NORMATIVNO UREENJE ZATITE OD POARA skripta

1. Obaveze i prava graana koji su uestvovali u gaenju poara. Obaveze graana Graanin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan je da ukloni opasnost, odnosno da ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe ili drugog. Ako graanin ne moe sam da ugasi poar, duan je da o tome bez odlaganja obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu, odnosno policijsku stanicu. Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehniko-tehnolokih nesrea. Trokove intervencije vatrogasno-spasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice koje je lano prijavilo poar. Prava graana koji su uestvovali u gaenju poara Lice koje prilikom pruanja pomoi gaenja poara ili u vrenju obuke gaenja poara bude povreeno ili oboli, pa zbog toga odsustvuje s rada, odnosno postane nesposobno za rad, ima prava iz zdravstvenog, penzijskog i invalidskog osiguranja pod uslovima utvrenim za policijskog slubenika. Ako u pruanju pomoi iz stava 1. ovog lana lice izgubi ivot, njegova porodica ima prava iz penzijskog osiguranja kao i porodica policijskog slubenika koji je izgubio ivot u vrenju ili povodom vrenja poslova. Lice koje stavi na raspolaganje sredstva i opremu za gaenje poara po nareenju rukovodioca akcije gaenja poara, odnosno rukovodioca intervencije u skladu s lanom 68. ovog zakona, ima pravo na naknadu materijalne tete, u skladu sa zakonom. 2. Pojam i organizacija vatrogasne strae Protivpoarnu strau duno je da organizuje: 1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m3; 2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat koji prilikom korienja varnii u prostoriji koja nije posebno prilagoena za obavljanje tog posla ili na udaljenosti od 200 m od ruba ume; 3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara. Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara sa odgovarajuom protivpoarnom opremom. 3. Pravila zatite od poara Vlasnik odnosno korisnik poslovnih, industrijskih i objekata javne namene, objekata blokovskog tipa i podzemnih garaa i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara i skuptina zgrade odnosno savet zgrade u stambenim objektima donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju: 1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje; 2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara; 3) donoenje Plana evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara; 4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara. Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana moraju biti istaknuti na vidljivom mestu. -1-

4. Nadzor nad sprovoenjem mera zatite od poara vrste nadzora Nadzor nadzor nad sprovoenjem mera zatite od poara vri Ministarstvo unutranjih poslova preko inspektora. Nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije i pravnim licima koja se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija) vri Ministarstvo odbrane. Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar Nadzor moe biti Teritorijalni (kad inspektor ode u preduzee, ustanovu ili organ i konstantuje nedostatke) i Upravni (kad inspektor pie zapisnike, donosi reenja i daje saglasnost). 5. Osnivanje i zadaci DVD i vatrogasnih saveza Dobrovoljna vatrogasna drutva i savezi se organizuju radi uestvovanja u preventivnom delovanju u zatiti od poara, propagiranja i popularisanja vatrogastva, zatim uzimaju uea u gaenju i spasavanju, organizovanju takmienja, savetovanja i izdavanja publikacija i dr. Vie gradskih drutava se udruuju u optinski savez, optinski zatim u gradski, a gradski savezi u republiki, odnosno regionalni i pokrajinski vatrogasni savez. 6. Osnovna obuka radnika iz ovblasti zatite od poara Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na rad. Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih obavljaju pravna (pravno lice koje moe da vri i posebnu obuku) i lica koja rade na poslovima zatite od poara. Program osnovne obuke donosi poslodavac odnosno rukovodilac dravnog organa, organa autonomne pokrajine ili organa jedinice lokalne samouprave, po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva (Ministarstvo odbrane ne pribavlja saglasnost). Provera znanja zaposlenih vri se jednom u tri godine. 7. Kategorizacija prema ugroenosti od poara U cilju utvrivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspeno funkcionisanje i sprovoenje zatite od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljita prema ugroenosti od poara u zavisnosti od tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine materijala koji se proizvodi, prerauje ili skladiti; vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta; znaaja i veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa. Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije: 1) sa visokim rizikom od izbijanja poara - prva kategorija ugroenosti od poara; 2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara - druga kategorija ugroenosti od poara; 3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara - trea kategorija ugroenosti od poara. Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana dostavljanja reenja. (Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih objekata i objekata od posebnog znaaja za odbranu) Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije. 8. Nadzor nad sprovoenjem zatite od poara Nadzor nad sprovoenjem zatite od poara vre inspektori Sektora za vanredne situacije, i nadzor moe biti teritorijalni i upravi. -2-

9. Koja su prava i obaveze radnika iz oblasti zatite od poara. Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da se u radu pridravaju propisanih uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od poara, kao i da u sluaju poara pristupe gaenju poara. 10. Sistem zatite od poara Sistem zatite od poara (u daljem tekstu: zatita od poara) obuhvata skup mera i radnji za planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu mera i radnji zatite od poara, za spreavanje izbijanja i irenja poara, otkrivanje i gaenje poara, spasavanje ljudi i imovine, zatitu ivotne sredine, utvrivanje i otklanjanje uzroka poara, kao i za pruanje pomoi kod otklanjanja posledica prouzrokovanih poarom. 11. Zapisnik i predlog mera i rokova u inspekcijskom pregledu Kada inspektor za vanredne situacije konstantuje nedostatke u preduzeu, ustanovi ili organu, radi zapisnik u dva primerka i daje ga stranci na izjanjenje, a potom donosi reenje sa predlogom mera i rokova za njihovo otklanjanje. 12. Organizacija vatrogasnih jedinica u Republici Srbiji Radi sprovoenja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja drugih tehniko-tehnolokih nesrea i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne jedinice. Vatrogasne jedinice mogu biti profesionalne i dobrovoljne. Profesionalne vatrogasne jedinice jesu vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva (vatrogasno-spasilake jedinice), vatrogasne jedinice Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, vatrogasne jedinice lokalne samouprave i vatrogasne jedinice pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroenosti od poara. Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruenja mogu osnivati dobrovoljne vatrogasne jedinice. 13.Prava i obaveze pripadnika vatrogasnih jedinica Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica primenjuju se propisi o policiji. Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije primenjuju se propisi o odbrani i Vojsci Srbije. Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave primenjuju se propisi o radnim odnosima u lokalnoj samoupravi. 14. Organizovanje zatite od poara prema ugroenosti od poara Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice (Subjekat) razvrstano u prvu kategoriju ugroenosti od poara, mora obavezno da obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca. Subjekat u drugoj kategoriji mora obavezno da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara. Subjekat u treoj kategoriji mora obavezno da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara.

-3-

Ministar propisuje potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca za subjekat u prvoj, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara za subjekat u drugoj kategoriji. 15. Servisiranje i kontrolno ispitivanje vatrogasnih sprava i opreme Sva vatrogasna oprema podlee redovnoj kontroli, servisiranju i ispitivanju. To rade ovlaeni servisi koji imaju saglasnost Sektora za vanredne situacije Ministarstva unutranjih poslova. Kontrola vatrogasnih aparata i hidranata svakih 6 meseci, ispitivanje vatrogasnih creva iz hidranata jednom godinje, posude S svake druge godine, posude CO2 aparata svakih 5 godina i td. 16. Nain ostvarivanja zatite od poara Zatita od poara ostvaruje se: 1) organizovanjem i pripremanjem subjekata zatite od poara za sprovoenje zatite od poara; 2) obezbeivanjem uslova za sprovoenje zatite od poara; 3) preduzimanjem mera i radnji za zatitu i spasavanje ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine prilikom izbijanja poara; 4) nadzorom nad primenom mera zatite od poara 17. Zakonska ovlaenja rukovodioca akcije gaenja poara U toku gaenja poara i zatite ljudi i imovine ugroenih poarom i ostalih intervencija rukovodilac akcije gaenja poara, odnosno rukovodilac intervencije, ima pravo da: 1) nepozvanim licima zabrani pristup na mesto gaenja poara ili drugog vanrednog dogaaja, kao i da obustavi saobraaj pored tog mesta; 2) naredi evakuaciju lica i imovine iz ugroenih teritorija, prostorija i objekata; 3) naredi prekid dovoenja elektrine struje, gasa i tenih goriva; 4) naredi upotrebu vode i drugih sredstava za gaenje poara koje koriste pravna i fizika lica ako se na drugi nain ne moe obezbediti potrebna koliina vode odnosno drugih sredstava za gaenje poara; 5) naredi korienje vozila pravnih i fizikih lica za prevoz povreenih u poaru, evakuaciju lica i imovine i dopremanje sredstava za gaenje poara; 6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili pored hidranta i koji onemoguavaju ili oteavaju pristup mestu gaenja poara ili korienje hidrantske mree; 7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna, tehnika i druga sredstva potrebna za gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine ugroenih poarom; 8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni poarom, u sluaju da se na drugi nain ne moe obezbediti gaenje poara ili spasavanje ivota ljudi; 9) preduzme mere za obezbeenje evakuisane imovine; 10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za utvrivanje uzroka poara; 11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine; 12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara, kao i licima koja se zateknu na mestu poara, da prue pomo u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine; -4-

13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu angaovati u akciji gaenja poara i spasavanja lica i imovine. 18. Operativne karte Vatrogasno-spasilake jedinice izrauju operativne karte gaenja poara subjekata svrstanih u prvu i drugu kategoriju ugroenosti od poara. Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj slubi zatite od poara u subjektu. Subjekti svrstani u prvu i drugu kategoriju ugroenosti od poara .duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo za izradu operativne karte. 19. Inspekcijski nadzor nad sprovoenjem mera zatite od poara Nadzor nad izvravanjem odredaba zakona o zatiti od poara i propisa donesenih na osnovu njega vri Ministarstvo preko inspektora. Nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije i pravnim licima koja se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija) vri Ministarstvo odbrane. Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar. 20. Projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara Projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara u objektima u kojima se proizvode, prerauju i skladite zapaljive tenosti i gasovi, eksplozivne i druge materije koje mogu dovesti do poara i u drugim sloenim objektima obavlja privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za delatnost projektovanja i izvoenja radova, zadovoljava posebne uslove u pogledu tehnike opremljenosti i ima zaposlena lica sa licencom za projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara. Struni ispit za dobijanje licence polae se pred komisijom Ministarstva. Ppreventivne mere zatite od poara utvruju se kroz Plan zatite od poara 21. Obaveze preduzea prve kategorije ugroenosti Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u prvoj kategoriji) obavezno je da obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca. Za subjekte u prvoj kategoriji rukovodilac na poslovima preventive mora imati visoku kolsku spremu tehnike struke, a rukovodilac vatrogasne jedinice mora imati najmanje viu kolsku spremu; Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara koji sadri naroito: 1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara; 2) procenu ugroenosti od poara; 3) organizaciju zatite od poara; 4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara; 5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. U Planu zatite od poara, pored gore navedenih podataka, blie se prikazuju i podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno -5-

organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovoenje zatite od poara. 22. Planiranje i organizovanje zatite od poara (strat. zatite od poara i sanac. plan) Strategija zatite od poara Strategiju zatite od poara (u daljem tekstu: Strategija) donosi Vlada. Strategijom se utvruje stanje u oblasti zatite od poara i mere koje treba preduzeti. Strategija se donosi za period od najmanje pet godina i sadri naroito: 1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara; 2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovoenje zatite od poara u celini, po oblastima i prostornim celinama sa prioritetnim merama zatite; 3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i drugih mera za zatitu od poara; 4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara i kontrolu sprovoenja mera zatite od poara; 5) nain obezbeivanja sredstava za zatitu od poara. Sanacioni plan Privredno drutvo i drugo pravno lice donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara. Jedinica lokalne samouprave i autonomna pokrajina donosei sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji. Vlada donosi Sanacioni plan Republike Srbije za saniranje posledica prouzrokovanih poarom ako posledice poara prevazilaze mogunosti sanacije jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ako opasnost od poara ugroava objekte i prostor od izuzetnog znaaja za Republiku Srbiju ili na njemu izaziva velike posledice i u sluaju havarije. Sanacioni planovi sadre: stanje, mere, procenu uticaja na ivot i zdravlje ljudi, procenu uticaja na ivotnu sredinu, nosioce, nain, dinamiku i sredstva za realizaciju plana. 23. Postupak izdavanja odobrenja za zavarivanje na privremenim mestima Zavarivanje na privremenim mestima se moe obavljati samo po prethodno pribavljenom odobrenju izdatom od strane odgovornog liza za zatitu od poara. Odobrenje se izdaje na osnovu pismenog zahteva izvoaa radova zavarivanja, odnosno odgovornog lica za izvoenje poslova zavarivanja, rezanlja i lemljenja.. U sluajevima kada vanost odobrenja istekne, a zavarivanje nije zavreno, rukovodilac radova je duan da zatrai produenje vanosti odobrenja, a odgovorno lice za zatitu od poara koje izdavaje odobrenje duno je da ponovo pregleda mesto zavarivanja i u odobrenju upie odgovarajue primedbe. Odobrenje za zavarivanje izdaje se u tri primerka. Prvi primerak uruuje se rukovodiocu izoenja radova, drugi rukovodiocu slube za zatitu od poara (ide u arhivu), a trei primerak se uva u dokumentaciji davaoca odobrenja (jedan primerak odgovorno lice uva za sebe). Odgovorno lice koje izdaje odobrenje za izvoenje zavarivanja, izdae odobrenje tek kada utvrdi da su predviene i preduzete odgovarajue mere za zatitu od poara i eksplozije. Odobrenje za zavarivanje ne sme da se izda u sledeim sluajevima: 1. za mesta koja nisu pripremljena za zavarivanje, 2. u prostorijama sa ureajima za automatsko otkrivanje i gaenje poara ako ovi ureaji nisu blokirani ili ako se zavarivanjem mogu otetiti, 3. kada postoji opasnost od izbijanja eksplozija usled smea zapaljivih gasova ili para zapaljivih tenosti ili praine sa vazduhom, zatim nedovoljno oienih sudova i instalacija u kojima su se nalazile materije koje mogu da stvaraju eksplozivne smee ili su opasne zbog poara i eksplozije, -6-

4. kada bi se zavarivanje vrilo na prostoru u blizini uskladitenih velikih koliina zapaljivih ili eksplozivnih materija ili drugih zapaljivih materijala. Kada se radovi zavarivanja zavre pie se zapisnik i to u dva primerka. 24. Skraeni upravni postupak Kada inspektor za vanredne situacije konstantuje nedostatke u preduzeu, ustanovi ili organu, koji su takvog karaktera da moe da doe do poara, onda on na licu mesta donosi zapisnik i reenje sa naloenim merama za njihovo otklanjanje. 25. Plan zatite od poara Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara koji sadri naroito: 1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara; 2) procenu ugroenosti od poara; 3) organizaciju zatite od poara; 4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara; 5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. U Planu zatite od poara, pored podataka iz stava 1. ovog lana, blie se prikazuju i podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovoenje zatite od poara. Na Plan zatite od poara pribavlja se saglasnost Ministarstva. 26. Obaveze preduzea druge kategorije ugroenosti od poara Subjekti u drugoj kategoriji ugroenosti od poara moraju obavezno da organizujue sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara. Za subjekte u drugoj kategoriji rukovodilac slube zatite od poara i lice koje radi na organizovanju i sprovoenju preventivnih mera zatite od poara mora imati najmanje viu kolsku spremu. Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara koji sadri naroito: 1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara; 2) procenu ugroenosti od poara; 3) organizaciju zatite od poara; 4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara; 5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. U Planu zatite od poara, pored gore navedenih podataka, blie se prikazuju i podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovoenje zatite od poara. 27. Posebna obuka iz oblasti zatite od poara Lica koja rade na poslovima zatite od poara duna su da pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od poara. Lica koja su se kao pripadnici Vojske Srbije struno osposobljavala na kursevima zatite od poara, po programu koji je usklaen sa Ministarstvom, mogu da polau struni ispit. -7-

Struni ispit se polae pred komisijom Ministarstva. Ministar propisuje uslove polaganja. Vrstu i program obuke, obim i uslove posebne obuke, nain polaganja, visinu trokova strunog ispita, kao i visinu naknade lanovima komisije propisuje ministar. 28. Subjekti zatite od poara (zadaci i naela) Subjekti zatite od poara su dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinica lokalne samouprave, privredna drutva, druga pravna i fizika lica. Obaveze subjekata zatite od poara Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvrenim ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega, da obezbede primenu planova zatite od poara i drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost kojom menjaju ili mogu promeniti stanje i uslove zatite od poara. Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa uestvuju u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako to mogu da uine bez opasnosti za sebe ili drugoga. Naelo jaanja svesti Subjekti zatite od poara podstiu, usmeravaju i obezbeuju jaanje svesti o znaaju zatite od poara kroz sistem obrazovanja i vaspitanja, nauno-istraivakog i tehnolokog razvoja, usavravanja u procesu rada, kao i javnog informisanja. Naelo saradnje Subjekti zatite od poara duni su da meusobno razmenjuju informacije od znaaja za zatitu od poara i usklade aktivnosti od znaaja za zatitu od poara. Republika Srbija sarauje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i meunarodnim organizacijama. Naelo solidarnosti Subjekti zatite od poara duni su da meusobno pomau jedni drugima u otklanjanju posledica poara. 29. Uslovi za obavljanje poslova zatite od poara Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa, posebne psihofizike i zdravstvene sposobnosti, za obavljanje poslova zatite od poara potrebni su sledei uslovi: 1) za subjekte u prvoj kategoriji rukovodilac na poslovima preventive mora imati visoku kolsku spremu tehnike struke, a rukovodilac vatrogasne jedinice mora imati najmanje viu kolsku spremu; 2) za subjekte u drugoj kategoriji rukovodilac slube zatite od poara i lice koje radi na organizovanju i sprovoenju preventivnih mera zatite od poara mora imati najmanje viu kolsku spremu; 3) zaposleni u vatrogasnim jedinicama, u slubi zatite od poara i na poslovima zatite od poara moraju imati najmanje srednju strunu spremu. Lica (iz stavke 3.) koja prvi put zasnivaju radni odnos ili se prvi put rasporeuju na poslove zatite od poara ne mogu biti starija od 30 godina. 30. Glavni projekat zatite od poara Glavni projekat zatite od poara, kao sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju objekata utvrenih Zakonom o zatioti od poara, sadri: 1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis objekta, procenu opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore, definisanje evakuacionih puteva, izbor materijala za konstrukcije koje treba da budu otporne na poar, izbor materijala za enterijer za koji postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara koja potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, -8-

opis instalacija za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih instalacija i ureaja za gaenje poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, izbor mobilne opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.); 2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun kapaciteta evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju ljudi i dr.); 3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene preseke sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i dojavu poara, gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote, sisteme za ventilaciju i dr.); 4) predmer i predraun opreme i sredstava za zatitu od poara. 31. Predmet zakona o zatiti od poara Zakonom o zatiti od poara ureuju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa, organa autonomne pokrajine i organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih i fizikih lica, organizacija vatrogasne slube, nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za sistem zatite od poara. Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija. 32. Ovlaenje Ministra unutranjih poslova iz oblasti zatite od poara Ministar unutranjih poslova propisuje potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne jedinice kategoriju i broj vatrogasaca kod objekta koji spadaju u prvu, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara kod objekta koji spadaju u drugu kategoriju. Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar. Ministar propisuje blie uslove za obavljanje poslova za sprovoenje zatite od poara. Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i subjekata u prvoj i drugoj kategoriji. Ministar propisuje minimalni broj vatrogasaca, kao i tehniku opremljenost i obuenost profesionalnih vatrogasnih jedinica lokalne samouprave. Ministar propisuje blie uslove za dobijanje ovlaenja za izradu Glavnog projekta zatite od poara. Ministar propisuje program i nain polaganja strunog ispita, posebnog strunog ispita za inspektore, uslove za dobijanje licence, blie uslove za dobijanje ovlaenja za obavljanje poslova i posebne uslove tehnike opremljenosti privrednog drutva, odnosno drugog pravnog lica koje je upisano u odgovarajui registar za delatnost projektovanja i izvoenja radova, kao i visinu naknade za komisiju strunog ispita za dobijanje licence za projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara. Ministar propisuje posebne tehnike i druge uslove koje mora ispunjavati ovlaeno pravno lice koje izdaje sertifikat o ispravnosti ureaja, opreme i instalacija. Ministar propisuje sadraj i nain voenja evidencija izvrenih intervencija vatrogasnih jedinica. -9-

Ministar propisuje blie uslove i nain organizovanja dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, vatrogasnih drutava i saveza.

33. Preventivne mere u prirodi - etveni radovi Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik i poljoprivrednik koji vri etvene radove duan je da preduzme posebne mere zatite strnih useva od poara. Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se: 1) organizovanje stalnog deurstva; 2) organizovanje osmatrake slube; 3) organizovanje slube veze i obavetavanja; 4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom; 5) kontrola protivpoarne opreme; 6) kontrola ispravnosti mehanizacije; 7) kontrola uskladitavanja useva. Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie ureuje mere zatite od poara u poljoprivredi. 34. Ovlaenje inspektora u vrenju nadzora U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se: 1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ureaji; 2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovoenja mera zatite od poara; 3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je odloen na zabranjenim mestima; 4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i irenja poara ili onemoguavaju brz i siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora; 5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup vatrogasnim vozilima; 6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ureaji i instalacije za dojavu i gaenje poara, kao i drugi zatitni ureaji i instalacije; 7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u sluaju poara; 8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to predstavljalo opasnost od izbijanja poara; 9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta oprema i sredstva postave na odreeno mesto; 10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ureajima koji pri upotrebi mogu izazvati poar; 11) uklone zapaljive materije kojima su obraene vodoravne i vertikalne povrine evakuacionih puteva; 12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica. 35. Sanacioni plan za otklanjanje posledica poara Privredno drutvo i drugo pravno lice donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara. Jedinica lokalne samouprave i autonomna pokrajina donose sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji. - 10 -

Vlada donosi Sanacioni plan Republike Srbije za saniranje posledica prouzrokovanih poarom ako posledice poara prevazilaze mogunosti sanacije jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ako opasnost od poara ugroava objekte i prostor od izuzetnog znaaja za Republiku Srbiju ili na njemu izaziva velike posledice i u sluaju havarije. Sanacioni planovi sadre: stanje, mere, procenu uticaja na ivot i zdravlje ljudi, procenu uticaja na ivotnu sredinu, nosioce, nain, dinamiku i sredstva za realizaciju plana. 36. Obaveze preduzea tree kategorije ugroenosti od poara Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u treoj kategoriji) obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara. Mora da donese Pravila zatite od poara koja obuhvataju: 1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje; 2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara; 3) donoenje Plana evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara; 4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara. Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara moraju biti istaknuti na vidljivom mestu. 37. Zatita od poara u prostornom i urbanistikom planu Prostorni i urbanistiki plan, pored uslova propisanih posebnim zakonom, sadre: 1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbeuju dovoljno koliine vode za gaenje poara; 2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene i zona predvienih za industrijske objekte i objekte specijalne namene; 3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata; 4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje poara. Organ nadlean za donoenje prostornog, odnosno urbanistikog plana, duan je da u roku od 60 dana od dana odreenog za razmatranje obavesti Ministarstvo o donoenju prostornog i urbanistikog plana. 38. Prava i dunosti inspektora prilikom vrenja inspekcijskog nadzora U vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dunost da: 1) ue u privatni posed na zahtev stanara ili u sluaju otklanjanja ozbiljne neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi i imovinu veeg obima; 2) obavesti nadleni organ odnosno nadlenog inspektora da se gradnja objekata ne sprovodi u skladu s merama zatite od poara predvienim u glavnom projektu. Vlasnici odnosno korisnici objekata i drugih nepokretnosti duni su da omogue obavljanje inspekcijskih poslova i da inspektoru daju na uvid propisanu dokumentaciju, potrebne podatke i obavetenja.

- 11 -