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1 . :
1995 .36
2 . : .268
Louis Trotabas , Pauli Soort : Annuel de droit public et administratif, 29eme ed, 1982, p 65.
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1407-85 1985 7 95-65 1995
.
2 73 1956 23 .1972
Art 22 n 74, 631 du 5 juillet 1974 Sont lecteurs les franaises et franais gs de dix huit
ans accomplis jouissant de leurs droits civils et populaires et ntant dans aucun cas
d'incapacit prvu par la loi .
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.
5 2900 600
5 .1978
Ch. Cadeaux : Droit constitutionnel et institutions politiques 2me ditions Cujas, 1979,
p 197.
Art 24 de la constitution franaise 1958 Le snat est lu au suffrage indirect il assure la
reprsentation des collectivits territoriales de la rpublique, les franais tablis hors de
France sont reprsents au snat .
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M. Haurio : Prcis de droit constitutionnel, Paris, 1932, p 628.
Garre De Makberg : Contribution la thorie gnral de ltat, 1922, p 423.
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4 . : 1963 39 .94
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.1
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...
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1 . : .172
2 . : 1972 .16
3 . : .79
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.2
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.
1 . : 1978 .176
2 . : 1984 .41
3 :
1983 .10-9
91
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1 . : 1975 .07
2 . : .07
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"
1 .784
2 4 1987
.1677
3 .195
Denis McQuail : Mass communication theory an introduction, wtd, bristol, 1986, P 190.
93
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1 : 2 .72
2 . :
1984 .161
3 . : 1987 .117
94
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1 . : 1 1979 .270
2 -
1996 .579
3 . : 1995
.35
95
.1
"
".
.
. :
.2
. :
.3
1 . :
.640
Jean Claude Masclet: Droit lectoral droit politique et thorique, presses universitaires de
France, 1ier dition, fvrier 1989, Paris, p 216.
3 . :
2006-2005 .236
96
.1
.
85/02 5 2002
) (
2
3
.4
.5
1 . : .479
2 7 6 85/02 5 2002
/. 16 5 2002 .6
3
Auby-Jean, Franois et Pontier Jean Maire : Le dpartement et conomica, 1988, p 68.
4 28 2001 .31
5 . : 1986
.182
97
.1
.
.2
.
.
1 . : .285
2 . : .238
98
. :
.
50
.1
.2
.3
.4
2 . : 1987 .225
3 : 2003 .72
4 . :
.653
99
.1
2
.
.3
7 2270 1997
.4
23 1996
54/93
16 1993
1 . : .974
Jean Claude Masclet: Droit lectoral droit politique et thorique, Op.cit, p 216.
3 . : 1992
.485
4 . :
.652
100
.1
07/97 8 2004
.2
.3
.
Pierre Casiner 1831
.4
1 7 5 4 54/93 16 1993
... 11 17 1993 .05
2 7 2004... 9 11 2004 27 .
3 10 09/97 6 1997 .
4 . : 1991 2 .261
101
.1
.
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.2
.
1 . : .265
2 . : .965
102
27
.1
1675 1979
.
.2
.3
.
Jean Claude Masclet: Droit lectoral droit politique et thorique, Op.cit, p 224, 225.
2 . :
.655 654
3 182 181 180 174 07/97 6 1997
.
103
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.
.2
1999
1 . : .1999 242
2 . : 1996 .01
104
.
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1
1976
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3
.
1 . : 1983 1 .115
2 . : 1987 .170
3 : 1965 .53
105
.
- :
.1
- :
.
.2
164
) (20
26
.3
172
21
1 . : 1958-1945
1998 .32
2 . : .141
3
Art 164 code lectoral, dition 2001, Dalloz, p 181.
106
) (12
.1
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.2
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3
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77
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.
.1
.
1 : .47
108
. :
.1
.
.2
...
...
1988 :3
.
)( ) (.
) (
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Jean Paul Gourerrtch : La politique et ses images pour mdiathque edelic, 1986, p 05.
2 . : .134
Gilales Achaches : Le marketing politique, Berti dition, Algrie, 1991, p 221.
109
. :
"
".1
.
. :
.2
.
.
3
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. . 1 . : .195
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3 .140-120
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1 . : 109 .
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.1
1 . : .188-187
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.1
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1 . : .139
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.
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1 . : .252
2 . : .152
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1 . : .56
2 . : 1969 .361
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. :
.
. :
.1
.
15 3
1 6 1962
Jean Claude Masclet: Droit lectoral droit politique et thorique, Op.cit, p 226, 227.
130
.1
164
21 2
26
.
306
) ( 311
.3
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22 73
1956 220 1994
45
.5
172 " 21
1
Jean Claude Masclet: Droit lectoral droit politique et thorique, Op.cit, p 227.
ART 164 du code lectoral, Dalloz dition, 2001, page 181.
3
ART 306-311 du code lectoral, Dalloz dition, 2001, page 292-293.
2
4 . : .976
5 .971-970
131
12
88 89
163 4
8
88
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.
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.
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.
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.
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.2
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1907 3 1 30 1881
.
1 . : .140
2 . : 1941 .253
Art 47 code lectoral, Dalloz, Op.cit, p 42.
134
11
.1
.2
.3
04 1997
24
.4
.
1 . : .668
2 . : ) ( 1992
.102
3 . : .979
4 . :
.666
135
1 31 1989
19/91 02 .1991
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.
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1 176 6 .1997
2 4 5 28/89 31 1989 19/91
... 04 1990/01/24 .163
3 6 .
4 3 .
136
.2
.3
.
) (
.
.
1 28 .
2 8 .
3 9 .
137
.
. :
.1
51
.2
.3
28
1 . : .163
Art 51 code lectoral, Dalloz, p 64.
Art 52 code lectoral, Dalloz, p 64.
138
2
3
26
:
841 594. 42 297.1
.2
:
. . . .
.3
2270 1997
. 4 2270 1997
1 . : .103
2 .104
Jean Claude Masclet : Droit lectoral droit politique et thorique, Op.cit, p 211.
139
.1
2
08
2002
3
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10 20000. 16 20001 40000. 24 40001 100000. 30 100001 180000. 1 10000
180000.
.
1 . : .982
2 178 07/97 .
3 05 85/02 5 2002...
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3
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30 2002... 26 16 2002 .04
2 . : .142 141
143
. :
.
.
.
. :
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.
.1
.
1
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.103
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2 .184
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4 :
1984 .128
5 1986 1
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1
.
.2
14 1964
.
21 1982
.3
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1 . :
.672
2 351/97 23 1997... 62 24 .1997
3 . : .273
Art 49 code lectoral, Loi N 85-1317 du 13 dcembre 1985.
146
.
1/52
.1
.2
:
.
.
.
.3
.4
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1
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.
: 62 1970 71 1971 13
1979
.
.2
.
1997 1999
.
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1 . : 1991 2 .243
2 . :
.672
3 09 304/95 7 1995
... 58 8 1995 28 . 138/97
148
1
2 .
.
.
3 304/95
3 3
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30 8.
30 .
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1997... 26 30 1997 27 .
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... 18 17 .1999
1 14 304/95 .
2 : 2002 .68
149
:
30 .
30 .
15 .
20 .
.
:
19 62/99
.
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.
.
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150
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2
.
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1 . :
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Michel Guenaire en collaboration avec David Biziou et Brumo Quentin : Le cadre juridique
des compagnes lectorales, 2me dition, 2000, p 11.
3 . : ) ( 2001 .20
151
.
.
.
.
26/88
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15
130 .1
:
-1
2
.3
-2 4600
150 .4
Michel Gunaire en coloboration avec David Biziou et Bruno Quentin : Le cadre juridique
des compagnes lectorales, op.cit, p 11.
2
Art 52/4 code lectoral, Dalloz, p 71.
3
Art 52/6 code lectoral, Dalloz, p 78.
4
Art 52/8 code lectoral, Dalloz, p 79.
152
-3
1
.
-4
.2
.3
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.4
3 . : 1993 .81
4 26 25 174 2005 .
153
1
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3
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.
.
.
4
.5
1 26 2 174 2005 .
2 27 174 2005 .
3 185 07/97 .
4 186 07/97 .
5 191 07/97 .
154
:
-1 .
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.
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.
. :
.
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155
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.
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100
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2 . : .998
3 .998
156
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.2
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.6
1 .990
2 . : .991
3 .993
4 24 174 2005 .
5 187 07/97 .
6 189 07/97 .
157
.1
.2
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2 . : 2 .5
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5 . : 1977 .78
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1
.
- .2
.
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1 . : 1967 .23
2 . : .23
3 . :
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-1 .
-2
1 155 07-97 6 1997 .
2 76 .1971
Art N 7 de la constitution du 4 Octobre 1958.
173
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.
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10 500 ".1
. :
1936 1968
28 1978
48
1980
Art 90, Code lectoral, ( Loi N 66-1022 du 29 Dcembre 1966), Dalloz, 2001, P 146.
181
.YB[ :F'1I$
L EFF
.1
1974
.
. :
1968
37 31
.2
.
. :
.3
1 . : .49-48
Alexander La Zarefe : Le droit des sondages politiques, 1984, Page 28.
: .
3 :47 1971 .21
182
.YB[ :F'1I$
L EFF
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.
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1 :41-36 .1996
183
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.1
.
6 1990
89-1139
.2
52 1
.3
. :
89 49
1
2
. :
.178
Art 52/1, Loi n90-55 du 15 janvier 1990, code lectoral, dition 2001, Dalloz, p 64.
189
.YBV
" : + 8DFG
J
2/52 25000 )
( .1
1/52
500000 .2
1/52
.
.
.
:
-
.
-
.
-
.
Art 89, Loi n85-1317 du 13 dcembre 1985, code lectoral, Op.cit, p 145.
Art 90/1, Loi n66-1022 du 29 dcembre 1966, code lectoral, Op.cit, p 146.
190
1
2
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51
.
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2
.
:
51
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1 . :
.182-180
Art 51, code lectoral, Op.cit, p 51.
.YBV
" : + 8DFG
J
1
.
:
51
90
51
51
.2
Art L90 code lectoral, Op.cit, p 145.
2 . :
.1054-1053
192
.YBV
" : + 8DFG
J
.
. :
:
- :
.1
5000
2 .
27
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.
-
:
1
.YBV
" : + 8DFG
J
.
25000
.1
-
.2
-
25000
.3
-
.
.
. :
.184
Art L215/2 code lectoral, Op.cit, p 225.
194
.YBV
" : + 8DFG
J
55 15 1990
1
25000
.
. :
.186
195
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" : + 8DFG
J
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.1
17 .
17
.
1 . : .186
196
.YBV
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J
.1
. :
.
.2
Il est interdit tout agent de lautorit publique ou municipale de
distribuer des bulletins de vote professions de foi et circulaires des candidats .
94
150000 .
50
.
:
1 . : .187
Art L 50 code lectoral, Op.cit, p 63.
197
.YBV
" : + 8DFG
J
.
.
.
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1977 :
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.
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1
.
79-78 25 1978
808 1977
.
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50.000 1/90
:
19 1977
199
.YBV
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J
.
1977
19 .1977
5 .1977
7 .1977 11 .1977 9 19 .1977
.1
:2
19
1977
.
1 . : .194
2 .195-194
200
.YBV
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J
11 19 1977
.
19 1977
.1977
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.
1 . : 1949 .523-522
201
.YBV
" : + 8DFG
J
.
. :
55-90
15 .11990
.2
3 .
:
Art 52/14 code lectoral, Op.cit, p 110.
Il est institu une commission nationale des comptes de compagne et des financements
politiques .
2 11 1990 89-271
:
Michel Gunaire en collaboration avec David Biziou et Bruno Quentin, Le cadre juridique
des compagnes lectorales, Op. cit, p 56.
3
Jean Pierre le C
lere : le rle de la commission nationale de contrle in : Les compagnes
lectorales radiotlviss presse in d, AX Marseille economica, 1995, p 70 ets.
202
.YBV
" : + 8DFG
J
.1
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52 15
.2
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.
.
.
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.
1
203
.YBV
" : + 8DFG
J
.
6/52 .
:
.
.
15 1990
1997
.1
Michel Gunaire en collaboration avec David Biziou et Bruno Quentin, Le cadre juridique
des compagnes lectorales, Op. cit, p 58.
204
.YBV
" : + 8DFG
J
. :
:
.1
- -
.2
1089-B .3
4
"
".5
1
Ibid, p 58.
Serge Dael : Le contrle des comptes de compagne articulation des griefs et pouvoir
dapprciation du juge, R.F.D, Ad. M, 11 (3), mai - juin, 1995, p 533.
3
Jean Pierre comby : le conseil constitutionnel juge lectorale, Sirey 1996, p 156.
Bernard malignier : Le contrle du financement des compagnes lectorales tude des
jurisprudences constitutionnelles, administrative et judiciaire, R.F.D. A, 1995, Sirey, p 5.
4
Bernard malignier, Op. cit, p 6, Jean Pierre comby, Op.cit, p 153.
5 ) (Le 13 novembre 1992 Grosjean :
Michel Gunaire en collaboration avec David Biziou et Bruno Quentin, Op.cit, p 59.
2
205
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.
.2
.3
3 . : .43
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.
. :
1
.
. :
2
.3
.4
Christophe Pichon : Le droit des lections, Op.cit, p 130.
2 . : .48
Didier Jean Pierre : Lintervention du juge, administrative dans le contrle des compagnes
lectorales radiotlviss conomica : in : le conseil dtat tudes et documents, 19791980, (1995), p 114.
4
Christophe Pichon : Le droit des lections, Op.cit, p 130.
207
.YBV
" : + 8DFG
J
:
1
60 59 58
:
:
89-271 11 1990
"
".2
21 1993 93-1325
"
59 ".3
:
.4
Michel Gunaire en collaboration avec David Biziou et Bruno Quentin, Op.cit, p 59.
Bruno Genvoic : Le nouveau rle du juge de llection in largent des lections pouvoir
n70, seuil 1994, p 69.
208
.YBV
" : + 8DFG
J
:
.1
4 1995 290-273
.
21
1993 31198-93
.4
.
:
Bruno Genvoic Ibid, p 69.
2 : . : .52
Dcis n 93.1198 du 21 octobre 1993, Paris.
Jean Pierre Comby : Le conseil constitutionnel, Op.cit, p 153.:
4 . : .53
209
.YBV
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.
.1
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. . . . .3 -4
.4
-5
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.5
-6
11900
Bernard Malignier : Le contrle du financement des compagnes lectorales tude des
jurisprudences constitutionnelle, administrative et judicaire, R.F.D, adm.11 (2) mars-Avril
1992, Sirey, p 13.
2 . : .84
212
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.
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2 . : .98
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J
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.
.2
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.3
.3 :
Art L25/4, loi 95-65 du 19 janvier 1995, code lectoral dition 2001, Op.cit, p 71.
2 . : .100
3 31 1997 . :
.101
216
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25 1993 93-1327
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: .102
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2 . : .105
Bernard Maligner : Op.cit, p 24.
Ibid, p 28.
218
3
4
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.
. . . . . .
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Jean Pierre Comby : Op.cit, p 158.
2 . : .127-126
221
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30000 .
.
1000. . . -2 :
1
.2
Art 118-3, loi 90-55 du 15 janvier 1990, code lectoral, Op.cit, p 154.
Bernard Maligner : Op.cit, p 39.
1
2
: . :
.206
222
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Bernard Maligner : Op.cit, p 41.
223
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4-52 .
.8-52 .11-52 12-52.13-52
51 .1-51
Art L52-15/6 code lectoral, Op.cit, p 111.
225
.YBV
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. 25000
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.
. 25000
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3 : 211 .
4 : 211 .
5 : 213 .
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.1994 2
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.1999
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.1999
.19 :
.1986 .
.20 :
.1987 .
.21 : .1949 4
.22 :
.2000
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Rsum
Le processus lectoral est compos d'une srie d'tapes, commenant par le dcret
dappel de l'lectorat et se terminant par la proclamation des rsultats, dont la validit ou
linvalidit dpend de lhonntet des diffrentes tapes du processus lectoral.
La premire des consquences de la dcision de convoquer les lecteurs est le
dbut du stade de l'lection, une priode donnant aux candidats une large libert de faire
connaissance avec leurs lecteurs et de dclarer leurs programmes et leurs principes, en
d'autres termes, le conflit politique et intellectuel commence entre les candidats, parties
politiques ou personnalits indpendantes, en convaincant les lecteurs voter pour eux. Ce
phnomne politique et mdiatique est appel: la propagande lectorale. A travers laquelle le
candidat ou le parti exercice un tat lectoral spcifique, afin de rempoter les lections, en
obtenant le plus grand nombre possible des voix de l'lectorat. Les mthodes de la
propagande lectorale sont multiples et diverses, en raison de la multiplicit et la diversit des
objectifs et des thmes, cependant l'intgrit du processus lectoral dpend de l'intgrit des
mthodes et des moyens utiliss dans la campagne lectorale, et quel point les concurrents
ont respect les principes qui rgissent le cadre de la propagande lectorale, Ainsi toute
organisation d'un cadre constitutionnel et juridique pour la propagande lectorale, doit tre
caractrise par la clart et la rigueur prvenant toute prjudice la libert de participation
politique dans le processus lectoral, afin d'assurer l'galit et l'impartialit des procdures
administratives et de scurit et des moyens utiliss.
Nous Avons voulu, a travers cette tude, exposer le sujet de la campagne lectorale a
travers ses diffrents aspects physiques, moraux et juridiques, pour cela nous avons trait la
signification de la propagande lectoral, ses moyens et mthodes et les principes qui rgissent
son contexte, puis nous nous sommes concentrs sur la rglementation juridique de la
propagande lectorale mettant en vidence les lacunes de la lgislation algrienne par rapport
la lgislation franaise et dautres lgislations , et nous avons tir ce qui devrait tre quand il
s'agit dambigut, de faille ou de contradiction dans la rglementation juridique de la
campagne lectorale.
Et afin de saisir le sujet par ses diffrents aspects, nous avons pos le plan le plus
appropri notre regard. La section d'introduction nous avons tudi l'lection et le systme
dmocratique en gnral, et les rgles gnrales rgissant le processus lectoral.
Compte tenu de l'importance de la phase de la propagande lectorale, caractrise
par sa nature spcifique, et en raison de son rle dans la dtermination des rsultats du
processus lectoral, nous avons tudi ce stade en deux parties:
La premire section porte sur la propagande lectorale et les sondages d'opinion
politique, o nous sommes arrivs la signification de la propagande lectorale, et sa
distinction des autres types de propagande, ainsi que les moyens et mthodes utiliss, ensuite
les principes qui rgissent le cadre de la campagne lectorale. Nous avons tudi les sondages
d'opinion publique politique et son rle dans la dtermination des rsultats lectoraux, chose
confirme par le lgislateur franais qui a t le premier laborer un systme juridique pour
les sondages d'opinion publique, en raison de leur rle important dans le processus lectoral,
Ainsi nous appelons le lgislateur algrien suivre l'exemple du lgislateur franais.
La deuxime et dernire section a port sur l'tude des crimes de propagandes
lectorales atteignant dans certains cas, le stade d'annuler les rsultat des lections ou
lemprisonnement si les abus constats sont interdits par la loi, et l nous avons mentionn un
Abstract
The electoral process is composed of a series of steps, beginning with the decree of
Appeal of the electorate and ending with the declaration of results, the validity or invalidity
depends upon the honesty of various stages election.
The first consequences of the decision to convene the electorate is the early stage of
the election period giving candidates a broad freedom to get to know their constituents and to
declare their programs and principles, in other words, intellectual and political conflict begins
between the candidates, political parties or independent members, in convincing voters to vote
for them. This political and media phenomenon is called: electoral propaganda. Through
which the candidate or party state electoral exercise specific to repot the elections, obtaining
the greatest possible number of votes of the electorate. The methods of electioneering are
many and varied, owing to the multiplicity and diversity of objectives and themes, yet the
integrity of the electoral process depends on the integrity of the methods and means used in
the campaign, and how competitors have followed the principles that govern the course of
electioneering, Thus any organization of a constitutional and legal framework for
electioneering should be characterized by clarity and rigor preventing any harm to freedom of
political participation in the electoral process to ensure equality and fairness of administrative
procedures and safety and the means used.
We wanted, through this study, to expose the campaign through its various physical,
moral and legal, for that we have discussed the significance of the electoral propaganda,
means and methods and principles which govern its context then we focused on the legal
regulation of electioneering highlighting gaps in the legislation of Algeria from the French
legislation and other laws, and we learned what should be when it comes to ambiguity,
inconsistency or flaw in the legal regulation of the election campaign.
And to capture the subject in its various aspects, we put the plan most suitable to our
gaze. In the introductory section we studied the election and the democratic system in general,
and the general rules governing the electoral process.
Given the importance of the phase of electioneering, characterized by its specific
nature, and because of its role in determining the outcome of the election process, we studied
this stage into two parts:
The first section deals with electioneering and political opinion polls, where we
arrived at the service of electioneering, and its distinction from other types of propaganda, and
the means and methods used, then the principles that govern As part of the campaign. We
have studied the political public opinion polls and its role in determining election results,
something confirmed by the French legislator who was the first to develop a legal system for
public opinion, because of their important role in the electoral process, thus we call the
Algerian legislature to follow the example of the French legislature.
The second and final section focused on the study of electoral propaganda crimes in
some cases reaching the stage to cancel the election results or imprisonment if the abuses are
prohibited by law, and there we have mentioned a great lack in Algerian law relating to
French law, in the extension of control over electoral campaigns or in the field of regulation
or funding, considered one pillar of the election campaigns, and an assurance for the success
of the electoral process at every stage and especially in election propaganda
.
Finally, we outline a number of recommendations that we believe in the service of
the Algerian electoral legislation to ensure equality between the candidates and to exclude any
suspicion that the administration is the attainment of true democracy.