QUC HI

******

CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc
********
H Ni, ngy 29 thng 11 nm 2005

S: 59/2005/QH11

QUC HI
NC CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM
Kho XI, k hp th 8
(T ngy 18 thng 10 n ngy 29 thng 11 nm 2005)
LUT U T
Cn c vo Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam nm 1992 c
sa i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/QH10 ngy 25 thng 12 nm 2001 ca Quc hi
kha X, k hp th 10;
Lut ny quy nh v hot ng u t.
Chng I
NHNG QUY NH CHUNG
iu 1. Phm vi iu chnh
Lut ny quy nh v hot ng u t nhm mc ch kinh doanh; quyn v ngha v
ca nh u t; bo m quyn, li ch hp php ca nh u t; khuyn khch v u i u
t; qun l nh nc v u t ti Vit Nam v u t t Vit Nam ra nc ngoi.
iu 2. i tng p dng
1. Nh u t trong nc v nh u t nc ngoi thc hin hot ng u t trn lnh
th Vit Nam v u t t Vit Nam ra nc ngoi.
2. T chc, c nhn lin quan n hot ng u t.
iu 3. Gii thch t ng
Trong Lut ny, cc t ng di y c hiu nh sau:
1. u t l vic nh u t b vn bng cc loi ti sn hu hnh hoc v hnh hnh
thnh ti sn tin hnh cc hot ng u t theo quy nh ca Lut ny v cc quy nh khc
ca php lut c lin quan.
2. u t trc tip l hnh thc u t do nh u t b vn u t v tham gia qun l
hot ng u t.
3. u t gin tip l hnh thc u t thng qua vic mua c phn, c phiu, tri phiu,
cc giy t c gi khc, qu u t chng khon v thng qua cc nh ch ti chnh trung gian
khc m nh u t khng trc tip tham gia qun l hot ng u t.
4. Nh u t l t chc, c nhn thc hin hot ng u t theo quy nh ca php
lut Vit Nam, bao gm:
a) Doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t thnh lp theo Lut doanh nghip;
b) Hp tc x, lin hip hp tc x thnh lp theo Lut hp tc x;

c) Doanh nghip c vn u t nc ngoi c thnh lp trc khi Lut ny c hiu

lc;
d) H kinh doanh, c nhn;
) T chc, c nhn nc ngoi; ngi Vit Nam nh c nc ngoi; ngi nc
ngoi thng tr Vit Nam;
e) Cc t chc khc theo quy nh ca php lut Vit Nam.
5. Nh u t nc ngoi l t chc, c nhn nc ngoi b vn thc hin hot ng
u t ti Vit Nam.
6. Doanh nghip c vn u t nc ngoi bao gm doanh nghip do nh u t nc
ngoi thnh lp thc hin hot ng u t ti Vit Nam; doanh nghip Vit Nam do nh
u t nc ngoi mua c phn, sp nhp, mua li.
7. Hot ng u t l hot ng ca nh u t trong qu trnh u t bao gm cc
khu chun b u t, thc hin v qun l d n u t.
8. D n u t l tp hp cc xut b vn trung v di hn tin hnh cc hot
ng u t trn a bn c th, trong khong thi gian xc nh.
9. Vn u t l tin v cc ti sn hp php khc thc hin cc hot ng u t
theo hnh thc u t trc tip hoc u t gin tip.
10. Vn nh nc l vn u t pht trin t ngn sch nh nc, vn tn dng do Nh
nc bo lnh, vn tn dng u t pht trin ca Nh nc v vn u t khc ca Nh nc.
11. Ch u t l t chc, c nhn s hu vn hoc ngi thay mt ch s hu hoc
ngi vay vn v trc tip qun l, s dng vn thc hin hot ng u t.
12. u t nc ngoi l vic nh u t nc ngoi a vo Vit Nam vn bng tin v
cc ti sn hp php khc tin hnh hot ng u t.
13. u t trong nc l vic nh u t trong nc b vn bng tin v cc ti sn hp
php khc tin hnh hot ng u t ti Vit Nam.
14. u t ra nc ngoi l vic nh u t a vn bng tin v cc ti sn hp php
khc t Vit Nam ra nc ngoi tin hnh hot ng u t.
15. Lnh vc u t c iu kin l lnh vc ch c thc hin u t vi cc iu kin
c th do php lut quy nh.
16. Hp ng hp tc kinh doanh (sau y gi tt l hp ng BCC) l hnh thc u t
c k gia cc nh u t nhm hp tc kinh doanh phn chia li nhun, phn chia sn phm
m khng thnh lp php nhn.
17. Hp ng xy dng - kinh doanh - chuyn giao (sau y gi tt l hp ng BOT)
l hnh thc u t c k gia c quan nh n c c thm quyn v nh u t xy dng,
kinh doanh cng trnh kt cu h tng trong mt thi hn nht nh; ht thi hn, nh u t
chuyn giao khng bi hon cng trnh cho Nh nc Vit Nam.
18. Hp ng xy dng - chuyn giao - kinh doanh (sau y gi tt l hp ng BTO)
l hnh thc u t c k gia c quan nh nc c thm quyn v nh u t xy dng
cng trnh kt cu h tng; sau khi xy dng xong, nh u t chuyn giao cng trnh cho
Nh nc Vit Nam; Chnh ph dnh cho nh u t quyn kinh doanh cng trnh trong
mt thi hn nht nh thu hi vn u t v li nhun.

19. Hp ng xy dng - chuyn giao (sau y gi tt l hp ng BT) l hnh thc u

t c k gia c quan nh nc c thm quyn v nh u t xy dng cng trnh kt cu
h tng; sau khi xy dng xong, nh u t chuyn giao cng trnh cho Nh nc Vit Nam;
Chnh ph to iu kin cho nh u t thc hin d n khc thu hi vn u t v li
nhun hoc thanh ton cho nh u t theo tho thun trong hp ng BT.
20. Khu cng nghip l khu chuyn sn xut hng cng nghip v thc hin cc dch v
cho sn xut cng nghip, c ranh gii a l xc nh, c thnh lp theo quy nh ca Chnh
ph.
21. Khu ch xut l khu cng nghip chuyn sn xut hng xut khu, thc hin dch v
cho sn xut hng xut khu v hot ng xut khu, c ranh gii a l xc nh, c thnh
lp theo quy nh ca Chnh ph.
22. Khu cng ngh cao l khu chuyn nghin cu pht trin, ng dng cng ngh cao,
m to doanh nghip cng ngh cao, o to nhn lc cng ngh cao, sn xut v kinh doanh
sn phm cng ngh cao, c ranh gii a l xc nh, c thnh lp theo quy nh ca Chnh
ph.
23. Khu kinh t l khu vc c khng gian kinh t ring bit vi mi trng u t v
kinh doanh c bit thun li cho cc nh u t, c ranh gii a l xc nh, c thnh lp
theo quy nh ca Chnh ph.
iu 4. Chnh sch v u t
1. Nh u t c u t trong cc lnh vc v ngnh, ngh m php lut khng cm;
c t ch v quyt nh hot ng u t theo quy nh ca php lut Vit Nam.
2. Nh nc i x bnh ng trc php lut i vi cc nh u t thuc mi thnh
phn kinh t, gia u t trong nc v u t nc ngoi; khuyn khch v to iu kin
thun li cho hot ng u t.
3. Nh nc cng nhn v bo h quyn s hu ti sn, vn u t, thu nhp v cc
quyn, li ch hp php khc ca nh u t; tha nhn s tn ti v pht trin lu di ca cc
hot ng u t.
4. Nh nc cam kt thc hin cc iu c quc t lin quan n u t m Cng ha
x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin.
5. Nh nc khuyn khch v c chnh sch u i i vi u t vo cc lnh vc, a
bn u i u t.
iu 5. p dng php lut u t, iu c quc t, php lut nc ngoi v tp
qun u t quc t
1. Hot ng u t ca nh u t trn lnh th Vit Nam phi tun theo quy nh ca
Lut ny v cc quy nh khc ca php lut c lin quan.
2. Hot ng u t c th c quy nh trong lut khc th p dng quy nh ca
lut .
3. Trng hp iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin
c quy nh khc vi quy nh ca Lut ny th p dng theo quy nh ca iu c quc t
.

4. i vi hot ng u t nc ngoi, trong trng hp php lut Vit Nam cha c

quy nh, cc bn c th tha thun trong hp ng vic p dng php lut nc ngoi v tp
qun u t quc t nu vic p dng php lut nc ngoi v tp qun u t quc t
khng tri vi nguyn tc c bn ca php lut Vit Nam.
Chng II
BO M U T
iu 6. Bo m v vn v ti sn
1. Vn u t v ti sn hp php ca nh u t khng b quc hu ha, khng b tch
thu bng bin php hnh chnh.
2. Trng hp tht cn thit v l do quc phng, an ninh v li ch quc gia, Nh nc
trng mua, trng dng ti sn ca nh u t th nh u t c thanh ton hoc bi thng
theo gi th trng ti thi im cng b vic trng mua, trng dng.
Vic thanh ton hoc bi thng phi bo m li ch hp php ca nh u t v
khng phn bit i x gia cc nh u t.
3. i vi nh u t nc ngoi, vic thanh ton hoc bi thng ti sn quy nh ti
khon 2 iu ny c thc hin bng ng tin t do chuyn i v c quyn chuyn ra
nc ngoi.
4. Th thc, iu kin trng mua, trng dng theo quy nh ca php lut.
iu 7. Bo h quyn s hu tr tu
Nh nc bo h quyn s hu tr tu trong hot ng u t; bo m li ch hp php
ca nh u t trong vic chuyn giao cng ngh ti Vit Nam theo quy nh ca php lut v s
hu tr tu v cc quy nh khc ca php lut c lin quan.
iu 8. M ca th trng, u t lin quan n thng mi
ph hp vi cc quy nh trong cc iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha
Vit Nam l thnh vin, Nh nc bo m thc hin i vi nh u t nc ngoi cc quy
nh sau y:
1. M ca th trng u t ph hp vi l trnh cam kt;
2. Khng bt buc nh u t phi thc hin cc yu cu sau y:
a) u tin mua, s dng hng ha, dch v trong nc hoc phi mua hng ha, dch v
t nh sn xut hoc cung ng dch v nht nh trong nc;
b) Xut khu hng ha hoc xut khu dch v t mt t l nht nh; hn ch s
lng, gi tr, loi hng ha v dch v xut khu hoc sn xut, cung ng trong nc;
c) Nhp khu hng ha vi s lng v gi tr tng ng vi s lng v gi tr hng
ha xut khu hoc phi t cn i ngoi t t ngun xut khu p ng nhu cu nhp khu;
d) t c t l ni a ha nht nh trong hng ha sn xut;
) t c mt mc nht nh hoc gi tr nht nh trong hot ng nghin cu v
pht trin trong nc;
e) Cung cp hng ha, dch v ti mt a im c th trong nc hoc nc ngoi;
g) t tr s chnh ti mt a im c th.

iu 9. Chuyn vn, ti sn ra nc ngoi

1. Sau khi thc hin y ngha v ti chnh i vi Nh nc Vit Nam, nh u t
nc ngoi c chuyn ra nc ngoi cc khon sau y:
a) Li nhun thu c t hot ng kinh doanh;
b) Nhng khon tin tr cho vic cung cp k thut, dch v, s hu tr tu;
c) Tin gc v li cc khon vay nc ngoi;
d) Vn u t, cc khon thanh l u t;
) Cc khon tin v ti sn khc thuc s hu hp php ca nh u t.
2. Ngi nc ngoi lm vic ti Vit Nam cho cc d n u t c chuyn ra nc
ngoi thu nhp hp php ca mnh sau khi thc hin y cc ngha v ti chnh i vi Nh
nc Vit Nam.
3. Vic chuyn ra nc ngoi cc khon trn c thc hin bng ng tin t do
chuyn i theo t gi giao dch ti ngn hng thng mi do nh u t la chn.
4. Th tc chuyn ra nc ngoi cc khon tin lin quan n hot ng u t theo
quy nh ca php lut v qun l ngoi hi.
iu 10. p dng gi, ph, l ph thng nht
Trong qu trnh hot ng u t ti Vit Nam, nh u t c p dng thng nht gi,
ph, l ph i vi hng ha, dch v do Nh nc kim sot.
iu 11. Bo m u t trong trng hp thay i php lut, chnh sch
1. Trng hp php lut, chnh sch mi c ban hnh c cc quyn li v u i cao
hn so vi quyn li, u i m nh u t c hng trc th nh u t c hng
cc quyn li, u i theo quy nh mi k t ngy php lut, chnh sch mi c hiu lc.
2. Trng hp php lut, chnh sch mi ban hnh lm nh hng bt li n li ch
hp php m nh u t c hng trc khi quy nh ca php lut, chnh sch c
hiu lc th nh u t c bo m hng cc u i nh quy nh ti Giy chng nhn u
t hoc c gii quyt bng mt, mt s hoc cc bin php sau y:
a) Tip tc hng cc quyn li, u i;
b) c tr thit hi vo thu nhp chu thu;
c) c iu chnh mc tiu hot ng ca d n;
d) c xem xt bi thng trong mt s trng hp cn thit.
3. Cn c vo quy nh ca php lut v cam kt trong iu c quc t m Cng ha
x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin, Chnh ph quy nh c th v vic bo m li ch
ca nh u t do vic thay i php lut, chnh sch nh hng bt li n li ch ca nh u
t.
iu 12. Gii quyt tranh chp
1. Tranh chp lin quan n hot ng u t ti Vit Nam c gii quyt thng qua
thng lng, ho gii, Trng ti hoc Ta n theo quy nh ca php lut.
2. Tranh chp gia cc nh u t trong nc vi nhau hoc vi c quan qun l nh
nc Vit Nam lin quan n hot ng u t trn lnh th Vit Nam c gii quyt thng
qua Trng ti hoc To n Vit Nam.

3. Tranh chp m mt bn l nh u t nc ngoi hoc doanh nghip c vn u t

nc ngoi hoc tranh chp gia cc nh u t nc ngoi vi nhau c gii quyt thng
qua mt trong nhng c quan, t chc sau y:
a) To n Vit Nam;
b) Trng ti Vit Nam;
c) Trng ti nc ngoi;
d) Trng ti quc t;
) Trng ti do cc bn tranh chp tho thun thnh lp.
4. Tranh chp gia nh u t nc ngoi vi c quan qun l nh nc Vit Nam
lin quan n hot ng u t trn lnh th Vit Nam c gii quyt thng qua Trng ti
hoc To n Vit Nam, tr trng hp c tha thun khc trong hp ng c k gia i
din c quan nh nc c thm quyn vi nh u t nc ngoi hoc trong iu c quc
t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin.
Chng III
QUYN V NGHA V CA NH U T
iu 13. Quyn t ch u t, kinh doanh
1. La chn lnh vc u t, hnh thc u t, phng thc huy ng vn, a bn, quy
m u t, i tc u t v thi hn hot ng ca d n.
2. ng k kinh doanh mt hoc nhiu ngnh, ngh; thnh lp doanh nghip theo quy
nh php lut; t quyt nh v hot ng u t, kinh doanh ng k.
iu 14. Quyn tip cn, s dng ngun lc u t
1. Bnh ng trong vic tip cn, s dng cc ngun vn tn dng, qu h tr; s dng t
ai v ti nguyn theo quy nh ca php lut.
2. Thu hoc mua thit b, my mc trong nc v nc ngoi thc hin d n u
t.
3. Thu lao ng trong nc; thu lao ng nc ngoi lm cng vic qun l, lao ng
k thut, chuyn gia theo nhu cu sn xut, kinh doanh, tr trng hp iu c quc t m
Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin c quy nh khc th p dng quy nh ca
iu c quc t .
iu 15. Quyn xut khu, nhp khu, qung co, tip th, gia cng v gia cng li
lin quan n hot ng u t
1. Trc tip nhp khu hoc y thc nhp khu thit b, my mc, vt t, nguyn liu v
hng ha cho hot ng u t; trc tip xut khu hoc y thc xut khu v tiu th sn
phm.
2. Qung co, tip th sn phm, dch v ca mnh v trc tip k hp ng qung co
vi t chc c quyn hot ng qung co.

3. Thc hin hot ng gia cng, gia cng li sn phm; t gia cng v gia cng li
trong nc, t gia cng nc ngoi theo quy nh ca php lut v thng mi.
iu 16. Quyn mua ngoi t
1. Nh u t c mua ngoi t ti t chc tn dng c quyn kinh doanh ngoi t
p ng cho giao dch vng lai, giao dch vn v cc giao dch khc theo quy nh ca php
lut v qun l ngoi hi.
2. Chnh ph bo m cn i hoc h tr cn i ngoi t i vi mt s d n quan
trng trong lnh vc nng lng, kt cu h tng giao thng, x l cht thi.
iu 17. Quyn chuyn nhng, iu chnh vn hoc d n u t
1. Nh u t c quyn chuyn nhng, iu chnh vn hoc d n u t. Trng hp
chuyn nhng c pht sinh li nhun th bn chuyn nhng phi np thu thu nhp theo quy
nh ca php lut v thu.
2. Chnh ph quy nh v iu kin chuyn nhng, iu chnh vn, d n u t trong
nhng trng hp phi quy nh c iu kin.
iu 18. Th chp quyn s dng t, ti sn gn lin vi t
Nh u t c d n u t c th chp quyn s dng t v ti sn gn lin vi t
ti t chc tn dng c php hot ng ti Vit Nam vay vn thc hin d n theo quy
nh ca php lut.
iu 19. Cc quyn khc ca nh u t
1. Hng cc u i u t theo quy nh ca Lut ny v cc quy nh khc ca php
lut c lin quan.
2. Tip cn, s dng cc dch v cng theo nguyn tc khng phn bit i x.
3. Tip cn cc vn bn php lut, chnh sch lin quan n u t; cc d liu ca nn
kinh t quc dn, ca tng khu vc kinh t v cc thng tin kinh t - x hi khc c lin quan
n hot ng u t; gp kin v php lut, chnh sch lin quan n u t.
4. Khiu ni, t co hoc khi kin t chc, c nhn c hnh vi vi phm php lut v
u t theo quy nh ca php lut.
5. Thc hin cc quyn khc theo quy nh ca php lut.
iu 20. Ngha v ca nh u t
1. Tun th quy nh ca php lut v th tc u t; thc hin hot ng u t theo
ng ni dung ng k u t, ni dung quy nh ti Giy chng nhn u t.
Nh u t phi chu trch nhim v tnh chnh xc, trung thc ca ni dung ng k
u t, h s d n u t v tnh hp php ca cc vn bn xc nhn.
2. Thc hin y ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut.
3. Thc hin quy nh ca php lut v k ton, kim ton v thng k.
4. Thc hin ngha v theo quy nh ca php lut v bo him, lao ng; tn trng
danh d, nhn phm, bo m quyn li hp php ca ngi lao ng.
5. Tn trng, to iu kin thun li ngi lao ng thnh lp, tham gia t chc
chnh tr, t chc chnh tr - x hi.
6. Thc hin quy nh ca php lut v bo v mi trng.

7. Thc hin cc ngha v khc theo quy nh ca php lut.

Chng IV
HNH THC U T
iu 21. Cc hnh thc u t trc tip
1. Thnh lp t chc kinh t 100% vn ca nh u t trong nc hoc 100% vn ca
nh u t nc ngoi.
2. Thnh lp t chc kinh t lin doanh gia cc nh u t trong nc v nh u t
nc ngoi.
3. u t theo hnh thc hp ng BCC, hp ng BOT, hp ng BTO, hp ng BT.
4. u t pht trin kinh doanh.
5. Mua c phn hoc gp vn tham gia qun l hot ng u t.
6. u t thc hin vic sp nhp v mua li doanh nghip.
7. Cc hnh thc u t trc tip khc.
iu 22. u t thnh lp t chc kinh t
1. Cn c vo cc hnh thc u t quy nh ti iu 21 ca Lut ny, nh u t c
u t thnh lp cc t chc kinh t sau y:
a) Doanh nghip t chc v hot ng theo Lut doanh nghip;
b) T chc tn dng, doanh nghip kinh doanh bo him, qu u t v cc t chc ti
chnh khc theo quy nh ca php lut;
c) C s dch v y t, gio dc, khoa hc, vn ha, th thao v cc c s dch v khc
c hot ng u t sinh li;
d) Cc t chc kinh t khc theo quy nh ca php lut.
2. Ngoi cc t chc kinh t quy nh ti khon 1 iu ny, nh u t trong nc c
u t thnh lp hp tc x, lin hip hp tc x t chc v hot ng theo Lut hp tc x;
h kinh doanh theo quy nh ca php lut.
iu 23. u t theo hp ng
1. Nh u t c k kt hp ng BCC hp tc sn xut phn chia li nhun, phn
chia sn phm v cc hnh thc hp tc kinh doanh khc.
i tng, ni dung hp tc, thi hn kinh doanh, quyn li, ngha v, trch nhim ca
mi bn, quan h hp tc gia cc bn v t chc qun l do cc bn tha thun v ghi trong
hp ng.
Hp ng BCC trong lnh vc tm kim, thm d, khai thc du kh v mt s ti
nguyn khc di hnh thc hp ng phn chia sn phm c thc hin theo quy nh ca
Lut ny v cc quy nh khc ca php lut c lin quan.
2. Nh u t k kt hp ng BOT, hp ng BTO v hp ng BT vi c quan nh
nc c thm quyn thc hin cc d n xy dng mi, m rng, hin i ha v vn hnh
cc d n kt cu h tng trong lnh vc giao thng, sn xut v kinh doanh in, cp thot
nc, x l cht thi v cc lnh vc khc do Th tng Chnh ph quy nh.

Chnh ph quy nh lnh vc u t, iu kin, trnh t, th tc v phng thc thc

hin d n u t; quyn v ngha v ca cc bn thc hin d n u t theo hnh thc hp
ng BOT, hp ng BTO v hp ng BT.
iu 24. u t pht trin kinh doanh
Nh u t c u t pht trin kinh doanh thng qua cc hnh thc sau y:
1. M rng quy m, nng cao cng sut, nng lc kinh doanh;
2. i mi cng ngh, nng cao cht lng sn phm, gim nhim mi trng.
iu 25. Gp vn, mua c phn v sp nhp, mua li
1. Nh u t c gp vn, mua c phn ca cc cng ty, chi nhnh ti Vit Nam.
T l gp vn, mua c phn ca nh u t nc ngoi i vi mt s lnh vc, ngnh,
ngh do Chnh ph quy nh.
2. Nh u t c quyn sp nhp, mua li cng ty, chi nhnh.
iu kin sp nhp, mua li cng ty, chi nhnh theo quy nh ca Lut ny, php lut
v cnh tranh v cc quy nh khc ca php lut c lin quan.
iu 26. u t gin tip
1. Nh u t thc hin u t gin tip ti Vit Nam theo cc hnh thc sau y:
a) Mua c phn, c phiu, tri phiu v cc giy t c gi khc;
b) Thng qua qu u t chng khon;
c) Thng qua cc nh ch ti chnh trung gian khc.
2. u t thng qua mua, bn c phn, c phiu, tri phiu v giy t c gi khc ca t
chc, c nhn v th tc thc hin hot ng u t gin tip theo quy nh ca php lut v chng
khon v cc quy nh khc ca php lut c lin quan.
Chng V
LNH VC, A BN U T, U I V H TR U T
Mc 1
LNH VC, A BN U T
iu 27. Lnh vc u i u t
1. Sn xut vt liu mi, nng lng mi; sn xut sn phm cng ngh cao, cng ngh
sinh hc, cng ngh thng tin; c kh ch to.
2. Nui trng, ch bin nng, lm, thu sn; lm mui; sn xut ging nhn to, ging
cy trng v ging vt nui mi.
3. S dng cng ngh cao, k thut hin i; bo v mi trng sinh thi; nghin cu,
pht trin v m to cng ngh cao.
4. S dng nhiu lao ng.
5. Xy dng v pht trin kt cu h tng, cc d n quan trng, c quy m ln.
6. Pht trin s nghip gio dc, o to, y t, th dc, th thao v vn ha dn tc.
7. Pht trin ngnh, ngh truyn thng.

8. Nhng lnh vc sn xut, dch v khc cn khuyn khch.

iu 28. a bn u i u t
1. a bn c iu kin kinh t - x hi kh khn, a bn c iu kin kinh t - x hi
c bit kh khn.
2. Khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao, khu kinh t.
iu 29. Lnh vc u t c iu kin
1. Lnh vc u t c iu kin bao gm:
a) Lnh vc tc ng n quc phng, an ninh quc gia, trt t, an ton x hi;
b) Lnh vc ti chnh, ngn hng;
c) Lnh vc tc ng n sc khe cng ng;
d) Vn ha, thng tin, bo ch, xut bn;
) Dch v gii tr;
e) Kinh doanh bt ng sn;
g) Kho st, tm kim, thm d, khai thc ti nguyn thin nhin; mi trng sinh thi;
h) Pht trin s nghip gio dc v o to;
i) Mt s lnh vc khc theo quy nh ca php lut.
2. i vi nh u t nc ngoi, ngoi cc lnh vc quy nh ti khon 1 iu ny, cc
lnh vc u t c iu kin cn bao gm cc lnh vc u t theo l trnh thc hin cam kt
quc t trong cc iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin.
3. Doanh nghip c vn u t nc ngoi u t trong cc lnh vc khng thuc
lnh vc u t c iu kin, nhng trong qu trnh hot ng, lnh vc u t c b sung
vo Danh mc lnh vc u t c iu kin th nh u t vn c tip tc hot ng trong
lnh vc .
4. Nh u t nc ngoi c p dng iu kin u t nh nh u t trong nc
trong trng hp cc nh u t Vit Nam s hu t 51% vn iu l ca doanh nghip tr
ln.
5. Cn c vo yu cu pht trin kinh t - x hi trong tng thi k v ph hp vi cc
cam kt trong iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin, Chnh
ph quy nh Danh mc lnh vc u t c iu kin, cc iu kin lin quan n vic thnh
lp t chc kinh t, hnh thc u t, m ca th trng trong mt s lnh vc i vi u t
nc ngoi.
iu 30. Lnh vc cm u t
1. Cc d n gy phng hi n quc phng, an ninh quc gia v li ch cng cng.
2. Cc d n gy phng hi n di tch lch s, vn ho, o c, thun phong m tc
Vit Nam.
3. Cc d n gy tn hi n sc khe nhn dn, lm hy hoi ti nguyn, ph hy mi
trng.

10

4. Cc d n x l ph thi c hi a t bn ngoi vo Vit Nam; sn xut cc loi

ha cht c hi hoc s dng tc nhn c hi b cm theo iu c quc t.
iu 31. Ban hnh danh mc cc lnh vc v a bn u i u t, u t c iu
kin
1. Cn c vo quy hoch, nh hng pht trin kinh t - x hi trong tng thi k v
cam kt trong cc iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin,
Chnh ph ban hnh hoc sa i, b sung Danh mc lnh vc u i u t, Danh mc lnh
vc u t c iu kin, Danh mc lnh vc cm u t, Danh mc a bn u i u t.
2. Cc b, c quan ngang b, U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng
(sau y gi l U ban nhn dn cp tnh) khng c ban hnh quy nh lnh vc cm u t,
lnh vc u t c iu kin v cc u i u t vt khung quy nh ca php lut.
Mc 2
U I U T
iu 32. i tng v iu kin u i u t
1. Nh u t c d n u t thuc lnh vc v a bn u i u t quy nh ti iu
27 v iu 28 ca Lut ny c hng cc u i theo quy nh ca Lut ny v cc quy nh
khc ca php lut c lin quan.
2. Vic u i u t quy nh ti khon 1 iu ny cng c p dng i vi d n
u t mi v d n u t m rng quy m, nng cao cng sut, nng lc kinh doanh, i mi
cng ngh, nng cao cht lng sn phm, gim nhim mi trng.
iu 33. u i v thu
1. Nh u t c d n thuc i tng quy nh ti iu 32 ca Lut ny c hng
thu sut u i, thi hn hng thu sut u i, thi gian min, gim thu theo quy nh ca
php lut v thu.
2. Nh u t c hng u i v thu cho phn thu nhp c chia t hot ng gp
vn, mua c phn vo t chc kinh t theo quy nh ca php lut v thu sau khi t chc kinh
t np thu thu nhp doanh nghip.
3. Nh u t c min thu nhp khu i vi thit b, vt t, phng tin vn ti v
hng ha khc thc hin d n u t ti Vit Nam theo quy nh ca Lut thu xut khu,
thu nhp khu.
4. Thu nhp t hot ng chuyn giao cng ngh i vi cc d n thuc din u i
u t c min thu thu nhp theo quy nh ca php lut v thu.
iu 34. Chuyn l
Nh u t sau khi quyt ton thu vi c quan thu m b l th c chuyn l
sang nm sau; s l ny c tr vo thu nhp chu thu thu nhp doanh nghip theo quy nh
ca Lut thu thu nhp doanh nghip. Thi gian c chuyn l khng qu nm nm.
iu 35. Khu hao ti sn c nh
D n u t trong lnh vc, a bn u i u t v d n kinh doanh c hiu qu
c p dng khu hao nhanh i vi ti sn c nh; mc khu hao ti a l hai ln mc khu
hao theo ch khu hao ti sn c nh.

11

iu 36. u i v s dng t
1. Thi hn s dng t ca d n u t khng qu nm mi nm; i vi d n c
vn u t ln nhng thu hi vn chm, d n u t vo a bn c iu kin kinh t - x hi
kh khn, a bn c iu kin kinh t - x hi c bit kh khn m cn thi hn di hn th
thi hn giao t, thu t khng qu by mi nm.
Khi ht thi hn s dng t, nu nh u t chp hnh ng php lut v t ai v c
nhu cu tip tc s dng t th s c c quan nh nc c thm quyn xem xt gia hn s
dng t ph hp vi quy hoch s dng t c ph duyt.
2. Nh u t u t trong lnh vc u i u t, a bn u i u t c min,
gim tin thu t, tin s dng t, thu s dng t theo quy nh ca php lut v t ai v
php lut v thu.
iu 37. u i i vi nh u t u t vo khu cng nghip, khu ch xut, khu
cng ngh cao, khu kinh t
Cn c vo iu kin pht trin kinh t - x hi trong tng thi k v cc nguyn tc
quy nh ti Lut ny, Chnh ph quy nh nhng u i cho cc nh u t u t vo khu
cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao, khu kinh t.
iu 38. Th tc thc hin u i u t
1. i vi d n u t trong nc thuc din khng phi ng k u t v d n thuc
din ng k u t quy nh ti iu 45 ca Lut ny, nh u t cn c vo cc u i v iu
kin u i u t theo quy nh ca php lut t xc nh u i v lm th tc hng u i
u t ti c quan nh nc c thm quyn.
Trng hp nh u t c yu cu xc nhn u i u t th lm th tc ng k u
t c quan nh nc qun l u t ghi u i u t vo Giy chng nhn u t.
2. i vi d n u t trong nc thuc din thm tra u t quy nh ti iu 47 ca
Lut ny p ng iu kin c hng u i, c quan nh nc qun l u t ghi u i
u t vo Giy chng nhn u t.
3. i vi d n c vn u t nc ngoi p ng iu kin c hng u i, c
quan nh nc qun l u t ghi u i u t vo Giy chng nhn u t.
iu 39. Trng hp m rng u i
Trng hp cn khuyn khch pht trin mt ngnh c bit quan trng hoc mt vng,
mt khu vc kinh t c bit, Chnh ph trnh Quc hi xem xt, quyt nh v cc u i u
t khc vi cc u i u t c quy nh trong Lut ny.
Mc 3
H TR U T
iu 40. H tr chuyn giao cng ngh
Nh nc to iu kin thun li v bo m quyn, li ch hp php ca cc bn
chuyn giao cng ngh, bao gm c vic gp vn bng cng ngh, thc hin cc d n u
t ti Vit Nam theo quy nh ca php lut v chuyn giao cng ngh.
2. Nh nc khuyn khch vic chuyn giao vo Vit Nam cng ngh tin tin, cng
ngh ngun v cc cng ngh to ra sn phm mi, nng cao nng lc sn xut, nng lc
cnh tranh, cht lng sn phm, tit kim v s dng c hiu qu nguyn liu, nhin liu,
nng lng, ti nguyn thin nhin.

12

iu 41. H tr o to
1. Nh nc khuyn khch lp qu h tr o to ngun nhn lc t ngun vn gp v
ti tr ca cc t chc, c nhn trong nc v nc ngoi.
Chi ph o to ca doanh nghip c tnh vo chi ph hp l lm cn c xc nh thu
nhp chu thu thu nhp doanh nghip.
2. Nh nc h tr t ngun ngn sch cho vic o to lao ng trong cc doanh
nghip thng qua cc chng trnh tr gip o to.
iu 42. H tr v khuyn khch pht trin dch v u t
Nh nc khuyn khch v h tr cc t chc, c nhn tin hnh cc dch v h tr u
t sau y:
1. T vn u t, t vn qun l;
2. T vn v s hu tr tu, chuyn giao cng ngh;
3. Dy ngh, o to k thut, k nng qun l;
4. Cung cp thng tin v th trng, thng tin khoa hc - k thut, cng ngh v cc
thng tin kinh t, x hi khc m nh u t yu cu;
5. Tip th, xc tin u t v thng mi;
6. Thnh lp, tham gia cc t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip;
7. Thnh lp cc trung tm thit k, th nghim h tr pht trin cc doanh nghip
va v nh.
iu 43. u t h thng kt cu h tng khu cng nghip, khu ch xut, khu cng
ngh cao, khu kinh t
1. Cn c quy hoch tng th pht trin khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh
cao, khu kinh t c Chnh ph ph duyt, cc b, c quan ngang b v U ban nhn dn
cp tnh lp k hoch u t v t chc xy dng h thng kt cu h tng k thut v h tng
x hi ngoi hng ro khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao, khu kinh t thuc
phm vi qun l.
2. i vi mt s a phng c a bn kinh t - x hi kh khn v a bn kinh t x hi c bit kh khn, Nh nc h tr mt phn vn cho a phng cng vi nh u
t u t pht trin h thng kt cu h tng trong hng ro khu cng nghip, khu ch xut theo
quy nh ca Chnh ph.
3. Nh nc dnh ngun vn u t t ngn sch v tn dng u i h tr u t
pht trin h thng kt cu h tng k thut v h tng x hi trong khu cng ngh cao, khu
kinh t v p dng mt s phng thc huy ng vn u t pht trin kt cu h tng khu
cng ngh cao, khu kinh t.
iu 44. Th thc xut cnh, nhp cnh
Nh u t thc hin hot ng u t, chuyn gia v lao ng k thut l ngi nc
ngoi lm vic thng xuyn trong d n u t ti Vit Nam v cc thnh vin gia nh h
c cp th thc xut cnh, nhp cnh nhiu ln. Thi hn ca th thc ti a l nm nm cho
mi ln cp.

13

Chng VI
HOT NG U T TRC TIP
Mc 1
TH TC U T
iu 45. Th tc ng k u t i vi d n u t trong nc
1. i vi d n u t trong nc c quy m vn u t di mi lm t ng Vit
Nam v khng thuc Danh mc lnh vc u t c iu kin th nh u t khng phi lm th
tc ng k u t.
2. i vi d n u t trong nc c quy m vn u t t mi lm t ng Vit
Nam n di ba trm t ng Vit Nam v khng thuc Danh mc lnh vc u t c iu
kin th nh u t lm th tc ng k u t theo mu ti c quan nh nc qun l u t
cp tnh.
Trng hp nh u t c yu cu cp Giy chng nhn u t th c quan nh nc
qun l u t cp tnh cp Giy chng nhn u t.
3. Ni dung ng k u t bao gm:
a) T cch php l ca nh u t;
b) Mc tiu, quy m v a im thc hin d n u t;
c) Vn u t, tin thc hin d n;
d) Nhu cu s dng t v cam kt v bo v mi trng;
) Kin ngh u i u t (nu c).
4. Nh u t ng k u t trc khi thc hin d n u t.
iu 46. Th tc ng k u t i vi d n c vn u t nc ngoi
1. i vi d n c vn u t nc ngoi c quy m vn u t di ba trm t ng
Vit Nam v khng thuc Danh mc lnh vc u t c iu kin th nh u t lm th tc
ng k u t ti c quan nh nc qun l u t cp tnh c cp Giy chng nhn u
t.
2. H s ng k u t bao gm:
a) Vn bn v cc ni dung quy nh ti khon 3 iu 45 ca Lut ny;
b) Bo co nng lc ti chnh ca nh u t;
c) Hp ng lin doanh hoc hp ng BCC, iu l doanh nghip (nu c).
3. C quan nh nc qun l u t cp tnh cp Giy chng nhn u t trong thi hn
mi lm ngy k t ngy nhn h s ng k u t hp l.
iu 47. Thm tra d n u t
1. i vi d n u t trong nc, d n c vn u t nc ngoi c quy m vn u
t t ba trm t ng Vit Nam tr ln v d n thuc Danh mc d n u t c iu kin th
phi thc hin th tc thm tra c cp Giy chng nhn u t.
2. Thi hn thm tra u t khng qu ba mi ngy k t ngy nhn h s hp l;
trng hp cn thit, thi hn trn c th ko di nhng khng qu bn mi lm ngy.

14

3. i vi d n quan trng quc gia th Quc hi quyt nh ch trng u t v quy

nh tiu chun d n, Chnh ph quy nh trnh t, th tc thm tra v cp Giy chng nhn
u t.
4. Chnh ph quy nh vic phn cp thm tra v cp Giy chng nhn u t.
iu 48. Th tc thm tra i vi d n c quy m vn u t t ba trm t ng
Vit Nam tr ln v khng thuc Danh mc lnh vc u t c iu kin
1. H s d n bao gm:
a) Vn bn ngh cp Giy chng nhn u t;
b) Vn bn xc nhn t cch php l ca nh u t;
c) Bo co nng lc ti chnh ca nh u t;
d) Gii trnh kinh t - k thut vi cc ni dung v mc tiu, a im u t, nhu cu
s dng t, quy m u t, vn u t, tin thc hin d n, gii php cng ngh, gii php
v mi trng;
) i vi nh u t nc ngoi, h s cn bao gm hp ng lin doanh hoc hp
ng BCC, iu l doanh nghip (nu c).
2. Ni dung thm tra bao gm:
a) S ph hp vi quy hoch kt cu h tng - k thut, quy hoch s dng t, quy
hoch xy dng, quy hoch s dng khong sn v cc ngun ti nguyn khc;
b) Nhu cu s dng t;
c) Tin thc hin d n;
d) Gii php v mi trng.
iu 49. Th tc thm tra i vi d n thuc Danh mc lnh vc u t c iu
kin
1. Th tc thm tra i vi d n c quy m vn u t di ba trm t ng Vit Nam v
thuc Danh mc lnh vc u t c iu kin c quy nh nh sau:
a) H s d n bao gm gii trnh iu kin m d n u t phi p ng; ni dung
ng k u t quy nh ti khon 3 iu 45 ca Lut ny i vi d n u t trong nc
hoc khon 2 iu 46 ca Lut ny i vi d n c vn u t nc ngoi;
b) Ni dung thm tra bao gm cc iu kin m d n u t phi p ng.
2. Th tc thm tra i vi d n c quy m vn u t t ba trm t ng Vit Nam tr ln
v thuc Danh mc lnh vc u t c iu kin c quy nh nh sau:
a) H s d n bao gm gii trnh iu kin m d n u t phi p ng; ni dung h
s thm tra quy nh ti khon 1 iu 48 ca Lut ny.
b) Ni dung thm tra bao gm cc iu kin m d n u t phi p ng v ni dung
quy nh ti khon 2 iu 48 ca Lut ny.
iu 50. Th tc u t gn vi thnh lp t chc kinh t
1. Nh u t nc ngoi ln u u t vo Vit Nam phi c d n u t v lm th
tc ng k u t hoc thm tra u t ti c quan nh nc qun l u t c cp Giy
chng nhn u t. Giy chng nhn u t ng thi l Giy chng nhn ng k kinh doanh.

15

2. T chc kinh t c vn u t nc ngoi thnh lp ti Vit Nam nu c d n

u t mi th c lm th tc thc hin d n u t m khng nht thit phi thnh lp
t chc kinh t mi.
3. Nh u t trong nc c d n u t gn vi vic thnh lp t chc kinh t th thc
hin ng k kinh doanh theo quy nh ca Lut doanh nghip, php lut c lin quan v thc
hin th tc u t theo quy nh ca Lut ny.
iu 51. iu chnh d n u t
1. Khi c nhu cu iu chnh d n u t lin quan n mc tiu, quy m, a im,
hnh thc, vn, thi hn d n th nh u t thc hin th tc sau y:
a) i vi d n ng k u t, nh u t t quyt nh v ng k ni dung iu
chnh cho c quan nh nc qun l u t cp tnh trong thi hn mi ngy k t ngy quyt
nh iu chnh;
b) i vi d n thuc din thm tra u t, nh u t np vn bn ngh iu chnh
d n u t cho c quan nh nc qun l u t theo thm quyn xem xt iu chnh.
Vn bn ngh iu chnh d n u t bao gm cc ni dung v tnh hnh thc hin d
n, l do iu chnh, nhng thay i so vi ni dung thm tra.
2. C quan nh nc qun l u t thng bo cho nh u t vic iu chnh chng
nhn u t trong thi hn mi lm ngy k t ngy nhn h s hp l.
3. Vic iu chnh d n u t c thc hin di hnh thc iu chnh, b sung ni
dung vo Giy chng nhn u t.
iu 52. Thi hn hot ng ca d n c vn u t nc ngoi
Thi hn hot ng ca d n c vn u t nc ngoi ph hp vi yu cu hot ng
d n v khng qu nm mi nm; trng hp cn thit, Chnh ph quyt nh thi hn di
hn i vi d n nhng khng qu by mi nm.
Thi hn hot ng ca d n c ghi trong Giy chng nhn u t.
iu 53. Trch nhim lp d n, quyt nh u t, thm tra u t
1. Nh u t t quyt nh v d n u t; chu trch nhim v tnh chnh xc, trung
thc ca ni dung ng k u t, h s d n u t v thc hin cam kt u t ng k.
2. T chc, c nhn c thm quyn lp d n, quyt nh u t, thm tra, chng nhn
u t chu trch nhim trc php lut v cc xut v quyt nh ca mnh.
iu 54. La chn nh u t i vi d n c nhiu nh u t quan tm
i vi d n quan trng c xc nh trong quy hoch ngnh c t hai nh u t tr
ln quan tm th vic la chn nh u t thc hin d n phi t chc u thu theo quy nh
ca php lut v u thu.
Mc 2
TRIN KHAI THC HIN D N U T
iu 55. Thu, giao nhn t thc hin d n
1. i vi d n u t c yu cu s dng t, nh u t lin h vi c quan qun l
t ai c thm quyn ni thc hin d n thc hin th tc giao t hoc thu t.
Trnh t, th tc giao t, thu t theo quy nh ca php lut v t ai.

16

2. Trong trng hp nh u t c bn giao t m khng tin hnh trin khai d

n trong thi hn quy nh hoc s dng t sai mc ch th b thu hi t theo quy nh ca
Lut t ai v b thu hi Giy chng nhn u t.
iu 56. Chun b mt bng xy dng
1. i vi trng hp Nh nc thu hi t theo quy nh ca php lut v t ai th
c quan nh nc c thm quyn c trch nhim thu hi t, bi thng, gii phng mt bng
trc khi giao t hoc cho nh u t thu t.
Vic thu hi t v bi thng, gii phng mt bng c thc hin theo quy nh ca
php lut v t ai.
2. i vi trng hp nh u t thu li t ca ngi s dng t c Nh nc
giao t, cho thu t th nh u t c trch nhim t t chc thc hin vic bi thng, gii
phng mt bng.
Trng hp nh u t c tha thun vi ngi s dng t v vic bi thng, gii
phng mt bng m ngi s dng t khng thc hin cc ngha v nh tha thun th U
ban nhn dn cp c thm quyn ni c d n u t c trch nhim t chc thc hin gii
phng mt bng trc khi bn giao mt bng cho nh u t theo quy nh ca php lut.
3. i vi d n u t ph hp vi quy hoch s dng t c c quan nh nc
c thm quyn ph duyt th nh u t c nhn chuyn nhng, thu quyn s dng t,
nhn gp vn bng quyn s dng t ca t chc kinh t, h gia nh, c nhn theo quy nh
ca php lut v t ai m khng phi thc hin th tc thu hi t.
iu 57. Thc hin d n u t c khai thc, s dng ti nguyn, khong sn
D n u t c khai thc, s dng ti nguyn, khong sn phi thc hin theo quy nh
ca php lut v ti nguyn, khong sn.
iu 58. Thc hin d n u t c xy dng
1. i vi d n u t c xy dng th vic lp, thm nh, ph duyt thit k k
thut, d ton, tng d ton c thc hin theo quy nh ca php lut v xy dng.
2. Nh u t chu trch nhim v cht lng cng trnh v bo v mi trng.
iu 59. Gim nh my mc, thit b
Nh u t t chu trch nhim v gim nh gi tr v cht lng ca my mc, thit b
nhp khu to ti sn c nh, thc hin d n u t.
iu 60. Tiu th sn phm ti th trng Vit Nam
1. Nh u t c trc tip hoc thng qua i l tiu th sn phm ti Vit Nam
m khng b gii hn v a bn tiu th; c lm i l tiu th sn phm cho cc t chc,
c nhn khc c cng loi sn phm sn xut ti Vit Nam.
2. Nh u t t quyt nh gi bn sn phm hng ha, dch v do mnh sn xut hoc
cung ng; trng hp hng ho, dch v do Nh nc kim sot gi th gi bn c thc hin
theo khung gi do c quan nh nc c thm quyn cng b.
iu 61. Ti khon ngoi t, ti khon tin ng Vit Nam

17

1. Nh u t c m ti khon ngoi t v ti khon tin ng Vit Nam ti ngn

hng c php hot ng ti Vit Nam. Trong trng hp c Ngn hng Nh nc Vit
Nam chp thun, nh u t c m ti khon ti ngn hng nc ngoi.
2. Vic m, s dng v ng ti khon ti cc ngn hng trong nc v nc ngoi theo
quy nh ca Ngn hng Nh nc Vit Nam.
iu 62. Bo him
Nh u t thc hin vic bo him ti sn v cc bo him khc trn c s hp ng
bo him k vi doanh nghip kinh doanh bo him hot ng ti Vit Nam theo quy nh ca
php lut v bo him.
iu 63. Thu t chc qun l
1. Nh u t c thu t chc qun l qun l u t v qun l hot ng kinh
doanh ca d n u t i vi cc lnh vc cn c k nng qun l chuyn su, trnh cao.
2. Nh u t chu trch nhim v ton b hot ng ca t chc qun l trc php
lut Vit Nam i vi nhng vn lin quan n hot ng qun l ghi trong hp ng.
3. T chc qun l chu trch nhim trc nh u t v qun l u t v hot ng
kinh doanh ca d n u t; phi tun th php lut Vit Nam trong qu trnh thc hin cc
quyn v ngha v ca mnh theo quy nh trong hp ng; chu trch nhim trc php lut
Vit Nam v nhng hot ng ca mnh nm ngoi phm vi hp ng.
iu 64. Tm ngng d n, thu hi Giy chng nhn u t
1. Nh u t khi tm ngng d n u t phi thng bo vi c quan nh nc qun l
u t c xc nhn lm c s cho vic xem xt min, gim tin thu t trong thi hn
tm ngng d n.
2. D n c cp Giy chng nhn u t sau mi hai thng m nh u t khng
trin khai hoc khng c kh nng thc hin theo tin cam kt v khng c l do chnh
ng th b thu hi Giy chng nhn u t.
iu 65. Chm dt hot ng ca d n u t
Vic chm dt hot ng ca d n u t c thc hin theo mt trong nhng trng
hp sau y:
1. Ht thi hn hot ng ghi trong Giy chng nhn u t;
2. Theo cc iu kin chm dt hot ng c quy nh trong hp ng, iu l
doanh nghip hoc tha thun, cam kt ca cc nh u t v tin thc hin d n;
3. Nh u t quyt nh chm dt hot ng ca d n;
4. Chm dt hot ng theo quyt nh ca c quan nh nc qun l u t hoc theo
bn n, quyt nh ca Ta n, Trng ti do vi phm php lut.
iu 66. Bo lnh ca Nh nc cho mt s cng trnh v d n quan trng
Cn c vo nhng nguyn tc quy nh trong Lut ny, Chnh ph quyt nh cc d n
u t quan trng v quyt nh vic bo lnh v vn vay, cung cp nguyn liu, tiu th sn
phm, thanh ton v cc bo lnh thc hin ngha v hp ng khc cho d n; ch nh c
quan nh nc c thm quyn thc hin vic bo lnh.

18

Chng VII
U T, KINH DOANH VN NH NC
iu 67. Qun l u t, kinh doanh vn nh nc
1. u t, kinh doanh vn nh nc phi ph hp vi chin lc, quy hoch, k hoch
pht trin kinh t - x hi trong tng thi k.
2. u t, kinh doanh vn nh nc phi ng mc tiu v c hiu qu, bo m c
phng thc qun l ph hp i vi tng ngun vn, tng loi d n u t, qu trnh u t
c thc hin cng khai, minh bch.
3. Vic s dng vn nh nc u t hoc lin doanh, lin kt vi cc thnh phn
kinh t khc theo quy nh ca php lut phi c c quan nh nc c thm quyn quyt
nh u t thm nh v chp thun.
4. Phn nh r trch nhim, quyn ca cc c quan, t chc v c nhn trong tng khu
ca qu trnh u t; thc hin phn cng, phn cp qun l nh nc v u t, kinh doanh s
dng vn nh nc.
5. Thc hin u t ng php lut, ng tin , bo m cht lng, chng dn tri,
lng ph, tht thot, khp kn.
iu 68. u t, kinh doanh vn nh nc vo t chc kinh t
1. Vn u t t ngn sch nh nc vo t chc kinh t c thc hin thng qua
Tng cng ty u t v kinh doanh vn nh nc.
2. Tng cng ty u t v kinh doanh vn nh nc hot ng theo quy nh ca php
lut v doanh nghip nh nc v cc quy nh khc ca php lut c lin quan; thc hin quyn
i din ch s hu vn nh nc ti cng ty trch nhim hu hn mt thnh vin, cng ty trch
nhim hu hn hai thnh vin tr ln, cng ty c phn c chuyn i t cng ty nh nc c
lp hoc thnh lp mi.
3. Chnh ph quy nh t chc, hot ng ca Tng cng ty u t v kinh doanh vn
nh nc.
iu 69. u t ca Nh nc vo hot ng cng ch
1. Nh nc u t vo sn xut, cung ng sn phm, dch v cng ch thng qua hnh
thc giao k hoch, t hng hoc u thu.
2. T chc, c nhn thuc mi thnh phn kinh t c bnh ng tham gia sn xut,
cung ng sn phm, dch v cng ch, tr trng hp c bit do Chnh ph quy nh.
Chnh ph ban hnh chnh sch h tr cc hot ng cng ch v danh mc sn phm,
dch v cng ch.
iu 70. u t bng vn tn dng u t pht trin ca Nh nc
1. i tng s dng vn tn dng u t pht trin ca Nh nc l d n u t thuc
mt s ngnh, lnh vc quan trng, chng trnh kinh t ln c hiu qu kinh t - x hi, c kh
nng hon tr vn vay.

19

D n vay vn tn dng u t pht trin ca Nh nc phi c t chc cho vay thm

nh v chp thun phng n ti chnh, phng n tr n vn vay trc khi quyt nh u t.
2. Chnh ph quy nh c th v chnh sch h tr u t t ngun vn tn dng u t
pht trin ca Nh nc, danh mc cc i tng c vay vn v cc iu kin tn dng trong
tng thi k.
iu 71. T chc, c nhn c giao qun l d n u t s dng vn nh nc
T chc, c nhn c giao i din ch s hu vn nh nc chu trch nhim bo
ton, pht trin v s dng vn c hiu qu.
T chc, c nhn i din trc tip cho ch s hu vn nh nc, i din c phn nh
nc ti doanh nghip thc hin ngha v v hot ng theo quy nh ca php lut v qun l,
s dng vn nh nc v Lut doanh nghip.
iu 72. Thay i ni dung, hon, nh ch, hy b d n u t
1. Trng hp thay i ni dung d n u t, ch u t phi gii trnh r l do, ni
dung thay i trnh c quan nh nc c thm quyn quyt nh u t xem xt, quyt nh;
nu d n ang trin khai thc hin th ch u t phi c bo co nh gi v d n.
2. Sau khi c c quan nh nc c thm quyn chp thun thay i ni dung d n
bng vn bn th ch u t mi c lp, t chc thm tra v trnh duyt d n theo ng quy
nh.
3. D n u t b hon, nh ch hoc hu b trong cc trng hp sau y:
a) Sau mi hai thng k t ngy c quyt nh u t, ch u t khng trin khai d
n m khng c s chp thun bng vn bn ca c quan c thm quyn;
b) Thay i mc tiu ca d n m khng c c quan c thm quyn cho php bng
vn bn.
4. C quan c thm quyn quyt nh hon, nh ch hoc hy b d n u t phi xc nh
r l do v chu trch nhim trc php lut v quyt nh ca mnh.
iu 73. La chn nh thu thc hin d n
D n u t c s dng vn nh nc phi thc hin u thu la chn nh thu
cung cp dch v t vn, mua sm hng ha, xy lp cho d n theo quy nh ca php lut v
u thu.
Chng VIII
U T RA NC NGOI
iu 74. u t ra nc ngoi
1. Nh u t c u t ra nc ngoi theo quy nh ca php lut Vit Nam v ca
nc tip nhn u t.
2. Nh nc to iu kin thun li cho hot ng u t ra nc ngoi v bo v li
ch hp php ca nh u t Vit Nam nc ngoi theo iu c quc t m Cng ha x hi
ch ngha Vit Nam l thnh vin.
3. Nh nc to iu kin thun li cho nh u t c tip cn cc ngun vn tn
dng trn c s bnh ng, khng phn bit i x gia cc thnh phn kinh t; bo lnh vay
vn i vi cc d n u t ra nc ngoi trong cc lnh vc c bit khuyn khch u t.

20

iu 75. Lnh vc khuyn khch, cm u t ra nc ngoi

1. Nh nc Vit Nam khuyn khch cc t chc kinh t ti Vit Nam u t ra nc
ngoi i vi nhng lnh vc xut khu nhiu lao ng; pht huy c hiu qu cc ngnh,
ngh truyn thng ca Vit Nam; m rng th trng, khai thc ngun ti nguyn thin
nhin ti nc u t; tng kh nng xut khu, thu ngoi t.
2. Nh nc Vit Nam khng cp php u t ra nc ngoi i vi nhng d n
gy phng hi n b mt, an ninh quc gia, quc phng, lch s, vn ho, thun phong
m tc ca Vit Nam.
iu 76. iu kin u t ra nc ngoi
1. c u t ra nc ngoi theo hnh thc u t trc tip, nh u t phi c cc
iu kin sau y:
a) C d n u t ra nc ngoi;
b) Thc hin y cc ngha v ti chnh i vi Nh nc Vit Nam;
c) c c quan nh nc qun l u t cp Giy chng nhn u t.
2. Vic u t ra nc ngoi theo hnh thc u t gin tip phi tun th cc quy
nh ca php lut v ngn hng, chng khon v cc quy nh khc ca php lut c lin
quan.
3. Vic s dng vn nh nc u t ra nc ngoi phi tun th quy nh ca php
lut v qun l, s dng vn nh nc.
iu 77. Quyn ca nh u t ra nc ngoi
1. Chuyn vn u t bng tin v cc ti sn hp php khc ra nc ngoi thc
hin u t theo quy nh ca php lut v qun l ngoi hi sau khi d n u t c c
quan c thm quyn ca nc, vng lnh th u t chp thun.
2. c hng cc u i v u t theo quy nh ca php lut.
3. Tuyn dng lao ng Vit Nam sang lm vic ti c s sn xut, kinh doanh do nh
u t thnh lp nc ngoi.
iu 78. Ngha v ca nh u t ra nc ngoi
1. Tun th php lut ca nc tip nhn u t.
2. Chuyn li nhun v cc khon thu nhp t vic u t ra nc ngoi v nc theo
quy nh ca php lut.
3. Thc hin ch bo co nh k v ti chnh v hot ng u t nc ngoi.
4. Thc hin y cc ngha v ti chnh i vi Nh nc Vit Nam.
5. Khi kt thc u t nc ngoi, chuyn ton b vn, ti sn hp php v nc
theo quy nh ca php lut.
6. Trng hp nh u t cha chuyn v nc vn, ti sn, li nhun v cc
khon thu nhp t vic u t nc ngoi quy nh ti khon 2 v khon 5 iu ny th
phi c s ng ca c quan nh nc c thm quyn.
iu 79. Th tc u t ra nc ngoi
1. D n u t ra nc ngoi bao gm:

21

a) D n ng k u t l d n c quy m vn u t di mi lm t ng Vit
Nam;
b) D n thm tra u t l d n c quy m vn u t t mi lm t ng Vit Nam
tr ln.
2. Th tc ng k v thm tra u t c quy nh nh sau:
a) i vi d n ng k u t, nh u t ng k theo mu ti c quan nh nc
qun l u t c cp Giy chng nhn u t;
b) i vi d n thm tra u t, nh u t np h s theo mu ti c quan nh nc
qun l u t thm tra cp Giy chng nhn u t.
Chnh ph quy nh c th lnh vc khuyn khch, cm, hn ch u t ra nc
ngoi; iu kin u t, chnh sch u i i vi d n u t ra nc ngoi; trnh t,
th tc v qun l hot ng u t ra nc ngoi.
Chng IX
QUN L NH NC V U T
iu 80. Ni dung qun l nh nc v u t
1. Xy dng v ch o thc hin chin lc, quy hoch, k hoch, chnh sch v u t
pht trin.
2. Ban hnh v t chc thc hin cc vn bn quy phm php lut v u t.
3. Hng dn, h tr nh u t thc hin d n u t v gii quyt nhng vng mc,
yu cu ca nh u t.
4. Cp, thu hi Giy chng nhn u t.
5. Hng dn, nh gi hiu qu u t, kim tra, thanh tra v gim st hot ng u
t; gii quyt khiu ni, t co, khen thng v x l vi phm trong hot ng u t.
6. T chc hot ng o to ngun nhn lc lin quan n hot ng u t.
7. T chc hot ng xc tin u t.
iu 81. Trch nhim qun l nh nc v u t
1. Chnh ph thng nht qun l nh nc v u t trong phm vi c nc.
2. B K hoch v u t chu trch nhim trc Chnh ph thc hin qun l nh
nc v hot ng u t.
3. Cc b, c quan ngang b trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch
nhim thc hin qun l nh nc v u t i vi lnh vc c phn cng.
4. U ban nhn dn cc cp c trch nhim thc hin qun l nh nc v u t trn
a bn theo phn cp ca Chnh ph.
iu 82. Qun l u t theo quy hoch
1. Chnh ph quy nh v t chc lp, trnh duyt cc quy hoch theo quy nh ca php
lut v quy hoch.
2. D n u t phi tun th quy hoch kt cu h tng - k thut, quy hoch s dng
t, quy hoch xy dng, quy hoch s dng khong sn v cc ngun ti nguyn khc.

22

Quy hoch vng, quy hoch ngnh, quy hoch sn phm phi ph hp vi lnh vc u
i u t, a bn u i u t, lnh vc u t c iu kin v lnh vc cm u t quy nh
ti cc iu 27, 28, 29 v 30 ca Lut ny v l nh hng nh u t la chn, quyt nh
u t.
3. C quan nh nc c thm quyn v quy hoch c trch nhim cng b cng khai
cc quy hoch lin quan n hot ng u t trn cc phng tin thng tin i chng.
4. i vi d n u t cha c trong cc quy hoch quy nh ti iu ny, c quan nh
nc qun l u t c trch nhim lm u mi lm vic vi c quan qun l nh nc c
thm quyn v quy hoch tr li cho nh u t trong thi hn ba mi ngy k t ngy nh
u t c yu cu.
iu 83. Xc tin u t
1. Hot ng xc tin u t ca cc c quan nh nc cc cp c thc hin theo quy
nh ca Chnh ph.
2. Kinh ph cho hot ng xc tin u t ca cc c quan nh nc c cp t ngn
sch nh nc.
iu 84. Theo di, nh gi hot ng u t
1. C quan nh nc qun l v u t cc cp t chc vic theo di, nh gi v bo
co hot ng u t theo quy nh ca php lut.
2. Ni dung theo di, nh gi u t bao gm:
a) Vic ban hnh vn bn hng dn php lut theo thm quyn v thc hin cc quy
nh ca php lut v u t;
b) Tnh hnh thc hin cc d n u t theo quy nh ca Giy chng nhn u t;
c) Kt qu thc hin u t ca c nc, cc b, ngnh v cc a phng, cc d n
u t theo phn cp;
d) Bo co c quan qun l nh nc cng cp, c quan nh nc qun l u t cp
trn v kt qu nh gi u t, kin ngh cc bin php x l nhng vng mc v vi phm
php lut v u t.
iu 85. Thanh tra v hot ng u t
1. Thanh tra u t c cc nhim v sau y:
a) Thanh tra vic thc hin php lut, chnh sch v u t;
b) Pht hin, ngn chn v x l theo thm quyn hoc kin ngh c quan nh nc c
thm quyn x l cc vi phm php lut v u t;
c) Xc minh, kin ngh c quan nh nc c thm quyn gii quyt khiu ni, t co v
u t.
2. T chc v hot ng ca thanh tra u t theo quy nh ca php lut v thanh tra.
iu 86. Khiu ni, t co, khi kin
1. C nhn c quyn khiu ni, t co v khi kin; t chc c quyn khiu ni, khi
kin theo quy nh ca php lut. Vic khiu ni, t co, khi kin v gii quyt khiu ni, t
co, khi kin trong hot ng u t c thc hin theo quy nh ca php lut.

23

2. Trong thi hn khiu ni, t co hoc khi kin, t chc, c nhn vn phi thi hnh
quyt nh hnh chnh ca c quan qun l nh nc c thm quyn v u t. Khi c quyt
nh gii quyt khiu ni, t co ca c quan qun l nh nc c thm quyn v u t hoc
quyt nh, bn n ca Ta n c hiu lc php lut th thi hnh theo quyt nh, bn n .
3. C quan qun l nh nc c thm quyn v u t cc cp c trch nhim gii quyt
khiu ni, t co ca cc t chc, c nhn thuc thm quyn gii quyt ca mnh; trong trng
hp nhn c khiu ni, t co khng thuc thm quyn ca mnh th c trch nhim chuyn
kp thi n c quan, t chc c thm quyn gii quyt v thng bo bng vn bn cho ngi
khiu ni, t co bit.
iu 87. X l vi phm
1. Ngi c hnh vi vi phm Lut ny v cc quy nh khc ca php lut c lin quan
n hot ng u t th ty theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut, x pht hnh
chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh
ca php lut.
2. Ngi li dng chc v, quyn hn cn tr hot ng u t; c hnh vi sch nhiu,
gy phin h i vi nh u t; khng gii quyt kp thi yu cu ca nh u t theo quy
nh; khng thc thi cc cng v khc do php lut quy nh th ty theo tnh cht, mc vi
phm m b x l k lut, x pht hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s.
Chng X
IU KHON THI HNH
iu 88. p dng php lut i vi cc d n ang thc hin u t trc khi Lut
ny c hiu lc
1. D n c vn u t nc ngoi c cp Giy php u t trc khi Lut ny c
hiu lc khng phi lm th tc cp li Giy chng nhn u t. Trng hp nh u t c
nhu cu ng k u t li theo quy nh ca Lut u t th thc hin th tc ng k i
Giy chng nhn u t mi.
2. D n u t trong nc thc hin trc khi Lut ny c hiu lc khng phi lm
th tc ng k u t hoc thm tra u t; trng hp nh u t c nhu cu cp Giy chng
nhn u t th ng k ti c quan nh nc qun l u t c thm quyn.
iu 89. Hiu lc thi hnh
Lut ny c liu lc thi hnh t ngy 01 thng 7 nm 2006.
Lut ny thay th Lut u t nc ngoi ti Vit Nam nm 1996, Lut sa i, b sung
mt s iu ca Lut u t nc ngoi nm 2000 v Lut khuyn khch u t trong nc
nm 1998.
Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut ny.
Lut ny c Quc hi nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam kho XI, k hp
th 8 thng qua ngy 29 thng 11 nm 2005.
C H T C H QU C HI
Nguyn Vn An

24