen përsipër të të drejtave dhe
detyrimeve që rrjedhin nga një dokument i nënshkruar me anë të nënshkrimit elektronik.
- Nënshkrimi elektronik i kualifikuar i kontratës
108
- Pavlefshmëria e nënshkrimeve elektronike
- Detyrimet ligjore dhe përgjegjësia e secilës palë në transmetimin nëpërmjet komunikimeve
elektronike të dokumenteve të nënshkruar me nënshkrimin elektronik.
- Marrja e provave për një dokument të nënshkruar me nënshkrimin elektronik.
- Llogaritja e afateve për veprimet e kryera me një dokument të nënshkruar me anë të
nënshkrimit elektronik.
Materiale teorike. Prezantimi i rasteve praktike, nga praktika e vendeve të cilat e aplikojnë këtë forme
komunikimi. Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet që mund të lindin në praktikë.
109
KODI F
ETIKA PROFESIONALE
1. Trajnimi për sjelljet dhe vlerat etike te prokurorisë. Sjelljet, detyrimet profesionale dhe
vlerat etike, trajnimin etik dhe deontologjik te prokuroreve.
Kursi: F01
Periudha: 8 – 9 Shkurt 2010;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, avokatë.
Mbështetja financiare: Projekti Spanjoll, Prokuroria e Përgjithshme
Etika profesionale është një ndër element esencial të dhënies së drejtësisë, të integritetit dhe
besueshmërisë së pushtetit gjyqësor. Në fazën e sotme të zhvillimit social të vendit tonë, ku opinioni
shoqëror është shumë i ndjeshëm ndaj dhënies së drejtësisë, etika profesionale merr një kuptim të
veçantë. Shumë çështje kanë qenë të diskutueshme në kuptimin nëse janë në përputhje me etiken
profesionale: Si duhet të sillet prokurori në ambientet e punës dhe jashtë saj; sa është “i lire” një
prokuror; cilët janë kufijtë e normave të sjelljes; cila sjellje e tij quhet etikë dhe cila përbën shkelje
disiplinore. Koncepti i etikës profesionale është zhvilluar për shkak të ndërgjegjësimit gjithnjë e më të
madh mbi rëndësinë e funksionit që ushtrojnë prokurorët dhe përgjegjësinë për një pushtet gjyqësor
me integritet të lartë.
- Ndërgjegjësimi i prokurorëve për rëndësinë e zbatimit të rregullave të etikës brenda dhe jashtë
veprimtarisë profesionale, pasi vetëdisiplinimi profesional është thelbësor për sjelljen etike të
prokurorëve dhe gjyqtarëve.
- Evidentimi i efekteve të zbatimit të normave të etikës në lidhje me përgjegjësinë disiplinore të
prokurorëve si dhe vlerësimi etik dhe profesional i tyre.
- Parimet e etikës sipas Kodit të Etikës së Prokurorëve - legjislacionit procedural - ligji organik dhe
rëndësia e tyre.
- Fuqia e Kodit të Etikës së Prokurorëve dhe zbatimi i tij.
- Sistemi profesional i vlerësimit dhe parimet e etikës. Shkeljet disiplinore dhe ato etike. Dallimi mes
tyre.
- Praktika disiplinore mbi shkeljet e parimeve të etikës gjyqësore nga ana e Prokurorëve. Disa rastet
të shkeljes së etikës nga prokurorët.
Metodat pedagogjike: Gjatë kursit do të përdoret metodë pedagogjike mikse, duke prezantuar
materiale teorike dhe raste praktike të ndryshme, të lidhura me temën që trajtohet. Rastet e
përzgjedhura do të jenë të simuluara, si dhe raste të nxjerra nga realiteti, të cilat do ti nënshtrohen
debatit dhe analizës kritike nga pjesëmarrësit. Nëpërmjet debatit do te rritet interesi dhe do
të realizohet shkëmbimi i ideve të pjesëmarrësve në trajnim.
Referati do të jetë me shkrim, me referenca bibliografike që do t’ju shpërndahet pjesëmarrësve.
Gjithashtu do të shpërndahen edhe rastet praktike që do të diskutohen.
110
2. Probleme të deontologjisë dhe të etikës në ushtrimin e ndjekjes penale dhe të funksioneve
gjyqësore.
Kursi: F02
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë, avokatë.
Etika profesionale është një ndër elementët esencial të dhënies së drejtësisë, të integritetit dhe
besueshmërisë së pushtetit gjyqësor. Në fazën e sotme të zhvillimit social të vendit tonë, ku opinioni
shoqëror është shumë i ndjeshëm ndaj dhënies së drejtësisë, etika gjyqësore merr një kuptim të
veçantë. Shumë çështje kanë qenë të diskutueshme në kuptimin nëse janë në përputhje me etiken
profesionale: Si duhet të sillet prokurori apo gjyqtari në ambientet e punës dhe jashtë saj; sa është “i
lire” një prokuror a gjyqtar; cilët janë kufijtë e normave të sjelljes; cila sjellje e tij quhet etikë dhe cila
përbën shkelje disiplinore. Koncepti i etikës gjyqësore është zhvilluar për shkak të ndërgjegjësimit
gjithnjë e më të madh mbi rëndësinë e funksionit që ushtrojnë gjyqtarët dhe prokurorët dhe
përgjegjësinë për një pushtet gjyqësor me integritet të lartë.
- Ndërgjegjësimi i gjyqtarëve dhe prokurorëve për rëndësinë e zbatimit të rregullave të etikës brenda
dhe jashtë veprimtarisë profesionale, pasi vetë disiplinimi profesional është thelbësor për sjelljen etike
të prokurorëve dhe gjyqtarëve.
- Evidentimi i efekteve të zbatimit të normave të etikës në lidhje me përgjegjësinë disiplinore të
prokurorëve dhe gjyqtarëve si dhe vlerësimi etik dhe profesional të tyre.
- Thellimi i njohjes për rolin e Komisionit të Etikes. Fuqia e vendimeve të këtij komisioni në lidhje me
konstatimin e shkeljeve të etikës nga gjyqtarët, raporti i tij me KLD-në, Gjykatën e Lartë dhe me
gjyqtarët.
- Parimet e etikës sipas Kodit të Etikës së Prokurorëve dhe Kodit Etik Gjyqësor, legjislacionit
procedural - ligjet organike dhe rëndësia e tyre.
- Fuqia e Kodit të Etikës së Prokurorëve dhe Kodit Etik Gjyqësor dhe zbatimi i tij.
- Sistemi profesional i vlerësimit dhe parimet e etikës. Shkeljet disiplinore dhe ato etike. Dallimi mes
tyre.
- Roli i Komisionit të Etikës.
- Praktika gjyqësore mbi shkeljet e parimeve të etikës gjyqësore nga ana e gjyqtarëve. Disa rastet të
shkeljes së etikës nga prokurorët.
Gjatë kursit do të përdoret metodë pedagogjike mikse, duke prezantuar materiale teorike dhe raste
praktike të ndryshme, të lidhura me temën që trajtohet. Praktika gjyqësore dhe vendime të Gjykatës
së Lartë dhe Gjykatës Kushtetuese.
Rastet e përzgjedhura do të jenë të simuluara, si dhe raste të nxjerra nga realiteti, të cilat do ti
nënshtrohen debatit dhe analizës kritike nga pjesëmarrësit. Nëpërmjet debatit do te rritet interesi
dhe do të realizohet shkëmbimi i ideve të pjesëmarrësve në trajnim.
Referati do të jetë me shkrim, me referenca bibliografike që do t’ju shpërndahet pjesëmarrësve.
Gjithashtu do të shpërndahen edhe rastet praktike që do të diskutohen.
111
KODI G
E DREJTA E PUNES
1. E Drejta e Punës dhe Marrëdhëniet e Punës dhe Punësimit. Rregullat e Kodit të Punës në
Republikën e Shqipërisë të aplikueshme në marrëveshjen e punësimit me agjencitë publike
Kursi: G01
Kohëzgjatja e kursit: 2 ditë
Periudha: 1 sesion 2011 - 2012
Pjesëmarrësit: Gjyqtare (Gjyqtarë të Gjykatës Administrative), avokate, përfaqësues te strukturave
juridike dhe te burimeve njerëzore te administratës publike
Mbështetja financiare: MCC ( Programi i Zhvillimit të mijëvjeçarit USAID);
Trajnuesit: lokalë dhe ndërkombëtarë
Qëllimi i Trajnimit:
Një nga kompetencat lëndore të Gjykatës Administrative do të jetë gjykimi i padive që rrjedhin nga
Kodin i Punës në Republikën e Shqipërisë, ku organi publik në fjalë është punëdhënësi. Në këtë rast,
gjyqtarëve administrative do t’u nevojitet ekspertizë në fushën dhe te drejtën e punës. Përveç kësaj,
amendamentet e fundit në Kodin e Punës kanë sjellë një interpretim të ri juridik të disa aspekteve të
kontratës së punësimit. Për pasojë trajnimi synon të sigurojë që gjyqtaret administrativë të jenë të
azhurnuar me zhvillimet e fundit në fushën e punësimit.
• Prezantimi i ndryshimeve të fundit në Kodin e Punës të Republikës së Shqipërisë;
• Të kuptuarit e përfundimit të kontratës së punësimit;
• Detyrimet dhe të drejtat e palëve.
Modulet e Mundshme:
• Përfundimi i kontratës së punësimit:
o Përfundimi i kontratës së punësimit për shkaqe të arsyeshme;
o Përfundimi abuziv i kontratës së punësimit për shkaqe të paarsyeshme;
o Përfundimi i kontratës së punësimit jo në afatin e duhur;
o Përfundimi i kontratës së pacaktuar të punësimit;
o Përfundimi i kontratës së punësimit me efekt të menjëhershëm;
o Pagesa e ndërprerjes së marrëdhënieve të punës
• Detyrimi i punëmarrësit;
• Detyrimi i punëdhënësit.
Kodi i Punës dhe materiale të tjera përkatëse që mund të jenë të dobishme për trajnimin të përgatitura
këto të fundit nga ekspertët.
2. Përdorimi i së drejtës ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës nga e drejta

kombëtare.
Kursi: G02
112
Periudha: 1 sesion 2011 - 2012
Pjesëmarrësit: gjyqtarë;
Kursi do të shërbejë për gjyqtarët dhe avokate, për formimin e përgjithshëm dhe specifik të tyre lidhur
me aktet ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës dhe zbatimin e tyre në të drejtën e
brendshme.
Aktet Ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës, në brendinë e tyre kanë dispozita që
bëjnë trajtime specifike për marrëdhëniet juridike individuale të punës.
Sipas nenit 122 të Kushtetutës, marrëveshjet ndërkombëtare të ratifikuara përbëjnë pjesë të sistemit
të brendshëm juridik dhe në momentin e hyrjes në fuqi të tyre ato janë akte ligjore të cilat kanë
prioritet në raport me legjislacionin tjetër të brendshëm. Marrëveshjet Ndërkombëtare zbatohen
drejtpërdrejt nëse janë të vetëzbatueshme, përveç rasteve kur zbatimi i tyre kërkon nxjerrjen e një
ligji.
1. Njohuri të detajuara mbi aktet ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës, veçanërisht të
ILO dhe Kartën Sociale Evropiane të Rishikuar;
2. Ndikimi i akteve ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës në krijimin dhe zbatimin e
marrëdhënies juridike individuale të punës;
3. Unifikim i praktikave gjyqësore për trajtimin dhe referimin e zgjidhjes së tyre në aktet
ndërkombëtare në të cilat RSh është palë, në rastet kur një marrëdhënie juridike individuale pune
është lidhur në kundërshtim me këto akte, ose nëse ndërmjet palëve nuk ka një marrëdhënie pune të
formalizuar nga pikëpamja juridike.
Çështjet që do të trajtohen në kurs do të ndihmojnë gjyqtarët dhe avokatët për interpretimin e drejtë të
dispozitave, të akteve ndërkombëtare në të cilat RSh është palë, si dhe në referimin e saktë në to në
rastet e një shqyrtimi gjyqësor.
1. Kushtetuta e RSh dhe përcaktimet e saj lidhur me aktet ndërkombëtare në të cilat RSh është palë.
2. Konventat e Organizatës Ndërkombëtare të Punës dhe Karta Sociale Evropiane e Rishikuar;
3. Vështrim krahasues i shprehjes së parimeve dhe rregullimeve të veçanta të akteve ndërkombëtare
në fushën e marrëdhënieve të punës në legjislacionin kombëtar;
4. Rregullimi juridik i marrëdhënieve individuale të punës, korrelacioni i dispozitave të brendshme dhe

rregullimeve ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës;
5. Praktika gjyqësore në referimin e akteve ndërkombëtare në fushën e marrëdhënieve të punës.
Materiale teorike: Aktet ndërkombëtare të ratifikuara nga RSh në fushën e marrëdhënieve të punës.
Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore dhe vendimet unifikuese
të Gjykatës së Lartë dhe Gjykatës Kushtetuese (nëse ka të tilla). Shkëmbime mendimesh për
113
KODI H
E DREJTA TREGTARE
1. Procedura e falimentimit në këndvështrimin e ndryshimeve të fundit të ligjit “Për
falimentimin”.
Kursi: H01
Kohëzgjatja e kursit: 3 sesion trajnues (1 ditor)
Periudha: 7 – 8 Korrik 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 - 2012
Pjesëmarrësit: gjyqtare, avokatë. Numri i pjesëmarrësve të mos jetë me shumë se 15
Ligji "Për falimentimin" është pjesë shumë e rëndësishme e legjislacionit tregtar, sepse mundëson
zgjidhjen ligjore të të tëra çështjeve që rrjedhin nga detyrimet e palëve në një mosmarrëveshje të
natyrës së falimentimit. Siç dihet, në kushtet kur nuk ka para të mjaftueshme në qarkullim dhe kur nuk
mund të realizohen sipas parashikimit të gjitha planet e biznesit të subjekteve tregtare, mund të lindin
probleme dhe, si pasojë, edhe mosmarrëveshje për shlyerjen e detyrimeve nga ana e subjekteve
tregtare; ligji duhet të përcaktojë mënyrën si do të shlyhen detyrimet përkatëse, kohën etj. Është ligji
ai që duhet të vendosë se kush duhet të marrë mbi vete rrezikun dhe është e qartë se, në të tilla
raste, ka gjithmonë të fituar dhe të humbur. Si në çdo rast tjetër, zgjidhja ligjore nuk mund të
shmanget, as të cenohet ose të ngatërrohet. Në falimentim është e vështirë të ndash në hollësi se
deri ku qëndrojnë detyrimet e secilës palë, megjithatë zgjidhja ligjore duhet ta arrijë detyrimisht këtë.
Kjo është arsyeja pse legjislacioni i falimentimit është një nga treguesit e rëndësishëm të
qëndrueshmërisë së sistemit ligjor në lidhje me zhvillimet përkatëse ekonomike dhe, si rrjedhim, edhe
përbërësi më i diskutueshëm dhe i më rëndësishëm i të gjitha disiplinave të sistemit ligjor tregtar.
Evidentimi i problematikës dhe shkeljeve të vërejtura në praktikë (gjatë gjykimit), në shqyrtimin e
çështjeve që kanë të bëjnë me procedurën e falimentimit.
Unifikimin e praktikës në shqyrtimin e rasteve te çeljes së procedurës së falimentimit si të personave
fizikë, ashtu edhe atyre juridikë.
- Subjektet e falimentimit; - Falimentimi ndërkufitar; - Kur mund të cilësohet si i falimentuar "de facto"
një subjekt; Analizimi i shkaqeve të falimentimit; - Shqyrtimi i çështjes dhe dhënia e vendimit për
hapjen e procedurës së falimentimit; - Pasojat e vendimit gjyqësor për hapjen e procedurës së
falimentimit; - Administratori i përkohshëm dhe administratori i falimentimit; - Masa e falimentimit.
- Kreditorët e falimentimit. Radha e preferencës së kreditorëve të falimentimit. Çështje të dala nga
praktika gjyqësore që kanë bëjnë me kreditorët e siguruar. - Mënyrat e përfundimit te procedurës se
falimentimit:
A) shitja e debitorit
B) shpëtimi (riorganizimi i shoqërisë)
C) likuidimi i debitorit.
114
vendimet unifikuese të Gjykatës së Lartë dhe Gjykatës Kushtetuese. Shkëmbime mendimesh për
2. Prishja dhe likuidimi i shoqërive tregtare. Rregullimi i pasojave. Regjimi tatimor i tregtarëve
dhe shoqërive tregtare në bazë të legjislacionit në fuqi.
Kursi: H02
Kohëzgjatja e kursit: Sesion trajnues 1 ditor
Periudha: 10 – 11 Mars 2010; 1 sesion 2010 – 2011; 1 sesion 2011 - 2012
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë të seksioneve tregtare dhe administrative
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës
Zhvillimi i vazhdueshëm i marrëdhënieve të shumëllojshme me natyrë tregtare dhe civile, brenda dhe
jashtë vendit, dhe nevoja për forcimin e qëndrueshmërisë financiare të shtetit shqiptar është
shoqëruar edhe me ndryshimet të vazhdueshme përkatëse në legjislacionin tatimor. Këto ndryshime
të vazhdueshme të legjislacionit fiskal dhe forcimi i kapaciteteve në strukturat e administratës tatimore
shqiptare ka sjellë si rrjedhojë edhe një sërë konfliktesh juridike midis shtetit dhe qytetarëve dhe
subjekteve privatë në lidhje me legjislacionin fiskal. Këto kanë sjellë edhe një trysni edhe mbi
gjyqësorin pasi qytetarët dhe subjektet private i drejtohen gjykatës për të zgjidhur konfliktet e tyre me
administratën tatimore shqiptare. Kursi do të trajtojë çështje mbi rolin e gjykatës në këto konflikte si
dhe do të synoje rritjen e njohurive mbi aspekte të veçanta të rëndësishme te legjislacionit fiskal.
Po kështu në këtë kurs do të trajtohet dhe çështja e prishjes dhe e likuidimit të shoqërive tregtare,
duke e parë atë të lidhur ngushtë me pasojat që sjell kjo gjendje e shoqërisë dhe si reflektohet kjo në
organet përkatëse tatimore. Një vend të veçantë do të ketë trajtimi i çështjeve praktike që kanë të
bëjnë me likuidimin e shoqërive tregtare dhe dallimi i likuidimit vullnetar me atë të detyruar.
- Evidentimi i problematikës së vërejtur në praktikë (gjatë gjykimit), në shqyrtimin e çështjeve që kanë
të bëjnë me prishjen dhe likuidimin e personave juridike.
- Evidentimi i problematikës së vërejtur në praktikë (gjatë gjykimit), në shqyrtimin e çështjeve
administrative tatimore.
- Të rritet shkalla e njohurive të specializuara të gjyqtarëve mbi legjislacionin tregtar dhe tatimor.
- Unifikimi i praktikës gjyqësore në shqyrtimin e çështjeve që kanë të bëjnë me prishjen dhe likuidimin
e shoqërive tregtare dhe akteve administrative të organeve tatimore.
- Çështje në lidhje me prishjen dhe likuidimin e shoqërive tregtare; - Likuidimi vullnetar dhe likuidimi i
detyruar i shoqërive tregtare. Pasojat e tyre; - Çështje të reja në lidhje me regjistrimin e subjekteve
tregtare për efekte tatimore përfshirë edhe Përfaqësuesin Tatimor ; - Raporti midis legjislacionit
tatimor dhe praktikave të administratës tatimore; - Njoftim Vlerësimi për Detyrimet dhe rëndësia e tij
në apelimin tatimor; - Ankimi administrativ dhe gjyqësor; - Çështje në lidhje me përdorimin e ekspertit
në çështjet fiskale; - Çështje në lidhje me disa tatime të rëndësishme (veçanërisht TVSH); - Çështje
në lidhje me përjashtimet tatimore; -Çështje në lidhje me Marrëveshjet e Shmangies së Tatimit të
Dyfishtë (DTT) dhe Marrëveshjet e tjera Ndërkombëtare të ratifikuara nga Kuvendi
115
vendimet përkatëse të Gjykatës Kushtetuese. Shkëmbime mendimesh për problemet e lindura në
praktikë. Referenca në legjislacionin shqiptar dhe komentarët e OECD dhe UN.
3. Njohuri lidhur me ligjin mbi konkurrencën dhe çështje të praktikës gjyqësore shqiptare dhe
asaj ndërkombëtare.
Kursi: H03
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, avokatë, përfaqësues të autoriteteve administrative relevante.
Mbështetja financiare: Gjykatat, Prokuroritë, Shkolla e Magjistraturës
Zhvillimi social ekonomik dhe aspiratat i integrimit të vendit në BE, kanë shndërruar Shqipërinë në një
vend të hapur për investime dhe një vend ku çmohet dhe nxitet klima e biznesit dhe fryma e
konkurrencës ndërmjet operatorëve ekonomikë vendas dhe të huaj. Kjo e fundit paraqitet në mjaft
raste, madje edhe në vende të zhvilluara, si mjaft e sofistikuar. Vetëm njohja e mirë e problemit dhe
legjislacionit të fushës, mund ta bëjë vendin më të aftë për ta përballuar. Aq më tepër që Shqipëria ka
nënshkruar MSA-në dhe pret të fitojë statusin e vendit kandidat. Konkurrenca shihet si promotori i
ekzistencës së një ekonomie tregu. Dështimet e mundshme të tregut, kërkojnë ndërhyrjen e
autoriteteve rregullatorë nëpërmjet mekanizmave ligjorë dhe institucional. Këto dështime ndeshen më
së shumti në ekonomitë në tranzicion sikurse është ekonomia Shqiptare. Konkurrenca është një
fenomen kompleks që i referohet një situate të një ekonomie të lirë të tregut në të cilën firmat në
mënyrë të pavarur përpiqen të fitojnë sa më shumë blerës për të arritur objektivat e tyre. Veç
legjislacionit merr rëndësi edhe familjarizimi me jurisprudencën e Gjykatës Evropiane të Drejtësisë ne
Luksemburg.
-Identifikimi i problemeve kyç që hasen në kuptimin dhe njohjen më të mirë të ligjit për konkurrencën.
-Kuadri ligjor në fushën e konkurrencës, Politika e konkurrencës,
-Njohja dhe kuptimi i drejtë i detyrimeve që burojnë nga MSA-ja;
-Kuptimi i formave të shfaqjes në praktikë të situatave anti-konkurrenciale. Format e kufizimeve
(Kartelet, Abuzimi me pozitën dominuese, kontrolli i përqendrimeve),
-Interpretimi i legjislacionit vendas në përputhje me të drejtën komunitare të konkurrencës, vështrim
krahasimor.
-Njohja më e plotë me jurisprudencën e Luksemburgut.
-Trajtimi i nocioneve të përmbajtura në ligjin shqiptar për konkurrencën, Kultura e konkurrencës.
-Lidhja e legjislacionit në këtë fushë me atë të mbrojtjes së konsumatorit, legjislacionit falimentimit etj.
-Rastet udhërrëfyese të GJED-së lidhur me abuzimin e pozitës dominuese në treg etj.
Materiale teorike. Prezantimi i rasteve praktike, studimi dhe diskutimi i tyre. Praktika gjyqësore,
përfshi jurisprudencën e GJED, Gjykatës së Lartë dhe Gjykatës Kushtetuese. Shkëmbime
mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në praktikë.
116
KODI I
E DREJTA KUSHTETUESE
1. Njohja me MSA (dhe/ose marrëveshjet e tjera BE-Shqipëri). Aplikimi i tyre në zgjidhjen e
çështjeve konkrete në Shqipëri, me prioritet, kur bien ndesh me të drejtën e vendit. Roli i
gjyqësorit në procesin e integrimit. Raporti ndërmjet të drejtës së brendshme dhe të drejtës
ndërkombëtare. Marrëveshjet ndërkombëtare si instrumente të vetzbatueshme.
Kursi: I 01
Periudha: 19 – 20 Nëntor 2009; 23-24 Nëntor 2009; 10 – 11 Dhjetor 2009
Lloji i kursit: Trajnim Trajnerësh;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë
Mbështetja financiare: Fondacioni Gjerman “Hanns Seidel”; GTZ
Hyrje:
Raportet që krijohen midis drejtësisë kushtetuese dhe asaj të zakonshme, përbëjnë një çështje mjaft
të rëndësishme për mbrojtjen e parimit të kushtetutshmërisë dhe për garantimin e të drejtave dhe
lirive themelore të sanksionuara në Kushtetutë. Në këtë kuadër, kontrolli incidental i referimit, si
aspekti më i rëndësishëm i kontrollit kushtetues konkret në modelin shqiptar, përfaqëson një nga pikat
kyçe të marrëdhënieve që krijohen midis Gjykatës Kushtetuese dhe gjykatave të zakonshme për
dhënien e drejtësisë. Prandaj, inicimi i një procesi kushtetues nga gjyqtari i zakonshëm kërkon
ndërgjegjësimin dhe aftësimin e mëtejshëm të këtij të fundit, për rolin që ka në mbrojtjen e
kushtetutshmërisë dhe për ndjekjen e procedurave korrekte, me qëllim që të mos dëmtohen interesat
e ligjshme të palëve në proces. Nga ana tjetër, gjyqtari i zakonshëm duhet të njohë edhe procesin
kushtetues në çështjen paragjykimore, si dhe fuqinë e vendimit të gjykatës kushtetuese, më qëllim që
të pozicionojë më mirë rolin e tij në të gjithë procesin e kontrollit incidental.
Qëllimi dhe objektivat e kursit:

Qëllimi kryesor i trajnimit mbetet aftësimi i gjyqtarëve për zbatimin e nenit 145/2 të Kushtetutës dhe
ndërgjegjësimi i tyre për rolin e rëndësishëm që kanë në ushtrimin e kontrollit incidental të referimit.
Kursi ka objektivat që vijojnë:
-Të evidentohen çështjet dhe kushtet që duhet të përmbushen nga gjyqtarët gjatë zbatimit të nenit
145/2 të Kushtetutës, për inicimin e procesit kushtetues.
-Të diskutohet mbi raportin e të drejtës ndërkombëtare me të drejtën e brendshme. Roli i gjyqtarit të
zakonshëm në zbatimin e normës ndërkombëtare.
-Të diskutohet për të evidentuar problemet procedurale që lindin gjatë këtij procesi në gjykatat e
zakonshme dhe mbi mundësinë e përmirësimit të praktikave të ndjekura.
-Të diskutohet mbi rolin e gjyqtarit të zakonshëm gjatë procesit kushtetues për shqyrtimin e çështjes
paragjykimore; të evidentohen problemet e ndeshura në praktikë si dhe rrugët për zgjidhjen e tyre në
të ardhmen.
-Të diskutohet mbi problemet e shfaqura gjatë zbatimit të vendimit të GJK, në çështjen paragjykimore.
-Të njihen legjislacionet dhe praktikat e ndjekura në vende të tjera, mbi bazën e të cilave mund të
përfitohet nga ballafaqimi i përvojave.
1. Kuptimi dhe rëndësia e Kontrollit incidental të referimit dhe Çështjes paragjykimore. Përmbajtja e
tij, karakteristikat dhe dallimet nga kontrollet e tjera të kushtetutshmërisë së normës juridike.
117
2. Rregullat që duhet të respektojë gjyqtari i zakonshëm për inicimin e procesit kushtetues në bazë
të nenit 145/2 të Kushtetutës.
3. Zbatimi i procedurave nga gjyqtari i zakonshëm për përgatitjen e çështjes paragjykimore.
Diskutimi i problemeve të evidentuara në të tria shkallët e gjykimit.
4. Shqyrtimi i çështjes paragjykimore nga Gjykata Kushtetuese, roli i gjyqtarit të zakonshëm dhe i
subjekteve të interesuara.
5. Efektet e vendimit të Gjykatës Kushtetuese në procedurën konkrete. Rastet e mospranimit të
kërkesës incidentale dhe pasojat në proces.
6. Raste nga Praktika. Diskutimi në grup i rasteve.
Metodologjia:
Trajnimi do të zhvillohet i ndarë në 5 seanca që do të zhvillohen në formën e workshop-it. Gjyqtarët
janë të lutur të jenë njohur paraprakisht me materialet e rekomanduara dhe të kenë përgatitur
shembuj nga praktika e tyre. Temat që do të referohen do të shoqërohen me diskutime aktive dhe me
pyetja nga të interesuarit. Metoda analitike do të shoqërohet me metodën e krahasuar.
Burimet Ligjore:
1. Kushtetuta e RSH, 1998
2. Ligji nr. 8577, dt. 10.2.2000, “Për organizimin dhe funksionimin e Gjykatës Kushtetuese të
RSH”
3. Vendime te Gjykatës Kushtetuese te RSH (përmbledhje sipas viteve)
4. Informacion nga Interneti: www.gjk.gov.al
Materialet e Kursit:
1. Aurela Anastasi, Luan Omari “E drejta Kushtetuese”, Tiranë, 2008; 2. Kristaq Traja, “Drejtësia
Kushtetuese”, Tiranë, 2000; 3. Sokol Sadushi, “Kontrolli Kushtetues”, Tiranë, 2004
2. Kontrolli kushtetues dhe juridiksioni i zakonshëm. Gjykimi incidental një instrument i

rëndësishëm i gjyqtarit në funksion të zbatimit të parimit të kushtetutshmërisë. Referimi i
çështjeve në Gjykatën Kushtetuese.
Kursi: I 02
Periudha: 15 – 16 Prill 2010;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, Avokatë, Juristë
Mbështetja financiare: UNIFEM
Në një perspektivë të mirëfilltë Kelseniane, Kushtetutë bërësi Shqiptar është shprehur se Kushtetuta
është norma më e lartë ligjore në Shqipëri. Për të garantuar këtë supremaci, si dhe të të drejtave
themelore që ajo përmban, Kushtetutë bërësi ka krijuar Gjykatën Kushtetuese, si organin që bën
interpretimin përfundimtar të Kushtetutës dhe si garantin më të rëndësishëm të të drejtave dhe lirive
themelore. Njohja në hollësi të fushës së Kontrollit Kushtetues dhe juridiksionit të Gjykatës
Kushtetuese është e domosdoshme, pasi procedura përpara kësaj Gjykate nuk ngjason me atë
përpara juridiksioneve të zakonshme gjyqësore. Një rast thellësisht i ndryshëm është për shembull, ai
i vënies në lëvizje të Gjykatës Kushtetuese me anë të një gjykimi incidental. Në këtë rast, Gjykata
Kushtetuese gjykon vetëm mbi bazën e argumenteve të paraqitura në vendimin e gjykatës kërkuese,
e cila nuk paraqitet përpara Gjykatës Kushtetuese për t’i mbrojtur gojarisht ato, si dhe subjekteve të
interesuara të përcaktuara nga vetë Gjykata Kushtetuese. Një gjykim kaq specifik duhet të njihet
118
hollësisht nga gjyqtarët dhe avokatët në mënyrë që kërkesat që ata paraqesin përpara Gjykatës
Kushtetuese të përmbushin standardet e nevojshme në themel dhe procedurë.
Në Jurisprudencën Kushtetuese shqiptare ka pasur mjaft raste të kontrollit incidental të

kushtetutshmërisë. Konkretisht, nga viti 1998 deri sot, janë gjykuar 24 raste. Në gjykim, për vitin 2009
janë edhe 3 raste te tjera. Pavarësisht se, disa prej tyre nuk janë pranuar, në tërësi ato kanë dhënë
një kontribut të rëndësishëm në kontrollin e ligjit dhe interpretimin e tij. Si rezultat i tij, janë dhënë disa
vendime që shënojnë kthesa të rëndësishme në Jurisprudencën Shqiptare, si për shembull, vendimi
mbi papajtueshmërinë me Kushtetutën të dispozitave të Kodit Penal të RSh-së, që parashikojnë
dënimin me vdekje në kohë paqeje. Kontrolli incidental merr një rëndësi të madhe, veçanërisht për
faktin se nuk i nënshtrohet afateve të parashkrimit të Kontrollit kushtetues. Pra, kur për subjektet e
tjera që vënë në lëvizje Gjykatën Kushtetuese, bëhet e pamundur paraqitja e kërkesës për shkak të
parashkrimit të afateve, Gjyqtari ka privilegjin që ta paraqesë atë në çdo kohë që çmon se ligjet vijnë
në kundërshtim me Kushtetutën. Në këtë mënyrë ai bëhet një mbrojtës i mirë i parimeve dhe vlerave
të Kushtetutës.
Nga përvoja e deritanishme, kemi pasur raste të ushtrimit të Kontrollit incidental për mbrojtjen e
parimit të barazisë dhe mosdiskriminimit. Por, në asnjë rast ai nuk është ushtruar në mënyrë të
veçantë, lidhur me parimin e barazisë gjinore dhe mosdiskriminimit për shkak të gjinisë. Prandaj,
përgatitja e gjyqtarëve për të njohur mirë aspektet e barazisë gjinore dhe mënyrën e mbrojtjes së saj,
është një detyrë e rëndësishme për gjyqtarët.
- Evidentimi i problematikës të vërejtur në praktikë gjatë shqyrtimit të çështjeve nga Gjykata
Kushtetuese në ushtrim të kontrollit Kushtetues dhe juridiksionit të zakonshëm të saj.
- Zbërthimi dhe shpjegimi i mekanizmit të gjykimit incidental përpara Gjykatës Kushtetuese si
instrument që kërkon përmbushjen e disa standardeve të larta kushtetuese.
- Evidentimi i praktikave për mbrojtjen e parimit të barazisë gjinore dhe mosdiskriminimit gjinor, në
vështrim të krahasuar.
1. Kuptimi dhe rëndësia e Kontrollit Kushtetues si garant i supremacisë së Kushtetutës.
2. Juridiksioni i Gjykatës Kushtetuese.
- rationae personae
- rationae materiae
- rationae temporis
3. Procedura përpara Gjykatës Kushtetuese.
- Gjykimi në Kolegj të Gjyqtarëve.
- Gjykimi në seancë
4. Standardet e nevojshme Kushtetuese që duhet të përmbushen për kalimin e çështjes në seancë.
- Legjitimimi i kërkuesit
- Shterimi i mjeteve juridike në dispozicion të kërkuesit
- Pretendime të natyrës kushtetuese
5. Instrumenti i Gjykimit Incidental
- Mekanizmi
- Standardet Kushtetuese
- Problemet kushtetuese të vetë këtij instrumenti në lidhje me parimin e një procesi të rregullt
ligjor.
6. Mbrojtja e parimit të barazisë gjinore përmes kontrollit incidental.
7. Mbrojtja e parimit të barazisë gjinore nga Gjykata Ndërkombëtare e Drejtësisë dhe Gjykata
Evropiane për të Drejtat e Njeriut.
119
Materiale teorike: Do të shpërndahen paraprakisht dhe do të diskutohen në mënyrë interaktive nga
ekspertët dhe pjesëmarrësit. Shkëmbime mendimesh për perspektivën dhe problemet e lindura në
praktikë. Praktika gjyqësore, vendimet e Gjykatës Kushtetuese, të RSh, të gjykatave Kushtetuese të
vendeve të tjera, si dhe vendimet e GJND-së e të GJEDNJ-së. Prezantimi i rasteve praktike, studimi
dhe diskutimi i tyre. Kazuse praktike dhe punë në grup për të vlerësuar asimilimin e materialeve të
trajnimit.
3. Shteti i së drejtës dhe roli i gjyqësorit në konsolidimin e tij.
Kursi: I 03
Vendi i aktivitetit: Për tu percaktuar
Periudha: 10- Maj 2011;
Lloji i kursit: Konferencë
Pjesëmarrësit: pedagog të shkollës; kandidatë për gjyqtarë; prokurorë;
Mbështetja financiare: Shkolla e Magjistraturës; Gjykata e Lartë;
Objektivat:
Programi i trajnimit synon që, në përfundim të tij, pjesëmarrësit:
a- të njohin trajtimet teorike bashkëkohore lidhur me parimin e shtetit të së drejtës; përmbajtjen dhe
elementët thelbësorë të këtij parimi;
b- të njohin dhe të vlerësojnë në mënyrë kritike qëndrimet normative dhe jurisprudencën kushtetuese
lidhur me referimin në shtetin e së drejtës si një standard kushtetues;
c- të njohin kuptimin dhe përmbajtjen e sigurisë juridike; zbatimin e këtij parimi në dhënien e
drejtësisë; detyrimet që rrjedhin nga ky parim për gjyqtarin gjatë ushtrimit të detyrës.
Përmbajtja:
Çështjet kryesore që do të trajtohen në këtë temë janë:
Kuptimi dhe përmbajtja e parimit të shtetit të së drejtës; trajtimet teorike bashkëkohore; parimi i shtetit
të së drejtës në Kushtetutën e RSH-së; Siguria juridike si element thelbësor i shtetit të së drejtës;
shteti i së drejtës (siguria juridike, të drejtat e fituara, pritshmëritë legjitime) dhe jurisprudenca e
Gjykatës Kushtetuese; siguria juridike dhe juridiksioni i zakonshëm gjyqësor; detyrimet që rrjedhin nga
parimi i sigurisë juridike në të drejtën procedurale dhe atë materiale, për gjyqtarin në dhënien e
drejtësisë.
Metodologjia:
Ndër metodat kryesore që do të përdoren gjatë trajnimit janë: raste problemore/hipotetike; diskutime
në grupe të vogla, të cilët do të mbrojnë dhe argumentojnë qëndrime të ndryshme; analizë kritike të
rasteve gjyqësore. Organizimi dhe ndërtimi i programit të trajnimit do të synojë realizimin e një
pjesëmarrjeje aktive të të trajnuarve. Materiali teorik do të strukturohet në mënyrë të tillë që ti lërë më
shumë kohë ushtrimeve, debateve dhe diskutimeve me pjesëmarrësit. Pjesa e dhënies së
informacionit të ri, në një seancë do të përbëjë rreth 20-30 minuta ndërsa pjesa tjetër do t’i lihet
të veçanta.
4. Gjyqtari si interpretues i ligjit. Doktrina dhe teoritë e interpretimit të ligjit dhe aplikimi i tyre
në zgjidhjen e çështjeve gjyqësore.
Kursi: I 04
120
Kohëzgjatja e kursit: 1.5 ditë;
Periudha: 31 Maj- 1 Qershor 2010; 1 sesion 2010 - 2011
Pjesëmarrësit: gjyqtarë; inspektorë të KLD dhe Ministrisë së Drejtësisë;
Përshkrim i kursit:
Çështjet kryesore që do të trajtohen në këtë temë janë: Trajtime bashkëkohore teorike lidhur me
interpretimin e ligjit nga gjyqtari; teoritë e interpretimit të kushtetutës (teoritë origjinaliste, tekstualiste,
realiste, moraliste, etj.); kultura dhe llojet e interpretimit në juridiksionin e zakonshëm gjyqësor (literal,
teleologjik, me analogji, historik, etj..); kriteret në përzgjedhjen e llojit të interpretimit; analizë e rasteve
të veçanta nga jurisprudenca kushtetuese dhe ajo gjyqësore.
Objektivat:
Programi i trajnimit synon që, në përfundim të tij, pjesëmarrësit:
- të njohin dhe të vlerësojnë në mënyrë kritike teoritë dhe trajtimet bashkëkohore lidhur me
interpretimin e ligjit nga gjyqtari;
- të njohin dhe të vlerësojnë në mënyrë kritike teoritë e interpretimit të kushtetutës (teoritë origjinaliste,
tekstualiste, realiste, moraliste, etj.) ;
- të njohin dhe të përdorin teknikat dhe metodat arsyetuese dhe interpretuese gjatë hartimit të
opinioneve gjyqësore;
- të njohin dhe të shkëmbejnë eksperiencat midis rretheve dhe juridiksioneve të ndryshme gjyqësore
duke përgjithësuar eksperiencat më pozitive.
Modalitetet e zbatimit
pjesëmarrjeje aktive të të trajnuarve. Materiali teorik do të strukturohet në mënyre të tillë që t'i lerë më
shumë kohë ushtrimeve, debateve dhe diskutimeve me pjesëmarrësit. Pjesa e dhënies së
informacionit të ri, në një seancë do të përbëjë rreth 20-30 minuta, ndërsa pjesa tjetër do t’i lihet
të veçanta.
Vlerësimi
Në përfundim të trajnimit do të zhvillohet një test. Testi do të ndërtohet në mënyrë të tillë për të
vlerësuar në mënyrë objektive zhvillimin e aftësive dhe njohurive të pjesëmarrësve në trajnim. Në
fund të trajnimit do të kryhet edhe një vlerësim i kursit nga ana e pjesëmarrësve në trajnim. Këto
vlerësime do të konsiderohen shumë të rëndësishme për trajnuesit, për t’i pasur parasysh në trajnimet
e tjera, duke synuar rritjen e efektivitetit dhe cilësisë së këtyre trajnimeve.
5. Procesi i rregullt ligjor në gjykimin zakonshëm dhe evoluimi i jurisprudencës së Gjykatës

Kushtetuese. Vendimmarrja e GJK lidhur me kërkesat individuale.
Kursi: I05
Periudha: 1 sesion 2010-2011; 1 sesion 2011-2012
121
Evoluimi i jurisprudencës së Gjykatës Kushtetuese në evidentimin e elementeve të procesit të rregullt
ligjor, sipas optikës së jurisprudencës së Gjykatës Evropiane për të Drejtat e Njeriut ka krijuar një
problematikë tepër të pasur në drejtim të zbatimit të këtij standardi kushtetues në gjykimet e
zakonshme.
Qëndrimet që mbahen nga jurisprudenca kushtetuese krijon mundësitë që individët të orientohen
drejtë në kërkimet e tyre për të parashtruar pretendimet e tyre për një proces të rregullt ligjor gjatë
zhvillimit të gjykimit në gjykatat e faktit.
Evidentimi i problematikës dhe shkeljeve të vërejtura në praktikën gjyqësore lidhur me lidhur me
respektimin e këtij standardi kushtetues.
Ndërgjegjësimi i pjesëmarrësve në drejtim të parandalimit të shkeljeve për rregullsinë e procesit ligjor
në të gjitha shkallët e gjykimit.
Unifikimi i praktikës në drejtim të elementeve që përfshihen në konceptin kushtetues të të drejtës për
një proces të rregullt ligjor.
Çështjet që do të trajtohen gjatë këtij kursi? Një përshkrim i detajuar i çështjeve dhe nënçështjeve
- Ankimi kushtetues i individit dhe shtrirja e tij në vende të ndryshme. Një vështrim krahasues.
- Individi si një aplikant përpara Gjykatës Kushtetuese për respektimin e të drejtës për një proces të
rregullt ligjor.
- Procesi i rregullt ligjor në kuptimin material dhe substancial.
- Jurisprudenca e Gjykatës Kushtetuese në evidentimin e procesit të rregullt ligjor në kuptimin
procedural.
- Procesi i rregullt substancial- një orientim drejt të cilit duhet të shkojë jurisprudenca
kushtetuese.
pjesëmarrjeje aktive të të trajnuarve.
Materiali teorik do të strukturohet në mënyre të tillë që t'i lerë më shumë kohë ushtrimeve, debateve
dhe diskutimeve me pjesëmarrësit. Pjesa e dhënies së informacionit të ri, në një seancë do të përbëjë
rreth 20-30 minuta, ndërsa pjesa tjetër do t’i lihet ushtrimeve për pjesëmarrësit si dhe debateve dhe
sqarimeve. Për çdo temë do të ndërtohen ushtrime të veçanta.
6. Zbatimi i normave të së drejtës ndërkombëtare nga gjykatat kombëtare në fushën e të

drejtave të njeriut.
Kursi: I06
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, prokurorë;
122
Mendoj të bëhet fillimisht një prezantim teorik të problemit të zbatueshmërisë së normave të së
Drejtës Ndërkombëtare në fushën e të drejtave politike civile ekonomike sociale dhe kulturore. Nisur
nga komentet e përgjithshme të komiteteve, organe të krijuara për interpretimin e këtyre të drejtave të
krijuara dhe mbikëqyrjen e zbatimit të tyre – për të drejtat të parashikuara në instrumentet
ndërkombëtare si ICCPR, ICESCR, CEDAW etj, si dhe të Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut.
Ndikimi i jurisprudencës së gjykatave ndërkombëtare -rasti i Gjykatës së Strasburgut në raport me
gjykatat shqiptare qoftë edhe ajo kushtetuese në vendimmarrjen e tyre në zbatim të normave
ndërkombëtare.
Një trajtim të veçantë do të marrë edhe rregullimi kushtetues dhe vendi që zënë normat
ndërkombëtare në fushën e të drejtave të njeriut në kuadrin e sistemit ligjor të brendshëm.
Trajtimi do të ketë referencë rregullimet ligjore dhe praktikat në drejtim të të drejtave të njeriut të OKB-
së dhe Këshillit të Evropës dhe BE-së.
A. Trajtimi sesi e Drejta Ndërkombëtare e sheh këtë problem (teoritë në lidhje me vullnetin e shtetit
dhe të drejtën zakonore ndërkombëtare – Konventa e Vjenës për të Drejtën e Traktateve 1969
dhe trajtimi i Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë, Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut
dhe të Organeve të OKB-së pranë Konventave të të Drejtave të Njeriut, siç janë Komiteti i të
Drejtave të Njeriut etj.)
B. Trajtimi sesi e drejta e brendshme e trajton këtë problem. Rregullimi kushtetues dhe ligjor.
C. Vetë zbatueshmëria e normave ndërkombëtare në fushën e të Drejtave të Njeriut. Marrja e
masave të natyrës legjislative apo ekzekutive për të bërë zbatueshmërinë e normave
ndërkombëtare në fushën e të drejtave të njeriut në praktikë.
D. Gjykueshmëria e të Drejtave të Njeriut. Problemet në lidhje me natyrën e të drejtave civile dhe
politike nga njëra anë dhe ekonomike shoqërore dhe kulturore nga ana tjetër në këtë drejtim.
E. Praktika gjyqësore në këtë fushë ( Raste të Gjykatës Kushtetuese).
Prezantimi do te jetë: Powerpoint.
Do të trajtohen problemet nëpërmjet gërshetimit të njohurive teorike dhe rasteve të praktikës
gjyqësore dhe për temën e natyrës administrative do të mbahen parasysh edhe raste të praktikës së
organeve administrative.
Do t’i lihet hapësirë pjesëmarrësve të paraqesin raste për diskutim dhe probleme të shfaqura gjatë
praktikës së tyre gjyqësore duke synuar në dhënien e alternativave për zgjidhjen e çështjeve.
Do të ketë hapësirë për rast-studimor domethënë raste ushtrimore hipotetike për zgjidhje duke
organizuar pjesëmarrësit në punë në grupe.
Do të ketë hapësirë kohore për pyetje dhe diskutime.
7. Ndikimi i jurisprudencës së GJEDNJ në juridiksionin gjyqësor dhe atë kushtetues.

Përditësim me vendimet e GJEDNJ me palë shtetin shqiptar, në lëndë civile.
Kursi: I07
Vendi i trajnimit: Pogradec
Periudha: 29 – 30 Prill 2010;
Lloji i kursit: seson trajnues;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, avokatë, përfaqësues
Mbështetja financiare: Fondacioni Gjerman “Hanns Seidel”
123
Qëllimi i këtij kursi është njohja me rregulla të detyrueshme referimi për gjykatat shqiptare të
përcaktuara dhe evidentuara nga Vendimet e Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut.
Seminari do të trajtojë njohjen me korpusin juridik të Konventës Evropiane të të Drejtave të Njeriut

dhe të kompetencave juridike detyruese të Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut. Çështje
teorike por kryesisht praktike që lidhen me të drejtat e detyrimet që burojnë nga ndikimi i
jurisprudencës së Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut do të përbëjnë thelbin e këtij sesioni.
Një vend të rëndësishëm do të zënë trajtimet e koncepteve dhe situatave që lidhen me ndikimin e
vendimeve të këtij organizmi për gjykatat shqiptare nisur edhe nga rastet e paraqitura kryesisht
kundër shtetit shqiptar.
Objektivat:
Synimi është përmbushja e disa qëllimeve dhe objektivave kryesore, të cilat janë konsistojnë kryesisht
në:
1. Rivizitimin e disa njohurive dhe koncepteve bazë dhe thellimi në disa të reja kryesisht lidhur me:
- Vendimet e GjEDNJ, të cilat prevalojnë dhe përcaktojnë rregulla të detyrueshme referimi për
gjykatat shqiptare dhe atë Kushtetuese;
- Vendimet e GjEDNJ, si burim teorik për zbërthimin dhe kuptimin e normave kushtetuese për
gjykatën Kushtetuese, duke u kthyer si “burim i së drejtës” kushtetuese për Gjykatën Kushtetuese dhe
gjykatat shqiptare;
- Ndikimin e GjEDNJ në gjykatat shqiptare, ndikim i cili vjen jo nëpërmjet urdhërimeve të detyrueshme
për gjykatat shqiptare, por nëpërmjet zbërthimit të të drejtave kushtetuese dhe autoritetit të saj për
gjykimin në instancë të fundit të këtyre objektivave të gjykimit;
- Nevojën e përditësimit të interpretimeve dhe vendimeve të GjEDNJ, si në fushën e të drejtave
njerëzore, ashtu dhe detyrimeve civile kur palë është shteti shqiptar. Zbërthimi dhe aplikimi.
2. Çështje të tjera të evidentuara nga praktika e GjEDNJ dhe ajo e gjykatave shqiptare por edhe
e shteteve të tjera në lëndë civile.
Përmbajtja:
1. Njohja me rolin e institucioneve në mbrojtje të KEDNj nisur nga këndvështrimin se:
- I gjithë sistemi juridik i Konventës është bazuar në pranimin nga shteti të detyrimit për të
garantuar të drejtat e njeriut për të gjithë. Shteti disponon mjete që i japin garanci të kufizojë
efektivitetin e sistemit duke paraqitur rezerva ose derogime. Të gjitha këto mjete prekin
drejtpërsëdrejti të drejtën substantive të garantuara nga konventa. Ka edhe mjete të tjera si pranimi i
së drejtës për ankim individual në Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut, dhe njohja e
juridiksionit të detyrueshëm të gjykatës që shkojnë në mundësinë për shqyrtimin e pretendimeve për
shkeljen e të drejtave.
2. Njohja e detajuar me Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut dhe veprimtarinë e saj:
- Përbërja, struktura dhe juridiksioni i gjykatës. Procedurat nën Konventën Evropiane për të
Drejtat e Njeriut, e drejta e ankimit individual; juridiksioni i detyrueshëm i gjykatës. Procedurat e
gjykatës, Kushtet e pranueshmërisë; shterimi i mjeteve ligjore të brendshme për rivendosjen e së
drejtës; rregulli i afatit gjashtëmujor; kushtet e pranueshmërisë për aplikimet individuale; procedurat
për shqyrtimin në themel, procedura të tjera të gjykatës.
3. Njohja me katër liritë themelore të Bashkimit Evropian dhe me parimin e reciprociteti;
- Në bazë të MSA përfituesi final është personi fizik dhe juridik si titullar i katër lirive themelore
të Bashkimit Evropian dhe palët duhet të angazhohen tu sigurojnë ekses të njëjtë, personave fizikë
dhe juridikë me shtetasit e tyre në gjykatat kompetente dhe organet administrative për të mbrojtur të
drejtat e tyre individuale dhe të pronës;
- Shtetet kandidate për aderim në BE, duhet të adaptojnë gjithçka që është realizuar në kuadrin
e Bashkimit Evropian. Ata duhet tu përgjigjen detyrimeve që rrjedhin nga krijimi i tregut të përbashkët
si dhe politikave mbështetëse. Marrëveshja e Stabilizim Asocimit u imponon shteteve të asociuara të
124
integrojnë në sistemet e tyre juridike acquis-në. Për këtë qëllim MSA parashikon dispozita të
përbashkëta të zbatueshme për palët të cilat kanë të bëjnë me liberalizimin e shkëmbimeve me lirinë
e qarkullimit të personave, me përafrimin e legjislacionit dhe me bashkëpunim në fusha prioritare.
- Efektiviteti i të drejtës ndërkombëtare, e drejta ndërkombëtare e të drejtave të njeriut si
nënndarje e së drejtës ndërkombëtare, bazohet në parimin e reciprociteti, ajo bazohet në një sistem
konventash shumëpalëshe që vendosin standarde objektive.
Leksioni interaktiv dhe diskutime/debatime të drejtuara nga trajnuesit mbi çështjet e evidentuara nga
jurisprudenca e GJEDNJ në lëndë civile.
Materiale teorike dhe një set me rastet më të rëndësishme do të jenë në dispozicion të pjesëmarrësve
në të cilat do të gjendet prezantimi i bazave konceptore në nivelin e njohjes së jurisprudencës së
Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut dhe aplikimi i tyre në të drejtën ndërkombëtare e për tu
mbajtur në konsideratë nga gjyqtarët shqiptarë;
8. Kuadri institucional i BE.
Kursi: I 08
Çështje teorike dhe praktike që lidhen me të drejtat e detyrimet që burojnë nga ndikimi i institucioneve
të BE-së dhe ndikimi i tyre në të drejtën e brendshme.
Qëllimi i këtij kursi është njohja me strukturat institucionale, sistemin normativ instrumentet ligjorë dhe
procedurat e vendimmarrjes;
- Seminari do të trajtojë njohjen me rastet specifike, që lidhen me kuadrin institucional të Komunitetit
Evropian dhe të Bashkimit Evropian, si dhe me traktatet ndërkombëtare që kanë sanksionuar rregulla
të rëndësishme në fushën organizative e institucionale në këtë drejtim.
- Trajnimi do të ndalojë edhe në kuadrin normativ, duke analizuar procesin e hartimit të së drejtës
komunitare, si dhe instrumentet ligjorë dhe procedurat e vendimmarrjes. - Marrëdhëniet ndërmjet të
drejtës së brendshme të vendeve anëtare dhe të drejtës komunitare do të jenë në qendër të
diskutimit, për të bërë]ë të qartë për pjesëmarrësit rolin e gjyqtarëve në njohjen dhe zbatimin e akteve
ndërkombëtare si pjesë e së drejtës së brendshme dhe hartimin e vendimeve gjyqësore me të gjitha
standardet e së drejtës evropiane.
- Një vend të rëndësishëm do të zënë trajtimet e koncepteve dhe situatave që lidhen me vende që
kërkojnë të integrohen në BE (Shqipëria..etj) si dhe vende të cilat nuk janë pjesë e integrimit në BE si
Zvicra, Norvegjia (arsyet; i neutraliteti, struktura federale, pavarësia ekonomike, politika e peshkimit,
politikat tregtare me jashtë)
Objektivat:
Synimi në përmbushjen e disa qëllimeve dhe objektivave kryesore, të cilat janë:
Përgatitja me njohuritë dhe konceptet bazë
2. Aspekte të përgjithshme dhe institucionale të Komunitetit Evropian (KE) dhe Bashkimit
Evropian (BE):
- Zhvillimet historike, nga tri traktatet tek Komuniteti Evropian, natyra dhe efektet e të drejtës
Komunitare, qëllimi dhe rishikimi i Traktatit të Romës, personaliteti juridik i Komunitetit, selitë e
125
institucioneve dhe regjimi gjuhësor, struktura e traktatit të Mastrihtit, mungesa e personalitetit
juridik të BE-së.
2. Konferenca Ndër-Qeveritare (KNQ), Traktati i Amsterdamit, Traktati i Nisës.
- Shtylla e dytë (politika e përbashkët e jashtme dhe e sigurimit pas Mastrihtit dhe Amsterdamit).
- Shtylla e tretë (Bashkëpunimi në fushat e drejtësisë dhe Çështjeve të Brendshme pas Mastrihtit
dhe Amsterdamit.
3. Struktura institucionale, Institucionet e KE:
- Parlamenti Evropian;
- Këshilli i Ministrave;
- Këshilli Evropian;
- Komisioni;
- Gjykata Evropiane e Drejtësisë;
- Gjykata e Shkallës së Parë.
4. Sistemi normativ, Procesi i hartimit të së drejtës komunitare, natyra dhe efektet e saj,
instrumentet ligjorë dhe procedurat e vendimmarrjes:
- Rregulloret, direktivat, vendimet, hyrja në fuqi dhe zbatimi, konsultimi bashkëpunimi
bashkëvendimarrja dhe pajtimi.
Marrëdhëniet ndërmjet të drejtës së brendshme të vendeve anëtare dhe të drejtës
komunitare;
- Rendi ligjor i komunitetit, efekti i drejtpërdrejtë dhe prioriteti, efekti vertikal dhe horizontal i
dispozitave të traktatit, të rregulloreve, të direktivave.
- Përgatitja me njohuritë më të domosdoshme bazë të lëndës.
- e të tjera.
Përmbajtja:
Njohja me strukturat e BE parë në këndvështrimin e;
1. Aspekteve të përgjithshme dhe institucionale të Komunitetit Evropian (KE) dhe Bashkimit

Evropian (BE):
- Zhvillimet historike, nga tri traktatet tek Komuniteti Evropian, natyra dhe efektet e të drejtës
Komunitare, qëllimi dhe rishikimi i Traktatit të Romës, personaliteti juridik i Komunitetit, selitë e
institucioneve dhe regjimi gjuhësor, struktura e traktatit të Mastrihtit, mungesa e personalitetit
juridik të BE-së.
2. Konferencës Ndër-Qeveritare (KNQ), Traktatit të Amsterdamit, Traktatit të Nisës.
- Shtylla e dytë (politika e përbashkët e jashtme dhe e sigurimit pas Mastrihtit dhe Amsterdamit).
- Shtylla e tretë (Bashkëpunimi në fushat e drejtësisë dhe Çështjeve të Brendshme pas Mastrihtit
dhe Amsterdamit.
3. Struktura institucionale, Institucionet e KE:
- Parlamenti Evropian;
- Këshilli i Ministrave;
- Këshilli Evropian;
- Komisioni;
- Gjykata Evropiane e Drejtësisë;
- Gjykata e Shkallës së Parë.
4. Sistemi normativ, Procesi i hartimit të së drejtës komunitare, natyra dhe efektet e saj,
instrumentet ligjorë dhe procedurat e vendimmarrjes:
- Rregulloret, direktivat, vendimet, hyrja në fuqi dhe zbatimi, konsultimi bashkëpunimi
bashkëvendimarrja dhe pajtimi.
5. Marrëdhëniet ndërmjet të drejtës së brendshme të vendeve anëtare dhe të drejtës
komunitare;
- Rendi ligjor i komunitetit, efekti i drejtpërdrejtë dhe prioriteti, efekti vertikal dhe horizontal i
dispozitave të traktatit, të rregulloreve, të direktivave.
126
Materiale teorike. Prezantimi i bazave konceptore në nivelin e njohjes së institucioneve të BE, të
drejtës materiale dhe aplikimi i tyre ndërmjet të drejtës së brendshme të vendeve anëtare dhe të
drejtës së komunitetit;
Debate bashkëkohore lidhur me të drejtën Evropiane;
Njohja me marrëveshjen e Stabilizim Asocimit, krijimit të zonave të shkëmbimit të lirë dhe të
bashkimeve doganore, marrëdhëniet me Këshillin e Evropës dhe me KEDNJ;
Praktika dhe raste të vendimeve të kësaj organizate dhe ndikimi i tyre në të drejtën e brendshme.
9. E drejta Evropiane materiale. 4 liritë.
Kursi: I 09
Kohëzgjatja e kursit: 1 sesion trajnues 1 ditor;
Pjesëmarrësit: Gjyqtarë, avokatë, përfaqësues të organeve Tatimore, Doganore, Policisë së
Ndërtimit;
Integrimi Evropian ka nisur fillimisht me realizimin e një tregu të përbashkët mes vendeve anëtare që
në thelb do të thotë heqja e të gjitha pengesave të brendshme dhe krijimi i mundësive ligjore për
ushtrimin e katër lirive themelore ekonomike: të qarkullimit të mallrave, të njerëzve ose punëtoreve, të
shërbimeve (përfshi ndërmarrjet) dhe të kapitalit. Edhe pas krijimit të Bashkimit Evropian në 1992
Tregu i Përbashkët bashkë me monedhën e vetme mbeten themeli më i sigurte i integrimit evropian.
Meqenëse Shqipëria ka marrë ndërkohe statusin vendit kandidat zyrtar për anëtarësim në BE dhe
meqë kemi tashmë detyrime konkrete kontraktore me këtë organizatë të shprehura në kuadrin e
Marrëveshjes së Stabilizim Asociimit, ku barrën kryesore të detyrimeve ligjore e zëne ato lidhur me
krijimin e tregut të përbashkët mes Shqipërisë dhe BE dhe vendeve të tij anëtare, njohja e kuadrit
rregullues të tregut të vetëm është me rëndësi themelore për zbatuesit e ligjit në Shqipëri.
- Të kuptohet themeli ekonomik i integrimit Evropian.
- Të sqarohet se procesi i integrimit është një reforme e thellë ligjore dhe administrative.
- Të kuptohet se në këtë proces rolin drejtues e kanë institucionet Evropiane bazuar në ligjin Evropian
dhe shtetet janë bashkëpunuese me to për qëllime të ngritjes së tregut të vetëm;
- Të kuptohen detyrimet konkrete që burojnë nga ushtrimi i secilës liri për shtetet e veçanta karshi të
tjerëve dhe bashkësisë meqë detyrime të ngjashme i përkasin Shqipërisë ndaj BE në këtë drejtim.
- Të sqarohet se fryma Traktatit të BE dhe përmbajtja e MSA janë direkt të zbatueshme nga gjykatat,
administrata apo Parlamenti Shqiptar.
- Ideja e integrimit Evropian pas Luftës së Dytë Botërore bazuar në integrimin funksional;
- Pengesat për realizimin e tregut të përbashkët dhe strategjia për kapërcimin e tyre;
- Qarkullimi i lirë i mallrave;
- Qarkullimi i lire i kapitalit. Bashkimi ekonomik dhe monetar ose futja e monedhës së vetme;
- Qarkullimi i lirë i punëtorëve. Qytetaria e Bashkimit Evropian.
- Liria e qarkullimit të shërbimeve dhe liria e vendosjes së aktivitetit ekonomik.
127
- Marrëveshja e Stabilizim Asociimit Shqipëri-BE dhe detyrimet lidhur me liberalizimin e tregut të
brendshëm.
Materiale teorike. Prezantimi i legjislacionit evropian të traktatit të KE dhe direktivat që e plotësojnë
atë. Paraqitja e rasteve të praktikës së Gjykatës Evropiane të Drejtësisë.
128
- MODELI ÇERTIFIKATËS
CERTIFIKATË
I J E P E T Z./ZNJ.________________________
PËR PJESËMARRJE NË TRAJNIMIN ME TEMË:

“__________________________________________________________ ”
TIRANË, MË (data,muaji.viti)
ORGANIZUAR NGA SHKOLLA E MAGJISTRATURES
Prof. dr. Mariana SEMINI
129
DREJTORE
MODEL FORMULAR REGJISTRIMI
REPUBLIKA E SHQIPERISE
SHKOLLA E MAGJISTRATURES
SESION TRAJNUES
Tema: “Çështje të Hetimit dhe të Gjykimit të Veprave Penale që lidhen me Korrupsionin.
24-25 Maj 2004
(Ju lutem plotësoni këtë formular me shkronja kapitale dhe rikthejeni pranë Shkollës së Magjistraturës në adresat e mëposhtme brenda
datës 20 Maj.
(adresa : Rruga e Elbasanit, pranë Fakultetit të Gjeologji-Miniera, Tiranë, ose Fax : 04 2363 914 ; 04 2364 943 ose dërgoni mesazh në
adresën e postës elektronike : eva_cepa@yahoo.com ose evacepa@magjistratura.edu.al
130
Emri: _____________________ Mbiemri:____________________
Funksioni: _____________________________________________
Gjykata/Prokuroria:____________________________________
Adresa Postare: ________________________________________
_________________________________________________________
Telefon: ________________________________________________
Email: _________________________________________________
Ju lutem vendosni shenjën X, për përgjigje pohuese.
Unë nuk do të marr pjesë në këtë sesion trajnues ______

Unë do të marr pjesë në këtë sesion trajnues ___________
Nëse Ju do të merrni pjesë në trajnim Ju lutem specifikoni duke vendosur shenjën X për përgjigje pohuese.
Do të marr pjesë vetëm ditën e parë të trajnimit _______

Do të marr pjesë vetëm ditën e dytë të trajnimit _______
Do të marr pjesë të dyja ditët e trajnimit _______________
Ju lutem vendosni shenjën X, për përgjigje pohuese.
Kërkoj të rezervohet hotel vetëm për ditën e parë _____

Kërkoj të rezervohet hotel vetëm për datën e dytë ____
Kërkoj të rezervohet hotel për të dy datat _____________
Faleminderit për bashkëpunimin !
Emri _____________________ Mbiemri ______________________
Firma: ____________________
PS: Ju rikujtojmë se do të pajisen me certifikatë për pjesëmarrjen vetëm ata persona që frekuentojnë plotësisht seancat e sesionit
trajnues.
MËNYRA E PËRDORIMIT TË KËTIJ PROGRAMI

 Përmes kodeve
 Përmes kalendarit
131
PTV mund të përdoret në dy mënyra. Mënyra e parë, ajo përmes kodeve ka për qëllim që të përzgjedhim temën që ka më shumë interes
për formimin profesional. Për këtë mjafton që të kemi të qartë ndarjen në kode A, B. C, etj të cilat tashmë janë unifikuar me PTV të
mëparshme sipas fushave. Mënyra e dyta krijon avantazhin që të kombinojmë këtë me kohën (në kuptimin e ditëve të muajit brenda një
viti akademik ose viteve akademike). Kjo e fundit është e lidhur me faktin se disa prej temave, për shkak të kërkesave të gjyqtarëve e
prokurorëve kanë përsëritje brenda tri vjecarit të aplikimit të këtij programi.
132
133
Kalendari i aktiviteteve për vitin akademik 2009-2010
REPUBLIKA E SHQIPËRISË
SHKOLLA E MAGJISTRATURËS
KËSHILLI DREJTUES
Nr.____ Prot. Tiranë, më ___.___. 2010
MIRATO HET
SHPRESA BEÇAJ
KRYETARE E KËSHILLIT DREJTUES
PASQYRA E KURSEVE, PËR VITIN AKADEMIK 2009-2010

(PERIUDHA TETOR 2009 – KORRIK 2010)
NR PERIUDHA DONATORET EKSPERTET KURSI TEMA E SESIONIT TRAINUES VEREJTJE

KOMENTE
Vendi i
aktivitetit
TETOR
1 13-14 Tetor FZK Arta Mandro B 12 Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës ShM
UNICEF Flutura Tafaj për të miturit. Trajnim bazik dhe i avancuar për gjyqtarë dhe
Mariana Semini prokurorë.
Skënder Kaçupi
2 26-27 Tetor OSCE Gerd Hoxha B 01 Alternativat e dёnimit pas reformёs sё sistemit tё ShM
UNICEF Stefan Scherrer dёnimeve(gjysmёliria, punё me interes publik, qёndrimi nё
134
Stefan Thier shtёpi, dёnimi me kusht, shёrbimi i provёs) dhe ekzekutimi i
Ioana Van tyre. Probleme tё praktikёs gjyqёsore dhe pёrqasja me
Nieuwkerk pёrvojёn evropiane.
3 29-30 Tetor OSCE Gerd Hoxha B 01 Alternativat e dёnimit pas reformёs sё sistemit tё Shkodër –
UNICEF Stefan Scherrer dёnimeve(gjysmёliria, punё me interes publik, qёndrimi nё Grand Hotel
tyre. Probleme tё praktikёs gjyqёsore dhe pёrqasja me
Ioana
pёrvojёn evropiane.
Van Nieuwkerk
4 29-30 Tetor Hanns-Seidel Sokol Binaj B 29 Kuptimi i kushteve dhe kritereve për caktimin e masave të SHM
Agron Papajani sigurimit personal në jurisprudencën e Gjykatës së Lartë.
Prezumimi i pafajësisë. Vështrim krahasues me legjislacionin
dhe praktikën e huaj dhe me jurisprudencën e GJEDNJ
NENTOR
5 05-06 Nëntor FZK Arta Mandro B 12 Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës ShM
UNICEF Mariana Semini për të miturit. Trajnim bazik dhe i avancuar për gjyqtarë dhe
Skënder Kaçupi prokurorë.
6 16-17 Nëntor OSCE Admir Belishta B 01 Alternativat e dёnimit pas reformёs sё sistemit tё Vlorë – New
UNICEF Stefan Scherrer dёnimeve(gjysmёliria, punё me interes publik, qёndrimi nё York Hotel
Ioana
Van Nieuwkerk
7 18 Nëntor AECID Z.Manuel Ballbe Perpunimi i nje programi formimi (trajnimi)fillestar dhe i ShM
Prof.Katedratik vazhdueshem mbi te drejten administrative ne Shkollen e
Magjistratures
8 19-20 Nëntor OSCE Marsida B 01 Alternativat e dёnimit pas reformёs sё sistemit tё Durrës –
UNICEF Xhaferllari dёnimeve(gjysmёliria, punё me interes publik, qёndrimi nё Hotel
Stefan Scherrer shtёpi, dёnimi me kusht, shёrbimi i provёs) dhe ekzekutimi i Leonardo
Stefan Thier
Ioana
Van Nieuwkerk
9 19-20 Nëntor GTZ Steven Blockmans I 01 Njohja me MSA (dhe/ose marrëveshjet e tjera BE-Shqipëri). ShM
Aplikimi i tyre në zgjidhjen e çështjeve konkrete në Shqipëri,
me prioritet, kur bien ndesh me të drejtën e vendit.
Roli i gjyqësorit në proçesin e integrimit. Raporti ndërmjet të
drejtës së brendshme dhe të drejtës ndërkombëtare.
Marrëveshjet ndërkombëtare si instrumente të vetzbatueshme.
(TOT)
10 23 – 24 Hanns-Seidel Aurela Anastasi I 01 Njohja me MSA (dhe/ose marrëveshjet e tjera BE-Shqipëri). SHM
Nëntor Klodian Rado Aplikimi i tyre në zgjidhjen e çështjeve konkrete në Shqipëri,
me prioritet, kur bien ndesh me të drejtën e vendit.
11 25 – 26 Hanns - Seidel Marsida B 31 Veprat penale kompjuterike. Mashtrimet në siguracion, SHM
Nëntor Xhaferllari subvencione dhe kredi. Mashtrimi kompjuterik.
135
Arjan Muçaj
DHJETOR
12 2-3 Dhjetor QSHPLI Klodian Gega C ” Zbatimi i Kodit te Familjes dhe Legjislacionit Civil ne Lidhje Hotel “New
Holta Kotherja me Ceshtjet per te Miturit” York”-Vlorë
13 3 Dhjetor DPK Elira Kokona Kërkimet për Çështjet e Gjykatës Europiane të të Drejtave të Në rrethe
USAID Njeriut.
14 3-4 Dhjetor Luan Hasneziri B 18 Normat për trafikimit e lëndëve narkotike. Aspekte të ShM
(Hasani) bashkëpunimit dhe të tentativës dhe kundërshtitë e praktikës
Besnik Muçi gjyqësore.
USAID Njeriut.
USAID Njeriut.
USAID Njeriut.
18 8-9 Dhjetor CoE Admir Belishta B 01 Alternativat e dёnimit pas reformёs sё sistemit tё ShM
Robert Canton dёnimeve(gjysmёliria, punё me interes publik, qёndrimi nё
Guy Schmit shtёpi, dёnimi me kusht, shёrbimi i provёs) dhe ekzekutimi i
19 9 Dhjetor DPK Elira Kokona Kërkimet për Çështjet e Gjykatës Europiane të të Drejtave të ShM
USAID Njeriut.
20 10-11 Dhjetor CoE Marsida B 01 Alternativat e dёnimit pas reformёs sё sistemit tё ShM
Xhaferllari dёnimeve(gjysmёliria, punё me interes publik, qёndrimi nё
Robert Canton shtёpi, dёnimi me kusht, shёrbimi i provёs) dhe ekzekutimi i
Guy Schmit
21 10-11 Dhjetor GTZ Steven Blockmans I 01 Njohja me MSA (dhe/ose marrëveshjet e tjera BE-Shqipëri). Hotel Tirana
Aplikimi i tyre në zgjidhjen e çështjeve konkrete në Shqipëri, Internationa
me prioritet, kur bien ndesh me të drejtën e vendit. l,
Salla Blu
(TOT)
USAID Njeriut.
23 14-15 Dhjetor Hanns-Seidel Marsida B 31 Veprat penale kompjuterike. Mashtrimet në siguracion, SHM
Xhaferllari subvencione dhe kredi. Mashtrimi kompjuterik.
Arjan Muçaj
24 15-16 Dhjetor QSHPLI Klodian Gega C ” Zbatimi i Kodit te Familjes dhe Legjislacionit Civil ne Lidhje Hotel
Holta Kotherja me Ceshtjet per te Miturit” “Lyhnidas”-
Pogradec
136
25 16-17 Dhjetor Gurali B 19 Kuptimi i formave të bashkëpunimit të posaçëm. Probleme ShM
Brahimllari praktike të dallimit ndërmjet grupit të strukturuar dhe
Olsian Çela organizatës kriminale, në përqasje me konventat
ndërkombëtare dhe normativën e huaj
26 21 Dhjetor DPK Elira Kokona Kërkimet për Çështjet e Gjykatës Europiane të të Drejtave të ShM
USAID Njeriut.
JANAR
27 06-07 Janar Henrik Ligori B 15 Provat dhe llojet e tyre. Procesi i vlerësimit te tyre. Indiciet dhe ShM
Olsian Çela kriteret e vlerësimit.
28 11-12 Janar Monika Çuhedari A 04 Paditë për mbrojtjen e së drejtës së trashëgimisë. Padia për ShM
Artan Hajdari kërkimin e trashëgimit, kthimin e pasurisë trashëgimore,
Lehtësues: njohjen e trashëgimtarit, rastet dhe kushtet e ngritjes së tyre.
Sokol Ibi
29 11-12 Janar OPDAT Sharon Kurn Ndihma ndaj viktimave dhe dëshmitarëve në proceset penale. Prokuroria e
Heather Të drejtat dhe shërbimet ndaj viktimave dhe dëshmitarëve. Përgjithshm
Cartwright e
Gentian Trenova
Gurali Brahimllari
Erida Lamka
Marjana Meshi
30 13-14 Janar Enkelejdi Hajro A 17 Marrëdhëniet juridike me autoritetet e huaja. Njohje me aktet ShM
Etleva Temo ndërkombëtare Marrdhëniet juridiksionale me autoritetet e
Lehtësues: huaja ne fushen civile.
Izet Shameti
31 14-15 Janar OPDAT Sharon Kurn Ndihma ndaj viktimave dhe dëshmitarëve në proceset penale. Hotel
Heather Të drejtat dhe shërbimet ndaj viktimave dhe dëshmitarëve. Internationa
Cartwright l
Gentian Trenova Vlorë
Gurali Brahimllari
Erida Lamka
Brikena Puka
32 18-19 Janar Kostika Çobanaqi A 06 Roli i palëve dhe i gjykatës në fazën e veprimeve përgatitore, ShM
Dashamir Kore lidhur me formimin e drejtë të ndërgjyqësisë. Veprimet që
duhet të kryhen për caktimin e vlerës së padisë, etj.
33 19 Janar OPDAT Tryezë e Ligji Anti-Mafia. Tiranë
EURALIUS rrumbullakët
34 20-21 Janar Ened Nakuçi B 33 Mjetet e kërkimit të provës. Njohja dhe zbatimi i tyre. ShM
35 28-29 Janar Fehmi Abdiu B 25 Padia civile në procesin penal. Përvoja evropiane ShM
Lindita Sinani
Agron Lamaj
SHKURT
36 1-2 Shkurt Adrian Dvorani A 02 Kontrata e sigurimit të pasurisë dhe jetës. Sigurimi i ShM
137
Naim Isufi detyrueshëm dhe vullnetar. Mënyra dhe kriteret e shpërblimit
të dëmit që buron nga kontrata e sigurimit.
37 3-4 Shkurt Brunilda Kadi A 16 Masat e sigurimit civil të padisë. Ankimimi në rastin e rrëzimit ShM
Vangjel Kosta të masës së sigurimit. Praktika gjyqësore dhe ajo unifikuese në
lidhje me masat e sigurimit të padisë.
38 8-9 Shkurt Projekti i Arben Dollapi F 01 Trajtime mbi çështje te etikës profesionale të prokurorëve. Prokurori të
binjakëzimit (TOT) Përgjithshme
(Spanjollët)
39 10-12 Shkurt Projekti i Arben Dollapi E 01 Teknikat e inspektimit të prokurorëve. (TOT) Prokurori të
binjakëzimit Përgjithshme
(Spanjollët)
40 11-12 Shkurt Niko Rapi B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e sigurimit të ShM
Halim Islami provës në procesin penal. Probleme të pavlefshmërisë absolute
dhe të papërdorshmërisë së provës së siguruar paraprakisht.
41 15-16 Shkurt Arben Rakipi B 05 Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e të ShM
Sandër Simoni pandehurit dhe nga deklarimet e të bashkëpandehurit ose të
pandehurit në një procedim të lidhur. Regjimi përkatës i
leximeve të lejueshme. Respektimi i kontradiktoritetit në
përqasje me jurisprudencën e GJEDNJ.
42 18-19 Shkurt Henrik Ligori B 20 Probleme të pavlefshmërisë së akteve proçedurale penale. ShM
Erviola Stoja Praktika gjyqësore dhe praktika unifikuese e Gjykatës së
Lehtësues: Lartë. Pavlefshmëria e njoftimeve.
gjyqësori
43 22-26 Shkurt OPDAT Roger Stefin Përfaqësimi në gjyq (Trial Advocacy) ShM
Kimberly Moore
Cynthia Eldridge
Melissa
Schraibman
Sadihe Gashi
Florin Vertopi
Agron Qalaj
Besim Kelmendi
Sultan Dobraj
Lavdim Krasniqi
Suela Salavaci
MARS
44 1-2 Mars Admir Thanza A 09 Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e ShM
Valentina Kondili tyre. Fitimi i pronësisë me testament si një nga mënyrat që
ndeshen më shpesh në praktikë të fitimit të pronësisë
Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e
tyre. Bashkimi dhe përzierja si mënyrë e fitimit të pronësisë
45 3-4 Mars Ervin Metalla A 23 Konfliktet me doganat dhe kuptimi i legjislacionit doganor nga ShM
Shamet Shabani gjyqtarët.
138
46 8-9 Mars Evelina Qirjako A 24 Konfliktet lidhur me tatimet dhe qëndrimi i Gjykatës së Lartë ShM
Xhavit Curri
47 10-11 Mars Altina Xhoxhaj H 02 Prishja dhe likuidimi i shoqërive tregtare. Rregullimi i ShM
Ardiana Kalo pasojave. Rregjimi tatimor i tregtareve në bazë të legjislacionit
në fuqi.
48 11-12 Mars Ervin Metalla B 07 Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera nga ShM
Fatjona Memcaj punonjësit shtetërorë ose në shërbim publik. Korrupsioni aktiv
dhe pasiv, në këndvështrimin e Konventave ndërkombëtare
dhe të praktikës sonë gjyqësore
49 16 – 17 Mars Artan Hoxha B 08 Njohja dhe Ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ndikimi i ShM
Erviola Stoja konventave ndërkombëtare dhe marrëveshjeve dypalëshe.
Jurisprudenca e Gjykatës së Lartë.
Nocioni i urdhrit të arrestit ndërkombëtar dhe perspektiva e
zbatimit të tij në të drejtën tonë të brendshme
Marrdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja ne fushen
penale
50 18 – 19 Mars Dhurata Haveri B 13 Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. ShM
Agron Papajani Aspekte të jurisprudencës së Gjykatës së Lartë, në
përqasje me vendimet e GJEDNJ
51 23 – 24 Mars Ina Rama B 16 Akuzat e reja në procesin penal dhe roli i gjykatës. Orientimet ShM
Admir Belishta e jurisprudencës së Gjykatës së Lartë
52 25 – 26 Mars Thimjo Kondi A 01 Shpërblimi i dëmit pasuror dhe jopasuror, (neni 625 i Kodit ShM
Adrian Dvorani Civil). Dallimi midis dëmit kontraktor dhe dëmit
Lehtesues: jashtëkontraktor. Mënyra dhe kriteret e shpërblimit të dëmit.
Praktika gjyqësore dhe unifikuese lidhur me këto çështje.
Rezarta Mataj
53 29 – 30 Mars Gurali B 21 Letërporositë në gjykimin penal dhe aspekte të praktikës ShM
Brahimllari gjyqësore lidhur me vlerën e tyre provuese.
Marsida
Xhaferllari
54 31 Mars FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Hotel
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. “Mondial”
Tiranë
PRILL
55 6 – 7 Prill Brunilda Kadi A 07 Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; parashkrimi i ShM
Adrian Nuni posaçëm dhe parashkrimi i përgjithshëm; ndërprerja dhe
pezullimi i parashkrimit; pasojat juridike që rrjedhin nga
parashkrimi i padisë; dallimi i parashkrimit të padisë nga
prekluziviteti ose dekadenca e të drejtave.
Praktika gjyqësore dhe problemet që kanë lindur nga
interpretimi dhe zbatimi i ligjit për afatin e vënies në
ekzekutim të vendimeve gjyqësore.
56 6-10 Prill OPDAT Michael J.Balas Teknikat e hetimit financiar. Durrës
Mary M.R
Amjad I.Qaqish
139
57 8 – 9 Prill Enkelejdi Hajro A 26 Titujt ekzekutivë në procedurën civile dhe titujt ekzekutivë në ShM
Ervin Metalla kuptimin e ligjit të posacëm. Praktika e GJEDNj lidhur me
mosekzekutimin e detyrimeve të shtetit ndaj individëve.
Detyrimet që burojnë prej vendimeve gjyqësore
58 9 Prill FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Hotel
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. “Univers”
Elbasan
59 13 – 14 Prill Arben Kraja B 10 Aspekte teorike dhe praktike të krimit ekonomik e financiar, ShM
Dritan Reshka në përqasje me Konventat ndërkombëtare. Pastrimi i
produkteve të krimit dhe veprat penale në shoqëritë tregtare.
60 13-16 Prill OPDAT/USAID Michael J.Balas Teknikat e hetimit financiar. Tiranë

Mary M.R
Amjad I.Qaqish
61 15 – 16 Prill UNIFEM Aurela Anastasi I 02 Kontrolli kushtetues dhe juridiksioni i zakonshëm. Gjykimi ShM
Admir Thanza incidental një instrument i rëndësishëm i gjyqtarit në funksion
të zbatimit të parimit të kushtetutshmërisë.
Referimi i çështjeve në Gjykatën Kushtetuese.
62 15 – 16 Prill Altin Binaj B 03 Shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor si rezultat i drejtimit ShM, salla e
Admir Belishta të automjetit pa dëshmi, etj. Lidhja shkakësore në këtë vepër gjyqit
penale. imitues
63 16 Prill FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Hotel
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. “Koloseu”
Shkodër
64 19 Prill USAID/ROLP Harold Selan Kërkimi, shkrimi dhe arsyetimi i vendimeve gjyqësore. ShM
Frederick Yeager
65 20 Prill USAID/ROLP Harold Selan Kërkimi, shkrimi dhe arsyetimi i vendimeve gjyqësore. ShM
Frederick Yeager
66 20 – 21 Prill Artur Selmani B 06 Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të vendimeve ShM
Besnik Ymeraj penale. Kriteret dhe jurisprudenca e Gjykatës së Lartë
Lehtësues:Eugen
Papandile
67 23 Prill OSBE-ODHIR Frenk Dalton Respektimi i të drejtave të viktimave në proçes. E drejta për Hotel “Arvi”
Aurela Anastasi kompensim. Standartet ndërkombëtare dhe situata e Durrës
legjislacionit dhe e praktikës në Shqipëri.
68 22-23 Prill Niko Rapi A 05 Ndryshimet e reja ne Kodin e Proçedurës Civile. Disa nga ShM
Markelian Koca problematikat me karakter teorik dhe praktik që kanë lindur
ose mund të lindin në praktikën gjyqësore duke u fokusuar
tek ekzekutimi i vendimeve gjyqësore.
69 27 – 28 Prill Henrik Ligori B 20 Probleme të pavlefshmërisë së akteve proçedurale penale. ShM
Erviola Stoja Praktika gjyqësore dhe praktika unifikuese e Gjykatës së
Lehtesues: Lartë. Pavlefshmëria e njoftimeve
gjyqësori
70 28 Prill FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Hotel “Arvi”
140
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. Durrës
71 29 – 30 Prill Hanns-Seidel Viktor Gumi I 07 Ndikimi i jurisprudences se GJEDNJ ne juridiksionin gjyqesor Hotel
Kristaq Traja dhe ate kushtetues. Perditesim me vendimet e GJEDNJ me “Lyhnidas”
pale shtetin shqiptar, ne lende civile. Pogradec
MAJ
72 6 – 7 Maj Tereza B 02 Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e ShM
Merkaj(Lani) kërkesave të të dënuarve në fazën e ekzekutimit të vendimeve
Artur Selmani penale. Jurisprudenca e GJEDNJ.
73 11 – 12 Maj Ardian Nuni A 11 Rregjistrimi i titujve të pronësisë. Ligji për legalizimin e ShM
Elidon Laze ndërtimeve informale dhe legjislacioni që lidhet me çështjet e
urbanistikës.
Çështje që lidhen me ligjin për regjistrimin e pasurive të
paluajtshme
74 11-13 Maj OPDAT Luke Dembosky Krimi kompiuterik. Hotel
Glenn Bard “Rogner”
Cynthia Eldridge Tiranë
75 13 – 14 Maj Niko Rapi B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e sigurimit të ShM
Halim Islami provës në procesin penal. Probleme të pavlefshmërisë absolute
dhe të papërdorshmërisë së provës së siguruar paraprakisht.
76 17 – 18 Maj Petrit Como B 09 Trajtimi i të dënuarve me burgim dhe paraburgim. Koha e ShM
Njazi Seferi llogaritjes se dënimit. Ulja e dënimit. Ndryshimi i llojit të
sigurisë së burgut.
77 19 – 20 Maj Dhurata Haveri B 13 Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. Aspekte ShM
Agron Papajani të jurisprudencës së Gjykatës së Lartë, në përqasje me
vendimet e GJEDNJ
78 24 – 25 Maj Henrik Ligori B 24 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
Adrian Dvorani nocionit të papërdorshmërisë. Kriteret e dallimit nga
pavlefshmëria e akteve, në përqasje me doktrinën dhe
jurisprudencën e Gjykatës së Lartë
79 24-25 Maj Hanns -Seidel Sokol Binaj B 29 Kuptimi i kushteve dhe kritereve për caktimin e masave të Hotel “Vlora
Agon Papajani sigurimit personal në jurisprudencën e Gjykatës së Lartë. Internationa
Prezumimi i pafajësisë. Vështrim krahasues me legjislacionin l”,
Vlorë
80 26-27 Maj Arben Kraja B 22 Probleme të normativës ligjore dhe të praktikës gjyqësore ShM
Besnik Muçi lidhur me sekuestrimin dhe konfiskimin e aseteve kriminale.
Kriteret që vendos vendimi unifikues i Gjykatës së Lartë
81 28 Maj FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Salla e
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. Konferencav
e,
TV ALPO,
Gjirokastër
82 31 Maj– 1 Sokol Berberi I 04 Gjyqtari si interpretues i ligjit. Doktrina dhe teoritë e ShM
Qeshor Kristaq Traja interpretimit të ligjit dhe aplikimi i tyre në zgjidhjen e
çështjeve gjyqësore.
141
QERSHOR
83 2 – 3 Qershor Brunilda Kadi A 07 Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; parashkrimi i ShM
Adrian Nuni posaçëm dhe parashkrimi i përgjithshëm; ndërprerja dhe
pezullimi i parashkrimit; pasojat juridike që rrjedhin nga
parashkrimi i padisë; dallimi i parashkrimit të padisë nga
prekluziviteti ose dekadenca e të drejtave.
84 4 Qershor FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Hotel “New
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. York”, Vlorë
85 7 – 8 Qershor Brunilda Kadi A 16 Masat e sigurimit civil të padisë. Ankimimi në rastin e rrëzimit ShM
Vangjel Kosta të masës së sigurimit. Praktika gjyqësore dhe ajo unifikuese në
lidhje me masat e sigurimit të padisë.
86 7 – 8 Qershor Hanns - Seidel Sokol Binaj B 29 Kuptimi i kushteve dhe kritereve për caktimin e masave të Hotel “Vlora
Agon Papajani sigurimit personal në jurisprudencën e Gjykatës së Lartë. Internationa
Prezumimi i pafajësisë. Vështrim krahasues me legjislacionin l”,
Vlorë
87 9 – 10 Ervin Metalla B 07 Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera nga ShM
Qershor Fatjona Memcaj punonjësit shtetërorë ose në shërbim publik. Korrupsioni aktiv
dhe pasiv, në këndvështrimin e Konventave ndërkombëtare
dhe të praktikës sonë gjyqësore
88 10-11 Admir Thanza A 03 Probleme teorike dhe të praktikës gjyqësore që lidhen me ShM
Qershor Elda Vrioni pavlefshmërinë e testamentit. Mosrespektimi i rezervës ligjore
si shkak i pavlefshmërisë së testamentit.
89 11 Qershor FZK/UNICEF Tryeze e Drejtësia restauruese dhe ndërmjetësimi viktimë-kundërvajtës Hotel “Koci
rrumbullaket për të miturit, si një alternativë ndaj nalimit. Belli” Korçë
90 14 – 15 Tereza B 02 Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e ShM
Qershor Merkaj(Lani) kërkesave të të dënuarve në fazën e ekzekutimit të vendimeve
Artur Selmani penale. Jurisprudenca e GJEDNJ.
91 16 – 17 Artan Hoxha B 08 Njohja dhe Ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ndikimi i ShM
Qershor Kalter Serreqi konventave ndërkombëtare dhe marrëveshjeve dypalëshe.
Nocioni i urdhrit të arrestit ndërkombëtar dhe perspektiva e
zbatimit të tij në të drejtën tonë të brendshme
Marrdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja ne fushen
penale
92 18 Qershor IOM/USAID Luan Hasneziri B 17 Aspekte teorike dhe praktike të trafikimit të qenieve njerëzore ShM
(Hasani) dhe praktika gjyqësore. Dhënia ndihmë për kalim të
Iva Zajmi paligjshëm të kufirit. Aspekte teorike dhe praktike, në
Nicoletta Giordano
Anila Trimi
Marjana Meshi
93 21 – 22 Elira Kokona B 24 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
142
Qershor Maksim Haxhia nocionit të papërdorshmërisë. Kriteret e dallimit nga
94 23-24 Markelian Koca A 10 Kontrata e sipërmarrjes në fushën e ndërtimeve. Dallimi i saj ShM
Qershor Mariana Semini nga kontrata e porosisë. Risku i sipërmarrjes dhe format e tij.
Kalimi i pronësisë për sipërmarrjet në ndërtimin e sendeve të
paluajtshme. Praktika gjyqësore lidhur me përmbushjen e
detyrimeve nga kontrata e sipërmarrjes.
95 24 – 25 Ina Rama B 16 Akuzat e reja në procesin penal dhe roli i gjykatës. Orientimet ShM
Qershor Admir Belishta e jurisprudencës së Gjykatës së Lartë
KORRIK
96 1 – 2 Korrik Arben Rakipi B 05 Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e të ShM
Sander Simoni pandehurit dhe nga deklarimet e të bashkëpandehurit ose të
pandehurit në një procedim të lidhur. Regjimi përkatës i
leximeve të lejueshme. Respektimi i kontradiktoritetit në
përqasje me jurisprudencën e GJEDNJ
97 5-9 Korrik TOT
98 7-8 Korrik Florina Tegu H 01 Proçedura e falimentimit në këndvështrimin e ndryshimeve të ShM
Enkela Bajo fundit të ligjit “Për falimentimin”
99 Hanns- Seidel I 03 Shteti i së drejtës dhe roli i gjyqësorit në konsolidimin e tij. Hotel Tirana
Konferencë + diplomimi i studenteve Internationa
l
DREJTORE
143
Projekt kalendari i aktiviteteve për 2010-2011 dhe 2011-2012
KËSHILLI DREJTUES
Nr.____ Prot. Tiranë, më ___.___. 2010
MIRATO HET
_______________
PROJEKT - PASQYRA E KURSEVE,

PËR VITIN AKADEMIK 2010-2011
(PERIUDHA SHTATOR 2010 – QERSHOR 2011)
NR PERIUDHA DONATORET KURSI TEMA E SESIONIT TRAINUES VEREJTJE

KOMENTE
Vendi i
aktivitetit
SHTATOR
1 29 Shtator IOM B 17 Aspekte teorike dhe praktike të trafikimit të qenieve ShM
USAID njerëzore dhe praktika gjyqësore. Dhënia ndihmë për
kalim të paligjshëm të kufirit. Aspekte teorike dhe
praktike, në këndvështrimin e Konventave
ndërkombëtare
144
TETOR
2 7-8 Tetor A 04 Paditë për mbrojtjen e së drejtës së trashëgimisë. Padia ShM
për kërkimin e trashëgimit, kthimin e pasurisë
trashëgimore, njohjen e trashëgimtarit, rastet dhe
kushtet e ngritjes së tyre.
3 12 Tetor B 11 Mbrojtja penale e sipërmarrjes. Veprat penale të ShM
lidhura me shoqëritë tregtare dhe praktika gjyqësore
lidhur me përgjegjësinë penale të personave juridikë.
4 13-14 Tetor B 09 Trajtimi i të dënuarve me burgim dhe paraburgim. ShM
Koha e llogaritjes se dënimit. Ulja e dënimit. Ndryshimi
i llojit të sigurisë së burgut.
5 20-21 Tetor A 08 Letërporosia ne fushën civile në të drejtën e brendshme ShM
dhe në të drejtën ndërkombëtare private.
Rëndësia e përcaktimit të momentit të marrjes së
provës me anë të letërporosisë. Rastet dhe kushtet që
determinojë marrjen e këtij vendimi nga ana e gjykatës,
afatet dhe mënyra e plotësimit e letërporosisë.
Problemet teorike dhe praktike të dala nga praktika
gjyqësore në të drejtën ndërkombëtare private në lidhje
me letërporositë.
6 25-26 Tetor B 23 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
nocionit të papërdorshmërisë. Kriteret e dallimit nga
7 27-28 Tetor A 11 Rregjistrimi i titujve të pronësisë. Ligji për legalizimin e ShM
ndërtimeve informale dhe legjislacioni që lidhet me
çështjet e urbanistikës.

paluajtshme
NËNTOR
8 2-3 Nëntor B 24 Padia civile në procesin penal. Përvoja evropiane ShM
9 3-5 Nëntor Francezët
10 4-5 Nëntor Hanns- I 01 Njohja me MSA (dhe/ose marrëveshjet e tjera BE- Durrës
Seidel Shqipëri). Aplikimi i tyre në zgjidhjen e çështjeve
konkrete në Shqipëri, me prioritet, kur bien ndesh me
të drejtën e vendit.
Roli i gjyqësorit në proçesin e integrimit. Raporti
ndërmjet të drejtës së brendshme dhe të drejtës
ndërkombëtare. Marrëveshjet ndërkombëtare si
instrumente të vetzbatueshme.
145
11 8-9 Nëntor Francezët Pronësia industriale.
12 10-11 Nëntor Francezët Teknikat për shkrimin dhe arsyetimin ligjor.
13 10-11 Nëntor B 20 Probleme të pavlefshmërisë së akteve proçedurale ShM
penale. Praktika gjyqësore dhe praktika unifikuese e
Gjykatës së Lartë. Pavlefshmëria e njoftimeve.
14 15-16 Nëntor A 01 Shpërblimi i dëmit pasuror dhe jopasuror, (neni 625 i ShM
Kodit Civil). Dallimi midis dëmit kontraktor dhe dëmit
jashtëkontraktor. Mënyra dhe kriteret e shpërblimit të
dëmit. Praktika gjyqësore dhe unifikuese lidhur me
këto çështje.
15 17 Nëntor B 03 Shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor si rezultat i ShM
drejtimit të automjetit pa dëshmi, etj. Lidhja
shkakësore në këtë vepër penale.
16 22-23 Nëntor B 15 Provat dhe llojet e tyre. Procesi i vlerësimit te tyre. ShM
Indiciet dhe kriteret e vlerësimit.
17 24-25 Nëntor B 16 Akuzat e reja në procesin penal dhe roli i gjykatës. ShM
Orientimet e jurisprudencës së Gjykatës së Lartë
18 30 Nëntor - I 04 Gjyqtari si interpretues i ligjit. Doktrina dhe teoritë e ShM
1 Dhjetor interpretimit të ligjit dhe aplikimi i tyre në zgjidhjen e
çështjeve gjyqësore.
DHJETOR
19 2-3 Dhjetor B 30 Veprat penale kompjuterike Mashtrimet në siguracion, ShM
subvencione dhe kredi. Mashtrimi kompjuterik.
20 6-7 Dhjetor A 02 Kontrata e sigurimit të pasurisë dhe jetës. Sigurimi i ShM
detyrueshëm dhe vullnetar. Mënyra dhe kriteret e
shpërblimit të dëmit që buron nga kontrata e sigurimit.
21 8-9 Dhjetor B 21 Letërporositë në gjykimin penal dhe aspekte të ShM
praktikës gjyqësore lidhur me vlerën e tyre provuese.
22 13-14 Dhjetor A 21 Kontratat e reja. ShM
- Ligji i koncesionit
- Kontratat administrative
23 15-16 Dhjetor B 18 Normat për trafikimit e lëndëve narkotike. Aspekte të ShM
bashkëpunimit dhe të tentativës dhe kundërshtitë e
praktikës gjyqësore.
24 16 Dhjetor Njësia e Trajnim 2 ditor
Manaxhimit Tema: Hetimi I korrupsionit. Hetimi I pastrimit të
të Projektit parave. Zbulimi i përfitimeve, nga krimi- aspektet e
Ekipi PACA hetimit dhe sekuestrimit të përfitimeve nga krimi dhe
bashkëpunimi ndërkombëtarpër këto çështje.
25 20-21 Dhjetor A 14 Koncepti juridik i pasurive të paluajtshme. Sendet e ShM
146
paluajtshme, pjesët përbërëse dhe aksesorët e tyre.
paluajtshme dhe konfliktet gjyqësore.
26 22-23 Dhjetor C 01 Rëndësia e vlerësimit psikologjik në çështjet familjare. ShM
Pozita procedurale e psikologut
JANAR
27 10-11 Janar I 05 Procesi i rregullt ligjor në gjykimin zakonshëm dhe ShM
evoluimi i jurisprudencës së Gjykatës Kushtetuese.
Vendimmarrja e GJK lidhur me kërkesat individuale
28 12-13 Janar B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e ShM
sigurimit të provës në procesin penal. Probleme të
pavlefshmërisë absolute dhe të papërdorshmërisë së
provës së siguruar paraprakisht.
29 17-18 Janar A 06 Roli i palëve dhe i gjykatës në fazën e veprimeve ShM
përgatitore, lidhur me formimin e drejtë të
ndërgjyqësisë. Veprimet që duhet të kryhen për
caktimin e vlerës së padisë, etj.
30 19-20 Janar B 20 Probleme të pavlefshmërisë së akteve proçedurale ShM
31 21 Janar B 31 Probleme te hetimit. Bashkëpunimi polici prokurori. ShM
Vendimmarrja, kompetencat dhe afatet në hetim.
32 24-25 Janar A 15 Masat e sigurimit civil të padisë. Ankimimi në rastin e ShM
rrëzimit të masës së sigurimit. Praktika gjyqësore dhe
ajo unifikuese në lidhje me masat e sigurimit të padisë
33 26-27 Janar GTZ E 06 Nënshkrimi elektronik
SHKURT
34 Shkurt UNDP Ligji antidiskriminim. (4 trajnime)
35 1-2 Shkurt B 07 Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera ShM
nga punonjësit shtetërorë ose në shërbim publik.
Korrupsioni aktiv dhe pasiv, në këndvështrimin e
Konventave ndërkombëtare dhe të praktikës sonë
gjyqësore
36 3-4 Shkurt B 08 Njohja dhe Ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ShM
ndikimi i konventave ndërkombëtare dhe marrëveshjeve
dypalëshe.
147
Nocioni i urdhrit të arrestit ndërkombëtar dhe
perspektiva e zbatimit të tij në të drejtën tonë të
brendshme
Marrdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja ne
fushen penale
37 7-8 Shkurt B 22 Probleme të normativës ligjore dhe të praktikës ShM
gjyqësore lidhur me sekuestrimin dhe konfiskimin e
aseteve kriminale. Kriteret që vendos vendimi unifikues
i Gjykatës së Lartë
38 9-10 Shkurt B 23 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
39 15-16 Shkurt UNIFEM E 04 Zbatimi i standardeve ligjore dhe ndërkombëtare lidhur

me barazinë gjinore. Praktika e ECJ dhe GJEDNJ
40 17-18 Shkurt B 02 Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e ShM
kërkesave të të dënuarve në fazën e ekzekutimit të
vendimeve penale. Jurisprudenca e GJEDNJ.
40 22-23 Shkurt B 30 Veprat penale kompjuterike Mashtrimet në siguracion, ShM

41 24-25 Shkurt B 15 Provat dhe llojet e tyre. Procesi i vlerësimit te tyre. ShM
MARS
42 1-2 Mars C 03 Dhuna në familje dhe problematika ligjore në aspektin ShM
civil dhe penal
43 3-4 Mars A 03 Probleme teorike dhe të praktikës gjyqësore që lidhen ShM

me pavlefshmërinë e testamentit. Mosrespektimi i
rezervës ligjore si shkak i pavlefshmërisë së
testamentit.
44 10-11 Mars B 05 Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e ShM

të pandehurit dhe nga deklarimet e të
bashkëpandehurit ose të pandehurit në një procedim të
lidhur. Regjimi përkatës i leximeve të lejueshme.
Respektimi i kontradiktoritetit në përqasje me
jurisprudencën e GJEDNJ
148
45 15-16 Mars A 07 Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; parashkrimi ShM
i posaçëm dhe parashkrimi i përgjithshëm; ndërprerja
dhe pezullimi i parashkrimit; pasojat juridike që
rrjedhin nga parashkrimi i padisë; dallimi i
parashkrimit të padisë nga prekluziviteti ose dekadenca
e të drejtave.
46 23-24 Mars A 01 Shpërblimi i dëmit pasuror dhe jopasuror, (neni 625 i ShM
këto çështje.
47 25 Mars B 29 Përditësim me vendimet e GJEDNJ me palë shtetin ShM

shqiptar, në lëndë penale
48 28-29 Mars B 10 Aspekte teorike dhe praktike të krimit ekonomik e ShM
financiar, në përqasje me Konventat ndërkombëtare.
Pastrimi i produkteve të krimit dhe veprat penale në
shoqëritë tregtare.
49 30-31 Mars B 32 Mjetet e kërkimit të provës. Njohja dhe zbatimi i tyre. ShM
PRILL
50 5-6 Prill A 05 Ndryshimet e reja ne Kodin e Proçedurës Civile. Disa ShM
nga problematikat me karakter teorik dhe praktik që
kanë lindur ose mund të lindin në praktikën gjyqësore
duke u fokusuar tek ekzekutimi i vendimeve gjyqësore.
51 7-8 Prill A 17 Padia. Kuptimi i padisë, elementët e nevojshëm ShM
themelor dhe identifikues të padisë. Rëndësia e
kuptimit dhe e përcaktimit të objektit dhe shkakut të
padisë.
52 12-13 Prill B 21 Letërporositë në gjykimin penal dhe aspekte të ShM
53 14-15 Prill B 06 Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të ShM
vendimeve penale. Kriteret dhe jurisprudenca e
Gjykatës së Lartë
55 20 Prill B 25 Struktura e arsyetimit dhe argumentimi i vendimeve ShM
gjyqësore, në çështje incidentale dhe të themelit, në
përqasje me raportin e OSBE për vitin 2007
56 21-22 Prill A 10 Kontrata e sipërmarrjes në fushën e ndërtimeve. ShM

Dallimi i saj nga kontrata e porosisë. Risku i
149
sipërmarrjes dhe format e tij. Kalimi i pronësisë për
sipërmarrjet në ndërtimin e sendeve të paluajtshme.
Praktika gjyqësore lidhur me përmbushjen e detyrimeve
nga kontrata e sipërmarrjes.
57 26-27 Prill C 04 Pasojat e zgjidhjes së martesës mbi fëmijët. ShM

58 28-29 Prill A 09 Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e
karakteristikat e tyre. Fitimi i pronësisë me testament
si një nga mënyrat që ndeshen më shpesh në praktikë
të fitimit të pronësisë
Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e

karakteristikat e tyre. Bashkimi dhe përzierja si mënyrë
e fitimit të pronësisë
MAJ
59 3-4 Maj A 20 Kontrata e Qirasë financiare. Ligji i veçantë dhe Kodi ShM
Civil
60 5-6 Maj B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e ShM
61 9-10 Maj B 07 Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera ShM
gjyqësore
62 10 Maj Hanns-Seidel I 03 Shteti i së drejtës dhe roli i gjyqësorit në konsolidimin e
tij
63 11 Maj B 26 Veçori psikologjike të dëshmisë së të miturit në ShM
procesin penal
64 12 Maj H 03 Njohuri lidhur me ligjin mbi konkurrencën dhe ShM
çështje të praktikës gjyqësore shqiptare dhe asaj
ndërkombëtare
65 16-17 Maj C 05 Roli i prokurorit sipas dispozitave të Kodit të Familjes. ShM
66 18-19 Maj D 06 Qendra Kombëtare e Regjistrimit ShM
67 20 Maj H 02 Prishja dhe likuidimi i shoqërive tregtare. ShM
Rregullimi i pasojave.
Regjimi tatimor i tregtareve dhe shoqërive tregtare ne
baze te legjislacionit ne fuqi .
68 24-25 Maj B 06 Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të ShM
150
69 27 Maj F 02 Probleme të deontologjisë dhe të etikës në ushtrimin e ShM
ndjekjes penale dhe të funksioneve gjyqësore
QERSHOR
70 2-3 Qershor B 05 Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e ShM
bashkëpandehurit ose të pandehurit në një procedim të
lidhur. Regjimi përkatës i leximeve të lejueshme.
71 6-7 Qershor B 08 Njohja dhe Ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ShM
ndikimi i konventave ndërkombëtare dhe marrëveshjeve
dypalëshe.
brendshme
fushen penale
72 8 Qershor B 13 Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. ShM
Aspekte të jurisprudencës së Gjykatës së Lartë, në
73 13-14 Qershor C 06 Birësimi i fëmijëve. Problemet e praktikës gjyqësore në ShM
proceset e birësimit.
74 15 Qershor H 01 Proçedura e falimentimit ne këndvështrimin e ShM
ndryshimeve te fundit te ligjit “Për falimentimin”.
75 16-17 Qershor E 05 Probleme të të drjtave dhe detyrimeve që burojnë nga ShM
anëtarësimi në NATO
76 20-21 Qershor B 02 Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e ShM
77 22-23 Qershor B 19 Kuptimi i formave të bashkëpunimit të posaçëm. ShM
Probleme praktike të dallimit ndërmjet grupit të
strukturuar dhe organizatës kriminale, në përqasje me
konventat ndërkombëtare dhe normativën e huaj
78 27-28 Qershor A 19 E drejta e autorit, procedurat administrative për ShM
mbrojtjen dhe administrimin e të drejtave të autorëve
dhe procedurat gjyqësore. Praktika gjyqësore që lidhet
konfliktet që burojnë nga shkelja e të drejtave që
burojnë nga ligji për të drejtën e autorit.
79 29-30 Qershor B 14 Probleme penalogjike dhe shoqërore të vrasjes për ShM
151
gjakmarrje. Përmasat e dukurisë dhe perspektiva e
kufizimit të saj
Datat mbeten për t’u përcaktuar në varësi të miratimit të Ligjit “Për Gjykatat Administrative”
80 MCC D 01 Drejtësia Administrative në Shqipëri dhe ligji i ri për
Potencialisht: “ Gjykimin e Mosmarrëveshjeve Administrative dhe
Projekti Organizimin e Drejtësisë Administrative “ .
Spanjoll
81 MCC D 02 Organizimi i Gjykatës Administrative.
82 MCC D 03 Sistemi i Menaxhimit të rasteve për Gjykatën

Administrative të Tiranës.
83 MCC D 04 Organizimi i Administratës Publike dhe Statuti i
Nëpunësit Civil
84 MCC D 05 Ligji për Procedurat Tatimore
85 MCC D 07 Ligji “Për Prokurimin Publik”
86 MCC D 08 Qëndra Kombëtare e Liçensimit.
87 MCC D 09 Aktet administrative në fushën e sigurimeve shoqërore.
DREJTORE
152
KËSHILLI DREJTUES
Nr.____ Prot. Tiranë, më ___.___. 2011
MIRATO HET
_______________
PROJEKT - PASQYRA E KURSEVE,

PËR VITIN AKADEMIK 2011-2012
(PERIUDHA TETOR 2011 – KORRIK 2012)
NR PERIUDHA DONATORET KURSI TEMA E SESIONIT TRAINUES VEREJTJE

KOMENTE
Vendi i
aktivitetit
TETOR
1 12-13 Tetor B 23 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
2 17-18 Tetor B 08 Njohja dhe Ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ShM
ndikimi i konventave ndërkombëtare dhe
marrëveshjeve dypalëshe.
153
brendshme

fushen penale
3 19-20 Tetor B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e ShM
4 24-25 Tetor A 04 Paditë për mbrojtjen e së drejtës së trashëgimisë. Padia ShM
për kërkimin e trashëgimit, kthimin e pasurisë
trashëgimore, njohjen e trashëgimtarit, rastet dhe
kushtet e ngritjes së tyre.
5 26 Tetor Njësia e Trajnim 2 ditor
Manaxhimit Tema: Hetimi i korrupsionit. Hetimi i pastrimit të
6 26-27 Tetor E02 Trajnimi specifik i inspektorëve të KLD me funksione ShM
inspektimi dhe vlerësimi.
NËNTOR
7 2-3 Nëntor I 05 Procesi i rregullt ligjor në gjykimin zakonshëm dhe ShM
evoluimi i jurisprudencës së Gjykatës Kushtetuese.
Vendimmarrja e GJK lidhur me kërkesat individuale
8 4 Nëntor C 07 E drejta për jetë familjare sipas nenit 8 dhe 12 të ShM
KEDNj dhe praktika e gjykatave shqiptare dhe
GJEDNJ. Praktika gjyqësore që lidhet me këtë problem
bazuar në Konventën përkatëse.
9 8-9 Nëntor C 06 Birësimi i fëmijëve dhe problemet e praktikës ShM
gjyqësore në proceset e birësimit.
10 10-11 Nëntor B 21 Letërporositë në gjykimin penal dhe aspekte të ShM
11 15-16 Nëntor B 02 Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e ShM
12 17-18 Nëntor A 22 Konfliktet me doganat dhe kuptimi i legjislacionit ShM
doganor nga gjyqtarët.
13 21-22 Nëntor A 03 Probleme teorike dhe të praktikës gjyqësore që lidhen ShM
me pavlefshmërinë e testamentit. Mosrespektimi i
154
rezervës ligjore si shkak i pavlefshmërisë së
testamentit.
14 23-24 Nëntor A 07 Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; ShM
parashkrimi i posaçëm dhe parashkrimi i
përgjithshëm; ndërprerja dhe pezullimi i parashkrimit;
pasojat juridike që rrjedhin nga parashkrimi i padisë;
dallimi i parashkrimit të padisë nga prekluziviteti ose
dekadenca e të drejtave.
15 27 Nëntor Njësia e Trajnim 2 ditor
DHJETOR
16 1-2 Dhjetor B 23 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
17 5-6 Dhjetor B 24 Padia civile në procesin penal. Përvoja evropiane ShM
18 7-8 Dhjetor D 06 Qendra Kombëtare e Regjistrimit ShM
19 12-13 Dhjetor B 19 Kuptimi i formave të bashkëpunimit të posaçëm. ShM
Probleme praktike të dallimit ndërmjet grupit të
strukturuar dhe organizatës kriminale, në përqasje me
konventat ndërkombëtare dhe normativën e huaj
20 14-15 Dhjetor A 16 Masat e sigurimit civil të padisë. Ankimimi në rastin e ShM
rrëzimit të masës së sigurimit. Praktika gjyqësore dhe
ajo unifikuese në lidhje me masat e sigurimit të padisë
21 19-20 Dhjetor A 02 Kontrata e sigurimit të pasurisë dhe jetës. Sigurimi i ShM
detyrueshëm dhe vullnetar. Mënyra dhe kriteret e
shpërblimit të dëmit që buron nga kontrata e sigurimit.
22 21-22 Dhjetor A 08 Letërporosia ne fushën civile në të drejtën e brendshme ShM
dhe në të drejtën ndërkombëtare private.
Rëndësia e përcaktimit të momentit të marrjes së
provës me anë të letërporosisë. Rastet dhe kushtet që
determinojë marrjen e këtij vendimi nga ana e gjykatës,
afatet dhe mënyra e plotësimit e letërporosisë.
Problemet teorike dhe praktike të dala nga praktika
gjyqësore në të drejtën ndërkombëtare private në lidhje
me letërporositë.
155
23 28 Dhjetor Njësia e Trajnim 2 ditor
JANAR
24 10-11 Janar B 18 Çështje të trafikimit të lëndëve narkotike. Aspekte të ShM
bashkëpunimit dhe të tentativës dhe kundërshtitë e
praktikës gjyqësore.
25 12-13 Janar B 07 Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera ShM
gjyqësore
26 16 Janar I 09 Kuadri institucional i BE ShM
27 17-18 Janar Cooperazione C 02 Rritjen e aksesit në drejtësi në çështjet me elementë të
italiana huaj në fushën familjare, martesore me fokus interesi
më i lartë, pozita dhe të drejtat e fëmijës.
Njohja dhe zbatimi i konventave ndërkombëtare të
ratifikuara. Rasti i Shqipërisë dhe Italisë
28 19 Janar A 18 Pronësia industriale, korniza ligjore, aktet nënligjore të ShM
Agjencisë së Markave dhe Patentave dhe praktika
gjyqësore që lidhet me konfliktet që burojnë nga
shkelja e të drejtave që burojnë nga markat tregtare,
patentat dhe dizenjot profesionale. Legjislacioni
doganor që lidhet me piraterinë e mallrave dhe
produkteve.
29 24-25 Janar A 11 Rregjistrimi i titujve të pronësisë. Ligji për legalizimin e ShM
ndërtimeve informale dhe legjislacioni që lidhet me
çështjet e urbanistikës.
Çështje që lidhen me ligjin për regjistrimin e pasurive

të paluajtshme
30 26-27 Janar A 09 Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e ShM
karakteristikat e tyre. Fitimi i pronësisë me testament
si një nga mënyrat që ndeshen më shpesh në praktikë
të fitimit të pronësisë
Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e

karakteristikat e tyre. Bashkimi dhe përzierja si
mënyrë e fitimit të pronësisë
31 30-31 Janar C 05 Roli i prokurorit sipas dispozitave të Kodit të Familjes. ShM
156
SHKURT
32 1-2 Shkurt UNIFEM E 04 Zbatimi i standardeve ligjore dhe ndërkombëtare lidhur ShM
me barazinë gjinore. Praktika e ECJ dhe GJEDNJ
33 3 Shkurt H 02 Prishja dhe likuidimi i shoqërive tregtare. ShM
Rregullimi i pasojave.
Regjimi tatimor i tregtareve dhe shoqërive tregtare ne
baze te legjislacionit ne fuqi .
34 7-8 Shkurt C 03 Dhuna në familje dhe problematika ligjore në aspektin ShM
civil dhe penal
35 9-10 Shkurt B 20 Probleme të pavlefshmërisë së akteve proçedurale ShM
36 13-14 Shkurt A21 Kontratat e reja. ShM
- Ligji i koncesionit
- Kontratat administrative
37 15 Shkurt B 03 Shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor si rezultat i ShM
drejtimit të automjetit pa dëshmi, etj. Lidhja
shkakësore në këtë vepër penale.
38 16 Shkurt B 29 Përditësim me vendimet e GJEDNJ me palë shtetin ShM
shqiptar, në lëndë penale
39 20-21 Shkurt B 06 Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të ShM
40 22-23 Shkurt B 10 Aspekte teorike dhe praktike të krimit ekonomik e ShM
41 27-28 Shkurt B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e ShM
MARS
42 1-2 Mars B 23 Provat e marra në kundërshtim me ligjin dhe kuptimi i ShM
43 5-6 Mars B 16 Akuzat e reja në procesin penal dhe roli i gjykatës. ShM
Orientimet e jurisprudencës së Gjykatës së Lartë
44 7 Mars B 27 Ekzekutimi i vendimeve penale. Ligji i ri dhe pozita ShM
procedurale e prokurorit. Shuarja e masës së
sigurimit. Restitucioni
157
45 9 Mars B 13 Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. ShM
46 12-13 Mars I 09 E drejta Evropiane materiale. 4 liritë. ShM
47 15-16 Mars B 04 Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e ShM
48 19-20 Mars A 24 Titujt ekzekutivë në procedurën civile dhe titujt ShM
ekzekutivë në kuptimin e ligjit të posacëm. Praktika e
GJEDNj lidhur me mosekzekutimin e detyrimeve të
shtetit ndaj individëve. Detyrimet që burojnë prej
vendimeve gjyqësore
49 21 Mars H 01 Proçedura e falimentimit ne këndvështrimin e ShM
ndryshimeve te fundit te ligjit “Për falimentimin”.
50 27-28 Mars G02 Përdorimi i së drejtës ndërkombëtare në fushën e ShM
marrëdhënieve të punës nga e drejta kombëtare.
51 29-30 Mars A 23 Konfliktet lidhur me tatimet dhe qëndrimi i Gjykatës së ShM
Lartë
PRILL
52 3-4 Prill A 07 Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; ShM
parashkrimi i posaçëm dhe parashkrimi i
përgjithshëm; ndërprerja dhe pezullimi i parashkrimit;
pasojat juridike që rrjedhin nga parashkrimi i padisë;
dallimi i parashkrimit të padisë nga prekluziviteti ose
dekadenca e të drejtave.
53 5-6 Prill A 12 Heqja dhe kufizimi i zotësisë për të vepruar – veçoritë e ShM
gjykimit
54 10-11 Prill B 32 Mjetet e kërkimit të provës. Njohja dhe zbatimi i tyre. ShM
55 12-13 Prill B 30 Veprat penale kompjuterike Mashtrimet në siguracion, ShM
56 17-18 Prill B 22 Probleme të normativës ligjore dhe të praktikës ShM
i Gjykatës së Lartë
57 19-20 Prill B 11 Mbrojtja penale e sipërmarrjes. Veprat penale të ShM
lidhura me shoqëritë tregtare dhe praktika gjyqësore
lidhur me përgjegjësinë penale të personave juridikë.
158
58 24-25 Prill A 13 Zgjidhja e konflikteve që burojnë nga kontratat ShM
administrative dhe civile përmes shqyrtimit të tyre në
arbitrazhin ndërkombëtar dhe vendas. Rastet kur
vendimet e arbitrazhit janë ankimuar në gjykatat e
apelit brenda vendit dhe rastet e arbitrazhit
ndërkombëtar të Londrës dhe Parisit në rastet kur
subjektet shqiptare kanë qenë palë në procedurat e
arbitrazhit ndërkombëtar.
59 26-27 Prill B 05 Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e ShM
bashkëpandehurit ose të pandehurit në një procedim
të lidhur. Regjimi përkatës i leximeve të lejueshme.
MAJ
60 1-2 Maj C 01 Rëndësia e vlerësimit psikologjik në çështjet familjare. ShM
Pozita procedurale e psikologut
61 3-4 Maj A 05 Ndryshimet e reja ne Kodin e Proçedurës Civile. Disa ShM
nga problematikat me karakter teorik dhe praktik që
kanë lindur ose mund të lindin në praktikën gjyqësore
duke u fokusuar tek ekzekutimi i vendimeve gjyqësore.
62 7-8 Maj A 14 Koncepti juridik i pasurive të paluajtshme. Sendet e ShM
paluajtshme, pjesët përbërëse dhe aksesorët e tyre.
Çështje që lidhen me ligjin për regjistrimin e pasurive
të paluajtshme dhe konfliktet gjyqësore.
63 9-10 Maj B 07 Vepra penale kundër veprimtarisë shtetërore të kryera ShM
gjyqësore
64 14-15 Maj B 13 Probleme të gjykimit në mungesë në procesin penal. ShM
65 16 Maj B 25 Struktura e arsyetimit dhe argumentimi i vendimeve ShM

gjyqësore, në çështje incidentale dhe të themelit, në
përqasje me raportin e OSBE për vitin 2007
66 17 Maj B 31 Probleme te hetimit. Bashkëpunimi polici prokurori. ShM

Vendimmarrja, kompetencat dhe afatet në hetim.
67 18 Maj F 02 Probleme të deontologjisë dhe të etikës në ushtrimin e ShM
159
ndjekjes penale dhe të funksioneve gjyqësore
68 21-22 Maj B 30 Veprat penale kompjuterike Mashtrimet në siguracion, ShM

69 23-24 Maj I 08 Kuadri institucional i BE ShM
70 28-29 Maj B 15 Provat dhe llojet e tyre. Procesi i vlerësimit te tyre. ShM
71 30-31 Maj C 04 Pasojat e zgjidhjes së martesës mbi fëmijët ShM
QERSHOR
72 4-5 Qershor A 10 Kontrata e sipërmarrjes në fushën e ndërtimeve. ShM
Dallimi i saj nga kontrata e porosisë. Risku i
sipërmarrjes dhe format e tij. Kalimi i pronësisë për
sipërmarrjet në ndërtimin e sendeve të paluajtshme.
Praktika gjyqësore lidhur me përmbushjen e
detyrimeve nga kontrata e sipërmarrjes.
73 6-7 Qershor B 05 Kriteret e vlerësimit të fakteve që burojnë nga pyetja e ShM
bashkëpandehurit ose të pandehurit në një procedim
të lidhur. Regjimi përkatës i leximeve të lejueshme.
74 11-12 Qershor B 09 Trajtimi i të dënuarve me burgim dhe paraburgim. ShM
Koha e llogaritjes se dënimit. Ulja e dënimit. Ndryshimi
i llojit të sigurisë së burgut.
75 13-14 Qershor B 10 Aspekte teorike dhe praktike të krimit ekonomik e ShM
76 18-19 Qershor B 20 Probleme të pavlefshmërisë së akteve proçedurale ShM
77 20-21 Qershor B 30 Veprat penale kompjuterike Mashtrimet në siguracion, ShM
78 25-26 Qershor B 22 Probleme të normativës ligjore dhe të praktikës ShM
i Gjykatës së Lartë.
79 27-28 Qershor A 01 Shpërblimi i dëmit pasuror dhe jopasuror, (neni 625 i ShM
160
këto çështje.
80 28-29 Qershor I 06 Zbatimi i normave të së drejtës ndërkombëtare nga ShM
gjykatat kombëtare në fushën e të drejtave të njeriut.
KORRIK
81 2-3 Korrik B 06 Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të ShM
82 4-5 Korrik B 08 Njohja dhe Ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ShM
ndikimi i konventave ndërkombëtare dhe
marrëveshjeve dypalëshe.
brendshme

fushen penale
83 9-10 Korrik G01 Rregullat e Kodit të Punës në Republikën e Shqipërisë ShM
që aplikohen në marrëveshjen e punësimit me
agjencitë publike
DREJTORE
161
DETYRA TË STAFIT ADMINISTRATIV PËRGJEGJËS PËR PROGRAMIN E TRAJNIMIT VAZHDUES
Departamenti i Programit të Trajnimit Vazhdues i Shkollës ofron një shërbim eficent dhe një angazhim shumë serioz për
realizimin me sukses të programit të trajnimit vazhdues 2009–2012, për ta realizuar këtë qëllim të saj ky staf ofron:
1. Njoftimet për ekspertet shqiptar dhe të huaj moderatorët dhe lehtësuesit për sesionet trajnuese për të cilat janë angazhuar
dhe miratuar nga Bordi i Drejtimit të Shkollës.
2. Hapjen e dosjes dhe pajisjen e pjesëmarrësve në sesionet trajnuese me materialet që shpërndahen në këto sesione.
3. Thirrjen e gjyqtarëve e të prokurorëve në bazë të kërkesave të tyre për temat e ofruara nga Shkolla e Magjistraturës.
4. Pajisjen e pjesëmarrësve në sesionet trajnuese me certifikatën përkatëse sipas rregullit.
5. Njoftimet e ndryshme për gjyqtarët dhe prokurorët në të gjitha gjykatat dhe prokuroritë përkatëse për çdo aktivitet të ri;
6. Bërjen e një raporti përfundimtar dhe në bazë të formularëve të shpërndara si dhe raportimit të bërë nga lehtësuesit dhe
mendimet e ndryshme të çdo pjesëmarrësi për çdo sesion trajnues.
7. Përmbush çdo detyrë tjetër që mund të dalë gjatë zhvillimit të sesioneve trajnuese.
Kushdo që ka nevojë për më shumë informacion apo asistencë, është i lutur të na drejtohet në:
162
Biblioteka e Shkollës ofron literaturë dhe materiale teorike dhe praktike në përputhje me temat që zhvillohen në sesionet
trajnuese për gjyqtarët dhe prokurorët. Pjesëmarrësit pajisen me kodet përkatëse sipas temës që trajtohen në seminar. Në të
tjera biblioteka ve në dispozicion materiale të tjera ndihmëse apo sqaruese për temat e trajtuara.
Gjatë kohës së pushimit ndërmjet sesioneve, biblioteka ve në dispozicion te pjesëmarrësve sallën e saj te leximit për ta që të
shfrytëzojnë më mirë literaturën apo për veprimtari individuale. Njëkohësisht salla vihet në dispozicion të drejtuesve apo
ekspertëve të sesionit trajnues nëse lind nevoja për një gjë të tillë.
163
BIBLIOTEKA
Për probleme që dalin nga diskutimet shpesh pjesëmarrësit ndihmohen edhe me materiale të nxjerra nga interneti të
përkthyera në gjuhën shqipe. Shfrytëzohen raste praktike nga literatura të huaja duke bërë krahasime me raste të ngjashme në
vendin tonë. Salla është në dispozicion të tyre gjatë gjithë kohës që zhvillohet sesioni trajnues.
164
LABORATORI I INFORMATIKËS
Shkolla e Magjistraturës ka në dispozicion të studentëve dhe të pjesëmarrësve në PTV një laborator informatike në të cilin
ndodhen 25 kompjuterë. Të gjithë kompjuterët janë të lidhur në rrjet dhe kanë akses të plotë në internet. Përveç studentëve
laboratori informatik është vënë në dispozicion edhe për pjesëmarrësit e sesioneve trajnuese të ndryshme që zhvillohen nga
shkolla. Në laborator ata kanë mundësinë të përdorin internetin për të parë postën e tyre elektronike, për të parë faqe të
ndryshme juridike dhe printojnë materiale që nxjerrin nga interneti.
165
ANEKSI I: MODEL I AKT MARRËVESHJES SË LIDHUR ME EKSPERTËT TRAJNUES
Akt – Marrëveshje
E lidhur sot më datë __.___._____
midis
Shkollës së Magjistraturës
dhe Z./Znj. __________ me cilësinë e Ekspertit trajnues për sesionin trajnues:
1. ______________________
2. ______________________
me objekt:
“Për mbarëvajtjen e sesioneve trajnuese nga pikëpamja substanciale dhe formale”
Shkolla e Magjistraturës dhe Ekspertet e programit të trajnimit vazhdues, për vitin akademik 2009-2012, me qëllim realizmin me sukses te
sesionit trajnues kanë marrë përsipër përmbushjen e detyrave dhe ranë dakord si më poshtë vijon1:
Detyra të Shkollës së Magjistraturës:

 Ekspertët për çdo fushë dhe temë do të caktohen në fillim të vitit akademik nga Shkolla e Magjistraturës dhe do të miratohen nga
Këshilli Drejtues.
1
Këto detyra janë pjesë e marrëveshjes që Shkolla ka me Ekspertët dhe për të cilën të dyja palët, ne parim, kanë rënë dakord në takimin e Shtatorit
2003 të organizuar në Shkollën e Magjistraturës me stafin pedagogjik dhe të ekspertëve trajnues.
166
 Ekspertët dhe/ose grupi i ekspertëve do të informohen mbi fushën e trajnimit nga Shkolla e Magjistraturës në fillim të vitit akademik.
 Ekspertët do të rikujtohen një muaj para trajnimit për datën, orën dhe vendin e trajnimit nga Shkolla e Magjistraturës.
 Shkolla e Magjistraturës do të vërë në dispozicion të ekspertëve gjithë teknikën e disponueshme (një sekretare, kompjuter, lastrat,
PowerPoint, flipchart, projektues, disketa për kopje elektronike të temës, bazë materiale, etj.), për të lehtësuar dhe asistuar ekspertët
për përgatitjen e tyre.
 Shkolla do të emërojë një lehtësues (nga radhët e ish studentëve të Shkollës së Magjistraturës, me rezultatet më të larta) dhe një
sekretare, të cilët do të jenë të pranishëm dhe do të luajnë rolin e tyre në çdo sesion trajnues.
 Me kërkesë të trajnuesve, do të shihet edhe mundësia e përfshirjes së një moderatori.
 Ekspertët do të paguhen mbas trajnimit sipas tarifave të përcaktuara ose nga Këshilli Drejtues i Shkollës së Magjistraturës
ose VKM 2 (ne proces kjo vendimmarrje)
Detyra të ekspertëve:
 Ekspertët në bashkëpunim me njëri tjetrin dhe asistencën e Shkollës së Magjistraturës do të hartojnë programin e trajnimit të cilin do ta
depozitojnë pranë Shkollës jo më vonë se 45 ditë para trajnimit.
 Ekspertët do të depozitojnë pranë Shkollës së Magjistraturës temën e përgatitur në kopje edhe elektronike, një listë me rubrikë
pyetjesh për auditorin, një listë sintetike bibliografie (të asaj ku janë mbështetur dhe të asaj që sugjerohet për studime të mëtejshme),
një listë kazusesh dhe vendimesh unifikuese të Gjykatës së Lartë dhe vendime të gjykatave ndërkombëtare të rëndësishme për
çështjen si dhe bazën ligjore që gjyqtarët dhe prokurorët duhet të disponojnë gjatë trajnimit.
 Ekspertët do të jenë të pranishëm në mënyrë permanente gjatë të gjithë trajnimit.
 Ekspertët duhet të njoftojnë Shkollën e Magjistraturës për çdo pamundësi jo më vonë se 1 muaj nga dita e trajnimit. Në një rast të tillë
ekspertët duhet të rekomandojnë ekspertin zëvendësues të mundshëm, duke pasur në konsideratë standardet e Shkollës së
Magjistraturës.
 Dy javë para çdo trajnimi do të thirret në shkollë grupi i ekspertëve, moderatorëve, lehtësuesve dhe i sekretarisë së shkollës për të
kooperuar dhe diskutuar lidhur me mbarëvajtjen e trajnimit
 Ekspertët do të mbajnë shënime lidhur me:
Sugjerime dhe vërejtje të audiencës mbi tematikën aktuale dhe perspektive të trajnimit ecurinë,
Metodologjinë e mësimdhënies të sugjeruar nga audienca dhe ata vetë.
Sugjerime për modifikime e ndryshime të legjislacionit të dala nga seancat “diskutime dhe debat”.
Të gjitha këto dhe të tjera që lidhen me trajnimin vazhdues do t’i paraqesin në një “procesverbal” pranë Shkollës së Magjistraturës, jo
më vonë se 2 javë pas trajnimit.
 Ekspertët do të realizojnë detyrën sipas standardeve të përcaktuara nga Shkolla.
Lidhur me metodologjinë e trajnimit ekspertët/moderatorët duhet:

 të zhvillojnë një metodë interaktive trajnimi ku auditori do të trajtohet si partner.
2
Pwr programet e mëparshme shpërblimi wshtw bwrw nw bazw tw Vendimit nr. 7/1 datë 26.07.2004 “Për shpërblimin e veprimtarisë drejtuese e
mësimdhënëse në Shkollën e Magjistraturës”. Sipas këtij vendimi: “ Ekspertët e trajnimit vazhdues të shpërblehen 16 orë për përgatitjen e materialeve
dhe 16 orë për pjesëmarrje në trajnim. Në rast se përsëritet e njëjta temë trajnimi të shpërblehen vetëm për pjesëmarrje në trajnim.
167
 të bëjnë përpjekje për të ruajtur një ekuilibër mes trajtimit teorik dhe praktik të çështjeve objekt diskutimi.
 të kujdesen për ndërhyrje konstruktive, të shpërndara dhe jo dominuese, duke i lënë hapësirë të bollshme diskutimeve nga
pjesëmarrësit.
Për Shkollën e Magjistraturës Eksperti Trajnues
168
Aneksi II - Marrëveshja e mirëkuptimit me lehtësuesit
Lista e lehtësuesve hartohet nga Shkolla e Magjistraturës dhe miratohet nga Këshilli Drejtues
Akt – Marrëveshje
E lidhur sot më datë ___.___.______
midis
Shkollës së Magjistraturës
dhe Z./Znj. _________ me cilësinë e lehtësuesit të sesionit trajnues
me objekt:
“Për mbarëvajtjen e sesioneve trajnuese nga pikëpamja substanciale dhe formale dhe rolin e lehtësuesve”
Shkolla e Magjistraturës dhe Lehtësuesit e programit të trajnimit vazhdues, për vitin akademik 2009-2012, me qëllim realizmin me sukses
të sesionit trajnues kanë marrë përsipër përmbushjen e detyrave dhe ranë dakord si më poshtë vijon:
Detyra te Shkollës se Magjistraturës:

 Lehtësuesit për çdo fushë dhe temë do të caktohen në fillim të vitit akademik nga Shkolla e Magjistraturës dhe do të miratohen nga
Këshilli Drejtues.
 Lehtësuesit dhe/ose grupi i eksperteve do të informohen mbi fushën e trajnimit nga Shkolla e Magjistraturës ne fillim te vitit
akademik.
 Lehtësuesit do të rikujtohen një muaj para trajnimit për datën, orën dhe vendin e trajnimit nga Shkolla e Magjistraturës.
 Shkolla e Magjistraturës do të vërë në dispozicion të lehtësuesit gjithë teknikën e disponueshme (një sekretare, kompjuter, lastrat,
PowerPoint, flipchart, projektues, disketa për kopje elektronike të temës, bazë materiale, etj.) për të lehtësuar dhe asistuar
ekspertët për përgatitjen e tyre.
 Shkolla e Magjistraturës parashikon që kjo veprimtari të ofrohet edhe në mënyrë vullnetare dhe/ose me një pagesë të përcaktuar
sipas rastit nga Këshilli Drejtues/ose me VKM
Detyra të lehtësuesit:
 Lehtësuesit në bashkëpunim me ekspertët dhe asistencën e Shkollës së Magjistraturës do të hartojnë programin e trajnimit të cilin
do ta depozitojnë pranë Shkollës jo më vonë se 45 ditë para trajtimit.
 Lehtësuesit do të depozitojnë pranë Shkollës së Magjistraturës, një listë me rubrikë pyetjesh për auditorin, një listë sintetike
bibliografie (të asaj ku janë mbështetur dhe të asaj që sugjerohet për studime të mëtejshme), një listë kazusesh dhe vendimesh
unifikuese të Gjykatës së Lartë dhe vendime të gjykatave ndërkombëtare të rëndësishme për çështjen si dhe bazën ligjore që
gjyqtarët dhe prokurorët duhet të disponojnë gjatë trajnimit.
 Lehtësuesit do të jenë të pranishëm në mënyrë permanente gjatë të gjithë trajnimit.
 Lehtësuesit duhet të njoftojnë Shkollën e Magjistraturës për çdo pamundësi jo më vonë se 1 muaj nga dita e trajnimit.
169
 Dy javë para çdo trajnimi do të thirret në shkollë grupi i ekspertëve, moderatorëve, lehtësuesve dhe i sekretarisë së shkollës për të
kooperuar dhe diskutuar lidhur me mbarëvajtjen e trajnimit
 lehtësuesit do të mbajnë shënime lidhur me:
Sugjerime dhe vërejtje të audiencës mbi tematikën aktuale dhe perspektive të trajnimit ecurinë, Metodologjinë e mësimdhënies të
sugjeruar nga audienca dhe ata vetë. Sugjerime për modifikime e ndryshime të legjislacionit të dala nga seancat “diskutime
dhe debat”. Të gjitha këto dhe të tjera që lidhen me trajnimin vazhdues do t’i paraqesin në një “procesverbal” pranë Shkollës së
Magjistraturës, jo më vonë se 2 javë pas trajnimit.
 Lehtësuesit në bashkëpunim me ekspertët do të realizojnë detyrën sipas standardeve të përcaktuara nga Shkolla.
 Lehtësuesit do të jenë pjesë e panelit së bashku me ekspertët.
 Lehtësuesit do të kujdesen që metodologjia e aplikuar në trajnim nga ana e ekspertët/moderatorët :
të jetë një metodë interaktive trajnimi ku auditori do të trajtohet si partner.
të bëjnë përpjekje për të ruajtur një ekuilibër mes trajtimit teorik dhe praktik të çështjeve objekt diskutimi
të kujdesen për ndërhyrje konstruktive, të shpërndara dhe jo dominuese, duke i lënë hapësirë të bollshme diskutimeve nga
pjesëmarrësit.
Për Shkollën e Magjistraturës Lehtësuesi
170
Aneksi III
Disa informacione lidhur me Programin e formimit vazhdues 2006-2009
I. Aktivitetet në tri vite PTV 2006-2009.
Aktivitetet ne tri vite program TV. 2006-2009.Rritja e Në këtë paraqitje grafike, kemi treguar në aspekt sasior numrin e
Fluksit vit pas viti
aktiviteteve të realizuara gjatë vitit akademik 2006-2009.
Sic vihet re lehtësisht, këto aktivitete kanë ardhur në rritje nga njëri
vit në tjetri. Kjo është e lidhur me kërkesën e gjyqtarëve dhe
80 prokurorëve por edhe më disa tema të cilat janë parashtruar si
64
domosdoshmëri në kushtet e proceseve të reformës në sistemin e
60 57 drejtësisë dhe atyre integruese.
45 aktivitetet ne tri
40
vite program
20 I/a. Përsëritja e sesioneve të trajnimit në vitet 2006 – 2009
0
Viti I Viti II Viti III

Sesione trajinimi tePerseritja e sesioneve te Trainimit
perseritura, 13
Arsyeja e përsëritjes së disa sesioneve trajnuese është e lidhur me
kërkesën e një grupi të madh gjyqtarësh e prokurorësh për të
marrë pjesë në to. Shkolla e Magjistraturës ka bërë kujdes që
ekspertët të rimodelojnë modulet në rastet e përsëritjes së
Sesione trajnimi gjithsej
aktiviteteve mbi një bazë më të avancuar dhe duke marrë në
konsideratë kërkesat dhe parashtrimet e bëra nga grupi i
mëparshëm. Sesione trajinimi te
perseritura
Sesione trajnimi
gjithsej, 65
171
I/b. Fluksi i sesioneve te trajnimit 2008-2009
Sesionet e Trainimit te ndara sipas muajve 2008- Përmes këtij grafiku kemi dhënë shpërndarjen vetëm në një vit
2009 kalendarik të aktiviteteve. Kjo demonstron se Shkolla e fillon aktivitetin
e PTV më herët se PFF dhe e mbyll më vonë. Nga ana tjetër shohim se
12 në cdo muaj ka pothuaj hapësira ditore të kufizuara që në shkollë të
10 10 mos kemi gjyqtarë e prokurorë që ndjekin sesionet e përzgjedhura. Ka
9
8 8
7 7 7
raste që ne nj muaj të kemi edhe 10 aktivitete. Në këtë situatë ndodhe
6 që kemi dy aktivitete të ndryshme në ditë. Herë herë këto i realizijmë në
5
4 4 4
2
3 Shkollë herë të tjera, e kur mbështeten me donatorë, sigurohet qeraja e
1 një salle jashtë mjediseve të shkollës.
0
r
or
r
r
r
aj
r
k
rt
ill
s
na
to
to
o
to
rr i
ar
ku
Pr
M
et
sh
n
Te
ta
Ja
Ko
M
j
Ne
Sh
Dh
er
Sh
III. Mbështetja në PTV nga donatorët.
Nga ana financiare, u arrit realizimi i suksesshëm i aktiviteteve me ndihmën dhe mbështetjen e drejtpërdrejtë të organizmave dhe të
institucioneve të huaja, si: Komisioni Evropian dhe Keshilli i Evropes, Unicef, Fondacioni Hans Seidel, Fondacioni Gjerman GTZ etj. Në
këto sesione trajnuese, Shkolla e Magjistraturës ka luajtur një rol të rëndësishem duke koordinuar këto aktivitete dhe duke u kujdesur për
anën administrative të organizimit të tyre.
Me konkretisht, kontributi i Shkollës në këto sesione trajnuese konsistoi në hartimin e programit dhe të kalendarit të formimit vazhdues, në
ofrimin e ambienteve të duhura për zhvillimin e sesioneve, të paisjeve të përkthimit simultan, në rregullimin e shërbimeve aksesore
lehtësuese për realizimin e kurseve, në pajisjen me materialet e fotokopjuara për çdo temë të përgatitur, hartimin e listave të pjesëmarrësve,
ftesat për pjesemarrësit, moderimin dhe vlerësimin e seancave trajnuese, pagat e punonjësve, shpenzimet administrative dhe mirëmbajtjes së
ambienteve, sigurimit të karburantit (gjeneratori), shpenzimet e postimit të ftesave, telefonat, etj.
172
Raporti i financimit te PTV
Shkolla
14%
Donatore
86%
173
Kontributi i donatoreve
12 11 11 III.I Detajimi i kontributeve të donatorëve për sesionet

10 e trajnimit 2008 – 2009.
8 7
6
Partnerët ndërkombëtarë janë një mbështetje e rëndësishme
6 5 5 për Shkollën e Magjistraturës. Përmes tyre sigurohet jo
4
4 2 2 thjesht mbështetja financiare e aktivitetit por, në radhë të
2 1 1 1 parë, sigurimi i një ekspertie profesionale ndërkombërtare.
0 Grafiku paraqet këtë kontribut sipas numrit të aktiviteteve
I el
dhe mbështetjes së tyre nga partnerë të cilët efektojnë me
E. PA K E UD ke
t
IE
X N
PL LQ IR
Z
K. EI DP SB a FM N id mbështetjen e tyre edhe në institucionet të tjera brenda
O PN tri T A S H Q S
a
A us Q ns sistemit të drejtësisë.
Ha
Frekuentimi i Gjyqtareve
Paisur
certifikat, 732 IV. Frekuentimi i sesioneve trajnuese.
Te ftuar, 1556
Te ftuar Frekuentimi i Prokuroreve
Te ardhur
Paisur certifikat,
Paisur certifikat 235
Te ardhur, 903
Ftuar, 586 Ftuar

Ardhur, 262 Ardhur
Paisur certifikat
Në këto dy grafikë është paraqitur situata e frekuentimit. Shkolla e
Magjistraturës e formaton PTV në varësi të numrit të
gjyqtarëve/prokurorëve që aplikojnë. Ndodh që ka një moskonseguencë
midis aplikueve dhe pjesëmarrësve, e justifikuar kjo me ngarkesën dhe
pamundësinë e aranzhimit të agjendës por edhe të tjera të karakterit objektiv e subjektiv.
174
V. Ekspertiza Lokale sipas kategorive për v. 2008 – 2009
Këtu jemi ndalur në kategoritë e ekspertizës që i bashkohen PTV. Sic vihet re edhe nga grafiku, spikat pjesëmarrja si ekspertë
e gjyqtarëve e prokurorëve por nuk kanë munguar edhe alternime me kategori të tjera .
Komponenti “Te tjerë” janë përfshirë specialiste te fushës pranë administratës shtetërore, si dhe eksperte nga sektori privat.
Lista e Eksperteve sipas kategorive
Te Tjere, 7
Gjyqtare
Gjyqtare, 13
Prokurore
Profesore, 5 Profesore
Te Tjere
Prokurore, 8
175
V. Përkatësia Gjinore
Raporti femra/meshkuj në Gjykata dhe Prokurori 2008- 2009;
Raporti meshkuj/ f emra ne prokurori

Total
Prokurorë,
Femra, 29%
Meshkuj
Femra
Total
Prokurorë,
Meshkuj, 71%
V.I. Raporti meshkuj/femra për të ftuarit, pjesëmarrësit dhe të pajisur me certifikata në sesionet e trajnimit
176
Raporti meshkuj/femra per sesionet e trajnimit per gjyqtare
1800
1600
1400
1200
1000
800 1556
600
400 732 880
683
200 382 376
0
Ftuar Gyqtare Ftuar Gjyqtare Paisur me Ardhur Ardhur Paisur me
femra certifikat Gjyqtare gjyqtare femra certifikat femra
Raporti meshkuj/femra ne sesionet e trajnimit per prokurore
700 586
600
500
400
262
300 203 189
200 91 91
100
0
Ftuar Prokurore Ftuar prokurore Paisur me Ardhur Ardhur Prok. Paisur me
Femra certifikate Prokurore Femra certifikate
Femra Fem ra
V.II Raporti midis ekspertëve meshkuj/femra në sesionet e trajnimit.

K një lloj balance midis ekspertëve sa i përket përkatësisë gjinore të tyre. 48% me 52 % është një ndarje pothuaj e barabartë e
rolit të ekspertit. Shkolla e Magjistraturës ka bërë kujdes në ruajtjen e këtij raporti.
177
Femra Meshkuj
48% 52%
VIII. Pjesa e gjyqtareve, prokuroreve dhe oficereve te policisë gjyqësore trajnuar gjate PTV vazhdues 2008 – 2009
Pjesemarresit ne aktivitetetrajnuese
2008-2009
1000
900 880
800
700
600
500
400
300 262
200
100 91
16 37 44
0
gjyqtare prokurore of.Policie Avokat Sh.M. Te Tjere
178

PTV 2009 2012

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

PTV 2009 2012

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PROGRAMI I FORMIMIT VAZHDUES

PËR GJYQTARË E PROKURORË

Për informacione të mëtejshme të interesuarit, mund të telefonojnë në numrat e poshtëshënuar, të

Tel: 042 364 943 Adresa:

 Ligji i Shkollës së Magjistraturës lidhur me Programin e Formimit Vazhdues

 Metodologjia e hartimit të Programit të Formimit Vazhdues 2009-20012

 Metodologjia e trajnimit në Shkollën e Magjistraturës

 Çështje praktike për mbarëvajtjen e Programit Trajnues

 Përshkrimi i kurseve sipas kodeve

 Modeli i formularit të regjistrimit

 Mënyra e përdorimit të këtij Programi

 Projekt kalendari i aktiviteteve për 2010-2011 dhe 2011-2012

 Stafi administrativ përgjegjës për Programin e Formimit Vazhdues

 ANEKSI I – Marrëveshja e mirëkuptimit me ekspertët dhe vendimi i Këshillit Drejtues

 ANEKSI II – Marrëveshja e mirëkuptimit me lehtësuesit

KY PUBLIKIM U MUNDËSUA ME MBËSHTETJEN FINANCIARE TË FONDACIONIT GJERMAN IRZ

Përshëndetje të nderuar gjyqtarë e prokurorë,

Prof. Dr. Mariana SEMINI-TUTULANI

Për përgatitjen e programit dhe kalendarit të formimit vazhdues 2009-2012 u kujdesën

Mariana SEMINI – Drejtore e Shkollës së Magjistraturës

Shkolla e Magjistraturës falënderon ekspertët që përgatitën përshkrimet e përmbajtjes së kurseve të

Shkolla e Magjistraturës falënderon studentët aktual dhe ish-studentët e Shkollës së

Shkolla e Magjistraturës falënderon partnerët ndërkombëtarë:Këshillin e Evropës dhe Komisionin

Një falënderim i veçantë i rezervohet Stafit Administrativ mbështetës të trajnimit vazhdues të

Shkolla e Magjistraturës falënderon të gjithë ekspertët shqiptarë të cilët kontribuuan në realizimin

Shkolla e Magjistraturës falënderon ekspertët e huaj të cilët kontribuuan në realizimin e programit

“PËR SHKOLLEN E MAGJISTRATURES SE REPUBLIKES SE SHQIPERISE”

Ndryshuar me Ligjin Nr. 9414/20.05.2005

KUVENDI I REPUBLIKES SE SHQIPERISE

QELLIMI DHE DETYRAT E SHKOLLES SE MAGJISTRATURES

Shkolla e Magjistraturës siguron formimin profesional të magjistratëve (gjyqtarë, prokurorë).

Pas përfundimit të procesit të vlerësimit të kërkesave dhe prioriteteve, një dokument

Sa i përket mbështetjes financiare duhet të nënvizoj se në aktivitetet ku realizimi nuk ka

Pas procesit të identifikimit të nevojave, vendosjes së prioriteteve në realizimin e kërkesave të

Faleminderit për mbështetjen!

METODOLOGJIA E REALIZIMIT TË TRAJNIMEVE NË SHKOLLËN E MAGJISTRATURËS DHE

Shkolla e Magjistraturës, në mënyrë që të ofrojë metodat sa më bashkëkohore për realizimin e

Programi i trajnimit Vazhdues parashikon realizimin sesioneve të Trajnimit të Trajnerëve me

Vetëm një bashkëpunim i nivelit të lartë do të bëjë të mundur që Shkolla të realizojë me

Faleminderit për bashkëpunimin e mirëkuptimin!

PASQYRA E KURSEVE SIPAS KODEVE

Kursi E01: Trajnimi specifik i prokurorë me funksione inspektimi dhe vlerësimi.

Kursi G01: Rregullat e Kodit të Punës në Republikën e Shqipërisë që aplikohen në marrëveshjen

Kursi H01: Procedura e falimentimit ne këndvështrimin e ndryshimeve te fundit te ligjit “Për

E DREJTA CIVILE DHE E DREJTA PROCEDURALE CIVILE

3. Probleme teorike dhe të praktikës gjyqësore që lidhen me pavlefshmërinë e testamentit.

7. Paditë që nuk i nënshtrohen parashkrimit; parashkrimi i posaçëm dhe parashkrimi i

8. Letërporosia në fushën civile në të Drejtën e Brendshme dhe në të Drejtën Ndërkombëtare

9. Mënyrat e fitimit të pronësisë dhe dallimet e karakteristikat e tyre. Fitimi i pronësisë me

12. Heqja dhe kufizimi i zotësisë për të vepruar – veçoritë e gjykimit.

16. Marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja në fushën civile. Njohje me aktet

Patentat për shpikje

20. Kontrata e Qirasë financiare. Ligji i veçantë dhe Kodi Civil.

21. Kontratat e reja. Ligji i koncesionit. Kontratat administrative.

22. Konfliktet me doganat dhe kuptimi i legjislacionit doganor nga gjyqtarët.

23. Konfliktet lidhur me tatimet dhe qëndrimi i Gjykatës së Lartë.

E DREJTA PENALE DHE E DREJTA PROCEDURALE PENALE

1. Alternativat e dënimit pas reformës së sistemit të dënimeve (gjysëmliria, punë me interes

2. Probleme teorike dhe praktike lidhur me shqyrtimin e kërkesave të të dënuarve në fazën e

3. Shkelja e rregullave të qarkullimit rrugor si rezultat i drejtimit të automjetit pa dëshmi, etj.

4. Aspekte të jurisprudencës lidhur me institutin e sigurimit të provës në procesin penal.

6. Parashkrimi i ndjekjes penale dhe i ekzekutimit të vendimeve penale. Kriteret dhe

8. Njohja dhe ekzekutimi i vendimeve penale të huaja, ndikimi i konventave ndërkombëtare

Emri _ Mbiemri __

Nr.__ Prot. Tiranë, më _.___. 2010

Nr.__ Prot. Tiranë, më _.___. 2010