(Üzerinde Çalışılan Metin)

MADENCİLİK PİYASASI KANUN TASARISI

BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar

Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; madenlerin ve madenciliğe dayalı
sanayinin ülke ekonomisine katkısının artırılması, sanayinin ve enerjinin gereksinimi
olan hammaddelerin ekonomik, güvenli ve sürekli bir biçimde karşılanması, sektörde
faaliyet gösteren tüm piyasa aktörlerinin rekabet ortamında, çevre ile uyumlu bir
şekilde, özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gösterecek, mali açıdan güçlü,
istikrarlı ve şeffaf bir madencilik piyasasının oluşturulması ve sürdürülmesi, bu
piyasada düzenleme ve lisanslama işlemlerinin yapılması ile denetimini sağlamaktır.

Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Kanun; madenlerin aranması, tüvenan üretimi, AR – GE,
çevre ve atık yönetimi, ara veya uç ürün haline getirilerek bu ürünlerin madencilik
piyasalarında yurt içi ve yurt dışı ticareti, sevkıyatı, stoklanması ile ilgili madencilik
piyasalarının düzenlenmesi, denetlenmesi ile bu alanda faaliyet gösterecek tüzel
kişilerin lisans işlemleri ile her türlü hak ve yükümlülüklerini, projeli faaliyetlerle
ilgili işlemlerin yürütülmesi, Türkiye Madencilik Kurumunun kurulması ve
madencilik sektöründe proje ve danışmanlık hizmeti verecek, Madencilik Proje ve
Danışmanlık şirketlerinin kurulmasına ve denetlenmesine yönelik usul ve esasları
kapsar.

Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b) Bakan: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanını,
c) Kurum: Türkiye Madencilik Kurumunu,
ç) Kurul: Madencilik Kurulunu,
d) Piyasa: Maden arama, etüd – proje, üretim, ara veya uç ürün haline
getirilmesi , atıkların geri kazanımı, AR-GE, doğaya yeniden kazandırma, stoklama,
sevkiyat, satış hizmeti, ithalat ve ihracat dahil olmak üzere maden ve maden ürünleri
ticareti faaliyetleri ile bu faaliyetlere ilişkin işlemlerden oluşan madencilik
piyasasını,
e) MİGEM: Maden İşleri Genel Müdürlüğünü,
f) MTA: Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünü,
g) ETİ MADEN: Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünü,

1
 ğ) TKİ: Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünü,
h) TTK: Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğünü,
ı) TAEK: Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanlığını,
i) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
j) BOREN: Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Başkanlığını,
k) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünü,
l) MAP: Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketlerini,
m) Ruhsat: Maden Kanununa göre verilen arama, işletme
ruhsatları ile sertifikalarını,
n) Lisans: Tüzel kişilere maden piyasasında ticarî amaçla ya da kendi
hammadde ihtiyacını karşılamak için tesis kurarak veya kurmadan
maden arama, üretim, madene dayalı ara veya uç ürün üretim
tesislerini, AR-GE, çevre ve atık faaliyetlerini, ithalat veya ihracatını,
ticaretini, proje ve danışmanlık faaliyetlerini yapabilmek için bu Kanun
ve Maden Kanunu uyarınca Kurul tarafından verilen belgeyi,
1) Maden arama lisansı: Maden Kanununa tabi madenlerin aranması,
araştırılması, geliştirilmesi ve üretim aşamasına kadar yürütülecek faaliyetler için
Kurumdan alınan belgeyi,
2) Maden işletme lisansı: Maden Kanununa tabi madenlerin üretilmesi için
Kurumdan alınan belgeyi,
3) Tesis Lisansı: Yurt içinden bir veya birden fazla kaynaktan üretilen veya
ithal edilen madenin ara veya uç ürün haline getirilmesi için; kırma, eleme, öğütme,
triyaj, kesme, sayalama, zenginleştirme, dönüştürme, kurutma, paketleme, yıkama,
ağır ortam ayırması, yüzdürme, manyetik ayırma, elektrostatik ayırma, elektrostatik
ve manyetik ayırma, çözme, çöktürme, elektrolitik elde etme, sinterleme, peletleme,
taneleştirme, presleme, briketleme, ergitme - prometalurji, redüksiyon, rafinasyon,
süblimleşme, sıvılaştırma, gazlaştırma, katılaştırma, hidrometalurji, kristalizasyon,
kalsinasyon gibi fiziksel, fizikokimyasal ve kimyasal işlemlerin yapılabilmesine
yönelik kurulacak tesis veya entegre tesisler için Kurumdan alınan belgeyi,
4) Ticaret lisansı: Her türlü maden emtiasının yurt içi ve yurt dışı ticaretine
ilişkin faaliyetlerin yürütülebilmesi için Kurumdan alınan belgeyi,
5) AR - GE, Çevre ve Atık Lisansı: Madencilik ile ilgili her türlü AR-GE
çalışması, madencilik faaliyeti sonucunda çıkan atıkların yönetimi ve etkilenen
çevrenin doğasına uygun olarak düzenlenmesi ile ilgili çalışmaların yürütülebilmesi
için Kurumdan alınan belgeyi,
6) Madencilik Proje ve Danışmanlık (MAP) Lisansı: Madencilik piyasalarında
her türlü faaliyetin proje ve raporunun hazırlanabilmesi için Kurumdan alınan
belgeyi,
o) Maden Kanunu: 3213 sayılı Maden Kanununu,
ö) Atık: Üretim tekniği gereği madenlerin fiziki ve kimyasal işleme tabi
tutulması sırasında veya proses sonucunda ortaya çıkan maddeleri,
p) Düşük Tenörlü Cevher: Günün şartlarına göre değerlendirilmesi ekonomik
olarak mümkün olmayan cevheri,

2
 r) Pasa (artık): Üretim tekniği gereği çıkarılan ve üretilen maden bakımından
mevcut ekonomik ve teknik şartlara göre değerlendirilmesi mümkün olmayan ve
fiziki işlemler sonucunda zorunlu olarak ortaya çıkan maddeleri,

s) AR-GE: Madenlerin aranması, üretilmesi, ara veya uç ürün haline

getirilmesi, pasa ve atıkların yönetimi ile madencilik faaliyetlerinden etkilenen
alanların çevre ile uyumlu hale getirilmesine yönelik bilimsel ve teknik yönden
yapılan her türlü araştırma, geliştirme ve bunlara bağlı uygulama faaliyetlerini,
ş) Tesis: Madenlerin kırma, eleme ve zenginleştirme, dönüştürülme, ara veya
uç ürün haline getirilme işlemleri için inşa edilen her türlü tesisi,
t) Sözleşmeye bağlı haklar: Projeli faaliyetler kapsamında ihaleye konu edilen
ve sonucunda bir sözleşmeyle belirlenen hakları,
u) Tesise Bağlı Rezerv Hakkı: Tesis lisansının süresi ve yıllık üretim kapasitesi
ile orantılı olan toplam maden rezerv miktarını,
v) Ara veya uç ürün: Madenlerin bir tesiste herhangi bir işlem görerek elde
edilen ürünlerini

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
Madencilik Piyasası Faaliyetleri ve Lisanslar

Madencilik piyasası faaliyetleri

MADDE 4 - (1) Madencilik piyasası faaliyetleri; bu Kanun hükümlerine göre
piyasada faaliyet gösterecek tüzel kişilerin, Proje ve danışmanlık hizmetlerini,
maden arama – geliştirme faaliyetleri ve üretim faaliyetlerini, üretilen madenin; ara
veya uç ürün haline getirilmesi için; kırma, eleme, öğütme, triyaj, kesme, sayalama,
zenginleştirme, dönüştürme, kurutma, paketleme, yıkama, ağır ortam ayırması,
yüzdürme, manyetik ayırma, elektrostatik ayırma, elektrostatik ve manyetik ayırma,
çözme, çöktürme, elektrolitik elde etme, sinterleme, peletleme, taneleştirme,
presleme, briketleme, ergitme - prometalurji, redüksiyon, rafinasyon, süblimleşme,
sıvılaştırma, gazlaştırma, katılaştırma, hidrometalurji, kristalizasyon, kalsinasyon
gibi fiziksel, fizikokimyasal ve kimyasal işlemlerden geçirilmesi, nakliyesi,
stoklanması, yurt içi ve yurt dışı ticaretine ilişkin faaliyetlerdir.

(2) Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş tüzelkişiliği haiz

şirketler, bu hususta yetkisi bulunan; kamu iktisadi teşebbüsleri ile müesseseleri,
bağlı ortaklıkları ve iştirakleri ile diğer kamu kurum, kuruluş ve idareleri piyasada
faaliyet gösterebilirler.

(3) Özel hukuk hükümlerine tâbi tüzel kişilerin, 6762 sayılı Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine göre anonim şirket veya limited şirket olarak kurulması şarttır.

(4) Piyasada, bu Kanun hükümleri uyarınca lisans almak koşuluyla yerine

getirilebilecek madencilik faaliyetleri;

3
 a) Madencilik proje, etüt, ön fizibilite, fizibilite, raporlama, haritalama ve
danışmanlık faaliyetleri,
b) Maden arama faaliyetleri,
c) Maden üretim faaliyetleri,
d) Bir veya birden fazla kaynaktan üretilen madenin tesislerde ara veya uç
ürün elde edilmesi faaliyetleri,
d) Yurt içi ve yurt dışı ticareti, stoklama, nakliye faaliyetleri
e) AR – GE, çevre ve atık faaliyetleri,

(5) Bu faaliyetler ve piyasada faaliyet gösterecek tüzel kişilerin faaliyetlerinde

uymaları gereken diğer usul ve esaslar ilgili yönetmeliklerle düzenlenir.

Lisans türleri
MADDE 5 – (1) Maden piyasalarında faaliyette bulunmak için Kurum
tarafından verilecek lisans türleri aşağıdaki şekilde belirtilmiştir.

a) Madencilik Proje ve Danışmanlık Lisansı:

1) MAP Şirketleri, bu Kanun ve Maden Kanunu çerçevesinde proje ve
danışmanlık faaliyetlerinde bulunmak için Kurumdan MAP 1 veya MAP 2 lisansı
almak zorundadır. MAP 1 lisansı arama ve işletme faaliyetlerini, MAP 2 lisansı
arama, işletme, tesis ve AR-GE’ye ilişkin proje ve danışmanlık faaliyetleri
yapabilmek için düzenlenir. Bu lisans sahibi tüzel kişiler; arama, işletme ve tesis
lisansı alamazlar.
2) Bu lisans sahipleri, madencilik piyasalarında her türlü faaliyete ilişkin
hazırladığı bilgi, belge, proje, raporlardan ve bu raporlardaki beyanlardan
sorumludur.

b) Maden arama lisansı:

1) Maden Kanununa tabi madenlerin aranması, araştırılması, geliştirilmesi ve
üretim aşamasına kadar yürütülecek faaliyetler için Kurumdan maden arama lisansı
alınması zorunludur.
2) Maden arama lisansları ile ilgili her türlü işlem bu Kanun ve Maden
Kanununa göre yürütülür.

c) Maden işletme lisansı:

1) Maden Kanununa tabi madenlerin üretime yönelik hazırlık çalışmaları ve
üretim yapılması için Kurumdan maden işletme lisansı alınması zorunludur.
2) Maden işletme lisansları ile ilgili her türlü işlem bu Kanun ve Maden
Kanununa göre yürütülür.
3) Bu lisans ile lisansa konu alanda, işletme projesine dayalı olarak rezerv
geliştirmeye yönelik detay arama, tüvenan üretim ve tüvenan üretim için zorunlu
geçici üniteler, stoklama, sevkiyat, satış, AR-GE, çevre, pasa ve atık yönetimi
faaliyetinde bulunulabilir.

4
 d) Tesis Lisansı:
1) Yurt içinden bir veya birden fazla kaynaktan üretilen veya ithal edilen
madenin; ara veya uç ürün haline getirilmesi için; kırma, eleme, öğütme, triyaj,
kesme, sayalama, zenginleştirme, dönüştürme, kurutma, paketleme, yıkama, ağır
ortam ayırması, yüzdürme, manyetik ayırma, elektrostatik ayırma, elektrostatik ve
manyetik ayırma, çözme, çöktürme, elektrolitik elde etme, sinterleme, peletleme,
taneleştirme, presleme, briketleme, ergitme - prometalurji, redüksiyon, rafinasyon,
süblimleşme, sıvılaştırma, gazlaştırma, katılaştırma, hidrometalurji, kristalizasyon,
kalsinasyon gibi fiziksel, fizikokimyasal ve kimyasal işlemlerden geçirilmesi gibi
işlemlerin yapılabilmesine yönelik kurulacak tesis veya entegre tesisler için
Kurumdan tesis lisansı alınması zorunludur.
2) Tesis lisansları ile ilgili her türlü işlem bu Kanun ve Maden Kanununa göre
yürütülür.
3) Bu lisans ile yurt içinden veya yurt dışından tesise konu olan hammadde
alımı, tesisten üretilen ürünlerin stoklanması, sevkiyatı, satış, AR-GE, çevre, pasa ve
atık yönetimi faaliyetinde bulunulabilir.
4) Tesis lisansı tüzel kişilerin ön fizibilite, hammadde kaynağı, yatırım termin
planı ve diğer hususları içeren belgelerin Kuruma tevdi edilmesini müteakip, termin
planında üretime başlama tarihi olarak beyan edilen süreye kadar geçerli olmak
üzere en fazla 7 yıl süreyle düzenlenir. Bu sürenin artırılması ve uzatılmasına ilişkin
usul ve esaslar çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Proje termin planına göre
üretime başlama tarihi itibariyle lisans süresi yeniden belirlenir.
5) Lisans için düzenlenen belgelerdeki beyanların her türlü sorumluluğu lisans
sahibine aittir.
6) Atölye kapsamında kalan faaliyetler ise lisansa tesis lisansına tabi değildir.
7) Lisansa tabi tesisler, kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

e) Ticaret lisansı:
1) Her türlü maden emtiasının yurt içi ve yurt dışı ticaretine ilişkin nakliye,
stoklama ve satış gibi faaliyetlerin yürütülebilmesi için Kurumdan lisans alınması
zorunludur.
2) Bu lisans ile lisansa tabi olan her türlü faaliyet sonucu ortaya çıkan
ürünlerin ve değerlerin ticareti yapılabilir. Her türlü tüvenan maden ve yönetmelik
ile belirlenen yarı mamül madenler ile hurdaların ithalatı bu lisansa tabidir. Bu kanun
kapsamındaki lisanslar ile üretilmiş her türlü maden ve ürünlerin ihracatı bu lisansa
tabidir.
3) Lisansa tabi faaliyetlerin sonucu üretilen malların nakliye ve stoklama
faaliyetleri ile ilgili hususlar, kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

f) Madencilik AR-GE Lisansı

1) Madencilik ile ilgili her türlü AR-GE çalışması, madencilik faaliyeti
sonucunda çıkan atıkların yönetimi ve etkilenen çevrenin doğasına uygun olarak
düzenlenmesi ile ilgili çalışmaların yürütülebilmesi için Kurumdan lisans alınması
zorunludur.

5
 2) Bu lisansın alınabilmesi için AR-GE sonucunda elde edilecek ekonomik
veya kamu yararı taşıyan bir faaliyet olması ve uygulanması için bir fizibilite raporu
ile başvurulması zorunludur.
3) Lisansa bağlı faaliyetler sonucunda ortaya çıkan atık, pasa, düşük tenörlü
cevherlerin mevcut proje kapsamında değerlendirilmemesi halinde bunların
ekonomik olarak değerlendirilmesine yönelik bir madencilik AR-GE lisansı Kurum
tarafından verilebilir.
4) Madencilik AR-GE lisansı ile;
a) Arama faaliyetleri,
b) Tüvenan işletme,
c) Tesis ve proses,
d) Düşük kaliteli / tenörlü maden değerlendirme,
e) Artık / Atık değerlendirme AR-GE projeleri ile artık / atık bertarafı ve
değerlendirme ile çevre düzenleme gibi konularda faaliyette bulunabilir.
5) Madencilik AR – GE lisans başvurusunun (d) ve (e) bentleri ile ilgili olarak
başkasına ait lisanslı bir sahadaki faaliyetlere yönelik talep edilebilmesi için
lisans sahibinden izin alınması zorunludur. Lisans sahibinden bu talebe
yönelik izin bir yıl içinde izin (muvafakat) alınamaması durumunda, AR – GE
projesine yönelik talep Kurul tarafından kamu yararı kararı verilerek projeli
faaliyetler kapsamında değerlendirilir.
6) Madencilik AR–GE lisans başvurusunun (a), (b) veya (c) bentleri ile ilgili
olarak başkasına ait lisanslı bir alandaki faaliyetlere yönelik talep edilebilmesi
için lisans sahibinden izin alınması zorunludur. Ancak bu faaliyetlerin sonucu
başkasına ait lisanslara ilişkin herhangi bir hak doğmaz.

Lisans genel esasları

MADDE 6– (1) Bu Kanun kapsamında Kurum tarafından verilecek lisansların
tabi olacağı usul ve esaslar;
a) Lisans talebinde bulunacak tüzel kişiler yapacakları faaliyetler ile ilgili bir
ön fizibilite, fizibilite veya proje ile müracaat etmeleri zorunludur. Maden arama
lisans müracaatlarında bu şart aranmaz. Ancak müracaatın hak sağlaması halinde
arama planı ve programının verilmesi zorunludur.
b) Piyasa faaliyetleri ile iştigal edecek tüzel kişiler, faaliyetlerine başlamadan
önce, her bir faaliyet için ayrı lisans alır,
c) Başka bir kısıtlama yoksa bir lisansla birden fazla alanda faaliyet
gösterilebilir. Bu durumda faaliyetler lisansa ayrı ayrı işlenir,
d) Lisansa işlenmiş faaliyetlere ilişkin kayıtlar ayrı ayrı tutulur.
e) Başka bir kısıtlama yoksa lisanslar en az bir, en çok altmış yıla kadar
verilebilir. Lisanslar için geçerli olan asgari süre on yıldır. Talep edilmesi halinde
süre uzatılabilir. Lisans sürelerindeki diğer düzenlemeler yönetmelikle yapılır.
f) Tüzel kişiler, Kurum tarafından belirlenen lisans alma, lisans yenileme,
lisans tadili, lisans sureti çıkartma ve yıllık lisans bedelleri Kuruma ödenir.

6
 g) Lisans sahibi tüzel kişiler, yasal defter ve kayıtlarını Kurum denetimine
hazır bulundurur, Kurul tarafından talep edildiğinde denetime açar ve Kurumun
faaliyetlerini yerine getirebilmesi için ihtiyaç duyacağı her türlü bilgi ve belgeyi
zamanında Kurula verir.
ğ) Tüzel kişiler lisans almanın yanı sıra, faaliyet alanlarına göre yürürlükteki
mevzuatın gereklerini yerine getirmekle yükümlüdür.
h) Lisanslar, serbest piyasa koşullarında tüzel kişilere devredilebilir.
ı) Lisans başvuru usul ve esasları, lisans sahibi tüzel kişilerin hak ve
yükümlülükleri, lisans sahibinin haklarının temliki, lisansların tadili, süreleri, süre
uzatımı ve sahibi tarafından lisanstan vazgeçilmesi halleri ile faaliyetin türü,
özelliklerine göre belirlenecek lisans bedelleri ve lisanslarda asgari olarak yer alacak
hususlar yönetmelikle düzenlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Projeli Faaliyetler ve İhaleler

Projeli Faaliyetler
MADDE 7- (1) Herhangi bir maden sahası, cevheri veya ithal hammaddeye
bağlı olarak maden ve madencilik piyasalarındaki; maden arama, işletme, ara veya
uç ürün tesis ve üretimi, bu alanlarda AR-GE, altyapı ve pazarlama faaliyetleri ile
ilgili olarak tüzel kişiler, Kurum, diğer kamu kurum ve kuruluşları, birlikler, odalar,
üniversiteler ve araştırma kuruluşları tarafından geliştirilen ve Kurum tarafından
uygun görülen, şartnamelere bağlı açık ihaleye konu edilen faaliyetler projeli
faaliyetlerdir.

(2) Projeli faaliyetler kapsamında ihale edilen ve konusu dışında faaliyet

gösteren lisanslar iptal edilir.

(3) Projeli Faaliyetler şunlardır:

a) Maden Arama Projeleri

1) Maden arama faaliyetleri müstakilen projeli faaliyetler kapsamında
yürütülebilir. Bu kapsamda yürütülen aramalar sonucunda tüzel kişiler bu Kanun ve
Maden Kanunu kapsamında faaliyetlerini sürdürebilir. Bu kapsamda arama
faaliyetleri sonucunda görünür rezervi belirlenerek Kuruma devredilen sahalar
projeli faaliyetler kapsamında ihale edilir. İhale sonucunda elde edilen gelirlerin
%30’u lisansı Kuruma devredene verilir.
2) Bu Kanun ve Maden Kanunu çerçevesinde arama lisansı almış sahalar ile
ilgili projeli faaliyetler kapsamında proje teklifi verilebilir.
3) Herhangi sahada yapılan arama faaliyeti sonucunda (maden, petrol,
doğalgaz, jeotermal vb.) topoğrafyanın en düşük kotundan itibaren 1000m. derinliğin
altında bulunan madenler ile ilgili tüzel kişiler tarafından projeli faaliyetler
kapsamında proje verilebilir. Bu projeler ile ilgili olarak;

7
 a) Arama faaliyeti sonucunda görünür rezerv ortaya çıkarılmış ve bu alanda
başka bir lisans yok ise işletme ve tesis için bu Kanun ve Maden Kanunu
kapsamında faaliyetlere devam edilebilir veya saha Kuruma devir edilebilir. Bu
kapsamda arama faaliyetleri sonucunda görünür rezervi belirlenerek Kuruma
devredilen sahalar projeli faaliyetler kapsamında ihale edilir. İhale sonucunda elde
edilen gelirlerin %30’u lisansı Kuruma devredene verilir.
b) Lisanslı bir maden sahası içinde bu kapsamda 1000m. derinliğin altında
ekonomik olarak işletilebilir bir maden rezervininin bulunması halinde ve sahadaki
diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkânı yoksa, ilgili sahada lisans sahibi tarafından
bu madenin işletilmesi halinde maden varlığını ortaya çıkarana buluculuk hakkı %5
olarak verilir.
c) Lisanlı bir maden sahasında 1000m. derinliğin altında ekonomik olarak
işletilebilir farklı bir madenin bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme
imkânı varsa bu alan belirlenerek, bu madenlerin aranması ve işletilebilmesi için bir
yıl içinde lisans talebinde bulunur. Aksi takdirde bu alan ilgili lisanstan taksir
edilerek projeli faaliyetler kapsamına alınır.
d) Bu Kanun ve Maden Kanunu kapsamında İhalelik olup, olmadığına
bakılmaksızın herhangi bir sahada 1000m. derinliğin altında ekonomik olarak
işletilebilir bir madenin bulunması halinde bu madenlerin aranması ve işletilebilmesi
için bir yıl içinde lisans talebinde bulunup, projeli faaliyetler kapsamında
değerlendirebilir. Aksi takdirde bu alan doğrudan projeli faaliyetler kapsamına alınır.

4) MTA tarafından görünür rezervi ortaya çıkarmak için yapılan arama

faaliyetleri ve projeye bağlı havza veya detaylı aramalar bu kapsamdadır.
5) MTA tarafından maden varlığı ortaya çıkarılarak buluculuk hakkı alınan
sahalar, saha geliştirme faaliyetleri olarak değerlendirilir ve projeli ihalelere konu
edilmek üzere ayrılır. MTA bu sahalar ile ilgili verdiği raporları………. onayından
geçirir.
6) Tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlar ile idareler tarafından, sadece
arama amaçlı sonucunda ekonomik bir faaliyet öngören projeler bu kapsamda
değerlendirilebilir. Bu çerçevede yapılan aramalar sonucunda rezervi ortaya konulan
sahalara “ sözleşmeye bağlı hakları” saklı tutularak kurum tarafından yeni bir projeli
faaliyete konu edilebilir. Maden arama lisansı hukuku sona eren sahalar bu
kapsamda gelen projeler için değerlendirilebilir. MTA tarafından projeli faaliyetler
kapsamında yapılan aramalar da, sözleşmeye bağlı yapılır.
7) Arama projelerinin denetimlerinde rezerv tenör vs. bilgilerinin doğru ve tam
olarak verilmediğinin tespit edilmesi halinde veya başka kurumlarca da bunların
doğruluğunun kanıtlanmadığı durumda, proje sahibi bu kapsamda hiçbir haktan
faydalanamaz.

b) Maden İşletme projeleri

8
 1) Herhangi bir nedenle işletme lisansı iptal edilen, MTA’dan devredilen veya
projeli faaliyetler kapsamında sözleşmeye bağlı hakları korunarak kuruma
devredilen sahalar ile ilgili verilen projeler bu kapsamda değerlendirilebilir. Bunlar
ile ilgili verilen işletme projeleri, projeli ihalelere konu edilir. (Hangi sahaların PF’ye
konu edileceği kriterleri belirlenecek, hangi sahaların SG’ye konu edileceği ve
hangilerinin eski sistemde kalacağı)

c) Ara veya Uç ürün (Tesis) Projeleri

1) Herhangi bir nedenle işletme lisansı iptal edilen, MTA’dan devredilen veya
projeli faaliyetler kapsamında sözleşmeye bağlı hakları korunarak kuruma
devredilen sahalar ile ilgili verilen projeler bu kapsamda değerlendirilebilir. Bunlar
ile ilgili verilen tesis projeleri, projeli ihalelere konu edilir.
2) Tesis için verilen projeler, işletme projelerinden önceliklidir. Tesis
öngörülen sahalar dışında kalan ve tesis teklifi gelmeyen sahalar için işletme
projesine Kurul tarafından karar verilir.
3) Bu projeler kurum tarafından standart hale getirilir/getirtilir.
4) Aynı saha veya aynı tesis için bir tek müracaat var ise tekli projeler olarak,
birden çok müracaat varsa çoklu müracaatlar olarak projeli ihaleler kapsamında
değerlendirilir. (PF ihaleleri bölümüne alınabilir)
5) Tekli müracaatlar, Kurum ile ilgili tüzel kişi arasında sözleşme ile
düzenlenir.(Tekli müracaatlardaki sözleşmeler ihaleler kapsamında düzenle)
6) Herhangi bir sahanın, tesise bağlı saha kapsamına alınması, tesisin
kapasitesi ve ömrüne uygun olarak gerekli görünür rezerv miktarına göre belirlenir.
Bu bilgiler projede belirtilir. Bunun dışındaki sahalar ayrıca değerlendirilir. Projede
belirtilmeyen ve tesisin kapasitesini aşan sahalar farklı projelere konu edilir. Tesise
bağlı kapasite artımı veya modernizasyonuna ilişkin olarak hazırlanan revize
projelere uygun olarak yeni sahalara müracaat edilebilir.
7) Tesise bağlı sahaların görünür rezerv tespitleri şartnamelerde belirtilir ve
süresinde bitirilmesi zorunludur.
8) Projeli faaliyetler kapsamında projelendirilen tesislerin yatırım süresi,
projedeki termin planı ile sınırlıdır. Buna ilişkin süreler şartnamelerde belirtilir.

d) Pazarlama Projeleri
1) Bir veya birden fazla sahaya bağlı olarak dış ticarete konu edilen ve
tesisleşmeyi öngören tüvenan, konsantre ve ara/uç ürünlere yönelik pazarlama
projeleri bu kapsamdadır. Bu tesisler; stoklama, liman, ulaşım vs. sayılabilir.
2) Bu tekli ve çoklu müracaatlara göre değerlendirilir.
3) Bu projeler yerli firmalar için geçerlidir.
4) Bu kapsamda değerlendirilen projelerle ilgili tesisler kurum tarafından
kredilendirilebilir.

e) AR - GE, Çevre ve Atık Projeleri

1) Kurum proje muhteviyatında, atıkların kaynağında en aza indirilmesi,
sınıflara ayrılması, toplanması, taşınması, geçici depolanması, geri kazanılması,
bertaraf edilmesi, yeniden kullanılması, arıtılması, enerjiye dönüştürülmesi ve nihai

9
depolanması, konularında yapılacak faaliyetlerin çevre yönetimi standartlarında
günün teknolojilerine uygun olarak maden işletme projesi kapsamında
projelendirilmesini sağlar, gerekli önlemleri alır, uygulamaları denetler. Ruhsat
sahalarında süreleri sonuna kadar beklemeden üretim ile eş zamanlı bir proje
kapsamında doğasına uygun olarak çevre düzenleme projelerini uygulattırır.
2) Herhangi bir lisanslı sahadaki madencilik faaliyetlerine yönelik geliştirilen
veya bir sahaya bağlı olmaksızın geliştirilen, bilim ve teknolojiyi yeni ürünler,
prosesler yada hizmetler geliştirmede kullanmak üzere yapacağı faaliyetler bu
kapsamdadır.
3) Madencilik ve buna bağlı tesislerin faaliyetleri sırasında ve sonrasında katı
ve sıvı atıkların veya bozulan arazinin doğaya kazandırılmasına ilişkin projeler bu
kapsamdadır.
4) Faaliyetler bir proje ile lisanslanmak üzere kuruma sunulur.
5) AR-GE projeleri; arama, işletme yönteminin tespit edilmesi, tüvenan,
konsantre, ara/uç ürünlerin geliştirilmesi, tesis kurma, mevcut şartlarda ekonomik
olmayan düşük tenörlü cevherlerin veya düşük kaliteli madenlerin geri kazanılması,
artık/atıkların değerlendirilmesi veya bertaraf edilmesi, çevre uyum vb projeler bu
kapsamdadır.
6) Yapılması gerektiği halde çeşitli nedenlerle gerçekleştirilmeyen çevre ve
atık projeleri ile ilgili olarak; herhangi bir lisans sahibi veya birden çok lisans
sahibini ilgilendiren çevre ve atık projesi talebi gelmesi durumunda veya Kurum
tarafından tespit edilen yapılması zorunlu alt yapı projesi muhataplarına yapılmak
üzere tebliğ edilir. 6 ay içerisinde projeye karar veremeyen ilgililer Kurumdan resen
karar verme isteyebilirler. Tebliğ tarihinden itibaren en geç 6 ay içinde uygulama
projesi ve termin planı verilmemesi, ayrıca resen karar verme istenmemesi halinde
ilgili lisanslara ait teminatlar irad kaydedilir. İlgili çevre ve atık projesi Kurum
tarafından yaptırılarak, lisans sahiplerine rucü ettirilir.
7) Madencilik faaliyetleri kapsamında ihracata yönelik projeli faaliyetler
kapsamına giren veya tesis lisansına bağlı olarak ara ve uç ürün üretmek şartıyla
lisansa bağlı alanlarda ortaya çıkan AR-GE, çevre ve atık projeleri bu kapsamda
değerlendirilebilir. Bu tür alt yapı projeleri ilgililer tarafından %60 oranında, katılım
sağlanması şartıyla kalan %40’lık kısım ise kurum tarafından kredilendirilebilir.

f) Alt Yapı Projeleri

1) Yapılması gerektiği halde çeşitli nedenlerle gerçekleştirilmeyen alt yapılarla
ilgili olarak; herhangi bir lisans sahibi veya birden çok lisans sahibini ilgilendiren alt
yapı projesi talebi gelmesi durumunda veya Kurum tarafından tespit edilen yapılması
zorunlu alt yapı projesi muhataplarına yapılmak üzere tebliğ edilir. 6 ay içerisinde
projeye karar veremeyen ilgililer Kurumdan resen karar verme isteyebilirler. Tebliğ
tarihinden itibaren en geç 6 ay içinde uygulama projesi ve termin planı verilmemesi,
ayrıca resen karar verme istenmemesi halinde ilgili lisanslara ait teminatlar irad
kaydedilir. İlgili alt yapı projesi Kurum tarafından yaptırılarak, lisans sahiplerine
rucü ettirilir.
2) Madencilik faaliyetleri kapsamında ihracata yönelik projeli faaliyetler
kapsamına giren veya tesis lisansına bağlı olarak ara ve uç ürün üretmek şartıyla

10
lisansa bağlı alanlarda ortaya çıkan altyapı projeleri bu kapsamda değerlendirilebilir.
Bu tür alt yapı projeleri ilgililer tarafından %60 oranında, katılım sağlanması şartıyla
kalan %40’lık kısım ise kurum tarafından kredilendirilebilir.

Tesis veya Ar – Ge, Çevre ve Atık Lisansına Bağlı İşletme Lisanslı Sahalar
İle İlgili Hükümler
MADDE 8 - (1) Tesise bağlı işletme lisans süresi, tesis projesinde belirtilen
süre kadardır. Bu sahalar Maden Kanununun 24 üncü maddesinin on ikinci fıkrasına
ve 37 nci madde hükümlerine tabi değildir. Bu kapsamda üretim yapılmayan sahalar
için ilk üç yıl devlet hakkı tutarınca bedel normal olarak, sonraki her üç yıl için 2 kat
artırılarak ödenir.
(2) İşletme lisansı almayan sahalara tesis lisansı verilmez.
(3) Tesis lisansına bağlı sahalar Maden Kanununun 24 üncü maddesinin 11
inci hükümlerine tabi değildir.
(4) Tesis lisansına bağlı işletme lisanslı sahalar için Maden Kanunun 7 nci
maddesine göre alınması gereken izinlere lisans tarihinden itibaren üç ay içerisinde
müracaat edilmesi zorunlu değildir. Üretim faaliyetine başladıktan sonra Maden
Kanunun 7 nci maddesi hükümleri uygulanır.
(5) Tesise bağlı işletme lisansları ile ilgili ruhsat sahası ve tesisler üzerine
münferiden haciz ve ihtiyati tedbir konulamaz.

Tesis Lisansına veya Ar – Ge, Çevre ve Atık Lisansına Bağlı İşletme

Lisanslı Saha Olma Kriterleri
MADDE 9 - (1) Tesis lisansındaki süre ve kapasiteyi aşmamak şartıyla bu
kapsamında işletme lisansı düzenlenebilir.
(2) Arama lisansları bu Kanunda belirtilen istisnalar hariç tesise bağlı hale
getirilemez.
(3) Bir sahanın tesise bağlı saha olması için tesisin üretime başlaması
zorunludur.
(4) Görünür rezervi tespit ederek maden işletme lisansı alınması zorunludur.

Projeli Faaliyetler kapsamında İhale edilecek saha kriterleri

MADDE 10 - (1) Arama döneminde, analiz sonucu beyan edilmemiş, faaliyet
raporu ve proje verilmemiş sahalar genel ihale kapsamında kalır. Maden işletme
proje verilen sahaların görünür rezervinin kurum tarafından uygun bulunması
halinde bu sahalar, lisansa bağlanmamış ise, doğrudan projeli faaliyetler kapsamına
alınır.
(2) Arama döneminde ekonomik maden bulunamaması nedeniyle terk edilen
sahalar,
(3) Genel ihale kapsamında olmasına rağmen, proje verilerek projeli
faaliyetler kapsamına alınması talep edilen sahalar,
(4) Rezervi belirlenmiş bir maden havzasına mücavir sahalar (Bu sahaların
devri ihalede yazılacak)

11
 (5) Tesis lisansına bağlı olan sahaya mücavir olup, tek başına teknik olarak
tesis projesi geliştirilmesi imkanı olmayan mücavir sahalar (Bu sahaların devri
ihalede yazılacak)
(6) Herhangi bir nedenle İşletme döneminde iptal edilmiş sahalar projeli
faaliyetler kapsamına alınır.
(7) Projeli faaliyetler kapsamında ihale edilip, lisansa bağlanmamış sahalar
tekrar projeli faaliyetler kapsamına alınır.
(8) Sadece tesis lisansı kapsamında değerlendirilecek sahalar
a) Kurum tarafından geliştirilen tesis projeleri
b) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından geliştirilen tesis projeleri
c) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından geliştirilerek kuruma sunulan talepli
veya talepsiz projelerin kurul tarafından bu kapsama alınanları
(9) Lisanslı tesisler için, tesisin ihtiyacı olan madene yönelik saha talep
edilmesi durumunda bu sahalar projeli faaliyetler kapsamında değerlendirilir.

(10) Tesisi olup, tesis lisansı kapsamında tesise bağlı saha talebinde bulunulan
sahalar ilgili tesis projesi baz alınarak tesise bağlı rezerv hakkı ve tesis süresi dikkate
alınarak projeli faaliyetler kapsamında ihale edilebilir. Rezerv hakkının aşılması
durumunda projeli faaliyetler kapsamında ihale edilmez.

Tesis projesine konu olmaktan çıkarma kriterleri

MADDE 11- (1) Tesise konu edilmiş ancak hiçbir talep gelmemiş ise;
a) Herhangi bir saha ile ilgili olarak tesis projesine konu madenin yeterli
miktarda görünür rezervinin ya da değerlendirilebilir kalite veya tenörünün
olmaması, madenden üretilecek ürün için yeterli pazar koşullarının oluşmaması,
durumunda işletme projesine konu edilmek üzere ayrılır.

Saha Geliştirme Faaliyetleri

MADDE 12 – (1) Terk edilen, ruhsat süresi biten, iptal edilen ve küçültülen
sahaların rezervlerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar saha geliştirme
faaliyetleridir.
(2) MTA tarafından saha geliştirmek üzere proje verilen sahalar, MTA
tarafından potansiyel olarak maden varlığı belirlenmiş ancak görünür rezerve yönelik
çalışmaları henüz tamamlanmamış sahalardan kurulca uygun görülenler, maden
potansiyeli olan ancak muhtemel ve görünür rezerv haline dönüştürülmemiş veya
saha geliştirme çalışmaları yapılmayan sahalar projeli faaliyetler kapsamında olup,
görünür rezerv tespitine başlanmış ancak henüz tamamlanmamış sahaların kurul
tarafından uygun görülenleri, saha geliştirme faaliyetleri kapsamına alınabilir.
(3) Bir sahanın saha geliştirme faaliyeti kapsamında değerlendirilebilmesi için,
görünür rezervin belirlenmesine yönelik sondaj, desandre, galeri ve kuyu
çalışmalarından gerekli olan detay aramaların yapılması zorunludur.
(4) Saha geliştirme kapsamına alınan sahalar kurum tarafından bir projeye
dayalı olarak MTA’ya veya özel sektöre saha geliştirme faaliyeti yaptırılır.
(5) Saha geliştirme faaliyetleri kapsamına alınacak sahalardan, tesis lisansı
talepli sahalar önceliklidir.

12
 (6) Saha geliştirme faaliyetine konu edilmeksizin projeli faaliyetler
kapsamında sahalar ihaleye konu edilebilir.
(7) Kurum gelirlerinden projeli faaliyetler veya genel ihaleler kapsamında elde
edilen gelirlerin %50’si saha geliştirme faaliyetlerine ayrılır. Başka bir amaçla
kullanılamaz.

Projeli Faaliyetlere Konu edilebilecek Saha Kriterleri ve Sınıflandırılması

1. ve 2.gruplar ne olacak?
MADDE 13 – (1) Lisans sahibi tüzel kişiler Bu Kanun ve Maden Kanunu
çerçevesinde arama ve işletme lisansı alınmış sahalar ile ilgili projeli faaliyetler
kapsamında proje teklifi verilebilir.
(2) Projeli faaliyetlere konu edilen sahalar kurul kararıyla aşağıdaki tasnife
uygun olarak sınıflandırılır;
a) Arama sahalarına ilişkin projeler:
1) Arama projeleri; görünür rezervi üç boyutu, maden kalitesini ve tenörünü
ortaya çıkaracak nitelikte yarma, galeri, kuyu, jeofizik, sondaj, jeokimya, analiz gibi
detay aramaya yönelik her türlü teknik ve yöntemleri kapsamak zorundadır. Aksi
takdirde bu sahalar projeli faaliyetler kapsamında değerlendirilmez. ????? Başka bir
kriter gerekecek mi??????

b) İşletme sahalarına ilişkin projeler:

1) Ekonomik Tasnifi yapılan saha çeşitleri;
a) Atıl Sahalar: İşletme izni verilmiş ancak günün teknik ve ekonomik
şartlarına göre işletilebilirliği olmayan veya hiç işletme yapılmamış sahalar (düşük
tenörlü / kaliteli, cevher derinliği, rezerv miktarı, doğal şartlardaki olumsuzluklar vs)
b) Düşük ekonomik işletme öngören sahalar:
c) Ekonomik işletme yapılabilir sahalar
d) Tesise konu edilebilir sahalar

2) Arama Durumuna Göre Tasnifi yapılan saha çeşitleri;

a) Jeolojik prospeksiyon ve ön arama faaliyetleri sonucunda maden rezerv
varlığı olmadığı belirlenen sahalar, Maden Kanunu kapsamında ihale edilir. Ancak
Maden Kanunu gereği ihale kapsamına alınmadan önce arama projesi verilirse
projeli faaliyetler kapsamında değerlendirilebilir.
b) Madenin oluşumu, konumu, cinsi ve özelliği gereği görünür rezervi kolay
tespit edilebilir ve ekonomik olarak işletilebilirlik kriteri olan sahalar (I. ve II. Grup
sahalar ile
c) Arama çalışmaları başlanmış olup ancak mevcut eldeki verilere yeterli
rezervi olmayan sahalar
d) Arama faaliyeti tamamlanmamış olmakla birlikte mevcut veriler ışığında
rezervi belirlenmemiş sahalar
e) Detay arama faaliyeti tamamlanmış ancak rezervi olmadığı anlaşılan sahalar
f) Detay arama faaliyeti tamamlanmış ve işletme yapılabilir sahalar
g) Detay arama faaliyeti tamamlanmış ve tesisi kurulabilir sahalar

13
 (Saha geliştirme faaliyetlerine, işletmeye, tesise konu edilecek sahalar bu
tasnif içinden belirlenecektir)

İKİNCİ KISIM
Madencilik Piyasaları, Projeli Faaliyetler Kapsamında İhaleler, Teşvikler

BİRİNCİ BÖLÜM
Madencilik Piyasaları

Teşvikler, Devlet Hakları, Lisans süre ve alanları, izinler, ruhsat güvencesi,

tesise konu edilecek madenler, saha geliştirme faaliyetlerine konu edilecek madenler,
ocakbaşı satış fiyatı, ihracat sınırlaması, ithalat sınırlaması, maden ile ilgili tesisler,
kullanım yeri, işletme yöntemi, arama

Maden (cilik) Piyasaları

MADDE 14 – (1) Enerji Hammaddeleri (Kömür, radyoaktif mineraller,
metan) 4 (b)
a) Kömür (Turba, linyit, taşkömürü, antrasit, asfaltit, bitümlü şist, bitümlü
şeyl)
1) Kömür arama faaliyetleri maden arama lisansı ile bu Kanun ve Maden
Kanunu genel hükümler çerçevesinde yapılır.
2) Tüvenan olarak üretilen kömürün ham cevher olarak satışı yapılamaz. Ön
bir işlemden geçirilmesi zorunlu olup, pazarın talebine uygun olarak son hale
getirilen kömür piyasaya sevk edilir.
3) Kömür İşletme (üretim) faaliyetleri;
a) Termik santrallere yönelik kömür işletme faaliyetleri
1) Termik santrallere kömür sağlayan maden işletme lisansları, tesise bağlı
lisanslar kapsamında değerlendirilir. Bu sahaların işletme lisans süreleri tesis
projesine uygun olarak belirlenir.
b) Isınma amaçlı kullanılan kömür işletme faaliyetleri
1) Isınma amaçlı kömürler ilgili mevzuat çerçevesinde belirtilen değerlere
uygun olarak yıkama, eleme, paçallama, briketleme, torbalama yapılarak piyasaya
sunulur. Torbalanmış kömür dışında ısınma amaçlı açık kömür nakliyesi ve satışı
yapılamaz. Yapılması halinde kömürlere il valiliğince el konulur ve el konulan
kömürün piyasa değeri üzerinden iki katı idari para cezası uygulanır. Bu idari para
cezaları il özel idarelerinin hesabına aktarılır.
c) Sanayide kullanılan kömür işletme faaliyetleri
1) Sanayide kullanılmak üzere üretilen kömürlerin ilgili mevzuat çerçevesinde
sevkıyatı yapılır. Yılsonu itibariyle menşeini, miktarını ve kullanım yerin, satış
yapılan firma, Kuruma beyan edilir.
4) Kömüre dayalı tesisler
a) Isınma amaçlı kömürlerin torbalanıp piyasaya sunuluncaya kadar işlemleri
yapmak üzere kurulan tesisler tesis lisansı almak zorundadır. Bu tesisler işletme

14
lisansına bağlı olmaksızın müstakilen de faaliyetlerini yürütebilirler. Toptancılık
veya perakendecilik yapabilirler.
b) Termik santralleri ile ilgili olarak tesise bağlı sahalar işlem yapmak için
tesis lisansı almak zorundadır. Kuruma projeli faaliyetler kapsamında tesis lisansı
için yapılan müracaatlar değerlendirme sürecinde proje standardizasyonu EPDK
tarafından yapılır. Bu tesisler için Kurumdan alınan tesis lisansı EPDK tarafından
verilen üretim lisansı yerine geçmez. EPDK tarafından mevzuat çerçevesinde
belirlenen standartlarda Kurum tarafından ihalesi yapılan termik santrallere EPDK
tarafından üretim lisansı verilir.
c) Herhangi bir sahaya bağlı olmaksızın termik santral için kömür temini söz
konusu olduğunda da tesis lisansı alınması zorunludur. Bu tesislere kömür temin
eden işletme lisansları tesise bağlı lisans kapsamında değerlendirilir. Müstakil kömür
işletme lisanslarının tesise bağlı lisans kapsamına alınması kömür sağladığı tesis ile
anlaşmanın süresine bağlı olarak düzenlenir.
d) İşletme lisansı ile üretim yapan tesislerden çıkan birden çok amaçlı
kullanılabilen kömürler, kullanım amacına uygun oranlarında termik santraller,
ısınma ve sanayi amaçlı kullanılan kömürlerle ilgili düzenlemelere tabidir.
5) Sanayide enerji ihtiyacı olarak kullanılan kömür ithal ediliyor ise tesis
lisansına bağlı olanlar, tesis lisansına işlenir. Diğer tesisler için yapılan ithalat lisanslı
faaliyetler kapsamında değerlendirilmez ancak Kuruma miktar, kalite açısından bilgi
verilir (izin alır). Bu tür kömürler başka bir amaçla kullanılamaz.
6) Kömür ithalat değerleri yönetmelik ile belirlenir. İthalatçı şirketler ticaret
lisansı almak zorundadır. İthalatçı şirketler ithal ettikleri kömürün nerede
kullanıldığını ve miktarını Kuruma bildirmek zorundadır. Termik santral için ithal
edilen kömürler başka bir amaçla kullanılamaz.

b) Radyoaktif Mineraller (uranyum, toryum, radyum)

1) Radyoaktif mineraller ile ilgili araştırma, geliştirme, arama, işletme, tesis ve
atık konuları projeli faaliyetler kapsamında yürütülür.
Arama, İşletme ve Tesis Faaliyetleri
2) Bu madenlerin ve bu madenleri içeren diğer madenlerin aranabilmesi için
bu konuda yeterlilik aranır. Yeterlilik şartları yönetmelikle belirlenir. Arama yöntemi
ve yeterliliği konusunda TAEK’in görüşleri alınır. Bu madenleri içeren sahalar
öncelikli olarak saha geliştirme faaliyetlerine konu edilir.
3) Bu kapsamda verilen projeler, yeterlilik şartını sağlaması koşuluyla veriliş
zamanı itibarıyla arama faaliyetlerine öncelik hakkı kazanır. Sadece arama
faaliyetleri sonucunda, faaliyetlerini sonlandıracak olan tüzel kişiler buldukları
görünür rezervin ihale edilmesi sonucunda elde edilen gelirden % 20’lik pay veya bu
sahaların bağlı olduğu tesislerin yıllık cirosundan % 1 pay alır. (Hangi Tesisler?
TAEK)
4) Herhangi bir sahada ekonomik olarak işletilebilir radyoaktif minerallerin
bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkanı yoksa madenin
grubuna bakılmaksızın bu alanlardaki diğer madenlerin işletilebilmesi için projeli
faaliyetler kapsamında radyoaktif mineralleri ile ilgili olarak bir yıl içinde arama
projesi vererek bu kapsamda çalışmak zorundadır. Aksi takdirde faaliyetler

15
sonlandırılarak ilgili sahalar iptal edilir ve projeli faaliyetler kapsamına alınır. Söz
konusu iptal edilecek olan sahanın ihaleden alınması durumunda ihale bedeli lisans
sahibine iade edilerek lisans iptal edilir. İlk müracaattan ruhsata bağlanan ve bu
kapsamda iptal edilerek projeli faaliyetler kapsamına alınan sahalar ile ilgili diğer
madenler için tespit edilen görünür rezervin işletilmesi neticesinde ortaya çıkacak
ekonomik değerden bu sahaların ihalesinden ilgili madene karşılık elde edilen
gelirden % 20 pay verilir. ?????
5) Herhangi bir sahada ekonomik olarak işletilebilir radyoaktif minerallerin
bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkânı varsa bu alan
belirlenerek bu madenlerin aranması ve işletilebilmesi için projeli faaliyetler
kapsamında bir yıl içinde arama projesi vererek çalışmak zorundadır. Aksi takdirde
bu alan lisansından taksir edilerek projeli faaliyetler kapsamına alınır.
6) Herhangi bir sahada ekonomik olarak işletilebilir radyoaktif minerallerin
bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkânı yoksa ve bu saha
tesise bağlı bir saha olarak faaliyetleri yürütmekte ise ve de lisans sahibi tüzel kişi
radyoaktif madenler ile ilgili bir proje vermemiş ise bu sahalar ile ilgili kararlar
Maden Kanununun 7. maddenin yedinci fıkrası kapsamında değerlendirilir.
7) Radyoaktif madenler ile ilgili tesis lisansı olmayanlara radyoaktif
mineraller (uranyum, toryum, radyum vb.) için maden işletme hakkı verilmez.
Radyoaktif mineraller ile ilgili proje standardizasyonu TAEK tarafından belirlenir.
Bu madenler ile ilgili Kurum tarafından verilen lisanslar ile yapılan faaliyetler
Kurum ve mevzuatı çerçevesinde TAEK tarafından denetlenir. Nükleer enerji
santralleri ilgili mevzuata tabidir.

c) Metan Gazı (III. Grup)

(2) - Metalik Madenler ve Altın (Altın, Gümüş, Nikel, Kobalt, Platin,

Kadmiyum, Volfram, Bakır, Kurşun, Çinko, Alüminyum, Krom, Demir,
Manganez vb.) 4 ( c)
a) Altın, Gümüş ve Platin
1) Tüvenan altın, gümüş ve platin madenlerine tesis lisansı olmaksızın işletme
lisansı verilemez. Arama ve işletme lisans süreleri tesis lisansı süresi kadardır.
İşletme lisansları, tesis lisansına bağlı saha hükümlerine tabidir. Bu madenlerde tesis
lisansı dore – külçenin elde edilmesini de içeren tüm entegre tesisleri kapsar. Bu
proses içindeki tüm tesisler ayrı ayrı tesis lisansına bağlanamaz, tek bir tesis olarak
değerlendirilir.
2) Arama faaliyetleri bir proje kapsamında yapılır. Arama faaliyetlerini içeren
projeyi bir yıl içerisinde vermek zorundadır. Aksi takdirde arama lisansı iptal edilir.
Lisans sahipleri üç yıllık arama süresi içinde proje dahilinde termin planı
çerçevesinde yapılan sondaj ve diğer arama faaliyetleri ile rezerv – tenör bilgilerini
içeren faaliyet raporunu kuruma vermekle yükümlüdür. Proje termin planına uyulup,
uyulmadığı kurum tarafından değerlendirilir, lisans sahibi tüzel kişiliğin talebi de
dikkate alınarak üç yılı geçmemek üzere arama süresi uzatılabilir. Bu sürenin
sonunda işletme ve tesis projesi verilerek lisans talebinde bulunulması zorunludur.
Aksi takdirde arama lisansları iptal edilir.

16
 3) Arama süresi sonunda görünür rezervin ortaya çıkarılması ve faaliyet raporu
ile eklerinde de beyan edilmesine rağmen, tesis kurma imkânı olmadan sahanın terk
edilmesi halinde, bu saha elde edilen verilere istinaden projeli ihale kapsamında
ihale edilir. İhale bedelinin %20’si bu rezervi ortaya çıkaran tüzel kişiliğe buluculuk
hakkı olarak verilir. Arama süresi sonunda çalışma yapılmasına rağmen görünür
rezervi ortaya çıkarılamayan sahalar ise Maden Kanunu kapsamında ihale edilir.
4) İşletme projesi tesisi projesi ile birlikte verilmesi zorundadır. Verilen
işletme projesi daha önce verilmiş bir tesis projesine bağlı bir işletme projesi hangi
tesis olduğu belirtilerek lisansa bağlanır. İşletme lisansı ve izni ile ilgili diğer
işlemler Maden Kanununa göre yürütülür. Bu işletme lisansları tesise bağlı sahalar
kapsamındadır. İşletme döneminde yapılan faaliyetler verilen işletme ve tesis projesi
kapsamında yapılmak zorundadır. İşletme dönemi faaliyetleri bu Kanun ve Maden
Kanunu kapsamında yürütülür.
5) Tesisler projelerinde belirtilen dore – külçe üretim miktarları bakımından
denetlenir. Tesislerde her türlü ara zenginleştirme sürecinin sonucunda rapor
noktaları belirlenerek değerler ölçülür ve rapor edilir. Rapor noktalarını kuruma
sunmak zorundadır. Altın kekinin ve dore – külçenin elde edildiği noktalar
yönetmelikte belirlenen yöntemle, kurumun görevlendirdiği personel tarafından
denetlenir. Çıkan doreler Kurum ve Hazine yetkilisi ile lisans sahibi şirket
yetkilisince hazırlanacak bir dore raporu ile rafineriye teslim edilir. Rafineriden
çıkan külçeler ayar tespiti yapılarak Darphane tarafından mühürlenir.
Raporda belirtilen dore miktarı üzerinden ………. kısmı Devlet hakkı olarak
Hazine adına rafineriye teslim edilir. Rafineriden çıkan külçeler ayar tespiti yapılarak
Darphane tarafından mühürlenir ve hazineye teslim edilir.
6) Rafineriler için alınması zorunlu olan izinlerin tamamlanmasına müteakip
kurumdan tesis lisansı alır. Lisanssız faaliyette bulunduğu tespit edilen tesis
sahiplerinden lisans bedelinin iki katı idari para cezası alınarak, lisans için
müracaatta bulunulması için altı ay süre verilir. Bu süre sonunda da lisans için
müracaatta bulunulmayan tesislerin faaliyeti durdurularak tesis sahibine, lisans
bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.
7) Rafineriye giren ham ve hurda altın ile çıkan külçe altın miktar ve değerleri
içeren raporun günlük tutulması, her ay kuruma bildirilmesi ve yapılacak
denetimlerde ibraz edilmesi zorunludur.

Tüvenan olarak tesise satılan cevherin durumu ne olacak ??????

b) Diğer Metalik Madenler
c) Nadir Toprak Elementleri (Seryum Grubu, Yitriyum Grubu) ve Nadir
Toprak Mineralleri (Bastnazit, Monazit, Ksenotim, Serit, Oyksenit, Samarskit,
Fergusonit, Sezyum, Rubidyum, Berilyum, İndiyum, Galyum, Talyum, Zirkonyum,
Hafniyum, Germanyum, Niobyum, Tantalyum, Selenyum, Telluryum, Renyum.)
1) Nadir Toprak Elementleri ile ilgili araştırma, geliştirme, arama, işletme,
tesis ve atık konuları projeli faaliyetler kapsamında yürütülür.
2) Bu madenleri içeren sahalar öncelikli olarak saha geliştirme faaliyetlerine
konu edilir.

17
 3) Sadece arama faaliyetleri sonucunda, faaliyetlerini sonlandıracak olan tüzel
kişiler buldukları görünür rezervin ihale edilmesi sonucunda elde edilen gelirden %
20’lik pay alırlar.
4) Herhangi bir sahada ekonomik olarak işletilebilir nadir toprak elementlerin
bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkânı yoksa madenin
grubuna bakılmaksızın bu alanlardaki diğer madenlerin işletilebilmesi için projeli
faaliyetler kapsamında nadir toprak elementler ile ilgili olarak bir yıl içinde arama
projesi vererek bu kapsamda çalışmak zorundadır. Aksi takdirde faaliyetler
sonlandırılarak ilgili sahalar iptal edilir ve projeli faaliyetler kapsamına alınır. Söz
konusu iptal edilecek olan sahanın ihaleden alınması durumunda ihale bedeli lisans
sahibine iade edilerek lisans iptal edilir. İlk müracaattan ruhsata bağlanan ve bu
kapsamda iptal edilerek projeli faaliyetler kapsamına alınan sahalar ile ilgili diğer
madenler için tespit edilen görünür rezervin işletilmesi neticesinde ortaya çıkacak
ekonomik değerden bu sahaların ihalesinden ilgili madene karşılık elde edilen
gelirden % 20 pay verilir. ?????
5) Herhangi bir sahada ekonomik olarak işletilebilir nadir toprak elementlerin
bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkânı varsa bu alan
belirlenerek bu madenlerin aranması ve işletilebilmesi için projeli faaliyetler
kapsamında bir yıl içinde arama projesi vererek çalışmak zorundadır. Aksi takdirde
bu alan lisansından taksir edilerek projeli faaliyetler kapsamına alınır.
6) Herhangi bir sahada ekonomik olarak işletilebilir nadir toprak elementlerin
bulunması halinde ve diğer madenle ayrı ayrı üretilme imkânı yoksa ve bu saha
tesise bağlı bir saha olarak faaliyetleri yürütmekte ise ve de lisans sahibi tüzel kişi
nadir toprak elementler ile ilgili bir proje vermemiş ise bu sahalar ile ilgili kararlar
Maden Kanununun 7. maddenin yedinci fıkrası kapsamında değerlendirilir.
7) Nadir toprak elementler ile ilgili tesis lisansı olmayanlara nadir toprak
elementler için maden işletme hakkı verilmez.
c) Kıymetli, Yarı Kıymetli ve Özel – Yöresel Taşlar (5. grup)

3) Tuzlar (Sodyum, Potasyum, Alçıtaşı, Trona, Bor ve Lityum) (III. Grup)

a) Bor Tuzları
1) Bor tuzlarına dayalı ETİ MADEN’in ürettiği birincil bor ürünleri dışında
yurt içinde farklı bir ürün üretim talebinin olması halinde projeli faaliyetler
kapsamında proje veren firmanın projesi öncelikle değerlendirmeye alınır. Projesi
uygun görülenler projeli ihalelere konu edilir. ETİ MADEN bu şekildeki projelere
ürün garantisi verir. Projenin değerlendirilmesinde ETİ MADEN ve BOREN’in
görüşü alınır. Kararı Kurul verir. Kurul, bir ürüne dayalı tesis projesi dışında ve yurt
dışına herhangi bir bor ürününe fiyat belirlemesi ve satışı yapamaz. Projeye dayalı
bor ürünlerinin yurt içindeki satışında ürün üretim maliyetinden az olamamak
şartıyla satış ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
(Ruhsat sahası içinde bulunan diğer madenlerin işletilebilmesinin sağlanması)
b) Trona
c) Sodyum, potasyum, mağnezyum, lityum vb. tuzlar

18
 d) Alçıtaşı

4) Endüstriyel Hammaddeler (Seramik, Çimento ve diğer sanayi

hammaddeleri, Fosfat (4 (a) – I (b) grubu madenler)
Endüstriyel hammaddeler kapsamında olan madenlerden zenginleştirmeye
yönelik tesise dayalı işletme lisansı almak için projeli faaliyetler kapsamında
değerlendirilen sahalardaki madenler için 3213 sayılı Maden Kanununda belirtilen
grup ve oran şartı aranmaz. Maden Kanununa göre ihale kapsamına alınan benzer
durumda olan sahalar için de aynı hüküm uygulanır.
a) Seramik hammaddeleri
b) Çimento hammaddeleri
1) Çimento tesisleri Kurumdan alacakları tesis lisansı ile faaliyetlerini yürütür.
İşletme lisanslı sahalar tesise bağlı sahalar kapsamında değerlendirilir. Arama ve
işletme lisansları bu Kanun ve Maden Kanunu hükümlerine göre yürütülür. Çimento
hammaddeleri ve çimento tesisleri, projeli faaliyetler kapsamında değerlendirilmez.
c) Tuğla - kiremit killeri
d) Kireç hammaddeleri, kalsit, dolomit
e) Reçeteli ürünler
f) Yalıtım ve hafif yapı malzemesi olan madenler (perlit, zeolit, pomza,
kuvarsit)

5 ) Doğaltaşlar (II (a)

a) Mermer, traverten, granit, bazalt, andezit vb. blok olarak kesilebilen taşlar
b) Dekoratif Taşlar

6) Agrega (II (b)

a) Kum, çakıl ve ariyet malzemesi
b)Agrega

7) Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular, Gazlar

a) Jeotermal Kaynaklar
b) Mineralli Sular
c) Karbondioksit gazı(III. Grup)

Madencilik Faaliyeti ile ilgili tesislerin düzenlenmesi, Maden ruhsatı olmadan

tesis kurmak isteyenlerin durumu ve Madenciliğe dayalı sanayi kuruluşların
denetlenmesi hakkında işlemler ayrıca çıkartılacak olan yönetmelikle
belirlenecektir.

Projeli Faaliyetler Kapsamında İhaleler

19
 MADDE 15 – (1)Projeli faaliyetler kapsamında olan sahalar açık ihale usulü
ile yapılır.

(2) Projeli faaliyetlere kapsamında olan sahalar ve bu sahalara ilişkin yapılan

arama, işletme faaliyetlerine ait gerekli bilgiler ve Kurumca uygun görülen proje
listesi Kurumun internet sayfasında yayımlanır ve güncellenir. Tüzel kişiler, iptal
veya terk edilen sahalar için projeli faaliyetler kapsamında proje teklifine açık hale
getirilmesi için ön fizibilite raporu vermek şartıyla başvuruda bulunabilirler.
Başvurular teknik bir inceleme raporu hazırlanarak, uygun bulunanlar Kurul kararı
ile projeli faaliyetler kapsamına alınır.

(3) İnternet sayfasında bu kapsamda ilan edilen sahalar proje teklifine açık
hale gelir.Bu sahalar ile ilgili olarak tüzel kişiler ile ihtisaslaşmış Kamu Kurum ve
Kuruluşları proje teklifinde bulunabileceği gibi Kurum tarafından da özgün proje
geliştirilebilir.

(4) Bu sahalar ile ilgili olarak tüzel kişiler arama, işletme, tesis, AR-GE ve
atık, pazarlama ve alt yapı konularında bu Kanun hükümleri çerçevesinde belirlenen
usul ve esaslara uygun olarak bir ön fizibilite raporu ve proje başvuru bedeli ile proje
başvurusunda bulunurlar. Bu projelerden, teknik bir inceleme raporu hazırlanarak
Kurul kararı ile projeli faaliyetler kapsamında ihale kapsamına alınması uygun
bulunan ön fizibilitesi verilmiş projeler liste halinde ilan edilir ve altı ay süresince
İlanda kalır. Bu süre içerisinde tüzel kişiler aynı konuda proje verebilir. Bu
kapsamda sunulan projeler tüzel kişilere ile ihtisaslaşmış Kamu Kurum ve
Kuruluşlarına hiçbir hak sağlamaz.

Projelerin Değerlendirilmesi ve Standardizasyonu

MADDE 16 – (1) Kuruma verilen projelere ait ön fizibilite raporları,

konusuna ve ilgili maden sahasına göre tasnif edilerek ilgili birimlerce oluşturulacak
proje değerlendirme ve standardizasyon komisyonu tarafından teknik, mali ve
hukuki yönden incelemeye tabi tutulur.

(2) Proje değerlendirme ve standardizasyon komisyonu, projenin konusuna,

süresine, uygulanabilirliğine, teknik özellikleri ve kapasitesi, termin planı, lisans
süreleri, ilgili sahaların teknik özellikleri, konumları ve kapasiteye göre projeye
yeterli hammaddeyi temin edecek rezerv alanı, en düşük ve en yüksek değer
noktaları ve değerleri, arama - işletme veya tesis lisanslarına bağlı olarak yapılacak
üretimlere bağlı kriterler, yatırımın türü ve özelliğine göre yapılacak ihalede
verilecek teklifte istenen değerlendirme kriterleri ve esaslara ilişkin hususları
standart hale getirerek şartnameleri en geç doksan gün içinde hazırlar. Projenin
konusuna göre gerekli görüldüğünde ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarının görüşü
alınabilir. Kurum tüzel kişilerin ihalede yarışacakları hususları yukarıdaki esaslar
çerçevesinde projelerin özelliklerine göre farklı konularda standartları belirlenmiş
arama projelerinden elde edilecek haklar, arama ve işletme sahası bedelleri,

20
finansman temini ve termin süresi, teknoloji, tesis ürün fiyatı, ürün çeşitliliği gibi
farklı usulleri uygulayabilir.

(3) İhale ilanından önce projeli ihalelere konu olan sahalar ile ilgili kısıtlama
ve yasaklama olup olmadığı hususunda ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına görüşleri
sorulur. İlgili kamu kurum ve kuruşu bir ay içerisinde görüşünü bildirir. Bu süre
içerisinde görüş bildirilmemesi olumlu görüş olarak değerlendirilir.

(4) Projenin değerlendirilmesi safhasında genel olarak; projenin mevcut, inşa

halinde ve mutasavver tesis projelerine olan etkisi ve ilişkisi, optimizasyonu, teknik
ve ekonomik yönden yapılabilirliği incelenir. Kurum, değerlendirme ve
standardizasyon neticesinde ihaleye çıkmak üzere hazırladığı şartnameler neticesinde
ilerideki safhalarda jeolojik, teknik, çevresel, sosyal, hukuki ve ekonomik yönden
oluşabilecek her türlü olumsuz sonuçtan sorumlu tutulamaz.

(5) Şartnameler hazırlandıktan sonra, ihale ilanı Resmi Gazetede yayımlanır.

İhale işlemi ve Lisansların Verilmesi

MADDE 17 – (1) Resmi gazetede yayımlanmasına müteakiben özelliğine

göre uygun bir süre içerisinde ihale teklifleri toplanır. Kurum içerisinde oluşturulan
bir komisyon tarafından teklifler değerlendirmeye alınır. Teklif alma süresi içerisinde
tek teklifin verilmesi durumunda teklif muhammen bedelin üstünde ise kabul edilir.
Aksi taktirde muhammen bedel üzerinden verilmesi talep sahibine teklif edilir.
Teklifin kabul edilmemesi durumunda yeniden ihale programına alınır.

(2) Teklif alma süresi içerisinde birden fazla teklifin verilmesi durumunda
teklifler değerlendirmeye alınır. Teklifler sıralamaya tabi tutulur, aritmetik
ortalamanın üstünde olan teklifler, en yüksek tekliften başlamak üzere açık artırma
usulü ile yarıştırılır ve en yüksek teklifi verene ihale edilir.

(3) Açık artırmaya hak kazanan firmalar kapalı zarf usulünden ödedikleri
geçici teminat bedeli kadar, bir geçici teminat bedeli daha yatırılır.

(4) İhale bedelinin % 10’ u kadar kati teminat alınır. Geçici ve kesin
teminatlar; nakit, banka teminat mektubu, devlet bono ve tahvili, özel finans teminat
mektubu şeklinde alınır. İhaleyi hak kazanan firma ile Kurum arasında otuz gün
içerisinde sözleşme imzalanır. Kanuna uygun olarak lisanslar düzenlenerek verilir.
İhaleye hak kazanamayan firmalara teminatları talep etmeleri durumunda bir ay
içerisinde iade edilir. Bu çerçevede yürütülecek faaliyetler bu Kanun, Maden
Kanunu ve sözleşmede belirtilen hükümlere uygun olarak yürütülmesi zorunludur.
Herhangi bir nedenle sözleşmenin iptal edilmesi durumunda lisanslar da iptal edilir.

Özelleştirme İhalelerine bakılacak

21
 Teşvikler
MADDE 18 – (1) Projeli faaliyetler kapsamındaki pazarlama projeleri ile ilgili
tesisler kurum tarafından kredilendirilebilir.
(2) Madencilik faaliyetleri kapsamında ihracata yönelik projeli faaliyetler
kapsamına giren, tesis lisansına bağlı olarak ara ve uç ürün üretmek şartıyla lisansa
bağlı alanlarda ortaya çıkan altyapı projeleri bu kapsamda değerlendirilebilir. Bu tür
alt yapı projeleri ilgililer tarafından %60 oranında katılım sağlanması şartıyla kalan
%40’lık kısım kurum tarafından kredilendirilebilir.
(3) Belediye ve il özel idarelerinin altyapı hizmetlerinde kullanmış oldukları
yerli doğaltaş için metrekare bazında 2 TL. ödenir.
(4) Belediye, İl Özel İdareleri ve Karayollarının sıcak asfaltlama
faaliyetlerinde bazalt vs. (sertliği 5’in üzerinde) kullanılması durumunda metrekare
bazında 2 TL. ödenir.
(5) Konutta 250m2 ve üzerinde (her 100m2 zemin alanı için) yerli doğaltaş
kullanmak şartıyla metrekare başına 2 TL. ödenir.
(6) Binalarda yerli ve doğal hammaddelerden üretilen yalıtım malzemesinin
kullanılmasında metrekare başına 2 TL. ödenir.

(Literatürde bulunan yeni sahaların bulunması durumunda teşvik)

ANALİZ VE DEĞERLENDİRME PROSEDÜRÜ

Kurul kararı ile hangi belgenin hangi kurumun onayı ile kabul edileceği
belirlenir. Usul ve esasları Kurul kararıyla çıkarılacak tebliğ ile ilan edilir.
Maden Analizleri
Rezerv – kalite / tenör Raporu
Arama sonuçlarının Değerlendirmesi
Ön Fizibilite – Fizibilite Raporu
Proje Değerlendirmeleri
Proje Standardizasyonu
İşletme Faaliyet Raporları
Halihazır ve imalat haritalarının Kontrolü
Mali Belgelerin kontrol ve denetimi
Çevre ve Atık raporlarının değerlendirilmesi
Mahallinde Tetkik Raporları
Tesis üretim raporları
Maden satış bedelleri
Maden sınıflamaları

Bu belgelerin kimin tarafından onaylanacağı ?????????

Bor uç ürünleri ile ilgili projeler

Tüvenan Bor fiyatının belirlenmesi

22
 Maliyetin % 100’ü !
Bor ürünleri için maliyetin +%30’u
Tesise bağlı sahalarda fatura kesmeden sadece sevk fişinin kullanılması

TESİS LİSANSININ İPTALİ OLACAK MI? OLMAYACAKSA NASIL

OLACAK?
TESİSE BAĞLI LİSANSLAR ile ilgili yaptırımlar ve hükümler

ÜÇÜNCÜ KISIM
Madencilik Kurumu, Madencilik Kurulu ile
Yaptırımlar, Dava Hakkı ve Denetimler

BİRİNCİ BÖLÜM
Madencilik Kurumu ve Madencilik Kurulu
Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madencilik Kurumu
MADDE 19– (1) Kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip,
3213 sayılı Maden Kanunu ve bu Kanun ile kendisine verilen görevleri yerine
getirmek üzere Madencilik Kurumu kurulmuştur.
(2) Kurumun merkezi Ankara'dadır. Kurumun ilişkili olduğu Bakanlık, Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanlığıdır.
(3) Kurumun teşkilatı; Madencilik Kurumu, Kurul Başkanlığı, hizmet ve
yardımcı birimlerinden oluşur.
(4) Madencilik Kurumu, bu Kanundan kaynaklanan görevlerini yerine
getirirken yetkilerini Madencilik Kurulu vasıtasıyla kullanır. Kurumun temsil ve
karar organı Kuruldur.
(5) Kurum, tüzel kişilerin yetkili oldukları faaliyetleri ve bu faaliyetlerden
kaynaklanan hak ve yükümlülüklerini tanımlayan, Kurul onaylı lisansların
verilmesinden, bu kanun ve 3213 sayılı Maden Kanununun uygulanmasından, piyasa
performansının izlenmesi ve denetlenmesinden, performans standartlarının ve ilgili
yönetmeliklerinin oluşturulmasından, tadilinden ve uygulattırılmasından,
denetlenmesinden, bu piyasa ihtiyaçlarını dikkate alarak piyasada bu Kanuna uygun
şekilden faaliyet gösterilmesini sağlamaktan, piyasanın düzenli bir şekilde işlemesini
sağlayacak önlemler ile ilgili kararların alınmasından, madenlerin ülke ekonomisine
en üst düzeyde katkısının sağlanmasından, maden piyasaları ile ilgili
yönetmeliklerinin oluşturulmasından yetkili ve sorumludur.
(6) Kurumdan aldığı lisans belgesi ile çalışan tüzel kişiliğe sahip, Madencilik
Proje ve Danışmanlık Şirketlerinin çalışma ve esaslarını, proje ve ekleri ile
müşavirlik hizmeti verdiği maden sahalarının Kanuna uygun olarak yapılmasını
denetler.

23
 (7) Kayıt dışı faaliyetleri engellemek için gerekli tedbirleri alır. Ruhsatlı alan
içerisinde, işletme izni sınırları ve her ne sebeple olursa olsun madencilik faaliyetine
ilişkin değişiklik öngörülen alanların 6 derecelik dilime esas en az iki adet yer
kontrol noktasına (nirengi, poligon) bağlı, harita yönetmeliğine uygun olarak maden
sahalarının halihazır (bakir kod), nihai, durumunu gösteren 1/500, 1/1000 veya
1/2000 ölçekli topografyası gerçeğine uygun ve sayısal veri olarak (dijital)
Madencilik Bilgi Yönetim Sistemine girilmesini sağlar,
(8) Proje hedeflerine uygun olarak üretim sırasında ortaya çıkan ve üretilen
her türlü ekonomik, ekonomik olmayan cevher, atık ve pasa v.b. takip eder ve
sonuçları değerlendirir.
(9) Kurum, Kanunun yürütülmesinde tüzel kişilerin Kurumdan alacakları
lisans veya ruhsatlandırma kapsamında yapacağı faaliyetlerin müşavirlik hizmeti,
gözetimi, yönlendirilmesi, uyulacak usul ve esaslar ile bu lisans ve sertifikaların
kapsamı, verilme kriterleri, süreleri, bedellerinin tespit şekli, çevre mevzuatı ile
uyum sağlaması, sicil kayıtlarının tutulma usulü ile lisans ve ruhsat sahiplerinin hak
ve yükümlülükleri ve piyasanın düzenlenmesi ile ilgili gerek görülen diğer
hususlarda yönetmelikler çıkarabilir.
(10) Kurum, madencilik, madenciliğe dayalı sanayinin ve maden piyasaların
gelişmesi ile ilgili her türlü önlemi alır.
(11) Kurum;
a) Kurul kararlarına istinaden gerekli gördüğü hizmet birimlerini kurar,
b) Kurumun işlevlerini yerine getirebilmesi için Kurul kararı doğrultusunda
yeterli sayıda personeli istihdam eder,
c) Hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli biçimde
çalışmasını temin etmek, hizmet birimleri ile Kurul arasında organizasyonu ve
koordinasyonu sağlamak ve hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki
ihtilaflarını çözer,
d) Kurul kararlarının gereğinin yerine getirilmesini sağlamak ve bu kararların
uygulanmasını izler,
e) Kurumun yıllık bütçesi ile gelir gider kesin hesabını ve Kurum yıllık
raporunu hazırlar ve Kurula sunar ve Kurum bütçesinin uygulanmasını, gelirlerin
toplanmasını, harcamaların yapılmasını sağlar,
f) Kurum içindeki yapılacak idari işlemler ile ilgili olarak başkan yardımcısı,
daire başkanı veya koordinatör seviyesinde imza yetkilendirmesi kurum başkanının
teklifi ile Kurul kararı ile yapar,
g) Maden hakları ile ilgili lisansları verir ve bu ruhsat sahalarındaki
madencilik faaliyetlerini takip eder,
g) Madenlerin aranmasını ve üretimini teşvik etmek amacıyla, mali olanaklar
getirici arama ve üretimle ilgili faaliyetleri destekleyici tedbirler alır,
h) Faaliyetlerin iş sağlığı ve güvenliği ilkelerine uygun yürütülmesini takip
eder,
ı) Madencilik faaliyetlerini çevre ve kaynak koruma ilkesine uygun olarak
yürütmek, ilgili kuruluşlar ile işbirliği içinde izler ve gerekli tedbirleri alır,
i) Ülke ve dünya madencilik faaliyetlerini takip eder, bilgileri derler,
değerlendirir ve yayınlar,

24
 j) Lisans bedelleri ile ilgili tahakkuk ve tahsilat işlemini yapmak.
k) Lisans sicilini tutar ve envanteri yapar,
l) Madenlerle ilgili olarak kurulacak borsa faaliyetlerini takip eder, yeni borsa
kurulması girişimlerini hazırlık faaliyetlerini yürütür ve gerekli kararları alır.
m) Maden aramaları ile ilgili olarak karot bilgilerinin saklanması ve her türlü
faaliyet sonucu ortaya çıkan maden analiz verilerinin toplanması ve sektörün
hizmetine sunulması amacıyla gerekli çalışmaları yapar, ilgili lisans sahipleri ile
kamu kurum ve kuruluşları görevlendirebilir.

Madencilik Kurulu ve Kurul Başkanlığı

MADDE 20 – (1) Kurul, biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere yedi
üyeden oluşur.
(2) Kurul üyeleri en az; hukuk, siyasal bilgiler, idari bilimler, kamu yönetimi,
iktisat, mühendislik, işletme ya da maliye dallarında eğitim veren en az dört yıllık
yüksek öğrenim kurumlarından mezun olmuş, kamu kurum ve kuruluşlarında ya da
özel sektörde en az on yıl deneyim sahibi ve mesleğinde temayüz etmiş kişiler
arasından Bakanlar Kurulunca atanır.
(3) Bakanlar Kurulu, atamayla birlikte Kurul Başkanını ve İkinci Başkanı
görevlendirir.
(4) Kurul başkan ve üyelerinin görev süresi beş yıldır. Görev süresi sona eren
başkan ve üyeler yeniden seçilemez.
(5) Başkanlık veya üyelikler, görev süresi dolmadan herhangi bir sebeple
boşaldığı takdirde, boşalan üyeliklere bir ay içinde atama yapılır.
(6) Bu Kanunun diğer maddeleri ile belirlenen görevlerinin yanısıra, Kurul
aşağıdaki görevleri de yerine getirir:
a) Bu Kanun hükümlerini uygulamak.
b) Madencilik kuruluşları arasında eşgüdümü sağlamak için gerekli
düzenlemeleri yapmak,
c) Maden Kaynakları ile ilgili güvenilir, kaliteli, kesintisiz ve düşük maliyetli
yurt içi piyasalara madencilik ürünlerinin temini için gerekli düzenlemeleri yapmak.
d) Lisans alan şirketler için kabul görmüş muhasebe usulleri uyarınca mali
raporlama standartları ve yönetim bilişim sistemlerini belirlemek ve bunların
uygulanmasını sağlamak.
e) Maden arama, üretimi, zenginleştirme, çevre yönetimi ve tüm bu
faaliyetlerin denetimi ile ilgili güvenlik standartlar ve şartlarını tespit etmek ve
bunların uygulanmasını sağlamak.
f) Madenciliğe dayalı sanayinin gelişmesi ve ülke gereksinimlerine uygun ara
– uç ürün üretimine yönelik tesislerin kurulmasına yönelik tedbirleri almak.
f) Piyasanın gelişimine bağlı olarak yeni ticaret yöntemleri ve satış
kanallarının uygulanabilmesine yönelik altyapının geliştirilmesi ve uygulanmasını
sağlamak.
g) Bu Kanunun amaçları ile uyumlu olarak, gerektiği durumlarda, model
anlaşmalar geliştirmek.

25
 h) Ticari sırlar ve gizli rekabet bilgileri de dahil olmak üzere, ticari açıdan
hassas olan her türlü bilginin açıklanmasını engelleyecek usul ve esasları belirlemek
ve uygulamak.
i) Piyasada faaliyet gösteren tüzel kişilerin eşitlik ve şeffaflık standartlarına
uymalarını sağlamak için faaliyetlerini, uygulamalarını ve ilgili lisans hüküm ve
şartlarına uyup uymadıklarını denetlemek.
j) Madencilik sektöründe üretim ve kaynakların yönetimi kalitesini arttırmak.
standartlar ve kurallar oluşturmak, uygulamak ve bu standartların, piyasa
faaliyetlerinde karşılıklı iştirak, işletme ve muhasebe konularında kısıtlamalar
içermesi gerektiğinde, bu kısıtlamaları belirlemek.
l) Personel atamaları da dahil olmak üzere, Kurumun personel politikasını
oluşturmak ve uygulamak.
m) Kuruma taşınır ve taşınmaz mal veya hizmet alınması, satılması ve
kiralanması konularında karar vermek.
n) Uluslararası organizasyon ve teşkilatların piyasaya ilişkin mevzuat ve
uygulamalarını izleyerek, gerekli gördüğü düzenlemeleri yapmak; yasal düzenleme
ihtiyacı duyulması halinde gerekli hazırlıkları yaparak Bakanlığa sunmak.
o) Kurumun üçüncü kişilerle olan alacak, hak ve borçları hakkında her türlü
işleme karar vermek.
p) Madenciliğe dayalı sanayi ürünlerinin üretiminde, ülke madenlerinin
kullanımını özendirmek amacıyla gerekli tedbirleri almak ve bu konuda teşvik
uygulamaları için ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde girişimde bulunmak.
(7) Bu Kanunun diğer maddeleri ile belirlenen yetkilerinin yanısıra, Kurul
aşağıdaki yetkilere de sahiptir:
a) Bu Kanun hükümlerinin uygulanması ve bu Kanunla kendisine verilen
görevleri yerine getirmek için gerekli olan ve piyasada rekabeti geliştirmeye yönelik
olarak tüzel kişilerin uymaları gereken, talimatları, tebliğleri hazırlamak ve
onaylamak.
b) Lisanslara ilişkin onaylar ile 3213 sayılı Maden Kanununda ve bu kanunda
belirtilen sair onayları vermek ve gerekli görülenleri alt birimlere devretmek.
ç) Ülkemiz madencilik ürünlerine ilişkin üretim, tüketim, stok talep
tahminlerini onaylamak, tahminlere ilişkin projeksiyonlar üretmek, yayımlamak ve
gerektiğinde revize ettirmek.
d) Kurul onaylı talep tahminlerine dayanarak, kamu ve özel sektör firmalarıyla
bir araya gelerek üretim kapasite projeksiyonu ile bu planlarla uyumlu olarak
mülkiyeti kamuda olan üretim ve yatırım planlarını onaylamak, gerektiğinde revize
edilmesini sağlamak ve onay verdiği yatırım planlarının uygulanmalarını
denetlemek.
e) İlgili lisans hükümleri uyarınca hazırlanacak olan; Madencilik Proje ve
Danışmanlık Şirketlerinin fiyat tarifesini, incelemek ve onaylamak.
f) Maden piyasaları ile ilgili oluşturulacak borsa faaliyetlerini yönlendirmek
ve desteklemek.
g) Tüzel kişiler tarafından müşavirlik lisansları ile ilgili işlemler ve sair
işlemler karşılığında Kuruma ödenecek bedelleri belirlemek.

26
 h) Piyasada bu kanuna ve 3213 sayılı Maden Kanununa göre faaliyet gösteren
tüzel kişilerin denetlenmiş mali tablolarını gerektiğinde incelemek veya
incelettirmek.
ı) Piyasada bu kanuna ve 3213 sayılı Maden Kanununa göre faaliyet gösteren
tüzel kişilerin yasalardan gelen yükümlülükleri kapsamında gerekli sicillerini
tutmak.
j) Tüzel kişilerden istenecek olan, hizmet güvenilirliği, hizmet dışı kalmalar ve
diğer performans ölçütleri ile ilgili raporların kapsamını belirlemek ve düzenli olarak
Kurula vermelerini sağlamak.
k) Bu Kanun ve 3213 sayılı Maden Kanunu hükümlerine, çıkarılan yönetmelik
hükümlerine, Kurul tarafından onaylanan tarife ve yönetmeliklere, müşavirlik lisans
hüküm ve şartlarına ve Kurul kararlarına aykırı davranıldığı durumlarda, idari para
cezası vermek ve lisansları iptal etmek.
l) Kurumun, Başkanlık tarafından hazırlanan bütçesini, yıllık iş planını, gelir-
gider kesin hesaplarını, yıllık raporunu ve piyasa gelişimi ile ilgili sair raporları
onaylamak ve gerekli gördüğü durumlarda, bütçe kalemleri arasında aktarma
yapılmasına karar vermek.
m) Kurumun harcamalarını, onaylı bütçesi çerçevesinde ve harcama usul ve
esaslarını belirlemek üzere çıkaracağı yönetmeliğe uygun olarak gerçekleştirmek.
n) Bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, konusuna ilişkin
olarak gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi, tüm kamu ve özel kuruluşlardan ve
kişilerden istemek ve/veya yerinde incelemek.
o) Uygun bulduğu konularda Kurum’u görevlendirmek veya yetkilendirmek.
(8) Kurul Başkanı, aynı zamanda Kurumun da başkanıdır. Başkan, Kurul
kararlarının uygulanmasından, yürütülmesinden ve Kurulun temsilinden sorumludur.
Bu sorumluluk; Kurulun işleri ile ilgili olarak kamuya bilgi verilmesi görevini de
kapsar. İkinci Başkan, Başkanın yokluğunda Başkanın tüm görevlerini ve yetkilerini
üstlenir.
(9) Başkanlık tarafından Kurum personeline verilen yetkiler hariç olmak
üzere, Kurumun tüm kararları Kurul tarafından alınır.
(10) Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kurul kararlarına istinaden gerekli gördüğü hizmet birimlerini kurmak.
b) Kurumun işlevlerini yerine getirebilmesi için Kurul kararı doğrultusunda
yeterli sayıda personeli istihdam etmek.
c) Hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli biçimde
çalışmasını temin etmek, hizmet birimleri ile Kurul arasında organizasyonu ve
koordinasyonu sağlamak ve hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki
ihtilaflarını çözmek.
d) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek ve toplantıları
idare etmek.
e) Kurul kararlarının gereğinin yerine getirilmesini sağlamak ve bu kararların
uygulanmasını izlemek.
f) Kurulu resmi ve özel kuruluşlar nezdinde temsil etmek.

27
 g) Kurumun yıllık bütçesi ile gelir gider kesin hesabını ve Kurum yıllık
raporunu hazırlamak ve Kurula sunmak ve Kurum bütçesinin uygulanmasını,
gelirlerin toplanmasını, harcamaların yapılmasını sağlamak.
(11) Kurum Kurul kararı ile bu kanun ve 3213 sayılı Maden Kanunu ile
ilgili yönetmelikleri çıkarmakla görevlidir.

Kurulun Maden piyasası ile ilgili görevleri

MADDE 21 - (1) Kurul, Maden Piyasaları ile ilgili aşağıda belirtilen
görevleri de yerine getirir:
a) Maden piyasalarına ilişkin her türlü düzenlemeleri yapmak, onaylamak ve
yürütülmesini sağlamak.
b) Maden piyasalarına ilişkin; hedef, strateji, politika ve planlama
uygulamalarına ilgili Kurum görüş ve önerilerini belirlemek.
c) Maden piyasa faaliyetlerine ilişkin doğrudan taraf olunan uluslararası
anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerin ifası için, Kuruma düşen görevlerin
yapılmasını sağlamak.
d) Bu Kanun kapsamında olan faaliyetlere lisans verilmesi, bunların
yürütülmesi ve iptaline ilişkin her türlü kararları almak ve uygulamak.
e) Maden Piyasası Kanununda yer alan hükümler dahilinde özel hallerde
uygulamaya konulabilecek sınırlama ve yükümlülüklerin tespiti ve gerekli kararların
almak.
f) Maden piyasası içinde rekabetin olmadığı veya yeterli oluşmadığı alanlarda,
fiyat ve tarife teşekkülüne ilişkin usul ve esasları düzenlemek.
g) Maden piyasası faaliyetleri ile ilgili denetleme, ön araştırma ve soruşturma
işlemlerinin yürütülmesi, yetkisi dahilinde ceza ve yaptırımları uygulamak ve dava
açmak da dahil olmak üzere her türlü adli ve idari makama başvuru kararlarını
almak.
h) Bu Kanun ve Maden Kanununun uygulanması ile ilgili olarak çıkacak
ihtilafları çözmek.
ı) Uluslararası organizasyon ve teşkilatların maden piyasasına ilişkin
uygulamalarını izlemek.
i) Yurt içi ve yurt dışı maden piyasalarının gelişmesine yönelik her türlü
tanıtım ve organizasyon faaliyetlerini planlamak ve yürütmek,
j) Maden piyasasında lisans ve lisanslarla ilgili işlem bedellerini belirlemek,
k) Maden piyasasında faaliyet gösteren tüzel kişilerin, gerektiğinde malî
tablolarını incelemek veya incelettirmek.
l) Bu Kanun, Maden Kanunu, bu kanunlara dayalı olarak çıkarılan
yönetmeliklere, Kurul tarafından onaylanan fiyat ve tarifelere, lisans hüküm ve
şartlarına ve Kurul kararlarına aykırı davranıldığı durumlarda, idarî para cezası
vermek, lisansları iptal etmek.
m) Bu Kanun ve Maden Kanunu’nda gösterilen diğer görevleri yerine
getirmek ve yetkileri kullanmak.
n) Bu Kanun ve Maden Kanunu’nda belirtilen belge, proje, etüt, performans
ölçütleri ile her türlü raporun format ve kapsamını belirlemek ve düzenli olarak
verilmesini sağlamak.

28
 o) Gerekli şartname ve sözleşmelerin kapsamını belirlemek ve onaylamak.
ö)Maden borsalarının kurulmasında Kuruldan izin alınır.

Yasaklar ve Görevden Alma

MADDE 22– (1) Kurul üyeleri üyelikleri süresince özel bir kanuna
dayanmadan kamu ya da özel kuruluşlarda hiç bir görev alamazlar. Kurul üyeleri,
üyeliklerinin sona ermesinden itibaren iki yıl süre ile madencilik piyasalarında
faaliyet gösteren özel hukuk hükümlerine tâbi tüzel kişiliklerde ya da bunların
iştiraklerinde görev alamaz ya da bu tür işlere ortak olamazlar ve bu tüzel kişilerden
ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da sağlayabilecek doğrudan ya da dolaylı
ilişkiye giremez ve madencilik ürünleri ticareti ile uğraşamaz.
(2) Kurul üyeleri, göreve başlamadan önce maliki oldukları Hazine
Müsteşarlığı tarafından çıkarılan borçlanmaya ilişkin menkul kıymetler dışındaki,
madencilik piyasalarında faaliyet gösteren tüzel kişilere veya bunların iştiraklerine
ait her türlü hisselerini ya da menkul kıymetlerini üçüncü dereceye kadar kan ve
ikinci dereceye kadar sıhri hısımları dışındakilere, görev sürelerinin başlamasından
itibaren otuz gün içinde satmak veya devretmek suretiyle elden çıkarmak zorundadır.
(3) Kurul üyelerinin eşleri ve birinci dereceye kadar kan hısımları, maden
piyasalarında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel
kişiliklerde ya da bunların iştiraklerinde Kurul üyelerinin atanmasından sonra ve
üyelik süresi boyunca görev alamaz ya da bu tür işlere ortak olamazlar ve bu tüzel
kişilerden ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da sağlayabilecek doğrudan ya da
dolaylı ilişkiye giremez ve maden kanununda yer alan madencilik ürünlerinin ticareti
ile uğraşamaz.
(4) Kurul üyeleri ve Kurum personeli, Kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri
ve madencilik sektöründe yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait her türlü sırları,
görevlerinden ayrılmış olsalar bile açıklayamaz, kendilerinin veya başkalarının
menfaatine kullanamaz.
(5) Kurul üyelerinin görev süreleri dolmadan görevlerine son verilemez.
Ancak, bu maddedeki yasakları ihlal ettiği veya bu Kanun ile kendilerine verilen
görevler ile ilgili olarak işlediği suçlardan dolayı haklarında mahkumiyet kararı
kesinleşen Kurul Başkan ve üyeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca
Devlet memuru olmak için aranan şartları kaybettikleri tespit edilen veya altı aydan
fazla bir süre ile hastalık, kaza veya başka bir nedenle görevlerini yapamaz durumda
olan veya görev süresinin kalan kısmında görevine devam edemeyeceği, altı aylık
süre beklenmeksizin tam teşekküllü bir hastaneden alınacak heyet raporu ile tevsik
edilen Kurul üyeleri, süreleri dolmadan Bakanlar Kurulu tarafından görevden alınır.

Yemin ve mal beyanı

MADDE 23– (1) Kurul üyeleri, Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu huzurunda
görevlerinin devamı süresince Kurulun işlerini tam bir dikkat ve dürüstlük ile
yürüteceklerine, bu Kanunun hükümlerine ve ilgili mevzuata aykırı hareket
etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair yemin eder.
(2) Yemin için yapılan başvuru Yargıtayca acele işlerden sayılır.
(3) Kurul üyeleri yemin etmedikçe göreve başlayamaz.

29
 (4) Kurul üyeleri göreve başlama ve görevden ayrılma tarihlerinden itibaren
bir ay içinde ve görevleri devam ettiği sürece her iki yılda bir mal beyanında
bulunmak zorundadır.

Kurul çalışmaları ve toplantıları, yıllık rapor ve denetim

MADDE 24– (1) Kurulun çalışma usul ve esasları ile başvurularda takip
edeceği usuller yönetmeliklerle düzenlenir.
(2) Kurul en az haftada bir defa olmak üzere, gerekli gördüğü sıklıkta toplanır.
Toplantıyı Kurul Başkanı veya yokluğunda İkinci Başkan yönetir. Her bir toplantının
gündemi toplantıdan önce Başkan ya da yokluğunda İkinci Başkan tarafından
hazırlanarak Kurul üyelerine bildirilir.
(3) Kurul salt çoğunlukla toplanır ve kararlar toplantıya katılanların
çoğunluğunun oyu ile alınır.
(4) Kurul üyeleri, kendileri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye
kadar sıhri hısımlarıyla ilgili olaylarda müzakere ve oylamaya katılamaz.
(5) Kurul, bir önceki mali yıl için, en geç bir sonraki yılın Nisan ayının sonuna
kadar yazılı bir yıllık raporu bilgi için Bakanlığa gönderir. Raporda, konsolide
edilmiş gelir tabloları, bilançolar ve yıllık faaliyetleri esas alan kapsamlı mali
tablolar yer alır.
(6) Kurum, Sayıştay tarafından denetlenir.
Kurum, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu tarafından denetlenir.

Kurum personelinin statüsü, atanma usulü ve özlük hakları

MADDE 25– (1) Kurumun hizmet birimleri; Kurum görev ve yetkilerinin
gerektirdiği sayıda daire başkanlıkları şeklinde teşkilatlanmış ana hizmet birimleri,
danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur. Kurumun hizmet
birimleri ile bunların görev ve sorumlulukları, kadro unvanları ve sayıları Kurulun
önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
(2) Kurum hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, idari hizmet
sözleşmesi ile sözleşmeli olarak istihdam edilen personel eliyle yürütülür. Kurum
personeli ücret ve mali haklar dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir.
(3) Kurum için çalıştıkları süre zarfında, tüm personelin, Kurumdaki
görevlerine başlamadan önceki sosyal güvenlik kurumları tarafından sağlanan her
türlü hakları saklı kalır.
(4) Yerli ve yabancı uzmanlar, birinci fıkrada belirtilen yönetmelik
kapsamında, Başkanlığın hazırlayıp Kurulun onayı ile yürürlüğe konacak yönetmelik
esaslarına göre istihdam edilebilir.
(5) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren MİGEM’in hukuki statüsü
sona erer. MİGEM, bu Kanun ve Maden Kanunundan doğan görev yetki ve
sorumlulukları, kurum organları oluşuncaya kadar MİGEM personeli tarafından
yürütülür. MİGEM personeli hiçbir atamaya gerek olmaksızın Kurumun uhdesine
geçer, uygun kadrolarda istihdam edilir.
(6) En az dört yıl süreli eğitim veren fakültelerden Kuruma yeni alınacak
uzman ve uzman yardımcıları kriterleri belirlensin

30
 (7) MİGEM’den geçen personelin, uzman, uzman yardımcısı, memur,…. Dört
yıllık fakülte mezunlarından MİGEM’de en az beş yıl çalışanlar uzman olarak, beş
yıldan az çalışanlar uzman yardımcısı olarak atanır. Diğer çalışanlar, durumuna
eşdeğer kadrolara atanır. Uzman yardımcılarının, uzmanlığa geçişi genel hükümlere
tabidir.
(8) Diğer Kamu kurum ve kuruluşlarından yapılacak atamalar genel
hükümlere tabidir.
(9) Kurul üyeleri ve Kurum personelinin ayrıca 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt
bentlerinde belirtilen şartları taşımaları zorunludur.
(10) Kurul Başkanı ve Kurul üyeleri ile diğer Kurum personeli, 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tabidir. Kurul Başkan ve
üyeliklerine atananların Kurulda görev yaptıkları sürece eski görevleri ile olan
ilişkileri kesilir. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu veya özel mevzuatla
düzenlenmiş personel rejimine tabi olanlar Kuruldaki görevleri sona erdikten sonra,
başvuruları halinde bu Kanunun 6 ncı maddesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla
ilgili Bakan tarafından mükteseplerine uygun bir kadroya atanırlar. Akademik
unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklıdır.
(11) Emeklilik açısından Kurum personelinin durumu, Başkanlık tarafından
hazırlanacak ve Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Buna bağlı olmaksızın, emeklilik konusunda, Kurul Başkanının Bakanlık
Müsteşarına, Kurul üyelerinin ise Bakanlık Müsteşar Yardımcısına denk statülerinin
olduğu kabul edilir.
(12) Kurul Başkanı ve Kurul üyelerinin, aylık net ücretleri, en yüksek Devlet
memurunun her türlü ödemeler dahil aylık net ücretinin iki katını geçmemek üzere,
Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilir.
(13) Kurum personelinin ücret ve diğer mali hakları, Bakanlar Kurulunca
belirlenecek esaslar çerçevesinde Başkanlığın teklifi üzerine Kurulca tespit edilir.
(14) Kurul Başkanı, Kurul üyeleri ve Kurum personeli ile vekalet ve istisna
akdi ile hizmet verenlerin görevlerinin ifası sırasında yaptıkları masraflardan
hangilerinin Kurum bütçesinden karşılanabileceğine dair usul ve esaslar Kurum
tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
(15) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Kurulun
önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle Kurumun
teşkilâtlanması yeniden yapılır. Kurumda ücret ve malî haklar dışında 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa tâbi olarak idarî hizmet sözleşmesi ile sözleşmeli
olarak istihdam edilen personelden; Kurum teşkilât yapısındaki değişiklik sebebiyle
kadrosu kaldırılan, değiştirilen veya teşkilât kadrolarının hizmet icaplarına nitelikleri
uygun olmadığı Kurulca tespit edilen ihtiyaç fazlası personel yukarıdaki
yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde Devlet Personel
Başkanlığına bildirilir ve bu Başkanlıkça onbeş gün içerisinde ilgililerin kamu
kurum ve kuruluşlarına atama teklifi yapılır.Kamu kurum ve kuruluşları, atama
teklifi yapılan ilgili personeli durumlarına uygun boş kadrolara on gün içerisinde
atarlar. Bu şekilde atanan personelin işe başlama sürelerine ve işe başlamamaları
halinde yapılacak işlemlere ilişkin olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun

31
62 ve 63 üncü maddeleri hükümleri uygulanır. Kurum personelinden diğer kamu
kurum ve kuruluşlarına atananların yeni görevlerine başlayacakları tarihe kadarki
geçecek sürede ücret ve malî hakları Kurumca ödenir.

Kurumun gelirleri, mal ve varlıkları

MADDE 26– (1) Kurumun gelirleri Kurumun bütçesini oluşturur ve aşağıdaki
gelir kalemlerinden oluşur:
a) Lisans talep bedeli, Lisans bedeli, lisans belgesi yenileme, lisansa faaliyet
ekleme, belge tadili, belge sureti çıkartma ve yıllık lisans belgesi bedelleri.
b) Devlet hakları Maliye Bakanlığınca tahsil edilir ve Kuruma bildirir.
Gelirlerin % 50’si İl Özel İdaresine, % 50’si Kurum Bütçesine gelir olarak kaydedilir.
c) Yıllık lisans bedellerinin % 10’u her yıl inceleme ve denetleme bedeli
olarak alınır. Kurum Bütçesine gelir olarak kaydedilir.
d) Yayın gelirleri ve sair gelirler.
e) Ayrıntıları kamuoyuna duyurulmak kaydıyla ve piyasanın gelişimine dair
etüt ve proje çalışmalarının finansmanında kullanılmak üzere uluslararası kurum ve
kuruluşlar tarafından verilecek hibeler.
f) Kurul tarafından verilen idari para cezaları.
g) Teminat iradı gelirleri.
h) İhale gelirleri.
ı Maden ve petrokok ithalatından gümrük resmine esas bedelin % 2’si
oranında alınan bedel.

(2) Kurumun mal varlıkları Devlet malı sayılır haciz edilemez, rehin edilemez.
(3) Kurumun gelirlerinin, giderlerini karşılaması esastır. Kurumun gelir fazlası
ertesi yılın Mart ayı sonuna kadar genel bütçeye aktarılır. Kurumun gelirleri,
Kurulun uygun gördüğü bankalarda açılacak hesaplarda tutulur. Kurumun gelirleri
bu Kanunda belirtilen görevlerini tam olarak yerine getirebilmesi için yeterli düzeye
gelinceye kadar, gerekli mali kaynak genel bütçeden karşılanır.

İKİNCİ BÖLÜM
Yaptırımlar, Dava Hakkı ve Denetimler

Yaptırımlar ve yaptırımların uygulanmasında usul

MADDE 27 (1) Kurul, piyasada faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişilere
aşağıdaki yaptırım ve cezaları uygular:
a) Kurul tarafından bilgi isteme veya yerinde inceleme hallerinde; istenen
bilgilerin yanlış, eksik veya yanıltıcı olarak verildiğinin saptanması veya hiç bilgi
verilmemesi ya da yerinde inceleme imkânının verilmemesi hallerinde, onbeş gün
içinde bilgilerin doğru olarak verilmesi ve/veya inceleme imkânının sağlanması ihtar
edilir. Yapılan yazılı ihtara rağmen aykırı durumlarını devam ettirenlere, ikiyüzbin
Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir.

32
 b) Bu Kanun hükümlerine ve çıkarılan yönetmelik, talimat ve tebliğlere aykırı
hareket edildiğinin saptanması hâlinde, aykırılığın otuz gün içinde giderilmesi ihtar
edilir ve yapılan yazılı ihtara rağmen aykırı durumlarını devam ettirenlere,
ikiyüzellibin Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir.
c) Lisans genel esasları ve yükümlülüklerinden herhangi birinin yerine
getirilmediğinin saptanması hâlinde, otuz gün içinde düzeltilmesi ihtar edilir. Yapılan
yazılı ihtara rağmen aykırı durumlarını devam ettirenlere, üçyüzbin Yeni Türk Lirası
idarî para cezası verilir.
d) Lisans müracaatında veya lisans yürürlüğü sırasında, lisans verilmesinde
aranan şartlar konusunda, gerçek dışı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi
veya lisans verilmesini etkileyecek lisans şartlarındaki değişikliklerin Kurula
bildirilmemesi hâlinde lisans iptal edilir. Ancak, anılan gerçek dışı belge veya
yanıltıcı bilgi veya lisans şartlarındaki değişikliğin düzeltilmesinin mümkün
görülmesi hâlinde, otuz gün içinde düzeltilmesi ihtar edilir. Yapılan yazılı ihtara
rağmen aykırı durumlarını devam ettirenlere, dörtyüzbin Yeni Türk Lirası idarî para
cezası verilir.
e) yasada lisans kapsamı dışında faaliyet gösterildiğinin saptanması hâlinde,
onbeş gün içinde kapsam dışı faaliyetin veya aleyhte faaliyetin durdurulması ihtar
edilir. Yapılan yazılı ihtara rağmen aykırı durumlarını devam ettirenlere, beşyüzbin
Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir.
f ) lisans verilmesine esas olan şartların lisansın yürürlüğü sırasında ortadan
kalktığının veya bu şartların baştan mevcut olmadığının saptanması halinde lisans
iptal edilir.
g ) Yukarıdaki para cezaları Her yıl enflasyon artış rakamlarına göre yeniden
belirlenir.
(2) Yukarıdaki para cezalarını gerektiren fiiller için Kurul, fiilin niteliğine göre
ihtar sürelerini farklı uygulayabilir. Söz konusu para cezalarının uygulanmasını
takiben para cezasına konu fiilin; verilen ihtar süresi içerisinde giderilmemesi veya
tekrarlanması hâllerinde para cezaları, her defasında bir önceki cezanın iki katı
oranında artırılarak uygulanır. Bu cezaların verildiği tarihten itibaren iki yıl içinde
idarî para cezası verilmesini gerektiren aynı fiil işlenmediği takdirde önceki cezalar
tekrarda esas alınmaz. Ancak, aynı fiilin iki yıl içinde tekrar işlenmesi hâlinde
artırılarak uygulanacak para cezasının tutarı, cezaya muhatap tüzel kişinin bir önceki
malî yılına ilişkin bilançosundaki gayrisafi gelirinin yüzde onunu aşamaz. Cezaların
bu düzeye ulaşması hâlinde Kurul, sertifikasyon belgesini iptal edebilir.
(3) Bu maddenin birinci fıkrasının (c) veya (d) bendinde sayılan ihlallerde
Kurul, fiilin ağırlığına göre idari para cezası uygulamaksızın denetim lisansı
doğrudan iptal eder.
(4) Bu maddede düzenlenen tüm idari para cezaları hiçbir şekilde ilgili cezayı
ödeyen tüzel kişi tarafından hazırlanacak tarifelerde maliyet unsuru olarak yer almaz.
(5) Bu Kanun hükümlerine göre verilmiş olup da tahsil edilen idarî para
cezalarının yüzde onu Kurum hesabına aktarılır.

Dava hakkı

33
 MADDE 28 – (1) İdari para cezaları dahil, Kurul tarafından alınan bütün
kararlara karşı açılan iptal davaları ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülür.

Diğer hükümler
MADDE 29 – (1) Kurumca bu Kanuna göre yapılacak her türlü tebligat
hakkında 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır,
ancak ilanen yapılacak tebligatlar Resmi Gazetede yayımlanır.

Uygulanmayacak hükümler
MADDE 25– (1) Kurum; 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu, 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanununa tâbi değildir. Kurum
ve Kurumun gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Kurum tarafından
açılacak davalarda teminat aranmaz.
Not: yeni çıkan kanunlarla ilgili muaf olunan kanun sayı ve tarihleri yazılacak.

DÖRDÜNCÜ KISIM
Madencilik Proje ve Danışmanlık (MAP) Şirketleri
Yürürlükten Kaldırılan ve Değiştirilen Hükümler ile Geçici
Maddeler

BİRİNCİ BÖLÜM
Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketleri

Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketleri

MADDE 26 – (1) Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketleri, bu Kanun ve
Maden Kanunu kapsamında madencilik proje ve danışmalık lisansı almak şartıyla,
piyasalarda her türlü faaliyete ait etüd, proje, haritalama, fizibilite ve raporları
hazırlayan şirketlerdir.
(2) Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketleri (MAP), bu Kanun ve Maden
Kanunu çerçevesinde faaliyette bulunabilmek için kurumdan lisans almak
zorundadır.
(3) Piyasada bu Kanun hükümleri uyarınca Madencilik faaliyeti gösteren
gerçek ve tüzel kişiler ve madencilik proje ve danışmanlık lisans belgesi alması
koşuluyla proje ve danışmanlık hizmetleri veren tüzel kişiler şunlardır:
a) 3213 sayılı Maden Kanunu hükümleri çerçevesinde belirli bir alanda
madencilik faaliyeti hakkı sağlamış gerçek veya tüzel kişilerden oluşan özel sektör
ve sektörde faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları,
b) Asgari teknik şartlara haiz Kurum tarafından lisans verilmiş tüzel kişiliğe
haiz Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketleri,

Görev ve sorumlulukları
MADDE 27 – (1) MAP Şirketleri;

34
 a) Bu Kanun ve Maden Kanunu hükümlerine göre piyasada faaliyet gösterecek
lisans sahibi tüzel kişilerin, maden arama – geliştirme faaliyetleri ve tüvenan üretim
faaliyetlerini, üretilen madenin; kırma, eleme, triyaj, öğütme, kesme, sayalama,
kurutma, paketleme, yıkama, ağır ortam ayırması, yüzdürme, manyetik ayırıma,
elektro statik ayırıma, elektrostatik ve manyetik ayırıma, çözme, çöktürme,
elektrolitik elde, sinterleme, peletleme, taneleştirme, presleme, briketleme, ergitme -
prometalurji, redüksiyon, rafinasyon, , süblimleşme, sıvılaştırma, hidrometalurji,
elektrolitik elde, kristalizasyon, kalsinasyon, vb. işlemlerden geçirilmesi, yurt içi
üretim, ithalat ve ihracat sonrası her türlü maden emtianın stoklanması, her türlü
maden emtiasının yurt içi ve yurt dışı ticaretine ilişkin faaliyetleri, her türlü maden
emtiasının nakliyesine ilişkin faaliyetlere ait etüd, proje ve raporları hazırlar.
b) Her türlü bilgi, belge, proje ve raporlardaki beyanlardan ve
uygulanabilirliğinden sorumludurlar.

Lisans alma süreci, yeterliliği ve süreleri,

MADDE 28 – (1) MAP şirketleri; Arama ve / veya işletme yeterliliği ile
arama, işletme, tesis ve AR-GE yeterliliği olmak üzere iki düzeyde değerlendirilir.
Değerlendirme kriterleri çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.
(2) MAP şirketleri lisans almak için yeterlilik şartlarını sağlayarak Kuruma
müracaatlarını yapar. Kurul kararı ile yeterlik sağlayanlara 10 yıl süreyle lisans
verilir. Şirketler her yıl yeterlik ile ilgili bilgi ve belgelerini ibraz etmek zorundadır.
(3) MAP şirketleri madencilik proje ve danışmanlık lisans talebinde
bulunurken şirkette yönetmelikte belirtilen özelliklere sahip teknik, idari ve mali
konularda daimi uzman personel çalıştırmak zorundadır.
(4) MAP şirketinde istihdam edilmesi zorunlu olan personelin, görevden
ayrılması veya yeni istihdam edilmesi durumunda en geç 15 iş
günü içinde yazılı olarak Kuruma bildirir. Ayrılan istihdamı zorunlu
personelin tamamlanmadığı sürece faaliyetinin devamına izin
verilmez.

Yasak faaliyetler
MADDE 29 – (1) MAP madencilik piyasalarında her türlü faaliyetin proje ve
raporunu bu lisansla hazırlar. Maden Kanunu ve bu Kanun kapsamında lisans alamaz
ve başka bir faaliyette bulunamazlar.
(2) MAP şirketlerinde daimi olarak istihdam edilen personel başka bir MAP
şirketinde görev alamaz.
(3) Kamu Kurum ve kuruluşları ayrı bir tüzel kişilik aranmaksızın, gerekli
şartlara sahip olması halinde Madencilik Proje ve Danışmanlık lisansı alarak sadece
kendi kurumları ile ilgili faaliyette bulunurlar.
(4) Kurumda yapılacak hiçbir ihaleye kendi adına ve vekâlet akdi ile dahi
ihaleye giremez.

Cezalar, lisans iptal şartları

35
 MADDE 30 – (1) Bu Kanun hükümlerinin uygulanması sırasında görevini
ihmal eden veya kötüye kullanan MAP şirket ortakları, yöneticileri, mühendisleri,
ruhsat sahibi ile proje müellifi 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 3 üncü bab, 4 üncü
faslındaki görevi ihmal ve görevi kötüye kullanma ile ilgili hükümlerine göre
cezalandırılır.
(2) Madencilik müşavirlik firmasının izin belgesi alma
aşamasında gerçeğe aykırı belge düzenlendiğinin izin belgesi
verildikten sonra anlaşılması halinde, izin belgesi derhal iptal edilir
ve ayrıca gerçeğe aykırı belge düzenlemekten, bu belgeleri
düzenleyenler hakkında suç duyurusunda bulunulur.
(3) Bu Kanun ile Maden Kanunu kapsamında yapmış olduğu
faaliyetler sonucunda, MAP şirketlerinin lisanslarının iptaline neden
olan kişilerin, bu Kanun ve Maden Kanunu kapsamında yapacağı iş
ve işlemler bir yıl süre geçersiz kabul edilir.
(4) Bu madde uyarınca hükmolunacak cezalar paraya
çevrilemez ve tecil edilemez. Bu Kanuna aykırı fiillerden dolayı
hükmolunan kesinleşmiş mahkeme kararları, Cumhuriyet
savcılıklarınca Bakanlığa ve mühendislerin bağlı olduğu meslek
odalarına bildirilir.

Denetimleri
MADDE 31 – (1) Kurum; Lisans şartları yeterliliği, proje etüd ve rapor
yeterliliği, her türlü bilgi ve belgelerin doğruluğu, performans ve ilgili görülen diğer
konularda gerekli her türlü denetimleri yapar.
(2) Piyasada madencilik ve müşavirlik faaliyeti gösteren tüzel kişiler ile bu
alanda faaliyet gösteren ihtisaslaşmış kamu kurumlarının faaliyetleri Kurumun
denetimine tabidir.
(3) MAP şirketlerinin denetimleri; yeterli teknik, hukuk, idari, mali ve ilgili
diğer meslek disiplerinden en az üç kişiden oluşan bir komisyon tarafından
denetlenir.

Sicillerin tutulması
MADDE 32 – (1) Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketlerinin
faaliyetlerine ilişkin sicilleri Kurum tarafında tutulur. Siciller ile sicil
raporlarının tutulması dair usul ve esaslar Kurumca hazırlanacak
yönetmelikle düzenlenir.
(2) Madencilik Proje ve Danışmanlık Şirketlerindan, bu
Kanunda öngörülen esaslara göre müşavirlik görevini yerine
getirmedikleri anlaşılanların veya son üç yıl içerisinde üç defa
olumsuz sicil alanların veyahut 3 üncü maddenin son fıkrası ile
6 ncı maddenin birinci fıkrası hükümlerine aykırı hareket ettiği
belirlenenlerin faaliyetleri, Kurul kararı ile bir yıla kadar durdurulur,
Resmi Gazete’de yayımlanır. Faaliyetlerinin geçici olarak
durdurulmasına neden olan madencilik müşavirlik firmasının

36
personeli, bu süre içerisinde başka ad altında dahi olsa hiçbir
müşavirlik faaliyetinde bulunamaz. Geçici durdurmaya neden olan
personel Kurumca ilgili meslek odasına bildirilir. Meslek odaları, bu
kişiler hakkında kendi mevzuatına göre işlem yapar.
(3) Faaliyeti beş yıl içerisinde üç defa durdurulan madencilik
müşavirlik firmasının lisansı Kurumca iptal edilir.
(4) MAP şirketlerinin yeterlilik şartları, hizmet sözleşmesi ile ilgili esaslar,
Faaliyetlerinin tarifeler, bedeller, sözleşmenin feshi Belgeleri …., …, ….,
kuruma tevdi etme usul ve esasları, belgelerin kimler tarafından imzalanacağı,
(kanun gereği hazırlanacak belgeler ve onay yerleri) uygulamalarına ilişkin usul
ve esaslar çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM
Yürürlükten Kaldırılan ve Değiştirilen Hükümler

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 33– (1) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri

Hakkındaki 3154 Sayılı Kanunun, 09 Eylül 1993 tarih ve 21693 sayılı Resmi
Gazete'de yayınlanan 505 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 9.ncu
maddesi ile belirlenen Maden İşleri Genel Müdürlüğünün (MİGEM) görevleri
yeniden belirlenmiş olup aşağıda sıralanmıştır:
a) Madencilik faaliyetlerinin ülke ihtiyaçları, yararı, güvenliği ve gelişen
teknoloji doğrultusunda yürütülmesini sağlayacak tedbirleri almak ve teşvik için
gerekli önerilerde bulunmak,
b) Maden kaynaklarının ülke menfaatlerine en uygun şekilde
değerlendirilmesi için gerekli arama, üretim, stoklama ve pazarlama politikalarının
esaslarını tespit etmek,
c) Madenlerimiz ve madencilik ile ilgili sektörlerin ulusal ve uluslar arası
hedef, strateji, politika ve planlarının hazırlanarak ekonomiye kazandırılması
noktasında gerekli her türlü çalışmayı yapar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Geçici Maddeler

GEÇİCİ MADDE 1– (1) Madencilik Kurumu Başkanlığı bu Kanun ve

Maden Kanunu ile verilen görev ve yükümlülükler görevlerin sürekliliği ve reel
ekonomik faaliyetlerin kesintiye uğramaması, gerekli yönetmeliklerin ve yeni

37
teşkilat yapısının oluşturulmasına ve Kurul üyelerinin ataması yapılıncaya kadar
MİGEM mevcut teşkilat yapısı, görev, yetki ve sorumlulukları ile devam eder.
(2) Madencilik Kurumu Başkanlığının görevlerini etkin, verimli ve eksiksiz
olarak yerine getirebilecek seviyeye en kısa zamanda erişebilmesi için Kurumun iş
süreçlerinin tasarımını, ilgili yöntem, standart ve dokümanların geliştirilmesini,
bilişim alt yapısının ve sistemlerinin tasarım, geliştirme ve uygulamasını ve Kurum
personeli için gerekli olacak eğitim programlarını da içeren Kurum gelişim süreci,
Kanunun yürürlüğe girmesini müteakip MİGEM tarafından başlatılır ve Kurulun
oluşmasını müteakip Kurul tarafından üstlenilerek tamamlanır. MİGEM’de kadrosu
kaldırılan idari görevlerde bulunanlar durumlarına uygun kadrolara atanır.

GEÇİCİ MADDE 2– (1) Madencilik Kurumu Başkanlığının ilk üyeleri, bu

Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde atanır.
(2) İlk defa atanan üyelerden başkan dışında üçüncü yılın sonunda kura
sonucunda belirlenecek üç üyenin yerine bu kanunda belirtilen hükümlere uygun
atama yapılır.
(3) Kurul oluşmadan Kuruma yeni personel ataması yapılamaz.

GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Hazırlık dönemi, bu Kanunun yayımı tarihinden

itibaren oniki aylık süreyi ifade eder. Bakanlar Kurulu bu süreyi bir defaya mahsus
olmak üzere altı aya kadar uzatabilir.
(2) Hazırlık dönemi kapsamında:
a) Dönem süresince;
1) Piyasada faaliyet göstermekte olan gerçek ve tüzel kişilere ait yürürlükte
olan arama ruhsatları, süreleri sonuna kadar devam eder. Bu süre zarfında maden
arama lisansı hükümlerine tabidir. Gerçek kişilere ait arama ruhsatlarından süresi üç
aydan az olan ruhsatlar için de işletme lisans talebi kabul edilir. Ancak en geç bir yıl
içinde tüzel kişilik olarak müracaat edilmediği takdirde işletme lisansı düzenlenmez
ve lisans alma hakkı kaybolur.
2) Piyasada faaliyet göstermekte olan gerçek ve tüzel kişilere ait yürürlükte
olan işletme ruhsatları maden işletme lisans hükümlerine tabidir. Gerçek kişilere ait
işletme ruhsatları için en geç bir yıl içinde tüzel kişilik olarak müracaat edilmediği
takdirde işletme lisansı iptal edilir.
3) Bu Kanun uyarınca lisans alma zorunluluğu olan tesis sahibi gerçek ve
tüzel kişiler ilgili yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl içinde tesis
lisansı işlemlerini tamamlamak ve tesis sahibi olan gerçek kişiler lisans
müracaatlarını tüzel kişilik olarak yapmak zorundadır. Bu süre sonunda lisanssız
faaliyette bulunduğu tespit edilen tesis sahiplerinden lisans bedelinin iki katı idari
para cezası alınarak, lisans için müracaatta bulunulması için altı ay süre verilir. Bu
süre sonunda da lisans için müracaatta bulunulmayan tesislerin faaliyeti durdurularak
tesis sahibine, lisans bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.
4) Bu Kanun uyarınca ticaret lisansı alma zorunluluğu olan gerçek ve tüzel
kişiler ilgili yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl içinde ticaret lisansı
işlemlerini tamamlamak ve ticaret sahibi olan gerçek kişiler lisans müracaatlarını
tüzel kişilik olarak yapmak zorundadır. Bu süre sonunda lisanssız faaliyette

38
bulunduğu tespit edilen ticaret sahiplerinden lisans bedelinin iki katı idari para cezası
alınarak, lisans için müracaatta bulunulması için altı ay süre verilir. Bu süre sonunda
da lisans için müracaatta bulunulmayanların madenler ile ilgili ticaret faaliyeti
durdurularak ticaret sahibine, lisans bedelinin beş katı tutarında idari para cezası
uygulanır.
5) İlgili yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile MAP şirketlerinin lisans
müracaatları kabul edilir. Bu Kanun ve Maden Kanununda MAP şirketleri tarafından
düzenlenmesi gereken belgeler, ilgili yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren
altı aylık süreden sonra MAP şirketlerince düzenlenmedikçe geçersiz sayılır.
6) Bu Kanun uyarınca lisans alma zorunluluğu olan AR- GE, çevre ve atıklar
ile ilgili faaliyetlerde bulunan gerçek ve tüzel kişiler ilgili yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden itibaren bir yıl içinde lisans işlemlerini tamamlamak ve müracaatlarını
tüzel kişi olarak yapmak zorundadır. Bu süre sonunda lisanssız faaliyette bulunduğu
tespit edilenlerden lisans bedelinin iki katı idari para cezası alınarak, lisans için
müracaatta bulunulması için altı ay süre verilir. Bu süre sonunda da lisans için
müracaatta bulunulmayanların faaliyeti durdurularak, lisans bedelinin beş katı
tutarında idari para cezası uygulanır.
7) Bu Kanunla düzenlenmesi gereken yönetmelikler hazırlanır ve yayımlanır.
Bu Kanun hükümlerine göre çıkarılacak yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar
mevcut yönetmeliklerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Bu Kanun gereğince düzenlenmesi öngörülen

yönetmelikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren dokuz ay içerisinde Madencilik
Kurumu Başkanlığınca çıkarılır.

BEŞİNCİ KISIM
3213 Sayılı Maden Kanununda Değişiklikler ve Çeşitli
Hükümler

Yürürlük
MADDE – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

39
 Geçici Madde: Yürürlükte bulunan işletme ruhsatlı sahalar talebi halinde tesis
lisansına bağlı sahalar haline getirilebilir.

ÇIKARILMASI DÜŞÜNÜLEN YÖNETMELİKLER

a. MAP Yönetmeli
b. Uygulama Yönetmeliği
c. İhale Yönetmeliği
d. Tesis Yönetmeliği
e. İzinler Yönetmeliği
f. Teşkilat, Personel ve Atama Yönetmeliği

40