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Qksu % +91-11-2685-0523, 2686-4678
QSDl% +91-11-2686-4688
bZesy% chriall@nda.vsnl.net.in
oSclkbV% www.humanrightsinitiative.org

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ubZ fnYyh-110017 Hkkjr
Qksu: +233-21-683068,683069,683070
Qksu : +91-11-2685-0523, 2686-4678 Qksu : +44-020-7-862-8857
QSDl : +91-11-2686-4688
QSDl : +44-020-7-862-8820
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s k vuqlfpr {ks= xzke lHkk xBu] cSBd dk;Zi.z kkyh o dk;Z O;kikj lapkyu fu;e] 1998(
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s k iapk;r izfr;ka ,oa vfHkys[k fujh{k.k fu;e] 1995(
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s k iapk;r fuokZpu fu;e] 1995(
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s k iapk;r xzke iapk;r ds mi-ljiap] tuin iapk;r o ftyk iapk;r ds v/;{k vkSj
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s k xzke iapk;r okf"kZd ys[kk o izkklu izfrosnu fu;e] 1998(
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s k xzke iapk;r vfuok;Z dj o 'kqYd krsZa o viokn fu;e] 1996(
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s k tuin iapk;r o ftyk iapk;r okf"kZd ys[kk o izkklu izfrosnu fu;e] 1998(
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laLFkk% www.mp.nic.in/dit/policy, 22 Qjojh 2006 dh fLFkfrA
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izns k iapk;rh jkt o xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993 gSA blesa dbZ ,sls izko/kku gSa tks yksxksa dks iapk;r
jkt laLFkkvksa ls lwpuk ikus dk gd nsrs gSAa e/; izns k dk viuk ,d lkekU; lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e
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fu;kstu vkSj dk;kZUo;u esa Hkkxhnkjh djus dk volj iznku djrh gSA4
lafo/kku 73ok lakks/ku vf/kfu;e] 1992 esa xzke lHkk dks xzke Lrj dh iapk;r ds {ks= ds Hkhrj vkus okys fdlh xko
dh ernkrk lwfp;ksa esa iathr O;fDr;ksa dh laLFkk ds #i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA
4
fiz;k 2003] xzke lHkk vkSj iapk;r] ubZ fnYyhA
3

iapk;r jkt vf/kfu;e] 1993 xzke lHkk dks foks"k 'kfDr;k iznku djrk gSA xzke lHkk xzke iapk;r ds
f;kdykiksa dh fuxjkuh dj ldrh gS vkSj mu ij loky mBk ldrh gSA vf/kfu;e esa ;g izko/kku
Hkh gS fd xzke lHkk xkoksa ds fy, okf"kZd ;kstuk, ikfjr dj ldrh gS ftUgsa mPprj Lrj dh iapk;r
laLFkkvksa dks viuh ;kstukvksa esa 'kkfey djuk gksrk gSA ;g 3 yk[k ls de dh ifj;kstukvksa ds vius
fu.kZ;ksa dks xzke iapk;r ij fuHkZj fd, fcuk Lo;a f;kfUor dj ldrh gSA
dkuwu ds vuqlkj gj lky xzke lHkk dh de ls de pkj cSBdas & tuojh] vizy
S ] tqykbZ vkSj vDVwcj ds eghuksa
5
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gSAa bu cSBdksa dks xzke lHkk dk lfpo6 cqykrk gSA xzke lHkk dh cSBd dh v/;{krk ljiap vkSj mlds u gksus
ij mi-ljiap djrk gSA7 vuqlfw pr {ks=ksa esa dh tkus okyh xzke lHkk dh cSBdksa dh v/;{krk vkfnoklh leqnk;
ls lac/a k j[kus okyk dksbZ ,slk O;fDr djrk gS ftls ml cSBd esa mifLFkr yksxksa }kjk cgqer ls pquk x;k
gksA8 vuqlfw pr {ks=ksa esa xzke lHkk dh cSBdsa vko;drk gksus ij dHkh Hkh cqykbZ tk ldrh gSAa

tuin iapk;r
gj ftyk] iz[kaMksa CykWd esa caVk gksrk gSA gj CykWd ds fy, ,d tuin iapk;r cukbZ tkrh gSA gj
tuin iapk;r ,d vis{kkr NksVs ernkrk lewg9 10-25 lnL; ls fuokZfpr lnL;ks(a iwjs ;k vkafkd
rkSj ij ml CykWd esa vkus okys fo/kku lHkk pquko {ks=ksa ls jkT; fo/kku lHkk ds fy, fuokZfpr lHkh
fokk;dks(a CykWd ds {ks= esa vkus okyh iapk;rksa ds 1@5 ljiapksa ftUgsa ph; vk/kkj ij ,d o"kZ ds
fy, pquk tkrk gS dks feyk dj curh gSA ljiapksa dk p;u ykWVjh Mky dj fd;k tkrk gSA gj tuin
iapk;r dk ,d v/;{k vkSj ,d mik/;{k gksrk gS ftUgsa fuokZfpr lnL;ksa esa ls pquk tkrk gSA

ftyk iapk;r
ftys ds fy, ftyk iapk;r cukbZ tkrh gSA10 ;g pquko {ks=ksa ls fuokZfpr lnL;ksa 10-35 ds chp( ftys ls fuokZfpr
yksdlHkk o jkT;lHkk lkalnksa vkSj fo/kk;dks(a ftys dh tuin iapk;rksa ds lHkh v/;{kksa dks feyk dj curh
gSAa gj ftyk ifj"kn dk ,d v/;{k vkSj ,d mik/;{k gksrs gSa ftUgsa fuokZfpr lnL;ksa essa ls pquk tkrk gSA
5

fu;e 6] e/;iznsk vuqlwfpr {ks= xzke lHkk xBu] cSBd dk;Ziz.kkyh o dk;ZO;kikj dk lapkyu] fu;e] 1998A
xzke iapk;r dk lfpo xzke lHkk dk Hkh lfpo gksrk gSA lfpo xzke lHkk ds v/khu gksrk gS vkSj xzke lHkk }kjk Lo;a dks
lkSais x, dkZO;ksa dk ikyu djrk gSA
7
/kkjk 6] e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993A
8
vuqlfw pr {ks=ksa esa iapk;rksa ds foks"k izko/kkuksa ij e/; izns k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993 dk v/;k; 19-,A
9
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10-35 ds chp pquko {ks= gksrs gSAa CykWd pquko {ks= dh vkcknh 5]000 gksrh gS vkSj ,d CykWd esa 10 ls 25 pquko {ks= gksrs gSAa
10
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leUo;u ,d fcUnq ij vk feyrs gSaA
6

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gS vkSj yksxksa dks ljdkj ds ikl ekStnw lwpukvksa vkSj dqN futh laLFkkvksa ds ikl ekStnw lwpukvksa dks
ekxus vkSj ikus dk vf/kdkj iznku djrk gSA lkekU;r% lwpuk yksxksa dks nks rjhdksa ls iznku dh tkrh gS%
 viuh igy ij% ljdkjh laLFkkvksa dks viuh igy ij lwpukvksa dh mu eq[; Jsf.k;ksa dks
izdkfkr vkSj izlkfjr djuk gksrk gS ftuesa yksxksa dh lkekU; fnypLih gS] tSls laLFkk dk
lkaxBfud <+kpk] mlds }kjk iznku dh tkus okyh lsok,] egoiw.kZ izi=] fu.kZ; djus dh
i)fr;k bR;kfnA mnkgj.k ds fy, bu lwpukvksa dks uksfVl yxk dj] uksfVl cksMksZa ij lwpuk,
iznfkZr dj] ljdkjh xtV esa lwpukvksa dks izdkfkr dj] cSBdksa esas lwpukvksa dks i<+ dj vkSj
baVjusV ij nLrkostksa ds izdkku ds tfj, lkoZtfud fd;k tk ldrk gSA
 vkosnu ij % ljdkjh laLFkkvksa dks ,slh i)fr;k cukuh gksrh gSa tks fdlh ds }kjk vkosnu
djus ij fdlh [kkl lwpuk rd mldh igqp dks lgt cuk,A bu i)fr;kaas esa ljy vkSj le;
ls fn, tkus okys vkosnu i= vkSj vihy izf;k, Hkh 'kkfey gSAa vke rkSj ij ljdkjh
laLFkkvksa esa lwpuk ds vkosnuksa dks izkIr djus vkSj mu ij dkjZokbZ dj lwpuk, iznku djus dh
ftEesnkjh fdUgha [kkl vf/kdkfj;ksa dks lkSia h tkrh gSA
tkfgj gS fd yksxksa dks iapk;rksa ls lwpuk, ikus dk vf/kdkj t#jh rkSj ij gksuk pkfg, D;ksfa d os
LFkkuh; Lokklu laLFkk, gSa vkSj yksxksa ds lcls T;knk djhc gSAa lwpukvksa rd igqp dks lgt cukus
ds fy, 1997 esa Hkkjr ljdkj us ,d ldqy
Z j tkjh fd;k FkkA blesa dgk x;k Fkk fd gj jkT; dks
ikjnfkZrk ds rhu igyqvksa dk dk;kZUo;u djus ds fy, vknsk tkjh djus ij fopkj djuk pkfg,A
igyk] iapk;r jkt laLFkk,] [kkldj xzke iapk;rsa fodkl ifj;kstukvksa ls lacfa /kr lHkh egoiw.kZ
tkudkfj;kas foks"s kdj izkIr /kujkfk;ksa vkSj muds O;; ls lacfa /kr dks iapk;r dk;kZy; esa ;k LFkkuh;
Ldwy ds ckgj ,d ,sls cksMZ ij iznfkZr djsa ftl ij lcdh fuxkg tk,A nwljs] lHkh lacfa /kr nLrkostksa
ds [kqys fujh{k.k dk izko/kku fd;k tkuk pkfg,A rhljs] turk ds lnL;ksa dks fodkl ifj;kstukvksa ls
lacfa /kr nLrkostksa [kkldj lHkh fcyks]a eLVj jksy] okmpjks]a vuqekfur O;;ks]a eki iqfLrdkvksa lfgr
fgrxzkfg;ksa ds p;u esa viuk, x, ekunaMksa vkSj fgrxzkfg;ksa dh lwfp;ksa ds vykok lkekU; tu fgr
ds ekeyksa ds ckjs esa ,d U;wure 'kqYd ij lwpuk, miyC/k djkbZ tkuh pkfg,aA lkekU; rkSj ij
ikjnfkZrk ds ;s igyw uhps fxuk, x, dkuwuksa vkSj fu;eks]a foks"kdj e/; izns k ds iapk;r jkt vfkfu;e
ds nk;js esa 'kkfey gks pqds gSAa
6

bl iqfLrdk ds fy[ks tkus ds le; e/; izns k ljdkj fuEu dkuwu cuk@vknsk tkjh dj pqdh gS tks
iapk;rksa ds ikl ekStnw lwpukvksa rd igqp dks lgt cukrs gS%a
 e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993(
 dk;Zikyu vknsk] lkekU; izkklu }kjk tkuus dk gd uked iqfLrdk esa ladfyr(
 e/; iznsk tkuus dh Lora=rk vf/kfu;e] 2002(
 lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005A

iapk;r jkt dkuwu


e/; izns k esa iapk;rksa ds fy, ,d ,dhr dkuwu cukus dh fnkk esa iz;kl 1957 esa xfBr xzkeh.k
LFkkuh; Lokklu lfefr }kjk fd, x, ,d v/;;u ls 'kq# gq,A iapk;r jkt vf/kfu;e] 1962 bl
lewps iz;kl dk urhtk FkkA mlds ckn ls jkT; ljdkj us vusdksa ckj iapk;r jkt vf/kfu;e dks
vkkqfud #i fn;k gSA11199312 esa iapk;r jkt laLFkkvksa ls lacfa /kr laoS/kkfud lakks/ku ds izHkko esa vk
tkus ds ckn 30 fnlacj 1993 esa jkT; dh fo/kkf;dk us e/; izns k iapk;r jkt vf/kfu;e] 1993 uked
,d u;k iapk;r vf/kfu;e ikfjr fd;k tks igys ds iapk;r jkt vf/kfu;e] 199013 dh txg ysrs
gq, 25 tuojh 1994 dks izHkko esa vk;kA 2001 esa ,d lakks/ku ds tfj, vf/kfu;e dk uke cny dj
e/; izns k iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993 dj fn;k x;kA
/;ku nsus ;ksX; gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa iapk;r jkt laLFkkvksa dks ysdj fd;k x;k lakks/ku vius
vki ikpohsa vuqlp
w h ds {ks=ksa14 ij ykxw ugha gks tkrkA ysfdu dsUnz ljdkj }kjk iapk;r izko/kku
vuqlfw pr {ks=ksa ij foLrkj vf/kfu;e] 1996 ikfjr fd, tkus ds ckn jkT; ljdkj us fnlacj 1997
esa e/; izns k ds vuqlfw pr {ks=ksa esa iapk;rksa esa foks"k izko/kku djus ds fy, ,d lakks/ku ds tfj, iapk;r
jkt vf/kfu;e] 1993 esa ,d u;k v/;k; tksM+ fn;kA
iapk;r jkt vf/kfu;e] 1993 esa lkekU; tu vkSj @ ;k fuokZfpr izfrfuf/k;ksa }kjk lwpuk rd igqp
cukus ls lacfa /kr vusdksa fofk"V izko/kku gSAa v/;k; 3-7 esa bu izko/kkuksa ij foLrkj ls ppkZ dh tk,xhA
11

iapk;r vf/kfu;e 1962( iapk;r vf/kfu;e 1981( iapk;r jkt vf/kfu;e 1990A
lafo/kku 73ok lakks/ku vf/kfu;e ujflagkjko dh dkaxl
sz ljdkj }kjk 1992 esa yk;k x;k FkkA ;g 24 vizy
S 1993 ls izHkko
esa vk;k vkSj blus LFkkuh; Lokklu rFkk Hkkjr ds la?kh; pfj= esa ,d ewyHkwr cnyko yk fn;kA lakks/ku vf/kfu;e dks vkkkj
cukrs gq, jkT; ljdkj vkSj dsUnz 'kkflr {ks=ksa dks ,d o"kZ ds Hkhrj ;kuh 24 vizy
S 1994 rd ,sls gh dkuwu ikfjr djus FksA
13
fueZyk cqp 2000 LVsVl vkWQ iapk;r jkt bu n LVsV~l ,aM ;wfu;u VsfjVjht vkWQ bafM;k 2000, baLVhV~;wV vkWQ
lksky lkbaftl] ubZ fnYyhA
14
vuqlwfpr ikp {ks= Hkkjrh; lafo/kku dh ikpoha vuqlwph ls lacaf/kr gSa ftlesa vuqlwfpr {ks=ksa vkSj vkfnoklh leqnk;ksa ds
izkklu vkSj fu;a=.k ls lacaf/kr izko/kku gSaA
12

dk;Zikyu vknsk
iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 esa lwpuk ds vf/kdkj ls lacfa /kr izko/kkuksa ds vfrfjDr e/; izns k ljdkj
us lwpuk rd igqp dks ysdj dk;Zikyu vknsk ftUgsa foHkkxh; vknsk dgk tkrk gS Hkh tkjh fd, gSAa
;s vknsk rc tkjh fd, x, tc 1998 esa Hkkjr ds jk"Vifr us e/; izns k ljdkj }kjk Lohfr ds fy,
Hksts x, ,d O;kid lwpuk vf/kdkj dkuwu dks viuh Lohfr nsus ls badkj dj fn;kA
dk;Zikyu vknsk Qjojh 1998 ls vkxs ds fy, tkjh fd, x, Fks vkSj os djhc 50 ljdkjh foHkkxksa
dh lwpukvksa rd yksxksa dh igqp cukrs gSAa tkuus dk gd uked ,d iqLrd esa lkekU; izkklu
foHkkx us dk;Zikyu vknskksa dh bl J`[a kyk dks ladfyr fd;k gSA dk;Zikyu vknsk foks"k #i ls mu
vusdksa fo"k;ksa dh igpku djrs gSa ftu ij foHkkxksa dks yksxksa dks lwpuk, miyC/k djkuh gksrh gSA
[kkl fnypLih dh ckr ;g gS fd e- iz- ds iapk;rh jkt foHkkx us lwpuk ds [kqykls ds lac/a k esa ,d
dk;Zikyu vknsk tkjh fd;k gSA ysfdu ;g vknsk dsoy e/; izns k iapk;r vfHkys[k o izfr fujh{k.k
fu;e 1995 dh udy Hkj gS ftls iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 ds rgr fodflr fd;k x;k Fkk vkSj
blfy, og iapk;r jkt laLFkkvksa ls lwpuk, ikus ds yksxksa ds vf/kdkj esa dqN Hkh u;k ugha tksMr+ k
gSA mu fu;eksa esa lwpuk rd igqp ls lacfa /kr izko/kkuksa ij v/;k; ikp esa foLrkj ls ppkZ dh xbZ gSA

e/; izns k lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2002


iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 ds rgr Lohr igqp ds izko/kkuks]a blds fu;e vkSj e/; izns k ljdkj
ds iapk;rh jkt foHkkx ds dk;Zikyu vknskksa ds vykok] e/; izns k esa lwpuk ds vf/kdkj ij ,d O;kid
dkuwu15 Hkh ekStnw gSA gdhdr ;g gS fd e/; izns k ljdkj us 1997 esa gh ,d lwpuk vf/kdkj fo/ks;d
fodflr dj fy;k Fkk] bldk mYys[k igys Hkh fd;k tk pqdk gS] ysfdu 1998 esa jkT; fo/kkulHkk
}kjk ikfjr gksus ds ckn bls jk"Vifr dh Lohfr ugha feyh vkSj bls vyekjh esa can dj fn;k x;kA
fudV vrhr esa 2002 esa e/; izns k ljdkj us ,d u;k dkuwu ykxw fd;k ftls e/; izns k tkudkjh
dh Lora=rk vf/kfu;e 2002 dk uke fn;k x;kA vf/kfu;e dks 24 tuojh 2003 dks jkT;iky dh
Lohfr fey xbZ vkSj 31 tuojh 2003 dks bls e/; izns k xtV vlk/kkj.k esa izdkfkr dj fn;k
x;kA ysfdu dkuwu cu tkus ds ckotwn Hkh blds vuq#i fu;e vHkh rd ugha cu ik, gSa vkSj blfy,
dkuwu vHkh izHkkoh #i ls ykxw ugha gks ik;k gSA gdhdr esa e/; izns k ds yksx bl vf/kfu;e ds varxZr
lwpuk rd igqp cukus ds vius vf/kdkj dk mi;ksx dj ikus esa leFkZ ugha gq, gSAa
15

jk"Vh; lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e 2005 ds ikfjr gksus ds ckn] laHko gS fd jkT; vf/kfu;e jn~n gks tk,A
8

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Hkh vfHkys[k16 dk fujh{k.k djus vkSj mldh izfr gkfly djus dk vf/kdkj nsrk gSA ;g vis{kkde lhfer
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dh ,slh dksbZ lhek r; ugha dh gS & vkSj de ls de bruh de le;kof/k rks fufpr #i ls ughaA ;g
vf/kfu;e lewps jkT; ij ykxw gksrk gS vkSj lHkh ljdkjh dk;kZy;ksa lfgr lkoZtfud laLFkk,a blds
nk;js esa vkrh gSAa jkT; fo/kkf;dk ds fdlh vf/kfu;e ds rgr xfBr lHkh LFkkuh; izkfkdj.k & ftuesa iapk;r
jkt vf/kfu;e 1993 ds rgr xfBr iapk;r jkt laLFkk,a Hkh 'kkfey gSa & Hkh blds nk;js esa vkrs gSAa
;g vf/kfu;e lkoZtfud izkf/kdj.kksa dks dqN lwpukvksa dks viuh igy ij izdkfkr djus dk dkZO;
lkSia rk gS] de ls de mu lqfo/kkvksa ds fooj.k izdkfkr djus dk ftUgsa ukxfjd lwpuk, gkfly djus
ds fy, bLrseky dj ldsAa gkykfd xkSjryc gS fd iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 ds rgr lwpuk rd
igqp ls lacfa /kr fu;e ljdkjh foHkkx }kjk viuh igy ij lwpukvksa ds dgha vf/kd O;kid [kqyklksa
dh ekx djrs gSAa buds fooj.k v/;k; rhu vkSj pkj esa fn, x, gSAa
bl vf/kfu;e ds rgr fdlh nLrkost dk fujh{k.k djus ;k fdlh vfHkys[k dh izfr gkfly djus ds
fy, lwpuk ikus dk fuosnu euksuhr vf/kdkjh17 dks fyf[kr vkosnu ds tfj, fd;k tk ldrk gSA
ml vf/kdkjh dks 30 fnu ds Hkhrj bl vkosnu ij dkjZokbZ iwjh djuh gksxhA fujh{k.k vkSj nLrkost
dh izfr ikus ds fy, 'kqYd fy;k tk,xkA18 vxj fdlh O;fDr dks euksuhr vf/kdkjh ds fo#) fkdk;r
gS fd mls og lwpuk miyC/k ugha djkbZ xbZ tks mlus ekxh Fkh] rks og vihy izkf/kdj.k esa mlds
fo#) vihy dj ldrk gS vkSj izkf/kdj.k dks vihy nk;j dh tkus dh frfFk ds 30 fnu ds Hkhrj ml
vihy ij dkjZokbZ iwjh djuh gksxhA tgk euksuhr vf/kdkjh fu/kkZfjr le; esa okafNr lwpuk, nsus esa
vlQy jgrk gS] vihy izkf/kdj.k ml vf/kdkjh dks lquokbZ dk rdZlx
a r volj iznku djus ds ckn
ml ij vf/kdre 2]000 #- dk tqekZuk dj ldrk gSA

lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005


ebZ 2005 esa jk"Vh; laln us lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e 2005 ikfjr fd;kA vf/kfu;e dks 15 twu 2005
dks jk"Vifr dh Lohfr feyhA 12 vDVwcj 2005 ls ;g iwjh rjg ykxw gks x;kA ;kuh Hkkjr ds jk"Vifr
16

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Qslhekby dkWih] x dEI;wVj fiazVvkmV] ?k ekbksfQYe esa fdlh fcac dk iqu#RiknuA
17
euksuhr vf/kdkjh dk vFkZ gS ,slk vf/kdkjh ftls fdlh ljdkjh foHkkx ds eqf[k;k us vf/kfu;e ds izko/kkuksa dk ikyu
djus ds fy, ukekafdr fd;k gks /kkjk 51A
18
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9

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foLrkj

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dh lHkh ljdkjh laLFkkvksa ds vykok jkT;ksa vkSj dsUnz kkflr {ks=ksa dh lHkh ljdkjh laLFkk, Hkh vkrh
gSAa 19 vf/kfu;e ds nk;js esa lafo/kku }kjk xfBr o LFkkfir laLFkkvksa lfgr lHkh lkoZtfud izkfkdj.k
vkrs gSAa bldk vFkZ gS fd Hkkjrh; lafo/kku ds Hkkx ukS esa 'kkfey iapk;r jkt laLFkk, Hkh bl vf/kfu;e
ds nk;js esa vkrh gSa vkSj bl rjg ;g vf/kfu;e ukxfjdksa dks bu LFkkuh; fudk;ksa ls lwpuk, izkIr
djus dk ,d vfrfjDr midj.k iznku djrk gSA
vf/kfu;e ukxfjdksa dks mu lwpukvksa rd igqp cukus dk vf/kdkj nsrk gS tks ljdkj ds ikl gSAa blesa
iapk;r laLFkkvksa ds ikl ekStnw lwpuk, Hkh 'kkfey gSAa ukxfjd dkeks]a nLrkostks]a vfHkys[kksa dk fujh{k.k
dj ldrs gS(a vfHkys[kksa ;k nLrkostksa dh fVIif.k;k] vak ;k izekf.kr izfr;k gkfly dj ldrs gS(a
lkefxz;ksa ds izekf.kr uewus ys ldrs gSa vkSj iapk;r jkt laLFkkvksa ls bysDVkWfud #i esa lwpuk, gkfly
dj ldrs gSAa 20
NwVsa 21

vf/kfu;e dqN [kkl rjg dh lwpuk, Hkh r; djrk gS ftUgsa yksxksa dks ugha fn;k tk ldrkA eq[; NwVksa
esa os lwpuk, 'kkfey gSa tks nsk dh laiHz kqrk] v[kaMrk] lqj{kk ;k fdlh fonskh jkT; ls nsk ds vkfFkZd
fgrksa ;k lac/a kksa dks i{kikriw.kZ rjhds ls izHkkfor djs(a fonskh ljsdkjksa ls fookl ds vk/kkj ij izkIr
lwpuk,a] eaf=eaMy dh dkjZokbZ lfgr eaf=eaMy] lfpoky;ksa vkSj vU; dk;kZy;ksa ds dkxtkr( [kqyklk
djus ij fdlh O;fDr ds thou ;k lqj{kk dks [krjk cu ldus okyh lwpuk, 'kkfey gSAa
ysfdu xkSjryc gS fd Hkys gh ekxh xbZ lwpuk dkuwu esa NwV izkIr fdlh Js.kh ds varxZr vkrk gks] ysfdu
vxj lwpuk ds [kqyklk u djus dh ctk; [kqyklk djus ls tufgr dh T;knk iwfrZ gksrh gks] rks
vfkfu;e ds vuqlkj ml lwpuk dk [kqyklk fd;k tk,xkA

/kkjk 2 ,p] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005A ysfdu tEew-dehj ds foks"k laoS/kkfud ntZs ds dkj.k ;g vf/kfu;e
ml ij ykxw ugha gksrkA
20
/kkjk 2 ts] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005A
21
/kkjk 8] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005A
19

10

viuh igy ij lwpukvksa dks lkoZtfud djuk

u, lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e dk ,d dsUnzh; izko/kku /kkjk 4 gS tks fofHkUu izdkj dh vusdksa lwpukvksa
dks foHkkxksa }kjk Lo;a viuh igy ij lkoZtfud djus dh ekx djrh gSA okLrfod #i esa lwpukvksa
dk viuh igy ij [kqyklk ftls vaxt
sz h esa L;wvks eksVks fMLDykstj dgk tkrk gS ukxfjdksa }kjk fcuk
ekxs gh ljdkj }kjk egoiw.kZ lwpukvksa dks viuh vksj ls yxkrkj izdkfkr djus dk nkf;Ro gSA /kkjk
4 ds rgr f=Lrjh; iapk;r jkt laLFkkvksa ds fy, fuEu lwpuk,a22 nsuk vfuok;Z gS%
 vius vf/kdkfj;ksa rFkk deZpkfj;ksa dh Mk;jsDVh(
 lwpuk ds vkosnuksa ij dkjZokbZ djus ds fy, ftEesnkj yksd lwpuk vf/kdkjh dk uke] in o
vU; fooj.k(
 iapk;r jkt laLFkk ds fofHkUu vf/kdkfj;ksa o deZpkfj;ksa dh 'kfDr;ksa ds lkFk-lkFk laLFkk ds
dk;Z(
 fdlh Hkh lkaxBfud dk;Z dks djus ds fy, deZpkfj;ksa }kjk mi;ksx esa yk, tkus okys fu;eks]a
fo/kkuks]a funsZ kks]a fu;ekofy;ksa rFkk vfHkys[kksa ds ckjs esa fooj.k(
 iapk;r jkt laLFkkvksa ds fu;a=.k esa ekStn
w nLrkostksa dh Jsf.k;ksa ds ckjs eas fooj.k(
 fu;eksa esa fufnZ"V eqvkots dh O;oLFkk lfgr iapk;r jkt laLFkk ds gj inkf/kdkjh vkSj
deZpkjh dk ekfld ikfjJfed(
 lHkh ;kstukvks]a izLrkfor O;;ksa ds fooj.kksa o vnk;fx;ksa dh izfrosnuksa lfgr gj iapk;r jkt
laLFkk ds fy, vkoafVr ctV(
 lfClMh dk;Zeksa ds dk;kZUo;u dh foLr`r ;kstuk] vkoafVr jkfk vkSj ,sls dk;Zeksa ds
fgrxzkfg;ksa ds fooj.kksa lfgr(
 nh xbZ NwVks]a ijfeVksa ;k vuqeksnuksa ds izkfIrdkkZvksa ds fooj.k(
 fdlh lkoZtfud iqLrdky; ;k okpuky; lfgr ukxfjdksa dks lwpuk izkIr djus ds fy,
miyC/k lqfo/kkvksa ds fooj.k( vkSj
 lwpuk ds vkosnuksa ij dkjZokbZ djus ds fy, ftEesnkj yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa ds uke] in
o vU; fooj.kA
e/; izns k dh jkT; ljdkj us lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds vuqlkj viuh igy ij gj
foHkkx ls lacfa /kr lwpukvksa dks lkoZtfud fd;k gSA23

22
23

/kkjk 4] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005


e/; iznsk ljdkj }kjk viuh igy ij lkoZtfud dh xbZ lwpukvksa ds ckjs esa vf/kd tkudkjh ds fy, ns[ksa%

www.mpgovt.nic.in

11

vkosnu izfd;k

vf/kfu;e esa mi-eaMyh; ;k mi-ftyk Lrj24 ij lgk;d yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djus dk
izko/kku gSA vkosnuksa dks izkIr djus vkSj mUgsa lacfa /kr yksd lwpuk vf/kdkjh rd igqpkus dk dk;ZHkkj mUgsa
lkSia k x;k gSA yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djuk vf/kfu;e ds nk;js esa vkus okys lHkh dk;kZy;ksa
vkSj lkoZtfud izkf/kdj.k dh bdkb;ksa esa vfuok;Z gSA25 fdlh fofk"V vkosnu ds tokc esa ukxfjd dks
lwpuk iznku djuk yksd lwpuk vf/kdkjh dh ftEesnkjh gSA visf{kr gS fd gj iapk;r ds lfpo@eq[;
dk;Zikyu vf/kdkjh ;k ljiap@v/;{k dks yksd lwpuk vf/kdkjh ds #i esa ukekafdr fd;k tk,xkA
jkT; ljdkj ds fu;eksa ds vuqlkj e/; izns k esa ,d vkosnd dks vkosnu ds ,d [kkl fu/kkZfjr Lo#i
esa vkosnu djuk gksxkA vkosnu izi= ds lkFk mu vkosndksa dks tks xjhch js[kk ls ij gS]a nl #- dk
'kqYd udn ;k 10 #- ewY; dh xSj-U;kf;d LVkWEi ds #i esa tek djkuk gksxkA26 yksd lwpuk vf/kdkjh
dks ;k rks vkosnu dh izkfIr kqYd izkIr gksus ds 30 fnu ds Hkhrj lwpuk iznku djuh gksxh ;k vkosnu
dks jn~n djuk gksxkA blds fy, mls dkj.kksa dk mYys[k Hkh djuk gksxkA27 ftu ekeyksa esa ekxh xbZ
lwpuk fdlh O;fDr ds thou ;k Lora=rk ls lacfa /kr gS, muesa 48 ?kaVs dh vof/k ds Hkhrj lwpuk
miyC/k djkuh gksxhA28
e/; izns k esa ,3 vkSj ,4 vkdkj ds fdlh nLrkost dh QksVksdkWih gkfly djus dk 'kqYd 2 #- izfr
i`"B gSA blls cM+s vkdkj ds i`"Bksa ds ekeys esa 'kqYd yksd lwpuk vf/kdkjh r; djsxkA ukxfjd dks
lhMh ;k ykWih ij lwpuk gkfly djus ds fy, 50 #- dk 'kqYd nsuk gksxkA vfHkys[kksa vkSj nLrkostksa
dk fujh{k.k djus ds fy, vkosnd dks igys ?kaVs ds fy, 50 #- vkSj mlds ckn gj vfrfjDr 15 feuV
;k mlls de ds fy, 25 #- vnk djus gksx
a As 29 ysfdu dkuwu bl ckr dks Li"V dj nsrk gS fd xjhch
js[kk ls uhps thus okys ifjokjksa ds vkosndksa ls dksbZ 'kqYd ugha fy;k tk,xkA30
vihy O;oLFkk

fdlh vkosnu ds jn~n fd, tkus dh fLFkfr esa vkosnd bl QSlys ds fo#) vihy dj ldrk gSA igyh
vihy lacfa /kr yksd izkf/kdj.k ds yksd lwpuk vf/kdkjh ds fudVre ofj"B vf/kdkjh foHkkxh;
24
25
26
27
28
29
30

/kkjk 52] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005A


/kkjk 51] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005A
fu;e 4] e/; iznsk lwpuk vf/kdkj kqYd o vihy fu;e] 2005A
/kkjk 71] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
/kkjk 71] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
/kkjk 52] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
/kkjk 75] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
12

vihy vf/kdkjh ds ;gk djuh gksxhA ;g vihy vLohfr i= feyus ;k vxj vkosnd dks QSlys
dh dksbZ lwpuk ugha feyrh] rks ftl frfFk rd QSlyk vk tkuk pkfg, Fkk dh frfFk ds 30 fnuksa ds
Hkhrj dh tk ldrh gSA31 foHkkxh; vihy vf/kdkjh dks 30-45 fnuksa ds Hkhrj viuk QSlyk tkjh djuk
gksxkA e/; izns k ljdkj us igyh vihy ds fy, 50 #- dk 'kqYd fu/kkZfjr fd;k gSA32 ysfdu vf/kfu;e
vihy djus ds fy, 'kqYd yxkus dh Lohfr ugha nsrk] blfy, ukxfjdksa dks vihy 'kqYd vnk djus
ds ekeys esa jkT; lwpuk vk;ksx ls fkdk;r djus ij fopkj djuk pkfg,A
vxj igyk vihy vf/kdkjh yksd lwpuk vf/kdkjh ds ewy QSlys dk leFkZu djrk gS] rks vkosnd jkT;
lwpuk vk;ksx esa vihy dj ldrk gSA jkT; vk;ksx dks vihy dk vkosnu nsus ds lkFk vkosnd dks
100 #- dk 'kqYd udn ;k xSj-U;kf;d LVkEi ds #i esa vnk djuk gksxkA33 jkT; lwpuk vk;ksx ds
QSlys dh izfr fukqYd nh tkuh pkfg,A vxj vkosnd QSlys dh dkWih Mkd ls izkIr djuk pkgrk gS
rks og Mkd 'kqYd dh izkfIr ds rhu fnu ds Hkhrj mls Hkst nh tk,xhA34
bl vf/kfu;e us igyh ckj dsUnz35 vkSj jkT;ksa36 ds Lrj ij lwpuk vk;ksx LFkkfir djuk t#jh cuk;k
gSA vk;ksx lLrh] rhoz vkSj Lora= fkdk;r fuokj.k laLFkkvksa ds #i esa dke djsaxsA vk;ksxksa dks
vihyksa dh lquokbZ djus vkSj tkp37 'kq# djus ds fy, O;kid 'kfDr;k nh xbZ gSaA lkFk gh mu ij
dkuwu dh fu;fer fuxjkuh djus vkSj okf"kZd izfrosnu rS;kj djus dh Hkh ftEEksnkjh gSA vk;ksx
nLrkostksa dks tkjh djus] lkoZtfud lwpuk vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djus vkSj fu/kkZfjr lwpukvksa
dks izdkfkr djus38 ds vknsk tkjh djus ds vykok dkuwu dh ikyuk djkus ds fy, t#jh dksbZ Hkh
vknsk ns ldrk gSA
e/; izns k lwpuk vk;ksx vkSj dsUnzh; lwpuk vk;ksx dh LFkkiuk igys gh dh tk pqdh gSA lwpuk vk;ksxksa
ls fuEu irksa ij laidZ fd;k tk ldrk gS%

31
32
33
34
35
36
37
38

/kkjk 191] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005


/kkjk 71] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
fu;e 82] e/; iznsk lwpuk vf/kdkj kqYd o vihy fu;e] 2005A
fu;e 85] e/; iznsk lwpuk vf/kdkj kqYd o vihy fu;e] 2005A
/kkjk 121] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
/kkjk 151] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
/kkjk 183] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
/kkjk 188] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005
13

Jh otkgr gchcqYykg
eq[; lwpuk vk;qDr
dsUnzh; lwpuk vk;ksx
CykWd u- 4 ikpoka ry
iqjkuk ts,u;w ifjlj] ubZ fnYyh-110 011
Qksu
% (011) 2671 7354
QSDl
% (011) 2671 7352
bZey
s
% whabibullah@nic.in
osclkbZV % www.cic.gov.in

Jh Vh- ,u- JhokLro


eq[; lwpuk vk;qDr
e/; izns k lwpuk vk;ksx
ch-22, pkj beyh
Hkksiky-462 016
Qksu % (0755) 276 1366/67/68

naM39

gj yksd lwpuk vf/kdkjh ;k og O;fDr ftlls yksd lwpuk vf/kdkjh us lg;ksx ds fy, fuosnu fd;k
Fkk dks fdlh vkosnu dks Lohdkj u djus( fu/kkZfjr le;kof/k ds Hkhrj lwpuk, u nsu(s tkucw> dj
v/kwjh xyr] Hkzked lwpuk nsu(s ekxh xbZ lwpuk dks u"V djus vkSj@;k fdlh Hkh rjhds ls lwpuk nsus
esa ck/kk Mkyus ds fy, 250 #- ls ysdj vf/kdre 25]000 #- rd dk naM fn;k tk ldrk gSA naM fdlh
vihy ;k fkdk;r ij QSlyk djrs le; dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx }kjk fn;k
tk,xkA40

39

/kkjk 201] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005

40

to be filled

14

Hkkx 3 % xzke iapk;r Lrj ij lwpukvksa dk


viuh igy ij [kqyklk
fofHkUu lwpuk vf/kdkj dkuwuksa ds rgr dk;Zeksa ds lakksf/kr #iks]a ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u] ctVks]a
<+kp
a ks]a ekunaMksa vkSj dk;ksZa ij fu;fer vk/kkj ij rktk tkudkfj;ksa lfgr ljdkjksa ds fy, lkekU;
izklafxdrk dh lwpukvksa dks ukxfjdksa ds lkFk ckVuk t#jh gSA xzke iapk;r ds Lrj ij iapk;r jkt
vfkfu;e 1993 iapk;rksa dks viuh igy ij dbZ izdkj dh lwpukvksa dk [kqyklk djus dk nkf;Ro
lkSia rk gSA

xzke lHkk dh cSBdksa esa viuh igy ij lwpukvksa dk [kqyklk


xzke lHkk ds lnL; viuh 'kfDr;ksa dk lgh mi;ksx vkSj dk;ksZa dks Bhd rjhds ls laiUu dj ik,a] blds
fy, t#jh gS fd mUgsa lf; rjhds ls viuh iapk;r esa gks jgh fofHkUu fodkl xfrfof/k;ksa vkSj xko okyksa
ds ykHk ds fy, miyC/k /kujkfk;ksa rFkk ;kstukvksa ds ckjs esa tkudkfj;k nh tk,A lwpuk, yksxksa dks xko
ls lacfa /kr ekeyksa esa lf; Hkkx ysus vkSj foks"kdj xzke iapk;r ds fuokZfpr izfrfuf/k;ksa dks tokcnsg cukus
eas leFkZ cukrh gSAa bl lanHkZ esa mYys[kuh; gS fd xzke lHkk dks fuEu dk;Z vkSj 'kfDr;k lkSia h xbZ gS%a
 ;kstukvksa dh igpku vkSj xko ds vkfFkZd fodkl esa mudh izkFkfedrk r; djus ds fy,
fl)kar fu/kkZfjr djuk(
 xzke iapk;rksa }kjk dk;kZUo;u ds fy, viuk, tkus ls igys lHkh ;kstukvksa dk vuqeksnu djukA
buesa okf"kZd ;kstuk,] dk;Ze vkSj lkekftd o vkfFkZd fodkl dh ifj;kstuk, 'kkfey gS(a
 xzke iapk;r ds okf"kZd ctV ij fopkj djuk vkSj viuh flQkfjksa nsuk(
 xzke iapk;r ds ys[kk-ijh{kk izfrosnu vkSj ys[kkvksa ij fopkj djuk(
 xzke iapk;r dh ;kstukvks]a dk;Zeksa vkSj ifj;kstukvksa ds fy, /kujkfk;ksa ds ckjs esa tkuuk
vkSj muds lgh mi;ksx dks izekf.kr djuk(
 xjhch dks de djus vkSj vU; dk;Zeksa ds rgr fgrxzkfg;ksa ds #i esa O;fDr;ksa dh igpku
vkSj mudk p;u djuk( vkSj
 fgrxzkfg;ksa ds fy, /kujkfk;ksa o ifjlaifk;ksa dk lgh mi;ksx o forj.k lqfufpr djukA
xzke lHkk dh okf"kZd cSBd41 izk;% gj o"kZ 31 fnlacj dks gksrh gSA xzke iapk;r dks fuEu nLrkost
cSBd esa j[kus gksrs gS%a
41

/kkjk 7] e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke LOkjkt vf/kfu;e] 1993A
15

d xzke lHkk }kjk izkIr jkfk;ksa dks nkkZrs gq, okf"kZd ys[kk ds fooj.k] vf/kd gqvk O;;] ctV
ds vuqeku vkSj muesa cnyko vkus ds dkj.k(42
[k iwoZ fokh; o"kZ dh izkklfud izfrosnu43(
x vxys o"kZ ds fy, izLrkfor fodkl vkSj vU; dk;Zeksa ls lacfa /kr dke(
?k fiNyh ys[kk-ijh{kk ij fVIi.kh vkSj mldk tokc] vxj dksbZ gS(a vkSj
p vxys fokh; o"kZ ds fy, xzke iapk;r dk okf"kZd ctV vkSj okf"kZd ;kstukA
lrdZ xz k e lHkk
dkFkek gkath xzke iapk;r e/; izns k ds fHkaM ftys esa xksgn CykWd esa fLFkr gSA iapk;r vkSj mldh 'kfDr;ksa
ds ckjs esa tkx#drk fodflr djus ds fy, ,d xSj-ljdkjh laxBu xko esa dke dj jgk gSA bl iz;kl
dk ,d vax iapk;r ds f;kdykiksa ds nLrkosthdj.k ds ego dks igpkuuk FkkA xkSjryc gS fd tSlstSls xko vius vf/kdkjksa ds izfr lpsr gksrk x;k] yksxksa us viuh iapk;r esa fLFkr ljdkjh izkFkfed Ldwy
ds dk;Z lapkyu esa fnypLih ysuh 'kq# dj nhA 2002 esa mUgsa nksigj ds Hkkstu ds fy, izkIr xsgw dks fk{kd
}kjk [kqys cktkj esa csp nsus dh ;kstuk dk irk yxkA os vius vkjksi dks lkfcr djus ds fy, dqN nLrkosth
lqcrw gkfly djus esa dke;kc gq,A urhtk ;g gqvk fd fk{kdksa dks ,d cSBd esa xzke lHkk ds lnL;ksa ls
ekQh ekxuh iM+hA lkFk gh 1600 #- ds ml xsgw dh fch Hkh #d xbZ tks cPpksa ds fy, FkkA ;g ?kVuk
lwpukvksa dh 'kfDr dks nkkZrh gSA bl 'kfDr dk bLrseky yksx ljdkjh lsodksa ds Hkz"V rkSj-rjhdksa dks
mtkxj djus vkSj orZeku O;oLFkkvksa ds dk;Z lapkyu esa lq/kkj ykus ds fy, bLrseky dj ldrs gSAa
lzkrs % xzke lHkk vkSj iapk;rs]a fiz;k] ubZ fnYyh] 2003

42

blds lkFk bUgsa nkkZrs gq, fooj.k gksrs gS%a xzke iapk;r dh jktLo dh ekx] ,d=.k] NwV vkSj cdk;k( izkIr vkSj [kpZ dh xbZ
vuqnku lgk;rk( dsUnz@jkT; ljdkj }kjk izk;ksftr ;kstukvksa ls lacfa /kr jkfk;ksa dh izkfIr vkSj O;;( dsUnz vkSj jkT; ljdkjksa
}kjk izk;ksftr ;kstukvksa ls lacfa /kr HkkSfrd y{; vkSj miyfC/k;k( jkT; ljdkj] ftyk iapk;r] tuin iapk;r ;k fdlh vU;
laLFkk ls fy;k x;k _.k( vkSj 31 ekpZ dks lekIr gksus okys o"kZ ds nkSjku xzke iapk;r dh orZeku ifjlaifk;k vkSj nsunkfj;kA
43
izkklfud jiV easa fuEu lwpuk, gksrh gSa% xzke iapk;r lnL;ksa ds [kkyh iM+s inksa dk fooj.k( xzke lHkk] xzke iapk;r
vkSj LFkk;h lfefr;ksa dh cSBdksa ds fooj.k( dfeZ;ksa dh fLFkfr nkkZus okys fooj.k( okf"kZd ;kstuk ds rgr gkfly fd, x,
y{;ksa dk fooj.k( vkSj yksxksa dh lgHkkfxrkvksa dks nkkZus okys fooj.kA

16

xzke lHkk ds gj lnL; dks xzke lHkk dh okf"kZd cSBd esa j[ks x, vfHkys[kksa dks dke ds ?kaVksa ds nkSjku
xzke iapk;r ds dk;kZy; esa tk dj ns[kus dk vf/kdkj gSA44

xzke lHkk dh LFkk;h lfefr;ksa }kjk viuh igy ij [kqyklk


iapk;r jkt vf/kfu;e esa xzke lHkk dh nks LFkk;h lfefr;k LFkkfir djus dk izko/kku gS% xzke fuekZ.k
lfefr vkSj xzke fodkl lfefrA45 LFkk;h lfefr;ksa esa xzke lHkk ds os lnL; gksrsa gSa tks bls lkSia s x,
fdlh dke esa fgr/kkjd gksrs gSa tSls os ;kstukvksa vkSj dk;Zeksa ds fgrxzkgh ;k fopkjkFkZ fo"k;ksa esa
fgrkkjd gksrs gSa A xzke lHkk lnL;ksa dh la[;k r; djrh gSA os vf/kdre 12 gks ldrs gSAa 46 xzke lHkk
esa bu LFkk;h lfefr;ksa dk mn~ns ; xko okyksa dks vius xko dh fodkl xfrfof/k;ksa esa Hkkxhnkjh djus
dk volj iznku djuk gSA
nksuksa LFkk;h lfefr;ksa dks dkxtkr] nLrkost vkSj vU; lwpuk, exkus vkSj vius nk;js esa vkus okyh
;kstukvksa vkSj dk;Zeksa ds ckjs esa izxfr izfrosnu rS;kj dj mUgsa le;-le; ij xzke lHkk dks lkSia us
dh 'kfDr;k izkIr gSAa ,slk dj lfefr;k yksxksa dks viuh iapk;r ds 'kklu esa Hkkxhnkjh djus esa leFkZ
cukrh gSAa xzke fuekZ.k lfefr dks xko ds fodkl ds fy, lkaln fuf/k vkSj fo/kk;d fuf/k ls Lohr
dk;ksZa dh izfrosnu xzke lHkk ds vuqeksnu ds fy, mls lkSia uh gksrh gSA47

xzke iapk;rksa }kjk viuh igy ij [kqyklk


xzke iapk;r dh gj cSBd dh lwpuk & frfFk] le;] LFkku vkSj dk;Zlp
w h lac/a kh fooj.kksa lfgr & lfpo }kjk
gj inkf/kdkjh dks Hksth tk,xh vkSj xzke iapk;r ds dk;kZy; esa Hkh iznfkZr dh tk,xhA lk/kkj.k cSBdksa ds
ekeys esa ;g lwpuk cSBd ls lkr fnu vkSj foks"k cSBd ds ekeys esa ,d fnu igys Hksth tkuh pkfg,A48
xzke iapk;r dh gj cSBd ds nkSjku orZeku vkSj fiNyh cSBd ds chp gqbZ vk; vkSj O;; ds ckjs esa vkSj
orZeku cSBd rd orZeku fokh; o"kZ ds fy, lap;h vk; vkSj O;; dk fooj.k lfpo }kjk ppkZ ds fy,
lnL;ksa ds lkeus j[kk tkuk pkfg,A49 ;g nLrkost xzke iapk;r ds dk;kZy; esa lfpo ds laj{k.k esa
44
45
46
47
48
49

fu;e 15] e/; iznsk vuqlwfpr {ks= xzke lHkk xBu] cSBdksa dh dk;Ziz.kkyh o dk;Z O;kikj lapkyu fu;e] 1998A
e/; iznsk xzke lHkk lfefr;ksa dh cSBdksa dh iz.kkyh] dk;Z O;kikj lapkyu o lacaf/kr ekeys fu;e] 2005A
fu;e 31] e/; iznsk xzke lHkk lfefr;ksa dh cSBdksa dh iz.kkyh] dk;Z O;kikj lapkyu o lacaf/kr ekeys fu;e] 2005A
fu;e 122] e/; iznsk xzke lHkk lfefr;ksa dh cSBdksa dh iz.kkyh] dk;Z O;kikj lapkyu o lacaf/kr ekeys fu;e] 2005A
fu;e 3] e/; iznsk iapk;r cSBdksa dh iz.kkyh] dk;Z O;kikj lapkyu fu;e] 1994A
/kkjk 44] e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993A
17

j[kk tkrk gS vkSj yksx bl rd viuh igqp cuk ldrs gSAa lkFk gh] lfpo dks iapk;r ds izkklu ls
lacfa /kr fjVuZ] fooj.k] izfrosnus]a vuqeku] vkdM+s vkSj vU; lwpuk, Hkh nsuh gksrh gSAa 50
gj xzke iapk;r dks dj vkSj 'kqYd yxkus dh 'kfDr;k nh xbZ gSAa ysfdu vxj xzke iapk;r bl 'kfDr
dk bLrseky djuk pkgrh gS] rks mls igys xzke iapk;r ds {ks= esa <+ky
s ctok dj equknh }kjk vkSj
xzke iapk;r ds dk;kZy; o xko dh vU; lkoZtfud txgksa ij uksfVl yxok dj vius bl bjkns dh
?kks"k.kk djuh gksxhA dj ;k 'kqYd dh nj ds lac/a k esa vkifk j[kus okyk dksbZ Hkh xzkeoklh uksfVl esa
crkbZ xbZ rkjh[k ls igys fyf[kr esa viuh vkifk ;k lq>ko ns ldrk gSA dj ;k 'kqYd dks vfUre
#i ls r; fd, tkus ds ckn] xzke iapk;r dks fQj ls vius dk;kZy; ij bl ckjs esa uksfVl yxokuk
gksxk vkSj xko esa ?kks"k.kk djokuh gksxhA51

ljdkjh vf/kdkfj;ksa }kjk lwpuk lg;ksx


xzke iapk;r ds ljiap dh ftEesnkjh gS fd og vfHkys[kksa vkSj jftLVjksa dks vius ikl mfpr ns[kHkky
ds lkFk j[ksA52 bl dke esa xzke iapk;r Lrj dk lfpo ljiapksa dks lg;ksx nsrk gSA53
mijksDr dk;ksZa ds vykok lfpo dks dqN vkf/kdkfjd dkZO; Hkh lkSia s x, gS%a 54
d vius xzke iapk;r {ks= ds ckjs esa cqfu;knh lwpuk, ,df=r vkSj HkaMkfjr djuk ftu rd yksx viuh
igqp cuk lds]a tSl%s
 xzke iapk;r ds fu;a=.k ds rgr vkus okyh laLFkkvksa dh lwph] tSls ckyokM+h] eoskh rkykc]
okpuky; vkfn(
 xzke iapk;r ds {ks= esa fLFkr vU; laLFkkvksa dh lwph] tSls lgdkjh laLFkk,] gLirky] Ldwy]
lk{kjrk d{kk,] vkxuokM+h] iathr LoSfPNd laLFkk, vkfn(
 xzke iapk;r ds {ks= esa lk{kjrk dh fLFkfr(
50

fu;e 3] e/; iznsk xzke iapk;r lfpo dh 'kfDr;k vkSj dk;Z fu;e] 1999A
fu;e 3] e/; iznsk xzke iapk;r vfuok;Z dj o 'kqYd krsZa o viokn fu;e] 1996A
52
e/; iznsk iapk;r xzke iapk;r ds ljiap o mi-ljiap] tuin iapk;r o ftyk iapk;r ds v/;{k o mik/;{k dh
'kfDr;k vkSj dk;Z fu;e] 1994A
53
jkT; ljdkj ;k dksbZ fu/kkZfjr vf/kdkjh fdlh ,d ;k nks ;k vf/kd xzke iapk;rksa ds fy, lfpo dh fu;qfDr djrk gSA
lfpo ij xzke iapk;r ds fjdkMZ j[kus dh ftEesnkjh gksrh gSA izkklfud #i ls og tuin iapk;r ds eq[; dk;Zikyu
vf/kdkjh ds izfr ftEesnkj gksrk gSA iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 ds izko/kkuksa dks vey esa ykus dh dk;Zdkjh 'kfDr;k xzke
iapk;r ds lkekU; fujh{k.k o fu;a=.k ds rgr lfpo esa fufgr gksaxhA
54
fu;e 4] e/; iznsk xzke iapk;r lfpo dh 'kfDr;k vkSj dk;Z fu;e] 1999A
51

18





dsUnz o jkT; ljdkj] ftyk iapk;r] tuin iapk;r vkSj xzke iapk;r }kjk izk;ksftr dY;k.kdkjh
;kstukvksa ds fgrxzkfg;ksa ds ckjs esa lwpuk,(
jkstxkj xkjaVh ;kstuk] jkgr dk;ksZa vkSj lkaln fuf/k o fodkl fuf/k ds rgr Lohr dk;ksZa
ds uke] O;; o vU; lacfa /kr fooj.k( vkSj
xzke iapk;r {ks= esa tUe] e`R;q vkSj fookgksa dk vfHkys[kA

[k gj lky xzke iapk;r dh izkklfud izfrosnu rS;kj djuk vkSj mUgsa iapk;r dh cSBd esa j[kukA
yksx bu izfrosnuksa rd viuh igqp cuk ldrs gS(a
x xzke iapk;r {ks= ds fy, vkfFkZd fodkl vkSj lkekftd U;k; gsrq ,d okf"kZd ;kstuk rS;kj djuk
vkSj mls xzke iapk;r ds lkeus j[kukA xzke iapk;r vkSj xzke lHkk }kjk vuqekfsnr fd, tkus ds
ckn mls vkxs tuin iapk;r dks lkSia uk(
?k fujh{k.k o ys[kk-ijh{kk izfrosnuksa dks xzke iapk;r dh cSBd esa j[kuk(
p fo"k;okj Qkbyksa dks xzke iapk;r dk;kZy; esa j[kuk vkSj iathr djk, tkus ds ckn xzke iapk;r
ds vfHkys[kksa dks laHkky dj j[kuk( vkSj
N iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 o fu;eksa ds vuqlkj lHkh jftLVjksa vkSj vfHkys[kksa dks rS;kj djukA

19

Hkkx 4 % tuin iapk;rksa o ftyk iapk;rksa }kjk


viuh igy ij [kqyklk
;g [kaM tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r Lrj ij lwpukvksa dks lf; #i ls lkoZtfud djus ds
igyw ij dsfUnzr gSA bl [kaM esa iapk;r ds ij ds nksuksa Lrjksa ij ,d lkFk ppkZ dh xbZ gS] D;ksfa d
iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 esa muls lacfa /kr izko/kkuksa ds chp lekurk, gSAa
'kklu ds bu Lrjksa ij lwpuk dk vf/kdkj egoiw.kZ gS D;ksfa d bUgha Lrjksa ij xzke iapk;rksa ls lHkh
lwpuk,] ;kstuk, vkSj izfrosnu bR;kfn ladfyr dh tkrh gSAa lkFk gh] dsUnz o jkT; ljdkjksa }kjk
lacfa kr dk;ks]Za ;kstukvksa vkSj ifj;kstukvksa ds fy, nh xbZ /kujkfk;ksa dks ftyk iapk;rksa }kjk tuin
iapk;rksa vkSj xzke iapk;rksa dks fQj ls vkoafVr fd;k tkrk gSA blfy, vxj yksxksa dks tkuuk gS fd
ij ls uhps dh vksj lalk/kuksa dk forj.k vkSj mi;ksx fdl rjg gks jgk gS] rks yksxksa dks bu laLFkkvksa
ls lwpuk, gkfly djus dh t#jr gksxhA blds vykok] ij ds nks Lrjksa dk pquko yksx djrs gS]a
blfy, bu Lrjksa dks Hkh vius dk;Z lapkyu esa leku #i ls tokcnsg vkSj ikjnkhZZ gksuk pkfg,A

cSBdksa ls lacfa /kr lfdz; [kqyklk


tuin vkSj ftyk iapk;rksa dh cSBdsa gj frekgh esa ,d ckj esa gksrh gSAa eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh55
vf/kfu;e ds izko/kkuksa dks vey esa ykus ds fy, dk;Zikyu 'kfDr;ksa ls lEiUu fd;k x;k dksbZ ljdkjh
vf/kdkjh gj cSBd dh frfFk] le;] LFkku vkSj dk;Zlp
w h dk mYys[k djrs gq, gj inkf/kdkjh dks bldh
lwpuk Hkstrk gSA lwpuk dks iapk;rksa ds dk;kZy; ij yxkuk Hkh t#jh gksrk gSA lk/kkj.k cSBdksa ds ekeys
esa lwpuk lkr fnu igys vkSj foks"k cSBd ds ekeys esa rhu fnu igys nh tkuh pkfg,A

fokh; vkSj izkklfud lwpukvksa dk viuh igy ij [kqyklk


tuin@ftyk iapk;r dh gj frekgh cSBd esa fiNyh vkSj orZeku cSBd ds chp gqbZ vk; vkSj O;;
dh izfrosnu ds lkFk-lkFk orZeku cSBd rd orZeku fokh; o"kZ dh lafpr vk; o O;; dk fooj.k eq[;
dk;Zikyu vf/kdkjh }kjk lnL;ksa dh ppkZ ds fy, cSBd esa j[kk tkrk gSA yksx bu nLrkostksa dk
fujh{k.k dj ldrs gSa ;k budh izfr;k ikus ds fy, vkosnu dj ldrs gSa fujh{k.k vkSj izfr iznku djus
ds fy, cuk, x, fu;eksa ds vk/kkj ij ftuds ckjs esa v/;k; ikp esa ppkZ dh xbZ gSA
ftyk iapk;r dk dk;Zdkjh vf/kdkjh vkbZ,,l@jkT; izkklfud lsok dk dksbZ Dykl-1 vf/kdkjh gksrk gSA tuin
iapk;r dk eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh Dykl-2 vf/kdkjh gksrk gSA

55

20

tuin@ftyk iapk;r ds eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh ;k eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh }kjk vf/kr
vfkdkjh dks gj fokh; o"kZ ds var esa rqjra ,d okf"kZd ys[kk-ijh{kk vkSj izkklu izfrosnu cukuh gksrh
gSA izfrosnu esa fuEu fooj.k ifjfk"Vksa ds #i esa vo; gksus pkfg,a%

ctV vkdyuksa lfgr tuin@ftyk iapk;r }kjk izkIr jkfk;k o O;;(

fokh; o"kZ ds nkSjku tuin@ftyk iapk;r }kjk izkIr] forfjr ;k [kpZ fd, x, vuqnku(

dsUnz o jkT; ljdkjksa vkSj LFkkuh; izkf/kdj.kksa }kjk o"kZ ds nkSjku tuin@ftyk iapk;rksa ds
fy, izk;ksftr ;kstukvksa ds fokh; vkSj HkkSfrd y{; vkSj miyfC/k;k(

o"kZ ds nkSjku tuin@ftyk iapk;r }kjk dk;kZfUor fd, x, dk;Z] ;kstuk,(

tuin@ftyk iapk;r dh orZeku ifjlaifk;k vkSj nsunkfj;k(

tuin@ftyk iapk;r ds ckjs esa lkekU; lwpuk,(

tuin@ftyk iapk;r ds lnL;(

tuin@ftyk iapk;r dh LFkk;h lfefr;k(

tuin@ftyk iapk;r esa fofk"V iz;kstu ls cukbZ xbZ lfefr;k(

tuin@ftyk iapk;r dh fujh{k.k@ys[kk-ijh{kk izfrosnuksa ds ladyu dk fooj.k(

tuin@ftyk iapk;r ds lsod(

tuin@ftyk iapk;r ds lsokfuo`k deZpkfj;ksa dks lsokfuo`fk ykHkksa dh vnk;xh(

tuin@ftyk iapk;r }kjk deZpkfj;ksa dh lsok dk foLrkj@fu;qfDr;k(

tuin@ftyk iapk;r dh fofHkUUk ;kstukvksa ds HkkSfrd y{; o miyfC/k;k vkSj

tuin@ftyk iapk;r }kjk [kjhns x, okgu] ekhufj;k vkSj midj.k bR;kfnA
mijksDr fooj.kksa dks vc lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 4 ds rgr lfdz; #i ls lkoZtfud djus
dh t#jr gksxhA bl ckjs esa ppkZ bl nLrkost ds Hkkx 2 esa dh xbZ gSA
tuin iapk;r ds izfrosnu esa mlds vf/kdkj {ks= esa vkus okyh xzke iapk;rksa ls lacfa /kr lwpuk, Hkh
gksuh pkfg,A okf"kZd ys[kk-ijh{kk vkSj izkklu izfrosnu gj o"kZ 15 twu rd tuin vkSj ftyk iapk;rksa
dh cSBd esa isk dj fn, tkus pkfg,A lkFk gh ;g izfrosnu fgUnh esa Hkh izdkfkr fd, tkus pkfg,
vkSj tuin o ftyk iapk;r] nksuksa ds dk;kZy;ksa ds lwpuk iVy ij yxk, tkus pkfg,A56

ljdkjh vf/kdkfj;ksa }kjk lwpuk lg;ksx


gj tuin vkSj ftyk iapk;r dk ,d eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh gksrk gS tks jkT; ljdkj }kjk fu;qDr
fd;k x;k ,d ljdkjh vf/kdkjh gksrk gSA eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh dh 'kfDr;ksa esa fuEu 'kkfey gS57a %
56
57

fu;e 5] e/; iznsk tuin iapk;r o ftyk iapk;r okf"kZd ys[kk-ijh{kk o izkklu izfrosnu fu;e] 1998A
fu;e 3 o 4] e/; iznsk iapk;r eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh dh 'kfDr;k o dk;Z] fu;e] 1995A
21







okf"kZd fodkl ;kstuk, vkSj ctV rS;kj djuk(


iapk;r ds ys[kkvksa ls lacfa /kr ekeyksa dh fuxjkuh djus lfgr ;kstukvksa dk dqky f;kUou
lqfufpr djuk(
fuokZfpr lnL;ksa dks fjVuZ] fooj.kks]a vuqekuks]a vkadM+kas o iapk;r ds izkklu ls lacfa /kr vU;
lwpuk, iznku djuk(
iapk;r ds fdlh Hkh vf/kdkjh ;k deZpkjh ;k fdlh vU; foHkkx ds ftyk dk;kZy; ls dksbZ
lwpuk] fjVuZ] fooj.k ;k izfrosnu exkuk(
iapk;r dh cSBd esa fopkjk/khu fdlh fo"k; ds ckjs esa lwpuk, ;k Li"Vhdj.k iznku djuk(
vius gLrk{kjksa ls iapk;r }kjk cuk, x, lHkh fu;eksa o vkarfjd@xkS.k fu;eksa dks izdkfkr
djkuk( vkSj
iapk;r vkSj bldh LFkk;h lfefr;ksa dh cSBdksa dh dkjZokbZ ls lacfa /kr lHkh dkxtksa vkSj
nLrkostksa dks viuh lqj{kk esa j[kus ds lkFk-lkFk lHkh vfHkys[kksa dks rS;kj djuk vkSj mudk
j[kj[kko djukA

22

Hkkx 5 % fuosnu ij lwpuk rd igqp


;g [kaM iapk;r jkt vf/kfu;e ds rgr f=Lrjh; iapk;r laLFkkvksa ls lwpuk ekxus ds fy, vkosnu
djus dh izf;k ij dsfUnzr gSA bl ckr ij Hkh fufpr #i ls xkSj fd;k tkuk pkfg, fd u;k jk"Vh;
lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e vkSj e/; izns k dk lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e Hkh yksxksa dks fuosnu ij lwpuk
rd igqpus dk dkuwuh vf/kdkj iznku djrs gSAa e/; izns k iapk;r vfHkys[kksa o izfr;ksa dk fujh{k.k
fu;e] 1995 iapk;r jkt laLFkkvksa ds fujh{k.k dh rLohj izLrqr djrk gSA jkT; ljdkj us bu fu;eksa
dks iapk;r jkt o xzkeh.k fodkl foHkkx ds dk;Zikyu vknskksa ds #i esa Hkh 'kkfey fd;k gSA bl fu;e
ds rgr lwpuk ds vkosnu lac/a kh izi= ifjfk"V 1 esa fn, x, gSAa

vkosnu izkIr djus okys vf/kdkjh


iapk;r izkklu ds Hkhrj dqN ljdkjh vf/kdkfj;ksa dks lwpuk ds vf/kdkj ls lacfa /kr fuosnuks@
a vkosnuksa
ij dkjZokbZ djus dh ftEesnkjh nh xbZ gSA iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 ds rgr mudk mYys[k l{ke
vf/kdkjh ds #i esa fd;k x;k gSA iapk;r Lrj ij vfHkys[kksa ds fujh{k.k vkSj mudh izfr gkfly djus
a %s
ds fy, vk, vkosnuksa ij dkjZokbZ djus ds fy, l{ke vf/kdkjh58 fuEu gksx
Lrj
xzke iapk;r@bldh lfefr;k
tuin iapk;r@bldh lfefr;k

l{ke vf/kdkjh
ljiap] lfpo
eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh ;k mlds }kjk
vf/kr dksbZ vf/kdkjh
eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh ;k mlds }kjk
vf/kr dksbZ vf/kdkjh

ftyk iapk;r

nLrkost fujh{k.k vkSj vfHkys[kksa dh izfr;k iznku djus dh dk;Zi.z kkyh


iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 esa izko/kku gS fd iapk;rksa ;k fdlh Hkh lfefr59 ds dqN vfHkys[kksa dk
58

/kkjk 118] e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993 vkSj fu;e 2] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk
fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
59
lfefr dk vFkZ xzke iapk;r] tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r dh LFkk;h lfefr;ksa ls gSA vius dk;ksaZ vkSj dkZO;ksa dks
vnk djus ds fy, xzke iapk;r vius fuokZfpr lnL;ksa ls rhu lfefr;ksa dk xBu dj ldrh gSA os gSa % 1 lkekU; izkklu
lfefr] 2 vk/kkj <+kpk vkSj fodkl lfefr rFkk 3 fk{kk] LokLF; o lekt dY;k.k lfefrA tuin iapk;r vkSj ftyk
iapk;r lkr LFkk;h lfefr;ksa dk xBu dj ldrh gSa% 1 lkekU; izkklu] 2 f"k] 3 fk{kk] 4 laizs"k.k] 5 lgdkfjrk
o m|ksx] 6 LokLF;] efgyk o cky fodkl] vkSj 7 ouA
23

fu%kqYd fujh{k.k fd;k tk ldrk gSA blds fy, fyf[kr vkosnu nsuk gksxk vkSj l{ke vf/kdkjh60 dh
iwoZ Lohfr ysuh gksxhA bu vfHkys[kksa esa fuEu 'kkfey gS%a
d ctV
+[k izkfIr;ksa o O;; ds okf"kZd ys[ks(
x fdlh Hkh dj dh vkdyu lwph(
?k tUe o e`R;q] edku u- tSlh lwpukvksa ds jftLVj( vkSj
p iapk;r ds fu.kZ;ksa dk jftLVjA
fdlh iapk;r ;k lfefr ds vfHkys[k dh izfr gkfly djus ds fy, O;fDr dks izi= 1 ns[ksa ifjfk"V
1 esa l{ke vf/kdkjh dks ml vfHkys[k ds fooj.k nsrs gq, vkosnu djuk gksxk ftldh izfr og pkgrk
gSA lkFk gh mls vius laidZ fooj.k nsus gksx
a Aas 61 izfr gkfly djus ds fy, fn, x, gj vkosnu ds lkFk
bruk vfxze 'kqYd tek djkuk gksxk tks vkosfnr izfr dh vuqekfur ykxr ds cjkcj gksA izi= 4 ns[ksa
ifjfk"V 1 esa ,d dkWfiax jftLVj cjdjkj j[kuk gksxkA62
blh rjg] tks O;fDr ,sls vfHkys[kksa dk fujh{k.k djuk pkgrk gS] mls Hkh QkeZ 1 esa fujh{k.k djus dk
iz;kstu crkrs gq, fujh{k.k 'kqYd ds lkFk vkosnu djuk gksxkA63 fujh{k.k dke ds ?kaVksa ds nkSjku iapk;r
dk;kZy; esa fd;k tk,xkA64 gj iapk;r izi= 3 ns[ksa ifjfk"V 1 esa ,d fujh{k.k iqfLrdk j[krh gSA
fdlh nLrkost dk fujh{k.k djus okys O;fDr dks fujh{k.k iqfLrdk ds ,d ls Ng rd ds dkWyeksa esa
fooj.k Hkjus gksx
a As 65 vfHkys[kksa dk fujh{k.k djrs gq, ckyikWbVa ;k QkmaVus isu dk bLrseky izfrcaf/kr
gS] gkykafd uksVl
~ ysus ;k vfHkys[k dh izfr rS;kj djus ds fy, dkxt vkSj isfa ly dk bLrseky fd;k
tk ldrk gSA fujh{k.k fd, tk jgs nLrkost ij dSlk Hkh fukku cukus ij ikcanh gSA66
vxj fujh{k.k dh Lohfr ugha feyrh ;k vfHkys[k dh izfr ugha nh tkrh] rks vkosnd }kjk tek djk;k
x;k 'kqYd mls ykSVk fn;k tkrk gSA67 vxj fdlh vfHkys[k dks <w<uk gks] rks mlds fy, izfr ?kaVk 50
iSls 'kqYd fy;k tk,xkA ljdkjh dk;kZy; ds deZpkjh ;k l{ke vf/kdkjh }kjk fu;qDr dksbZ vU;
vfkdkjh vke rkSj ij l{ke vf/kdkjh dh mifLFkfr esa gh nLrkostksa dks <+w<r+ k gSA68
60
61
62
63
64
65
66
67
68

fu;e
fu;e
fu;e
fu;e
fu;e
fu;e
fu;e
fu;e
fu;e

3] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A


9] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
18] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;ka fu;e] 1995A
4] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
6] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
7] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
8] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
19] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
13] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
24

fganh vkSj vaxt


sz h esa izfr;k rS;kj djus ds fy, izfr i`"B 5 #- 'kqYd nsuk gksrk gSA ekufp=ksa vkSj
;kstukvksa dh izfr cukus ds fy, 1 #- izfr lkS oxZ lsVa hehVj 'kqYd nsuk gksrk gS vkSj lkFk esa U;wure
5 #- Vsflax diM+s dh ykxrA69 l{ke vf/kdkjh dks gj izfr dks izekf.kr djuk gksrk gSA70 fdlh iapk;r
laLFkk ds ikl ekStnw fdlh vfHkys[k dk fujh{k.k djus dk 'kqYd igys ?kaVs esa 2 #- vkSj mlds ckn
gj vfrfjDr ?kaVs ds fy, 50 iSls gSA71 vfHkys[k dk fujh{k.k djus ;k mldh izfr;k izkIr djus ds fy,
lHkh ns; 'kqYd vkosnu ds lkFk udn tek djkus gksrs gSAa l{ke vf/kdkjh dks bu lc jkfk;ksa dks
iapk;r dks"k72 esa tek djkuk gksrk gS vkSj vkosnd dks izi= 2 ns[ksa ifjfk"V 1 esa vius gLrk{kjksa ds
lkFk jlhn nsuh gksrh gSA73

dqN lwpuk, ftu rd iapk;r jkt vf/kfu;e ds varxZr igqp


ugha cukbZ tk ldrhA
dqN nLrkostksa dk u fujh{k.k fd;k tk ldrk gS] u gh mudh izfr gkfly dh tk ldrh gSA74 buesa
'kkfey gS%a
 os i= vkSj izfrosnu ftuesa vkosnd dks izHkkfor djus okys dksbZ vfUre vknsk ugha gS(a
 iapk;r vkSj ljdkjh izkf/kdj.kksa ;k jkT; ljdkj ds chp gqvk dksbZ Hkh i=kpkjA iapk;r ds
dk;kZy; esa izkIr gq, fdlh Hkh i= dh izfr ml i= dks tkjh djus okys dk;kZy; dh Lohfr
ds fcuk ugha nh tk,xh(
 dksbZ Hkh vfHkys[k] vuqnkuksa dh dksbZ Hkh izfr tks iapk;r ds fgrksa ds fo#) gks(
 fdlh nLrkost dk dksbZ Hkh vak ftls 'ks"k Qkby ls vyx dj i<+us ij iapk;r ;k fdlh
lfefr ds }kjk ikfjr fd, x, fdlh vafa re vknsk dh xyr O;k[;k djus dh laHkkouk iSnk
gksrh gks(
 iapk;r ;k fdlh lfefr dh dkjZokbZ ls dksbZ vak( vkSj
 xksiuh; i= rFkk dkxtkrA
lwpuk dk fuosnu djus okys lHkh jn~n fd, x, vkosnuksa dks l{ke vf/kdkjh dh dkjZokbZ dks vuqeksfnr
djus ds fy, iapk;r dh vxyh cSBd esa j[kk tkrk gSA
69

fu;e 14] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
fu;e 15] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
71
fu;e 5] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
72
gj iapk;r ,d dks"k LFkkfir djrh gS ftls iapk;r dks"k dgk tkrk gSA blesa iapk;r }kjk ikbZ xbZ lHkh jkfk;k 'kkfey
gksrh gSaA blesa vke rkSj ij jkT; ljdkj }kjk yxk, vkSj ,df=r fd, x, dj] VkWy] vkSj 'kqYd 'kkfey gksrs gSa vkSj lkFk
gh jkT; fok vk;ksx dh flQkfjk ij iapk;r dks jkT; ljdkj ls feyh vuqnku lgk;rk HkhA
73
fu;e 17] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
74
fu;e 10] e/; iznsk iapk;r vfHkys[kksa dk fujh{k.k vkSj izfr;k fu;e] 1995A
70

25

lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e loksi


Z fj gS
lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e 2005 ds ykxw gksus ds ckn] mijksDr lHkh nLrkostksa rd ukxfjdksa }kjk igqp
cukbZ
tk ldrh gS] D;ksfa d ;s ml Js.kh ds nk;js esa ugha vkrs ftUgsa vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vuqlkj lkoZtfud
fd, tkus ds izko/kku ls ckgj j[kk x;k gSA blds vykok] lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e dh kkjk 22 esa dgk
x;k gS fd vf/kfu;e iapk;r jkt vf/kfu;e lfgr orZeku esa ykxw 'ks"k lHkh lwpuk lac/a kh dkuwuksa ij
loksiZ fj gksxkA blfy,] ftu nLrkostksa dks iapk;r jkt vf/kfu;e ds varxZr lkoZtfud djus ds nk;js
ls ckgj j[kk x;k Fkk] vc mUk rd lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e ds rgr igqp cukbZ tk ldrh gSA
ljia p us xz k e lHkk ctV dh iz f r lw p uk vf/kdkj dk;Z d rkZ dks lkS a i h
fudsk dqekj lksu[kqkjs ckyk?kkV ftys ds dqEgkjh CykWd ds ,d xko esa jgrs gSAa os vkfnoklh gSa vkSj uonqxkZ
Lo;a-lgk;rk lewg ds lnL; gSAa fudsk dks fnlacj 2004 esa lwpuk ds vf/kdkj ij ,d dk;Zkkyk easa Hkkx
ysus ds ckn ljdkjh laLFkkvksa dh lwpukvksa rd igqp cukus ds ukxfjdksa ds vf/kdkj ds ckjs esa irk yxkA
Qjojh 2005 esa mUgksua s xzke lHkk ds fiNys ,d lky ds ctV dh izfr ikus ds fy, iapk;r lfpo dks vkosnu
fn;kA lfpo dks bl izko/kku ds ckjs esa ekywe ugha Fkk blfy, mlus vkosnd dks dgk fd mls ;g lwpuk
nsus dh 'kfDr ugha gS] blfy, og ljiap ls laidZ djsA mlds ckn vkosnd ekxh xbZ lwpuk ds fy, ljiap
ds ikl x;kA ljiap dks Hkh iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 ds lwpuk dks lkoZtfud djus okys izko/kkuksa ds
ckjs esa ugha ekywe FkkA 'kq# esa og lwpuk nsus esa cgqr uk-uqdjw dj jgk FkkA ysfdu tc Lo;a vkosnd us
mls lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e vkSj flfVtUl QkWje ds ckjs esa crk;k] rks mlus ekpZ 2005 dks fudsk dks
xzke lHkk ds fiNys rhu lkyksa ds ctV dh izfr;k ns nhaA
lzksr% la/kku] dVuh] e/; iznsk] 2004

lwpuk u nsus ;k xyr lwpuk nsus ds fy, naM


lwpuk iznku djus esa cgqr nsjh ;k lwpuk u nsus ds fy, naM
dk izko/kku lwpuk rd igqp nsus okys fdlh dkuwu dks
lkFkZd cukus ds fy, cgqr vko;d gSA naM ds izko/kku dk
vHkko lwpukvksa rd igqp nsus okyh fdlh Hkh dkuwu
O;oLFkk dh lewph uhao dks gh detksj dj ldrk gSA naM
ds tksf[ke ds fcuk lwpuk nsus ds fojks/kh ljdkjh vf/kdkjh
cgqr vkklkuh ls dkuwu ds mn~ns ; dks gh u"V dj ldrs
gSAa iapk;r jkt vfkfu;e 1993 ds vuqlkj vxj dksbZ vf/kr O;fDr lwpuk ugha nsrk ;k tkucw> dj xyr
lwpuk nsrk gS] rks ,slk lkfcr gksus vkSj nks"kh ik, tkus ij mls vfkdre 250 #- rd tqekZuk nsuk gksxkA75
75

/kkjk 104] e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993A
26

Hkkx 6 % iapk;r pqukoksa ds le; viuh igy ij [kqyklk


pquko yksxksa dks viuh ilan dk O;fDr pquus dk vko;d yksdrakf=d volj nsrs gSAa mlds ckn
fuokZfpr O;fDr mudk izfrfuf/kRo djrk gS vkSj mudh t#jrksa vkSj fgrksa dks iwjk djus dk iz;kl djrk
gSA iapk;r Lrj ds pquko LFkkuh; 'kklu dh izfdz;kvksa esa Hkkxhnkjh dk dsUnzh; fcanq gSAa vxj yksxksa
dks vius yksdrkaf=d vf/kdkjksa esa ls lcls cqfu;knh vf/kdkj & viuk izfrfuf/k pquus & dk lkFkZd
#i ls mi;ksx djuk gS rks lwpuk, muds fy, cgqr t#jh gSAa csgrj lwpuk, j[kus okys ernkrkvksa dk
vFkZ gS csgrj QSlyk] vf/kd laons ukhy vkSj rRij iapk;r lnL; vkSj csgrj 'kkluA
73osa lafo/kku lakks/ku ds ykxw gksus ds rqjra ckn 1994 esa iapk;r jkt laLFkkvksa ds pquko djkus okyk
e/; izns k lcls igyk jkT; FkkA iapk;r ds pquko gj ikp lky ckn gksrs gSAa ernkrk lwfp;ksa dks rS;kj
djus dh izf;k ij fuxkg j[kus] mls fnkk nsus vkSj fu;af=r djus vkSj iapk;r ds lHkh pqukoksa dks
vk;ksftr o lapkfyr djus dh ftEesnkjh e/; izns k jkT; fuokZpu vk;ksx dh gSA
jkT; iapk;r fu;eksa dh ,d leh{kk nkkZrh gS fd iapk;r pqukoksa ls lacfa /kr lwpukvksa dks vke rkSj ij
lf; #i ls lkoZtfud fd;k tkrk gS] foks"kdj ernkrk lwfp;ksa dks rS;kj o izdkfkr djus] pquko
dk;Ze] ukekadu Hkjus okys mEehnokjksa rFkk pqukoh urhtksa dks izdkfkr djus ds tfj,A

tuin vkSj ftyk iapk;r ds pquko {ks=ksa dk xBu djus ds ckjs esa uksfVl 76
pqukoksa ds fy, CykWdksa vkSj ftyksa dks pquko {ks=ksa esa ckVk tkrk gSA77 pquko {ks=ks78a ds fooj.kksa dks iznfkZr
dj pquko {ks=ksa ds lkFk muls lacfa /kr fooj.kksa dh lwpuk fuEu dk;kZy;ksa ds uksfVl cksMk+ Zas ij nh tkrh gS%
 vk;qDr dk;kZy;(
 ftyk iapk;r dk;kZy;(
 CykWd fodkl dk;kZy;(
 tuin iapk;r dk;kZy;(
 rglhynkj dk;kZy;A
76

fu;e 5] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A


lkekU; rkSj ij ,d ftyk pquko {ks= dh vkcknh 50]000 gksrh gS vkSj ogk ls ,d lnL; fuokZfpr gksrk gSA ,d ftys esa
10-35 rd pquko {ks= gksrs gSaA CykWd ds pquko {ks= dh vkcnh 5]000 gksrh gS vkSj ,d CykWd esa 10-25 pquko {ks= gksrs gSaA
78
tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds gj pquko {ks= dks tuin vkSj ftyk iapk;r ds uke ij ,d e la[;k nh tkuh
pkfg,A ,d xko dks fdlh pquko {ks= esa iwjh rjg 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A
77

27

,slk yksxksa dks lkekU; lwpuk, iznku djus vkSj bu lwpukvksa esa 'kkfey fdlh ckr ij vkifk;k vkeaf=r
djus ds fy, fd;k tkrk gSA lwpukvksa ds iznkZu ds lkr fnu ds Hkhrj vk;qDr dks vkifk;k fyf[kr
esa lkSia h tk ldrh gSAa

pquko dh vf/klwpuk79
iapk;r pqukoksa dh vf/klwpuk tkjh djus dh ftEesnkjh jkT; fuokZpu vk;ksx dh gS%
 xzke iapk;r ds iap vkSj ljiap ds pqukoksa dh vf/klwpuk lacfa /kr xzke iapk;r dk;kZy; vkSj
og xzke iapk;r ftl tuin iapk;r ds Hkhrj vkrh gS] mlds dk;kZy; ds uksfVl cksMZ ij
,d uksfVl yxk dj tkjh dh tkuh pkfg,A
 tuin ;k ftyk iapk;r lnL;ksa ds gj pquko ds fy, lacfa /kr tuin vkSj ftyk iapk;r dk;kZy;ksa
vkSj ftyk pquko vf/kdkjh ds dk;kZy; ds uksfVl cksMZ ij uksfVl yxk;k tkuk pkfg,A80

lhV ds vkj{k.k@ntZs ds ckjs esa uksfVl dk izdkku81


73osa lafo/kku lakks/ku dh ,d dsUnzh; foks"krk iapk;r ds lHkh rhuksa Lrjksa ij vuqlfw pr tkfr;ksa vkSj
vuqlfw pr tutkfr;ksa ds fy, mudh vkcknh ds vuqikr esa vkSj lkFk gh efgykvksa ds fy, ,d-frgkbZ
vkj{k.k gSA e/; izns k iapk;r jkt vf/kfu;e 1993 bu vkj{k.kksa ds vfrfjDr vU; fiNM+s oxksZa ds yksxksa
ds fy, Hkh lhVksa ds vkj{k.k dk izko/kku djrk gSA
pquko ds uksfVl ds izdkku ds lkFk gh ftyk pquko vf/kdkjh ml iapk;r esa gj vkjf{kr lhV ds ckjs
esa Hkh uksfVl yxok,xk ftlesa pquko gksus tk jgs gSAa uksfVl fuEu dk;kZy;ksa ds uksfVl cksMksZa ij iznfkZr
fd, tkus pkfg,%
d ftyk pquko vf/kdkjh(
[k pquko vf/kdkjh( vkSj
x lacfa /kr iapk;rA

79

fu;e 90] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A


jkT; fuokZpu vk;ksx jkT; ljdkj ds lkFk fopkj-foekZ dj ernkrk lwfp;k rS;kj djokus vkSj ftys esa iapk;rksa ds
pquko djokus ds fy, ftyk pquko vf/kdkjh dh fu;qfDr djrk gSA og vk;ksx dh fuxjkuh] funsZk vkSj fu;a=.k ds v/khu
gksrk gS vkSj mls ftys dh iapk;rksa ds lHkh pqukoksa ls lacfa /kr lHkh dkeksa esa rkyesy cukuk vkSj mudk fujh{k.k djuk gksrk gSA
81
fu;e 29-,] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A
80

28

ernkrk lwfp;ksa dk izdkku82


ernkrk lwfp;k rS;kj djus ds ckn] ernkrk iathdj.k vf/kdkjh83 dks lwph esa ukeksa dks 'kkfey djus
ds nkoksa vkSj@;k fdlh uke ds 'kkfey fd, tkus ij vkifk;k vkeaf=r djus ds fy, ,d uksfVl
izdkfkr djuk gksxkA ;g uksfVl fuEu dk;kZy;ksa ds uksfVl cksMksZa ij iznfkZr gksuk pkfg,%
d ftyk eq[;ky; esa iathdj.k vf/kdkjh(
[k lacfa /kr xzke iapk;r( vkSj
x tuin iapk;r ftlds Hkhrj og xzke iapk;r fLFkr gSA
lkFk gh iathdj.k vf/kdkjh dks ernkrk lwfp;ksa dh ,d izfr uksfVl ds izdkku ds fnu ls ysdj de
ls de ikp fnuksa dh vof/k ds fy, dke ds ?kaVksa ds nkSjku vius dk;kZy; vkSj lacfa /kr xzke iapk;r
ds dk;kZy; esa turk ds fujh{k.k ds fy, fukqYd miyC/k djkuh gksxhA84 ernkrk lwfp;ksa dh izfr;k fdlh
Hkh O;fDr dks vk;ksx }kjk vknsk ds tfj, fu/kkZfjr fd, x, 'kqYd ij miyC/k djkbZ tk ldrh gSA85

pquko yM+ jgs mEehnokjksa dh lwph dk izdkku86


mEehnokjksa dks pquko fpUg vkoafVr djus ds ckn] pquko vf/kdkjh87dks vius dk;kZy; ds uksfVl cksMZ
ij uksfVl yxk pquko yM+ jgs mEehnokjksa dh lwph izdkfkr djuh gksxhA mls bl lwph dh ,d izfr
gj pquko yM+ jgs mEehnokj ;k mlds pquko ,tsVa dks Hkh nsuh pkfg,A

ernku dsUnzkas dh lwph dk izdkku88


ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks gj pquko ds fy, i;kZIr la[;k esa ernkrk dsUnzkas dh O;oLFkk djuh gksxh
vkSj ernku ls de ls de 20 fnu igys ernku dsUnzkas rFkk ernku {ks=ksa dh lwph izdkfkr djuh gksxhA
bldh izfr;k fuEu dk;kZy;ksa ds uksfVl cksMksZa ij yxkbZ tkuh pkfg,%
82

fu;e 10] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A


iathdj.k vf/kdkjh dk vFkZ gS jkT; pquko vk;ksx }kjk jkT; ljdkj ls ijkekZ ds ckn fdlh ftys esa iapk;rksa ds pquko
ds fy, ernkrkvksa dk iathdj.k djus ds fy, fu;qDr fd;k x;k vf/kdkjhA mudh lgk;rk ds fy, ,d lgk;d ernkrk
iathdj.k vf/kdkjh gksrk gSA
84
fu;e 103] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A
85
fu;e 104] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A
86
fu;e 40] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A
87
ftyk pquko vf/kdkjh ftyk iapk;r ds vykok fdlh vU; iapk;r dh fdlh lhV dks Hkjus ds fy, gksus okys gj pquko ds fy,
jkT; ljdkj ds ,d vf/kdkjh dks] ftldk vksgnk uk;c rglhynkj ls de ugha gksuk pkfg,] pquko vf/kdkjh fu;qDr djsxkA
88
fu;e 23] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A
83

29

d ftyk pquko vf/kdkjh(


[k pquko vf/kdkjh( vkSj
x lacfa /kr iapk;rA
gj ernku dsUnz ds ckgj ernku {ks=] ml ernku dsUnz esa er Mkyus ds gdnkj ernkrkvksa ds uke nkkZrk
gqvk ,d uksfVl vkSj lkFk gh pquko yM+us okys mEehnokjksa dh lwph ds e esa fganh esa nsoukxjh fyfi
esa gj mEehnokj dk uke nkkZrk ,d uksfVl yxkuk pkfg,A89

fuokZfpr iapk;r lnL;ksa o inkf/kdkfj;ksa dh lwph dk izdkku


pquko vf/kdkjh dks tuin iapk;r vkSj ftyk iapk;r ds fuokZfpr lnL;ks]a v/;{k o mik/;{k ds ukeksa
dh lwph izdkfkr djuh gksxhA90

89
90

fu;e 53] e/; iznsk iapk;r fuokZpu fu;e] 1995A


/kkjk 26 o 33] e/; iznsk iapk;r jkt ,oa xzke Lojkt vf/kfu;e] 1993A
30

ifjfk"V 1
izi= 1 % fdlh vfHkys[k ds fujh{k.k@izfr ds fy, vkosnu
lsok esa
ljiap@eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh
xzke@tuin@ftyk iapk;r
fo"k;% vfHkys[k ds fujh{k.k@mldh izekf.kr izfr izkIr djus ds fy, vkosnu
:

____________________________________

____________________________________

2- Mkd irk

____________________________________

3- vfHkys[k ds fooj.k

____________________________________

4- mn~ns ;

____________________________________

5- vfxze tek djkbZ xbZ jkfk ds fooj.k

____________________________________

6- fVIi.kh

____________________________________

1- vkosnd dk iwjk uke


firk dk uke vkSj tkfr

vkosnd ds gLrk{kj

31

izi= 2 % ikorh izi=


ikorh la[;k: ............... frfFk ...................... fdlls izkIr gqvk tekdrkZ ....................................

..........................................

iq= ................................. tkfr ............................................... ls

..........................................

#- kCnksa esa ..................................................... ds fy, izkIr fd,

# ..................................................................................... iSls ...............................................

ljiap@ eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh ds gLrk{kj

lfpo ............................................... iapk;r

32

izi= 3 % fujh{k.k iqfLrdk

frfFk

vkosnd ds
O;olk; dk uke

vkosnd ds gLrk{kj

vfHkys[k ftlds fujh{k.k dk mn~ns ;


fujh{k.k ds fy,
vkosnu fd;k x;k gS
3
4

fujh{k.k ds ?kaVs fujh{k.k dh Lohfr vnk dh xbZ jkfk


nsus okys O;fDr@
vf/kdkjh ds gLrk{kj
7

33

5
fVIi.kh

10

izi= 4 % ikorh iqfLrdk


e la[;k

vkosnd dk uke

vkosnu izkIr
gksus dh frfFk
3

vkosfnr nLrkost
dk fooj.k
4

Hkk"kk

frfFk tc izfr
nh xbZ] Mkd ls
Hksth xbZ
9

fVIi.kh

nLrkost lsok
ftu i`"Bksa dh izfr
cukbZ tkuh gS]
mudh la[;k
6

ns; 'kqYd

izkIr 'kqYd
frfFk lfgr

10

ifjfk"V 2
ftyk iapk;r
ys[kk lac/a kh vfHkys[k o fooj.kksa dh lwph
izi= ufti-1
fti-2
fti-3
fti-4
fti-5
fti-6
fti-7
fti-8
fti-9
fti-10
fti-11
fti-12
fti-13
fti-14
fti-15
fti-16
fti-17
fti-18
fti-19
fti-20
fti-21
fti-22
fti-23
fti-24
fti-25

izi=@ jftLVj dk uke


ikorh iqfLrdk
ikorh iqfLrdkvksa dk Lda/k jftLVj
udn iqfLrdk
cSd
a jftLVj
cSd
a lek/kku dFku
lkekU; cgh [kkrk
fofk"V iz;kstu vuqnku jftLVj
izkIr o [kpZ fd, x, vuqnkuksa dk jftLVj
forfjr vuqnkuksa dk jftLVj
okf"kZd fdjk,] njksa o djksa dk jftLVj
ekfld fdjk,] njksa o djksa dk jftLVj
Hkqxrku okmpj
osru fcy jftLVj
deZpkfj;ksa ls lqj{kk izkfIr dk jftLVj
C;kt okys _.k o vfxze jkfk;ksa dk jftLVj
xSj-C;kt _.k o vfxze jkfk;ksa dk jftLVj
fuosk jftLVj
tqekZuk o naM dk jftLVj
vpy laifk;ksa dk jftLVj
Lda/k jftLVj
ekfld iFk 'ks"k
ekfld izkfIr o vnk;xh ys[kk
okf"kZd izkfIr o vnk;xh ys[kk
vk; o O;; ys[kk
rqyuk i=
34

tuin iapk;r
ys[kk lac/a kh vfHkys[k o fooj.kksa dh lwph
izi= uti-1
ti-2
ti-3
ti-4
ti-5
ti-6
ti-7
ti-8
ti-9
ti-10
ti-11
ti-12
ti-13
ti-14
ti-15
ti-16
ti-17
ti-18
ti-19
ti-20
ti-21
ti-22

izi=@jftLVj dk uke
ikorh iqfLrdk
ikorh iqfLrdkvksa dk Lda/k jftLVj
udn iqfLrdk
cSd
a jftLVj
cSd
a lek/kku jftLVj
lkekU; cgh [kkrk
vuqnku jftLVj
okf"kZd fdjk,] njksa o djksa dk jftLVj
ekfld fdjk,] njksa o djksa dk jftLVj
Hkqxrku okmpj
osru fcy jftLVj
deZpkfj;ksa ls izkIr lqj{kk dk jftLVj
C;kt okys _.k o vfxze jkfk;k
xSj-C;kt _.k o vfxze jkfk;k
tek djkbZ xbZ /kujkfk;ka@
s fuosk dk jftLVj
tqekZuksa o naMksa dk jftLVj
vpy laifk dk jftLVj
csdkj gq, Lda/k dk jftLVj
ekfld iFk 'ks"k
izkfIr o vnk;xh ys[kk
vk; o O;; ys[kk
rqyuk i=

35

xzke iapk;r
ys[kk lac/a kh vfHkys[k o fooj.k
izi= uxzki-1
xzki-2
xzki-3
xzki-4
xzki-5
xzki-6
xzki-7
xzki-8
xzki-9
xzki-10
xzki-11
xzki-12
xzki-13
xzki-14
xzki-15
xzki-16

izi=@ jftLVj dk uke


ikorh iqfLrdk
cktkj 'kqYd o vU; ,df=r jkfk;ksa dh ikorh
ikorh iqfLrdkvksa dk Lda/k jftLVj
udn iqfLrdk
lkekU; cgh [kkrk
vuqnku jftLVj
fdjk,] njksa o djksa dk jftLVj
Hkqxrku okmpj
c;kuk jkfk@tek jkfk;ksa dk jftLVj
lsD;ksfjVh ckWM
a ls
fuosk jftLVj
tqekZus vkSj naM dk jftLVj
vpy laifk dk jftLVj
csdkj gq, Lda/k dk jftLVj
ekg eghus dk uke ds fy, izkfIr;ksa vkSj vnk;fx;ksa dk fooj.k
izkfIr o vnk;xh ys[kk

36

lh,pvkjvkbZ ds dk;Ze
lh,pvkjvkbZ dk vk/kkj ;g ekU;rk gS fd ekuokf/kdkj] lPpk yksdra= vkSj fodkl yksxksa ds thou esa rHkh pfjrkFkZ
gksaxs tc dkWeuosYFk vkSj blds lnL; nskksa esa tokcnsgh vkSj Hkkxhnkjh ds aps ekun.M vkSj lf; O;oLFkk,
gksaxhA blfy, vkSj lkFk gh ,d O;kid ekuokf/kdkj iSjoh dk;Ze ds #i esa lh,pvkjvkbZ 'kks/k] izdkkuksa]
dk;Zkkykvksa] lwpuk izlkj rFkk iSjoh deZ ds tfj, lwpuk rd igqp vkSj U;k; rd igqp dh iSjoh djrk gSA
ekuokf/kdkjksa dh iSjoh % lh,pvkjvkbZ ekuokf/kdkjksa dh iSjoh ds fy, vkf/kdkfjd dkWeuosYFk laLFkkvksa vkSj
lnL; ljdkjksa dks fu;fer #i ls vius nLrkost lkSairk gSA lh,pvkjvkbZ le;-le; ij rF;kUos"kh feku xfBr
djrk gS vkSj 1995 ds ckn ukbthfj;k] tkafac;k] fQth }hi lewg vkSj fl;jk fy;ksu esa feku Hkst pqdk gSA
lh,pvkjvkbZ dkWeuosYFk ekuokf/kdkj usVodZ esa leUo; cukus dk dke Hkh djrk gSA ;g usVodZ ekuokf/kdkjksa
dh iSjoh ds fy, lkewfgd 'kfDr fufeZr djus gsrq fofo/k lewgksa dks ,d eap ij ykrk gSA lh,pvkjvkbZ dh ehfM;k
;wfuV lqfufpr djrh gS fd ekuokf/kdkjksa ls lacaf/kr eqn~ns tu psruk dk vax cusaA

lwpuk rd igqp
lwpuk dk vf/kdkj% lh,pvkjvkbZ ukxfjd lekt vkSj ljdkjksa dks dkjZokbZ djus ds fy, izfs jr djrk gS] ,d etcwr
dkuwu ds leFkZu esa rduhdh foks"kKrk ds dsU ds #i esa dke djrk gS vkSj Hkkxhnkjksa dks vPNs O;ogkjksa dks dk;kZfUor
djus esa lg;ksx nsrk gSA lh,pvkjvkbZ ljdkj vkSj ukxfjd lekt dk {kerk fuekZ.k vkSj lkFk gh uhfr fuekZrkvksa ds
lkFk iSjoh djrk gqvk LFkkuh; lewgksa vkSj vf/kdkfj;ksa ds lkFk lgHkkfxrk esa dke djrk gSA lh,pvkjvkbZ nf{k.k ,fk;k
esa lf; gSA gky gh esa blus Hkkjr esa ,d jk"Vh; dkuwu ds fy, pyk, x, lQy vfHk;ku dks leFkZu fn;k gSA
lh,pvkjvkbZ vhdk esa dkuwuh izk#i ys[ku esa leFkZu vkSj vU; lg;ksx nsrk gS( izkkar {ks= esa ;g lwpukvksa rd igqp
iznku djus okys dkuwu esa fnypLih iSnk djus ds fy, {ks=h; vkSj jk"Vh; laxBuksa ds lkFk dke djrk gSA
lafo/kkuokn% lh,pvkjvkbZ dh ekU;rk gS fd lafo/kku yksxksa }kjk cuk, vkSj viuk, tkus pkfg,a vkSj mlus ,d
ijkekZijd izf;k ds tfj, lafo/kku cukus vkSj mudh leh{kk djus ds fy, fnkkfunsZk fodflr fd, gSaA
lh,pvkjvkbZ tu fk{k.k ds tfj, laoS/kkfud vf/kdkjksa ds Kku dks c<+kok nsrk gS vkSj blus dkWeuosYFk lalnh;
,lksfl,ku ds fy, osc-vk/kkfjr ekuokf/kdkj ekWM~;wy fodflr fd;k gSA pqukoksa ls igys lh,pvkjvkbZ us pqukoksa
dh fuxjkuh djus] vkijkf/kd i`"BHkwfe okys yksxksa dks mEehnokj cukus dk fojks/k djus] ernkrkvksa dks fkf{kr djus
vkSj izfrfuf/k;ksa ds dk;Z-iznkZu dh fuxjkuh djus ds fy, ukxfjd lewgksa ds usVodZ fufeZr fd, gSaA

U;k; rd igqp
iqfyl lq/kkj% cgqr lkjs nskksa esa iqfyl dks ukxfjdksa ds vf/kdkjksa ds j[kokyksas dh ctk; jkT; ds ,d vkked
vkStkj ds #i esa ns[kk tkrk gS vkSj blds ifj.kkeLo#i O;kid iSekus ij ekuokf/kdkjksa dk mYya?ku gksrk gS rFkk
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