Phn I

Nhng vn chung v tnh hnh, kt qu ng BHXH th x thi nh hot

!" #$c i%& tnh hnh chung'

I. iu kin t nhin, dn s v kinh t - x hi th x Th i !"nh - t#nh Th i $"nh%

&. iu kin t nhin, dn s. Tnh Thi Bnh nm 200 v Bc v 106,230 kinh ng, l mt tnh thuc h!u th" #$ng %ng Bc B& 'h() ng gi* v+nh Bc B 'h() ,)m gi* ,)m +nh 'h() T!- gi* ,)m +nh 'h() Bc gi* .ng /0n v .1i 'h2ng Tnh Thi Bnh #3c thnh l4* v5 ng- 216361780 v9i t"ng :i;n t(ch l 1&<=8,8 km2 v >? :!n @t(nh #An nBm 2002C l 1&80D&000 ngE Fi& ,g-&&216361780& Th+ GH Thi Bnh ch(nh thIc #3c thnh l4* & J)u nhiKu th)- #"i #An n)- Th+ GH Thi Bnh v9i :i;n t(ch l D617h) v :!n >? l 1&D<0&6D0 ngFi, l TLung t!m kinh tA, ch(nh tL+, vBn h5 GH hi cM) tnh Thi Bnh& Th+ GH Thi %nh cN 7 *hFng @'hFng O0 .$ng 'h5ngC B$ Pu-0n, K Thm, 'hQc Rhnh, TLSn OHm, TiKn 'h5ng, RT B, Uu)ng TLungC v D GH @.5ng Vi;u, WX .i, WX OYc, 'hQ Pu!nC& Th+ GH Thi %nh l nZi t4* tLung cM) cc cZ [u)n #Su nH5 cM) tnh, hi;n n)- th+ GH cN t9i =1 cZ [u)n hnh ch(nh >\ nghi;* v Th+ GH Thi Bnh cXng l nZi cN >? #?i t3ng ch(nh >ch

t4* tLung #ng nh]t&

^ th_, Th+ GH Thi %nh cN 13&026 ngFi l #?i

t3ng hng chA # B.P. @chiAm gSn 10` :!n >?C, <6 v+ lH5 thnh cch mYng, D1 % ma Wi;t ,)m )nh hbng v 220 cn % tLung E c)5 c]*& '. () *i+, kinh t - x hi% Thi Bnh l mt tnh nng nghi;* nhng th+ GH lYi l nZi t4* tLung *ht tLi_n cM) khu cng nghi;* l9n nhc tL5ng t5n Tnh nhdng nBm gSn #!- #\5c >\ lHnh #Y5 ch #Y5 cM) 1ng ue fB,V Tnh, fB,V th+, Th+ GH Thi Bnh :H cN nhdng %9c tiAn tLi_n Lg L;t, v9i te l; tBng tLng kinh tA l 107` nBm, Th+ GH Thi Bnh #)ng ng- cng *h]n #]u tL thnh thnh *h? c]* 3 tL5ng nBm 200D& Th+ GH Thi Bnh l nZi t4* tLung cM) =1 cZ [u)n #Su nH5 cM) Tnh, mt tLFng ., mt tLFng c)5 #hng, %) tLFng 'TT., nBm tLFng 'T J, nBm tLFng Ti_u hic, L]t nhiKu nh m-, G( nghi;*, cZ > >1n Gu]t v9i >? l3ng l)5 #ng ng- cng #ng v9i chu-0n mn v t)- nghK #2i hci t(nh kj thu4t c)5 v v4- m cSn *h1i cN nhdng ch(nh >ch , chA # #Hi ng *hb h3* v [u-Kn l3i cM) ngFi l)5 #ng& h(nh -Au t? n- #H tc #ng L]t l9n #An nhdng v]n #K m chQng t) >k #K c4* >)u #!-&
II. () *i+, t"nh h"nh )-. $/0/ Th x Th i $"nh%

&. 1 2. *3i v h"nh thnh )-. $/0/ Th x Th i $"nh. Th+ GH Thi Bnh l TLung t!m vBn h5, kinh tA, ch(nh tL+, GH hi cM) tnh Thi Bnh l nZi t4* tLung cM) cc cZ [u)n hnh ch(nh >\ nghi;* v cXng l nZi >? #?i t3ng hng ch(nh >ch l9n nh]t tL5ng t5n tnh& ,hm gN* *hSn "n #+nh #Fi >?ng ch5 ngFi l)5 #ng, "n #+nh ch(nh tL+, tL4t t\ )n t5n GH hi thQc #l- >\ nghi;* G!- :\ng, ng- 12E=E188< mim #?c B.P. tnh Thi %nh L) Uu-At #+nh >? 01 thnh l4* B.P. Th+ GH Thi %nh& ,g- m9i thnh l4*, B.P.TP

*h1i lm vi;c tL5ng #iKu ki;n cZ > v4t ch]t kj thu4t thiAu th?nn tL^ > lm vi;c *h1i thu0 m3n ch4t chi, thiAu cho lm vi;c, *hZng ti;n lm vi;c c2n lYc h4u& .Zn nd), #i ngX cn % cng nh!n vi0n c2n m9i, kinh nghi;m ch) nhiKu, -0u cSu cM) cng tc B.P. ng- cng chpt chk hZn, *hIc tY* hZn& ,hng ng)- tq khi m9i thnh l4* B.P. TP lun nh4n #3c >\ [u)n t!m lHnh #Y5, ch #Y5 cM) B.P. tnh, cM) Th+ ue, .,V v fB,V Th+ GH& W9i m5ng mu?n n!ng c)5 hi;u [u1 lm vi;c, tY5 #iKu ki;n thu4n l3i ch5 B.P. Th+ GH *ht tLi_n, thng 12E1887 fB,J tnh, .,V, Th+ ue, B.P. tnh L) [u-At #+nh G!:\ng tL^ > lm vi;c ch5 B.P. Th+ GH tYi >? =D, #Fng TLSn .ng Y5, *hFng K Thm TPTB v9i t"ng :i;n t(ch gSn 1&000m 2 & Tq khi chu-_n >)ng lm vi;c tL^ > m9i v9i cZ > hY tSng v tL)ng thiAt %+ #3c n!ng c]* hi;u [u1 lm vi;c cM) B.P.TP ng- cng n!ng c)5 Lg L;t& i ngX cn % cM) cZ [u)n v9i >\ #5n kAt nh]t tL( c)5 lun *h]n #]u n!ng c)5 tLnh # nghi;* v^ chu-0n mn cM) mnh #lmYnh h5n thi;n hZn nd) kAt [u1 h5Yt #ng cM) #Zn v+ mnh& An n)- B.P.TP l mt tL5ng nhdng *h2ng lm vi;c #Yt hi;u [u1 c)5 lun h5n thnh m^c ti0u, nhi;m v^ #3c gi)5& '. / thn4 t5 )h6) ! , 7. B m- h5Yt #ng cM) B.P. Th+ GH %)5 g$m 16 #$ng ch( #3c *h!n cng cng vi;c c^ th_ >)un E mim #?cn l ngFi #Ing #Su, ch+u tLch nhi;m t" chIc th\c hi;n nhi;m v^ vK B.P.& E 'hN mim #?cn l ngFi giQ* vi;c v ch+u >\ *h!n cng cM) mim #?c& ch+u tLch nhi;m th)- mim #?c khi mim #?c #i vng& E B *h4n thun @6 cn % C ch+u tLch nhi;m #?c thu %m >t cZ >, gi1i #* cc gQt mc tL5ng cng tc thu&

E B *h4n chi 0= cn % n t" chIc chi tL1 cc chA # B.P.n ki_m tL), gim >t, thlm #+nh vi;c chi tL1 chA #& B5 c5 kAt [u1 thu chi thng& E B *h4n ch(nh >ch @3 cn %C nhi;m v^ cM) % *h4n ch(nh >ch l gi1i th(ch, h9ng :rn, gi1i [u-At cc v]n #K vK ch(nh >ch B.P.&
() * h+ th,ng t- ch.c &/

mim #?c

'hN mim #?c B thu - nhi, B v; *h4n 8. *h4n 9h6) n:n4 )h-chi 7u )-. *<n v. B *h4n
E

h #Y5 v t" chIc th\c hi;n vi;c thu B.P. ths5 [u- #+nh h(nh

cM) B Ou4t O)5 #ng, #iKu l; B.P. v cc [u- #+nh cM) #N ,O #Nng 6` t"ng [uj lZng t ' & ,gFi >u :^ng l)5 #ng #Nng 1=` t"ng [uj lZng t ' &

*hM thu cM) cc #Zn v+ th)m gi) %15 hi_m 23` t"ng [uj lZng& TL5ng

E T" chIc chi tL1 cc chA # %15 hi_mn ?m #)uv th)i >1nv ngh :wng >Ic v *h^c h$i >Ic kh5xv chA # hu tL( m]t >Ic l)5 #ngv t)i nYn l)5 #ng v %;nh nghK nghi;*v tu tu]t, #1m %15 chi tL1 #3c #S- #M, thu4n ti;n v #Qng thFi hYn& E 3c [u-Kn tq ch?i vi;c chi tL1 cc chA # B.P. ch5 cc #?i tE 3ng hng B.P. khi cN kAt lu4n cM) cZ [u)n ,h n9c cN thlm [u-Kn vK hnh vi m)n tL lm gi1 h$ >Z, ti li;u #_ hng chA # B.P., #$ng thFi L) vBn %1n thng %5 vi;c tq ch?i chi tL1 #N ch5 #Zng >\, cZ [u)n >u :^ng l)5 #ng v cZ [u)n *h* lu4t&

E B$i thFng mii kh51n thu, chi >)i cc [u- #+nh cM) ,h n9c vK B.P. ch5 cc #?i t3ng th)m gi) B.P.& E RiAn ngh+ v9i ch(nh *hM v cc cZ [u)n ,h n9c cN li0n [u)n vi;c >u) #"i, %" >ung cc ch(nh >ch, chA # B.P. *hb h3* v9i tnh hnh cM) #]t n9c, cM) #+) *hZng tL5ng tqng gi)i #5Yn& E Ou gid h$ >Z v [u1n ly >" B.P.& E T" chIc th\c hi;n cng tc th?ng k0, hYch t5n, h9ng :rn nghi;* v^ thu, chi B.P. v ki_m tL) vi;c th\c hi;n t" chIc cng tc tu-0n tLu-Kn, gi1i th(ch cc chA # ch(nh >ch vK B.P.& E mi1i [u-At k+* thFi cc khiAu nYi cM) ngFi th)m gi) B.P. vK vi;c th\c hi;n cc chA # ch(nh >ch B.P.& E Uu1n ly t" chIc, vi0n chIc, ti ch(nh, cZ > v4t ch]t ths5 [u#+nh& - Th\c hi;n vi;c %5 c5 ths5 #+nh kT vK thu, chi v cc h5Yt #ng vK B.P. v9i B.P. c]* tL0n& =. i n4> ) n !, )?n4 )h6), vin )h6) v @.A *n4 . i ngX cn %, cng chIc, vi0n chIc cM) B.P. Th+ GH Thi Bnh cN 16 #$ng ch(, nhn chung c2n L]t tLx, kh5x, nhi;t tnh, cN tLnh # chu-0n mn c)5, khng ngqng hic t4* v #5n kAt& pc %i;t, mpc :b B.P. Th+ GH Thi Bnh m9i #3c thnh l4* thnh mt ngnh Li0ng nhng #i ngX cn % cM) B.P. Th+ GH #H [u) [u tLnh lm cng tc %15 hi_m& Trong : ,)m l 3616 #$ng ch( chiAm te l;n ,d l 13616 #$ng ch( chiAm te l;n Tu"i #Fi %nh [u!n ln 3= 17,=<` 71,2<`

<

,gFi c)5 tu"i nh]t ln ,gFi th]* tu"i ln - V trnh hc vn:

<2 tu"i 30 tu"i

TLnh # Yi hic l 12616 #$ng ch( chiAm te l; =<` TLnh # TLung c]* l D616 #$ng ch( chiAm 2<` E 100` cn %, cng chIc, vi0n chIc cM) B.P. cN tLnh # ng5Yi ngd, cN kh1 nBng >u :^ng thnh thY5 vi t(nh& pc %i;t, B.P. Th+ GH cN 8 #$ng ch( l 1ng vi0n tL5ng #N cN D #$ng ch( #H #3c hic [u) l9* ly lu4n ch(nh tL+& B0n cYnh #N, #i ngX cn % cng chIc, vi0n chIc cM) B.P. khng ngqng hic t4* #_ n!ng c)5 tLnh # chu-0n mn& ,g- cng #* Ing #3c nhu cSu cM) cng tc %15 hi_m& B. 9< s vCt )hDt kE thuCt% B.P. Th+ GH Thi Bnh tL^ > tYi >? =D, #Fng TLSn .ng #Y5 E *hFng K Thm E Th+ GH Thi Bnh& W9i :i;n t(ch #]t l 888m 2, thng 1261887 fB,V tnh B.PB tnh, Th+ ue, fB,V #H L) [u-At #+nh G!- :\ng tL^ > lm vi;c v9i :i;n t(ch >u :^ng l 300m 2& TL^ > lm vi;c cM) B.P. Th+ GH l 1 khu nh 2 tSng v9i 6 *h2ngn E 1 *h2ng mim #?c E 1 *h2ng 'hN mim #?c E 1 *h2ng O J E 1 *h2ng thu E 1 *h2ng ti v^ E 1 *h2ng hi* Tq khi chu-_n >)ng lm vi;c tL^ > m9i, B.P. Th+ GH #H tL)ng %+ cc tL)ng thiAt %+ *h^c v^ ch5 h5Yt #ng [u1n ly v cc nghi;* v^

thu chi %15 hi_m nhn m- vi t(nh, m- t(nh c nh!n, ti vi, m- #i;n th5Yi, m- #iKu h5 v mt >? tL)ng thiAt %+ khc& ng ng- B.P. Th+ GH cng #3c tL)ng %+ nhdng cZ > v4t ch]t kj thu4t ti0n tiAn #lmYnh h5Yt #ng cM) #Zn v+ ng- cng #Yt hi;u [u1 c)5 hZn& F. GhHn4 thuCn @Ii v khJ kh:n. * Nhng thun li. E Tq ng- #3c thnh l4* #An n)-, B.P. Th+ GH lun nh4n #3c >\ lHnh #Y5, ch #Y5 v [u)n t!m thiAt th\c cM) B.P. tnh, cM) Th+ ue, cM) .,V Th+ GH, >\ *h?i kAt h3* cM) cc %)n ngnh cc *hE Fng, GH tL5ng Th+ GH& E ,h4n thIc vK cng tc B.P. ng- cng cN nhdng chu-_n %iAn #ng k_& B.P. #H th\c >\ khhng #+nh #3c v)i tL2, v+ tL(, tSm [u)n tLing cM) mnh #?i v9i GH hi nNi chung v #?i v9i tqng #?i t3ng ch(nh >ch nNi Li0ng& E c chM tLZng, ch(nh >ch, chA # cM) 1ng, ,h n9c vK

cng tc B.P. ng- cng #3c %" >ung h5n thi;n hZn& E i ngX cn %, cng nh!n vi0n cM) B.P.TP l nhdng cn % tLx, kh5x, nhi;t tnh, khng ngqng hic t4* v #5n kAt cbng nh)u h5n thnh t?t cng vi;c cM) t4* th_ cXng nh nhi;m v^ cM) moi thnh vi0n& .Zn nd), B.P. Th+ GH Thi Bnh tu- m9i thnh l4* nhng #i ngX cn % nhn chung #H [u) [u tLnh lm cng tc B.P.& E Tq ng- thnh l4* B.P.TP #H #3c lm vi;c tL^ > Li0ng, #3c tL)ng %+ cZ > v4t ch]t #_ *h^c v^ ch5 cng tc nhn m- t(nh, m#i;n th5Yi&&& * Nhng kh khn:

E B.P.TP l mt #Zn v+ m9i thnh l4*, kinh nghi;m cng tc cM) #i ngX cn % c2n (t, -0u cSu cM) cng tc B.P. ng- cng *hIc tY* hZn, #) :Yng hZn& E zpc :b #H cN tL^ > Li0ng nhng :5 Thi Bnh l nZi t4* tLung #ng #?i t3ng ch(nh >ch, kh?i l3ng cng vi;c c)5 #2i hci #i ngX cn % cng nh!n vi0n chIc nhiKu v v4- m *h2ng lm vi;c c2n ch4t chi, ch) #* Ing #3c -0u cSu vK *h2ng lm vi;c ch5 #i ngX cn % cng nh!n vi0n& B0n cYnh #N, cZ > v4t ch]t kj thu4t cM) #Zn v+ c2n ngh{5 nnn ch cN 1 m)y vi t(nh, 3 m- #i;n th5Yi&&& #iKu n- cXng lm 1nh hng #An kAt [u1 h5Yt #ng cM) #Zn v+& E h(nh >ch B.P. li0n [u)n tL\c tiA* #An [u-Kn v tLch

nhi;m cM) nhiKu t" chIc, cZ [u)n, #Zn v+ v ngFi l)5 #ng, nhdng ch(nh >ch, chA # c2n nhiKu v]n #K ch) #3c th_ chA h5, #$ng % h5& E V5 [u tLnh chu-_n #"i cZ chA, mt >? :5)nh nghi;* lm Bn gp* nhiKu khN khBn, thu) lo *h1i gi1i th_, cng nh!n khng cN vi;c lm, khng cN thu nh4* h5pc thu nh4* th]* 1nh hng t9i vi;c thu B.P.& E zt >? t" chIc, cZ > 1ng, ch(nh [u-Kn, #5n th_ nh4n thIc ch) #S- #M vK ch(nh >ch B.P., ch) Gc #+nh #Qng tLch nhi;m cM) #Zn v+ tL5ng vi;c lHnh #Y5, ch #Y5 th\c hi;n chA # B.P.& E ng tc tu-0n tLu-Kn cc ch(nh >ch, chA # B.P. t9i cc #Zn v+ v ngFi l)5 #ng c2n ch) >!u Lng& E T" chIc cng #5n ch) th\c >\ *ht hu- hAt v)i tL2 cM) mnh #_ ngFi l)5 #ng cN #iKu ki;n th)m gi) B.P.& E B Ou4t l)5 #ng ch) cN nhdng chA ti Gu *hYt #?i v9i cc #Zn v+, :5)nh nghi;* n| tLnh, ch) th)m gi) B.P.&

0 th1c t2ng tnh hnh, kt qu hot ng c34 BHXH txt , t5nh 6hi Bnh'

&. i tIn4 th., 4i. $/0/% iKu l; B.P. @B)n hnh k{m ths5 , 126 ' ng- 26616188< cM) h(nh *hM [u- #+nh, cc #?i t3ng th)m gi) v5 B.P. g$mn E ,gFi l)5 #ng lm vi;c tL5ng cc :5)nh nghi;* ,h n9c& E ,gFi l)5 #ng lm vi;c tL5ng cc :5)nh nghi;* thuc cc thnh *hSn kinh tA ng5i [u?c :5)nh cN >u :^ng tq 10 l)5 #ng tL l0n& E ,gFi l)5 #ng lm vi;c tL5ng cc t" chIc kinh :5)nh :+ch v^ thuc cZ [u)n hnh ch(nh, >\ nghi;*, cZ [u)n 1ng, #5n th_& E ,gFi l)5 #ng Wi;t ,)m lm vi;c tL5ng cc :5)nh nghi;* cN v?n #Su t n9c ng5i, khu chA Gu]t, khu cng nghi;*, tL5ng cc cZ [u)n, t" chIc n9c ng5i h5pc t" chIc [u?c tA tYi Wi;t ,)m, tLq tLE Fng h3* iKu 9c Uu?c tA m ng h5 GH hi chM ngh) Wi;t ,)m ky kAt h5pc th)m gi) cN [u- #+nh khc& E ,gFi l)5 #ng lm vi;c tL5ng cc :5)nh nghi;*, cc t" chIc :+ch v^ thuc l\c l3ng vX tL)ng& E ,gFi gid chIc v^ :!n cu, %Su cu lm vi;c tL5ng cc cZ [u)n [u1n ly ,h n9c, 1ng, 5n th_ tq TLung Zng #An c]* hu-;n& E ng chIc, vi0n chIc ,h n9c lm vi;c tL5ng cc cZ [u)n hnh ch(nh >\ nghi;*, ngFi lm vi;c tL5ng cc cZ [u)n 1ng, #5n th_ tq TLung Zng #An c]* hu-;n& c #?i t3ng tL0n #i hic, th\c t4*, cng tc, #iKu :wng tL5ng v ng5i n9c m vrn hng tiKn lZng h5pc tiKn cng th cXng thuc #?i t3ng th\c hi;n B.P. %t %uc& c #?i t3ng [u- #+nh tL0n gii chung l ngFi l)5 #ng& B.P. Th+ GH lun nh4n thIc #3c Lngn Sn *h1i #l- mYnh h(nh tq *ht tLi_n #?i t3ng th)m gi) %15 hi_m, gN* *hSn "n #+nh #1m %15 #Fi >?ng ch5 ngFi l)5 #ng, thQc #l- >1n Gu]t *ht tLi_n&

nh4n thIc #Qng #n tL0n m B.P. Th+ GH #H #l- mYnh cc hnh thIc tu-0n tLu-Kn #ng vi0n #_ ngFi l)5 #ng v chM >u :^ng l)5 #ng hi_u v th)m gi) %15 hi_m& ,hdng vi;c lm tL0n #H khiAn ch5 >? l3ng cc #Zn v+ th)m gi) B.P. tL0n #+) %n Th+ GH ng- cng #3c m Lng&

,Bm J? #Zn v+ J? l)5 #ng

188< 7 186

1886 <1 2&10D

188= <D 2&32D

1887 =1 2&<=8

,Bm J? #Zn v+ J? l)5 #ng

1888 =2 2&=<3

2000 =2 2&=<3

2001 =D 2&703

2002 =7 2&728

,Au 6 thng cu?i nBm 188<, B.P. Th+ GH m9i nh4n %n gi)5 v th\c hi;n vi;c thu B.P. = #Zn v+ kinh :5)nh m 1 #Zn v+ . J, ng!n >ch TLung Zng v9i >? l)5 #ng l 186 ngFi& J)ng #An nBm 1886 B.P. Th+ GH #H t" chIc [u1n ly thu cM) <1 #Zn v+ tL5ng #N cN DD #Zn v+ . J,, = #Zn v+ >1n Gu]t kinh :5)nh v9i >? l)5 #ng l 2&10D ngFi& ,Bm 188=n B.P. Th+ GH tiA* nh4n th0m 3 TLFng 'TT. v hi c^c thuA Th+ GH, tq #N t"ng #Su m?i #Zn v+ cM) Th+ GH #H l0n #An <D #Zn v+ v9i 2&32D l)5 #ng& ,Bm 1887n B.P. Th+ GH nh4n th0m 1 #Zn v+ >1n Gu]t ng5i [u?c :5)nh, *ht tLi_n th0m 13 #Zn v+ *hFng, GH& V5 tch kh?i :!n v4n v 1 >? *h2ng %)n cM) Th+ GH cXng tch *h2ng n0n >? #Su m?i #Zn v+ tBng l0n =1 #Zn v+ v9i 2&3=8 l)5 #ng&

10

,Bm 2002n B.P. Th+ GH #H cN =7 #Zn v+ th)m gi) %15 hi_m v9i 2&728 l)5 #ng tL5ng #N cN < #Zn v+ ng5i [u?c :5)nh v 1 #Zn v+ ng5i cng l4*, DD #Zn v+ . J,, 1< #Zn v+ >1n Gu]t kinh :5)nh v 13 #Zn v+ GH *hFng& h >)u = nBm tq khi #3c thnh l4* B.P. Th+ GH #H *ht tLi_n >? #Su m?i cM) mnh l0n g]* hZn 8 lSn, #) >? l)5 #ng th)m gi) tq 186 l)5 #ng l0n #An 2&728 l)5 #ng& zpc :b :5 [u tLnh chu-_n #"i cZ chA lm ch5 mt >? :5)nh nghi;*, mt >? #Zn v+ >1n Gu]t kinh :5)nh :5 lm Bn khng hi;u [u1, khng tY5 #3c vi;c lm ch5 l)5 #ng, cN nhdng #Zn v+ %+ gi1i th_ lm 1nh hng #An vi;c thu n* B.P. nhng B.P. Th+ GH vrn *ht hu- thu4n l3i, khc *h^c nhdng khN khBn h5n thnh t?t vi;c *ht tLi_n m Lng #?i t3ng th)m gi) B.P.&

'. 9?n4 t ) )DK s5 $/0/% iKu D3 chZng W B lu4t l)5 #ng vK [u-Kn hYn v tLch nhi;m cM) cc %0n th)m gi) %15 hi_m [u- #+nh Lg mt tL5ng nhdng [u-Kn cM) ngFi l)5 #ng l [u-Kn #3c nh4n >" B.P.& J" B.P. :5 cZ [u)n B.P. Wi;t ,)m c]* ch5 cc #?i t3ng th)m gi) %15 hi_m #_ ghi nh4n [u tLnh lm vi;c, cN #Nng B.P., thng [u) >" B.P. #_ gi1i [u-At cc chA # B.P. ch5 ngFi l)5 #ng ths5 [u#+nh cM) *h* lu4t& Th\c hi;n Thng t >? 08 ng- 2<6D61886 cM) B O)5 #ng TBP., Uu-At #+nh >? 113 ng- 226661886 cM) B.P. Wi;t ,)m v cc [u- tLnh h9ng :rn cM) B.P. tnh Thi Bnh vK vi;c c]* v [u1n ly, >u :^ng >" B.P., Th+ ue E fB,V Th+ GH #H ch #Y5 ngnh BP. Th+ GH *h?i kAt h3* v9i cc ngnh, cc c]*, cc #Zn v+ cZ > tiAn hnh vi;c thlm #+nh h$ >Z #_ ngh+ B.P. tnh :u-;t c]* >" ch5 ngFi l)5 #ng& E ,Bm 1886 >? l)5 #ng th)m gi) B.P. Th+ GH l 2&10D #?i tE 3ng v #H c]* #3c 1&=68 >" #Yt 7D`& E ,Bm 188= >" l)5 #ng th)m gi) B.P. Th+ GH l 2&32D #H c]* #3c 2&D18 >" #Yt 77`&

11

E ,Bm 1887 >? l)5 #ng th)m gi) B.P. Th+ GH l 2&<=8 #H c]* #3c 2&D18 >" #Yt 77`& E ,Bm 1888 >? l)5 #ng th)m gi) B.P. Thi Bnh l 2&=<3 #H c]* #3c 2&=<3 >" #Yt 100`& E ,Bm 2000 >? l)5 #ng th)m gi) B.P. Th+ GH l 2&=<3 #H c]* #3c 2&=<3 >" #Yt 100`& E ,Bm 2001 >? l)5 #ng th)m gi) B.P. Th+ GH l 2&703 #H c]* #3c 2&703 >" #Yt 100`& E ,Bm 2002 >? l)5 #ng th)m gi) B.P. Th+ GH l 2&728 #H c]* #3c 2&728 >" #Yt 100`& Uu) >? li;u tL0n cN th_ th]- >? >" B.P. #3c c]* ng- cng c)5 mpc :b tL5ng [u tLnh G|t :u-;t cXng gp* khng (t khN khBn, mt >? #Zn v+ [u1n ly h$ >Z cn % #_ th]t lYc, h$ >Z thiAu nhdng cBn cI #_ G|t :u-;t thFi gi)n v tu"i #Fi cM) cn % nhng B.P. Th+ GH #H t4* tLung cbng cc #Zn v+ th5 gw, #H h9ng :rn ch5 ngFi l)5 #ng tm lYi cc gi]- tF cX cN li0n [u)n h5pc t9i cZ [u)n cX #_ Gc nh4n thFi gi)n cng tc &&& n0n 100` ngFi l)5 #ng th)m gi) B.P. #E 3c c]* >" %15 hi_m& 2.1/ Trnh t cp s B ! ch" c#c $%i tng th&' gi& B ! thu(c ph)' *i B ! Th+ ,- .u/n l0. E ,gFi >u :^ng l4* 2 %1ng "Danh sch lao ng ngh cp s BH H" gui ch5 B.P. Th+ GH& E B *h4n thu B.P. Th+ GH tiA* nh4n :)nh >ch #K ngh+ c]* >" B.P. cM) ngFi >u :^ng l)5 #ng #?i chiAu v9i :)nh >ch l)5 #ng v [uj lZng tL(ch n* B.P. v :)nh >ch l)5 #ng #iKu chnh tBng gi1m mIc lZng n* B.P. cM) ngFi >u :^ng l)5 #ng #_ Gc #+nh :)nh >ch l)5 #ng #3c c]* >" B.P.& $ng thFi h9ng :rn ngFi >u :^ng l)5 #ng *hZng *h* tiAn hnh l4* v G|t :u-;t tF kh)i c]* >" B.P.& E ,gFi l)5 #ng k0 kh)i 03 %1n tF kh)i c]* >" B.P., ngFi >u :^ng l)5 #ng cBn cI h$ >Z ly l+ch v [u tLnh th)m gi) B.P. cM) ngFi l)5 #ng #_ #?i chiAu Gc nh4n ky ghi Lg hi t0n v #Nng :]u l0n cho [u- #+nh tL0n tF kh)i c]* >" B.P.&

12

E n % thu B.P. Th+ GH tiAn hnh thlm #+nh, ky :u-;t tF kh)i c]* >" B.P. cM) ngFi l)5 #ng, >)u #N ghi >? >" B.P. v5 tF kh)i c]* >" B.P. #H :u-;t v :)nh >ch #K ngh+ c]* >" B.P.& J" B.P. >k #3c ghi >? >" B.P.& E ,gFi >u :^ng l)5 #ng cBn cI v5 tF kh)i c]* >" B.P. #H #E 3c B.P. Th+ GH G|t :u-;t, tiAn hnh ghi tL0n >" B.P., ky, ghi Lg hi t0n v5 nZi [u- #+nh& E ,gFi l)5 #ng >)u khi ki_m tL) cc ni :ung ghi tL0n >" B.P. ky v ghi Lg hi t0n v5 nZi [u- #+nh& E ,gFi >u :^ng l)5 #ng ky v #Nng :]u Gc nh4n v5 nZi [u#+nh& E Z [u)n B.P. Th+ GH >)u khi #?i chiAu v9i tF kh)i cN chd ky cM) ngFi l)5 #ng, #Nng :]u v5 nZi [u- #+nh tL0n >" B.P. tL1 lYi ch5 cZ [u)n, #Zn v+ >u :^ng l)5 #ng [u1n ly >" B.P.& 2.2/ 12ng t#c .u/n l0 s B ! : B.P. li0n [u)n tL\c tiA* #An cuc >?ng hi;n tYi cXng nh tZng l)i cM) ngFi l)5 #ng& ,h4n thIc #3c #iKu #N, B.P. Th+ GH #H tiAn hnh th\c hi;n cc thM t^c ths5 #Qng [u- #+nh cM) ,h n9c& J)u khi #H #?i chiAu tF kh)i cM) ngFi l)5 #ng, ky v #Nng :]u v5 >? [u#+nh tL0n >" B.P. #$ng thFi #nh :]u gi* l)i v5 >" B.P., B.P. Th+ GH >k gi)5 >" B.P. ch5 chM >u :^ng l)5 #ng v cc cZ [u)n B.P. #?i chiAu, ki_m tL) moi khi th\c hi;n cc chA # B.P. #1m %15 ngu-0n tc cN #Nng, cN hng& B.P. Th+ GH ch [u1n ly >" B.P. khi ngFi l)5 #ng ngqng #Nng B.P. khi thi vi;c, hng tL3 c]* 1 lSn, hng hu tL( h5pc hng tu tu]t& B.P. Th+ GH khng [u1n ly >" B.P. m gi)5 ch5 ngFi >u :^ng l)5 #ng tL\c tiA* [u1n ly, B.P. Th+ GH ch tiAn hnh ki_m tL) #t Gu]t h)- thFng Gu-0n #_ nm #3c tnh hnh [u1n ly >" B.P. cc #Zn v+ v cN nhdng #iKu chnh khi cN >)i *hYm& 8. T"nh h"nh th) hin )hLnh s )h, )h * $/0/ *i vMi n43i @.A *n4 thu) KhN, vi $/0/ Th x% 3.1/ 12ng t#c ti4p nhn *5 gi/i .u64t $7n th c2ng *n: W9i *hZng ch!m tiA* nh4n #An #]u gi1i [u-At #An #N tLnh tnh tLYng I #ing, t$n #ing #Zn tq, B.P. Th+ GH #H %? tL( h3* ly, gi1i

13

[u-At Gu ly cc #Zn th, cng vBn cM) cc #?i t3ng, cZ [u)n #Zn v+ #K ngh+ gi1i [u-At chA # ch(nh >ch ch5 ngFi l)5 #ng& W v4- m tL5ng >u?t nhdng nBm [u) B.P. Th+ GH khng #_ G1- L) tnh tLYng tL)nh ch]*, ki;n t^ng g!- m]t l2ng tin cM) ngFi l)5 #ng& 3.2/ Th8' $+nh *5 ,9t :u6;t h< s7 t<n $=ng: ng tc thlm #+nh v G|t :u-;t h$ >Z t$n #ing ths5 ng vBn >? 7D36 WEOTBP. #3c th\c hi;n k+* thFi, #* Ing nhu cSu B.P. cM) cc #?i t3ng gN* *hSn k+* thFi gi1i [u-At chA # ch(nh >ch B.P. ch5 ngFi #M #iKu ki;n hng& W9i thi # lm vi;c t4n tnh, nghi0m tQc B.P. Th+ GH #H *h?i h3* v9i cc %0n li0n [u)n gi1i #* k+* thFi nhdng v9ng mc #1m %15 [u-Kn l3i ch5 ngFi l)5 #ng& 3.3/ 12ng t#c ti4p :>n: ,h4n thIc Lg Lng mu?n cng vi;c #Yt hi;u [u1 c)5 *hb h3* v9i tqng #?i t3ng v [u-Kn l3i cM) ngFi l)5 #ng, B.P. Th+ GH lun m Lng cng tc tiA* :!n #_ tL\c tiA* lng nghs t!m t, ngu-;n ving gi1i #* k+* thFi nhdng v9ng mc cM) ngFi l)5 #ng& TL5ng >u?t thFi gi)n [u), B.P. Th+ GH #H th\c hi;n t?t cng tc tiA* :!n ths5 l+ch cXng nh #Nn tiA* :!n khi ngFi :!n cN thc mc khi khng *h1i l+ch tiA* :!n #_ gi1i #* "n thc), #An nZi, #An ch?n ch5 ngFi :!n hi_u Lg hZn vK B.P. tY5 l2ng tin vK *h() ngFi :!n v9i B.P. Th+ GH Li0ng v v9i B.P. nNi chung& =. 9?n4 t ) OuPn @Q thu, )hi $/0/% ?.1/ 12ng t#c thu B ! : ng tc thu B.P. l mt tL5ng nhdng nhi;m v^ [u)n tLing hng #Su cM) ngnh& Pc #+nh Lg nh v4- n0n ng)- tq ng- #Su m9i thnh l4* B.P. Th+ GH #H th)m mu v9i Th+ ue, .,V, fB,V Th+ GH t" chIc hi ngh+ tLi_n kh)i ,gh+ #+nh 126 ' cM) h(nh *hM, Thng t <7 cM) B Ti ch(nh cbng cc vBn %1n h9ng :rn cM) ngnh vK cng tc thu B.P. 20` t"ng [uj tiKn lZng #?i v9i ngFi l)5 #ng vi0n chIc ,h n9c !trong ng"# lao ng ng $% v& ng"# ch' s( )*ng lao ng ng +$%,- B.P. Th+ GH t" chIc tiA* nh4n %n gi)5 cM) 'h2ng t" chIc l)5 #ng Th+ GH cng tc B.P. 6 thng

1D

c2n lYi cM) nBm 188<& Tq #N #An n)- cng tc thu B.P. cM) B.P. Th+ GH #H #Yt #3c nhdng thnh [u1 #ng k_&
6 - 12/1995 S n v tham gia S i tng Tng s tin T ! "T#" 8 196 60.078.000 109$23% 1996 51 2.104 1.454.932.000 101$88% 1997 54 2.324 2.400.784.000 102$09% 1998 71 2.579 3.113.699.000 101$2%

1999 S n v tham gia S i tng Tng s tin T ! "T#" 72 2.753 2.400.784.000 103$42%

2000 72 2.753 3.113.699.000 109%

2001 74 2.803 3.890.802.000 105%

2002 78 2.829 3.925.320.000 103$3%

Tq %1ng >? li;u tL0n ch5 th]-n Uu) gSn 7 nBm h5Yt #ng B.P. Th+ GH #H thu #3c 18&08D&=6=&000 #$ng #Yt %nh [u!n 10D` kA h5Ych& !- th\c >\ l mt c5n >? #ng mqng ch5 th]- ngFi l)5 #ng v ngFi chM >u :^ng l)5 #ng #H ng- cng cN nhdng nh4n thIc #Qng #n vK tLch nhi;m, ngh) v^ v [u-Kn l3i cM) vi;c th)m gi) B.P.& WK >? #Zn v+ th)m gi) B.P., nAu nBm 188< B.P. Th+ GH Thi Bnh m9i ch thu cM) 7 #Zn v+, :5)nh nghi;* tL5ng t5n Th+ GH th #An nBm 2002 >? #Zn v+ th)m gi) #H l0n #An =7 #Zn v+& pc

1<

%i;t l tq nBm 1887 :5 vi;c tch kh?i :!n v4n v mt >? *h2ng %)n cM) Th+ GH, #$ng thFi v9i vi;c th\c hi;n ,gh+ [u-At 08 cM) h(nh *hM *ht tLi_n thu B.P. cM) 13 #Zn v+ GH *hFng n0n >? #Zn v+ th)m gi) #Nng B.P. cM) Th+ GH #H tBng tq <D #Zn v+ nBm 188= l0n =1 #Zn v+ nBm 1887& TL5ng >? =7 #Zn v+ th)m gi) #Nng B.P. nNi tL0n th WBn *h2ng Th+ ue, fB,V Th+ GH, nng nghi;*, ng t- :+ch v^ kj thu4t ng t- th+ ch(nh, 3< #Zn v+ tLFng tL5ng kh?i mi5

:^c Th+ GH l nhdng #Zn v+ lun #1m %15 thu #Qng, thu #M, gi1i [u-At chA # ch5 ngFi l)5 #ng k+* thFi& WK >? #?i t3ng th)m gi) B.P.& ,Bm 1888 B.P. Th+ GH ch thu B.P. ch5 186 #?i t3ng >)ng #An nBm 1886 >? #?i t3ng #3c th)m gi) #H l0n #An 2&10D #?i t3ng v tq #N #An n)- >? #?i t3ng th)m gi) #Nng B.P. ch5 B.P. Th+ GH ng- cng tBng #An nBm 2002 #H l0n #An 2&728 #?i t3ng& B.P. Th+ GH lun c5i tLing cng tc *ht tLi_n #?i t3ng th)m gi) B.P., c5i *ht tLi_n #?i t3ng th)m gi) B.P. l gN* *hSn "n #+nh #Fi >?ng ch5 ngFi l)5 #ng, thQc #l- >1n Gu]t kinh :5)nh *ht tLi_n, l m^c ti0u cM) B.P.& ,g)- tq khi m9i thnh l4*, %0n cYnh nhi;m v^ #1m %15 cc chA # B.P. #3c th_ hi;n li0n t^c, :9i >\ ch #Y5 cM) Th+ ue Thi Bnh, B.P. Th+ GH #H L]t chQ tLing #An cng tc *ht tLi_n #?i t3ng th)m gi) B.P., tL0n cZ > L >5t, nm chc >? l3ng, [u- m v tnh hnh >1n Gu]t kinh :5)nh cM) cc cZ [u)n, :5)nh nghi;*, G!- :\ng kA h5Ych, Gc #+nh m^c ti0u, #?i t3ng th)m gi) B.P., *h?i h3* chpt chk v9i cc ngnh v t" chIc ng #5n tu-0n tLu-Kn >!u Lng ch(nh >ch B.P., tLi_n kh)i [un tLi;t #iKu l; B.P. v cc vBn %1n ch #Y5 cM) B.P. Wi;t ,)m& W v4- m mpc :b ch+u >\ tc #ng cM) n0n kinh tA th+ tLFng kh?i >1n Gu]t kinh :5)nh cN mt >? #Zn v+ lm Bn khng hi;u [u1 #Zn v+ *h1i gi1i th_, thu nh4* cM) ngFi l)5 #ng khng #1m %15 1nh hng

16

#An vi;c th)m gi) #Nng B.P. nhng >? #?i t3ng th)m gi) #Nng B.P. cM) B.P. Th+ GH vrn ng- mt tBng& WK t"ng >? thu B.P., tL5ng 7 nBm [u) B.P. #H thu t"ng >? tiKn l 18&08D&=6=&000 #$ng& J? thu B.P. cM) nBm 2002 #Yt 3&82<&320&000 #$ng >5 v9i nBm 1886 #H tBng g]* 2,01 lSn& Ju?t 7 nBm cng tc thu B.P. Th+ GH lun h5n thnh v3t mIc kA h5Ych v lun #1m %15 >? thu cM) nBm >)u c)5 hZn nBm tL9c& ?.2/ 12ng t#c chi B ! : B.P. l >\ %15 #1m th)- thA h5pc %b #* mt *hSn thu nh4* ch5 ngFi l)5 #ng khi hi %+ m]t h5pc gi1m kh51n thu nh4* tq nghK nghi;* :5 %+ m]t h5pc gi1m kh1 nBng l)5 #ng h5pc m]t vi;c lm :5 nhdng LMi L5 GH hi thng [u) vi;c hnh thnh, >u :^ng mt [uj ti ch(nh :5 >\ #Nng gN* cM) cc %0n th)m gi) B.P. nhm gN* *hSn #1m %15 )n t5n #Fi >?ng cM) ngFi l)5 #ng v gi) #nh hi, #$ng thFi gN* *hSn %15 #1m )n t5n GH hi& RAt [u1 chi l kAt [u1 cM) [u tLnh th\c hi;n ch(nh >ch B.P., l kh!u cu?i cbng cM) cng tc gi1i [u-At cc ch(nh >ch B.P. li0n [u)n #An ngFi l)5 #ng %+ >u- gi1m >Ic l)5 #ng, T,O E B,,, ?m #)u, th)i >1n &&& ch5 #?i t3ng hng lZng hu v cc l5Yi tL3 c]* B.P. khi h5n thnh ngh) v^& B.P. #H chi tL1 cc chA # B.P. ths5 #Qng [u- #+nh thng [u) B)n chi tL1 cM) fB,V cc *hE Fng, cc GH& * Ing ngu-;n ving cM) #?i t3ng th)m gi) B.P.& . /0ng tc ch# 12 a34 tha# s5n: hi tL1 ?m #)u, th)i >1n l nhi;m v^ thiAt th\c nhm #1m %15 [u-Kn l3i cM) ngFi l)5 #ng, cng chIc #)ng cng tc, -0u cSu cng tc G|t :u-;t h$ >Z *h1i ch(nh Gc, k+* thFi, #Qng ch(nh >ch, #Qng chA #& B.P. Th+ GH lun #3c >\ [u)n t!m c]* kinh *h( k+* thFi cM) B.P. tnh #_ B.P. Th+ GH chM #ng G|t :u-;t chi tL1 thFng

1=

Gu-0n, k+* thFi& }i0ng tL5ng nBm 2002 B.P. Th+ GH #H chi tL1 ch5 DD l3t ngFi ngh ?m #)u v9i t"ng >? tiKn l 30&6D2&D00#v 2< #?i t3ng hE ng chA # tL3 c]* th)i >1n v9i t"ng >? tiKn l 87&6D3&100#&
m au S lt ngi S tin Thai sn S i tng S tin

&'( ) &'( )) &'( ))) &'( )* Tng s

9 6 24 5 44

6.165.790 4.216.810 16.915.470 3.344.330 0!642!400

3 7 13 2 25

10.937.900 27.820.500 52.192.800 7.691.800 98!64 !100

hA # th)i >1nn ThFi gi)n 0D thng ngh ch5 l)5 #ng %nh thFng ThFi gi)n 0< thng ngh ch5 l)5 #ng lm nghK npng nhic, #c hYi, lm vi;c ths5 chA # 3 c), lm vi;c nZi cN ' RW 0,<v 0,=& ThFi gi)n 06 thng ngh #?i v9i l)5 #ng lm vi;c nZi cN *h^ c]* RW l 1&

t ThFi gi)n ngh *h^ thuc v5 #iKu ki;n l)5 #ngn

t TL3 c]* th)i >1n #3c th\c hi;n ths5 [u- #+nhn
T1 2m ,3n ,4 5ng 6"7" ,8a th9ng t+:, ;hi ngh< 26

T+ ,-. thai s/n

= 100% = s ng2> ngh<

. /0ng tc ch# ch6 h3 tr7: E ch t(nh lZng v chi tL1 ch5 ngFi l)5 #ngn B ,W ,h n9c ngh hu #3c t(nh 1< nBm cng tc #Su #3c hE ng D<`& Tq nBm thI 16 tL #i #3c hng th0m 2`6nBm nhng t?i #)

17

khng [u =<` mIc lZng khi c2n lm vi;c @t(nh mIc lZng %nh [u!n 6 nBm cu?iC& ,g5i L) ngFi cN tL0n 30 nBm #Nng B.P. #3c hng tL3 c]* 1 lSn v9i mIc lZng l 162 thng tiKn lZng61 nBm nhng khng [u < thng& Ths5 cch t(nh tL0n nBm 2002 B.P. #H chi tL1 ch5 11&723 #?i tE 3ng v9i t"ng >? tiKn tq Uuj B.P. v Uuj ng!n >ch ,h n9c l <7&377&331&000#&
"# S i tng $%" &'( ) &'( )) &'( ))) &'( )* Tng s tin 1468 1470 1473 1473 147 $&S 9358 9352 9347 9345 9 45 $%" 2.174.006 2.179.200 2.183.020 2.182.000 8!716!226 S tin $&S 10.192.144 10.180.564 10.170.512 10.155.357 40!698!577 S i tng $%" 124 122 122 121 121 $&S 886 886 883 882 884 $%" 295.376 293.584 293.584 296.991 1!179!5 5 "$ S tin $&S 1.950.184 1.950.184 1.947.311 1.945.311 7!792!991

89n v: +::: ;ng h(nh nhF cng tc chi tL1 lZng hu #Qng kT, #M >?, nh)nh chNng, t4n t)- ngFi l)5 #ng #H giQ* ch5 #Fi >?ng cM) ngFi hng lZng hu Th+ GH L]t "n #+nh& . /h# tr5 ch6 t( t3t: TL5ngnBm 2002 B.P. Th+ GH #H chi tL1 ch5 t"ng >? 76 ngFi %+ chAt v9i t"ng >? tiKn l 127&026&000 #$ng& TL5ng #N >? th!n nh!n hng mIc lZng t?i thi_u l =8 ngFi& J? th!n nh!n hng =0` tiKn lE Zng t?i thi_u l = ngFi& E hA # tL3 c]* #3c t(nhn hA # zT' %ng 7 thng tiKn lZng t?i thi_u& ?i v9i nhdng th!n nh!n #M #iKu ki;n hng tu]t, nAu c5n khng #i hic #3c hng #An nBm 1< tu"i, nAu c5n c2n #i hic th #3c hng #An nBm 17 tu"i&

18

,g5i L) ngFi #M #iKu ki;n hng tu]t c2n cN ch) ma, v3 h5pc ch$ng ngFi chAt #H hAt tu"i l)5 :ng !<: t3# tr= l>n 1# v?# na24 $$ t3# tr= l>n 1# v?# n@,W9i nhdng th!n nh!n khng #M #iKu ki;n hng tu]t th #3c hE ng tL3 c]* 1 lSn ths5 cch t(nh& J? nBm #Nng B. G 162 thng lZng %nh [u!n& ,hng khng #3c [u 12 thng& . /h# tr5 ch6 TAB8 - BAA: TL5ng nBm 2002, B.P. #H chi tq Uuj ng!n >ch ,h n9c v Uuj B.P. ch5 D7 l)5 #ng hng chA # T,O E B,,& zIc *h^ c]* *h^ thuc v5 te l; zJO ths5 [u- #+nh chung&

'() su* gim +h n,ng la- .ng 31% ? 40% 41% ? 50% 51% ? 60% 61% ? 70% 71% ? 80% 81% ? 90% 91% ? 100%

T/ )01 h2ng th3ng 0$4 th9ng tin ng ti thi@' 0$6 th9ng tin ng ti thi@' 0$8 th9ng tin ng ti thi@' 1$0 th9ng tin ng ti thi@' 1$2 th9ng tin ng ti thi@' 1$4 th9ng tin ng ti thi@' 1$6 th9ng tin ng ti thi@'

W9i mIc tL3 c]* #3c chi tL1 nhn chung ch tL3 giQ* 1 *hSn khN khBn cM) ngFi l)5 #ng, #Fi >?ng cM) %1n th!n v gi) #nh hi c2n gp* nhiKu khN khBn& B. 9?n4 t ) th.nh t2., ki+, t2. t"nh h"nh th) hin )hLnh s )h )h * $/0/ thu) thR, Ou7n v vi) xS @Q ) ) vi KhN,% Th)nh tL), ki_m tL) l nhi;m v^ khng th_ thiAu tL5ng h5Yt #ng [u1n ly ,h n9c nNi chung v tL5ng [u tLnh th\c hi;n cng tc B.P. nNi Li0ng&

20

TL5ng [u tLnh th\c hi;n cng tc B.P., #?i t3ng hng B.P. khng c? #+nh lun *ht >inh, th)- #"i v v4- *h1i tiAn hnh cng tc th)nh tL), ki_m tL) #_ #1m %15 vi;c th\c hi;n cc ch(nh >ch, chA # B.P. ths5 [u- #+nh cM) *h* lu4t& TL5ng 7 nBm [u), ngnh B.P. Th+ GH #H kAt h3* v9i 'h2ng ki_m tL) B.P. tnh, v9i cc ngnh v cc *hFng GH, cc t" chi tL1 thFng Gu-0n *ht hi;n nhdng #?i t3ng hng >)i ch(nh >ch, chA #, #?i t3ng vng mpt l!u ng-, #?i t3ng *hYm *h* #_ %5 c5 c]* tL0n Gu ly k+* thFi& Uu) ki_m tL) #H *ht hi;n D1 tLFng h3* hng tu]t [u tu"i, 3 tLFng h3* c]* tLbng h3* v < tLFng h3* vi *hYm *h* lu4t& T]t c1 nhdng tLFng h3* >)i *hYm tL0n #H #3c B.P. c]* tL0n Gsm G|t v Gu ly& B0n cYnh vi;c th\c hi;n chi tL1, B.P. Th+ GH #H h9ng :rn cc t" chi tL1 nm vdng chA # ch(nh >ch #_ gi1i th(ch ch5 #?i t3ng, v4n #ng #?i t3ng chu-_n >" lnh lZng hu, tL3 c]* vK nZi c tLQ #_ ti;n vi;c [u1n ly& h(nh v v4- 7 nBm [u) tL0n #+) %n Th+ GH vK lnh v\c B.P. khng cN #Zn th khiAu nYi v3t c]*, gN* *hSn "n #+nh tnh hnh #+) *hZng& F. GhHn4 vMn4 ,T), tUn *Vn4 t2An4 vi) th) hin )h * $/0/ *i vMi n43i @.A *n4 v !in Kh K 4iPi Ou7t. @.1/ Nhng *Ang 'BcC t<n $=ng: E c ch(nh >ch tL9c #!- th\c hi;n ch5 #?i t3ng thuc :i;n

ng!n >ch chi tL1 c2n nhiKu v]n #K t$n #ing, c2n nhiKu #Zn th thc mc, khiAu nYi #K ngh+ gi1i [u-At ch(nh >ch, chA # B.P.& E 2n nhiKu l)5 #ng thuc :i;n th)m gi) B.P. %t %uc ch)

th)m gi), chM -Au l cc :5)nh nghi;* ng5i [u?c :5)nh, :5)nh nghi;* t nh!n&

21

E Wi;c th)nh tL), ki_m tL) th\c hi;n ch(nh >ch B.P. cc cZ > ch) #3c thFng Gu-0n li0n t^c, >\ *h?i h3* gid) cc cZ [u)n [u1n ly ,h n9c v cZ [u)n [u1n ly B.P. ch) chpt chk& E Tnh tLYng thiAu h5pc n3 #Nng B.P. mt >? #Zn v+ #H lm 1nh hng #An ngu$n thu v vi;c th\c hi;n gi1i [u-At cc chA # B.P. ch5 ngFi l)5 #ng& @.2/ 1#c Di;n ph#p: E l- mYnh cng tc thng tin tu-0n tLu-Kn tY5 m?i [u)n h; chpt chk v cN hi;u [u1 #?i v9i cc cZ [u)n thng tin #Yi chQng #_ mii ngFi l)5 #ng n!ng c)5 nh4n thIc vK B.P.& E 'h]n #]u n!ng c)5 hZn nd) cng tc chi tL1 #_ chi tL1 #Qng kT, #M >?, #Qng chA # t4n t)- #?i t3ng mt cch thu4n l3i, )n t5n v thu4n ti;n, k+* thFi ths5 #Qng [u- #+nh hi;n hnh& E TBng cFng n!ng c)5 tLnh # nghi;* v^ ch5 cn % lm cng tc B.P.& E 'ht hu- tinh thSn gZng mru, chM #ng, >ng tY5 cM) tqng c nh!n tL5ng vi;c th\c hi;n nhi;m v^ chung& E TBng cFng cng tc th)nh tL) ni % tL5ng vi;c [u1n ly ti >1n, thu E chi B.P. khng #_ G1- L) nhdng >)i *hYm, th]t th5t& E 'h?i kAt h3* v9i cc t" chIc cng #5n cM) ngFi l)5 #ng #_ cng #5n *ht hu- hAt v)i tL2 cM) mnh v l3i (ch cM) ngFi l)5 #ng tL5ng vi;c th)m gi) B.P.& E Th\c hi;n th)nh tL), gim >t, *h?i kAt h3* v9i Th)nh tL) J O)5 #ng TBP., B.P. tnh #_ th\c hi;n th)nh tL), gim >t cc #Zn v+ >u :^ng l)5 #ng& W. Th) t2Nn4 *3i sn4 )-. n43i hn4 @<n4 hu%

22

h(nh >ch hu tL( v ngFi cN cng l mt tL5ng nhdng ch(nh >ch l9n cM) 1ng v ,h n9c, thFi gi)n [u) B.P. Th+ GH lun lun [u)n t!m #An #Fi >?ng v4t ch]t, #Fi >?ng tinh thSn cM) l\c l3ng hu tL( v cM) nhdng ngFi cN cng v9i n9c, #!- l mt tL5ng nhdng vi;c lm gN* *hSn [u)n tLing "n #+nh #Fi >?ng ch(nh tL+, kinh tA, vBn h5 GH hi cM) #+) *hZng& WK #Fi >?ng v4t ch]t cM) ngFi hng lZng hun }i0ng tL5ng nBm 2002 Uuj B.P. v Uuj ,J,, #H chi tL1 t"ng >? tiKn l gSn 60&000&000&000 #$ng ch5 hZn 11&000 ngFi& ,h v4- %nh [u!n moi ngFi hng . #3c nh4n <00&000#$ng6thng6ngFi& B0n cYnh #N nhdng ngFi thuc :i;n hng lZng hu cM) Th+ GH c2n th)m gi) v5 cc h5Yt #ng kinh tA *hb h3* khc cM) gi) #nh, lng GNm v v4- ths5 th?ng k0 cM) 'h2ng th?ng k0 Th+ GH Thi Bnh, thu nh4* cM) ngFi hng lE Zng hu %nh [u!n l 600&000#$ng6thng6ngFi& ,gFi thu nh4* (t nh]t cXng #3c hZn 200&000#$ng6thng6ngFi& %i;t cN nhdng ngFi hng lE Zng hu cN T, gSn 2&000&000&000#$ng6thng6ngFi& WK #Fi >?ng tinh thSn ch5 ngFi hng lZng hun Th+ ue, .,V, fB,V Th+ GH lun [u)n t!m #An cc h5Yt #ng cM) B)n li0n lYc hu tL( v ,gFi c)5 tu"i, c5i #N l nhdng h5Yt #ng vBn h5 L]t [u)n tLing #?i v9i cn % hu tL(& B.P. Th+ GH #H kAt h3* v9i zTTU Th+ GH, B)n li0n lYc hu tL( cc *hFng, GH, cc ngnh vBn h5, - tA, TVTT #lmYnh cc h5Yt #ng OB hu tL(, ngFi c)5 tu"i cc *hFng GH& WK t" chIc % m-n 13 *hFng GH tL5ng Th+ GH cN 13 B)n li0n lYc hu tL(, 13 c #ng OB hu tL( v 1 OB tLung c)5 lH5 thnh cch mYng Th+ GH& OB n- thFng Gu-0n h5Yt #ng hng thng, hng [uy thu hQt >\ OB L]t *h5ng *hQ v #) :Yng nh nNi chu-;n thFi >\, nNi

[u)n t!m th)m gi) cM) =0` l\c l3ng hu tL(& ,i :ung cM) %u"i h5Yt chu-;n >Ic kh5x, cc %;nh tu"i gi v cc cch #K *h2ng ch?ng %;nh, L{n lu-;n TVTT nhn chY-, t4* :wng >inh, #nh cSu lng, %Nng

23

%n, cF t9ng, >ng tc thZ c), #ic thZ, %nh thZ&&&

c *h5ng tL5 tL0n

#H gN* *hSn n!ng c)5 #Fi >?ng tinh thSn, %15 v; >Ic kh5x giQ* #i ngX hu tL( "C1ng v3#4 s1ng DhoE4 s1ng c 7ch" & ,hiKu thnh vi0n cM) cc OB hu tL( Th+ GH #H #5Yt cc gi1i th_ th)5 cM) Tnh, cM) Th+& ,hiKu *hFng GH hng nBm #H Gu]t %1n nhdng t4* thZn *hFng Uu)ng TLung #H L) #3c 3 t4* thZ, hZn 600 %iv *hFng 'hQc Rhnh #H L) #3c 6 t4* thZ "Hoa tr# v"n nh&" , t" chIc thi cSu lng, li0n h5)n vBn ngh; #3c J WBn h5 Thng tin tpng Bng khsnv *hFng B$ Pu-0n cN *h5ng tL5 vBn ngh;, h5Yt #ng :wng >inh kh mYnh, #H L) #3c 3 t4* thZ "8"ng F3Gn"v *hFng RT B v9i 3c 2 t4* thZ "Hoa h9ng sIc"& h5Yt OB :wng >inh h5Yt #ng thFng Gu-0n c *hFng GH c2n lYi #Ku t" chIc >inh hi;u [u1, #H L) #3c D t4* thZ "H9ng sHn"v *hFng K Thm cXng L) #E OB #Ku #pn hng thng, hng [uy& ,g5i L) Th+ GH c2n cN

OB tLung c)5 lH5 thnh cch mYng cN 1<0 #An 200 cn % hng thng >inh h5Yt #Ku #pn v5 ng- m$ng 1 v9i nhiKu ni :ung *h5ng *hQ& ,g- 01610 hng nBm B.P. Th+ GH cbng 'h2ng T" chIc O)5 #ng TBP., B)n %15 v; >Ic kh5x tnh th)m mu v9i Th+ ue, fB,V Th+ GH t" chIc ki_m tL) >Ic kh5x #+nh kT ch5 cc cn % tLung c)5 lH5 thnh cch mYng, cN %iAu thu?c v [u cc c^ nh!n ng- Uu?c tA ,gFi c)5 tu"i& .5Yt #ng vBn h5 th_ th)5 cM) cc % t9i 70` >? cn % t" tLng, GNm tLng& Rhnh cN t9i 100` >? cn % l cn % hu tL(& OB hu tL( c2n cung c]* N *hFng nh *hFng 'hQc

ch5 cc *hFng GH #i ngX cn % cZ > #ng #15& Ths5 th?ng k0 >Z

c B)n li0n lYc hu tL( c2n t" chIc cc hi hiAu, hi tq thi;n thBm hci giQ* nh)u lQc ?m #)u h5Yn nYn, thBm viAng lQc [u) #Fi& }]t nhiKu cc cn % hu tL( #H tL thnh nhdng t]m gZng >ng ch5 mii ngFi n5i ths5&

2D

7h8n 99
:hu/;n 6hu nh<= v> ?i @,ng c34 ng?i hng ch hu t2A h>ng thng th x thi nh 0 th1c t2ng v> gii =h= 4 5 67 8- )h9n )hu*:n ;2 nh<ng =) i>m )? li:n @uan t/A) tiB1 Bn )hu*:n nghi:n )(u B" CD Eo chFn chu/;n " h(nh >ch nh]t [un cM) 1ng v ,h n9c t) lun c5i c5n ngFi l tLung t!m cM) >\ *ht tLi_n 1ng t) #H khhng #+nhn ~i #i v9i *ht tLi_n, tBng tLng kinh tA *h1i [u)n t!m gi1i [u-At t?t cc v]n #K GH hi& Rinh tA *ht tLi_n l cZ >, ngu$n l\c #1m %15 ch5 cc chZng tLnh GH hi, gi5 :^c - tA, vBn h5 *ht tLi_n& J5ng *ht tLi_n GH hi v9i nKn gi5 :^c - tA vBn h5 *ht tLi_n >k thQc #l- *ht tLi_n nh)nh v %Kn vdng&&& B.P. l mt tL5ng nhdng ch(nh >ch GH hi [u)n tLing cM) 1ng v ,h n9c t)& B.P. l) >\ chi) >x LMi L5 v cc ngu$n [uj nhm %15 v; ngFi l)5 #ng khi hi khng c2n kh1 nBng lm vi;c& .i;n n)-, >? ngFi c)5 tu"i nNi chung v ngFi l)5 #ng tL5ng # tu"i ngh hu nE 9c t) nNi Li0ng n9c t) ng- cng gi) tBng& ,gFi l)5 #ng tL5ng # tu"i ngh hu l tSng l9* cN c?ng hiAn l9n l)5 tL5ng cuc G!- :\ng v %15 v; t" [u?c& h(nh v v4- %15 v;, chBm >Nc v n!ng c)5 #Fi >?ng ch5 ngFi hng lZng hu hng thng khng ch m)ng y ngh)

2<

kinh tA, ch(nh tL+, GH hi m c2n m)ng y ngh) nh!n #Y5 >!u >c th_ hi;n tLu-Kn th?ng ~f?ng n9c nh9 ngu$n v ~thZng ngFi nh th_ thE Zng th!n cM) :!n tc t)& ,gFi hng lZng hu hng thng cSn #3c tn tLing chBm l5 #_ tY5 #iKu ki;n ch5 hi tiA* t^c *ht hu- nhdng kinh nghi;m >?ng, kinh nghi;m tL5ng >1n Gu]t m hi #H t(ch luj #3c gN* *hSn G!- :\ng GH hi m9i& Uu) thFi gi)n th\c t4* *h2ng B.P. Th+ GH Thi Bnh #3c >\ giQ* #w cM) cc c, chQ, )nh ch+ tL5ng cZ [u)n v >\ h9ng :rn cM) cc thS- c gi5, sm Gin tLnh %- chu-0n #Kn ~Fi >?ng v thu nh4* cM) ngFi hng lZng hu hng thng th\c tLYng v gi1i *h)* Tu- %1n th!n #H hAt >Ic c? gng, >5ng thFi gi)n th\c t4* v tLnh # cN hYn n0n %i viAt c2n gp* nhiKu hYn chA& W v4- sm L]t m5ng nh4n #3c >\ #Nng gN*, ch %15 cM) cc thS- c gi5 #_ chu-0n #K cN th_ h5n chnh hZn& J2 F#n chGn th&nh c52 9n K G H :) @ ID Iu<n v> c) @ th1c tiJn c34 vn " '.&. 9< s @Q @uCn. 2.1.1. Eh#i ni;' B ! . TL5ng tq #i_n Bch kh5) Wi;t ,)mn B.P. l >\ #1m %15 th)thA h5pc %b #* mt *hSn thu nh4* ch5 ngFi l)5 #ng khi hi %+ m]t h5pc gi1m kh51n thu nh4* tq nghK nghi;* :5 %+ m]t h5pc gi1m kh1 nBng l)5 #ng h5pc m]t vi;c lm :5 nhdng LMi L5 GH hi thng [u) vi;c hnh thnh, >u :^ng mt [uj ti ch(nh :5 >\ #Nng gN* cM) cc %0n th)m gi) B.P., nhm gN* *hSn #1m %15 )n t5n

26

#Fi >?ng ch5 ngFi l)5 #ng v gi) #nh hi, #$ng thFi gN* *hSn #1m %15 )n t5n GH hi& .i;n n)- h; th?ng B.P. n9c t) chi tL1 < chA #n E hA # tL3 c]* ?m #)u E hA # tL3 c]* th)i >1n& E hA # tL3 c]* T,O v B,,& E hA # tL3 c]* hu tL( hA # tL3 c]* tu tu]t&

2.1.2. EN: NgFi hGng hu trH h5ng th#ng. ,gFi l)5 #ng #3c hng chA # hu tL( hng thng khi ngh vi;c m cN mt tL5ng cc #iKu ki;n >)u #!-n 1& ,)m #M 60 tu"i, nd #M << tu"i v cN thFi gi)n #Nng B.P. #M 20 nBm tL l0n& 2& ,)m #M << tu"i, nd #M <0 tu"i v cN #M 20nBm #N cN thFi gi)n lm vi;c thuc tL5ng nhdng tLFng h3* >)un E M mFi nBm lm nghK h5pc cng vi;c npng nhic #c hYi& E M mFi nBm lm nghK nZi cN ' RW h; >? 0,= tL l0n& M mFi nBm cng tc ziKn ,)m, O5 tL9cng- 306D618=< h5pc )m *u chi) tL9c ng- 316761878& ,gFi l)5 #ng #3c hng chA # .u tL( hng thng v9i mIc lE Znghu th]* hZn nhdng ngFi #M #iKu ki;n *hSn tL0n khi cN mt tL5ng cc #iKu ki;n >)un

2=

1& ,)m #M 60 tu"i, nd #M << tu"i v cN thFi gi)n #Nng %15 hi_m GH hi #M 1< nBm #An 20 nBm 2&,)m #M <0 tu"i, nd #M D< tu"i v cN thFi gi)n #Nng B.P. #M 20nBm tL l0n m %+ >u- gi1m kh1 nBng l)5 #ng tq 61` tL l0n& 3& ,gFi l)5 #ng cN (t nh]t 1< nBm lm cng vi;c #pc %i;t npng nhic, #pc %i;t #c hYi #H #Nng %15 hi_m PH .i #M 20 nBm m %+ >u- gi1m kh1 nBng l)5 #ng tq 61` tL l0n @Rhng *hb thuc v5 tu"i #FiC& '.' 9< s th) tiXn )-. vDn * 2.2.1 17 sG thc tiIn: Th+ GH Thi Bnh khng ch l tLung t!m kinh tA, ch(nh tL+, vBn h5 GH hi cM) tnh m c2n l nZi t4* tLung #ng nh]t cc #?i t3ng hE 9ng ch(nh >ch GH hi& T(nh #An hAt nBm 2002 B.P.TPTB #H chi tL1 chA # hu tL( hng thng ch5 11&723 l)5 #ng v9i t"ng >? tiKn l <7&37=&326 #$ng tL5ng #N #?i t3ng hng lZng hu hng thng l cn % cng nh!n vi0n chIc l 10&717 ngFi v9i t"ng >? tiKn chi tL1 ln

D8&D17&700#$ng v #?i t3ng hng lZng hu hng thng l l)5 #ng tL5ng l\c l3ng vX tL)ng [u!n #i nh!n :!n l 1&00< ngFi v9i t"ng >? tiKn l 7&8=2&<26 #$ng W9i >? t3ng #H ngh hu nh v4- B.P.TPTB nNi Li0ng v #1ng ue fB,V Th+ GH Thi Bnh nNi chung #H lun [u)n t!m >!u >c #An #Fi >?ng v4t ch]t v tinh thSn ch5 ngFi hng lZng hu #_ ngFi hng

27

lZng hu tL( hng thng cN #iKu ki;n *ht hu- nhdng kinh nghi;m >?ng v >1n Gu]t [uy %u cM) mnh tiA* t^c *h^c v^ ch5 cng cuc GH hi m9i& '.'.'. 9h- t2<n4, Ou.n *i+, )-. *Pn4 v Gh nM) t. *i vMi ) ) )h * $/0/ nJi )hun4 v vMi )h * hu t2L hn4 th n4 nJi 2in4. ,hm h5n thi;n hZn nd) h; th?ng ch(nh >ch B.P. v

[u-Kn l3i cM) ngFi l)5 #ng, 1ng v ,h n9c t) #H %)n hnh hng l5Yt cc vBn %1n *h* lu4t #iKu chnh, h9ng :rn vi;c th\c hi;n cc chA # B.P.& E ,gh+ #+nh 126 ' %)n hnh ng- 26616188< cM) vK vi;c %)n hnh #iKu l; B.P. #?i v9i cng chIc ,W h(nh *hM ,h n9c

v mii ngFi l)5 #ng, l)5 #ng ths5 l5Yi hnh B.P. %t %uc #_ th\c hi;n th?ng nh]t tL5ng c1 n9c& E Uu- #+nh 7126TTg ng- 1261261886 cM) ThM t9ng h(nh *hM

vK vi;c %" >ung #?i t3ng hng tL3 c]* m]t >Ic O :i hYn, tL3 c]* th0m cc cn % hu tL( c #Zn v cn % cng nh!n l [u!n nh!n chu-0n ngnh vK hu& Uu- #+nh vK h$ >Z G|t hng cc chA # B.P. %)n hnh k{m ths5 [u- #+nh >? 11<6UEB.P. Wi;t ,)m ng- 2D6661886 cM) T"ng mim #?c B.P.W, E WBn %1n 168 [u- #+nh vK thFi gi)n cng tc cM) B.P.W,

28

E TT01620016TTOBE B OTBP.E B T OTBP.E B T

ng- <6162001 cM) B

h9ng :rn th\c hi;n #iKu chnh mIc lZng hu v tL3

c]* B.P. ths5 ngh+ #+nh >? ==620006,E ' ng- 1<61262000 cM) h(nh *hM& E TT0D6OB TT %)n hnh 2=616188= vK vi;c h9ng :rn #iKu chnh mIc lZng, v tL3 c]* #?i v9i cng chIc, vi0n chIc hnh ch(nh >\ nghi;*, ngFi ngh hu, ngh m]t >Ic, cn % GH, *hFng v mt >? #?i t3ng hng ch(nh >ch B.P. nBm 188= E ,gh+ #+nh 83618876,E ' vK vi;c >u) #"i %" >ung mt >? #iKu l; B.P. %)n hnh k{m ths5 ngh+ #+nh 12 cM) h(nh *hM& - Uu-At #+nh 23D6886UETTg ng- 2261261888 cM) ThM t9ng h(nh *hM - TT >? 26620006TTOB6BOTBP.EBT ng- 2061062000 h9ng ' ng- 26616188<

:rn vi;c th\c hi;n chA # B.P. #?i v9i ngFi l)5 #ng lm vi;c tL5ng cc cZ > cng l4* thuc cc ngnh mi5 :^c, - tA, vBn h5 th_ th)5& - TT0<620006TT,OT6BOTBP.EBT EBU' ng- 176262000 cM) Oi0n t+ch B OTBP., B hi;n& ng vBn 7D36OTBP. cM) B OTBP. ng )n, B Uu?c *h2ng h9ng :rn th\c

30

- TT016OTBP.ETT ng- 306161886 cM) B OTBP. h9ng :rn th\c hi;n& - Uu-At #+nh 208261888 U6B.P. ng- 2361161888 cM) T"ng gim #?c B.P.W, vK vi;c th\c hi;n [u- #+nh [u1n ly thu B.P. thuc h; th?ng B.P. Wi;t ,)m& - Uu-At #+nh 2083618886UEB.P. ng- 2D61161888 cM) T"ng gim #?c %15 hi_m GH hi Wi;t ,)m vK vi;c %)n hnh [u1n ly chi B.P. thuc h; th?ng B.P.W, &

44 ThA) t/Cng thu nhD1 ;2 i sng )Ea ngi hFng lGng hu h2ng th3ng F thH IJ th3i KLnh! &. () *i+, )hun4 )-. n43i hn4 @<n4 hu hn4 th n4 th x Th i $"nh. &.& () *i+, v tu5i *3i v 4iMi tLnh )-. n43i hn4 @<n4 hu hn4 th n4& Ths5 >? l3ng th?ng k0 tL5ng nBm 2002 B.P.TP #H chi tL1 ch5 11&72< #?i t3ng hng lZng hu hng thng chiAm hZn 7` :!n >? th+ GH& N th_ cN ci nhn t"ng [ut vK >? ngFi hng lZng hu hng thng [u) %1ng >? li;u >)un
mi9i t(nh tu"i

. ,)m 0 D0 ,d 11 <6 ,)m 0 2=

.U ,d D <8

D<E<0 <1&<<

31

<6E60 61E6< 66E=0 =1E=< =6E70 70t

D1< 18=0 106< 7<= D<0 7D D771

<60 2&<=D 1&276 7<= D76 116 <83=

67 1<1 70 72 3< 26 D68

=7 1=0 =8 =< D2 28 <36

. n ,gFi hng lZng hu hng thng l

B ,W

.Un ,gFi hng lZng hu hng thng l [u!n nh!n chu-0n ngnh& Uu) %1ng >? li;u tL0n t) cN th_ th]-n J? ngFi hng lZng hu hng thng cN # tu"i %nh [u!n l 60E=0 tu"i& WK gi9i t(nh >? ngFi hng lZng hu hng thng l nd chiAm <<` @?i v9i ngFi hng lZng hu hng thng l ng lZng hu hng thng l B ,WC, <D` @#?i v9i ngFi hE U,VC >? ngFi hng lZng hu l

n)m ch chiAm D6`& T"ng >? ngFi hng lZng hu hng thng& vK # tu"in ,gFi gi hng lZng hu hng thng th+ GH Thi Bnh cN tu"i #Fi %nh [u!n l 6< tu"i& J? ngFi cn % hu tL( # tu"i tq 61E6< tu"i l D&76< ngFi chiAm gSn D<` t"ng >? cn % hu tL(& iKu n- cN th_ th]- >? ngFi hng lZng hu hng thng th+ GH cN # tu"i thi kh c)5& &.'. () *i+, v t, @Q )-. n43i hn4 @<n4 hu hn4 th n4. E,gFi hng lZng hu hng thng thFng cN t!m ly Ic chA, c1m th]- mnh >?ng thq) tq khi ngh lm&

32

E,gFi hng lZng hu hng thng #)ng >?ng cbng gi) #nh c1m th]- khng th51i mi vK mpt tinh thSn& E,gFi hng lZng hu hng thng thFng c1m th]- c #c nh #) *hSn nhdng ngFi c)5 tu"i cbng lI) v khng nh4n #3c >\ [u)n t!m tq *h() ngFi khc& E,gFi hng lZng hu thFng c1m th]- %]t mHn khi >\ *ht tLi_n cM) nKn kinh tA th+ tLFng tc #ng lm nZi lcng :Sn cc m?i [u)n h; tLu-Kn thng gid) gi) #nh, hi hng, lng GNm& E,gFi hng lZng hu hng thng nNi Li0ng v ngFi c)5 tu"i nNi chung lun m5ng mu?n nh4n #\Zc >\ [u)n t!m chBm >Nc cM) mii ngFi& &.8.Yt s n4u7n vVn4 )-. n43i hn4 @<n4 hu hn4 th n4. 'hSn l9n ngFi hng lZng hu hng thng #Ku cN m5ng mu?n #3c ho tL3, khi #)u ?m, %;nh t4t, m5ng mu?n #3c >Bm >Nc, [u)n t!m nhiKu hZn vK tinh thSn& ,g5i L) ngFi hng lZng hu hng thng c2n cN nhu cSu #3c gi)5 tiA*, #3c th)m gi) v5 cc h5Yt #ng GH hi& !l nhdng nhu cSu ch(nh #ng cM) ngFi hng lZng hu hng thng #_ giQ* hi khng cN c1m gic hHng h^t mpc c1m ch5 Lng mnh ~v t(ch >\, l ~ngFi thq) tL5ng gi) #nh& TY5 #iKu ki;n #_ ch5 hi *ht hu- kinh nghi;m >?ng [uy %u cM) mnh tiA* t^c c?ng hiAn ch5 cng cuc G!- :\ng v %15 v; T" [u?c& '.Th) t2Nn4 thu nhCK v *3i sn4 )-. n43i hn4 @<n4 hu hn4 th n4 th x Th i $"nh. 2.1.Thc tr)ng thu nhp tJ l7ng hu cK& ngFi hGng l7ng hu h5ng th#ng. Thu nh4* l -Au t? [u)n tLing cuc >?ng cM) moi ngFi& ?i v9i ngFi hng lZng hu hng thng nNi Li0ng v ngFi c)5 tu"i nNi chung th thu nh4* lYi cng [u)n tLing v #An gi)i #5Yn n- %;nh t4t *ht >inh, kh1 nBng th(ch nghi, h]* th^, :\ tLd :inh :wng k|m, >\ t\ v; v9i

33

cc vi khuln g!- %;nh %+ gi1m >Qt v v4- ngFi hng lZng hu hng thng khng ch cN nhu cSu vK Bn u?ng, >inh h5Yt m c2n cN nhu cSu c)5 tL5ng vi;c chBm >Nc >Ic kh5x& hA # hu tL( cM) B.P. l mt gi1i *h* hi;u [u1 ch5 thu nh4* cM) ngFi l)5 #ng khi m hi khng c2n kh1 nBng l)5 #ng& Uu) >? li;u th?ng k0 lZng hu cM) ngFi hng hu tL( hng thng Th+ GH Thi Bnh t) th]-n Zn v+n Thu nh4* n $ng Thu nhCK 300&000 300&000 D00&000 D00&000 <00&000 <00&000 600&000 600&000 E =00&000 =00&000 /9 D210 ngFi 2760 ngFi 22=6 ngFi =D8 ngFi D86 ngFi 22= ngFi /Z 63 ngFi 1== ngFi 206 ngFi 188 ngFi 18< ngFi 16< ngFi

,gFi hng lZng hu hng thng :9i >\ chi tL1 cM) *h2ng B.P. Thi Bnh cN thu nh4* t lZng hu tLung %nh l <00&000#6ngFi6 thng& J? ngFi hng lZng hu hng thng l cn % hZn tLung %nh l D00&000#6ngFi6thng& ,W cN mIc tL3 c]* th]* 2n >? l)5 #ng thuc l\c lE

3ng vX tL)ng th cN mIc tL3 c]* c)5 hZn tLung %nh l =00&000# @ngE Fi6thngC& W9i >? tiKn hng thng nh4n #3c #H *hSn n5 giQ* ch5 ngFi hng lZng hu hng thng v gi) #nh hi khc *h^c mt *hSn khN khBn tL5ng cuc >?ng cM) mnh& ,hng mpc :b v4- ngFi hng lZng hu hng thng vrn lun tm mii vi;c lm #_ tm kiAm th0m thu nh4* v tL5ng th\c tA #Fi >?ng cM) ngFi hng lZng hu c2n gp* nhiKu khN khBn&

3D

Ths5 >? li;u th?ng k0 %nh [u!n thu nh4* #Su ngFi cM) th+ GH Thi Bnh l kh51ng D00 fJV 6 nBm6 ngFi nAu >5 v9i %nh [u!n thu nh4* th >? tiKn lZng hu m ngFi hng lZng hu #3c hng l kh l9n nhng ng3c lYi :5 mIc >inh h5Yt chung th+ GH kh c)5 v chi *h( ch5 cc :+ch v^ - tA, gi1i tL( ng- cng tBng n0n >? tiKn m ngFi hng lE Zng hu nh4n #3c #) *hSn ch #M #_ #* Ing ch5 cc chi *h( >inh h5Yt #5& .Zn nd), cN mt % *h4n L]t l9n ngFi hng lZng hu :5 h5n c1nh chung l #]t n9c cN chiAn tL)nh n0n lY)* gi) #nh mun v v4m mpc :b #H *h1i ngh hu nhng c5n ci lYi ch) tLng thnh v v4m hi lYi *h1i %c L) nhdng kh51n chi *h( l9n #_ #* Ing cc nhu cSu >?ng cM) c5n ci hi& W nhdng ly :5 tL0n m ngFi hng lZng hu mpc :b #3c nh4n mIc lZng c)5 nhng #Fi >?ng c2n gp* nhiKu khN khBn 2.2.Thc tr)ng thu nhp tJ *i;c l5' thL' cK& ngFi hGng h5ng th#ng. Ths5 th?ng k0 >Z % cN t9i 70` cn % lm t" tLng, t" *hN, %( th cM) cc *hFng, GH l cn % hu tL(, c5n >? #N #H chiAm t9i hZn 200 cn % hu tL( mpc :b >N tiKn tL3 c]* tL1 ch5 cc cn % *hFng GH khng nhiKu nhng cXng gN* th0m mt *hSn thu nh4* ch5 ngFi hng lZng hu hng thng& B;n cnh K, nhng cn hu t2A 6h x I> nhng ng?i nLng ng, 2t nhiu cn hu t2A &$c EM v hu th4& gi4 v>o vi+c h0 Nng EOn @n xut cho cc t- hP= @n xut, cc t2ung tQ& I>ng ngh t2u/n th,ng" RNi kinh nghi+& I>& vi+c c34 hF giS= nhiu cho @1 th>nh cTng c34 cc t- hP= @n xut K v> to th;& thu nh<= cho n thQn hF" H)n n4, cc cn hu t2A 2t hLng hi th4& gi4 v>o cc hot ng kinh t c34 gi4 nh &nh v th &> t-ng thu nh<= c34 ng?i hng I)ng hu h>ng thng 6h x 6hi Bnh I;n n h)n UVV"VVVWng0 ?iWthng" : i+t cK nhng cn hu t2A cK thu nh<= tNi g8n G t2i+u *ng W ng?iWthng" Ng?i hng I)ng hu th x 6hi Bnh $c i+t th>nh cTng t2ong vi+c I>& kinh t tX cc ngh t2u/n th,ng nh 4n It, &Q/ t2Y""" i hF cK 2t nhiu kinh nghi+= v v</ &> 4 =h8n ng?i hng I)ng hu

3<

th x th4& gi4 @n xut, ging E/ t2ong cc c) @ @n xut ngh t2u/n th,ng" 2.3.Thc tr)ng $Fi s%ng cK& ngFi hGng l7ng hu h5ng th#ng. [\ *iu kin nh . 'hSn l9n ngFi hng lZng hu hng thng #)ng >?ng cbng gi) #nh, cN mit *hSn nhc >? ngFi hng lZng hu hng thng >?ng Li0ng nhng lYi tL5ng nhdng t5 nh tYm& i;u ki;n >u :^ng #i;n >inh h5Yt, n9c nh&v #pc %i;t l cc ti >1n cN gi tL+ >inh h5Yt vBn h5, #i lYi v #Fi >?ng hng ng- c2n nhiKu hYn chA& Wi;c >?ng cbng v9i gi) #nh tL5ng khi cc m?i [u)n h; hu-At th?ng gi) #nh tL5ng khi cc m?i [u)n h; hu-At th?ng gi) #nh ng- cng lcng lx5 lm ch5 ngFi ngFi lZng hu c1m th]- hrng h^t, mpc c1m& [\ t"nh t2Nn4 s6) khA]. ,gFi hng lZng hu hng thng thFng %+ cc %;nh *h" %iAn nh hu-At *, cc %;nh vK thSn kinh, h h]* v cc %;nh vK tim mYch hZn nd) cN #An 21` ngFi hng lZng hu hng thng %+ %;nh nghK nghi;* h5pc %;nh mHn t(nh& W v4- cSn *h1i cN cng tc chBm >Nc >Ic kh5x thFng Gu-0n ch5 ngFi hng lZng hu hng thng& pc %i;t l *h1i cN chA # chBm >Nc #iKu tL+ %;nh t4t k+* thFi ch5 ngFi hng lZng hu hng thng nh]t l %;nh nghK nghi;* v %;nh mHn t(nh& ,hm c1i thi;n #Fi >?ng v4t ch]t cXng nh tinh thSn ch5 ngFi hE ng lZng hu hng thng, cuoi nBm 2002 #H cN mt cuc #iKu tL) t5n :i;n vK #Fi >?ng v4t ch]t, tinh thSn v >Ic kh5x cM) ngFi hng lZng hu hng thng, kAt [u1 #iKu tL) vK >Ic kh5x cM) ngFi hng lZng hu ch5 th]-n Tnh tLYng >Ic kh5x T?t TLung %nh R|m 8` 62` 28`

36

Uu) %1ng >? li;u tL0n cN th_ th]- tnh tLYng >Ic khx5 cM) ngFi hE ng lZng hu khng cN g #ng l5 ngYi, *hSn l9n ngFi hng lZng hu cN >Ic kh5x tLung %nh& ,hng khng v thA m chQng t) khng [u)n t!m #An #Fi >?ng, >Ic kh5x cM) hi, chQng t) *h1i #l- mYnh cc :+ch v^ chBm >Nc >Ic kh5x #_ n!ng ` ngFi hng lZng cN >Ic kh5x t?t l0n ng- cng c)5 v hYn chA t?i #) >? ngFi cN >Ic kh5x -Au k|m& [\ sinh hANt v:n hA % .ian n)-, cc h5Yt #ng, cc c!u lYc % ch5 ngFi hu tL( #)ng ng- cng #3c m Lng& th+ GH cN 13 B)n li0n lYc hu tL( cM) 13 'hE Fng GH, 13 c!u lYc % hu tL( v 1 c!u lYc % tLung lH5 thnh cch mYng& c c!u lYc % n- thFng Gu-0n h5Yt #ng hng thng, hng [uy, thu hQt >\ [u)n t!m cM) =0` l\c l3ng hu tL(& ,i :ung cM) cc %u"i h5Yt #ng c!u lYc % n- L]t *h5ng *hQ v #) :Yng nh nNi chu-;n thFi >\, nNi chu-;n >Ic kh5x, cc %;nh tu"i gi v cc cch *h2ng ch?ng& c c!u lYc % c2n thFng Gu-0n t" chIc L{n lu-;n th_ th)5, t4* :wng >inh, #nh cSu lng&&& #_ n!ng c)5 #Fi >?ng tinh thSn, %15 v; >Ic kh5x giQ* #i ngX hu tL(n ~ J?ng vui, >?ng kh5x, >?ng cN (ch& ,hiKu thnh vi0n cM) c!u lYc % hu tL( th+ GH #Yt #3c cc gi1i th_ th)5 cM) tnh, cM) th+& ,hiKu *hFng, GH hng nBm #H Gu]t %1n #3c nhdng t4* thZn 'hFng 'hFng Uu)ng tLung #H ch5 L) #3c 3 t4* thZ v9i hZn 600 %i ,'hFng 'hQc Rhnh #H ch5 L) #3c 6 t)*Y thZ ~.5) tLi vFn nh, t" chIc thi cSu lng li0n h5)n vBn ngh; #3c > vBn h5 thng tin tpng %ng khsn, *hFng B$ Pu-0n cN cc *h5ng tL5 vBn ngh;, h5Yt #ng :wng >inh kh mYnh, #H cN #3c 3 t4* thZ ~Fng Gu!n, *hFng RT B v9i c!u lYc % :wng >inh h5Yt #ng thFng Gu-0n hi;u [u1, #H ch5 L) #3c D t4* thZ m)ng t0n.Zng >sn, *hFng K thm cXng L) #3c 2 t4* thZ ~.5) hZng >c cc *hFng GH c2n lYi #Ku t" chIc >inh h5Yt c!u lYc % #Ku #pn hng thng, hng [uy&

3=

c %)n li0n lYc hu tL( c2n t" chIc cc hi hiAu, hi tq thi;n, thBn hci giQ* #w lrn nh)u lQc ?m #)u h5Yn nY, thBm viAng lQc [u) #Fi& }]t nhiKu cn % hu tL( #H tL thnh nhdng t]m gZng >ng ch5 mii ngFi n5i ths5& zpc :b >? l3ng cn % hu tL( th)m gi) h5Yt #ng tL5ng cc c!u lYc % L]t #ng nhng ch cN L]t (t ngFi th)m gi) v5 cc h5Yt #ng vBn h5 GH hi, th_ th)5& W v4- cSn *h1i m Lng G!- :\ng v ho tL3 ch5 cc h5Yt #ng vBn h5 m)ng t(nh cng #$ng, *hb h3* v9i ngFi hE ng lZng hu hng thng& 2.?. M(t s% t<n t)i tr"ng $Fi s%ng *5 thu nhp cK& ngFi hGng lN 7ng hu h5ng th#ng G th+ ,- Th#i Bnh. ) *hSn ngFi hng lZng hu hng thng mpc :b nh4n #3c mIc lE Zng kh c)5 nhng mIc lZng #N ch) #M #_ #1m %15 mIc >?ng t?i thi_u ch5 %1n th!n v gi) #nh hi& vi;c lm #_ kiAm th0m thu nh4* cM) ngFi hng lZng hu c2n L]t nhiKu %]t c4*, ch) *hb h3*, 1nh hng L]t l9n #An tnh tLYng >Ic kh5x v tinh thSn cM) ngFi hng lZng hu& Tnh tLYng >Ic kh5x cM) ngFi hng lZng hu hng thng ng- cng cN Gu h9ng #i Gu?ng tL5ng khi #N hi lYi khng nh4n #3c >\ [u)n t!m chBm >Nc, ho tL3 thFng Gu-0n cM) cc :+chv^h - tA& ,gFi hng lZng hu hng thng mpc :b th)m gi) v5 cc c!u lYc % hu tL( kh #ng @=0` l\c l3ng cn % hu tL( C nhng ch cN L]t (t ngFi th)m gi) v5 cc h5Yt #ng >inh h5Yt vBn h5, th_ :^c, th_ th)5 cM) #+) *hZng v c2n L]t (t nhdng chZng tLnh vBn h5 th_ th)5 :nh Li0ng ch5 cc cn % hu tL(& v^ vK #i;n, n9c&& III. Yt s * xuDt nh^, nn4 ).A *3i sn4 v thu nhCK )hA n43i hn4 @<n4 hu hn4 th n4 th x th i !"nh. 2n mt % *h4n khng nhc cc cn % hu tL( *h1i >?ng tL5ng #iKu ki;n nh tYm thFi, thiAu cc :+ch

37

,hm n!ng c)5 #Fi >?ng v thu nh4* ch5 cc cn % hu tL( #_ ngFi cn % hu tL( cN th_ ~J?ng vui, >?ng kh5x, >?ng cN (ch ti Gin #K Gu]t mt vi gi1i *h* #_ hYn chA cc t$n tYi tL0n& 1. OP ,ut *Ai B ! T! Th#i Bnh. TiA* tQc tBng cFng hi;u [u1 cng tc chi tL1 lZng hu hng thng, #1m %15 nh)nh chNng, thu4n l3i, #Qng kT, #M >? v #An t4n t)- ngE Fi hng lZng hu& TBng cFng hZn nd) #i ngX cng tc vi0n #_ cN th_ nBm nhng #Fi >?ng v4t ch]t cXng nh tinh thSn ch5 ngFi hng lZng hu hng thng& RAt h3* v9i cc t" chIc GH hi, fB,V th+ GH, 1ng ue v ue %)n nh!n :!n tnh #_ t" chIc cc h5Yt #ng chBm >Nc - tA, vBn h5 GH hi, th_ :^c th_ th)5 ch5 ngFi hng lZng hu& TBng cFng cng tc tiA* #Nn v gi1i [u-At nhdng t$n tYi, v9ng mnghi0n cIu cM) ngFi hng lZng hu, #1m %15 [u-Kn l3i ch5 ngFi hE ng lZng hu& 2. OP ,ut *Ai B ! tQnh Th#i Bnh. ThiAt l4* m?i [u)n h; >!u >c hZn nd) v9i B.P. th+ GH ho tL3 cc cn % th+ GH kinh nghi;m, ti li;u vK #Fi >?ng cM) ngFi hng lE Zng hu& miQ* #w B.P. th+ GH gi1* #* nhdng v9ng mc, t$n #ing tL5ng vi;c gi1i [u-At chA : hu tL( ch5 ngFi hng lZng hu hng thng& TBng cFng, ki_m tL), gim >t vi;c gi1i [u-At chA # B.P. #pc %i;t l cng tc tL1 lZng hu hng thng, #1m %15 [u-Kn l3i cM) ngFi l)5 #ng& 3. $P ,ut *Ai RBNS th+ ,-. E z Lng cc chZng tLnh cN >\ th)m gi) cM) cc t" chIc GH hi tL5ng t5n th+ GH nhm chBm >Nc ngFi hng lZng hu&

38

E .o tL3 ch5 cc chZng tLnh tY5 vi;c lm v thu nh4* *hb h3* v9i #iKu ki;n >Ic kh5x, nBng l\c hi;n tYi cM) ngFi hng lZng hu hng thng #_ hi cN #iKu ki;n c?ng hiAn cc kinh nghi;m >?ng [uy %u cM) mnh tL5ng cng vi;c *ht tLi_n kinh tA, G!- :\ng GH hi m9i& E TY5 #iKu ki;n ho tL3 ngFi hng lZng hu vK #]t #)i, t li;u >1n Gu]t #_ hi t\ tY5 vi;c lm ch5 %1n th!n v ch5 cc l)5 #ng khc tL5ng th+ GH& E P!- :\ng cc tLung t!m, cc vi;n :wng lH5 #_ ngFi hng lZng hE u c #Zn khng *h1i >?ng tL5ng #iKu ki;n thiAu th?n nh v cc t li;u >inh h5Yt khc& E z Lng mYng l9i - tA ch5 ngFi hng lZng hu #_ hi cN th_ nh4 #3c >\ [u)n t!m, ho tL3 %ng - tA thFng Gu-0n hZn& E l- mYnh cc h5Yt #ng vBn h5, th_ :^c th_ th)5 khu-An kh(ch cc cn % hu tL( th)m gi)& E P!- :\ng cc m hnh nh m hnh ~ng , %, ch)u, t" chIc cc h5Yt #ng cN >\ th)m gi) cM) nhiKu ngFi c)5 tu"i cN th_ %c l t!m t, tnh c1m gi) #nh v GH hi& E P!- :\ng cc hnh thIc tiAt ki;m #_ tiAt ki;m tiKn ch5 khi vK hu ch5 ngFi l)5 #ngD& K Gu]t v9i 1ng ue tnh Thi Bnh& E TBng cFgn ch #Y5 ch5 cc chZgn tLnh chBm >Nc >Ic kh5x v #Fi >?ng cM) ngFi hng lZng hu hng thng& E TBng cFng ng!n >ch ch5 cng tc %15 v; v chBm >Nc >Ic kh5x ch5 ngFi hng lZng hu hng thng& E h #Y5 li0n kAt gid) cc c]*, cc ngnh, cc t" chIc GH hi cbng nh)u chm >Nc v %15 v; ngFi hng lZng hu hng thng nNi Li0ng v ngZ c)5 tu"i nNi chung& cM) mnh, tY5 m?i [u)n h; %Kn chpt hZn tL5ng

D0

RAt lu4n
hBm >Nc >Ic kh5x, n!ng c)5 #Fi >?ng v4t ch]t cXng nh tinh thSn ch5 ngFi hng lZng hu hng thng l mt tL5ng nhdng ch(nh >ch l9n cM) 1ng v nh n9c t)& ThFi gi)n [u) B.P. th+ GH lun lun [u)n t!m #An #Fi >?ng cM) ngFi hng lZng hu hng thng v ngFi cN cng v9i cch mYng& h(nh >\ [u)n t!m ho tL3 cM) 1ng ue, fB,V tnh, fB,V th+ GH, B.P. th+ GH Thi Bnh v cc t" chIc GH hi khc tL5ng t5n tnh m #Fi >?ng cM) ngFi hng lZng hu hng thng th+ GH Thi Bnh #H cN nhdng %9c chu-_n %iAn #ng k_& !l mt tL5ng nhdng vi;c lm gN* *hSn [u)n tLing "n #+nh #Fi >?ng ch(nh tL+, kinh tA vBn h5 GH hi cM) #+) *hZng& ,hm n!ng c)5 hZn nd) #Fi >?ng cM) cc cn % hu tL(, tL0 #!- sm #H tLnh %chu-0n #K n Fi >?ng v thu nh4* cM) ngFi hng lZng hu hng thng th+ GH Thi Bnh&

D1

E Th\c tLYng v gi1i *h* v9i m5ng mu?n gN* mt *hSn cng >Ic nhc cM) mnh n!ng c)5 #Fi >?ng cM) ngFi hng lZng hu& TL5ng thFi gi)n th\c t4* sm #H nh4n #3c >\ [u)n t!m giQ* #w cM) cc thS- c gi5 v cc cn % cM) B.P. th+ GH Thi Bnh nhng :5 thFi gi)n cN hYn v kj nBng c2n nhiKu hYn chA %1n %5 c5 c2n nhiKu thiAu GNt sm L]t m5ng nh4n #3c >\ #Nng gN*, ch %15 cM) cc thS- c gi5 v cc %Yn& m Gin ch!n thnh cm Zn >inh vi0n th\c hi;n

D2