Sol iin ilgin bir neri

lke baraj byk sorun CHP'nin tutumu yznden demokrat semen kitlesi seimlerde ne yapacan bilemiyor. CHP dndaki sol partiler seimde birlese bile yzde 10'luk lke baraj yznden parlamentoya temsilci sokamayacak, solun inandrcl yine darbe yiyecek. Bamsz aday frsat Bamsz adaylar iin yasal bir barajn olmamas aznlk grlerin temsili iin nemli bir frsat yaratyor. yi organize edildii takdirde lke genelinde yzde 10'un hayli altnda oy desteine sahip grler, gsterecekleri adaylarn seilmesini salayabilir. rnek iller Bunun iin yedi ve zerinde vekil karan seim evrelerinin bir blmnde uygun adaylar zerinde anlalmal. 2002 verilerine gre stanbul'da 55-60, Ankara'da 53-58, zmir, Kocaeli ve Gaziantep'te ise 47 bin civarnda oyla seilebilmek mmkn.
Haber: Bugn CHP'nin demokrasi ve zgrlkler konularnda yaratt byk temsil boluu, ok geni bir demokrat semen kitlesinin seimlerde ne yapacan bilememesine yol ayor. Parlamentoya girme ihtimali olan hibir parti bu sol semen kitlesinin bekl entilerini yantlamyor. politikada olduu gibi, d politikada da, Avrupa Birlii, Kbrs ve Kuzey Irak sorunlarna CHP'nin yaklam sol semenleri ok byk bir hayal krklna uratyor. Buna ramen, nmzdeki milletvekili seimlerinde sol parti kimlii artk tartmal olan CHP'nin dndaki sol partilerin bir ksm, hatta hepsi birleseler dahi, yzde 10'luk lke baraj nedeniyle, parlamentoya herhangi bir temsilci sokma anslar olmayacak. Bu, bata sol semen olmak zere, herkes tarafndan bilinen bir gerek olduu iin, sol partiler bir kez daha potansiyel toplam demokrat sol oylarn ok altnda oy alacaklar. Bylece Trkiye'de solun yeniden yaplanarak siyasal arenada etkili bir varlk gstermesi giriimlerinin inandrclna yeni bir darbe vurulmu olacak. Ama bu bir kader deil. Belli seim evrelerinde sol glerin destekleyecei bamsz demokrat adaylar araclyla yzde 10 barajna taklmadan solun parlamentoda temsil edilmesi pekl mmkn. Trkiye'de uygulanmakta olan seim sisteminde lke baraj yzde 10, seim forml de d'Hondt kural olarak belirlenmitir. Seim evreleri ounlukla illerle akmakta, bu nedenle kardklar milletvekili saylar 2 ile 25 arasnda deimektedir. stisnai olarak stanbul ili 3, Ankara ve zmir illeri 2 seim evresine blnmtr. Mevcut sistem Bir partinin milletvekillii kazanabilmesi iin, seim evrelerinde ald oy miktar ne olursa olsun lke genelinde en az yzde 10 orannda oy almas gerekmektedir. Ancak bu kural bamsz adaylar iin geerli deildir. Mevcut seim sistemi 12 Eyll ynetiminin tasarlad ilk eklinde lke barajnn yan sra blge baraj da ieriyordu. Ancak blge baraj 1991'den sonra Anayasa Mahkemesi tarafndan kaldrld. Bamsz adaylar iin yasal bir barajn olmamas aznlk grlerinin parlamentoda temsili iin nemli frsat yaratmaktadr. yi organize edildii takdirde lke genelinde yzde 10'un hayli altnda oy desteine sahip grler, partiler ya da rgtler gsterecekleri adaylarn seilmesini salayabilirler. Bunun iin d'Hondt saym kural erevesinde asgari oranda oy alma k yeterlidir. D'Hondt saym kural genelde en ok oy alan partiye nisbi olarak daha fazla milletvekillii kazandran bir zellie sahiptir. Ancak sandalye says ne kadar yksekse, dk oy alan parti/adayn milletvekillii kazanma ans o lde artar. lke baraj durumunda formln dier bir zellii, baraj geen parti saysnn sandalye dalmn etkilemesidir. Bir seim evresinde baraj geemeyen partiler yksek oy alm olsalar da sandalye tahsisine katlamazlar. Bu durumda baraj geen ama sz konusu seim evresinde dk oy alan bir parti adaynn ya da bamsz adayn ans artar. Bu erevede bamsz adaylarn seilebilmek iin almalar gereken asgari oy oranlar tahmin edilebilir. Bu almada, baraj geen partilerin dikkate alnan seim evresinde yzde 10'un zerinde oy aldklar, baraj da en fazla 4 partinin getii varsaylmtr. Tahminler, sandalye says 8, 10, 14 ve 24 civarnda olan drt farkl byklkteki seim evreleri iin yapld. Birinci part inin yzde 35, ikinci gelen partinin yzde 20, nc ve drdnc gelen partilerin de yzde 12 civarnda oy aldklarn varsayyoruz. Baraj 3 veya 4 partinin getii durumlar arasnda bamszlarn seilmesi iin gereken asgari oy oranlarnda dikkate deer bir fark grlmy or. Buna gre: - Sandalye says 8 civarnda olan seim evrelerinde asgari oy oran yzde 7, seilmeyi garanti eden oy oran yzde 8,5, - Sandalye says 10 civarnda olan seim evrelerinde asgari oy oran yzde 6, seilmeyi garanti eden oy oran yzde 7, - Sandalye says 14 civarnda olan seim evrelerinde asgari oy oran yzde 5, seilmeyi garanti eden oy oran yzde 6, - Sandalye says 24 civarnda olan seim evrelerinde asgari oy oran yzde 3, seilmeyi garanti eden oy oran yzde 3,5 ky or. Baraj sadece 2 partinin getii durumda asgari oy oranlarnn 0.5 ile 1 puan arasnda daha dk deerler aldklar grlyor. Son seimdeki rakamlar 2002 seimlerinde 7 ve zerinde milletvekili karan 31 seim evresi vard. Bunlar bykten ke doru unlar: stanbul (3) 25, stanbul (2) 24, stanbul (1) 21, Bursa ve Konya 16, Ankara (1) 15, Ankara (2) ve Adana 14, Antalya 13, zmir (1), zmir (2) ve el 12, anlurfa 11, Diyarbakr, Gaziantep, Hatay ve Manisa 10, Samsun 9, Aydn, Balkesir, Kahramanmara, Kayseri, K ocaeli ve Trabzon 8, Afyon, Denizli, Erzurum, Malatya, Ordu, Tokat ve Van 7. Bu blgeler dnda solun greli olarak gl olduu baz seim blgelerinde demokrat bamsz adaylarn seilebilmesi iin g enellikle yzde 10'un daha stnde oy almas gerekiyor. Bunu oy says olarak ifade edersek, rnein stanbul'da 55.000 -60.000 oyla, Ankara'da 1 blgede 53.000-58.000 oyla, zmir, Kocaeli ve Gaziantep'te 47.000 civarnda oyla, 3 veya 4 partinin ulusal baraj at bir seimde, 2002 seim verileri temelinde bamsz seilmek mmkn.

2007 seimleri ncesinde seim blgelerine den milletvekili saysnda yaplabilecek deiikliklerin yukardaki sonular zerinde anlaml bir etkisi olmayacaktr. Semen saysnn ve seime katlmn deimesi durumunda, yukardaki saylarda kk miktarda deiiklikler beklenmelidir. lgili seim blgesinden sadece bir bamsz aday etrafnda sol semenin toplanmasnn salanmas, bamsz adaylarn seim kampanyasnn desteklenmesi gibi zorluklar, byk kentlerde bamsz adaylara oy verme alkanlnn az olmas, baka bamsz adaylarn olas rekabeti gibi etmenler dikkate alndnda, Meclis'e girebilecek bamsz demokrat aday saysnn gene de snrl kalmas kanlmazdr. Bu nedenle, yukardaki seim blgelerinin tmnde yrtlecek bir bamsz demokrat aday giriimi kanmzca snrl gleri arur etmekten baka bir ie yaramayacaktr. Buna karlk, bu seim blgelerinin bir blmnde bamsz adayn varl, bu adaylar destekleyen partilerin dier seim blgelerinde seimlere katlmasn engellemeyecektir. Bylece seime katlmak isteyen partilere de bu kap ak braklm olacak, dier yandan demokrat glerin bir kez daha sei mlerden elleri brlerinde hsranla kmalarnn ve parlamenter siyasal alann btnyle dnda kalma ylgnl yaamalarnn nne geme ans olacaktr. Gelecek yasama dneminde demokrasi deerlerini, solun eitlik ve zgrlk idealleriyle uyumlu biimde savunacak az sayda da olsa milletvekilinin TBMM'de yer almas, Trkiye solunun yeniden yaplanmasna gidecek bir dinamik yaratabilir. Trkiye toplumunu bekleyen en byk tehlike olan milliyeti patlamann endie verici soluunu hissettiimiz bu dnemde, demokrasi ve zgrlk glerinin parlamenter platformdan bir kez daha dlanacak olmalarnn sonular ok ar olabilir. (Prof. Dr. Seyfettin Grsel, Vatan gazetesi yazar ve Galatasaray niversitesi retim yesi / Prof. Dr. Ahmet nsel: Radikal gazetesi yazar ve Galatasaray niversitesi retim yesi)

Lgislatives en Turquie : les dmocrates lAssemble ?

Daprs une enqute conduite par Seyfettin Grsel et Ahmet nsel, des candidats dmocrates indpendants seraient en mesure dentrer au Parlement avec le soutien dun lectorat de gauche dans certaines circonscriptions. Les deux chercheurs lancent un appel la mobilisation des forces dmocrates lchelle du pays.

Ahmet Insel et Seyfettin Grsel sont tous les deux enseignants lUniversit de Galatasaray, Istanbul.

Aujourdhui, limmense vide reprsentatif cr par le CHP (Parti Rpublicain du Peuple, gauche nationaliste) dans les domaines de la dmocratie et des liberts fait quun large pan de llectorat que nous qualifierons de dmocrate ne sait pas pour qui voter aux prochaines lections lgislatives (automne 2007). Aucun parti en mesure dentrer au Parlement nest capable de rpondre aux attentes de cet lectorat. Et que ce soit en politique intrieure ou en politique trangre, sur les questions de lUE, de Chypre et de lIrak du Nord, lattitude du CHP a provoqu une norme dception auprs des lecteurs de gauche. Malgr cela, il apparat quen dehors de ce CHP dont lidentit de gauche est dsormais bien discutable, aucun parti de gauche, voire mme une coalition de tous ces partis, ne soit en mesure de franchir le seuil liminatoire des 10 % de suffrages lchelle nationale pour gagner des siges lassemble. Et comme il sagit dun fait avr reconnu par tous, commencer par les lecteurs de gauche, les partis de gauche ne rcupreront quun nombre de suffrages bien infrieur au potentiel qui est celui de la gauche dmocrate dans ce pays. Et la crdibilit de toute initiative en direction dune renaissance concrte et efficace de la gauche sur lchiquier politique turc se verra, une fois de plus, srieusement atteinte.

Mais ce nest pas une fatalit. Il semble bien possible de voir la gauche reprsente au Parlement sans rester accroche au barrage des 10 % et ce, par le biais de candidats dmocrates indpendants que soutiendraient des forces de gauche dans certaines circonscriptions.

En Turquie, cette rgle du barrage lectoral de 10 % est directement inspire de la rgle de dHondt.

Le fait que les circonscriptions lectorales correspondent en gnral peu ou prou aux dpartements, le nombre de dputs qui en sortent varie entre 2 et 25. A titre exceptionnel, il ny a que les dpartements dIstanbul, dIzmir et dAnkara qui aient t diviss en 3 et 2 circonscriptions.

Le systme actuel

Pour quun parti puisse gagner un sige lassemble, il lui faut et ce, quel que soit son rsultat lintrieur de la circonscription, pouvoir se prvaloir dau moins 10 % des suffrages lchelle du pays. Mais cette rgle nest pas applicable aux candidats indpendants. Le systme lectoral actuel contenait ses dbuts, au lendemain du coup dEtat de 1980, un systme de barrage rgional en plus du national. Mais celui-ci fut aboli par la Cour Constitutionnelle en 1991.

Le fait quil ny ait pas de barrage pour les candidats indpendants constitue une opportunit significative pour la reprsentation des positions minoritaires. Moyennant une bonne organisation, cest la possibilit de faire entrer au Parlement les porteurs de positions et dopinions dont le soutien lchelle du pays est bien en dessous des 10 % requis. Pour cela, dans le cadre du systme de dHondt, un vote minimum peut suffire.

La rgle de dHondt se caractrise en gnral par le fait que le parti rassemblant le plus de suffrages rcupre le plus de siges. Mais plus le nombre de siges augmente plus les chances dun petit parti ou dun petit candidat se multiplient. En cas de barrage lectoral, une autre spcificit de cette rgle veut que le nombre de partis franchissant le seuil psent sur la rpartition des siges.

Dans une circsoncsription lectorale, les partis nayant pas franchi nationalement la barre des 10 % mais ayant reu un nombre important de suffrages ne sont pas en mesure de participer la rpartition des siges. Et dans ce cas, un parti nayant rcolt que peu de suffrages dans la circonscription en question mais ayant dpass les 10 % au niveau national voit ses chances augmenter. Il en va de mme pour le candidat indpendant. Et dans ce cadre, il est possible de dterminer les pourcentages minimum qui seraient ncessaires llection de candidats indpendants.

Dans notre travail, il a t suppos que tout au plus seulement 4 partis parviendraient franchir la barre des 10% dans les circonscriptions tudies.

Les estimations ont t tablies dans des circonscriptions de taille variable dont le nombre de siges varie de 8 24. Nous supposons que le premier parti recueille 35 %. Le second 20 % et les deux autres environ 12 %. Quil y ait 3 ou 4 partis franchir le seuil, il apparat dans notre enqute que le nombre de candidats indpendants ligibles ne varie pas ou peu :

Dans une circonscription denviron 8 dputs : le pourcentage minimum est de 7 %. Le pourcentage garantissant une lection est de 8, 5 % Pour environ 10 dputs : 6 et 7 %

Pour environ 14 siges : 5 et 6 % Pour environ 24 siges : 3 et 3,5 %

Dans le cas o seulement deux partis auraient franchi la barre des 10 %, ces taux dligibilit passeraient 0,5 et 1%.

Les chiffres des dernires lections

Au cours des dernires lections (2002), nous avions 31 circonscriptions avec 7 siges et plus. Dans lordre dcroissant :

stanbul (3) 25, stanbul (2) 24, stanbul (1) 21, Bursa ve Konya 16, Ankara (1) 15, Ankara (2) ve Adana 14, Antalya 13, zmi r (1), zmir (2) ve el 12, anlurfa 11, Diyarbakr, Gaziantep, Hatay ve Manisa 10, Samsun 9, Aydn, Balkesir, Kahramanmara, Kayseri, Kocaeli ve Trabzon 8, Afyon, Denizli, Erzurum, Malatya, Ordu, Tokat ve Van 7. En dehors de ces rgions et dans des criconscriptions o la gauche est relativement bien implante, il faut en gnral quun candidat dmocrate puisse recevoir plus de 10 % des suffrages pour tre lu.

Si nous exprimons cela en nombre de votes, dans un schma o 4 partis franchiraient la barre des 10 % et sur la base des donnes lectorales de 2002, il faudrait par exemple 55 60 000 sur Istanbul, 53 58 000 dans une circonscription dAnkara, 47 000 Izmir, Kocaeli et Gaziantep pour faire lire des indpendants.

Les modifications du nombre de dputs par circonscription qui pourront tre faites dici aux lections de cett e anne ne changeront rien ou pas grand-chose ces estimations. De petites variations sont envisageables en cas de variations du corps lectoral ou du taux de participation.

En prtant attention toutes les sortes de difficults qui peuvent entraver de telles dmarches (rassembler les lecteurs de gauche autour dun seul candidat indpendant, soutenir de faon cohrente la campagne dun candidat indpendant, le fait que les citadins ne votent pas facilement pour des indpendants etc.), il est certain que le nombre de siges rcuprables par des candidats indpendants reste limit.

Au cours de la prochaine lgislature, le fait que des dputs mme peu nombreux puissent dfendre les valeurs dmocratiques en harmonie avec les idaux dgalit et de libert de la gauche au sein de lAssemble nationale peut tout fait crer une dynamique allant dans le sens dune restructuration de la gauche en Turquie. Alors que nous sentons le souffle inquitant dune explosion de nationalisme guettant la socit turque comme son plus grand pril, il est certain que lexclusion rpte des forces dmocratiques de la scne parlementaire ne pourra quentraner des consquences extrmement fcheuses pour la Turquie dans les annes venir.