Nguyen Thi Hoai Anh - Anh 2 - KDQT - QTKD - K46

Trng i hc ngoi thng khoa qun tr kinh doanh chuyn ngnh qun tr kinh doanh quc t -------***-------
Kha u!n tt nghi"#

ti: thu bo v mi trng. kinh nghim ca mt s nc v bi hc cho it !am
H v tn sinh vin $ %guy&n Th 'oi (nh Lp Kha $ (nh ) $ *+
Gio vin hng dn $ Th,- ./ ,0 1nh
' %2i3 th4ng 5 n67 )899
MC LC
DANH MC CC T VIT TT DANH MC BNG BIU, HNH Trng i hc ngoi thng............................................................................................1 khoa qun tr kinh doanh.............................................................................................1 Ngun: New Zea and!" #reenhou"e #a" $n%entor& 1''()*(('+, tr. -'......................./
"#sourc# "#sourc# $anag#m#nt %ct &''& !o (' )**+,+&''&-. /ub0ic %ct. 1#m chi tit ti........................................................................................................................ 22 "#sourc# "#sourc# $anag#m#nt %ct &''& !o (' )**+,+&''&-. /ub0ic %ct. 1#m chi tit ti........................................................................................................................ 23
012 324 1............................................................................................................... i5 DANH MC CH VIT TT CH VIT TT 4136 78c ;< >?@ 1''1 6B?T ?T H?I KN LM TN NGHA Y 49ng 1:a 3in 6ang 78c ;uro=ean <nion >e"ource ?anageAent @ct 1''1 6Co %D AEi trFGng ?Ei trFGng Hor d ?eteoro ogica IrganiJation Koanh nghiD= LhoNng "Cn TOi ngu&n
DANH MC BNG BIU 6Cng *.1. TP D cNc oQi thuR S =hT AEi trFGng trong tUng doanh thu thuR cVa 4136 78c trFWc nXA 1'''.........................................................................................................*Y 6Cng *.*. 4Z c[u doanh thu thuR \ 4136 78c trFWc nXA 1'''..................................*/ 6Cng *... TP "u[t thuR nXng F]ng "au cCi cNch thuR AEi trFGng .................................( nXA 1''' ) *((. tQi 4136 78c.................................................................................( 6Cng *.^. 1OA F]ng Fu hu_nh trong dù die"e tQi A9t "a nFWc.................................Y 6Cng *.-. TP D cNc oQi thuR cb in quan cRn AEi trFGng trong .................................^. tUng doanh thu thuR cVa New Zea and trFWc nXA 1''1...............................................^. 6Cng *.d. 4Nc A8c thuR "u[tefg cNnh %Oo nhin iDu hba thQch tQi New Zea and th "au cu9c iU "ung thuR nXA *((Y......................................................................................^' 6Cng *.Y. Mj tha& cUi F]ng tiu thk nhin iDu hba thQch %O F]ng khT 4I* thCi ra tQi New Zea and gila nXA *((Y %O nXA *((1 do tNc c9ng cVa ia oQi thuR: thuR nXng F]ng, thuR carion, thuR 5Xng dù .............................................................................-1 7Zn %m: f................................................................................................................. -1 6Cng *./. nnh hF\ng cVa thuR nXng F]ng, thuR carion %O thuR 5Xng dù n nhlng iiRn %o AE cVa New Zea and cF]c ja chpn: .....................................................................-* "o "Nnh gila nXA *((Y %O nXA *((1..........................................................................-* 6Cng *.'. nnh hF\ng cVa thuR nXng F]ng, thuR carion %O thuR 5Xng dù n hoQt c9ng cVa A9t "a ngOnh ck thuR trong nqn kinh tR New Zea and: "o "Nnh gila nXA *((Y %O nXA *((1.................................................................................................................. -^
DANH MC HNH 1rnh *.1. 1OA F]ng NitZ trong nFWc \ 4136 78c ...................................................*^ th nXA 1'Y- cRn nXA *((-........................................................................................*^ 1rnh *.*. 1OA F]ng 0hat =ho trong nFWc \ 4136 78c ............................................*th nXA 1'Y- cRn nXA *((-........................................................................................*1rnh *... 1OA F]ng Ni tZ trong c[t \ 4136 78c th nXA 1''( cRn nXA *((^.............*d 1rnh *.^. ThOnh =h`n cNc khT nhO kTnh \ New Zea and ................................................/ th nXA 1''( tWi nXA *((' ........................................................................................../ 1rnh *.-. TP D khT nhO kTnh gs& ra i\i cNc onh %jc kinh tR khNc nhau...........................' tQi New Zea and th nXA 1''( cRn nXA *(('...............................................................' 1rnh *.d. 1OA F]ng Nitrat trong nFWc cVa cNc con "Eng \ New Zea and .....................^( th nXA 1''( cRn nXA *((Y........................................................................................^( 1rnh *.Y. TP D E nhitA ngun nFWc tQi cNc %ung cVa New Zea and .............................^( %Oo nXA 1''' %O nXA *((d........................................................................................^1 1rnh ..1. TP D =hNt thCi khT 4I* th cNc oQi hrnh giao thEng khNc nhau .......................-/ \ BiDt NaA nXA *((- ...............................................................................................-/
LI M U
! T"#$ %&' ($)*( %+, -. (/) Trong "uat hZn .( nXA kv th 19i nghm AEi trFGng cù tin cVa thR giWi eMtockho A 1'Y*g cho cRn na&, c9ng cng thR giWi cw cb nhiqu nx jc cv cFa %[n cR AEi trFGng %Oo cNc chFZng trrnh nghm "j \ c[= quac tR %O quac gia. Tu& nhin, hiDn trQng AEi trFGng toOn cù %yn cang tiR= tkc tr\ nn ti tD hZn. Mu& giCA ca dQng "inh hpc tiR= ditn, trl F]ng cN tiR= tkc giCA "zt, "a AQc hba ngO& cOng cFW= ci nhiqu c[t cai AOu A{, tNc c9ng tiu cjc cVa iiRn cUi khT h|u cw hivn hiDn r} rOng. Thin tai trn thR giWi ngO& cOng nhiqu %O ngO& cOng khac iDt, cb thv kv cRn A9t %T dk civn hrnh cb O thCA hpa c9ng c[t %O "bng th`n AWi ditn ra \ Nh|t 6Cn cù thNng ^S*(11 %ha qua. TQi BiDt NaA, ditn iiRn cVa thGi tiRt, khT h|u trong nhlng nXA %ha qua c~ng r[t =h8c tQ=, th[t thFGng. NhiDt c9 cang cb 5u hFWng tXng n, F]ng AFa =hsn ia khEng cqu, iwo %O ~ kt thFGng ditn ra "WA %Wi cFGng c9 AQnh. ThA %Oo cb, trnh trQng E nhitA khEng khT, E nhitA AEi trFGng c[t, E nhitA AEi trFGng nFWc cang ngO& cOng tr\ nn nghiA trpng, Cnh hF\ng Wn tWi cu9c "ang cVa ngFGi dsn. 7v iCo %D %O cCi thiDn AEi trFGng, BiDt NaA cw ian hOnh A9t "a cNc oQi thuR %O =hT nhF thuR tOi ngu&n, thuR " dkng c[t, =hT khai thNc khoNng "Cn, =hT 5Xng dù BO AWi g`n cs& nh[t, uac h9i nFWc 49ng h:a 5w h9i chV nghoa BiDt NaA khba $$, k_ hp= th8 / ngO& 1- thNng 11 nXA *(1( cw thEng qua 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng+. ThuR nO& Akc tiu, A9t At " iU "ung %Oo ngun thu tOi chTnh cv cù tF, cCi tQo AEi trFGng, At khNc " hQn chR hoQt c9ng gs& hQi cRn AEi trFGng cVa cNc tU ch8c, h9 gia crnh %O cN nhsn. Ko cs& O A9t u|t thuR AWi %O chTnh th8c cb hiDu jc th ngO& 1S1S*(1*, nn BiDt NaA chc chn " g= =hCi r[t nhiqu khb khXn khi N= dkng. 4hTnh %r %|&, %iDc nghin c8u %O hpc hi kinh nghiDA cVa cNc quac gia cw N= dkng thOnh cEng thuR nO& nhF 49ng h:a in iang 78c %O New Zea and O A9t ciqu %E cung c`n thiRt cv giz= BiDt NaA N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng tat hZn, th cb c& AQnh cEng tNc iCo %D AEi trFGng c~ng nhF =hNt trivn c[t nFWc trong thGi gian tWi.
BWi do c[= thiRt nhF %|&, eA ja chpn %[n cq Thu bo v mi trng. Kinh nghim ca mt s nc v bi hc cho Vit cVa Arnh. 0! T1#$ $1#$ #2$)3# %45 a. T"nh h"nh nghi#n c$u % nc ngoi Lv th khi it cù 5u[t hiDn, thuR iCo %D AEi trFGng cw cF]c chpn OA cq tOi nghin c8u trong r[t nhiqu u|n Nn thQc "o, tiRn "o ha& cNc cEng trrnh nghin c8u khoa hpc. 4b thv kv cRn A9t "a cEng trrnh nhF: Nghin c8u cVa 1oerner, . @. e1''-g. Tax Tools for protecting the atmosphere: The US Ozone-depleting chemicals tax in Green Budget Reform eedited i& 6arg, M., #i ie", @. #a e, >.g i\i nhO 5u[t iCn 3ondon. 3u|n Nn thQc "o cVa 1enrik #a%erud e*(((g. Benefits from n!iromental Taxation: a case stud" of US tax , khoa uCn trm kinh doanh %O khoa hpc 5w h9i, trFGng cQi hpc 3u ea <ni%er"it& o Techno og&. 3u|n Nn tiRn "o cVa 6ai e&.$. e*((.g. The cological Tax Reform# German $limate $hange %olic" Report &e' n!ironmental %olic" (nstruments and German (ndustr", Lhoa Linh TR, 7Qi hpc 0 &Aouth Nghin c8u cVa H@N# innan e*((Yg. The )esign on $hina*s $ar+on Tax to ,itigate $limate $hange, thu9c BiDn Nghin c8u =hNt trivn nXng F]ng quac gia, 6c Linh 1(((./, Trung uac. Nghin c8u cVa rank McriAgeour e*(('g. Reducing car+on emissionThe relati!e effecti!eness of different t"pes of en!ironmental tax: the case of &e' .ealand, khoa Linh TR, trFGng cQi hpc 4anteriur&, New Zea and. b. T"nh h"nh nghi#n c$u % trong nc LhNc %Wi trn thR giWi, khNi niDA thuR iCo %D AEi trFGng %yn c:n khN 5a Q %Wi ngFGi BiDt NaA. Tu& nhin kv th khi cNc dj thCo 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng ra cGi, nhiqu nhO =hsn tTch cw quan tsA %O nghin c8u %[n cq nO& hZn. 4b thv kv cRn A9t "a nghin c8u nhF: 3 Thm LiA Ianh, TrFGng cQi hpc 6Nch Lhoa, 7Qi hpc 7O Nng %O 0hQA 1iqn 3, TrFGng 7Qi hpc NgoQi ThFZng, T=. 1 4hT ?inh e*(1(g, &ghi/n c0u !1 am! cv OA cq tOi khba u|n
h2 th3ng ph4 !5 thu6 m7i tr89ng t:i c;ng h<a =i/n Bang >0c !5 nh?ng +5i h@c Ainh nghi2m !1 xB" dCng ch4nh sDch EuFn lG m7i tr89ng , TQ= chT khoa hpc %O cEng nghD, cQi hpc 7O Nng ) Ma de^1g 3 Thm LiA Ianh, TrFGng cQi hpc 6Nch Lhoa, 7Qi hpc 7O Nng e*(1(g B5n !1 Dp dHng ngu"/n tIc &g89i gB" 7 nhiJm phFi trF trong ch4nh sDch m7i tr89ng, TQ= chT khoa hpc %O cEng nghD, cQi hpc 7O Nng ) Ma ê.'g 6! M7% -"%$ 8/ #$)9: 87 #2$)3# %45 a. &'c ()ch nghi#n c$u 3OA r} cNc %[n cq chung %q thuR iCo %D AEi trFGng %O "j c`n thiRt N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng 0hsn tTch, trA hivu kinh nghiDA cVa A9t "a nFWc cw N= dkng thOnh cEng thuR iCo %D AEi trFGng. >zt ra iOi hpc cho BiDt NaA, %|n dkng cNc kinh nghiDA cVa cNc nFWc trn %Oo %iDc N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng \ BiDt NaA trong giai coQn "= tWi. b. him v' nghi#n c$u 7v thjc hiDn Akc cTch trn, cq tOi nO& cb nhiDA %k ck thv "au: TrA hivu nhlng %[n cq chung %q AEi trFGng %O thuR iCo %D AEi trFGng, th cb ch8ng Ainh cF]c "j c`n thiRt cVa %iDc N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng. 0hsn tTch kinh nghiDA cVa 49ng h:a 3in 6ang 78c %O New Zea and trong %iDc N= dkng thOnh cEng thuR iCo %D AEi trFGng. eA 5t cNc %[n cq E nhitA AEi trFGng \ BiDt NaA %O "j c`n thiRt =hCi N= dkng thuR AEi trFGng \ BiDt NaA. >zt ra iOi hpc cho BiDt NaA trn cZ "\ %|n dkng kinh nghiDA cVa cNc nFWc. ;! <) (=>#2 8/ '$?: 8) #2$)3# %45 a. *i t+ng nghi#n c$u 7ai tF]ng nghin c8u cVa khba u|n nO& O thuR iCo %D AEi trFGng, nghin c8u kinh nghiDA cVa 49ng h:a 3in 6ang 78c %O New Zea and, th cb rzt ra iOi hpc cho BiDt NaA.
b. ,h-m vi nghi#n c$u Bq At n9i dung: =hQA %i nghin c8u cVa khba u|n nO& giWi hQn \ %iDc =hsn tTch nhlng %[n cq chung %q thuR iCo %D AEi trFGng %O kinh nghiDA cVa A9t "a quac gia cw N= dkng thOnh cEng oQi thuR nO&. Bq At khEng gian, =hQA %i nghin c8u giWi hQn \ kinh nghiDA N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng chV &Ru \ hai nFWc: 49ng h:a in iang 78c e4136 78cg %O New Zea and. Bq At thGi gian: =hQA %i nghin c8u cVa khba u|n nO& t|= trung =hsn tTch %iDc N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng \ cNc nFWc trong giai coQn th nXA 1''( cRn na&. Lhi rzt ra iOi hpc kinh nghiDA, khba u|n " 5eA 5t cNc iOi hpc cv N= dkng cho BiDt NaA, tÀ nhrn cRn nXA *(1-. @! A$=B#2 '$C' #2$)3# %45 Lhba u|n cb " dkng =hFZng =hN= thu th|= "a iDu th8 c[= cVa 4136 78c %O New Zea and, thu th|= cNc thEng tin trn cNc =hFZng tiDn thEng tin cQi chzng, thjc hiDn tUng h]=, =hsn tTch, cNnh giN cv OA r} Akc cTch nghin c8u. D! E*( %&5 %+, F/) G$H, I5J# NgoOi Gi nbi cù, kRt u|n %O tOi iDu thaA khCo, khba u|n gA ia chFZng "au: C$=B#2 K N$L#2 8&# -. %$5#2 8. :M) (N=O#2 8/ ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2! C$=B#2 0K E)#$ #2$)9: C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 %+, :S( T< #=U% (N3# ($* 2)U)! C$=B#2 6K B/) $V% G)#$ #2$)9: %$Q V)9( N,:! 1O N9i, ngO& d thNng - nXA *(11 Ngu&tn Thm 1oOi @nh
CHWXNG NHNG VYN Z CHUNG VZ M[I T\WNG V] THU B^ V_ M[I T\WNG ! ! E$C) #)9:, -`% -)a: :M) (N=O#2 ! ! ! E$C) #)9: :M) (N=O#2 ?Ei trFGng O A9t khNi niDA tFZng cai r9ng %O cF]c cmnh nghoa theo nhiqu cNch khNc nhau. Trong tu&n ngEn cVa <N;M4I nXA 1'/1, AEi trFGng cF]c hivu O To5n +; cDc h2 th3ng tC nhi/n !5 cDc h2 th3ng do con ng89i t:o ra xung Euanh mKnhL trong MN con ng89i sinh s3ng !5 +Ong lao M;ng cPa mKnh MQ Ahai thDc cDc t5i ngu"/n thi/n nhi/n hoRc nhBn t:o nhOm thSa mQn cDc nhu cTu cPa con ng89iU. LhNi niDA nO& cw ch ra cF]c iCn ch[t cat }i cVa AEi trFGng, cb O hD thang tj nhin %O nhsn tQo iao quanh con ngFGi, O =hFZng tiDn cv con ngFGi khai thNc %O " dkng nhA tha Awn Akc cTch cVa Arnh. Tu& nhin, khNi niDA nO& chFa ch ra cF]c c`& cV %ai tr: cVa AEi trFGng ethiRu %ai tr: quan trpng cVa AEi trFGng cai %Wi =hNt trivn kinh tRg AO ch nbi cRn tNc c9ng cVa con ngFGi cai %Wi AEi trFGng. 3u|t iCo %D AEi trFGng BiDt NaA cw cF]c uac h9i nFWc 4114N BiDt NaA khba $, k_ hp= th8 TNA th ngO& 1/S11 cRn ngO& *'S11S*((- thEng qua cb cmnh nghoa khNi niDA AEi trFGng nhF "au: ,7i tr89ng +ao gVm cDc "6u t3 tC nhi/n !5 "6u t3 !Wt chXt nhBn t:o +ao Euanh con ng89iL cN Fnh h8Yng tZi M9i s3ngL sFn xuXtL sC tVn t:iL phDt tri[n cPa con ng89i !5 sinh !Wt\. 7s& O A9t khNi niDA hoOn chnh %O =hu h]= hZn %Wi thGi cQi AWi. LhNi niDA nO& khEng ch cmnh nghoa c`& cV %q khNi niDA AEi trFGng+, thv hiDn cF]c cNc &Ru ta cb trong AEi trFGng egA cNc &Ru ta tj nhin %O %|t ch[t nhsn tQog, =hQA %i AEi trFGng eiao quanh con ngFGig, thv hiDn cF]c %ai tr: cVa AEi trFGng %Wi con ngFGi ecb Cnh hF\ng tWi cGi "ang, "j tn tQi cVa con ngFGi %O "inh %|tg, AO c:n thv hiDn r} %ai tr: cVa AEi trFGng cai %Wi "j =hNt trivn kinh tR cVa con ngFGi ecb Cnh hF\ng tWi "Cn 5u[t, =hNt trivn con ngFGig.
&
0#M.TM Ngu&tn ThR 4hinh e*((.g, GiDo trKnh Ainh t6 !5 ]uFn tr^ m7i tr89ng, 7Qi hpc Linh TR uac Ksn, N6 Thang L nXA *((., tr.1Y1/ * LhoCn 1, 7iqu ., 4hFZng 1, =uWt +Fo !2 m7i tr89ng n_m \`à
! !0! A$b# IQ?) :M) (N=O#2 Tu& theo Akc cTch nghin c8u %O " dkng, AEi trFGng cF]c =hsn oQi theo nhiqu cNch khNc nhau. ?Ei trFGng cb thv =hsn oQi theo nhlng cXn c8 khNc nhau, ck thv .: 4Xn c8 theo ch8c nXng ?Ei trFGng tj nhin: ?Ei trFGng tj nhin iao gA cNc nhsn ta cVa tj nhin tn tQi khNch quan ngoOi Auan cVa con ngFGi nhF khEng khT, c[t cai, ngun nFWc, Nnh "Nng At trGi, c9ng thjc %|t ?Ei trFGng tj nhin cung c[= cNc ngun tOi ngu&n tj nhin cho ta nhF khEng khT cv th\ c[t cv 5s& djng nhO ca, trng cs&, chXn nuEi cNc oQi khoNng "Cn cho "Cn 5u[t, tiu thk %O O nZi ch8a cjng, cng hoN cNc ch[t thCi. ?Ei trFGng tj nhin cung c[= cho ta cCnh c= giCi trT %O OA tXng khC nXng "inh cVa con ngFGi. ?Ei trFGng 5w h9i: ?Ei trFGng 5w h9i O tUng h]= cNc quan hD gila ngFGi %Wi ngFGi. 7b O nhlng u|t D, thv chR, caA kRt, qu& cmnh, FWc cmnh, hFZng FWc \ cNc c[= khNc nhau nhF: 3in 1]= uac, 1iD= h9i cNc nFWc, quac gia, tnh, hu&Dn, cZ quan, Ong 5w, hp t9c, gia crnh, tU nhbA, cNc tU ch8c tEn giNo, tU ch8c toOn thv ?Ei trFGng 5w h9i cmnh hFWng hoQt c9ng cVa con ngFGi theo A9t khuEn khU nh[t cmnh tQo nn "8c AQnh t|= thv thu|n ]i cho "j =hNt trivn, OA cho cu9c "ang cVa con ngFGi khNc %Wi cNc "inh %|t khNc. ?Ei trFGng nhsn tQo: ?Ei trFGng nhsn tQo iao gA cNc nhsn ta do con ngFGi tQo nn, OA thOnh nhlng tiDn nghi cho cu9c "ang cVa con ngFGi nhF E tE, AN& ia&, nhO \, cEng "\, cNc khu %jc cE thm, cEng %in nhsn tQo, cNc khu %ui chZi giCi trT %.% 4Xn c8 theo qu& AE: Theo qu& AE, chV &Ru ngFGi ta =hsn oQi AEi trFGng theo khEng gian 7ma nhF AEi trFGng toOn cù, AEi trFGng khu %jc, AEi trFGng quac gia, AEi trFGng %ung, AEi trFGng cma =hFZng.
4
#M.TM. 7ng NhF ToOn ) 0#M.TM. Ngu&tn ThR 4hinh e1''Yg, ,;t s3 !Xn M1 cb +Fn !1 cinh t6 !5 ]uFn lG m7i tr89ng, NhO 5u[t iCn s& djng ) 1O N9i, tr *1*.
4Xn c8 theo Akc cTch nghin c8u " dkng ?kc cTch nghin c8u " dkng theo nghoa r9ng, AEi trFGng iao gA t[t cC cNc nhsn ta tj nhin %O 5w h9i c`n thiRt cho "j "ang, "Cn 5u[t cVa con ngFGi nhF tOi ngu&n thin nhin, khEng khT, c[t, nFWc, Nnh "Nng, cCnh quan, cNc quan hD 5w h9i t8c O gn iqn %iDc " dkng tOi ngu&n %Wi ch[t F]ng AEi trFGng. ?kc cTch nghin c8u " dkng theo nghoa h=: ?Ei trFGng theo nghoa h= thFGng ch 5t tWi nhlng nhsn ta tj nhin %O 5w h9i trjc tiR= in quan tWi ch[t F]ng cu9c "ang cVa con ngFGi. 4Xn c8 theo thOnh =h`n 0hsn oQi theo thOnh =h`n cVa tj nhin ngFGi ta thFGng chia ra: AEi 0hsn oQi theo thOnh =h`n cVa dsn cF "inh "ang ngFGi ta chia ra: AEi trFGng khEng khT, AEi trFGng c[t, AEi trFGng nFWc, AEi trFGng iivn. trFGng thOnh thm %O AEi trFGng nEng thEn. NgoOi * cNch =hsn oQi trn, trn thjc tR cb thv c:n cb cNc cNch =hsn oQi khNc =hu h]= %Wi Akc cTch nghin c8u, " dkng cVa con ngFGi %O "j =hNt trivn cVa 5w h9i. Tu& nhin, du i[t c8 cNch =hsn oQi nOo thr khNi niDA AEi trFGng c~ng cqu thang nh[t \ A9t "j thang nh[t chung: ?Ei trFGng O t[t cC nhlng gr cb 5ung quanh ta, cho ta cZ "\ cv "ang %O =hNt trivn kinh tR. ! !6! CC% c*5 (< %&5 ($/#$ :M) (N=O#2 ThOnh =h`n AEi trFGng hRt "8c =h8c tQ=, trong AEi trFGng ch8a cjng %E "a cNc &Ru ta hlu "inh %O %E "inh, %r %|& khb AO ditn cQt hRt cNc thOnh =h`n cVa AEi trFGng. NRu 5t \ tÀ %o AE thr thOnh =h`n AEi trFGng cF]c chia ra thOnh - qu&vn nhF "au^: LhT qu&vn: LhT qu&vn O %ung nA ngoOi % trNi c[t %Wi chiqu cao th ( ) 1(( kA. Trong khT qu&vn tn tQi cNc &Ru ta %|t nhF nhiDt c9, N= "u[t, AFa, nng, gib, iwo. LhT qu&vn chia thOnh nhiqu W= theo c9 cao tTnh th At c[t, Axi W= cb cNc &Ru ta %|t , hba hpc khNc nhau.T`ng "Nt At c[t cb cNc thOnh =h`n: khoCng Y'f NitZ *(f E5& (,'.f @rgon (,(*f Ne (,(.f 4I* (,((-f 1e A9t Tt 1&dro,
2
3 ThQc 4Nn e1''-g, >Dnh giD tDc M;ng m7i tr89ngL %h8bng phDp luWn !5 Ainh nghi2m thCc tiJn, N6 L1LT, tr.1'*(
trong khEng khT c:n cb hZi nFWc %O iki. LhT qu&vn O i9 =h|n quan trpng cVa AEi trFGng, nb cF]c hrnh thOnh "WA nh[t trong quN trrnh kiRn tQo trNi c[t. ThQch qu&vn: 7ma qu&vn ch cb =h`n rn cVa trNi c[t cb c9 "su th ( ) d( kA tTnh th At c[t %O c9 "su th ( ) *( kA tTnh th cN& iivn. NgFGi ta gpi cb O W= % trNi c[t. ThQch qu&vn ch8a cjng cNc &Ru ta hba hpc, nhF cNc ngu&n ta hba hpc, cNc h]= ch[t rn %E cZ, hlu cZ. ThQch qu&vn O cZ "\ cho "j "ang. ThV& qu&vn: O ngun nFWc dFWi Api dQng. NFWc cb trong khEng khT, trong c[t, trong ao h, "Eng, iivn %O cQi dFZng. NFWc c:n \ trong cZ thv "inh %|t. TUng F]ng nFWc trn hOnh tinh khoCng 1,^ tP kA., nhFng khoCng 'Yf trong cb O cQi dFZng, .f O nFWc ngpt, t|= trung =h`n Wn \ cNc nzi iXng thu9c 6c cjc %O NaA cjc. NhF %|&, F]ng nFWc ngpt AO con ngFGi cb thv " dkng chiRA tP D r[t Tt cVa thV& qu&vn. NFWc O thOnh =h`n AEi trFGng cjc k_ quan trpng, con ngFGi c`n cRn nFWc khEng ch cho "inh hOng ngO& AO c:n cho hoQt c9ng "Cn 5u[t kinh doanh %O dmch %k \ Api zc Api nZi. Minh qu&vn: Minh qu&vn iao gA cNc cZ thv "ang ecNc oOi "inh %|tg %O nhlng i9 =h|n cVa thQch qu&vn. ThuP qu&vn %O khT qu&vn tQo nn AEi trFGng "ang cVa cNc cZ thv "ang. BT dk, cNc %ung rhng, ao h, cÀ `&, nZi cang tn tQi "j "ang. Minh qu&vn cb cNc thOnh =h`n hlu "inh %O %E "inh quan hD cht ch %O tFZng tNc =h8c tQ= %Wi nhau. 7c trFng cho hoQt c9ng "inh qu&vn O cNc chu trrnh trao cUi ch[t %O cNc chu trrnh nXng F]ng. TrT qu&vn: Th khi 5u[t hiDn con ngFGi %O 5w h9i oOi ngFGi, do i9 nwo ngFGi ngO& cOng =hNt trivn, nb cF]c coi nhF cEng ck "Cn 5u[t. 4h[t 5NA cw tQo nn A9t F]ng %|t ch[t to Wn, OA tha& cUi diDn AQo cVa hOnh tinh chzng ta. 4hTnh %r %|&, ngO& na& ngFGi ta thha nh|n "j tn tQi cVa A9t qu&vn AWi O trT qu&vn, iao gA cNc i9 =h|n trn trNi c[t AO tQi cb cb cNc tNc c9ng cVa trT tuD con ngFGi. TrT qu&vn O A9t qu&vn nXng c9ng. 4Nc &Ru ta nO& cb Aai quan hD A|t thiRt %Wi nhau. Thjc ra trong :ng Axi qu&vn cqu cb At cNc =h`n quan trpng cVa qu&vn khNc, chzng iU "ung cho nhau r[t cht ch. !0! T$5* FPQ 89 :M) (N=O#2
!0! ! E$C) #)9: 8. ($5* 8/ ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 U#\#U#U# chDi ni2m !1 Thu6 >a cGi %O tn tQi cung %Wi NhO nFWc, th cb cRn na&, thuR cw trCi qua A9t quN trrnh =hNt trivn su dOi %O khNi niDA %q thuR c~ng khEng nghng cF]c hoOn thiDn. 1iDn na&, trn thjc tR cb r[t nhiqu cNch hivu khNc nhau %q thuR. LhNi niDA cU civn nh[t %O c~ng nUi tiRng nh[t %q thuR cb O Thu6 l5 m;t AhoFn tr4ch n;p +Ong ti1nL cN t4nh chXt xDc M^nhL Ah7ng ho5n trF trCc ti6p do cDc c7ng dBn MNng gNp cho &h5 n8Zc th7ng Eua con M89ng Eu"1n lCc nhOm +d MIp nh?ng chi ti/u cPa &h5 n8Zc trong !i2c thCc hi2n cDc ch0c n_ng Ainh t6-xQ h;i cPa &h5 n8Zc +-. Trn gbc c9 =hsn =hai thu nh|=, ngFGi ta cFa ra khNi niDA thuR nhF "au: Thu6 l5 hKnh th0c phBn ph3i !5 phBn ph3i l:i teng sFn phfm xQ h;i !5 thu nhWp Eu3c dBn nhOm hKnh th5nh n/n Eug ti1n t2 tWp trung lZn nhXt cPa &h5 n8Zc hEui ngBn sDch nh5 n8Zcj M[ MDp 0ng nhu cTu chi ti/u cho !i2c thCc hi2n cDc ch0c n_ngL nhi2m !H cPa &h5 n8Zc+d. Trn gbc c9 ngFGi n9= thuR thr thuR cF]c cmnh nghoa nhF "au: thu6 l5 AhoFn MNng gNp +It +u;c m5 mki te ch0cL cD nhBn phFi cN nghga !H MNng gNp cho &h5 n8Zc theo =uWt M^nh M[ MDp 0ng nhu cTu chi ti/u cho !i2c thCc hi2n cDc ch0c n_ngL nhi2m !H cPa &h5 n8Zcl ng89i MNng thu6 M8mc h8Yng hmp phDp phTn thu nhWp c<n l:i n. NhF %|&, trn thjc tR cw cb nhiqu khNi niDA khNc nhau %q thuR. Tu& nhin, cv hivu r} iCn ch[t cVa thuR, khi nghin c8u khNi niDA %q thuR, ngFGi nghin c8u c`n chz cNc cc civA "au: Th8 nh[t, thuR O khoCn trTch n9= ing tiqn: Bq ngu&n tc, thuR O A9t khoCn trTch n9= dFWi hrnh th8c tiqn tD, ciqu nO& trNi ngF]c %Wi cNc hrnh th8c thanh toNn ing hiDn %|t cw tn tQi trFWc cs&. Mj =hNt trivn cVa quan hD hOng hoN tiqn tD tQo ciqu kiDn thu|n ]i cho "j =hNt trivn cVa thuR, cUi Qi, nghoa %k cVa cai tF]ng n9= thuR cF]c thjc hiDn ing tiqn Qi gb= =h`n thzc c& "j =hNt trivn cVa kinh tR thm trFGng.
3 (
#a"ton eJe e1'.^g, oinances %u+liEues, tr. 1. Ngu&tn usn uCng e*(('g, #iNo trrnh thuR, N6 7Qi hpc #iao ThEng B|n TCi, tr.1d , t cd, tr. 1Y
'
Th8 hai, thuR O khoCn trTch n9= it iu9c cF]c thjc hiDn thEng qua con cFGng qu&qn jc: Ku cF]c thjc hiDn dFWi hrnh th8c nOo, thuR %yn thv hiDn tTnh ch[t it iu9c, cF]c thjc hiDn thEng qua con cFGng qu&qn jc NhO nFWc equa hD thang =hN= u|t thuRg. Ko cb, cai tF]ng n9= thuR khEng cb qu&qn tran thuR hoc Aong Auan tj Arnh [n cmnh ha& thoC thu|n A8c cbng gb= cVa Arnh AO ch cb qu&qn ch[= thu|n. Nhlng cai tF]ng n9= thuR %i =hQA u|t " im cZ quan nhO nFWc cb thA qu&qn 5 %i =hQA hoc cF{ng chR thi hOnh theo qu& cmnh cVa =hN= u|t cv iu9c hp =hCi OA tr:n nghoa %k n9= thuR. 7s& O civA khNc iiDt gila thuR %Wi cNc khoCn cbng gb= Aang tTnh ch[t tj ngu&Dn. Th8 ia, thuR O khoCn thu cb tTnh ch[t 5Nc cmnh: ThuR O khoCn thu 5Nc cmnh cVa cNc tU ch8c thk hF\ng, cb O NhO nFWc, cNc c[= chTnh qu&qn cma =hFZng. TrNi ngF]c %Wi %a&, thuR khEng cF]c hoOn trC trjc tiR=. Th8 tF, thuR O A9t khoCn thu khEng cb cai khoCn ck thv, khEng hoOn trC trjc tiR=, nhA cN= 8ng nhu cù chi tiu cVa NhO nFWc trong %iDc thjc hiDn cNc ch8c nXng quCn 5w h9i, ch8c nXng kinh tR 5w h9i cVa NhO nFWc. LhNc %Wi khoCn %a&, thuR khEng hoOn trC trjc tiR= cho ngFGi n9= thuR etu& nhin, A9t =h`n thuR cF]c hoOn trC giNn tiR= cho ngFGi n9= thuR thEng qua cNc khoCn =hzc ]i 5w h9i, =hzc ]i cEng c9ngg. Mj khEng hoOn trC trjc tiR= cF]c thv hiDn \ cC trFWc %O "au khi thu thuR. TrFWc khi thu thuR, NhO nFWc khEng hq cung 8ng trjc tiR= A9t dmch %k nOo cho ngFGi n9= thuR. Mau khi thu thuR, NhO nFWc c~ng khEng cb "j ii hoOn trjc tiR= nOo cho ngFGi n9= thuR. 4~ng nhF %|&, ngFGi n9= thuR khEng thv =hCn cai %iDc thjc hiDn nghoa %k thuR %Wi do hp " dkng Tt cNc dmch %k cEng c9ng hp c~ng khEng cb qu&qn c:i hi cF]c hF\ng nhiqu dmch %k cEng c9ng hZn "o %Wi "a thuR hp =hCi trC %r do nO& ha& do khNc %O hp c~ng khEng thv th chai n9= thuR %Wi do hp cw =hCi thanh toNn cho cNc khoCn chi trNi %Wi ngu&n tc nO&. ThuR cF]c thu nhA cN= 8ng Api nhu cù chi tiu cVa NhO nFWc, thuR khEng cb cai khoCn ck thv. 7iqu nO& thv hiDn r} \ chx ngun thu th Axi oQi thuR khEng cF]c qu& cmnh gn %Wi Akc cTch chi tiu ck thv nOo cC AO cqu cF]c " dkng cv cN= 8ng nhu cù chi tiu chung cVa NhO nFWc trong quN trrnh thjc hiDn ch8c nXng, nhiDA %k cVa NhO nFWc.
1(
Th nhlng quan civA trn, theo kiRn cVa iCn thsn ngFGi %iRt thu6 ch4nh l5 m;t +i2n phDp MRc +i2tL theo MNL &h5 n8Zc sp dHng Eu"1n lCc cPa mKnh M[ chu"[n m;t phTn nguVn lCc tq Ahu !Cc t8 sang Ahu !Cc c7ng nhOm thCc hi2n cDc ch0c n_ng Ainh t6-xQ h;i cPa &h5 n8Zc+. U#\#U#\# chDi ni2m !1 Thu6 +Fo !2 m7i tr89ng tF\ng " dkng cEng ck thuR cv khc =hkc nhlng tNc c9ng ngoQi 8ng cb hQi tWi AEi trFGng cw cF]c 0igou/ cFa ra th nXA 1'*( trong tNc =hA Linh tR hpc =hzc ]i+ nn thuR iCo %D AEi trFGng c:n cb tn O thuR 0igou. Trn thjc tR, thuR iCo %D AEi trFGng c:n cF]c gpi tt O thuR AEi trFGng. Bq At thu&Rt, thuR AEi trFGng O A9t cEng ck tFZng cai cZn giCn %r A8c thuR tai Fu chTnh ing %Wi A8c chi =hT 5 E nhitA cVa doanh nghiD=. 0igou cw nu ra ngu&n tc cNnh thuR O: ,0c thu6 7 nhiJm hm0c thu6 m7i tr89ngj t4nh cho mki Mbn !^ sFn phfm gB" 7 nhiJm cN giD tr^ +Ong chi ph4 ngo:i 0ng do Mbn !^ sFn phfm gB" 7 nhiJm gB" ra t:i m0c sFn l8mng t3i 8u xQ h;i +'. 4b thv th[&, %q iCn ch[t, thuR 0igou cNnh trjc tiR= %Oo ngFGi tQo ra Cnh hF\ng 5[u tWi AEi trFGng, OA tXng chi =hT tQo ra Cnh hF\ng cVa hp. 7ng thGi, ngun thu th thuR cF]c " dkng %Oo %iDc khc =hkc nhlng h|u quC do Cnh hF\ng 5[u cb tQo ra. Nhrn chung, thu&Rt %q thuR AEi trFGng tFZng cai cZn giCn, tu& nhin trong thjc tR, %iDc cmnh nghoa, =hsn iiDt %O =hsn oQi thuR, =hT AEi trFGng c~ng chFa cb "j thang nh[t trn =hQA %i quac tR. 1iDn na&, tha& %r ca gng cFa ra A9t cmnh nghoa chTnh th8c %q thuR AEi trFGng, ngFGi ta cb khu&nh hFWng t|= trung %Oo nhlng cXn c8 tTnh thuR cb in quan cc iiDt tWi AEi trFGng %O coi nhF nhlng oQi thuR cb cXn c8 tTnh thuR nhF %|& cqu O thuR AEi trFGng. Trong A9t "a trFGng h]=, cXn c8 tTnh thuR O "j co FGng ha& FWc F]ng "a F]ng =hNt thCi cVa nhlng ch[t gs& E nhitA, nhF NI5 ha& MI*. Tu& nhn, khi %iDc co FGng trjc tiR= "j =hNt thCi nhF %|& t ra khb khXn %O tan
@rthur 4.0igou e1/YY1'-'g O giNo "F kinh tR chTnh trm tQi trFGng cQi hpc 4aAiridge th 1'(/ 1'^^. tF\ng %q thuR E nhitA cVa Eng cF]c cq c|= `n cù nXA 1'*( trong tNc =hA Linh tR hpc =hzc ]i
'
0#M. TM. Ngu&tn ThR 4hinh e*((.g, GiDo trKnh Ainh t6 !5 EuFn lG m7i tr89ng, 7Qi hpc Linh TR uac Ksn, NhO 5u[t iCn Thang L, tr. 1((
11
kA thr ngFGi ta " " dkng A9t cXn c8 tTnh thuR Aang tTnh cQi diDn cho nb, chng hQn nhF 5Xng hoc dù. Kja trn quan civA nO&, 4Z quan thang k chsu u e;<>>IMT@Tg cw cFa ra A9t cmnh nghoa %q thuR AEi trFGng theo cNch tiR= c|n thang k nhF "au: ,;t lo:i thu6 M8mc x6p !5o lo:i thu6 m7i tr89ng n6u c_n c0 t4nh thu6 l5 m;t Mbn !^ !Wt chXt hhoRc M:i di2n cho nNj cPa m;t !Wt gK MN MQ M8mc ch0ng minh sr gB" ra m;t tDc M;ng cN h:i MRc +i2t M6n m7i tr89ng+1(. Theo cmnh nghoa nO&, cb thv g9= t[t cC cNc oQi thuR nXng F]ng %O giao thEng %Oo thuR AEi trFGng enhFng khEng cb thuR #T#Tg. 7v iU "ung cho cmnh nghoa nO&, ngFGi ta c~ng cFa ra A9t "a cXn c8 tTnh thuR tiu iivu cv 5Nc cmnh oQi thuR nOo cb cb =hCi O thuR AEi trFGng ha& khEng nhF: 7o FGng hoc FWc F]ng "j thCi ra khEng khT nhF NI5 e1]= ch[t E5Tt nitZg, MI* e7iE5Tt 3Fu hu_nhg. Nhlng ch[t =hN hoQi t`ng IJEn enhF khT 44 ch oro uorocariong, hoc 1a ong 7o FGng hoc FWc F]ng "j thCi ra nFWc nhF 6IKenhu cù E5& "inh hbag, 4IK enhu cù E5& hba hpcg. ?9t "a "j gs& E nhitA cho nFWc khEng cb ngun ca cmnh nhF thuac trh "su e%T dk dja trn hOA F]ng hoN hpc, giN cC hoc "a F]ngg =hsn ibn. TiRng n e%T dk nhF tiRng n "inh ra khi AN& ia& c[t cNnh hoc hQ cNnhg MCn =hA nXng F]ng nhF 5Xng, dù 0hFZng tiDn giao thEng nhF E tE TOi ngu&n thin nhin nhF nFWc, khoNng "Cn 6n cQnh cNc cmnh nghoa %q thuR AEi trFGng trn thR giWi, 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng cF]c uac h9i nFWc 49ng h:a 5w h9i chV nghoa BiDt NaA khba $$, k_ hp= th8 / thEng qua ngO& 1- thNng 11 nXA *(1( c~ng cFa ra A9t cmnh nghoa ngn gpn %O dt hivu %q thuR AEi trFGng nhF "au: Thu6 +Fo !2 m7i tr89ng l5 lo:i thu6 giDn thuL thu !5o sFn phfmL h5ng hNa Ahi sp dHng gB" tDc M;ng xXu M6n m7i
&6
$an #aJ e& e*((dg, Uc en!ironmental taxes: classification and recent trends, theo ;conoAic Trend", "a d.- thNng 1(S*((d, tr. 1-
1*
tr89ngUU# Tu& ngn gpn nhFng cmnh nghoa trn cw nu cF]c nhlng civA cZ iCn %q thuR AEi trFGng nhF =hFZng =hN= cNnh thuR egiNn thug, %O cai tF]ng chmu thuR e"Cn =hA, hOng hba khi " dkng gs& tNc c9ng 5[u cRn AEi trFGngg. !0!0! A$b# IQ?) ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 BiDc =hsn oQi thuR, =hT AEi trFGng c~ng cb nhiqu cNch khNc nhau, "ong cb ia cNch =hsn oQi thuR AEi trFGng chTnh nhF "au1*: Kja %Oo onh %jc hoQt c9ng: " cb cNc oQi thuR chTnh nhF: ThuR nXng F]ng: cNnh %Oo oQi nXng F]ng " dkng cho c9ng cZ 5e c9 hoc dung cho Akc cTch "F\i [A %O OA ANt. 4Nch cNnh thuR dja trn cZ "\ "a F]ng. Ko %|&, tiqn thuR =hCi n9= tFZng 8ng %Wi "a F]ng nXng F]ng cF]c tiu thk nhsn %Wi thuR "u[t tu&Dt cai trn A9t cZn %m "a F]ng. Ma F]ng hoc trpng F]ng cVa nXng F]ng im cNnh thuR O "a F]ng hoc trpng F]ng thjc tR nh|= khu hoc tiu thk trong kr tTnh thuR. ThuR giao thEng: cNnh %Oo cai tF]ng cXng k " dkng =hFZng tiDn giao thEng. 7ai tF]ng tTnh thuR O cNc =hFZng tiDn ci Qi nhF E tE, 5e AN&, 5e tCi 4Z "\ tTnh thuR dja trn tiu chT Cnh hF\ng AEi trFGng nhF tiu chun %q ch[t thCi. Nb cb thv kRt h]= %Wi A9t ch tiu tru&qn thang nhF trpng F]ng hoc thv tTch ecAg. ThuR tOi ngu&n: cNnh %Oo cNc hoQt c9ng "Cn 5u[t kinh doanh trong onh %jc khai thNc %O " dkng cNc ngun tOi ngu&n thin nhin. ThuR tOi ngu&n O oQi thuR thu %Oo hOnh %i khai thNc tOi ngu&n thin nhin cVa tU ch8c, cN nhsn. 1Onh %i khai thNc tOi ngu&n thin nhin O "j kiDn =hN= OA =hNt "inh thuR tai ngu&n ekhEng =hCi hOnh %i " dkng tOi ngu&n thin nhing. 0hsn Zn cEi tFZng chiu thu tOi ngu&n O tOi ngu&n khoNng "Cn, nhF: khoNng "Cn kiA oQi, khoNng "Cn khEng kiA oQi, dù thE, khT than, khT thin nhin, nFWc nbng thin nhin %O nFWc khoNng. Kja %Oo cai tF]ng gs& E nhitA: thuR cF]c chia thOnh: ThuR cNnh %Oo ngun gs& E nhitA: cNnh %Oo cNc ch[t thCi gs& E nhitA AEi trFGng nFWc enhF 6IK ) nhu cù E5& "inh hba, 4IK ) nhu cù E5& hba hpc, TMM ) hOA F]ng cn Z ng, kiA oQi nngg, khT qu&vn enhF MI *, NI5, 4acion,
&& &*
LhoCn 1, 7iqu *, 4hFZng 1, =uWt thu6 +Fo !2 m7i tr89ng n_m \Ù` 0han NhF Thzc e*(('g, GiDo trKnh ]uFn =G ,7i Tr89ng, N6 7Qi hpc 7O Nng, tr. ...-
1.
44g, c[t enhF rNc thCi, =hsn ibng, hoc tiRng n enhF AN& ia& %O cNc oQi c9ng cZg Cnh hF\ng tWi AEi trFGng 5ung quanh. ThuR cNnh %Oo ngun gs& E nhitA cF]c 5Nc cmnh trn cZ "\ khai F]ng %O hOA F]ng cNc ch[t gs& E nhitA. ThuR cNnh %Oo "Cn =hA gs& E nhitA: cF]c N= dkng cai %Wi nhlng oQi "Cn =hA gs& tNc hQi tWi AEi trFGng A9t khi chzng cF]c " dkng trong cNc quN trrnh "Cn 5u[t, tiu dung ha& hV& i chzng. BT dk nhF cNc "Cn =hA cb ch8a kiA oQi nng, 0B4 enhja nhiDt dog, 44, cNc ngu&n iDu ch8a cacion %O "u =hat ThuR cNnh %Oo "Cn =hA gs& E nhitA cF]c 5Nc cmnh trn cZ "\ khai F]ng "Cn =hA thng oQi cF]c tiu thk. Kja %Oo cXn c8 tTnh thuR: 4Nch =hsn oQi nO& dja %Oo cXn c8 tTnh thuR cw cF]c nbi cRn \ trn nhF: thuR 5Xng, thuR nFWc thCi !0!6! A$=B#2 '$C' ("#$ ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 Trn thjc tR, tu& %Oo Axi cai tF]ng tTnh thuR khNc nhau thr ngFGi ta " dkng cNc =hFZng =hN= tTnh thuR AEi trFGng khNc nhau. 4b - =hFZng =hN= tTnh thuR AEi trFGng =hU iiRn nh[t: tTnh thuR theo ngu&n tc ngFGi gs& E nhitA trC tiqn tTnh thuR theo khai F]ng tiu thk cNc ngu&n, nhin iDu cù %Oo tTnh thuR dja %Oo ]i nhu|n cVa doanh nghiD=, tTnh thuR dja %Oo khai F]ng "Cn =hA cF]c "Cn 5u[t ra %O tTnh thuR theo A8c c9 gs& E nhitA AEi trFGng1.. U#\#s#U# T4nh thu6 theo ngu"/n tIc ng89i gB" 7 nhiJm trF ti1n Theo ngu&n tc nO&, ngFGi gs& E nhitA cho AEi trFGng, cho du O ngFGi "Cn 5u[t ha& O ngFGi tiu dung, hp cqu =hCi chmu trNch nhiDA %q cNc chi =hT =hCi " dkng cv hoOn trC Qi nhlng tUn th[t %q AEi trFGng AO chTnh hp O ngu&n nhsn gs& ra nbi ck thv hZn O ngFGi gs& E nhitA AEi trFGng =hCi n9= A9t "a tiqn thuR tFZng 8ng %Wi A8c E nhitA AEi trFGng AO hp gs& ra. U#\#s#\# T4nh thu6 theo Ah3i l8mng ti/u thH cDc ngu"/nL nhi/n li2u MTu !5o 4Nc oQi ngu&n, nhin %|t iDu cF]c " dkng cho quN trrnh "Cn 5u[t, nRu chzng O cNc ngu&n nhsn =hNt "inh E nhitA AEi trFGng thr =hCi chmu A9t A8c thuR tFZng cFZng %Wi A8c E nhitA AEi trFGng AO chzng gs& ra. 0hFZng =hN= tTnh thuR nO& cb r[t nhiqu Fu civA cv hQn chR tai ca, th|A chT trNnh cF]c A8c thuR E nhitA
&4
Ngu&tn usn uCng e*(('g, #iNo trrnh thuR, N6 7Qi hpc #iao ThEng B|n TCi, tr.*(
1^
AEi trFGng =hCi n9=, cNc doanh nghiD= =hCi tTch cjc trA kiRA %O " dkng cNc oQi ngu&n nhin %|t iDu thTch h]= %Wi cNc &u cù iCo %D AEi trFGng thEng qua cb khu&Rn khTch cNc doanh nghiD= tXng cFGng " dkng cNc ngu&n nhin %|t iDu "Qch, %ha cCA iCo cho quN trrnh "Cn 5u[t, %ha cCA iCo an toOn cho AEi trFGng. U#\#s#s# T4nh thu6 dCa !5o lmi nhuWn cPa doanh nghi2p 3]i nhu|n trFWc thuR cVa A9t doanh nghiD= cF]c tTnh ing hiDu "a gila tUng doanh thu %O tUng chi =hT cVa doanh nghiD= trong kr kR hoQch. Ko cb, %iDc tTnh thuR nO& cb % cZn giCn %O dt thjc hiDn, nb =hCn Nnh cF]c A9t cNch trjc tiR= cNc chi =hT %q AEi trFGng AO doanh nghiD= =hCi n9=. 4Z "\ cv 5Nc cmnh tP D thuR AO doanh nghiD= =hCi n9= =hk thu9c %Oo A8c c9 gs& E nhitA AEi trFGng AO doanh nghiD= gs& ra. U#\#s#t# T4nh thu6 dCa !5o Ah3i l8mng sFn phfm M8mc sFn xuXt ra 4Nch tTnh thuR nO& =hCi tu& theo thng oQi hrnh "Cn 5u[t kinh doanh cv tTnh: dja %Oo khai F]ng "Cn =hA cF]c "Cn 5u[t ra hoc dja %Oo doanh thu cVa doanh nghiD= trong k_ kR hoQch. Tu& nhin, =hFZng =hN= nO& cb A9t "a nhF]c civA O: khb cb thv 5Nc cmnh cF]c tP D thu thuR h]= %O cCA iCo tTnh cEng ing gila cNc cZ "\ "Cn 5u[t kinh doanh nb cb thv gs& i[t ]i cho cNc cZ "\ "Cn 5u[t N= dkng cEng nghD AWi, hoc i[t ]i cho cNc doanh nghiD= cw trivn khai thjc hiDn cNc iiDn =hN= 5 AEi trFGng. U#\#s#a# T4nh thu6 theo m0c M; gB" 7 nhiJm m7i tr89ng BiDc 5Nc cmnh A8c thuR E nhitA =hCi dja %Oo qu& AE, tTnh ch[t hoQt c9ng %O A8c c9 gs& E nhitA AEi trFGng cVa thng doanh nghiD= ck thv. Lhai F]ng ch[t thCi cVa A9t doanh nghiD= cOng Wn, hOA F]ng ch[t c9c hQi cOng cao, tTnh ch[t cNc ch[t c9c hQi cOng ngu& hivA, thr A8c thuR E nhitA AEi trFGng doanh nghiD= =hCi n9= cOng nhiqu. NhF %|&, cv giCA thuR doanh nghiD= it iu9c =hCi trA cNch cUi AWi cEng nghD cv hQn chR ch[t thCi ra AEi trFGng.
1-
!6! V&# -. M #$)d: :M) (N=O#2 8/ Te %f# ($)*( %+, 8)9% C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 !6! ! V&# -. M #$)d: :M) (N=O#2 U#s#U#U# u nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 u nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 l5 sC cN mRt m;t chXt l: hoRc m;t sC +i6n Mei Euan tr@ng trong th5nh phTn Ah7ng Ah4L l5m cho Ah7ng Ah4 Ah7ng s:ch hoRc gB" ra sC tSa mdiL cN mdi AhN chûL giFm tTm nhKn xa do +Hi1^. 1iDn na&, E nhitA khT qu&vn O %[n cq thGi "j nbng ing cVa cC thR giWi ch8 khEng =hCi ring cVa A9t quac gia nOo. ?Ei trFGng khT qu&vn cang cb nhiqu iiRn cUi r} rDt %O cb Cnh hF\ng 5[u cRn con ngFGi %O cNc "inh %|t. 1Ong nXA con ngFGi khai thNc %O " dkng hOng t t[n than cN, dù A, khT cat cng thGi c~ng thCi %Oo AEi trFGng A9t khai F]ng Wn cNc ch[t thCi khNc nhau nhF: ch[t thCi "inh hoQt, ch[t thCi th cNc nhO AN& %O 5T nghiD= OA cho hOA F]ng cNc oQi khT c9c hQi tXng n nhanh chbng. nhitA AEi trFGng khT qu&vn tQo nn "j ng9t ngQt %O "FZng Au, gs& nhiqu iDnh cho con ngFGi. Nb c:n tQo ra cNc cZn AFa a5Tt OA huP diDt cNc khu rhng %O cNc cNnh cng. 6No cNo AEi trFGng quac gia *(('+ cb cFa ra A9t %Oi con "a "au cs&. Theo thang k cVa trung tsA nghin c8u =h:ng thT nghiDA quac gia Iak >idge 1oa L_ hOng nXA cb: *( tP t[n cacion ciE5Tt 1,-. triDu t[n MiI * hZn 1 triDu t[n Niken Y(( triDu t[n iki 1,- triDu t[n a"en '(( t[n coian d(( t[n kA eZng, hZi thV& ngsn e1gg, hZi chr e0ig %O cNc ch[t c9c hQi khNc im thCi %Oo khEng khT. Trong %:ng hZn 1.( nXA qua nhiDt c9 TrNi 7[t tXng (,^( 41-. TQi h9i nghm khT h|u tQi 4hsu u cF]c tU ch8c g`n cs&, cNc nhO khT h|u hpc trn thR giWi cw cFa ra dj iNo rng cRn nXA *(-( nhiDt c9 cVa TrNi 7[t " tXng thA 1,- ) ^,-( 4 nRu nhF con ngFGi khEng cb iiDn =hN= hlu hiDu cv khc =hkc hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh1d.
&2
#M. TM Tr`n Ngpc 4h[n e1'''g, u nhiJm Ah7ng Ah4 !5 xp lG Ah4 thFi v tWp U u nhiJm Ah7ng Ah4 !5 t4nh toDn Ahu6ch tDn chXt 7 nhiJm, N6 Lhoa hpc %O Lo thu|t 1O N9i, nXA 1''', tr. *. &3 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng, BDo cDo m7i tr89ng Eu3c gia \``w, tr. ' &( 7ng ?Qnh 7oOn,Tr`n Thm KiDu 1ng, 0han 6an ?ai e*(('g, BiDn Lhoa hpc LhT TF]ng ThuP BXn %O ?Ei TrFGng, ThCc tr:ng 7 nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 x5 &;i !5 Ai6n ngh^ nhOm giFm thi[u 7 nhiJm , Tu&vn t|= iNo cNo 19i thCo khoa hpc `n th8 1( BiDn L1 LTTB ?T, tr.d
1d
ThA %Oo cb, TU ch8c LhT tF]ng thR giWi eH?Ig cb trk "\ tQi #ene%er cho iiRt, E nhitA khEng khT O ngu&n nhsn gs& chRt hai triDu ngFGi Axi nXA trn thR giWi 1Y. U#s#U#\# Su" thoDi tTng uz7n T`ng JEn O A9t W= khT qu&vn trn iq At TrNi 7[t cb t|= trung hOA F]ng JEn eI .g cao, cb tNc dkng nhF A9t W= cDA iCo %D trNi c[t khi nhlng tia cjc tTA At trGi. 4b thv nbi nRu khEng cb t`ng JEn thr "j "ang trn trNi c[t khEng tn tQi et`ng EJEn cw h[= thk ''f F]ng i8c 5Q tia cjc tTA cVa At trGi chiRu 5uang trNi c[t 1/g. T`ng EJEn im "u& thoNi " tNc c9ng AQnh cRn Api "inh %|t trn trNi c[t, OA giCA khC nXng Aitn dmch cVa con ngFGi %O do cb tP D nhitA iDnh ngO& cOng gia tXng. 4uai nXA 1'/- cNc nhO khoa hpc @nh cw =hNt hiDn x thVng t`ng EJEn \ NaA 4jc, cRn nXA 1'// ngFGi ta Qi =hNt hiDn ra x thVng \ 6c 4jc Ngu&n nhsn gs& ra "j "u& thoNi t`ng EJEn O do cNc h]= ch[t cb ch8a o hoc irEA %T dk nhF c oro orocacion e44g, 1a on, caciontetrac orua, Aet& c orooc, Aet& iroAua cF]c dung trong tV Qnh, irnh c8u hoC, irnh 5mt, nhja 5a=, ch[t OA "Qch kiA oQi %.% Wc tTnh hOng nXA cb khoCng Y//.((( t[n 41 . e4 oro 4aciong thCi %Oo AEi trFGng 1', ch[t nO& cF]c " dkng r9ng rwi trong cEng nghD cEng Qnh %O ch[t dung AEi. Mu& thoNi t`ng EJEn cw tr\ thOnh %[n cq c[= iNch %O cNng o ngQi cai %Wi toOn cù nbi chung %O Axi quac gia nbi ring. 7ù nXA 1'/Y, *Y nFWc cw k cEng FWc Bin %q %iDc iCo %D t`ng EJEn. Nhlng nFWc cEng nghiD= =hNt trivn nh[t cw caA kRt giCA d`n %O tiRn cRn ch[A d8t %iDc " dkng, "Cn 5u[t %O thCi i cNc ch[t gs& hQi cho t`ng JEn %Oo nXA *(((. 7b thjc "j O A9t qu&Rt cmnh czng cn %O c`n thiRt. Mong cho cRn na&, "j giCA c9 dO& cVa t`ng EJEn %yn cang O %[n cq cNng quan tsA %O o ng cVa nhsn oQi %O h|u quC tiu cjc cVa nb %yn chFa thv ch[A d8t nga& cF]c.
&,
BiDn khoa hpc LhT tF]ng ThV& %Xn %O ?Ei trFGng, BDo cDo hi2n tr:ng m7i tr89ng \``y v \Ù`, tr. 1^ 0#M. TM 7inh usn Thng e*((Yg 7Qi hpc uac gia T=. 1 4hT ?inh, BiDn ?Ei trFGng %O TOi Ngu&n $;>, GiDo trKnh 7 nhiJm Ah7ng Ah4, N6 7Qi hpc uac gia T=. 1 4hT ?inh, tr. /. &' 0#M. TM 7inh usn Thng e*((Yg 7Qi hpc uac gia T=. 1 4hT ?inh, BiDn ?Ei trFGng %O TOi Ngu&n $;>, GiDo trKnh 7 nhiJm Ah7ng Ah4, N6 7Qi hpc uac gia T=. 1 4hT ?inh, tr. .&5
1Y
U#s#U#s# xi2u 0ng nh5 A4nh TrNi c[t %O khT qu&vn giang nhF O A9t nhO kTnh khUng , trong cb trNi c[t cb ngu& cZ im cat nbng n. NhiDt c9 cVa trNi c[t tXng n cF]c gpi O hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh+. Ngu&n nhsn cVa hiDn tF]ng nO& O do " dkng quN nhiqu cNc ngu&n iDu hba thQch, do "j giCA "zt diDn tTch rhng, trong khi F]ng khT c9c hQi nhF 4I*, 41^, 44. im thCi %Oo khT qu&vn ngO& cOng nhiqu. Trong thR k *(, nhiDt c9 cVa trNi c[t tXng n th (,. 4 cRn (,Y 4 "o %Wi thR kP trFWc. 4Nc nhO khoa hpc dj coNn rng cRn nXA *(.( nRu F]ng khT 4I * tXng n hai `n thr nhiDt c9 trNi c[t tXng th 1,- 4 cRn ^,- 4 *(. Lhi nng c9 khT 4I* trong khT qu&vn tXng n, A9t =h`n nhiDt c9 cVa trNi c[t iac n g= khT 4I * " =hCn chiRu tr\ Qi cat nbng trNi c[t. NhiDt c9 cVa trNi c[t tXng n " OA tan khai F]ng iXng khUng \ hai cjc %O OA cho Ajc nFWc iivn dsng n. ?jc nFWc iivn dsng n O ngu& cZ ce dpa r[t nhiqu quac gia %O cGi "ang cVa hOng triDu dsn trn thR giWi. 1iDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh+ gn iqn %Wi A9t hiDn tF]ng E nhitA AEi trFGng khNc khEng kA =h`n ngu& hivA, cb O AFa a5Tt. Trong cNc ch[t khT thCi %Oo khT qu&vn, cc iiDt cb MI* %O NI* theo hZi nFWc iac n cao, chzng im o5& hba %O thV& =hsn tQo thOnh a5Tt, g= Qnh gs& AFa 5uang c[t. ?Fa a5Tt cb tNc hQi r[t Wn cRn cNc hD "inh thNi nEng nghiD=, OA giCA nXng "u[t Aua AOng, cb nZi c:n im A[t trng, OA giCA ch[t F]ng cs& trng %O %|t nuEi, =hN hoQi nng nq cNc cNnh rhng En cWi =hTa 6c iNn cù. ?Fa a5Tt c:n OA E nhitA cNc cFGng ang nFWc uang %O nFWc "inh hoQt cVa con ngFGi %O "inh %|t, Cnh hF\ng 5[u cRn "8c khe %O tTnh AQng con ngFGi. U#s#U#t# u nhiJm m7i tr89ng n8Zc nhitA AEi trFGng nFWc O "j tha& cUi theo chiqu 5[u ci cNc tTnh ch[t %|t ) hoN hpc ) "inh hpc cVa nFWc, %Wi "j 5u[t hiDn cNc ch[t Q \ thv ng, rn OA cho ngun nFWc tr\ nn c9c hQi %Wi con ngFGi %O "inh %|t %O OA giCA c9 ca dQng "inh %|t trong nFWc. t %q tac c9 an tru&qn %O qu& AE Cnh hF\ng thr E nhitA AEi trFGng nFWc O %[n cq cNng o ngQi hZn E nhitA AEi trFGng c[t.
*6
7ng ?Qnh 7oOn,Tr`n Thm KiDu 1ng, 0han 6an ?ai e*(('g, BiDn Lhoa hpc LhT TF]ng ThuP BXn %O ?Ei TrFGng, ThCc tr:ng 7 nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 x5 &;i !5 Ai6n ngh^ nhOm giFm thi[u 7 nhiJm, Tu&vn t|= iNo cNo 19i thCo khoa hpc `n th8 1( BiDn L1 LTTB ?T, tr./
1/
NFWc im E nhitA O do "j =hV dF{ng 5C& ra chV &Ru \ cNc khu %jc nFWc ngpt %O cNc %ung %en iivn, %ung iivn kh= kTn. Ko F]ng Auai khoNng %O hOA F]ng cNc ch[t hlu cZ quN dF thha OA cho cNc qu`n thv "inh %|t trong nFWc khEng thv cng hoN cF]c. LRt quC OA cho hOA F]ng E5& trong nFWc giCA c9t ng9t, cNc khT c9c tXng n, tXng c9 ckc cVa nFWc, gs& "u& thoNi thV& %jc. cNc cQi dFZng, ngu&n nhsn chTnh gs& E nhitA cb O cNc "j ca trOn dù. 1iDn na& nng c9 NitZ, 0hat =ho \ trong nFWc khN cao, F]ng Auai khoNng %O hOA F]ng cNc ch[t hlu cZ quN dF thha cng thGi ci cung %Wi "j =hNt trivn AQnh A cVa tCo %O "j kA ca dQng cVa cNc "inh %|t nFWc OA giCA hOA F]ng E5& trong nFWc, %O tXng cNc khT 4I*, 41^, 1*M. 7c iiDt E nhitA chV &Ru 5C& ra cai %Wi ngun nFWc ngpt. TUng F]ng nFWc trn toOn cù O 1..d( triDu kA., trong cb F]ng nFWc ngpt ch chiRA trn dFWi .f %O con ngFGi ch " dkng cF]c khoCng 1f cv =hkc %k nhu cù cVa 5w h9i *1. ThR nhFng 1f cb cang im E nhitA i\i cNc oQi ch[t thCi %O nFWc thCi cEng nghiD= cF]c thCi ra Fu %jc cNc con "Eng AO chFa qua 5 T czng A8c cNc oQi =hsn ibn hoN hpc %O thuac trh "su ng[A %Oo ngun nFWc ngÀ %O nFWc ao h nFWc thCi "inh hoQt cF]c thCi ra th cNc khu dsn cF %en "Eng. U#s#U#a# u nhiJm m7i tr89ng MXt nhitA AEi trFGng c[t O h|u quC cNc hoQt c9ng cVa con ngFGi OA tha& cUi cNc nhsn ta "inh thNi %F]t qua nhlng giWi hQn "inh thNi cVa cNc qu`n 5w "ang trong c[t. nhitA AEi trFGng c[t cb thv cF]c =hsn oQi theo cNc ngun gac =hNt "inh hoc theo cNc tNc nhsn gs& E nhitA**. NRu =hsn oQi theo ngun gac =hNt "inh, E nhitA AEi trFGng c[t iao gA:

nhitA c[t do cNc ch[t thCi "inh hoQt. nhitA c[t do ch[t thCi cEng nghiD=. nhitA c[t do hoQt c9ng nEng nghiD=.
*&
3 uac Tu[n )6No cNo khoa hpc AEi trFGng e*(('g, u nhiJm n8Zc !5 hWu EuF cPa nN, Lhoa ?Ei trFGng %O TOi ngu&n, 7Qi hpc NEng sA T=. 1 4hT ?inh, tr. d ** 0han NhF Thzc e*(('g, GiDo trKnh ]uFn =G ,7i Tr89ng, N6 7Qi hpc 7O Nng, tr ^.
1'
Tu& nhin, AEi trFGng c[t cb nhlng cc thu %O A9t "a tNc nhsn gs& E nhitA cb thv cung A9t ngun gac nhFng Qi gs& tNc c9ng i[t ]i r[t khNc iiDt. Ko cb, ngFGi ta c:n =hsn oQi E nhitA c[t theo cNc tNc nhsn gs& E nhitA:
nhitA c[t do tNc nhsn hoN hpc: 6ao gA =hsn ibn N, 0 edF F]ng
=hsn ibn trong c[tg, thuac trh "su ec o hlu cZ, KKT, indan, a drin, =hot=ho hlu cZ %.%.g, ch[t thCi cEng nghiD= %O "inh hoQt ekiA oQi nng, c9 kiqA, c9 a5it %.%...g.
nhitA c[t do tNc nhsn "inh hpc: Trjc khun , thFZng hOn, cNc oQi k nhitA c[t do tNc nhsn %|t : NhiDt c9, ch[t =hbng 5Q.
"inh trung egiun, "Nn %.%...g.
?Ei trFGng c[t O nZi trz ngk cVa con ngFGi %O hù hRt cNc "inh %|t cQn, O nqn Abng cho cNc cEng trrnh 5s& djng dsn dkng, cEng nghiD= %O %Xn hba cVa con ngFGi. 7[t O A9t ngun tOi ngu&n qu giN, con ngFGi " dkng tOi ngu&n c[t %Oo hoQt c9ng "Cn 5u[t nEng nghiD= cv cCA iCo ngun cung c[= FZng thjc thjc =hA cho con ngFGi. NhFng %Wi nhm= c9 gia tXng dsn "a %O tac c9 =hNt trivn cEng nghiD= %O hoQt c9ng cE thm hoN nhF hiDn na& thr diDn tTch c[t canh tNc ngO& cOng im thu h=, ch[t F]ng c[t ngO& cOng im "u& thoNi, diDn tTch c[t irnh qusn cù ngFGi giCA AQnh. 1Zn nla, c[t cang trong quN trrnh im E nhitA nng. 4h[t E nhitA cRn %Wi c[t qua nhiqu cù %Oo, nhFng cù ra thr r[t Tt. ù %Oo cb nhiqu %r ch[t E nhitA cb thv th trn trGi rZi 5uang, th nFWc chC& %Oo, do con ngFGi trjc tiR= thCi %Oo c[t. ù ra r[t Tt %r nhiqu ch[t E nhitA "au khi th[A %Oo c[t " Fu Qi trong cb. 1iDn tF]ng nO& khNc 5a %Wi hiDn tF]ng E nhitA nFWc "Eng, \ cs& ch c`n ch[t E nhitA nghng 5sA nh|= thr khC nXng tj %|n c9ng cVa khEng khT %O nFWc " nhanh chbng tang kh8 ch[t E nhitA ra khi chzng. [t khEng cb khC nXng nO&, nRu thOnh =h`n ch[t E nhitA quN nhiqu, con ngFGi Auan kh E nhitA cho c[t " g= r[t nhiqu khb khXn %O tan nhiqu cEng "8c. !6!0! ge %f# ($)*( '$P) C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 Thjc tR cho th[&, quN trrnh =hNt trivn nqn kinh tR cw OA =hNt "inh nhlng &Ru ta tNc c9ng tiu cjc cRn AEi trFGng, dyn cRn E nhitA nghiA trpng, "j =hNt trivn iqn %lng c8ng trFWc nhlng thNch th8c Wn. 7v giCi qu&Rt nhlng %[n cq AEi trFGng,
*(
cNc nFWc c`n thiRt =hCi N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng i\i %r cs& cF]c coi O A9t trong nhlng cNch hiDu quC %O tiRt kiDA nh[t. TrFWc hRt, thuR iCo %D AEi trFGng c`n thiRt %r nb cb khC nXng iCo %D AEi trFGng %Wi chi =hT th[= nh[t cb thv. Lhi N= dkng , thuR " cho =h= Axi doanh nghiD= tj qu&Rt cmnh 5eA nn trC thuR AEi trFGng ha& nn 5 E nhitA cv giCA thivu chi =hT. Nhlng ngFGi cb chi =hT giCA E nhitA cao " cb khu&nh hFWng ch[= nh|n n9= thuR %O nhlng ngFGi cb chi =hT giCA E nhitA th[= " ca gng hQn chR "j thCi E nhitA cVa Arnh. Ko cb, thuR AEi trFGng tQo ra cNc khu&Rn khTch cho ngFGi "Cn 5u[t %O ngFGi " dkng trNnh cNc hOnh %i gs& hQi tWi AEi trFGng, cc iiDt O khi thuR cF]c tXng cFGng i\i cNc cEng ck hOnh chTnh tru&qn thang. 7ng thGi, khi giN cC cVa cNc ngu&n iDu cù %Oo ha& chi =hT do %iDc thCi ch[t thCi tXng n do im cNnh thuR, cNc nhO "Cn 5u[t cb c9ng jc cv =hNt trivn cNc =hFZng =hN= AWi nhA giCA iWt "a thuR =hCi n9= %O ciqu nO& cb thv dyn tWi cNc cEng nghD, "Cn =hA, quN trrnh "Cn 5u[t AWi thsn thiDn %Wi AEi trFGng hZn. NgoOi ra, thuR AEi trFGng c:n c`n thiRt do nb cb thv c9ng %in h]= cbng gb= cVa 5w h9i, tQo ngun thu cho 4hTnh =hV cv giCi qu&Rt %[n cq AEi trFGng. 7s& chTnh O Fu civA Wn cVa %iDc " dkng thuR AEi trFGng "o %Wi cNc iiDn =hN= hOnh chTnh khNc, %r cNc doanh nghiD= %O ngFGi tiu dung thjc "j khb th i hoOn toOn nhlng hoQt c9ng im cNnh thuR. 1Ong nXA, kinh =hT chi cho "j nghiD= iCo %D AEi trFGng r[t hQn chR trong khi nhu cù tOi chTnh cho iCo %D AEi trFGng Qi r[t Wn. BiDc N= dkng thjc hiDn thuR AEi trFGng " ceA Qi ngun thu cho ngsn "Nch nhO nFWc %O do cb A9t =h`n giCi qu&Rt cF]c nhlng khb khXn %q tOi chTnh. 1Zn nla, thu nh|= thu cF]c th thuR AEi trFGng cb thv ceA Qi ]i Tch k=+. 3]i Tch th8 nh[t O iCo %D AEi trFGng A9t cNch cb hiDu quC %O ]i Tch th8 hai O Aang Qi ngun thu nh|= th thuR AEi trFGng. BWi nhlng %ai tr: to Wn nhF trn, %iDc N= dkng thuR AEi trFGng O thjc "j c`n thiRt cai %Wi Axi quac gia, cc iiDt khi "o "Nnh tTnh hiDu quC cVa thuR AEi trFGng %Wi cNc cEng ck quCn AEi trFGng khNc. So !Zi cDc c7ng cH h5nh ch4nh AhDc , " dkng thuR AEi trFGng ceA Qi hiDu quC c9ng+, cb nghoa O nb uEn khu&Rn khTch cNc doanh nghiD= giCA iWt ch[t thCi hZn nla trong khi nRu " dkng cEng ck quCn AEi trFGng khNc thr cNc doanh nghiD= " ch giWi hQn ch[t E nhitA czng \ A8c cF]c &u cù. 1Zn nla, thuR AEi
*1
trFGng ceA Qi doanh thu cho ngsn "Nch NhO nFWc, A9t =h`n cF]c " dkng cho Ngsn "Nch chung cVa 4hTnh =hV nhF cNc ngun thuR khNc c:n A9t =h`n cF]c dOnh ring cv chi cho cNc hoQt c9ng iCo %D AEi trFGng, nhF cv thu goA 5 =hR thCi, nFWc thCi, khc =hkc E nhitA, hx tr] cNc nQn nhsn cVa E nhitA, trivn khai cNc dj Nn iCo %D AEi trFGng So !Zi cDc c7ng cH Ainh t6 EuFn lG m7i tr89ngL cc iiDt O cNc khoCn =hT %O D =hT AEi trFGng: 4Nc khoCn =hT iCo %D AEi trFGng hiDn hOnh O cEng ck kinh tR tNc c9ng trjc tiR= cRn cai tF]ng gs& E nhitA e=hT cNnh %Oo ngun gs& E nhitAg, nhFng %r cNc oQi =hT cb tTnh =hN= th[=, A8c thu th[=, nn tNc dkng c:n chFa AQnh, chFa OA tha& cUi cNng kv hOnh %i, %O %iDc %|n dkng chFa cF]c giNA "Nt %O thjc thi c`& cV do thiRu nXng jc quCn . Br %|&, c`n thiRt =hCi 5s& djng chTnh "Nch thuR ring %q AEi trFGng, cNnh %Oo cNc "Cn =hA gs& E nhitA, tNc c9ng 5[u tWi AEi trFGng. 1Zn nla, thuR AEi trFGng %O =hT AEi trFGng O hai oQi r[t khNc nhau. ThuR AEi trFGng thv hiDn chT chV quan cVa NhO nFWc. 4:n =hT AEi trFGng O hu& c9ng th ngFGi dsn, cbng gb= cung NhO nFWc cv khEi =hkc Qi AEi trFGng. ThuR uEn cF]c 5Nc cmnh "n th trFWc. 4hng hQn, nRu Aua "Cn =hA nO& thr " chmu A9t khoCn thuR nh[t cmnh cv ngFGi tiu dung csn nhc ja chpn cNc "Cn =hA khNc khEng cb tNc c9ng 5[u cRn AEi trFGng. Ko cb, thuR O khoCn thu ciqu tiRt hOnh %i tiu dung, cb thv khiRn ngFGi tiu dung chu&vn th Aua A9t hOng hba nOo cb cb Cnh hF\ng nh[t cmnh cRn AEi trFGng "ang dung oQi hOng hba khNc, thsn thiDn %Wi AEi trFGng hZn. Trong khi cb, =hT ch =hCi n9= khi 5C thCi cNc oQi %|t ch[t, khT gs& E nhitA ra AEi trFGng. ?t khNc, nRu c8ng th gbc c9 %q ngun thu thr thuR AEi trFGng O khoCn thu cF]c c9ng %Oo giN iNn "Cn =hA, cb tTnh Un cmnh, trong khi A8c thu =hT iCo %D AEi trFGng cF]c 5Nc cmnh tu& theo A8c c9 c9c hQi cVa ch[t thCi %O khC nXng h[= thk ch[t thCi cVa khu %jc 5C thCi, khEng cb tTnh Un cmnh cao. NhF %|&, %iDc N= dkng thuR AEi trFGng trn thR giWi O A9t %iDc OA c`n thiRt do thuR 6B?T chTnh O A9t cEng ck kinh tR quan trpng khEng ch tXng ngun thu cho ngsn "Nch nhO nFWc AO c:n cb hQn chR tai ca cNc tNc c9ng gs& E nhitA AEi trFGng. BiDc N= dkng oQi thuR nO& =h`n nOo c~ng giCi qu&Rt cF]c nhlng hQn chR c:n tn tQi khi " dkng cNc cEng ck quCn AEi trFGng khNc.
**
CHWXNG 0 EINH NGHI_M A DNG THU B^ V_ M[I T\WNG CA MhT gi NWjC T\kN TH GIjI
0! ! E)#$ #2$)9: %+, CS#2 Hl, L)3# B,#2 4% mCHLB 4%n 0! ! ! T1#$ $1#$ :M) (N=O#2 o CHLB 4% nhitA AEi trFGng khEng khT Trnh hrnh E nhitA AEi trFGng khEng khT tQi 78c cw cb nhlng d[u hiDu r[t khC quan. Mo %Wi nXA 1''(, nng c9 khT thCi c9c hQi cw in tkc giCA, tTnh cRn nXA *((-, nng c9 nO& cw giCA --f. Trong "a ian oQi khT thCi gs& E nhitA AEi trFGng N1., NI5, N?BI4 eh]= ch[t dt ia& hZi th ?tang %O MI *, nng c9 MI* cw giCA nhiqu nh[t, cRn '(f, 5uang c:n *f theo "au O h]= ch[t hlu cZ dt ia& hZi %Wi A8c c9 giCA O d-f 5uang c:n /f. 6n cQnh cb, khT nitZ E5Tt c~ng giCA -(f 5uang c:n *.f %O trong "a cb, nng c9 N1 . giCA Tt nh[t*.. NhF %|&, cb thv th[& rng F]ng khT thCi nbi chung cw giCA ci r[t nhiqu %O ch[t F]ng AEi trFGng khEng khT \ 78c cw cF]c cCi thiDn cNng kv. 1iDu 8ng nhO kTnh Nhrn chung nng c9 cNc ch[t thCi gs& ra hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh cw giCA cNng kv ekhoCng *.( Ai igraASt[n ha& 1/,Yfg trong %:ng 1- nXA th nXA 1''( cRn nXA *((-. Trong cb, ch[t khT chV &Ru gs& ra hiDn tF]ng nO& O khT 4I * echiRA cRn /Yf tUng F]ng khT thCig. 4b thv th[& F]ng 4I * th nXA 1''( cRn nXA *((- giCA 5[= 5 *(f th 1(.* cRn /Y. Ai igraASt[n %O g`n nhF giCA cqu theo thng nXA*^. Tu& F]ng khT thCi gs& ra hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh giCA nhFng hiDn tF]ng nO& %yn khEng thv cF]c giCi qu&Rt hoOn toOn, ciqu nO& dyn cRn A9t hD quC AEi trFGng khNc cb O "j [A d`n n cVa trNi c[t. Theo ian khT tF]ng hpc cVa 78c, \ 78c nbi ring %O trn toOn thR giWi nbi chung, trong A9t th|= k g`n cs&
*4
?arku" Lnigge, 6enaAin #r ach e*((-g, ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ationL tr. ^*2 edera ?ini"tr& or the ;n%ironAent e*(1(g, The effects of the cological Tax Reform in German", Nature 4on"e%ation and Nuc ear Maet&, tr. -d
*.
nhiDt c9 trung irnh nXA cqu trn /,. 4, %O cb 5u hFWng tXng cqu khoCng (,/ 4. NRu khEng cb nhlng iiDn =hN= iCo %D AEi trFGng %O giCA thivu nng c9 nhlng ch[t E nhitA thCi ra khEng khT thr trNi c[t " ngO& cOng nbng n gs& ra nhlng tNc c9ng khEng tat tWi cGi "ang cVa con ngFGi c~ng nhF "inh %|t trn trNi c[t. nhitA AEi trFGng nFWc H1#$ 0! ! H/: I=>#2 N)(B (NQ#2 #=U% o CHLB 4% (p #q: rs@ -*# #q: 0tt@ *.n v/0 t1n2at 3t2a4
&266666
&*66666
&666666
566666
(66666
266666
*66666
6 &',3 &'53 &''3 *663
&guVn: ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ationL tr# t{
*^
H1#$ 0!0! H/: I=>#2 A$<( '$Q (NQ#2 #=U% o CHLB 4% (p #q: rs@ -*# #q: 0tt@ *.n v/0 t1n2at 3t2a4
&26666 &*6666 &66666 56666 (6666 26666 *6666 6 &',3 &'53 &''3 *663
&guVn: ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ationL tr# tw 4~ng nhF hOA F]ng ch[t thCi trong khEng khT, th nXA 1'Y- cRn nXA *((-, hOA F]ng khT thCi NitZ %O 0hat =ho trong AEi trFGng nFWc \ 4136 78c cqu giCA tu& nhin %Wi A8c c9 khNc nhau. NRu nhF NitZ giCA ^(( ktSa tFZng cFZng .Yf thr 0hat =ho giCA -' ktSa tFZng cFZng d^f. NgoOi ra hOA F]ng cNc kiA oQi nng gs& E nhitA ngun nFWc c~ng hQ cNng kv Tt nh[t A9t na, cc iiDt O 4hr %O ThV& ngsn cw giCA cRn Y(f c:n cNc kiA oQi nhF 7ng, Niken, LA c~ng giCA -(f *-. NhF %|& cb thv th[& trnh hrnh E nhitA AEi trFGng nFWc \ 4136 78c cF]c cCi thiDn cNng kv th nXA 1'Y- cRn na&.
*3
?arku" Lnigge, 6enaAin #r ach e*((-g, ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ationL tr. ^'
*-
nhitA AEi trFGng c[t H1#$ 0!6! H/: I=>#2 N) (B (NQ#2 -&( o CHLB 4% (p #q: rrt -*# #q: 0tt; *.n v/0 5g2ha (1t nng nghi6
&26 &*6 &66 56 (6 26 *6 6 &''6&''&&''*&''4&''2&''3&''(&'',&''5&'''*666*66&*66**664*662*663 $c tiu *6&*
&guVn: German oederal Go!ernment Soil %rotection Report\`àL Ust editionL tr# ny 1OA F]ng ni tZ trong c[t nhrn chung cw giCA /f th nXA 1''1 tu& nhin khEng nhF cNc ch[t thCi trong khEng khT ha& trong nFWc giCA cqu theo thng nXA, nng c9 Ni tZ trong c[t Qi cb "j iiRn c9ng trong khoCng 1(( %O 1*( kgSha. BO 4136 78c ct Akc tiu cRn nXA *(1* giCA cF]c hOA F]ng ni tZ 5uang c:n /( kgSha*d. TbA Qi, qua =hsn tTch "a iDu thang k hOA F]ng cNc ch[t thCi thCi ra AEi trFGng khEng khT, AEi trFGng nFWc %O AEi trFGng c[t \ 4136 78c, ta cb thv th[& r} E nhitA AEi trFGng \ 4136 78c cw giCA cNng kv qua cNc nXA, cc iiDt O "j giCA thCi ra AEi trFGng khEng khT. Tu& khEng =hCi O quac gia cb hD thang AEi trFGng "Qch+ nh[t chsu u %O thR giWi nhFng cho cRn na& 4136 78c cang thng
*(
edera ?ini"tr& or the ;n%ironAent edS*((*g, German oederalGo!ernment Soil %rotection ReportL 1"t edition, tr. Yd
*d
iFWc cN= 8ng cF]c nhlng tiu chun %q AEi trFGng AO 3in Ainh chsu u ha& nghm cmnh thF L&oto cw ct ra cho cNc nFWc thOnh %in. 0! !0! T$e% ()d# C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 (?) CHLB 4% \#U#\#U# x2 th3ng thu6 !5 ph4 m7i tr89ng Y $x=B >0c tr8Zc n_m Uwww TrFWc nXA 1''', 4136 78c chFa cb khNi niDA %q A9t hD thang thuR AEi trFGng hoOn thiDn. 4Eng ck iCo %D AEi trFGng cF]c Fa chu9ng %O " dkng =hU iiRn nh[t O cNc cQo u|t AEi trFGng nbi chung %O cNc qu& chR, cb thv kv cRn \ cs& O A9t "a cNc cQo u|t AEi trFGng civn hrnh nhF: >:o luWt xp lG chXt thFi hUwn\jL >:o luWt =i/n Bang !1 Ai[m soDt 7 nhiJm hUwnt g*Y Tu& nhin \ 4136 78c %yn c:n tn tQi A9t "a oQi thuR %O =hT in quan cRn AEi trFGng Ac du nhlng oQi thuR %O =hT nO& khEng Aang Qi hiDu quC trjc tiR= cai %Wi AEi trFGng. ThA %Oo cb, %iDc ian hOnh %O ciqu hOnh thjc thi cNc oQi thuR %O =hT nO& khEng cb "j thang nh[t gila chTnh =hV in iang %O chTnh =hV thng iang, thng thOnh =ha. 6Cng 1 dFWi cs& iDt k cNc oQi thuR AEi trFGng chTnh cF]c " dkng \ 4136 78c trFWc nXA 1''' %O tP D cbng gb= cVa nhlng oQi thuR nO& "o %Wi tUng doanh thu cVa chTnh =hV. BP#2 0! ! Tu I9 %C% IQ?) ($5* v '$" :M) (N=O#2 (NQ#2 (w#2 RQ,#$ ($5 ($5* %+, CHLB 4% (N=U% #q: rrr 3oQi thuR ThuR dù khoNng Thuac N tE 5e AN& TP D efg -( 1Y 1* 3oQi thuR 7 uang cb cn 4O =h LhNc TP D efg . * ^
6[t c9ng "Cn 1* &guVn: cological tax reform in German" from theor" to pocil"L tr#w \{ 4b thv th[& rng trong "a cNc oQi thuR in quan cRn AEi trFGng cF]c N= dkng tQi 78c trFWc nXA 1''', thuR dù khoNng O oQi thuR ceA Qi doanh thu cao nh[t. NgoOi ra, A9t "a oQi =hT khNc in quan cRn AEi trFGng cF]c N= dkng tQi 78c
*,
#erAan& $norAation 4entre, n!ironmental protection in German", ngO& *d thNng 1( nXA *((', 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.gerAanino.coAS=re"""hownew".=h==id1Y/., tru& c|= ngO& 1d thNng ^ nXA *(11 *5 ?ichae Loh haa" e*(((g, cological tax reform in German" from theor" to pocil"L ;conoAic Mtudie"
0rograA Merie" ) Bo uAe d, tr.'
*Y
c`n =hCi kv cRn nhF O =hT nFWc thCi, =hT " dkng cFGng i9 cai %Wi cNc =hFZng tiDn %|n tCi hQng nng eth 1* t[n tr\ ng 0hCi nbi rng, tu& tn tQi nhFng cNc oQi thuR %O =hT in quan cRn AEi trFGng kv trn khEng Aang Qi hiDu quC gr cNng kv trong %iDc iCo %D AEi trFGng c~ng nhF tXng thu cho Ngsn "Nch nhO nFWc do tP "u[t thuR, =hT quN th[= %O chFa cb A9t cNch cNnh thuR %O thu =hT thang nh[t. Koanh thu th cNc oQi thuR %O =hT nO& ch chiRA A9t =h`n nh "o %Wi toOn i9 doanh thu c:n Qi th cNc oQi thuR khNc. BP#2 0!0! CB %&5 RQ,#$ ($5 ($5* o CHLB 4% (N=U% #q: rrr TP D trong tUng doanh thu efg 1'Y( 1'/( 1''( 1''Y 1''' ?Ei trFGng Y -,1 -,* -,* -,' Ban 1-,/ 1.,. 1*,d 1(,^ 1(,^ Nhsn ta trung h:a *.,d *(,* 1',/ 1/,. 1/,. 3ao c9ng 1' **,1 *1,1 *1,. *1,. @n "inh 5w h9i .^,Y .',. ^1,. ^^,Y ^^ &guVn: Benefits of the ecological tax reform for different economic sectorsL tr#U\\w Nhrn 6Cng * ta cb thv th[& r} doanh thu cRn th thuR AEi trFGng \ 4136 78c ch chiRA A9t =h`n r[t nh "o %Wi doanh thu cRn th cNc khu %jc "Cn 5u[t khNc. 7c iiDt nRu "o %Wi khoCn an "inh 5w h9i AO ngFGi dsn 78c =hCi cbng gb= thr doanh thu thu cF]c th thuR AEi trFGng ch ing khoCng 1-f. NhF %|&, th nXA 1''' tr\ %q trFWc, ngFGi dsn 4136 78c =hCi chmu gNnh nng an "inh 5w h9i r[t Wn trong khi nhlng hoQt c9ng gs& tUn hQi cho 5w h9i %q At AEi trFGng Qi khEng cF]c kivA "oNt %O 5 A9t cNch triDt cv %O cht ch ing cEng ck kinh tR. \#U#\#\# $u;c cFi cDch thu6 m7i tr89ng Y $x=B >0c diJn ra trong giai Mo:n Uwww v \``s tF\ng %O thu|t ngl cFi cDch thu6 m7i tr89ng + cF]c cFa ra `n cù tin %Oo nXA 1'/. %Wi Akc tiu giCi qu&Rt cung zc hai %[n cq O th[t nghiD= %O "j tOn =hN AEi trFGng i\i 6in"wanger.(. Th nXA 1''(, khNi niDA nO& cw thu hzt "j chz cVa giWi chTnh trm 78c, tu& nhin nga& "au cb do "j Asu thuyn gila cNc cCng =hNi trong chTnh =hV AO Awi cRn chiRn dmch iù c in iang nXA 1''/, 4Ci cNch thuR
*'
46
Mtean 6ach e*((-g, Benefits of the ecological tax reform for different economic sectorsL )(|BerlinL tr. 1*
1an" 4hri"to=h 6in"wanger O nhO kinh tR hpc ngFGi Thk& M
*/
AEi trFGng A9t `n nla tr\ thOnh A9t %[n cq gs& chz %O cRn ngO& 1 thNng ^ nXA 1''', cCi cNch thuR AEi trFGng chTnh th8c cF]c thjc hiDn. 4Ci cNch thuR AEi trFGng ditn ra \ 4136 78c iao gA * cQo u|t %O cF]c tiRn hOnh qua - iFWc trong - nXA in tiR= th nXA 1''' cRn nXA *((.. 7Qo u|t th8 nh[t cF]c gpi O *-o 7u8t gii thiu v9 :i c;ch thu mi trng +.1 ditn ra %Oo thNng ^ nXA 1'''. 6an iFWc tiR= theo cVa cCi cNch cF]c thjc hiDn trong ian nXA in tiR= th nXA *((( cRn nXA *((. dFWi cQo u|t cb tn <= ti6 ni ca ci c;ch thu mi trng+.*. 4u9c cCi cNch thuR AEi trFGng \ 78c giai coQn 1'''*((. t|= trung %Oo * n9i dung chTnh: tXng thuR "u[t thuR nXng F]ng %O ian hOnh A9t "a ciqu khoCn Aitn giCA thuR cc iiDt. T_ng thu6 suXt thu6 n_ng l8mngss BiDc tXng thuR "u[t thuR nXng F]ng it cù cF]c tiRn hOnh th ngO& 1 thNng ^ nXA 1'''. 7Qo u|t giWi thiDu %q 4Ci cNch thuR AEi trFGng+ cw 5Nc cmnh r} cai tF]ng chmu thuR cNnh %Oo cNc ngun nXng F]ng thiRt &Ru trong nqn kinh tR cb thv kv cRn nhF: Nhin iDu c9ng cZ: 5Xng =ha chr, 5Xng khEng =ha chr %O dù die"e Nhin iDu cat: dù cat nh, dù cat nng cv cat, dù cat nng dung cho
ciDn, khT ga thin nhin %O ciDn. 0hFZng =hN= tTnh thuR c~ng cF]c 7Qo u|t giWi thiDu %q 4Ci cNch thuR AEi trFGng+ 5Nc cmnh ck thv, cb O " dkng cNc A8c thuR tu&Dt cai khNc nhau cNnh %Oo cNc cai tF]ng chmu thuR khNc nhau. 4Ci cNch it cù %Wi %iDc tXng thuR cai %Wi cNc ngun nXng F]ng: tXng d =ennig.^ e.,(Y centg Axi Tt cai %Wi nhin iDu c9ng cZ, tXng ^ =ennig e*,(- centg Axi Tt cai %Wi dù cat nh, tXng (,.* =ennig e(,1d^ centg cai %Wi khT ga thin nhin %O `n cù tin 5u[t hiDn thuR ciDn %Wi * =ennig e1,(* centg cho 1 kHh " dkng.
4&
3aw on the $ntroduction o the ;co ogica Ta5 >eorA+ #e"etJ JuA ;in"tieg in die ko ogi"che MteuerreorA+, e6unde"ge" etJi att $, =. .Y/, 1'''g 4* 73aw on the 4ontinuation o the ;co ogica Ta5 >eorA ) #e"etJ ier die orthrung der ko ogi"chen MteuerreorA8. )%oA 1d.1*.1'''. 6unde"ge"etJi attg
44 42
6? 1'''a %O 1'''i ?e&er, 6ettina 1''' e*(((g, The introduction of the cological Tax ReformL tr# s{ 7ng tiqn c~ cVa 4136 78c, cF]c dung th thR kP ' cRn khi 4136 78c chu&vn "ang dung cng ;uro %Oo nXA *((*
*'
Th nXA *((( cRn nXA *((., cQo u|t nai tiR= cVa 4Ci cNch thuR AEi trFGng tiR= tkc tXng d`n cNc oQi thuR theo ^ giai coQn, Axi giai coQn tFZng 8ng %Wi A9t nXA. 4k thv O: TXng thuR dù: tXng d =ennig 1 Tt e.,(Y centg cai %Wi nhin iDu c9ng cZ th ngO& 1 thNng 1 hOng nXA it cù th nXA *((( cRn nXA *((.. NhF %|&, tUng "a thuR nhin iDu c9ng cZ tXng n 1-,.Y cent 1 Tt "o %Wi nXA 1''/. >ing %Wi nhin iDu cb nng c9 "u =hur cao ehZn -( ==A, tFZng cFZng -(AgSkgg thr th ngO& 1 thNng 11 nXA *((1, ngoOi d =ennig tXng hOng nXA =hCi thA . =ennig etFZng cFZng 1,-Y centg Axi Tt. Mau ngO& 1 thNng 1 nXA *((., khoCn thuR nO& " N= dkng %Wi nhin iDu cb nng c9 "u =hur %F]t quN 1( ==A. ThA %Oo cb, th ngO& 1 thNng 1 nXA *(((, dù cat nng tXng (,- =ennig e(,*d centg Axi ki ograA. TXng thuR ciDn: tXng (,- =ennig e(,*d centg Axi ki owatt giG th ngO& 1 thNng 1 Axi nXA th nXA *((( cRn nXA *((.. 6Cng "a iDu "au nu chi tiRt "a tiqn thuR tXng cai %Wi Axi oQi nXng F]ng "au cCi cNch thuR AEi trFGng 1''' ) *((.. BP#2 0!6! Tu T5&( ($5* #q#2 I=>#2 T,5 %P) %C%$ ($5* :M) (N=O#2 #q: rrr x 0tt6 (?) CHLB 4%
7Zn %m N$)3# I)95 -S#2 %B Xng =ha chr Xng khEng =ha chr Kù die"e N$)3# I)95 -<( Kù cat nh Kù cat nng cv cat Kù cat nng dung cho ciDn LhT ga thin nhin 7iDn 0S 0SkgY 0Skg 0Swh/ 0Skwh / .,( -,(,.d ( ^ (,*,( (,.* * ( ( ( ( (,( ( ( ( (,( ( ( ( (,( ( ( ( (,1* .,.,(,d/ ^ 0S d 0S 0S 1(/ '/ d* d d d d d d dS' dS' dS' d d d d d d 1./S1^1 1*/S1.1 '*S'TrFWc 1.^.'' #iai coQn 1 #iai coQn * #iai coQn . #iai coQn #iai coQn cuai TUng tP "u[t thuR
&guVn: The introduction of the cological Tax ReformL tr# tssa

43
6? 1'''a %O 1'''i ?e&er, 6ettina 1''' e*(((g, The introduction of the cological Tax ReformL tr. ^1
.(
4b thv th[& rng, tP "u[t thuR nXng F]ng cw tha& cUi r[t nhiqu "au - nXA thjc hiDn cCi cNch. Ngun nXng F]ng im cNnh thuR nhiqu nh[t O 5Xng, tXng .1f "o %Wi trFWc khi cCi cNch thuR AEi trFGng. LR cRn O dù die"e %O dù cat nh cqu tXng -(f. LhT ga thin nhin cb A8c tXng nhanh nh[t, //f "o %Wi trFWc nXA 1'''. ,;t s3 Mi1u AhoFn miJn giFm thu6 MRc +i2tsy 4Nc doanh nghiD= hoQt c9ng trong onh %jc "Cn 5u[t, cung c[= nFWc S nXng F]ng, khai A %O 5s& djng, nEng sA nghiD=, thV& "Cn " cF]c giCA *(f nRu " dkng Tt nh[t -((.((( kwh nXng F]ng. 1Zn nla, cNc doanh nghiD= thu9c ngOnh cEng nghiD= "Cn 5u[t " cF]c hoOn '-f =h`n thuR "inh thNi %F]t quN 1,* `n "a cbng gb= an "inh 5w h9i nhG 4Ci cNch thuR AEi trFGng. 7iqu nO& giz= cho cNc doanh nghiD= nXng F]ng hoQt c9ng trong onh %jc "Cn 5u[t giCA iWt cF]c gNnh nng thuR. 6n cQnh cb, cNc ngOnh "Cn 5u[t " dkng nhiqu nXng F]ng c~ng cF]c giCA *(f "o %Wi tP "u[t thuR thEng thFGng. Nhlng nhO AN& nhiDt ciDn kRt h]= nRu " dkng hZn Y(f nXng F]ng hOng thNng " cF]c Aitn thuR dù. 4Nc nhO AN& " dkng khT ga %O hZi nFWc c~ng cF]c Aitn thuR dù trong %:ng Tt nh[t 1( nXA nRu tP D " dkng ciDn hZn -Y,-f N= dkng th ngO& .1 thNng 1* nXA 1'''. NgoOi ra, cQo u|t cù tin cVa cCi cNch thuR AEi trFGng c~ng khEng cNnh thuR cai %Wi %iDc " dkng nXng F]ng tNi tQo nRu "a F]ng " dkng cZn %m n tWi (,Y Aegawatt %O cRn 7Qo u|t th8 hai cVa 4u9c cCi cNch thuR AEi trFGng O * Aegawatt. Tiu chun Aitn thuR cai %Wi thV& ciDn c~ng tXng th - cRn 1( Aegawatt A9t cZn %m ciDn. ThA %Oo cb, cv tXng hiDu quC AEi trFGng, nXA *(((, hD thang cFGng ra& cEng c9ng cF]c giCA -(f thuR trong khi cb cNc =hFZng tiDn giao thEng cEng c9ng ch chmu thuR ciDn %O thuR dù ing -(f A8c thuR thEng thFGng. 1D thang "F\i [A ian cA ethFGng cF]c " dkng trong cNc khu nhO \ cVa ngFGi cb thu nh|= th[=g nRu cF]c = ct %O " dkng trFWc ngO& 1 thNng ^ nXA 1''' c~ng cF]c giCA iWt ing A9t na A8c thuR ciDn. Ko cb, A8c thuR cai %Wi
4(
6? 1'''a %O 1'''i ?e&er, 6ettina 1''' e*(((g, The introduction of the cological Tax ReformL tr. ^.
.1
oQi hrnh "F\i [A nO& ch tXng nh th (,- cent A9t kwh trong iFWc th8 nh[t cVa 4Ci cNch thuR AEi trFGng cRn 1 cent A9t kwh trong iFWc th8 nXA. \#U#\#s# Thu6 !5 ph4 m7i tr89ng cPa $x=B >0c tq n_m \``s M6n na" Thha hF\ng nhlng thOnh quC th cCi cNch AEi trFGng th nXA 1''' cRn nXA *((., th nXA *((^ 4136 78c %yn tiR= tkc thjc hiDn nhlng "c thuR c~ %O ch tha& cUi A9t "a ciqu.Y nhF: #iCA iWt Fu cwi cho hD thang "F\i [A ian cA = ct trFWc ngO& 1 thNng ^ nXA 1''': th -(f A8c thuR ciDn etFZng cFZng 1,(* centg n d(f A8c thuR ciDn etFZng cFZng 1,*. centg %O ct i hn Fu cwi nO& %Oo ngO& 1 thNng 1 nXA *((Y. 7iqu chnh cNc A8c thuR "u[t dù khoNng cho: khT ga thin nhin " dkng cv cat O (,-- centSkwh etrFWc cb O khoCng (,.- centSkwhg ga" ng O d(,d( ;uroS1(((kg etrFWc cb O ./,.^ ;uroS1(((kgg %O dù cat nng O *- ;uroS1(((kg etrFWc cb O 1Y,/' ;uroS1(((kgg hD thang nhiDt ciDn kRt h]= %O nhO AN& " dkng khT ga %O hZi nFWc cF]c Aitn thuR hoOn toOn. #ia hQn tP "u[t thuR th[= cho khT ga thin nhin trong khu %jc giao thEng cRn ngO& .1 thNng 1* nXA *(*( etrFWc cb O cRn ngO& .1 thNng 1* nXA *(('g #ia hQn thuR 5Xng dù dung cho Akc cTch "F\i [A nhO kTnh %O nhlng =h:ng trng trpt kTn O cRn ngO& .1 thNng 1* nXA *((^ etrFWc cb O cRn ngO& .1 thNng 1* nXA *((*g NgFGi ci OA ing =hFZng tiDn cEng c9ng im giCA khoCn kh[u trh 5uang c:n .( cent Axi kA etrFWc cb O .d cent cho 1( kA cù %O ^( cent cho Axi kA tiR= theog ThuR 5Xng dù cNnh %Oo khT ga thin nhin " dkng %Wi Akc cTch O nhin iDu tXng n 1*f th 1,*^ centSkwh n 1,.' centSkwh. Tu& nhin, nRu "o %Wi 5Xng %O dù die"e thr khT ga %yn O nhin iDu cF]c giCA thuR nhiqu hZn e `n F]t O /(f %O Y(fg. Ko cb, khT ga thin nhin %yn cF]c Fa chu9ng i\i cNc Ni 5e cFGng dOi %r chi =hT th[= hZn "o %Wi cNc ngun nhin iDu c9ng cZ thEng thFGng. #iCA tr] c[=
4,
?ichae Loh haa" e*(((g, cological tax reform in German" from theor" to pocil"L ;conoAic Mtudie" 0rograA Merie" ) Bo uAe d, tr.1/
.*
c~ng cF]c N= dkng cho nhin iDu c9ng cZ O 5Xng ng, thuR cho oQi nhin iDu nO& tXng 1*f th 1d,1 centSkg n 1/,(.* centSkg. ThuR "u[t cho =hFZng tiDn giao thEng cEng c9ng tXng n 1*f ing d*f A8c thuR 5Xng dù thEng thFGng etrFWc cb O -(fg th 1,(* centSkwh cRn 1,1^* centSkwh. Tu& nhin, 4136 78c khEng =hCi O quac gia du& nh[t thjc hiDn cCi cNch thuR AEi trFGng AO cNc quac gia c:n Qi cVa 3in ?inh chsu u c~ng cang tiRn hOnh nhlng iiDn =hN= tFZng tj. NgO& *Y thNng 1( nXA *((., 69 AEi trFGng ;< cw =h chun ch thm ThCc hi2n ph3i hmp h5i h<a thu6 m7i tr89ng trong c;ng MVng U+, cs& O iFWc tiRn quan trpng tiRn tWi cCi cNch thuR AEi trFGng r9ng kh= ;<. Mau AFGi nXA cOA =hNn cuai cung ;< cw cFa ra cF]c A8c thuR "u[t tai thivu cho t[t cC cNc "Cn =hA nXng F]ng trong toOn i9 khu %jc ;<. 4h thm nO& cb hiDu jc th ngO& 1 thNng 1 nXA *((^ %O " cF]c N= dkng cho t[t cC cNc nFWc thaA gia. Ko cb, theo ch thm nO& 4136 78c " =hCi ian hOnh "c thuR cai %Wi than " dkng cho Akc cTch cat nbng. nhlng onh %jc khNc, 78c cw thjc thi toOn i9 &u cù cVa ch thm, Ac du nhlng &u cù nO& O tFZng cai nh i\i trFWc cb 78c cw cb A9t cCi cNch thuR AEi trFGng Ayu Ajc %O cw =hNt trivn "su r9ng. Ko cb, %iDc it iu9c N= dkng ch thm nO& trong toOn i9 ;< " giz= cho nqn cEng nghiD= 78c cb nhlng ]i thR cQnh tranh cNng kv. Nhlng oQi thuR nXng F]ng AWi AO cNc nFWc ;< =hCi thjc hiDn thv hiDn "j =hai h]= hOi h:a gila nhlng chTnh "Nch AEi trFGng %O chTnh "Nch tOi khba \ ;<. 7ng thGi ch thm nO& cVa ;< c~ng tQo ciqu kiDn %q khung =hN= cho cCi cNch AEi trFGng tr\ thOnh cCi cNch tOi khba AEi trFGng \ 4136 78c nbi ring %O trn toOn i9 ;< nbi chung ing %iDc cFa ra nhlng qu& cmnh quan trpng nhF: ThuR dù a cNnh %Oo nhlng chu&Rn ia& n9i cma cVa 78c c~ng nhF cNc chu&Rn ia& quac tR gila 78c %O cNc quac gia thOnh %in ;<. 4136 78c cw cb tha thu|n %|n tCi hOng khEng cb O khEng ngXn c[A oQi thuR nO&. 7Nnh thuR dù Kie"e theo Akc cTch " dkng khNc nhau: tF nhsn %O thFZng AQi, "au cb " tiRn tWi ct i hoOn toOn tr] c[= cho %iDc " dkng dù die"e %Wi Akc cTch cN nhsn.
..
NhF %|& kv th nXA *((^, 4136 78c =hCi cb nhlng iiDn =hN= =hai h]= chTnh "Nch AEi trFGng cVa Arnh %Wi chTnh "Nch AEi trFGng cVa toOn i9 in Ainh chsu u cv %yn thjc hiDn czng nhlng Akc tiu chung cVa khu %jc AO %yn cCA iCo Akc tiu chung cVa c[t nFWc. BO cho cRn na& 78c cw thjc hiDn r[t tat nhlng &u cù cw ct ra nO&. 0! !6! N$L#2 %$5ca# F)*# (?) CHLB 4% T,5 G$) ($e% $)9# #$L#2 ($,c -w) 8. ($5* :M) (N=O#2 Mau hZn hai AFZi nXA N= dkng thuR AEi trFGng, hD thang AEi trFGng, hD thang AEi trFGng c~ng nhF nqn kinh tR 5w h9i cVa 4136 78c cw cb nhlng tha& cUi "su "c %O toOn diDn theo hFWng tTch cjc. 7iqu cb cb cF]c =h`n Wn O nhG cCi cNch thuR AEi trFGng ditn ra th nXA 1''' cRn nXA *((. %O %iDc du& trr nhlng "c thuR nO& kRt h]= %O iU "ung %Wi nhlng ciqu khoCn thuR iCo %D AEi trFGng cVa 3in ?inh 4hsu u ;<. Mau cu9c cCi cNch, 4136 78c cw cb A9t khung =hN= %O hD thang chTnh "Nch cht ch, h]= %Wi nhlng qu& cmnh r} rOng %q cNc cai tF]ng chmu thuR, cNch cNnh thuR %O A9t iivu khung thuR "u[t h]= . ThA %Oo cb, "j =hai h]= trong %iDc quCn thuR %O thu thuR gila 4hTnh =hV 3in 6ang %O chTnh =hV thng iang, thng thOnh =ha r[t thang nh[t %O nhm= nhOng. 4hmu trNch nhiDA Wn nh[t trong %iDc kivA "oNt, quCn thuR %O thu thuR chTnh O TUng ckc thuR cVa chTnh =hV 3in 6ang, cNc cZ quan thuR cVa cNc tivu iang nhG %|& AO hD thang OA %iDc nhanh %O chun 5Nc hZn r[t nhiqu. 4hTnh thOnh cEng cQt cF]c cw tQo niqA tin cho cNc nhO hoQch cmnh chTnh "Nch tiR= tkc thjc hiDn %O cb nhlng tha& cUi AWi cb ]i hZn trong nhlng nXA tiR= theo. 4ho cRn na& cb thv th[& trnh hrnh E nhitA AEi trFGng cVa 78c cw cF]c cCi thiDn cNng kv nhG nhlng chTnh "Nch thuR nXng F]ng AQnh ta& cNnh %Oo cNc ngun gs& E nhitA nhF cNc oQi 5Xng dù, nhin iDu c9c hQi. 4Nc oQi khT gs& ra cNc hiDn tF]ng E nhitA AEi trFGng nFWc, E nhitA AEi trFGng c[t, E nhitA AEi trFGng khEng khT ha& hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh nhF khT 4I*, MI*, NI5 cqu cb 5u hFWng giCA d`n theo thng nXA. Mau nXA *((., khai F]ng =hNt thCi khT 4I* %yn giCA th th, Ac du thuR "u[t th cb %q "au khEng tXng
.^
hZn nla. Trong nXA *(1(, %iDc giCA F]ng khT thCi 4I* cQt cF]c O khoCng . =h`n trXA, tFZng 8ng 5[= 5 cRn *^ triDu t[n 4I*./ ) A9t con "a khN [n tF]ng. BiDc N= dkng thuR nXng F]ng nO& A9t At trjc tiR= hQn chR nng c9 khT thCi c9c hQi ra AEi trFGng At khNc tNc c9ng n th8c cVa ngFGi dsn %q %iDc " dkng cb hiDu quC %O tiRt kiDA nXng F]ng hZn. Lv th nXA 1''', "a F]ng hOnh khNch " dkng cNc =hFZng tiDn cEng c9ng cw tXng nhanh chbng. TrFWc cb, cho cRn t|n nXA 1''/, con "a nO& %yn tiR= tkc giCA qua cNc nXA nhFng th nXA 1''' cRn na&, 5u hFWng nO& cCo ngF]c hoOn toOn %O "a F]ng ngFGi ci cNc =hFZng tiDn giao thEng cEng c9ng tXng in tiR=. ThA %Oo cb, A8c tiu thk nhin iDu c~ng cw tr\ thOnh &Ru ta quan trpng trong %iDc ja chpn Aua 5e cVa ngFGi dsn 4136 78c. TU ch8c nghin c8u khNch hOng #e"e "chat ur Lon"uAor"chung e#kg, cbng tQi NureAierg e78cg cw tiRn hOnh A9t cu9c ciqu tra Ayu cai %Wi cNc Ni 5e E tE \ cs& %O cFa ra kRt u|n O d.f nhlng ngFGi cF]c hi cho rng giN nhiDn iDu cao Cnh hF\ng cRn qu&Rt cmnh Aua chiRc 5e tWi cVa hp.'. BO theo A9t cu9c ciqu tra AWi cs& cVa tU ch8c nghin c8u thm trFGng TNM ^( ;Anid e78cg thr /'f nhlng ngFGi cF]c =hng %[n khng cmnh A8c c9 thsn thiDn %Wi AEi trFGng O Fu tin "a A9t cVa hp khi chpn Aua A9t chiRc 5e E tE. 7ng thGi %iDc " dkng cb Tch ngun doanh thu thu cF]c th thuR AEi trFGng cw =h`n nOo OA tXng %iDc OA trong 5w h9i c~ng nhF thzc c& cNc chFZng trrnh nghin c8u %O =hNt trivn cNc ngun nXng F]ng cb thv tNi tQo. Theo "a iDu thang k cVa 4Z quan AEi trFGng in iang 78c thr tP D " dkng cNc ngun nXng F]ng cb thv tNi tQo cw tXng d`n trong cNc nXA qua %O th nXA 1''/ cRn nXA *((d, tP D nO& cw tXng th *,-f cRn -,/f %O %yn tiR= tkc tXng nh trong cNc nXA tiR= theo ^1. NgoOi ra tUng "Cn =hA quac n9i e#K0g cVa 4136 78c trong giai coQn thjc hiDn thuR AEi trFGng c~ng tXng nh do tXng cù tF cVa chTnh =hV %Oo cNc chFZng trrnh giCA
45
?arku" Lnigge, 6enaAin #r ach e*(1(g, ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ation, tr. ' 4' ?arku" Lnigge, 6enaAin #r ach e*(1(g, ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ation, tr. 26 TNM ;Anid O A9t thOnh %in cVa T|= coOn TNM ) nhO cung c[= dmch %k hOng cù thR giWi %q nghin c8u thm trFGng %O nghin c8u 5w h9i 2& 6ernd ?e&er 4hri"tian 3utJ e*((*g, $A=ro%ing the ;co ogica Ta5 >eorA in #erAan&, tr. 1*
.-
chi =hT nXng F]ng %O cù tF cVa cNc doanh nghiD= trong nFWc %Oo nhlng ds& chu&qn cEng nghD hiDu quC tiRt kiDA nXng F]ng. NhF %|& %iDc thjc hiDn thuR AEi trFGng \ 4136 78c cw ceA Qi nhlng thOnh quC tat c= tNc c9ng n cC ia At Wn cVa A9t quac gia cb O AEi trFGng, kinh tR %O 5w h9i. 7s& O thOnh tju tj hOo AO quac gia nOo c~ng Aong Auan cb cF]c. 0!0! E)#$ #2$)9: %+, Nyz {y,I,#R 0!0! ! T1#$ $1#$ :M) (N=O#2 o Nyz {y,I,#R nhitA AEi trFGng khEng khT Mo %Wi cNc nFWc trn thR giWi, do A|t c9 dsn cF khEng quN dO& cc, cNc ngun tOi ngu&n thin nhin khEng =hCi chmu nhiqu tNc c9ng nhF ngun tOi ngu&n thin nhin \ cNc quac gia cEng nghiD= khNc, %m trT cma g`n %Wi iivn, cNch 5a cNc chsu kc %O cNc ngun gs& E nhitA nn New Zea and cb ch[t F]ng khEng khT khN tat. Tu& nhin, tQi A9t "a khu %jc, chV &Ru O cNc thm tr[n %O thOnh =ha Wn, A8c c9 E nhitA AEi trFGng cao cang d`n tr\ thOnh Aai o ngQi cai %Wi chTnh =hV New Zea and. LhEng khT E nhitA thFGng 5u[t hiDn do khT thCi ra tQi nhlng nzt giao thEng cEng czc hoc tQi : "F\i " dkng gx tQi cNc h9 qia crnh. Trong khi dsn "a, A8c "ang %O tac c9 cE thm hba cb 5u hFWng tXng n thr %[n cq E nhitA khEng khT cOng tr\ nn ti tD. BiDc cNc nhin iDu hba thQch cF]c " dkng r9ng rwi c~ng gb= =h`n c& trnh trQng E nhitA khEng khT \ New Zea and cOng tr\ nn nghiA trpng hZn. ThGi gian g`n cs&, tP D "a ngFGi Ac iDnh ung thF da \ New Zea and cb 5u hFWng tXng n. 7iqu nO& cF]c dj coNn O do trnh trQng E nhitA khEng khT. Theo con "a thang k %Oo nXA 1''d, cNc ngOnh cEng nghiD= cVa New Zea and cw thCi ra *',Y triDu t[n 4I*^*. Trong cNc thOnh =ha Wn cVa New Zea and, @uck and O thOnh =ha cb trnh trQng E nhitA khEng khT nghiA trpng nh[t. /(f E nhitA khEng khT tQi @uck and gs& ra i\i khT thCi th cNc =hFZng tiDn giao thEng, ck thv hZn O do hOA F]ng cNc ch[t c9c trong 5Xng %O dù Kie"e . Theo cNc nghin c8u AWi cs& cVa chTnh =hV New Zea and, hOA F]ng cNc ch[t c9c hQi trong 5Xng %O dù die"e cVa New
2*
;nc&c o=edia o the Nation", New Zea and ) ;n%ironAent, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.nation"enc&c o=edia.coAS@"iaandIceaniaSNewZea and ;NB$>IN?;NT.htA , tru& c|= ngO& d thNng ^ nXA *(11
.d
Zea and cao hZn "o %Wi cNc nFWc trn thR giWi. 6Cng "au "o "Nnh hOA F]ng Fu hu_nh trong dù die"e tQi New Zea and %O A9t "a quac gia khNc. BP#2 0!;! H/: I=>#2 I=5 $5|#$ (NQ#2 Rf5 R)yTyI (?) :S( T< #=U% 7Zn %m: ==A e=art" =er Ai iong 1OA F]ng Fu hu_nh trong dù die"e 1oa L_ ;< @u"tra ia New Zea and -(( .-( -(( .(((
&guVn: &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``w+, tr. ^^. 4b thv th[& rng, hOA F]ng cNc ch[t c9c hQi trong dù die"e tQi New Zea and O tFZng cai cao, g[= d `n hOA F]ng nO& tQi 1oa L_ %O @u"tra ia. Ko cb, chTnh =hV New Zea and c`n =hCi 5eA 5t %[n cq nO& cv hQn chR %O kivA "oNt %[n cq E nhitA AEi trFGng tQi New Zea and. 1iDu 8ng nhO kTnh Nhrn chung, th nXA 1''( cRn nXA *((d, F]ng khT thCi nhO kTnh \ New Zea and %yn cb 5u hFWng tXng n, nhFng th nXA *((Y tr\ ci, F]ng khT thCi 4I * cb 5u hFWng Un cmnh %O giCA d`n. TUng F]ng 4I * ) thOnh =h`n chTnh cVa khT thCi nhO kTnh ) nXA 1''( \ New Zea and O -',1 triDu t[n tu& nhin cRn nXA *((', con "a nO& O Y(,d triDu t[n tXng n 11,- triDu t[n tFZng cFZng %Wi 1',^f ^^. ThOnh =h`n cVa cNc oQi khT thCi nhO kTnh c~ng tha& cUi kv th nXA 1''(.
24 22
?ini"tr& or the ;n%ironAent e1-S^S*(11g, &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``w, tr. 1?ini"tr& or the ;n%ironAent e*(11g, New Zea and!" greenhou"e ga" inorAation, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.Ae.go%t.nJSi""ue"Sc iAateSgreenhou"ega"eAi""ion"S, tru& c|= ngO& 1/ thNng ^ nXA *(11
.Y
H1#$ 0!;! T$/#$ '$f# %C% G$" #$/ G"#$ o Nyz {y,I,#R (p #q: rrt (U) #q: 0ttr
60%
50%
40%
30%
s m e l a f n i t p o r P
20%
10%
0% 1990 1992 1994 CO2 CO2 1996 CH4 CH4 1998 N 2O N2O 2000 2002 2004 2006 2008
HFCs,PFCs PFCs and andSF6 HFCs, SF 6
&guVn: &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``wL tr# aw>? 4b thv th[& rng, nXA 1''(, F]ng khT 4I * %O 41^ chiRA tP D nhF nhau ekhoCng ^*fg trong thOnh =h`n cNc khT nhO kTnh tQi New Zea and, tu& nhin "au giai coQn 1''( ) *((', F]ng 4I* cw gia tXng cNng kv cQt g`n -(f trong tUng "a khT nhO kTnh, tr\ thOnh khT cb thOnh =h`n Wn nh[t trong khi cb 41 ^ cb 5u hFWng giCA d`n 5uang khoCng ./f trong tUng "a khT nhO kTnh %Oo nXA *(('. 6n cQnh cb, F]ng khT nhO kTnh gs& ra i\i cNc onh %jc khNc nhau trong nqn kinh tR c~ng cb nhlng tha& cUi cNng kv. 1rnh dFWi cs& Ainh hpa thOnh =h`n cVa khT thCi nhO kTnh thCi ra i\i A9t "a onh %jc kinh tR chTnh \ New Zea and nhF nEng nghiD=, nXng F]ng, rNc thCi...
23
?ini"tr& or the ;n%ironAent e1-S^S*(11g, &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``w, tr. -'
./
H1#$ 0!@! Tu I9 G$" #$/ G"#$ 2bc N, Fo) %C% I}#$ 8e% G)#$ (* G$C% #$,5 (?) Nyz {y,I,#R (p #q: rrt -*# #q: 0ttr
60%
50%
40%
30%
s m e l a f n i t p o r P
20%
10%
0% 1990 Energy 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 )as e
Indus r!a" #r$%esses
S$"&en and $ 'er #r$du% use
(gr!%u" ure
&guVn: &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``wL tr# ysty NXA 1''(, hZn -(f F]ng khT thCi nhO kTnh tQi New Zea and gs& ra i\i onh %jc nEng nghiD=, cNc ngOnh nXng F]ng gs& ra ^(f F]ng khT nO&, c:n Qi 1(f do cbng gb= cVa ia ngOnh c:n Qi. Tu& nhin, trong giai coQn 1''( ) *((', tP D F]ng khT nhO kTnh gs& ra i\i hai onh %jc nEng nghiD= %O nXng F]ng ch8ng kiRn hai 5u hFWng trNi ngF]c nhau: cNc ngOnh nXng F]ng ci theo 5u hFWng tXng d`n cqu, c:n ngOnh nEng nghiD= Qi ch8ng kiRn 5u hFWng giCA d`n cqu. 7Rn nXA *((', tP D cbng gb= cVa hai onh %jc nO& O g`n tFZng cFZng nhau e^-fg. TrNi Qi, tP D khT nhO kTnh gs& ra i\i cNc onh %jc c:n Qi khEng cb nhiqu iiRn c9ng trong giai coQn nghin c8u. nhitA AEi trFGng nFWc nhitA AEi trFGng nFWc tQi New Zea and O A9t %[n cq cang cF]c r[t nhiqu ngFGi quan tsA. 1Zn zc nOo hRt, %ai tr: cVa ngun nFWc "Qch trong cu9c "ang hOng ngO& cOng tr\ nn c`n thiRt. NFWc "Qch cF]c dung cv "inh hoQt, git gi~, trng trpt. Trn thR giWi nbi ring %O tQi New Zea and nbi chung, ngun nFWc cang
2(
?ini"tr& or the ;n%ironAent e1-S^S*(11g, &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``w, tr. d.
.'
im E nhitA nng nq do Cnh hF\ng cVa "j iung nU dsn "a %O 5u hFWng cEng nghiD= hba %O hiDn cQi hba ditn ra kh= nZi. 4b r[t nhiqu iiDn =hN= cw cF]c N= dkng cv 5Nc cmnh ch[t F]ng cVa ngun nFWc %T dk nhF 5eA 5t c9 trong cVa nFWc, hOA F]ng cVa %i khun trong nFWc, Aui ha& %m cVa nFWc ha& A8c c9 nitrat trong nFWc. TQi New Zea and, hOA F]ng nitrat cF]c " dkng nhF O A9t =hFZng =hN= =hU iiRn nh[t cv 5Nc cmnh ch[t F]ng cVa nFWc. H1#$ 0!D! H/: I=>#2 N)(N,( (NQ#2 #=U% %+, %C% %Q# TM#2 o Nyz {y,I,#R (p #q: rrt -*# #q: 0tts 7Zn %m: Ai igraA S Tt
&guVn: )ata retrie!ed from the ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach+, Mtati"tic" New Zea and^Y 4b thv th[& rng, hOA F]ng nitrat trong nFWc tQi New Zea and cb 5u hFWng tXng n th nXA 1''( cRn nXA *((Y. Th khoCng (,d Ai igraA nitrat trong 1 Tt nFWc "Eng, hOA F]ng nO& " tXng n cRn (,/ Ai igraA trong A9t Tt nFWc "Eng %Oo nXA 1''* %O 1 Ai igraAS Tt %Oo nXA *((^ %O nXA *((Y. H1#$ 0!s! Tu I9 M #$)d: #25~# #=U% (?) %C% 8#2 %+, Nyz {y,I,#R
2,
Mtati"tic" New Zea and, )ata retrie!ed from the ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL ngO& *Y thNng 11 nXA *((', 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.nJin"titute.orgSinde5.=h=SnJaheadSAea"ure"Swaterqua it&1S, tru& c|= ngO& 1 thNng ^ nXA *(11.
^(
8/Q #q: rrr 8/ #q: 0ttD 7Zn %m: Ai igraAS Tt
&guVn: )ata retrie!ed from the ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach+, Mtati"tic" New Zea and^/ NhF %|&, cb thv th[& rng, trnh trQng E nhitA ngun nFWc \ New Zea and th nXA 1''' cRn nXA *((d cb 5u hFWng tXng n AQnh A tQi t[t cC cNc %ung, cc iiDt hai thOnh =ha 4anteriur& %O Itago O hai thOnh =ha cb A8c c9 E nhitA ngun nFWc cao nh[t trong cC nFWc. nhitA AEi trFGng c[t New Zea and, %[n cq E nhitA tOi ngu&n c[t dung trong "inh hoQt %O trong canh tNc nEng nghiD= cang cF]c chTnh =hV New Zea and cc iiDt quan tsA do nEng nghiD= O A9t trong nhlng ngOnh quan trpng hOng cù cai %Wi New Zea and. 1OA F]ng ni tZ trong c[t nhrn chung cw giCA th nXA 1''1 tu& nhin A8c c9 giCA Qi khEng cNng kv. Lv th nXA *((d, "au khi thjc hiDn cNc iiDn =hN= AEi trFGng, trnh hrnh E nhitA c[t \ New Zea and cw cb nhlng cCi thiDn tTch cjc hZn. Nng c9 ni tZ c~ng nhF cNc ch[t E nhitA c[t khNc cw giCA cNng kv. 4b thv th[& rng, 4hTnh =hV
25
Mtati"tic" New Zea and, )ata retrie!ed from the ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachLngO& *Y thNng 11 nXA *((', 5eA chi tiRt tQi ink htt=:SSwww.nJin"titute.orgSinde5.=h=SnJaheadSAea"ure"Swaterqua it&1S, tru& c|= ngO&1 thNng ^ nXA *(11
^1
New Zea and cw %O cang ca gng cv giCA A8c c9 E nhitA c[t %q A8c c9 E nhitA cVa nXA 1''( nhF nghm cmnh thF L&oto qu& cmnh. TbA Qi, qua =hsn tTch "a iDu thang k hOA F]ng cNc ch[t thCi thCi ra AEi trFGng khEng khT, AEi trFGng nFWc %O AEi trFGng c[t \ New Zea and th nXA 1''( cRn na&, ta cb thv th[& r} E nhitA AEi trFGng \ New Zea and cw cb nhlng chu&vn iiRn tTch cjc, cc iiDt th nXA *((d khi chTnh =hV New Zea and cFa ra nhlng iiDn =hN= AWi trong chTnh "Nch cv cCi thiDn trnh trQng E nhitA AEi trFGng nFWc nO& cv thng iFWc cN= 8ng cF]c nhlng tiu chun %q AEi trFGng AO nghm cmnh thF L&oto cw ct ra cho cNc nFWc thOnh %in. 0!0!0! T$e% ()d# C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 (?) Nyz {y,I,#R \#\#\#U# x2 th3ng thu6 !5 ph4 m7i tr89ng Y &e' .ealand tr8Zc n_m UwwU 4~ng giang nhF 78c, trFWc nXA 1''1, New Zea and chFa cb nhlng khNi niDA r} rOng %q cNc iiDn =hN= iCo %D AEi trFGng c~ng nhF cNc cEng ck kinh tR iCo %D AEi trFGng. 0h`n Wn, cNc cEng ck cF]c " dkng khEng hFWng tWi Akc cTch chTnh O iCo %D AEi trFGng AO cb ch O A9t khoCn thu thA cho ngsn "Nch chTnh =hV. ThA %Oo cb, %iDc thu cNc khoCn thuR %O =hT nO& g= r[t nhiqu khb khXn do chFa cb nhlng qu& cmnh =hN= u|t ck thv %O thang nh[t. ?9t "a cNc oQi thuR t cF]c N= dkng tQi New Zea and trFWc nXA 1''1 cb thv kv cRn nhF thuR khai thNc khoNng "Cn, thuR nEng nghiD=, thuR thuac N, thuR cO =h. 4Nc khoCn thu nhrn chung c:n th[=, do cb chFa thjc hiDn cF]c Akc cTch cVa chTnh =hV khi ian hOnh. 6Cng - dFWi cs& iDt k cNc oQi thuR cb tNc c9ng cRn AEi trFGng cF]c " dkng \ New Zea and trFWc nXA 1''1 %O tP D cbng gb= cVa nhlng oQi thuR nO& "o %Wi tUng doanh thu cVa chTnh =hV
^*
BP#2 0!@! Tu I9 %C% IQ?) ($5* %H I)3# 5,# -*# :M) (N=O#2 (NQ#2 (w#2 RQ,#$ ($5 ($5* %+, Nyz {y,I,#R (N=U% #q: rr 3oQi thuR ThuR khai thNc khoNng "Cn ThuR nEng nghiD= ThuR thuac N ThuR cO =h LhNc TP D efg 1/ 1d d ^
&guVn: ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL \``{L tr#\ntw Trong "a nXA oQi thuR cb in quan cRn AEi trFGng cF]c iDt k \ trn, thuR khai thNc khoNng "Cn O oQi thuR ceA Qi doanh thu cao nh[t e1/fg tu& nhin nRu "o %Wi doanh thu cVa thuR dù khoNng ethuR cb doanh thu cao nh[t tQi 78c nXA 1''' ) -(fg thr khoCn cbng gb= nO& O quN nh i. Mau thuR khai thNc khoNng "Cn, thuR nEng nghiD= c8ng th8 hai %q doanh thu trong "a cNc oQi thuR cb in quan cRn AEi trFGng \ New Zea and trFWc nXA 1''1 e1-fg. M\ do cb ciqu nO& O do c~ng giang nhF BiDt NaA, nEng nghiD= O A9t ngOnh quan trpng trong nqn kinh tR cVa New Zea and. 78ng th8 . "au thuR nEng nghiD=, thuR thuac N %O thuR cO =h chiRA tP D nhF nhau edfg trong tUng doanh thu th thuR cVa New Zea and. 4Nc oQi thuR khNc chiRA t D Tt nh[t %Wi ch ^f trong tUng doanh thu th thuR. 4b thv th[& rng, trFWc nXA 1''1, cNc oQi thuR cb in quan cRn AEi trFGng r[t ngho nOn %O cbng gb= r[t Tt %Oo doanh thu cVa chTnh =hV. NgoOi ra, New Zea and c:n cb A9t "a oQi =hT khNc in quan cRn AEi trFGng c`n =hCi kv cRn nhF O =hT nFWc thCi, =hT 5Xng dù Trn thjc tR, Ac du cNc oQi thuR %O =hT trn tn tQi nhFng chzng khEng Aang Qi hiDu quC gr cNng kv cv iCo %D
2'
Mtati"tic" New Zea and e*((/g, ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL tr. *Y
^.
AEi trFGng, c~ng khEng thjc hiDn cF]c Akc tiu ian cù khi ian hOnh O tXng thu cho ngsn "Nch nhO nFWc. \#\#\#\# ~i2c +an h5nh =uWt EuFn lG t5i ngu"/n n_m UwwU v R,} UwwU a` Y &e' .ealand ?c du New Zea and cw cb A9t "a nhlng cCi cNch ciqu chnh, iU "ung cNc cEng ck kinh tR cv kivA "oNt cNc %[n cq in quan cRn AEi trFGng th gila nhlng nXA 1'/(, tu& nhin nhlng cEng ck kinh tR nO& %yn chFa cF]c " dkng thjc "j cb hD thang %O hiDu quC. ThA %Oo cb, cNc chTnh "Nch %q AEi trFGng %yn chFa cF]c iU "ung. Ko cb, &u cù ian hOnh A9t %Xn iCn cv ciqu chnh cNc %[n cq in quan cRn %iDc iCo %D AEi trFGng tr\ thOnh A9t nhu cù c[= thiRt cai %Wi New Zea and. 4hTnh %r %|&, "au r[t nhiqu cu9c thCo u|n %O nghin c8u, 3u|t quCn tOi ngu&n cVa New Zea and cw cF]c ian hOnh %O chTnh th8c cb hiDu jc th nXA 1''1. 7s& cF]c coi O %Xn iCn u|t chTnh th8c cù tin giCi tÀ quan trpng cVa AEi trFGng, tOi ngu&n thin nhin %O ciqu chnh cNc %[n cq AEi trFGng tQi New Zea and. 7ivA nUi i|t %F]t tr9i cVa 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1 chTnh O cFa ra cNch quCn %O hD thang Qi A9t cNch h]= cNc qu& trrnh hOnh chTnh %O =hN= rGi rQc trFWc cb, ngoOi ra iU "ung thA nhlng chTnh "Nch AWi hFWng cRn %iDc quCn iqn %lng ) cs& cF]c coi O ngu&n tc cat }i cVa 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1. ThA %Oo cb, u|t nO& c~ng giz= tQo ra A9t "j thang nh[t %q chTnh "Nch, A8c thuR, cNch thu thuR %O cZ quan chmu trNch nhiDA thu thuR gila cNc qu|n, cNc khu %jc. TQi New Zea and, cZ quan chmu trNch nhiDA thu cNc "c thuR AEi trFGng chTnh O tUng ckc thuR New Zea and. 1Ong nXA, tUng ckc thuR " 5eA 5t ngun doanh thu th thuR, cai chiRu %Wi kR hoQch AEi trFGng quac gia e%T dk ch tiu giCA F]ng khT thCi nhO kTnh cNc nXAg cv 5eA iDu cNc iiDn =hN= thuR cw thjc "j hiDu quC %O cq 5u[t A9t "a "a cUi iU "ung nRu th[& c`n thiRt. 3u|t quCn tOi ngu&n cF]c hD thang Qi r[t c`& cV %O h]= . 3u|t iao gA 1- =h`n qu& cmnh r[t ck thv %q cNc khNi niDA, Akc cTch, ngu&n tc, cNc dQng
50
>e"ource >e"ource ?anageAent @ct 1''1 No d' e**SYS1''1g, 0ui ic @ct, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww. egi" ation.go%t.nJSactS=ui icS1''1S((d'S ate"tSK3?*.(*d-.htA "earcht"actre"ourceAanageAentre"e =1"r1
^^
tOi ngu&n %O cNc giWi hQn ct ra cho cNc oQi tOi ngu&n -1 Tha& %r A9t %Oi "c thuR t trFWc cs&, %iDc ian hOnh A9t %Xn iCn u|t %Wi hD thang thuR =hong =hz cNnh %Oo cNc oQi At hOng AO %iDc "Cn 5u[t ha& " dkng chzng tQo ra nhlng tNc c9ng khEng tat cho AEi trFGng thjc "j O A9t iFWc tiRn Wn %q chTnh "Nch %O =hN= u|t cai %Wi New Zea and. 6n cQnh %iDc hD thang Qi nhlng chTnh "Nch c~, >?@ 1''1 c~ng cFa ra nhlng chTnh "Nch AWi hFWng cRn %iDc quCn iqn %lng %O hiDu quC. 0h`n Yeig &u cù nhlng ngFGi thjc thi 3u|t =hCi cb in quan cc iiDt cRn %iDc " dkng hiDu quC %O =hNt trivn tOi ngu&n thin nhin. 1a&, in quan cRn ch8c nXng cVa 69 trF\ng 69 ?Ei trFGng, Akc *d e1g cb qu& cmnh: 69 trF\ng 69 AEi trFGng c`n 5eA 5t %O ciqu tra %iDc " dkng cNc cEng ck kinh tR eiao gA cC =hT, tiqn, cNc iiDn =hN= tOi chTnh khNc, %O cNc Fu cwig cv cQt cF]c Akc cTch AO chTnh =hV cq ra. ?9t trong nhlng =h`n quan trpng nh[t cVa >?@ 1''1 O =h`n 1*. 0h`n nO& &u cù cNc tU ch8c thjc hiDn A9t =hsn tTch chi =hT ]i Tch cVa cNc chTnh "Nch cq 5u[t ha& kR hoQch cv 5eA 5t ja chpn cNc =hFZng Nn tha& thR cho %iDc " dkng cNc qu& cmnh trjc tiR= cv cQt cF]c Akc cTch cVa 3u|t nO&. ?kc tiu cVa =h`n nO& O cv 5eA 5t A\ r9ng %iDc cung c[= cNc Fu cwi %q thuR %O =hT eAkc .*eig %O .*eiigg. ?9t %T dk cVa =hsn tTch chi =hT ]i Tch O =hsn tTch chi =hT ]i Tch trong iNo cNo cVa 19i cng khu %jc @uck and cq nghm 5eA 5t khu %jc %en iivn cVa hp. ThA %Oo cb, trong cNc ciqu u|t qu& cmnh %q " dkng tOi ngu&n thin nhin, ngFGi gs& ra E nhitA =hCi n9= thuR AEi trFGng. 4Nch cNnh thuR cF]c N= dkng tQi New Zea and cb O N= dkng A8c thuR "u[t f, khNc %Wi 4136 78c O N= A8c thuR "u[t tu&Dt cai. ?8c thuR "u[t cNnh %Oo cNc ngun tOi ngu&n cb thv thaA khCo tQi A9t "a ciqu cVa >?@ 1''1 nhF O ciqu 1(^; %q thuR "u[t cho A9t "a oQi khT nhO kTnh, ciqu 1.^ %q thuR "u[t cNnh %Oo cNc ch[t c9c hQi gs& E nhitA cho c[t, ciqu .*' cNnh %Oo A9t "a hba ch[t gs& E nhitA ngun nFWc. NgoOi ra, 3u|t uCn tOi ngu&n nXA 1''1 c~ng 5Nc cmnh A9t oQt cNc 8ng dkng ck thv khNc cVa cNc cEng ck kinh tR. 7b O:
51
>e"ource >e"ource ?anageAent @ct 1''1 No d' e**SYS1''1g, 0ui ic @ct, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww. egi" ation.go%t.nJSactS=ui icS1''1S((d'S ate"tSK3?*.(*d-.htA "earcht"actre"ourceAanageAentre"e =1"r1
^-
cbng gb= tOi chTnh =hT hOnh chTnh ca cmnh cVa cZ quan cma =hFZng hrnh =hQt tOi chTnh 3in quan cRn =hT hOnh chTnh e=h`n .dg-*, %T dk, cNc khoCn =hT =hCi cF]c -h]= - e=h`n .d e^g eagg, %O =hCi cF]c dja trn chi =hT AO chTnh qu&qn cma =hFZng =hCi i ra cv giCi qu&Rt nhlng h|u quC AEi trFGng AO ngFGi im iu9c t9i gs& ra e=h`n .d e^g eigg. ?9t trong nhlng Fu civA cF]c nu trong >?@ 1''1 O N= dkng ngu"/n tIc ng89i gB" 7 nhiJm trF ti1n+ %r nb =hu h]= %Wi qu& u|t: nhlng ngFGi hF\ng ]i trjc tiR= th %iDc " dkng cNc ngun jc " =hCi chmu chi =hT. BiDc ngFGi gs& E nhitA trC =hT Aang Qi r[t nhiqu ]i Tch nhF "au: trFWc tin O nsng cao doanh thu, thzc c& cNc ngun jc tOi chTnh cVa cNc cZ quan chTnh =hV %O do cb giz= du& trr "j kivA "oNt cVa hp %q chTnh "Nch AEi trFGng %O quCn , "au cb O tNc c9ng cRn th8c %O trNch nhiDA cVa ngFGi dsn %q %iDc " dkng tiRt kiDA cNc ngun ngu&n %|t iDu cang cQn kiDt cVa trNi c[t. 4b thv nbi rng, %iDc ian hOnh >?@ 1''1 O A9t iFWc tiRn quan trpng trong cEng cu9c iCo %D AEi trFGng \ New Zea and. 3u|t nO& ra cGi cw hD thang Qi cF]c cNc "c thuR t trFWc cs& tn tQi \ New Zea and cv th cb tQo ra A9t qu& cmnh chung thang nh[t N= dkng cho t[t cC cNc qu|n %O thOnh =ha \ New Zea and. ThA %Oo cb, u|t nO& c~ng gb= =h`n tQo nqn tCng %O cZ "\ =hN= cv ian hOnh cNc chTnh "Nch AEi trFGng khNc trong tFZng ai. \#\#\#s# $u;c r5 soDt l:i R,} UwwU n_m \`Ùas Lv th khi 3u|t quCn tOi ngu&n ra cGi nXA 1''1, nb cw tQo ra cF]c nhlng tNc c9ng tTch cjc khEng nhlng cRn ngun doanh thu th thuR cVa chTnh =hV New Zea and AO c:n cRn AEi trFGng. 3F]ng khT thCi nhO kTnh \ New Zea and th nXA 1''1 cRn nXA *((1 cw cb 5u hFWng giCA ehrnh -g tu& nhin A8c c9 giCA nO& O chFa cNng kv "o %Wi cNc nFWc cw N= dkng thuR AEi trFGng thOnh cEng trFWc cs& nhF
3*
.d, >?@ 1''1, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww. egi" ation.go%t.nJSactS=ui icS1''1S((d'S ate"tSK3?*..(*..htA "earcht"actre"ourceAanageAentre"e =1K3?*..(*. 34 ?c3eod et a , e*((1g, The \`Ù Tax Re!ie'
^d
78c, Na <&, 1O 3an Br thR, nXA *((1 chTnh =hV New Zea and "au AFGi nXA ian hOnh 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1 cw qu&Rt cmnh thjc hiDn A9t cu9c rO "oNt tUng thv Qi toOn i9 hD thang thuR, nghin c8u "su hZn cNc thu&Rt u|n %q thuR AEi trFGng cng thGi nghin c8u thA kinh nghiDA cVa A9t "a nFWc trn thR giWi cv cFa ra nhlng ciqu chnh thTch h]= nhA Akc cTch tai ca hba ]i Tch cVa thuR AEi trFGng. 4u9c rO "oNt thuR nXA *((1 tQi New Zea and cw 5eA 5t %O nghin c8u %iDc ciqu chnh cNc "c thuR AEi trFGng trong hD thang thuR New Zea and. 4Nc nhO =hsn tTch kr %png u|t thuR nO& "au khi "a cUi " O A9t cEng ck hiDu quC cv giz= New Zea and cQt cF]c nhlng thOnh tju trong %[n cq iCo %D AEi trFGng c~ng nhF cN= 8ng cF]c nhlng qu& cmnh trong nghm cmnh thF L&oto: cRn nXA *(1* " cFa nng c9 khT thCi tr\ %q A8c nng c9 cVa nXA 1''(. Nhrn chung, ngoOi cNc %[n cq u|n, cu9c rO "oNt thuR nXA *((1 t|= trung %Oo nghin c8u ia n9i dung chTnh "au: 7Nnh giN "j c`n thiRt cVa %iDc c& AQnh cNnh thuR %Oo cNc At hOng nXng F]ng quan trpng nhF than, dù, cNc "Cn =hA dù khT. 7s& O nhlng At hOng cb tÀ Cnh hF\ng Wn cRn nqn kinh tR do cs& O nhlng ngu&n, nhin iDu cù %Oo cho t[t cC cNc quN trrnh "Cn 5u[t %O c~ng O nhlng At hOng thiRt &Ru dung trong "inh hoQt %O cu9c "ang hOng ngO&. 7Nnh giN "j c`n thiRt nO& cng nghoa %Wi %iDc chTnh =hV New Zea and c`n =hCi giCi iOi toNn =hNt trivn kinh tR ha& iCo %D AEi trFGng Nghin c8u "j c`n thiRt cVa %iDc t|= trung " dkng . oQi thuR "u[t chTnh cVa nqn kinh tR: thuR nXng F]ng, thuR 4arion %O thuR 5Xng dù. 4Nc nhO nghin c8u thuR cho rng ch t|= trung %Oo cNc thuR trn khEng nhlng giz= tQo ra hiDu 8ng hiDu quC k= AO c:n tNc c9ng nhanh %O AQnh cRn thbi quen tiu dung %O "Cn 5u[t cVa ngFGi dsn: A9t At " thjc hiDn cF]c Akc tiu iCo %D AEi trFGng thEng qua tXng cFGng nh|n th8c 5w h9i %O khu&Rn khTch cNc cEng t& "Cn 5u[t kinh doanh in tkc trA kiRA %O tha& cUi nhlng =hFZng th8c kinh doanh thsn thiDn %Wi AEi trFGng hZn cv giCA "a thuR AEi trFGng =hCi n9=, At khNc " thu cF]c =h`n ngsn "Nch nhO nFWc Wn cv giCi qu&Rt cNc %[n cq AEi trFGng.
^Y
Nghin c8u, hpc hi kinh nghiDA th cNc nFWc thOnh cEng %q thuR carion,
thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù cv cb thv ian hOnh A9t "c thuR AEi trFGng hiDu quC, =hu h]= %Wi nqn kinh tR, %Xn hoN cVa New Zea and cv th cb cFa New Zea and cQt cF]c nhlng caA kRt cw kT trong nghm cmnh thF L&oto. 4b thv th[& rOng, khNi niDA thuR carion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù c:n khN AWi A \ New Zea and, tu& nhin nhiqu quac gia khNc cc iiDt O cNc quac gia chsu u %T dk nhF 1O 3an, Na <&, Thk& 7ivn, 7an ?Qch, 0h`n 3an, Thk& Mo cw ian hOnh cNc oQi thuR nhF %|& th nhlng nXA 1''(. Trong thjc tR, ca "a cNc nFWc thOnh %in ;< cw " dkng thuR carion cv cQt cF]c Akc tiu giCA F]ng khT thCi nhO kTnh %O Akc tiu tXng ngun thu th thuR cv iU "ung %Oo ngsn "Nch nhO nFWc nhA giCi qu&Rt cNc %[n cq %q AEi trFGng. 4b thv nbi rng, cu9c rO "oNt nXA *((1 O A9t cu9c 5eA 5t toOn diDn %O k cOng %q cC thu&Rt yn cNc %[n cq c:n tn tQi cVa >?@ 1''1 "au 1( nXA ian hOnh. 7s& c~ng O cZ h9i cho nhlng nhO hoQch cmnh chTnh "Nch \ New Zea and nghin c8u %O hpc t|= nhlng kinh nghiDA N= dkng thuR 6B?T cVa A9t "a cNc nFWc thOnh cEng ) nhlng nhO wnh cQo "inh thNi cv th cb " cFa ra nhlng ciqu chnh thTch h]= cv OA tXng hiDu quC kinh tR c~ng nhF hiDu quC AEi trFGng cVa cNc "c thuR AEi trFGng cang cF]c N= dkng. \#\#\#t# &h?ng tha" Mei !5 +e sung R,} UwwU !5o n_m \``n 4u9c rO "oNt 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1 tQi New Zea and ditn ra %Oo nXA *((1, O Aac nhrn Qi %O cNnh giN Qi hiDu quC cVa u|t nO& %O cNc cEng ck kinh tR AEi trFGng "au chng cFGng 1( nXA thjc hiDn, %Wi Akc cTch cFa ra nhlng ciqu chnh h]= cv =hNt hu& tai ca hiDu quC cVa u|t nO& c~ng nhF cNc "c thuR AEi trFGng cang cF]c N= dkng. Tu& nhin, "au cu9c rO "oNt nXA *((1, cNc nhO hoQch cmnh chTnh "Nch cw khEng cFa ra nga& nhlng tha& cUi trong u|t thuR quCn tOi ngu&n nXA 1''1 nhF dj tTnh ian cù AO cRn t|n nXA *((Y, nhlng tha& cUi nO& AWi chTnh th8c cF]c thjc hiDn. 4Nc ciqu chnh trong 3u|t quCn tOi ngu&n ciqu chnh *((Y+ -^ nhrn chung dja trn nhlng civA cF]c thCo u|n trong cu9c rO "oNt thuR nXA *((1. 7ivA khNc
32
>e"ource ?anageAent @AendAent @ct *((Y, No YY, ian hOnh ngO& 1' thNng ' nXA *((Y, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww. egi" ation.go%t.nJSactS=ui icS*((YS((YYS ate"tSwho e.htA "earcht"actre"ourcere"e
^/
iiDt %O tha& cUi nhiqu nh[t cb O chTnh "Nch kRt h]= thuR nXng F]ng, thuR 5Xng dù, thuR carion %O cNc iiDn =hN= khNc. 4Nc iiDn =hN= khNc cw cF]c chTnh =hV New Zea and cFa ra trFWc, iao gA chiRn F]c ch[t thCi cF]c cEng ia %Oo thNng . nXA *((* ian hOnh %Wi Akc tiu ck thv O giCA khT thCi nhO kTnh th khu %jc ch[t thCi %O cNc nx jc cVa chTnh =hV cv tiRt kiDA ciDn trong khu %jc cEng khoCng 1-f. 4Nc chTnh "Nch nO& cF]c nu trong chiRn dmch 6Co tn %O " dkng nXng F]ng A9t cNch hiDu quC+ cVa chTnh =hV FWc tTnh " ct giCA F]ng khT nhO kTnh khoCng *- triDu t[n S nXA--. ?kc tiu cVa New Zea and O giCA F]ng khT thCi 5uang .d- triDu t[n 4I* tFZng cFZng %Wi caA kRt giai coQn cù tin cVa Nghm cmnh thF L&oto *((/*((1*. 7v thjc hiDn ciqu nO&, 4hTnh =hV New Zea and cw kRt h]= thuR cacion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù. 6Cng d trrnh iO& cNc A8c thuR "u[t qu& cmnh cho thng oQi thuR cNnh trn thng oQi At hOng chTnh "au. BP#2 0!D! CC% :4% ($5* T5&(mn -C#$ 8/Q #$)3# I)95 $H, ($?%$ (?) Nyz {y,I,#R (p T,5 %5S% Fw T5#2 ($5* #q: 0tts ThuR nXng F]ng ThuR 4arion ThuR 5Xng dù Than 1,.1 1,*. ( LhT (,-d (,-1 ( Kù (,1^ (,1/ ( MCn =hA dù khT (,(/ (,(' (,1&guVn: Reducing $ar+on missions- The Relati!e ffecti!eness )ifferent T"pes of n!ironmental Tax: The $ase of &e' .ealandL tr#tay Th iCng trn, cb thv th[& cNc A8c thuR "u[t cho thuR nXng F]ng %O thuR cacion O tFZng tj nhau. ?8c thuR "u[t cao nh[t cNnh %Oo cNc At hOng nXng F]ng cb cFGng c9 nXng F]ng %O hD "a =hNt thCi cao. Trong cNc At hOng, A8c thuR "u[t cNnh %Oo than O cao nh[t e1,.1f %Wi thuR nXng F]ng %O 1,*.f %Wi thuR cariong. BWi A8c thuR "u[t cao cNnh t|= trung %Oo cNc At hOng nXng F]ng O ngu&n, nhin iDu cù %Oo cho t[t cC cNc quN trrnh "Cn 5u[t %O c~ng O nhlng At hOng thiRt &Ru dung trong "inh hoQt %O cu9c "ang hOng ngO&, 4hTnh =hV New Zea and cw giCi
33 3(
New Zea and #o%ernAent e*((Yg, &e' .ealand nerg" fficienc" and $onser!ation Strateg". tr. dd rank #. McriAgeour et ate*((^gL Reducing $ar+on missions- The Relati!e ffecti!eness )ifferent T"pes of n!ironmental Tax: The $ase of &e' .ealandL th khoa Linh TR, 7Qi hpc 4anteriur&, New Zea and, tr. ^
^'
iOi toNn cVa Arnh: ct Akc tiu iCo %D AEi trFGng cao hZn Akc tiu =hNt trivn kinh tR. BiDc tXng thuR "u[t %Wi cNc At hOng nXng F]ng nhF %|& chc chn gs& ra Cnh hF\ng cNng kv cRn nqn kinh tR New Zea and nhFng iiDn =hN= nO& cng thGi c~ng chc chn tQo ra cF]c nhlng hiDu 8ng AEi trFGng tTch cjc. 7v cFa ra cF]c nhlng chTnh "Nch trn, New Zea and cw tTch cjc nghin c8u, hpc hi kinh nghiDA th cNc nFWc thOnh cEng %q thuR carion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù. 3O A9t nFWc khEng cb mch " N= dkng thuR AEi trFGng nhF nhlng nFWc khNc \ chsu u, New Zea and cw r[t khEn ngoan t|n dkng "j h]= tNc quac tR cv hpc t|= cF]c kinh nghiDA th nhlng nFWc nO&. Mau khi ian hOnh 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1, chTnh =hV New Zea and cw cNnh giN cF]c rng u|t nO& %yn c:n nhlng civA chFa h]= %O do cb, nb %yn chFa tQo ra cF]c nhlng hiDu quC cNng kv tWi AEi trFGng. Ko cb, trong khoCng thGi gian thjc hiDn cu9c rO "oNt Qi u|t thuR quCn tOi ngu&n 1''1 nXA *((1, chTnh =hV New Zea and cw r[t tTch cjc hpc hi kinh nghiA quac tR ing cNch c nhlng cNn i9 cVa Arnh "ang cNc nFWc chsu u cw N= dkng thOnh cEng thuR 6B?T cv hpc hi kinh nghiDA ri "au cb tr\ %q cFa ra nhlng kiRn nghm cv tha& cUi %O hoOn thiDn hZn u|t thuR AEi trFGng. NhG %iDc hpc t|= kinh nghiDA cVa nhlng nFWc thOnh cEng, chTnh =hV New Zea and c~ng nh|n ra rng Akc cTch chTnh cVa cNc oQi thuR AEi trFGng chTnh O tNi " dkng doanh thu th thuR A9t cNch cb hiDu quC. New Zea and cw chpn cNch =hsn iU ngun thu th thuR th kinh nghiDA cVa Thk& 7ivn nFWc cNnh thuR carion cao nh[t trong nhlng nFWc Mcandina%i. 0h`n Wn doanh thu th thuR carion tQi Thk& 7ivn cF]c cFa tr\ Qi %Oo nqn kinh tR thEng qua %iDc giCA cNng kv thuR thu nh|=. Ko cb, nRu " dkng doanh thu th thuR AEi trFGng hiDu quC thr 4hTnh =hV cung A9t zc cQt cF]c r[t nhiqu Akc cTch: tXng ngun thu thuR cv giCi qu&Rt cNc %[n cq AEi trFGng, cmnh hFWng %iDc "Cn 5u[t %O tiu dung cVa doanh nghiD= %O ngFGi dsn theo hFWng thsn thiDn %Wi AEi trFGng hZn %O cCA iCo cF]c nhlng Akc tiu 5w h9i, giCA gNnh nng thuR thu nh|= cN nhsn cho ngFGi dsn. 0!0!6! N$L#2 %$5ca# F)*# (?) Nyz {y,I,#R T,5 G$) ($e% $)9# #$L#2 ($,c -w) 8. ($5* :M) (N=O#2 Lv th khi ian hOnh 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1, ri cRn cu9c rO "oNt thuR nXA *((1 %O nhlng tha& cUi th "au nXA *((Y cRn na&, cNc kRt quC cF]c dung
-(
cv 5eA 5t %O cNnh giN "j Cnh hF\ng %i AE %O %o AE cVa thuR nXng F]ng, thuR carion %O thuR 5Xng dù cqu r[t khC quan. 1OA F]ng khT nhO kTnh nbi chung, cc iiDt khT 4I* cw giCA d`n kv th nXA 1''1 %O cc iiDt giCA cNng kv th "au nXA *((Y. 7ivA nh[n AQnh \ cs& chTnh O ngoOi tNc c9ng hiDu 8ng nhO kTnh, thuR nO& c:n tQo ra hiDu 8ng ngoOi hiDu 8ng nhO kTnh: cb O tNc c9ng n cF]c th8c tiu dung tiRt kiDA %O thsn thiDn hZn %Wi AEi trFGng cVa ngFGi dsn New Zea and. ?xi oQi thuR cqu cb nhlng Cnh hF\ng cRn =hzc ]i 5w h9i. ?c du, trn thjc tR chFa cb A9t iiDn =hN= trjc tiR= nOo co cF]c nhlng Cnh hF\ng =hzc ]i nO& tu& nhin, %iDc 5Nc cmnh giNn tiR= nhlng tha& cUi trong tiu dung h9 gia crnh cb thv cF]c " dkng nhF A9t iiDn =hN= cv dj coNn Cnh hF\ng =hzc ]i cVa cNc oQi thuR. Nhlng tNc c9ng cVa thng oQi thuR cai %Wi F]ng khT thCi carion %O A8c c9 tiu thk nhin iDu hba thQch \ iCng Y cho th[& cNc thuR AEi trFGng cw cb tNc c9ng tTch cjc cRn AEi trFGng %r cC khai F]ng =hNt thCi cacion %O A8c c9 tiu thk nhin iDu hba thQch cqu giCA. BP#2 0!s! ge ($,c -w) I=>#2 ()35 ($7 #$)3# I)95 $H, ($?%$ 8/ I=>#2 G$" C^0 ($P) N, (?) Nyz {y,I,#R 2)L, #q: 0tts 8/ #q: 0tt RQ (C% -S#2 %+, F, IQ?) ($5*K ($5* #q#2 I=>#2, ($5* %,NFQ#, ($5* q#2 Rf5 B# 8K 3F]ng khT thCi 4I* NXng F]ng nhin iDu hba ThuR nXng F]ng 1d ThuR carion 1/ ThuR 5Xng dù (.'
1. 1^ 1.' thQch " dkng &guVn: &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach nXA *((YL tr.1^-Y
Th iCng Y ta th[&, thuR carion dyn cRn %iDc giCA tiu thk nXng F]ng %O khT thCi 4I* `n F]t khoCng 1^f %O 1/f. TNc c9ng cVa thuR nXng F]ng %O thuR carion trong %iDc giCA tiu thk nXng F]ng %O =hNt thCi 4I * O tFZng tj nhau. ThuR nXng F]ng OA giCA F]ng tiu thk nXng F]ng 1.f, trong khi cb thuR carion OA giCA 1^f. Nb c~ng OA giCA F]ng khT thCi carion khoCng 1df, c:n thuR carion OA giCA 1/f. ?t khNc, thuR 5Xng dù Aang Qi Tt hiDu quC hZn trong %iDc giCA
3,
Mtati"tic" New Zea and e*((Yg, &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL tr.1^
-1
tiu thk nXng F]ng %O khT thCi 4I *. Theo iCng trn, thuR 5Xng dù ch OA giCA =hNt thCi khT 4I* %O tiu thk nXng F]ng `n F]t khoCng (,' %O 1,'f. LRt quC trn cho th[& rng thuR carion cb khC nXng cQt cF]c A8c giCA Wn hZn %q khT thCi 4I* %O khai F]ng tiu thk nhin iDu hba thQch "o %Wi thuR nXng F]ng. Trong ia oQi thuR cF]c chTnh =hV New Zea and ja chpn OA cEng ck chTnh "au nXA *((Y, thuR 5Xng dù cQt cF]c hiDu quC Tt nh[t. 4b thv th[& rng, ing %iDc tha& cUi cNc chTnh "Nch %q thuR AEi trFGng, 4hTnh =hV New Zea and cw cQt cF]c Akc tiu iCo %D AEi trFGng: giCA F]ng =hNt thCi khT 4I* %O giCA %iDc tiu dung cNc nhin iDu hba thQch. BP#2 0!! #$ $=o#2 %+, ($5* #q#2 I=>#2, ($5* %,NFQ# 8/ ($5* q#2 Rf5 I3# #$L#2 F)*# 8} :M %+, Nyz {y,I,#R -=>% Ie, %$V#K TQ TC#$ 2)L, #q: 0tts 8/ #q: 0tt 7Zn %m: f ThuR 5Xng dù ThuR nXng F]ng ThuR 4arion ThuR "u[t thuR thu nh|= (,/* (.d* (.d/ Tiu dung h9 gia crnh (,* (.(' (.1 Ban Fu c9ng (,/* 1.1* 1.*d Lhai F]ng 5u[t khu 1.d* 1.-^ 1.Y Ban ca cmnh (.Y1.-/ 1.d* 7ù tF (..* (.-1 (.-^ #K0 (.*' (../ (..' Lhai F]ng nh|= khu (.'1 (.Y/ (./' &guVn: &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach nXA *((YL tr.1d-/ NgoOi %iDc tNc c9ng n tiu dung cVa h9 gia crnh, cNc oQi thuR AEi trFGng c~ng cb nhlng tNc c9ng cNng kv n cNc &Ru ta cVa nqn kinh tR %o AE. ?8c tiu thk thjc tR cVa cNc h9 gia crnh giCA (,1f do thuR carion %O (,('f do thuR nXng F]ng. Tu& nhin, cai %Wi thuR 5Xng dù, A8c tiu thk giCA (,*f. Th iCng / ta th[&, %iDc N= dkng thuR carion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù cw tQo ra N= jc khEng nh cai %Wi nqn kinh tR: tNc c9ng cVa thuR nXng F]ng %O thuR carion tFZng tj nhau, tu& nhin thuR carion cb Cnh hF\ng Wn hZn thuR nXng F]ng A9t chzt. Mj giCA "zt trong hoQt c9ng cVa cNc ngOnh cEng nghiD= nXng
35
Mtati"tic" New Zea and e*((Yg, &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL tr.1d
-*
F]ng cao chTnh O ngu&n nhsn dyn cRn "j kA hiDu quC cVa nqn kinh tR, thv hiDn r} qua %iDc giCA #K0 thjc tR. eA 5t "j Cnh hF\ng n #K0, tNc c9ng cVa thuR nXng F]ng %O thuR carion g`n nhF O nhF nhau, Axi thuR OA giCA #K0 khoCng (,./-f. TNc c9ng cVa thuR 5Xng dù Tt hZn A9t chzt e(,*'fg. nnh hF\ng cRn #K0 gs& ra do "j giCA F]ng %an "n cb cv dung cho "Cn 5u[t. 4C F]ng %an ca cmnh %O %an Fu c9ng cqu giCA. Ban ca cmnh giCA khoCng 1,df do thuR nXng F]ng, 1,df do thuR carion %O Tt hZn A9t chzt (,Y-f do thuR 5Xng dù. TNc c9ng cVa thuR 5Xng dù n cC %an Fu c9ng %O %an ca cmnh O khN nh. Mj "kt giCA trong #K0 cb Aai in kRt %Wi "j giCA %q %an cU =h`n. 4Nc cU =hiRu %an giCA khi cù tF giCA. TNc c9ng cVa thuR nXng F]ng %O thuR carion cai %Wi cù tF O giCA `n F]t (,-1f %O (,-^f. TNc c9ng nO& c~ng OA giCA %q khai F]ng 5u[t khu tUng h]=. u[t khu giCA khoCng 1,-f %O 1,Yf do cNc khoCn thuR nXng F]ng %O thuR carion. Thu nh|= %O tiu dung h9 gia crnh cqu giCA, nhFng cqu Tt hZn "j "kt giCA trong cù tF %O 5u[t khu tUng h]=. ?9t "j giCA "zt th 5u[t khu dyn cRn "j giCA cNc nhsn ta thu nh|=. 4b thv th[& rng, trong khi iCng Y thv hiDn nhlng d[u hiDu tTch cjc AO ia oQi thuR: carion, nXng F]ng %O nhin iDu Aang Qi cho AEi trFGng thr iCng / cw OA r} Cnh hF\ng cVa cNc thuR nO& n nqn kinh tR. 7s& chTnh O "j cNnh cUi gila Akc tiu kinh tR %O Akc tiu AEi trFGng AO New Zea and cw ja chpn.
-.
BP#2 0!r! #$ $=o#2 %+, ($5* #q#2 I=>#2, ($5* %,NFQ# 8/ ($5* q#2 Rf5 I3# $Q?( -S#2 %+, :S( T< #2/#$ %7 ($5* (NQ#2 #.# G)#$ (* Nyz {y,I,#RK TQ TC#$ 2)L, #q: 0tts 8/ #q: 0tt 7Zn %i: f ThuR 5Xng dù ThuR nXng F]ng ThuR 4arion
Kmch %k (.*d ( ( MCn =hA 5Xng dù 1.d* 1,-* 1,.^ s& djng (,d* (,'. (,/ Lha thNc A * ^,1* ^,-1 B|n tCi (,Y1 (,-(,MCn 5u[t gx (,^1 (,^. (,-* ThiRt im %|n tCi (,d^ (,-* (,^. 7iDn 1.*Y .,*1 .,d* MCn =hA =hi kiA (,/1 (,Y* (,'1 NEng nghiD= (,^ (,.1 (,^* MCn =hA kiA oQi .,1* .,dd .,'* Thjc =hA (,11 ( ( &guVn: &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach nXA *((YL tr.1'-' nnh hF\ng cVa . oQi thuR: thuR carion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù trong cNc onh %jc kinh tR ck thv c~ng cF]c thv hiDn r[t r} trong 6Cng '. Nhlng Cnh hF\ng ngOnh trrnh iO& \ cs& cb in quan cRn cNc ngOnh cEng nghiD= nXng F]ng cao, khai thNc A, cNc "Cn =hA kiA oQi, ciDn %O cNc onh %jc khT cat. TNc c9ng trn cNc onh %jc nO& trung irnh O *f. BT dk, cai %Wi khai thNc A, thuR nXng F]ng %O thuR carion gs& ra "j giCA tFZng 8ng O ^,1f %O ^,-f. nnh hF\ng cVa thuR 5Xng dù thr hZi Tt hZn, khoCng *f. 4Nc Cnh hF\ng cRn cNc onh %jc kiA oQi %O ciDn, khT %O nFWc c~ng giCA, trung irnh, .,/f cho ngOnh kiA oQi, giCA trung irnh khoCng *,Y cho ngOnh ciDn, khT %O nFWc. nnh hF\ng Tt hZn "o %Wi A8c Cnh hF\ng trung irnh trong onh %jc ciDn, khT cat %O nFWc O do "j gia tXng 1,*f trong onh %jc ciDn, khT %O nFWc khu %jc " dkng %Wi "j giCA tFZng 8ng trong khai F]ng " dkng gs& ra i\i cNc oQi thuR nXng F]ng %O thuR carion.
3'
Mtati"tic" New Zea and e*((Yg, &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL tr.1'
-^
4Nc onh %jc khNc " dkng Tt nXng F]ng hZn "o %Wi ia onh %jc cF]c 5eA 5t %r %|& tNc c9ng cVa ia oQi thuR trn cai %Wi cNc onh %jc khNc Tt hZn "o %Wi cNc onh %jc nXng F]ng. Nhrn chung, tNc c9ng cVa thuR nXng F]ng %O thuR carion Wn hZn thuR 5Xng dù. Th nhlng con "a thang k thu cF]c, cb thv th[& rng thuR carion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù O A9t cEng ck kinh tR hiDu quC cv ciqu chnh hOnh %i "Cn 5u[t %O tiu dung cVa ngFGi dsn. New Zea and cw thjc hiDn cF]c Akc tiu iCo %D AEi trFGng cVa Arnh tu& nhin Akc cTch =hNt trivn kinh tR Qi im coi nh. Ko cb, 4hTnh =hV New Zea and c`n chz trpng %O csn cai cNc A8c thuR "u[t h]= cv thjc hiDn cF]c cng thGi cC hai Akc tiu: iCo %D AEi trFGng %O =hNt trivn kinh tR c[t nFWc.
--
CHWXNG 6 B]I HC EINH NGHI_M CH^ VI_T NAM

6! ! V&# -. M #$)d: :M) (N=O#2 o V)9( N,: 8/ Te %f# ($)*( '$P) C' R7#2 ($5* :M) (N=O#2 o V)9( N,: 6! ! ! V&# -. M #$)d: :M) (N=O#2 o V)9( N,: 7F]c Ngsn hOng ThR giWi AE tC O A9t trong cNc nqn kinh tR cang =hNt trivn thv hiDn tat nh[t trn thR giWi, BiDt NaA cang trCi qua A9t cu9c 9t 5Nc toOn diDn th A9t nqn kinh tR ch hu& "ang nqn kinh tR toOn cù hba theo hFWng thm trFGng. 7ng hOnh %Wi quN trrnh nO& O "j tXng trF\ng kinh tR AQnh A %Wi tXng trF\ng tUng "Cn =hA quac n9i e#K0g thjc tR cQt cNc A8c /,^f trong nXA *((-, /,*f trong nXA *((d %O n cRn 1(^,d tP <MK nXA *(1(, tXng d.Y/f "o %Wi nXA *((' d( ) A9t con "a [n tF]ng "au cu9c khVng hoCng tOi chTnh %O "u& thoNi kinh tR thR giWi. BiDt NaA nhanh chbng tr\ thOnh quac gia cb tP D tXng trF\ng cao th8 hai \ khu %jc 4hsu trong %:ng th|= nin %ha qua. Tu& nhin in cQnh nhlng ]i Tch kinh tR cNng kv, "j tXng trF\ng nhanh chbng nO& c~ng tQo ra A9t gNnh nng Wn cai %Wi AEi trFGng, %O cb khC nXng 5bi A:n "j iqn %lng cVa nhlng thOnh cEng kR tiR= %q At kinh tR cVa BiDt NaA, th|A chT c:n ce dpa nhlng ]i Tch AO nqn kinh tR Aang Qi cho A9t i9 =h|n Wn ngFGi dsn BiDt NaA. Lhi BiDt NaA chu&vn cUi th A9t nFWc nEng nghiD= thOnh quac gia cEng nghiD= hba hiDn cQi, %Wi %iDc thjc hiDn thsA canh trong canh tNc nEng nghiD=, sA nghiD= %O ngF nghiD=, kA theo "j n\ r9 cVa ngOnh cEng nghiD= "Cn 5u[t =hkc %k nhu cù tiu dung n9i cma ngO& cOng gia tXng %O =hkc %k 5u[t khu "ang cNc thm trFGng quac tR, thr ai "ang cVa ngFGi dsn c~ng tha& cUi nhanh chbng %Wi 5u thR theo hFWng cE thm hba %O cZ giWi hba, kA theo "j gia tXng chung %q nhu cù cai %Wi hOng tiu dung %O nXng F]ng. 7i kA %Wi nhlng tXng trF\ng cc trFng kv trn cai %Wi i[t k_ A9t nqn kinh tR trong giai coQn quN c9 nOo O nhlng tNc c9ng cNng o ngQi %q AEi trFGng gs& nn th "j gia tXng %q =hNt thCi nFWc thCi cEng nghiD=, nFWc thCi %D "inh, gia tXng F]ng ch[t thCi "inh hoQt %O ch[t thCi cEng nghiD=, gia tXng =hNt thCi cNc ch[t gs& E nhitA khEng khT th cNc qu& trrnh "Cn 5u[t cEng nghiD= %O giao thEng %|n tCi, gia tXng E nhitA c[t, nFWc ngÀ, d:ng "Eng, "uai, knh rQch do
(6
BDo cDo th89ng ni/n n_m \Ù` cPa $7ng t" ce phTn ch0ng AhoDn &gBn h5ng S5i G<n Th8bng T4n, tr. '
-d
%iDc " dkng trOn an cNc hba ch[t %O cNc ch[t c9c hQi trong "Cn 5u[t nEng nghiD=. BiDc A[t ci AEi trFGng "ang cVa cNc "inh %|t cang ce dpa hD ca dQng "inh hpc =hong =hz %O c9c cNo cVa BiDt NaA, c~ng nhF ngOnh du mch %an cang trong thGi k_ tXng trF\ng chFa thng cb do nhlng di "Cn %Xn hba %O thin nhin cVa BiDt NaA trFWc cs& chFa cF]c tiR= c|n cang thu hzt ngO& cOng nhiqu cNc du khNch nFWc ngoOi Axi nXA, cng thGi "j thiDt hQi nO& c~ng tQo A9t "8c = Wn tWi AEi trFGng nFWc %en iivn %O ca dQng "inh hpc iivn. Nhrn chung BiDt NaA c~ng g= =hCi cNc %[n cq E nhitA AEi trFGng giang nhF cNc nFWc trn thR giWi: nhitA khEng khT, hiDu 8ng nhO kTnh, E nhitA AEi trFGng nFWc %O E nhitA AEi trFGng c[t. nhitA khEng khT 4h[t F]ng khEng khT \ BiDt NaA %yn tFZng cai tat, cc iiDt O \ cNc khu %jc nEng thEn %O Aiqn nzi. Tu& nhin, A|t c9 iki cang ngO& cOng tr\ thOnh %[n cq c[= iNch cai %Wi cNc khu cE thm %O khu cEng nghiD=. 1ù hRt cNc khu cE thm cVa BiDt NaA cqu im E nhitA iki, \ nhiqu nZi A8c c9 E nhitA iki cw n tWi A8c iNo c9ng. TXng trF\ng kinh tR nhanh chbng, cc iiDt trong cNc ngOnh "Cn 5u[t %O 5s& djng kA theo "j iung nU giao thEng cZ giWi %O gia tXng cE thm hba cw gs& nn nhlng %[n cq AEi trFGng nghiA trpng tQi cNc khu cE thm. ?|t c9 iki trung irnh tQi cNc thOnh =ha Wn nhF T0. 1 4hT ?inh, 1Ci 0h:ng %O 1O N9i cao g[= * ) . `n tiu chun cho =h=, c:n 7O Nng thr cao g[= 1,- `n tiu chun cho =h= d1. TQi cNc nzt giao thEng, A|t c9 iki cb thv cao hZn A8c cho =h= tWi nXA `n, c:n \ cNc cEng trFGng 5s& djng, nng c9 iki thFGng %F]t quN tiu chun cho =h= th 1( tWi *( `n. ThA %Oo cb, ch[t F]ng khEng khT tQi A9t "a Ong nghq thV cEng c~ng cang g= =hCi nhlng %[n cq khN nghiA trpng. LhEng khT tQi khu %jc cNc Ong nghq nO& chV &Ru im E nhitA do khbi =hNt thCi th cNc : gQch cat ing than %O cVi, thCi ra cNc oQi khbi c9c %O iki %Oo khEng khT nhF khT 4I %O khT MI *. TQi hù hRt cNc trung tsA cE thm nhF 1O N9i, T0. 1 4hT ?inh, 7O Nng %O 1Ci 0h:ng, nng c9 trung irnh cNc oQi khT nhF MI*, 4I, NI* thFGng th[= hZn hoc 5[= 5 A8c c9 cho =h= e(,(. ) (,(d Ag S A.g trong khi nng c9 co cF]c tQi cNc Ong nghq thV cEng O (.() (,(Y Ag S A.d*.Nhlng hD quC trjc tiR= cVa cNc oQi ch[t E nhitA nO& O "j s& an
(&
7ng ?Qnh 7oOn,Tr`n Thm KiDu 1ng, 0han 6an ?ai e*(('g, BiDn Lhoa hpc LhT TF]ng ThuP BXn %O ?Ei TrFGng, ThCc tr:ng 7 nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 x5 &;i !5 Ai6n ngh^ nhOm giFm thi[u 7 nhiJm , Tu&vn t|= iNo cNo 19i thCo khoa hpc `n th8 1( BiDn L1 LTTB ?T, tr.1* (* 7ng ?Qnh 7oOn,Tr`n Thm KiDu 1ng, 0han 6an ?ai e*(('g, BiDn Lhoa hpc LhT TF]ng ThuP BXn %O ?Ei TrFGng, ThCc tr:ng 7 nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 x5 &;i !5 Ai6n ngh^ nhOm giFm thi[u 7 nhiJm,
-Y
ngO& cOng tXng cNc iDnh %q cFGng hE h[= nhF iDnh ao, %iA =hR quCn, ung thF =hUi %O hen "u&tn tQi cNc khu %jc im E nhitA. nhitA khEng khT cng thGi c~ng OA Xn A:n %O hV& hoQi cNc ngu&n %|t iDu 5s& djng, cNc cEng trrnh %Xn hba, cNc cEng ck, theo cb i8c thiRt =hCi cb ngsn "Nch cv "a chla %O du& tu. 1iDu 8ng nhO kTnh LhT 4I* O oQi khT chTnh gs& nn hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh. Theo tTnh toNn cVa cNc nhO khoa hpc, F]ng =hNt thCi khT 4I * cVa BiDt NaA cw tXng th *1,^ triDu t[n n '/,d triDu t[n, cQt irnh qusn cù ngFGi 1,* triDu t[n th nXA 1''. cRn nXA *((/. 4k thv t D F]ng khT thCi 4I * tQi BiDt NaA cw tXng th d,Yf %Oo cNc nXA 1''- ) *((( n cRn 1(,df %Oo cNc nXA *((( ) *((- %O t D tXng nO& cF]c cNnh giN O cao nh[t thR giWid.. 4b ia ngu&n nhsn chTnh OA tXng F]ng khT thCi 4I* \ BiDt NaA O =hNt trivn kinh tR, tXng trF\ng dsn "a %O cFGng c9 " dkng nXng F]ng trong giao thEng. H1#$ 6! ! Tu I9 '$C( ($P) G$" C^0 (p %C% IQ?) $1#$ 2),Q ($M#2 G$C% #$,5 o V)9( N,: #q: 0tt@ 7Zn %m:f
9*+ ng b,
2% 5% 1%
9*+ ng h:ng kh;ng
9*+ ng th-<
9*+ng s.t
92%
&guVn: BDo cDo hi2n tr:ng m7i tr89ng Eu3c gia \`à v B; T5i &gu"/n ,7i Tr89ngL tr# \` Ngun =hNt thCi khT 4I* Wn nh[t O giao thEng echiRA -1fg %O th hrnh ..1, ta th[& giao thEng cFGng i9 chiRA =h`n Wn F]ng =hNt thCi 4I * %Wi '*f cNc
Tu&vn t|= iNo cNo 19i thCo khoa hpc `n th8 1( BiDn L1 LTTB ?T, tr.1^ (4 0han 6Co ?inhe*(('g, 6iRn cUi khT h|u nnh hF\ng cVa iiRn cUi khT h|u, 6No cNo chu&n cq, Lhoa TOi ngu&n %O ?Ei trFGng, 7Qi hpc NEng 3sA T=. 1 4hT ?inh, tr. d-
-/
=hFZng tiDn giao thEng khNc, nhF hOng khEng chiRA *f, cFGng thV& -f, cFGng "t 1f. Mj =hNt trivn quN nhanh cNc oQi =hFZng tiDn giao thEng cN nhsn, chV &Ru O 5e gn AN& %O EtE \ cNc thOnh =ha Wn nhF 1O N9i, T0. 1 4hT ?inh cw OA cho nng c9 4I* tXng %Wi tac c9 chbng At. NgoOi ra, %iDc " dkng nXng F]ng kA hiDu quC cw gb= =h`n OA tXng F]ng 4I* trong ngOnh giao thEng. 1iDn na& nhu cù nXng F]ng cVa BiDt NaA cang tXng cao, dj iNo tXng trF\ng cVa ngOnh ciDn =hCi khoCng *(f AWi cN= 8ng cF]c &u cù =hNt trivn kinh tR %O cGi "ang 5w h9i. Ngun ngu&n iDu cVa BiDt NaA chV &Ru dja %Oo ngun ngu&n iDu hba thQch nhF than %O khT, cs& chTnh O ngu&n nhsn OA gia tXng F]ng khT 4I*. Nng c9 4I* trong khT qu&vn tXng nhanh nhF %|& cw gb= =h`n OA cho hiDu 8ng nhO kTnh cOng tr\ nn trÀ trpng %O nhiDt c9 trNi c[t cOng ngO& cOng tXng n. BiDt NaA, 5u hFWng gia tXng nhiDt c9 O: trong thGi gian 1'd1 ) *((Y, nhiDt c9 trung irnh \ NaA 69 tXng n th (,* ) (,- 4. TQi thOnh =ha 1 4hT ?inh, do A8c c9 cE thm hba cao %O nhiqu hoQt c9ng cEng nghiD= nn nhiDt c9 cao hZn (,1 ) (,* 4 "au A9t th|= kP, cc iiDt trong thGi gian g`n cs& th nXA 1''1 cRn na& d^. 4Nc nghin c8u g`n cs& th nXA *((d cRn nXA *(1( cVa %iDn khoa hpc LhT tF]ng thV& %Xn %O ?Ei trFGng dja trn cNc kmch iCn 6iRn cUi khT h|u cVa $044 e6an in chTnh =hV %q iiRn cUi khT h|ug trn =hQA %i toOn cù %O trn khu %jc 7Eng NaA cho th[&: nhiDt c9 BiDt NaA cw tXng khoCng (,. ) (,- 4 %Oo nXA *(1(, dj iNo " tXng khoCng 1 ) * 4 %Oo nXA *(-( %O 1,- ) *,- 4 %Oo nXA *(Y( d-. Ko cb BiDt NaA c`n cb nhlng iiDn =hN= giCA F]ng khT 4I * nga& |= t8c cv trNnh hiDn tF]ng hiDu 8ng nhO kTnh c~ng nhF E nhitA khEng khT. nhitA AEi trFGng nFWc Nhrn chung, trnh trQng 5uang c[= ngun nFWc cVa BiDt NaA O hD quC cVa "j gia tXng cNc %[n cq tQi cNc khu cE thm %O cNc %ung =hNt trivn kinh tR, tQi cNc khu %jc nO& cNc h9 gia crnh, cNc nhO AN& "Cn 5u[t cEng nghiD= cang " dkng "Eng, h, cÀ `& %O knh AFZng OA nZi 5C ch[t thCi. Trnh trQng nO& cc iiDt nghiA trpng tQi
(2 (3
BDo cDo m7i tr89ng Eu3c gia \``w, 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng, tr. .' BDo cDo hi2n tr:ng m7i tr89ng \``y-\Ù`, BiDn khoa hpc LhT tF]ng thV& %Xn %O ?Ei trFGng, tr.-^
-'
cNc trung tsA dsn cF %O kinh tR thu9c hai Aiqn 6c %O NaA. 4h[t F]ng nFWc \ hù hRt cNc khu %jc hQ Fu, cc iiDt O cNc :ng "Eng, cNc "Eng nh %O knh AFZng thu9c cNc khu %jc cE thm cqu r[t ti tD. Trnh trQng E nhitA \ cNc "Eng, h %O knh AFZng thu9c cNc thOnh =ha tiR= tkc gia tXng. NFWc "Eng O ngun nFWc chV &Ru cF]c " dkng cho cNc Akc cTch "inh hoQt %O thFZng AQi. Tu& nhin, ch[t F]ng nFWc cVa cNc con "Eng nO& nhrn chung cang 5uang c[=, cNng chz O cNc khu %jc hQ Fu cc iiDt E nhitA hZn. 4Nc kRt quC quan trc cVa cNc con "Eng thu9c khu %jc =hTa 6c cho th[& khEng A9t con "Eng nOo trong "a nO& cQt ch[t F]ng nFWc cv " dkng trong "inh hoQt. 6No cNo AEi trFGng quac gia *((d: hiDn trQng AEi trFGng nFWc \ . Fu %jc "Eng: 4ù, NhuD 7N&, 1D thang "Eng 7ng Nai+ cVa 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng nXA *((d dd cw nu ra A9t %Oi cNc "a iDu "au. Nng c9 4IK, cv 5Nc cmnh F]ng ch[t gs& E nhitA hlu cZ trong nFWc At, co cF]c tQi "Eng 1ng coQn th Kin 1ng tWi ngw ia BiDt Trr O 1( ) 1.,Y AgS Tt, %O nng c9 nO& cao g[= *,.Y `n "o %Wi tiu chun cho =h=, tFZng tj, nng c9 6IK co cF]c O 1-,. AgS Tt tFZng cFZng %Wi .,/. `n "o %Wi tiu chun cho =h=. nhitA nFWc tQi :ng "Eng cVa ia con "Eng ) "Eng 4ù, "Eng NhuD 7N&, %O "Eng MOi #:n ) 7ng Nai cang O A9t %[n cq cc iiDt c[= iNch %O %iDc 5 E nhitA tQi cNc con "Eng nO& cang O A9t thNch th8c hOng cù. uan trc ch[t F]ng nFWc tQi A9t "a civA thu9c cNc con "Eng Wn cho th[& nng c9 6IK - %O N N1^ %F]t quN tiu chun cho =h= g[= nhiqu `n. NgoOi ra, nng c9 cNc ch[t thCi rn Z ng eMMg co cF]c tQi cNc "Eng, h %O hD thang knh AFZng chTnh, OA ckc d:ng chC&, c~ng %F]t quN tiu chun cho =h= nhiqu `n cai %Wi nFWc " dkng cho cNc Akc cTch "inh hoQt. MEng ng:i thu9c khu %jc Aiqn Trung Tt im tNc c9ng hZn Ac du ngun nFWc At cVa cNc "Eng nhrn chung c~ng khEng cQt &u cù dOnh cho nFWc "inh hoQt %O nFWc uang. TQi khu %jc =hTa NaA, nng c9 khT E5& h:a tan eKIg giCA cNng kv th nXA 1''Y, trong khi cb 4IK Qi cang gia tXng. nhitA do dù oang cang ditn ra %Wi tP D cNng iNo c9ng, %O %F]t quN tiu chun cho =h= nhiqu `n cai %Wi nFWc "inh hoQt. Nng c9 khT 1*M trong iun %yn c:n \ tP D cao.
((
BDo cDo m7i tr89ng Eu3c gia \``y: hi2n tr:ng m7i tr89ng n8Zc Y s l8u !Cc s7ng: $TuL &hu2 - >D"L x2 th3ng s7ng >Vng &ai, 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng nXA *((d, tr. *d
d(
nhitA nFWc tQi cNc khu cE thm tiR= tkc trong trnh trQng iNo c9ng do ngun nFWc tQi cNc h, ao, knh AFZng %O "Eng nh thu9c cma =h|n cNc thOnh =ha Wn nhF 1O N9i, T0. 1 4hT ?inh, 1Ci 0h:ng, 1uR c~ng cang trong trnh trQng iNo c9ng %Wi nng c9 cNc ch[t gs& E nhitA nhF cNc ch[t thCi rn Z ng NI *, NI., 4IK %O 6IK thFGng 5u&n %F]t quN tiu chun cho =h= cai %Wi nFWc " dkng cho cNc Akc cTch ngoOi "inh hoQt g[= -, 1( hoc th|A chT *( `ndY. nhitA AEi trFGng c[t Trnh trQng c[t \ BiDt NaA im E nhitA ditn ra khN =hU iiRn. 7ù tin cb O do cNc oQi =hsn ibn hba hpc. Theo 69 NEng nghiD= %O 0hNt trivn nEng thEn \ nFWc ta, F]ng =hsn ibn " dkng trong nEng nghiD= ngO& cOng tXng "a F]ng %O chVng oQi. 1iDn na&, hOng nXA trung irnh BiDt NaA " dkng khoCng trn 1((( oQi =hsn ibn hba hpc khNc nhau. 3F]ng =hsn ibn hba hpc \ nFWc ta hiDn " dkng c:n \ A8c th[=, irnh qusn AWi ch cQt /( '( kgSha trong khi \ cNc nFWc khNc thFGng " dkng \ A8c cao hZn nhiqu e1O 3an: Y-/ kgSha Nh|t 6Cn: ^.( kgSha, 1On uac: ^dY kgSha, Trung uac: .'( kgShagd/. Tu& nhin, nb Qi gs& "8c = cRn AEi trFGng, do ngFGi nEng dsn =h`n Wn %yn " dkng cNc oQi =hsn ibn hba hpc khEng theo czng qui trrnh k thu|t dyn tWi trnh trQng "u& thoNi tOi ngu&n c[t ngO& cOng gia tXng. Ko %iDc " dkng =hsn ibn khEng czng ko thu|t trong canh tNc nEng nghiD= nn hiDu quC " dkng =hsn ibn th[=, cb g`n -(f F]ng cQA, -(f F]ng ka i %O 5[= 5 /(f F]ng sn dF thha trjc tiR= ha& giNn tiR= gs& E nhitA AEi trFGng c[t. 4Nc oQi =hsn %E cZ thu9c nhbA chua "inh T nhF L *MI^, eN1^g*MI^, L4 , "u=er =hEt=hat c:n tn dF a5it OA chua c[t, ngho kiDt cNc cation kiqA %O 5u[t hiDn nhiqu c9c ta trong AEi trFGng c[t nhF @ ., e., ?n*, giCA hoQt tTnh "inh hoQt cVa c[t %O giCA nXng "u[t cs& trng. NgoOi ra, E nhitA AEi trFGng c[t \ BiDt NaA c:n do cNc oQi hba ch[t iCo %D thjc %|t. 4Nc oQi hba ch[t iCo %D thjc %|t gA: thuac trh "su, thuac trh n[A, thuac diDt chu9t, thuac trh c. 1iDn na&, trnh trQng " dkng thuac iCo %D thjc %|t trOn an, khEng czng qu& cNch, th|A chT c:n " dkng cNc oQi thuac iCo %D thjc %|t im c[A c~ng O A9t trong nhlng ngu&n nhsn chTnh gs& E
(,
BDo cDo m7i tr89ng Eu3c gia \``y: hi2n tr:ng m7i tr89ng n8Zc Y s l8u !Cc s7ng: $TuL &hu2 - >D"L x2 th3ng s7ng >Vng &ai+, 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng nXA *((d, tr.*Y (5 BDo cDo hi2n tr:ng m7i tr89ng \``y-\Ù`, BiDn khoa hpc LhT tF]ng thV& %Xn %O ?Ei trFGng, tr.d-
d1
nhitA AEi trFGng c[t. 0h`n Wn cNc oQi hba ch[t iCo %D thjc %|t cb cc civA r[t c9c cai %Wi Api oQi "inh %|t tn dF su dOi trong AEi trFGng c[t ) nFWc " cb tNc dkng gs& c9c hQi khEng =hsn iiDt, cb thv tiu diDt cC nhlng "inh %|t cb hQi %O cb ]i trong AEi trFGng. Nhiqu nZi cw =hNt hiDn dF F]ng thuac iCo %D thjc %|t trong c[t %F]t quN tiu chun cho =h= nhiqu `n. Th cb dyn cRn dF F]ng thuac iCo %D thjc %|t cb cC \ trong cNc oQi nEng "Cn, cc iiDt O \ cNc oQi nEng "Cn thjc =hA. ?9t ngu&n nhsn cNng o ngQi khNc dyn cRn %[n cq E nhitA AEi trFGng c[t cb chTnh O do ch[t thCi cE thm, khu cEng nghiD=, Ong nghq hoc do khai thNc A. LRt quC cVa A9t "a khCo "Nt cho th[& hOA F]ng kiA oQi nng trong c[t g`n cNc khu cEng nghiD=, khu cE thm cw tXng n trong nhlng nXA g`n cs&. NhF tQi ckA cEng nghiD= 0hFWc 3ong hOA F]ng crEA e4rg cao g[= 1- `n "o %Wi tiu chun, 4d cao th 1,- cRn - `n, @" cao hZn tiu chun 1,. `n cw OA E nhitA ckc i9 ngun c[t tQi cbd'. NgoOi ra do "j gia tXng tj nhin dsn "a nhanh, cbi ngho %O ko thu|t canh tNc thiRu h]= trnh trQng A[t rhng, chN& rhng, A[t W= thCA thjc %|t trn At c[t cw gs& ra nhlng iiRn cUi 5[u cRn cNc tTnh ch[t cVa c[t %O OA "u& giCA diDn tTch c[t. NgoOi ra, cNc ngu&n nhsn gs& E nhitA \ trn c~ng gb= =h`n OA cho quN trrnh "u& thoNi AEi trFGng c[t tr\ nn trÀ trpng hZn. Th cb OA cho khC nXng "Cn 5u[t nEng nghiD= ngO& cOng tr\ nn khb khXn. 6! !0! ge %f# ($)*( '$P) C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 o V)9( N,: Trong nhlng nXA %ha qua, cung %Wi "j =hNt trivn kinh tR %O cE thm hoN, A8c c9 E nhitA AEi trFGng tQi BiDt NaA ngO& cOng tXng. BiDc giCi qu&Rt %[n cq E nhitA AEi trFGng ngO& cOng tr\ thOnh %[n cq c[= thiRt khEng ch cai %Wi nFWc ta AO cw tr\ thOnh %[n cq toOn cù. Ko 5u[t =hNt civA th nqn kinh tR th[= chzng ta cw chz trpng nhiqu hZn cRn tXng trF\ng kinh tR, chFa cb ciqu kiDn cv cù tF cCi tQo AEi trFGng do cb cw OA =hNt "inh nhlng &Ru ta tNc c9ng tiu cjc cRn AEi trFGng, dyn cRn E nhitA nghiA
('
#M. TM Ngu&tn ?inh TriRt, u nhiJm MXt M7 th^ - &gu" cb tq T%#x$, , trang wei cVa 69 TOi Ngu&n %O ?Ei TrFGng BiDt NaA, ngO& *( thNng ' nXA *((d, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.Aonre.go%.%nS%.-Sdeau t.a"=5taiid^*/4ate$K*d$K1Y.*/4ode6@N1Y.*/, tru& c|= ngO& 1^ thNng ^ nXA *(11
d*
trpng, "j =hNt trivn iqn %lng c8ng trFWc nhlng thNch th8c Wn. NhO nFWc cw ian hOnh nhiqu chTnh "Nch cv iCo %D AEi trFGng nhF: ?itn giCA thuR cai %Wi cNc hoQt c9ng "Cn 5u[t kinh doanh thsn thiDn %Wi AEi trFGng tu&n tru&qn, giNo dkc nhsn dsn thaA gia iCo %D AEi trFGng thjc hiDn cNc chFZng trrnh quac gia %O quac tR %q iCo %D AEi trFGng, ia trT ngun %an cù tF th ngsn "Nch thoC cNng cv 5 %[n cq AEi trFGng. 6n cQnh nhlng chTnh "Nch khu&Rn khTch iCo %D AEi trFGng thr NhO nFWc c~ng cb cNc chTnh "Nch cv hQn chR cNc hoQt c9ng gs& E nhitA AEi trFGng nhF: =hQt cNc %i =hQA %q E nhitA AEi trFGng thu =hT iCo %D AEi trFGng e=hT 5Xng dù, =hT %D "inh, =hT iCo %D AEi trFGng cai %Wi nFWc thCi, =hT iCo %D AEi trFGng cai %Wi ch[t thCi rn,...g. NgoOi ra, nhO nFWc c:n ian hOnh cNc u|t %O qu& cmnh ciqu chnh giNn tiR= cNc hOnh %i tNc c9ng cRn AEi trFGng nhF 3u|t thuR tiu thk cc iiDt, 3u|t thuR 5u[t khu, thuR nh|= khu, 3u|t thuR thu nh|= doanh nghiD=... ThA %Oo cb, khoCn thu th =hT iCo %D AEi trFGng hiDn khEng cNng kv, AWi ch gb= =h`n hu& c9ng A9t =h`n nh nhA khc =hkc nhlng tUn hQi %q AEi trFGng trn thjc tR %yn c:n nhiqu hOnh %i gs& tNc c9ng nghiA trpng cRn AEi trFGng khEng cF]c 5 nghiA Ainh %O th8c iCo %D AEi trFGng cVa ngFGi dsn thr chFa cao. TrFWc thjc trQng nO&, ThFGng trjc & ian TOi chTnh Ngsn "Nch cho rng: !i2c +an h5nh =uWt thu6 m7i tr89ng l5 cTn thi6t nhOm t:o Ahu7n Ahe phDp lG MVng +;L en M^nh Mi1u chnh cDc h5nh !i gB" tDc M;ng ti/u cCc M6n m7i tr89ngL gNp phTn nBng cao chXt l8mng cu;c s3ngl t:o nguVn lCc t5i ch4nh +d MIp chi ph4 +Fo !2 m7i tr89ngl +Fo MFm h5i h<a gi?a phDt tri[n Ainh t6 !Zi phDt tri[n +1n !?ngl MVng th9i +Fo MFm !i2c thCc hi2n cDc cam A6t Eu3c t6L phd hmp !Zi xu th6 phDt tri[n cPa th6 giZi+Y(. Nh|n cmnh %q %[n cq nO&, 69 trF\ng 69 TOi chTnh B~ BXn Ninh cho rng: !i2c +an h5nh !5 thCc thi ch4nh sDch +Fo !2 ,T Y n8Zc ta c<n nhi1u +Xt cWpL cDc Eu" M^nh !1 ph4 ,T hi2n h5nh mZi ch dqng l:i Y mHc ti/u hu" M;ng MNng gNp m;t phTn cPa nh?ng M3i t8mng xF thFiL hk trm l5m s:ch ,T# Trong cDc sIc thu6 cN li/n Euan nh8 thu6 ti/u thH MRc +i2tL thu nhWp )&L xuXt nhWp AhfuL mHc ti/u +Fo !2 ,T
,6
BDo cDo thfm tra sb +; !1 dC Dn luWt thu6 m7i tr89ng S3: U\`yB$-UBT$&SU\, ngO& 1* thNng . nXA *(1(, tr. *
d.
ch l5 lVng ghp# ~i2c +an h5nh =uWt Thu6 ,T sr MDp 0ng "/u cTu phDt tri[n +1n !?ngL Ahu"6n Ah4ch phDt tri[n Ainh t6 Mi li1n !Zi giFm 7 nhiJm ,Tl nBng cao G th0c +Fo !2 ,T cPa to5n xQ h;iL gNp phTn tha" Mei nhWn th0c cPa nhBn dBn trong sFn xuXt !5 ti/u ddng# >Vng th9iL luWt n5" sr gip t_ng c89ng EuFn lG nh5 n8Zc trong lgnh !Cc +Fo !2 ,Tl thCc hi2n cam A6t cPa $h4nh phP !Zi c;ng MVng Eu3c t6### nU 6!0! N$L#2 8&# -. '$C( T)#$ (p 8)9% C' R7#2 ($5* 8/ '$" I)3# 5,# -*# :M) (N=O#2 o V)9( N,: 6!0! ! CC% IQ?) '$" %l# NO) N?%, %$=, %H ("#$ $9 ($<#2 1iDn tQi \ BiDt NaA hiDn na& tn tQi "ong "ong cC thuR %O =hT AEi trFGng. Nhrn chung, "a F]ng cNc oQi =hT AEi trFGng \ BiDt NaA Tt, ch tn tQi . oQi =hT chTnh nhF "au: 0hT nFWc thCi 0hT nFWc thCi cF]c thu theo &gh^ M^nh s3 yn\``s&>-$% ng5" Usy\``s cVa chTnh =hV %q =hT iCo %D AEi trFGng cai %Wi nFWc thCi %O &gh^ M^nh s3 `t\``n&>-$% ng5" `{Ù\``n cVa 4hTnh =hV "a cUi, iU "ung A9t "a ciqu cVa Nghm cmnh "a dYS*((.S N740. 1FWng dyn thi hOnh cNc Nghm cmnh nO& cb Th7ng t8 s3 U\a\``sTT=T-BT$-BT&,T ng5" U{U\\``s cVa in i9 69 TOi 4hTnh, 69 TOi ngu&n %O AEi trFGng %O Th7ng t8 li/n t^ch s3 U`y\``nTT=T-BT$-BT&,T ng5" `yw\``n "a cUi, iU "ung ThEng tF in tmch "a 1*-S*((.STT3T6T46TN?T. 0hT nFWc thCi cF]c ian hOnh nhA Akc cTch nsng cao th8c trong cN nhsn, h9 gia crnh, doanh nghiD= %O cNc tU ch8c khNc %q trNch nhiDA iCo %D AEi trFGng. ?c du khb co cQc nhlng tNc c9ng nO&, =hT nFWc thCi nhrn chung cF]c coi O cw Cnh hF\ng n hOnh %i theo hFWng giCA iWt F]ng nFWc thCi cw tQo ra. 4k thv hZn, cai tF]ng cVa =hT nO& chTnh O nFWc thCi. NFWc thCi cEng nghiD= cF]c tTnh theo nng c9 E nhitA %O F]ng nFWc thCi. 0hT nO& trNnh cF]c "ai À cVa %iDc thuR "u[t ch dja %Oo nng c9 AO khEng tTnh tWi khai F]ng, A9t cNch OA cb
,&
1FZng 3& e*(1(g, )C thFo =uWt Thu6 m7i tr89ng: chu"6n Ah4ch sFn xuXt s:ch, 1O N9i AWi on ine, ngO& 1' thNng . nXA *(1(, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.%tca.%nSTai$dSY(S@rtic e$dS*/./S0reTai$dSddSKeau t.a"=5, tru& c|= ngO& - thNng - nXA *(11
d^
thv tQo ra c9ng cZ =hCn tNc dkng nhA " dkng F]ng nFWc Wn cv =ha owng nng c9 nFWc thCi. LhNc %Wi nFWc thCi cEng nghiD=, =hT N= dkng cai %Wi nFWc thCi cVa h9 gia crnh g9= %Oo giN nFWc "Qch "inh hoQt, dja trn khai F]ng hoc A8c ca cmnh, tha& %r dja trn nng c9 E nhitA. t theo A9t cNch tTch cjc, =hT nO& thzc c& %iDc " dkng nFWc tiRt kiDA cVa h9 gia crnh %O cN nhsn. Bq khTa cQnh "a thu, =hT nFWc thCi cw gb= A9t =h`n cNng kv %No ngsn "Nch nhO nFWc. Trong nXA *((^, tUng "a thu th =hT nO& O Y1,/ tP cng, nXA *((- O /d,1 tP cng.Y* TWi na&, =h`n Wn ngun thu O th =hT nFWc thCi "inh hoQt, trong khi cb %iDc thCi nFWc thCi cEng nghiD= ch chiRA khoCng khoCng 1(f cRn *(f tUng "a thu. Theo cb, %iDc N= dkng =hT nFWc thCi cw cQt cF]c "a %an iU "ung cNng kv cho ngsn "Nch cma =hFZng dung cho cNc hoQt c9ng iCo %D AEi trFGng, cù tF AWi, nQo %t hD thang thoNt nFWc %O tu "a hD thang thoNt nFWc cma =hFZng. Mong A9t khi chi =hT thjc hiDn im kh[u trh, =h`n %an c:n Qi hoOn toOn khEng cV cv trang trCi cNc chi =hT thjc tR cVa nhlng nhlng iiDn =hN= %D "inh c`n thiRt c~ng nhF 5s& djng %O iCo trr cNc cZ "\ hQ t`ng cu9c "ang. >ing thOnh =ha 1 4hT ?inh cw chi /* tP cng trong nXA *((-Y. cv OA "Qch %O tu "a hD thang thoNt nFWc, A9t con "a %F]t quN "a thu trung irnh th %iDc N= dkng =hT nFWc thCi. 7iqu nO& g]i rng A8c =hT hiDn na& c:n quN th[=, %O %iDc tXng A8c =hT nO& trong tFZng ai O ciqu c`n thiRt. t trn khTa cQnh tiu cjc, cb thv th[& rng A9t "a cma =hFZng ch|A N= dkng =hT nFWc thCi, hoc cFZng cù %Wi nhlng thNch th8c Wn %q nXng jc trong %iDc hOnh thu. Ma =hT thu c~ng th[= hZn "o %Wi FWc tTnh. 1ù hRt cNc tnh %O cNc thOnh =ha Wn \ trung tsA Fu %jc cqu cang thjc hiDn thu =hT, trh 1Ci KFZng, 6c 4Qn, 1O Ts& %O Ninh 6rnh. Ko nXng jc %q ko thu|t %O quCn hQn chR, %iDc hOnh thu =hT nFWc thCi cEng nghiD= c:n hQn chR %O chFa cQt tWi tiqA nXng AO cEng ck nO& cb thv cQt cF]c.
,*
ThM. N4M. Trmnh Thm 3ong e*((/g, %h4 n8Zc thFi !Zi !Xn M1 +Fo !2 m7i tr89ng, Tu&vn t|= kRt quC khoa hpc %O cEng nghD *((/, BiDn Lhoa hpc ThV& 3]i Aiqn NaA, Tr. 1*. ,4 0hzc 1u& e*((dg, Thu hbn \`` t MVng ph4 n8Zc thFi M[ cXt Mi, ngO& 1 thNng. nXA *((d , 5eA chi tiRt tQi htt=:SS%ietiao.%nSahoiSThuhon*((tidong=hinuocthaidecatdiSd-(^d1'(S1-YS, tru& c|= ngO& ^ thNng^ nXA *(11
d-
0hT khai thNc khoNng "Cn
?c du cNc oQi khoNng "Cn khai thNc ca dQng theo thng cma civA, cC AFGi oQi khoNng "Cn thu9c diDn ciqu tiRt cVa =hT khai thNc khoNng "Cn theo Nghm cmnh 1.YS*((-S40 %q Thu =hT iCo %D AEi trFGng trong khai thNc khoNng "Cn, hiDn cqu im thu =hT trn thjc tR, cung %Wi %iDc khai thNc %|t iDu 5s& djng enhF c[t, cNt, cN, "ig \ c[= cma =hFZng, OA nn c[u =h`n chTnh cVa cNc hoQt c9ng nO&. 4hTnh qu&qn cma =hFZng nhrn chung cqu cng trnh rng, %Wi tF cNch O A9t cEng ck AWi, khoCn =hT nO& cw giz= 5Nc cmnh cNc cai tF]ng cNnh thuR =hu h]= %O tXng th8c trNch nhiDA tOi chTnh hFWng %Oo chTnh qu&qn trong cNc ngOnh chmu Cnh hF\ng. BT dk nhF, =hT nO& cw tQo ra A9t cZ "\ thu|n ]i cv A\ r9ng %iDc thu =hT cai %Wi cNc hoQt c9ng khai thNc khoNng "Cn. 6n cQnh cb, trong %iDc %|n dkng tWi nO&, =hT AEi trFGng %q khai thNc khoNng "Cn cw tQo ra "a thu cNng kv cho %iDc tNi cù tF cVa cma =hFZng %Oo nhlng iiDn =hN= giCi qu&Rt nhlng tNc c9ng %q AEi trFGng ko theo "au cNc hoQt c9ng khai thNc. Ma thu irnh qusn tQi ^^ tnh %O thOnh =ha trjc thu9c trung FZng trong nXA *((d O hZn .*/ tP cngY^. NgoOi ]i Tch tQo ngun thu cNng kv, =hT nO& c~ng khu&Rn khTch cNc cai tF]ng chmu thuR trA t:i, cCi tiRn ko thu|t quCn cai %Wi %iDc khai thNc khoNng "Cn. 7ng thGi, cNc cZ quan quCn cma =hFZng c~ng tTch cjc OA tat hZn %iDc quCn khai khNc khoNng "Cn trong =hQA %i cVa Arnh. Tu& %|&, trn thjc tR thuR nO& %yn c:n tn tQi A9t "a %[n cq trong %iDc thjc thi, c:i hi c`n =hCi tiR= tkc nghin c8u hZn nla. TrFWc hRt, =hT nO& hiDn ch N= dkng %Wi danh Akc 1( oQi khoNng "Cn, gs& ra "j i[t irnh cng %O hQn chR khC nXng tha& cUi hOnh %i cVa doanh nghiD= %O cN nhsn. Br %iDc thjc thi =hT nO& tr\ thOnh %[n cq thV tkc cai %Wi cNc cZ quan thjc hiDn, %iDc A\ r9ng =hQA %i cVa =hT c`n cF]c 5eA 5t cv cCA iCo rng trNch nhiDA cai %Wi %iDc khEi =hkc AEi trFGng A\ r9ng cqu cho cNc hoQt c9ng khai thNc cb in quan khNc, nhF kiA oQi %O dù thE. NgoOi ra, A8c =hT cb thv %F]t A8c cai %Wi A9t "a khoNng "Cn in quan cRn giN thm trFGng cVa chzng, %O %F]t trn A8c 5Nc cmnh hiDn hOnh cVa thuR tOi ngu&n. 6n cQnh cb, giN khoNng "Cn %yn chFa thang nh[t gila cNc civA khai thNc khNc nhau, trong khi =hT thu \ A8c ca cmnh trn toOn c[t nFWc. 7v OA tat
,2
TUng ckc thang ke*((Yg, Th7ng cDo +Do ch4 !1 s3 li2u th3ng A/ cinh t6 - Q h;i \``n
dd
hZn nla nhlng %iDc nO&, c`n cb "j h]= tNc r9ng rwi cVa cNc cZ quan %O tU ch8c chmu trNch nhiDA nhA chi tiRt hba thOnh A9t nghm cmnh ciqu chnh, "a cUi hoc tha& thR Nghm cmnh 1.YS*((-SN740 %q Thu =hT iCo %D AEi trFGng trong khai thNc khoNng "Cn hiDn hOnh. 0hT 5Xng dù Theo hD thang, =hT 5Xng dù Aang cc civA cVa A9t "c thuR %r ngun thu khEng nhA trang trCi toOn i9 chi =hT cVa cNc iiDn =hN= cai =hb %Wi trnh trQng E nhitA khEng khT, AO cbng gb= %Oo ngsn "Nch nhO nFWc chung. BiDt NaA, =hT 5Xng dù cF]c N= dkng nhF thuR giNn thu do chzng cF]c iao gA trong giN iNn nhlng "Cn =hA nO& %r %|&, khb cmnh F]ng cF]c tNc c9ng %q AEi trFGng th %iDc N= dkng cNc =hT nO&, Ac du r} rOng chzng tNc c9ng tWi nhu cù, dyn tWi giCA A8c tiu thk khi giN tXng. 4~ng giang nhF cNc cEng ck nu \ trn, =hT 5Xng dù cw giz= tQo c9ng cZ khu&Rn khTch " dkng nhin iDu ) trong trFGng h]= nO& O 5Xng %O dù ) A9t cNch tiRt kiDA hZn, nhG cb giz= giCA F]ng khT thCi gs& E nhitA AEi trFGng nhF MI *, 4I %O NI5 c~ng nhF khT nhO kTnh nhF 4I * %O tXng cFGng nh|n th8c cVa c9ng cng %q Akc tiu quan trpng cVa %iDc iCo %D AEi trFGng. 7ng thGi, "a thu cb thv cF]c " dkng %Oo nhlng Fu tin 5w h9i khNc nhau, iao gA cC cNc hoQt c9ng %O iiDn =hN= iCo %D AEi trFGng cVa chTnh qu&qn. Tu& nhin, A8c thu cVa nhlng =hT nO& khEng khNc iiDt theo hOA F]ng ch[t E nhitA hoc carion cVa Axi "Cn =hA dù khT, %r thR ch tQo ra c9ng jc chung khu&Rn khTch giCA %iDc tiu thk, ch8 khEng tQo c:n i& cho trivn %png nhA hu& c9ng %iDc chu&vn th oQi 5Xng dù gs& E nhitA nhiqu hZn "ang oQi "Qch hZn. 1Onh thu theo A9t "a thu ca cmnh, =hT nO& khEng c:n tTnh cRn nhlng tha& cUi trong giN 5Xng dù. NgoOi ra, trNch nhiDA n9= =hT c:n tFZng cai th[=, khiRn cho c9ng cZ khu&Rn khTch tiRt kiDA nXng F]ng %O iCo %D AEi trFGng c:n khN &Ru. NgoOi ia oQi =hT AEi trFGng trn, trn thjc tR %yn c:n tn tQi A9t "a oQi thuR khNc nhF =hT cho qu& trrnh 5Nc cmnh tNc c9ng AEi trFGng e;$@g %O thu th|= iNo cNo cNnh giN tNc c9ng AEi trFGng ?c du Axi oQi =hT cqu cb nhlng qu& cmnh ck thv, cht ch, "ong cNc qu& cmnh cVa cNc oQi =hT nO& c:n tn tQi rGi rQc %O
dY
khEng cb hD thang. 7iqu nO& O ngu&n nhsn cVa %iDc thiRu nh|n th8c %q =hT AEi trFGng, do cb dyn cRn %iDc cNc tU ch8c, cN nhsn cb nhlng hOnh c9ng chang cai Qi %iDc ch[= hOnh nhlng qu& cmnh %q AEi trFGng. 6!0!0! N25~# ($5 (p ($5* :M) (N=O#2 ($&' 8/ %l# F ($&( ($QC( Nhrn chung, cNc "c thuR in quan cRn AEi trFGng cw tn tQi \ BiDt NaA tFZng cai su, tu& nhin nhlng tNc c9ng trn thjc tR nb Aang Qi cho AEi trFGng c~ng nhF doanh thu iU "ung %Oo ngun thu chTnh =hV O khEng cNng kv. 4Nc oQi thuR nhA Akc cTch iCo %D AEi trFGng \ BiDt NaA cb ia oQi chTnh: ThuR " dkng c[t ThuR " dkng c[t hiDn cang cF]c thjc thi khEng thv 5R= O A9t oQi thuR AEi trFGng cTch thjc, %Wi thjc tR O thuR nO& khEng trjc tiR= nhA %Oo trnh trQng E nhitA AEi trFGng. ?kc cTch cVa thuR chV &Ru O khu&Rn khTch %iDc " dkng c[t tiRt kiDA %O hiDu quC, cng thGi cCA iCo "j cEng ing cVa cNc khoCn cbng gb= %Oo Ngsn "Nch NhO nFWc cVa cNc tU ch8c %O cNc nhsn " dkng c[t. Byn cNnh %Oo cNc hoQt c9ng "Cn 5u[t nEng nghiD=, thuR nO& cb Aai in hD nh[t cmnh %Wi AEi trFGng %r Cnh hF\ng AEi trFGng t[t &Ru cVa nEng nghiD=. Nhrn chung, thuR " dkng c[t =h`n nOo cw =hkc %k thzc c& %iDc " dkng hiDu quC hZn c[t nEng nghiD= %O chu&vn cUi cZ c[u cs& trng. Tu& nhin, khTa cQnh AEi trFGng cVa thuR nO& cb thv 5Nc cmnh r} hZn, %O cZ "\ tTnh thuR cb thv dt dOng "a cUi cv tQo c9ng jc AQnh khu&Rn khTch hoQt c9ng nEng nghiD= theo hFWng iqn %lng %q AEi trFGng. ThuR "u[t cb thv 5Nc cmnh nhA =hCn Nnh "j khNc iiDt %q trrnh c9 =hNt trivn %O A|t c9 dsn cF thng %ung, %O A\ r9ng ra ngoOi =hQA %i c[t nEng nghiD= iao gA cC cNc khu %jc thOnh thm. TNc c9ng %q AEi trFGng cb thv cF]c n9i i9 hba tat hZn ing cNch t|= h]= A9t danh "Nch cNc hoQt c9ng cF]c thjc hiDn %O cZ "\ %|t ch[t cF]c 5s& djng e hoc khEng hivn hiDng trn c[t c`n cq c|=, nhsn cNc thuR "u[t %Wi A9t &Ru ta 5Nc cmnh cXn c8 theo tNc c9ng %q AEi trFGng civn hrnh cVa Axi hoQt c9ng %O cZ "\. Br %|&, %iDc "Cn 5u[t =hsn ibn %O cs& trng " dkng nhiqu thuac trh "su hoc A8c c9 iao =hV iki c[t do cE thm hba %O 5s& djng cZ "\ hQ t`ng cb thv cqu im =hQt ing thuR " dkng c[t cao n A9t chzt. Tu& nhin, A9t "a &Ru ta nhF %|& cb thv th[= %r nb
d/
khEng =hCi O A9t cEng ck "c in cv n9i i9 hba cNc tNc c9ng %q AEi trFGng %O %r %|& ch O A9t c9ng cZ khu&Rn khTch tFZng cai tonh. 1iDn na&, \ i[t k_ A8c thuR "u[t nOo, ThuR " dkng c[t cqu hFWng tWi %iDc khu&Rn khTch " dkng %O khai thNc c[t, AO cFa ra r[t Tt c9ng cZ nhA giWi hQn nhlng hoQt c9ng nO& hoc hFWng tWi nhlng =hFZng th8c Aang tTnh iqn %lng hZn. ThuR tOi ngu&n ?kc cTch cVa 0hN= Dnh thuR tOi ngu&n khi ian hOnh ra O eig cCA iCo ngun thu ngsn "Nch eiig gb= =h`n iCo %D, thXA d: %O " dkng ngun tOi ngu&n A9t cNch tiRt kiDA, h]= %O hiDu quC, %O eiiig gb= =h`n %Oo %iDc iCo %D AEi trFGng. A8c c9 r[t r9ng, %iDc cq ra %O N= dkng thuR tOi ngu&n cw cb tNc c9ng tTch cjc thzc c& %iDc khai thNc hiDu quC hZn tOi ngu&n thin nhin cng thGi tQo ngun thu cho %iDc iCo %D AEi trFGng %O cNc Akc cTch =hNt trivn. Mong %iDc N= dkng thuR nO& A9t `n nla thv hiDn A9t "a tn tQi. 1iDn tQi, thuR "u[t N= dkng theo ThuR tOi ngu&n khEng khNc iiDt cXn c8 theo ch[t F]ng ngun hoc ciqu kiDn khai thNc %O %|n chu&vn, %O khEng tTnh toNn nhA 5Nc cmnh "a %an cVa doanh nghiD= cb cF]c thEng qua hoQt c9ng khai thNc tOi ngu&n. 6n cQnh cb, thuR dja trn giN iNn cVa tOi ngu&n, A9t cNch OA khEng =hCn Nnh Akc tiu %q AEi trFGng hoc 5Nc cmnh tNc c9ng %q AEi trFGng cVa A9t cEng nghD khai thNc ck thv. Br %|&, thuR nO& thjc "j khEng hu& c9ng cF]c cNc hrnh th8c khu&Rn khTch iCo %D AEi trFGng, AO A9t ThuR tOi ngu&n cF]c 5s& djng =hu hZ= cb thv qu& cmnh cho cNc hoQt c9ng khai thNc iqn %lng hZn. ThuR thu nh|= doanh nghiD= ThuR thu nh|= doanh nghiD= O oQi thuR trjc thu cF]c 5Nc cmnh thEng qua tTnh tP D thu nh|= doanh nghiD=. Kja %Oo %iDc 5s& djng ck thv, thuR thu nh|= doanh nghiD= %r %|& cb thv tQo ra nhlng c9ng cZ khu&Rn khTch cb Cnh hF\ng tWi hOnh %i cVa doanh nghiD=. Theo cb, thuR thu nh|= doanh ngiD= cFa ra A9t =hFZng tiDn h[= dyn nhA thzc c& cCi thiDn hoQt c9ng %q AEi trFGng %O chu&vn dmch cNc hoQt c9ng Aang tTnh iqn %lng hZn cVa cNc tUng cEng t&. TQi BiDt NaA, thuR thu nh|= doanh nghiD= =h`n nOo cw khu&Rn khTch doanh nghiD= giCA iWt %iDc gs& E nhitA AEi trFGng nhA hF\ng thuR "u[t thuR Fu cwi.
d'
Tu& nhin, hoQt c9ng kinh doanh iqn %lng %O giCA thivu E nhitA khEng cF]c khu&Rn khTch A9t cNch r} rOng cV cv nh|n th8c cF]c tiqA nXng cVa thuR thu nh|= doanh nghiD= %Wi tF cNch O c9ng cZ khu&Rn khTch Aang tTnh AEi trFGng AQnh A. 7i %Oo thjc ch[t, cNc c9ng cZ khu&Rn khTch hiDn hOnh cq ra trong 3u|t thuR thu nh|= doanh nghiD= chFa cQt tWi chi =hT thjc tR =hNt "inh do N= dkng nhlng qu& trrnh iqn %lng hZn %O cù tF %Oo nhlng cEng nghD tin tiRn hZn. 4Nc qu&Rt cmnh Aang tTnh chiRn F]c cVa h9i cng quCn trm doanh nghiD= dFGng nhF ch t|= trung %Oo ]i nhu|n, %r thR OA giCA tTnh hiDu quC cVa nhlng c9ng cZ khu&Rn khTch hiDn cang cF]c %|n dkng. NgoOi ra, %iDc thjc thi u|t thuR thu nh|= doanh nghiD= c:n &Ru, %yn c:n nhlng k h\ cho %iDc tran, Nch thuR hRt "8c =hU iiRn. Nhrn chung, ngun thu th cNc oQi thuR, =hT AEi trFGng tQi BiDt NaA c:n th[= e5eA chi tiRt tQi =hk kc *g, cb O do A8c thuR "u[t c:n th[=, %r %|& khEng cV iu c= nhlng chi =hT c`n thiRt cv cCi tQo AEi trFGng. ThA %Oo cb, trnh trQng gian |n trong %iDc cbng %O n9= thuR %yn c:n r[t =hU iiRn \ BiDt NaA. 4Nc doanh nghiD= gs& E nhitA AEi trFGng trA Api cNch cv tran thuR cv giCA chi =hT "Cn 5u[t ian cù, "ong nhlng hOnh c9ng nO& %yn chFa cF]c =hNt hiDn %O chFa cb nhlng iiDn =hN= 5 ha& tru& thu km= thGi cho ngsn "Nch nhO nFWc. Trnh trQng n] cpng thuR, chiRA dkng tiqn thuR cVa nhO nFWc trn thjc tR %yn c:n tiR= ditn. Ngun thu th thuR cw Tt i Qi c:n im tran, n] nn doanh thu th thuR Qi cOng th[=. ThA %Oo cb, u|t =hN= %q thuR AEi trFGng %O cEng tNc thanh, kivA tra ch[= hOnh =hN= u|t thuR %yn tn tQi nhiqu i[t c|=, th cb tQo ra nhlng k h\ tQo ciqu kiDn nhlng hOnh %i tran thuR. ?c du th[t thoNt, wng =hT trong %iDc thu cNc oQi thuR AEi trFGng cw cF]c uac h9i nhiqu `n ch ra %O 4hTnh =hV cw nx jc cv ngXn chn, nhFng kRt quC chFa cF]c nhF Aong c]i. Trnh trQng oQn thu+ =hT %O thuR Axi nZi A9t kivu tran thuR, gian |n trong tTnh thuR, thu thuR %O " dkng =hT iCo %D AEi trFGngkhEng czng Akc cTch cw gs& th[t thu Wn cho ngsn "Nch nhO nFWc, =hNt "inh nhiqu tiu cjc, thaA nh~ng. ?9t %T dk civn hrnh cb chTnh O 7iDn 6in, tQi cs& A9t "a doanh nghiD= AF]n cW cang trong thGi kr thiRt kR A+ cv tran nghoa %k n9= thuR du trFWc cb hp cw tiRn hOnh khai thNc th su. 7s& chTnh O T do khiRn cma =hFZng nO& ch thu cF]c %n %n g`n . t cng tiqn thuR tOi ngu&n trong "uat .
Y(
nXA e*((Y ) *(1(g ) A9t con "a quN nh i du cb tWi g`n '( civA A cF]c c[= =h= khai thNc cV cNc oQi khoNng "Cn th %Ong caA, %Ong "a khoNng cRn than, chr, kA, "t, iau5it, antiAon, cN %Ei, cNt "iYTheo kiRn cVa Eng 0hQA uang Tz, 0hb BiDn trF\ng BiDn TF %[n =hNt trivn e4IK;g thr >[ M8a ra con s3 cH th[ l5 rXt AhNL song t7i cN th[ Ahng M^nh con s3 n5" l5 AhD lZn# >bn cp nh8 th6 n5": $Dc nguVn thu tq ho:t M;ng cS cPa &h5 n8Zc gVml Ti1n cho thu/ MXtL mRt n8Zcl =2 ph4 cXp php ho:t M;ng cSl Thu ph:t xp lG !i ph:ml Thu6 T&l Thu6 thu nhWp )& B/n c:nh MN cN cDc AhoFn )& phFi n;p l5 ph4 +Fo !2 m7i tr89ngL Eui phHc hVi m7i tr89ng +^ ten h:i&h8ng thCc t6L nhi1u )& Ahai thDc Ah7ng cN giX" php trong th9i gian d5i n/n Ah7ng cN c_n c0 thu ti1n sp dHng MXtL thi6u hV sb thu6 MXt### gB" thXt thoDt ti1n thu/ MXtl )& Ah7ng Ahai +Do h6t l8mng Ahai thDcL l8mng xuXt AhfuL hoRc Ahai thDc trDi php Ah7ng n;p thu6### gB" thXt thoDt thu6 T&l )& Ahai +Do Ah7ng Mng thCc t6 Ahai thDcL !5 thu nhWp )& n/n thu6 thu nhWp )& cng thXt thu# B/n c:nh MNL !i2c sp dHng cDc AhoFn thu cng +Xt cWp# >bn cp nh8 t:i hu"2n %hd ,i hBKnh >^nhjL thu6 t5i ngu"/n do cDc )& Ahai thDc titan n;p ch cN sLa t MVngn_m trong Ahi n6u thu MP theo A6 ho:ch Ahai thDc M8mc du"2t phFi l5 Uy t MVng hMN l5 ch8a A[ phTn cDc )& Ahai thDc !8mt A6 ho:ch+Yd 4hTnh %r %|&, hD thang cNc thuR in quan cRn AEi trFGng hiDn na& %yn chFa thjc hiDn cF]c cNc Akc tiu cv ra: Akc tiu cmnh hFWng hOnh %i "Cn 5u[t %O tiu dung cVa doanh nghiD= %O cN nhsn hFWng cRn Akc cTch iCo %D AEi trFGng %O Akc tiu tQo ta A9t khoCn thu h]= cho chTnh =hV cv giCi qu&Rt cNc %[n cq AEi trFGng. 6!6! N$L#2 F/) $V% G)#$ #2$)9: (p CHLB 4% 8/ Nyz {y,I,#R %$Q V)9( N,: (NQ#2 8)9% C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2 6!6! ! B/) $V% (p 8)9% 5c*( (b: bc Re#2 %B To '$C' I 8L#2 %$% %$Q 8)9% C' R7#2 ($5* FPQ 89 :M) (N=O#2
,3
1ng Ngpc e*(11g, 6[t c|= %O hD k& th khai thNc khoNng "Cn, ngO& 1( thNng - nXA *(11, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.thiennhien.netS*(11S(-S1(Siatca=%ahe u&tukhaithackhoang"anS, tru& c|= ngO& 1d thNng nXA *(11 ,( 3inh 3an e*(11g, ch7ng minh +:ch v nh5 n8Zc Ah7ng +i6t thXt thoDt +ao nhi/u , ngO& *1 thNng ^ nXA *(11, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.=ha= uat%n.%nSkinhteS*(11(^SLhongAinhiachnhanuockhongiietthat thoatiaonhieu*(^-/1^S, tru& c|= ngO& ' thNng - nXA *(11
Y1
4~ng giang nhF 78c %O New Zea and trFWc khi thjc hiDn cCi cNch, hD thang =hN= u|t %q thuR %O =hT AEi trFGng \ BiDt NaA c~ng c:n r[t nhiqu i[t c|= %O hQn chR. Tu& nhin, quN trrnh hoOn thiDn %O "a cUi u|t thuR O A9t cEng cu9c trFGng kr %O dOi hZi, khEng thv thjc hiDn trong A9t "WA A9t chiqu. 4C 78c %O New Zea and cqu A[t A9t khoCng thGi gian khN dOi cv hoOn thiDn hD thang u|t =hN= cVa Arnh. Kja trn nhlng i[t c|= thjc tR khi ian hOnh thuR nO&, chTnh =hV cVa thng nFWc cw cb nhlng tha& cUi cho ring Arnh cv chpn ra A9t =hFZng Nn hiDu quC, =hu h]= %Wi nqn kinh tR, %Xn hba cVa nFWc Arnh. 6ng %iDc thEng qua 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng, chTnh =hV BiDt NaA iFWc cù cw ct ra A9t nqn tCng cZ "\ hD thang cv ciqu chnh cNc hOnh c9ng cb hQi cRn AEi trFGng th cb cmnh hFWng hOnh %i cVa ngFGi dsn cng thGi tXng doanh thu th thuR cho chTnh =hV. Tu& nhin, u|t thuR nO& chc chn " g= =hCi r[t nhiqu khb khXn khi N= dkng. 7v giCi qu&Rt khb khXn nO&, 69 TOi chTnh cw thOnh |= 6an "oQn thCo cv nghin c8u, 5s& djng 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng, tiRn hOnh cNnh giN trnh hrnh thjc hiDn cNc chTnh "Nch thu in quan cRn iCo %D AEi trFGng trong thGi gian qua. 6an "oQn thCo c~ng cw 5s& djng Kj Nn 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng, 5in kiRn thaA gia cVa cNc 69, ngOnh, cma =hFZng, cNc tU ch8c 5w h9i, cXng trn Trang thEng tin ciDn t cVa 4hTnh =hV %O Trang thEng tin ciDn t cVa 69 TOi chTnh cv [& kiRn r9ng rwi cVa cNc tU ch8c, cN nhsn thaA gia. Trong khi chG kiRn thaA gia cVa cNc 69, ngOnh, cma =hFZng, 1iD= h9i doanh nghiD= %O cN nhsn, 69 TOi chTnh cw tU ch8c (* 19i thCo [& kiRn trjc tiR= cVa cZ quan thuR, cZ quan tOi ngu&n AEi trFGng, 5s& djng cVa cNc cma =hFZng =hai h]= %Wi <P ian TOi chTnh ngsn "Nch uac h9i, 0h:ng 4Eng nghiD= %O ThFZng AQi BiDt NaA [& kiRn cbng gb= cVa cNc nhO khoa hpc, cNc t`ng W= nhsn dsn, giWi u|t gia... 7ng thGi, tU ch8c khCo "Nt trong nFWc tQi cNc doanh nghiD= cang "Cn 5u[t cNc "Cn =hA dj kiRn cFa %Oo cai tF]ng chmu thuR AEi trFGng. Kj Nn 3u|t cw nh|n cF]c kiRn thaA gia cVa g`n /( cZ quan 69, ngOnh, <P ian nhsn dsn cNc tnh, hiD= h9i, t|= coOn, tUng cEng t& %O kiRn cVa cNc cN nhsn. TiR= cb, chTnh =hV BiDt NaA nn 5Nc cmnh r} nhlng nhu cù 5w h9i cVa cNc At hOng %O cNc "Cn =hA im cNnh thuR AEi trFGng %O 5eA 5t ko hZn Cnh hF\ng
Y*
cVa thuR AEi trFGng tWi khC nXng cQnh tranh cVa cNc ngOnh cb %ai tr: quan trpng trong nqn kinh tR. 4~ng giang New Zea and, nEng nghiD= O A9t ngOnh quan trpng trong nqn kinh tR cVa BiDt NaA. Trong cb, cb r[t nhiqu ngu&n iDu cù %Oo cVa quN trrnh nEng nghiD= im cNnh thuR iCo %D AEi trFGng. Ko cb, chTnh =hV BiDt NaA c`n =hCi nghin c8u cNch cNnh thuR hoc cNc chTnh "Nch Fu cwi cv OA "ao khEng OA giCA khC nXng cQnh tranh cVa ngOnh nEng nghiD=. ThA %Oo cb, 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng khi ian hOnh c`n =hCi chz cRn tTnh cng i9 cung cNc 3u|t thuR khNc nhF: 3u|t uCn thuR, 3u|t thuR giN trm giN tXng, 3u|t thuR thu nh|= doanh nghiD=... 4hTnh "Nch thuR cng i9 " tQo AEi trFGng =hN= irnh cng, cEng ing. = dkng hD thang thuR thang nh[t khEng =hsn iiDt gila cNc thOnh =h`n kinh tR c~ng nhF gila cNc doanh nghiD= trong nFWc %O doanh nghiD= cb %an cù tF nFWc ngoOi, tQo AEi trFGng cù tF Un cmnh, thu hzt %an cù tF trong %O ngoOi nFWc cho quN trrnh =hNt trivn kinh tR c[t nFWc. 4uai cung, "au A9t thGi gian ian hOnh u|t thuR iCo %D AEi trFGng, chTnh =hV BiDt NaA nn thjc hiDn cNc cu9c rO "oNt, iU "ung thA cNc cai tF]ng chmu thuR ha& tha& cUi nhlng civA c:n i[t h]= cv hoOn thiDn hZn =hN= u|t %q thuR AEi trFGng. LhEng nhF New Zea and, cu9c 5eA 5t thuR nO& cVa BiDt NaA nn ditn ra Wn hZn %O thFGng 5u&n hZn i\i %r nqn kinh tR cVa BiDt NaA O A9t nqn kinh tR cang =hNt trivn, do cb cb r[t nhiqu iiRn c9ng, Axi giai coQn c`n cb nhlng Fu tin khNc nhau. Ko cb, u|t thuR iCo %D AEi trFGng c~ng c`n cb nhlng tha& cUi cv =hu h]= %Wi Akc tiu cVa cNc giai coQn khNc nhau nO&. 6!6!0! B/) $V% (p 8)9% bc Re#2 FS :Cc $)95 5P 5P# I 8)9% C' R7#2 ($5* :M) (N=O#2 s& djng i9 AN& quCn %iDc N= dkng thuR AEi trFGng hiDu quC O A9t iOi hpc qu iNu cF]c rzt ra th kinh nghiDA cVa 4136 78c. ?c du O A9t nFWc in iang nhFng i9 AN& thjc hiDn %iDc thu thuR cVa 78c r[t hiDu quC. 4h *Y- nhsn %in hoQt c9ng trong cZ quan hOnh chTnh thuR %O 69 TOi 4hTnh in iang thaA gia %Oo %iDc tiRn hOnh thuR AEi trFGng. 4hi =hT tOi chTnh hOng nXA cho %iDc thjc hiDn thuR
Y.
AEi trFGng \ 78c iao gA cC chi =hT %|t ch[t O 1/ triDu ;uro, ch chiRA (,1.f trn tUng doanh thuYY. TQi BiDt NaA, thuR iCo %D AEi trFGng O A9t cEng ck tOi chTnh AWi %q iCo %D AEi trFGng do cb c`n cb A9t ian ngOnh ring chu&n trNch %q %iDc trivn khai, rO "oNt, cEn cac %iDc thjc hiDn oQi thuR nO&. 1Zn nla, %iDc thu thuR AEi trFGng =hCi qu& %q A9t Aai thang nh[t, chmu trNch nhiDA Wn nh[t O tUng ckc thuR, tu& nhin cF]c ct nA trong "j kivA "oNt cVa 69 tOi chTnh i\i 5eA 5t %q At ko thu|t cs& O A9t cEng ck thuR %O O A9t =h`n khEng thv thiRu trong hD thang thuR. ?t khNc, nhiqu i9 ngOnh trong onh %jc khNc c~ng cb in quan tWi oQi hrnh thuR nO&. 4hTnh %r thR, h]= tNc %O =hai h]= cht ch gila cNc cZ quan nO& O %iDc OA r[t c`n thiRt. Ko cb, c`n tXng cFGng nsng cao nXng jc quCn cVa NhO nFWc, 5s& djng i9 AN& hoQt c9ng thang nh[t hiDu quC th trung FZng cRn cma =hFZng \ t[t cC cNc ngOnh %O onh %jc. 4`n ca gng giCA iWt nhlng thV tkc hOnh chTnh quan iu rFGA rO "ao cho %iDc N= dkng thuR AEi trFGng cF]c thu|n tiDn %O hiDu quC. ?uan OA cF]c ciqu nO& trFWc tin NhO nFWc c`n tTch cjc [& kiRn cbng gb= cVa nhsn dsn %O km= thGi ch[n chnh nhlng hQn chR c:n tn tQi trong cEng tNc hOnh chTnh. 6n cQnh cb, khEng c`n " dkng quN nhiqu cNn i9 trong i9 AN& thjc thi %iDc N= dkng thuR AEi trFGng, ch c`n "a F]ng %ha cV %Wi trrnh c9 chu&n AEn cao "ao cho %iDc thjc hiDn cQt cF]c kRt quC tat nh[t. 6\i , "a F]ng nhiqu AO khEng OA cF]c %iDc thr cEng tNc thjc hiDn thuR AEi trFGng O khEng cb nghoa %O Qi =hNt "inh chi =hT %E Tch. Ko cb, c`n kin qu&Rt giCi qu&Rt trnh trQng con Eng chNu cha+ trong %iDc tu&vn dkng cNn i9 %Oo i9 AN& hoQt c9ng thuR AEi trFGng, ch tu&vn nhlng cNn i9 cb nXng jc %O OA %iDc cb hiDu quC. Trong onh %jc quCn thuR, nRu khEng cb c`& cV thEng tin hoc thEng tin kA chTnh 5Nc thr Api chTnh "Nch %q thuR khb cb thv thjc hiDn cF]c %O nhF thR thr khEng thv nbi cRn tTnh hiDu quC cVa cEng ck thuR. Ko cb, cv tXng cFGng hD thang thEng tin %q oQi thuR AWi nO& thr ngOnh thuR =hCi 5s& djng hD thang AQng AN& tTnh toOn quac, cb khC nXng 5 thEng tin %q thuR chTnh 5Nc, km= thGi cung c[= c`& cV cNc thEng tin %q trnh hrnh thu n9= thuR =hkc %k cho cEng tNc quCn thuR %O
,,
Ma iDu trTch th tOi iDu ;cota5 ) #6# ?eAoranduA *((^+ do 69 tOi chTnh 78c ian hOnh
Y^
thanh tra thuR, hx tr] cai tF]ng n9= thuR tj giNc n9= thuR %O cb khC nXng trao cUi thEng tin %Wi cNc ngOnh in quan, cNc nFWc trong khu %jc %O thR giWi. 6!6!6! B/) $V% (p 8)9% ($e% $)9# (<( %M#2 (C% ($,#$ (N,, 2)C: TC( 8/ ($5 ($5* Ko %iDc 5Nc cmnh %O kivA "oNt nng c9 ch[t thCi th cNc hoQt c9ng "Cn 5u[t kinh doanh hoc "Cn =hA khi " dkng cb Cnh hF\ng cRn AEi trFGng cv thu thuR O r[t =h8c tQ=, c:i hi cb cEng nghD k thu|t %O trrnh c9 quCn =hu h]= do cb c`n chun im A9t hD thang cZ "\ %|t ch[t ko thu|t hiDn cQi cv cCA iCo %iDc co FGng nng c9 nhlng ch[t thCi nO& cF]c chTnh 5Nc. BO ciqu quan trpng hZn cb chTnh O nsng cao trrnh c9 chu&n AEn cho nhlng cNn i9 =hk trNch %q At k thu|t cVa cEng tNc 5Nc cmnh tTnh thuR AEi trFGng, thEng qua cNc chFZng trrnh t|= hu[n, rn u&Dn ko nXng nghiD= %k, cNc chFZng trrnh cOo tQo chu&n "su tQi cNc nFWc cb kinh nghiDA thjc hiDn thuR AEi trFGng. Trong khoCng thGi gian cVa cu9c rO "oNt nXA *((1, nh|n th[& %iDc cb cNc chu&n gia ko thu|t gii O A9t &Ru ta then chat cv =hNt trivn thOnh cEng thuR iCo %D AEi trFGng, chTnh =hV New Zea and cw c A9t oQt cNc chu&n gia "ang cNc nFWc cw thOnh cEng %Wi u|t thuR nO& \ chsu u nhF Na <&, 1O 3an, 78c cv hpc t|=, rn u&Dn ko nXng nghiD= %k, hpc t|= nghin c8u thA cNc chFZng trrnh chu&n "su cv "au khi tr\ %q nFWc tr\ thOnh nhlng cNn i9 chV chat thjc hiDn nhiDA %k cFa ra nhlng qu& cmnh %q A8c thuR "u[t h]= hoc nhlng tha& cUi c`n thiRt cv hoOn thiDn %O ciqu chnh nhlng "c thuR AEi trFGng nO& "ao cho =hu h]= %Wi trnh hrnh =hNt trivn cVa New Zea and. BiDt NaA c~ng nn hpc t|= ciqu nO& th New Zea and. Trong khoCng thGi gian cù khi N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng, chTnh =hV BiDt NaA c~ng nn c cNc i9 chV chat "ang cNc nFWc ngoOi cv hpc t|= %O nghin c8u thA %q thuR iCo %D AEi trFGng cv %iDc N= dkng u|t nO& \ BiDt NaA cF]c dt dOng hZn. Mau cb, nhlng ngFGi cb kinh nghiDA ci hpc \ nFWc ngoOi " %q tru&qn cQt Qi cho nhlng cNn i9 khNc, d`n d`n th cb " nsng cao ch[t F]ng cVa cNc cNn i9 thuR AEi trFGng \ BiDt NaA. ThA %Oo cb, %iDc thFGng 5u&n kivA tra cNnh giN nghiD= %k chu&n AEn cVa cNn i9 cv km= thGi ciqu chnh cNn i9 h]= . 3wnh cQo cNc c[= =hCi tTch cjc kivA tra hiDu quC OA %iDc cVa cNn i9 nhsn %in cv cNnh giN chTnh 5Nc trrnh c9
Y-
nghiD= %k %O cFa ra cNc qu&Rt cmnh czng cn trong ciqu chnh cEng tNc cNn i9 %O km= thGi iU "ung khi c`n thiRt. Bq cEng tNc thanh tra thuR, NhO nFWc %O cNc i9 ian ngOnh cb in quan c`n nghin c8u cNc chun Ajc quac tR trong cEng tNc thanh tra cVa cNc cZ quan thuR nhO nFWc, th cb 5s& djng AE hrnh, =hFZng =hN= thanh tra cho =hu h]= %Wi cZ chR quCn , ciqu kiDn kinh tR 5w h9i cVa nFWc ta. 6n cQnh cb, c`n 5s& djng %O thjc hiDn cZ chR =hai h]= cNc ngOnh cb in quan trong cEng tNc thanh tra thuR. 7ng thGi, =hai h]= %O 5s& djng cNc =h`n AqA 8ng dkng tin hpc hx tr] cEng tNc thanh tra thuR. 0hai h]= cv cOo tQo nsng cao nXng jc cNn i9 thanh tra, chz trpng cOo tQo theo k nXng chu&n "su, khC nXng " dkng 8ng dkng =h`n AqA tin hpc trong %iDc =hsn tTch, khai thNc thEng tin %O quCn thanh tra thuR. 6!6!;! B/) $V% (p 8)9% T R7#2 -#2 -# RQ,#$ ($5 ($5 -=>% (p ($5* :M) (N=O#2 ?9t trong nhlng &Ru ta dyn cRn "j thOnh cEng cVa 78c cb chTnh O %iDc " dkng czng cn doanh thu thu cF]c th thuR AEi trFGng. 4hTnh =hV 4136 78c cw thjc hiDn =hsn iU ngun thu th thuR AEi trFGng czng nhF nhlng caA kRt %Wi nhsn dsn trFWc cs&. 0h`n Wn doanh thu cF]c hoOn trC Qi cho ngFGi dsn thEng qua %iDc tr] c[= cho qu an "inh 5w h9i %O trivn khai cNc chFZng trrnh Aang tTnh su dOi %O cb ]i cho 5w h9i nhF cNc chFZng trrnh nghin c8u %O 8ng dkng cNc ngun nXng F]ng, ngu&n iDu "Qch 4h A9t =h`n r[t Tt trong doanh thu thuR AEi trFGng cF]c dung cv cVng ca Qi trong n9i i9 ngsn "Nch chTnh =hV. 4hTnh %iDc thjc hiDn czng caA kRt nO& cw cVng ca :ng tin cVa nhsn dsn %O trn thjc tR giz= nhsn dsn nhrn nh|n cF]c nhlng ]i Tch r} rOng AO %iDc N= dkng thuR AEi trFGng cw ceA Qi trong %[n cq tXng %iDc OA, giCA cbng gb= an "inh 5w h9i %O khiRn cho ngFGi dsn cb th8c hZn trong %iDc thjc hiDn thuR AEi trFGng. TrFWc khi ian hOnh ra 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng, chTnh =hV BiDt NaA c~ng cw caA kRt %Wi nhsn dsn nhlng n9i dung "au: tiqn thuR O cVa dsn, do dsn cbng gb= %O cF]c " dkng %r Akc cTch AEi trFGng tiqn thuR khEng ch O ]i Tch cVa NhO nFWc AO chV &Ru O ]i Tch cVa c9ng cng. Ko doanh thu th thuR AEi
Yd
trFGng dj kiRn O khN Wn e5eA chi tiRt tQi =hk kc .g, nhO nFWc c`n cEng khai Akc cTch " dkng ngun thu th thuR cv ngFGi dsn cb cNi nhrn toOn diDn %q nhlng ]i Tch AO thuR AEi trFGng ceA Qi. NgoOi ra nhO nFWc c`n cFa ra nhlng iNo cNo %q kRt quC thu cF]c, nhFng thOnh tju ha& kRt quC khC quan AO thuR AEi trFGng Aang Qi cho nqn kinh tR c~ng nhF trong %iDc giCi qu&Rt cNc %[n cq %q AEi trFGng. 4b nhF %|&, %iDc n9= thuR cVa ngFGi dsn AWi tr\ nn tj giNc %O %iDc tran thuR AWi cF]c hQn chR. 6!6!@! B/) $V% (p 8)9% ("%$ %e% $V% $) G)#$ #2$)9: %C% #=U% 8/ -c :?#$ $>' (C% 5<% (* 3O A9t nFWc khEng cb mch " N= dkng thuR AEi trFGng nhF nhlng nFWc khNc \ chsu u, New Zea and cw r[t khEn ngoan t|n dkng "j h]= tNc quac tR cv hpc t|= cF]c kinh nghiDA th nhlng nFWc nO&. Mau khi ian hOnh 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1, chTnh =hV New Zea and cw cNnh giN cF]c rng u|t nO& %yn c:n nhlng civA chFa h]= %O do cb, nb %yn chFa tQo ra cF]c nhlng hiDu quC cNng kv tWi AEi trFGng. Ko cb, trong khoCng thGi gian thjc hiDn cu9c rO "oNt Qi u|t thuR quCn tOi ngu&n nXA *((1, chTnh =hV New Zea and cw r[t tTch cjc hpc hi kinh nghiA quac tR ing cNch c nhlng cNn i9 cVa Arnh "ang cNc nFWc chsu u cw N= dkng thOnh cEng thuR iCo %D AEi trFGng cv hpc hi kinh nghiDA ri "au cb tr\ %q cFa ra nhlng kiRn nghm cv tha& cUi %O hoOn thiDn hZn u|t thuR AEi trFGng cVa nFWc Arnh. 0hCi nbi rng, nhG nhlng iOi hpc %O "j h]= tNc quac tR nhF %|& AO New Zea and AWi cb thv cQt cF]c nhlng thOnh cEng trong %iDc N= dkng thuR AEi trFGng nhF is& giG. #iang nhF New Zea and, BiDt NaA c~ng O A9t nFWc chFa cb nhiqu kinh nghiDA trong %iDc N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng trFWc cs&, do cb BiDt NaA c~ng c`n =hCi hpc hi kinh nghiDA th cNc nFWc trn thR giWi cv chpn ra A9t cNch N= dkng thuR =hu h]= nh[t cho Arnh. 4hTnh =hV BiDt NaA c`n tXng cFGng hpc hi kinh nghiDA cVa nhlng nFWc cw thjc hiDn thOnh cEng oQi thuR nO&, thEng qua nhlng chFZng trrnh h]= tNc AGi chu&n gia nFWc ngoOi "ang BiDt NaA hFWng dyn thA %q ko thu|t %O cNc %[n cq hOnh chTnh trong %iDc thjc hiDn thuR AEi trFGng c~ng nhF c
YY
cNc cNn i9 chV chat cVa Arnh "ang cNc nFWc cw thOnh cEng %Wi thuR iCo %D AEi trFGng cv hpc hi kinh nghiDA. Bha qua, 69 TOi chTnh c~ng cw tU ch8c (1 7oOn khCo "Nt nghin c8u kinh nghiDA quac tR %q chTnh "Nch AEi trFGng tQi A9t "a nFWc trn thR giWi e xem chi ti6t t:i phH lHc tg. 4Nc tOi iDu %q dj Nn 3u|t c~ng cF]c gi cho cNc chu&n gia quac tR thu9c Kj Nn #TZ ecVa 4Eng hoO in iang 78cg %O Kj Nn MT@>K ecVa 1oa L_g nghin c8u, irnh u|t %O cho kiRn cv hoOn thiDn 3u|t. 1iDn na&, %k 4hTnh "Nch thuR, 69 TOi chTnh cw %O cang nh|n cF]c r[t nhiqu hx tr] cVa Kj Nn ;TB* echFZng trrnh hx tr] ko thu|t chsu u cho BiDt NaAg trong %iDc thjc hiDn =hsn tTch A9t "a cq Nn tiqA nXng cho %iDc thu cNc oQi thuR AEi trFGng c~ng nhF trong %iDc "oQn thCo, "a cUi %O iU "ung u|t thuR iCo %D AEi trFGng. Nhlng chFZng trrnh h]= tNc cb Tch nhF %|& c`n cF]c cù tF %O =hNt trivn nhiqu hZn nla trong thGi gian tWi cv chzng ra cb thv hpc t|= cF]c nhiqu kinh nghiDA hZn %O N= dkng thOnh cEng thuR iCo %D AEi trFGng trong thGi gian tWi. 6!6!D! B/) $V% (p 8)9% ($e% $)9# (<( %M#2 (C% 2)CQ R7% (5c3# (N5c.# 4b thv nbi rng, chTnh =hV 4136 78c cw thjc hiDn r[t tat cEng tNc giNo dkc tu&n tru&qn %q %iDc thjc hiDn thuR AEi trFGng %O cs& O A9t iOi hpc r[t tat cho BiDt NaA. TQi 78c, cNc chiRn dmch tu&n tru&qn nhA giNo dkc th8c ngFGi dsn %O doanh nghiD= trong %iDc n9= thuR AEi trFGng c~ng nhF nhlng tNc dkng cVa thuR AEi trFGng in tiR= cF]c thjc hiDn. TQi thV cE 6er in, cNc i8c N= =hTch %O tranh Cnh quCng cNo gA nhlng hrnh Cnh nbi %q nhlng ]i Tch cVa thuR AEi trFGng cF]c dNn kh= nhlng khu trung tsA Aua "A cv thu hzt "j chz cVa ngFGi dsn. 4u9c thi %q "Nng tNc iFu thiR= cU c9ng cho thuR AEi trFGng c~ng cF]c tU ch8c %Wi giCi thF\ng: A9t chu&Rn thaA quan . ngO& tQi trang trQi. BO ngFGi thng cu9c trong cu9c thi nO& cw % chiRc iFu thiR= %Wi tn gpi: Nhiqu ila tai dFWi Nnh nRn hZn ) TEi " tt cn trong ila tai cv tiRt kiDA ngun nXng F]ng+. NgoOi ra, chTnh =hV 4136 78c c:n " dkng nhiqu hrnh th8c quCng cNo khNc nhF: uCng cNo trn tG rZi %Wi tn gpi ThuR "inh thNi+ etNi iCn `n th8 . nXA *((.g
Y/
MNng tNc =hiA %O cc iiDt cNc coQn =hiA ngn TiRt kiDA ch[t cat S 6Co %D khT h|u+ cw cQt #iCi %Ong trong k_ giCi thF\ng =hiA toOn cù. Th thNng / nXA *((1, cNc coQn =hiA nO& cF]c trrnh chiRu tQi toOn i9 hD thang rQ= \ 4136 78c gA d^( rQ=. Th thNng 1* nXA *((1, cNc coQn =hiA nO& cF]c dmch %O chiRu trn knh tru&qn hrnh ThU Nho L_, ngoOi ra cNc coQn =hiA nO& c~ng cb cC =hin iCn tiRng @nh. 4ung c[= trn AQng thEng tin $nternet cNc coQn =hiA trn, cNc chiRn F]c, khu hiDu, tG rZi cv A9t `n nla giNo dkc %q thuR AEi trFGng cho ngFGi dsn, cv khiRn hp n9= thuR A9t cNch tj giNc, giCA ci cNng kv tTnh trQng tran thuR. 1p= iNo, thEng tin %q chFZng trrnh, hrnh Cnh quCng cNo, iuUi chiRu =hiA. NgoOi ra, r[t nhiqu cNc iOi thu&Rt trrnh, iNo cNo tQi cNc h9i thCo, h9i nghm cw cF]c ditn ra. NhG cb nhlng chiRn dmch quCng iN tru&qn thEng r9ng kh= AO th8c cVa cNc doanh nghiD= %O ngFGi dsn 4136 78c %q thuR AEi trFGng cF]c nsng cao %O nhG cb %iDc thu thuR tr\ nn dt dOng hZn %O chTnh "Nch thuR AEi trFGng cF]c thjc hiDn hiDu quC hZn. 1pc t|= kinh nghiDA cVa 4136 78c, chTnh =hV BiDt NaA c`n thjc hiDn nhlng iiDn =hN= tu&n tru&qn trn cNc =hFZng tiDn thEng tin cQi chzng nhF iNo chT, AQng thEng tin $nternet c~ng nhF tU ch8c cNc chFZng trrnh trA hivu %q thuR AEi trFGng trFWc khi thjc "j N= dkng oQi thuR nO& nhA chun im cho ngFGi dsn c~ng nhF cNc doanh nghiD= nhlng kiRn th8c cZ iCn %O c`n thiRt %q thuR AEi trFGng nhF cNch th8c thu thuR, thGi gian it cù tiRn hOnh thu thR, ngu&n tc 5Nc cmnh A8c thuR cho thng thGi kr, chng hQn, thGi civA nOo N= dkng A8c thuR tai ca, tai thivu %ha nhA tXng th8c cVa ngFGi dsn trong %iDc iCo %D AEi trFGng %ha gb= =h`n tQo ciqu kiDn dt dOng hZn cho %iDc thu thuR AEi trFGng. 4Nc nhO hoQch cmnh chTnh "Nch c~ng nhF "oQn thCo u|t c~ng nn tU ch8c cNc cu9c hp= iNo giCi cN= nhlng thc Ac cVa ngFGi dsn %O doanh nghiD= %q %iDc thjc hiDn thuR AEi trFGng. Nhlng thc Ac chV &Ru in quan cRn %[n cq iDu thuR AEi trFGng cb OA tXng giN cC hOng hba ha& chi =hT "Cn 5u[t ha& khEng c`n =hCi cF]c giCi cN= r} rOng cv ngFGi dsn %O doanh nghiD= &n tsA tiu dung c~ng nhF "Cn
Y'
5u[t. NgoOi ra, cZ quan thuR c`n tU ch8c nhiqu cFGng ds& nbng+ %O ia trT cNc cNn i9 thFGng trjc cb cV trrnh c9, km= thGi tF %[n giCi cN= thc Ac %q thuR =hNt "inh trong "uat quN trrnh trivn khai thuR AEi trFGng. 6n cQnh cb, thEng qua cEng tNc tu&n tru&qn OA cho Api cN nhsn trong 5w h9i hivu r} iCn ch[t tat c= cVa thuR AEi trFGng: tiqn thuR O cVa dsn, do dsn cbng gb= %O cF]c " dkng %r ]i Tch cVa dsn tiqn thuR khEng ch O ]i Tch cVa NhO nFWc AO chV &Ru O ]i Tch cVa c9ng cng. ?9t khi th[& r} cF]c nhlng ]i Tch nO&, c9ng cng " cb " cb th8c tj giNc hZn trong %iDc cbng thuR.
/(
ET LUN
?Ei trFGng O A9t onh %jc r9ng cF]c cmnh nghoa theo nhiqu cNch khNc nhau, nhFng nhrn chung AEi trFGng gA cNc &Ru ta tj nhin %O nhsn tQo iao quanh con ngFGi, tNc c9ng Cnh hF\ng tWi Api hoQt c9ng cVa con ngFGi. T[t cC cNc thOnh =h`n AEi trFGng cqu tNc c9ng tWi hoQt c9ng "Cn 5u[t kinh doanh cVa con ngFGi %O tr\ thOnh nhlng &Ru ta khEng thv thiRu. Tu& nhin hiDn na&, E nhitA AEi trFGng cang O Aai ngu& cVa toOn cù, hiDn tF]ng E nhitA khEng khT, E nhitA ngun nFWc, c[t ha& "u& thoNi t`ng EJEn, hiDu 8ng nhO kTnh cang gs& ra nhlng thiDt hQi Wn cho nqn kinh tR c~ng nhF 5w h9i. Ko cb, c`n =hCi cb A9t cEng ck iCo %D AEi trFGng hiDu quC cv =h`n nOo hQn chR cF]c nhlng tNc hQi gs& ra cho AEi trFGng %ha cb thv tQo ngun thu cho Ngsn "Nch nhO nFWc cv giCi qu&Rt %[n cq AEi trFGng. Linh nghiDA cVa nhiqu quac gia cho th[& " dkng thuR AEi trFGng cN= 8ng cF]c hai &u cù trn %O nghin c8u thjc titn N= dkng thuR AEi trFGng \ 4136 78c %O New Zea and cw ch8ng Ainh cF]c thuR AEi trFGng O A9t cEng ck iCo %D AEi trFGng hiDu quC trong %iDc =hNt trivn kinh tR iqn %lng. ?c du quN trrnh N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng \ hai nFWc nO& khEng giang nhau nhFng nhrn chung \ cC hai nFWc, nhlng kvt quC thu cF]c cqu r[t tTch cjc. Thjc trQng AEi trFGng \ 78c %O New Zea and cw cb nhlng cCi thiDn r[t cNng kv "au khi thjc hiDn thuR AEi trFGng, cNng kv nh[t cb O giCA thivu nng c9 khT 4I* ra AEi trFGng, oQi khT chV &Ru gs& ra cNc %[n cq E nhitA AEi trFGng nghiA trpng nhF hiDu 8ng nhO kTnh, "u& thoNi t`ng EJEn. 3O A9t trong nhlng nFWc tin =hong trong %iDc ian hOnh %O N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng, 4136 78c cw thjc hiDn thOnh cEng cu9c cCi cNch thuR AEi trFGng ditn ra trong nXA nXA 1'''*((. %O ch thjc hiDn A9t "a nhlng tha& cUi nh th nXA *((. cRn na&. LhNc %Wi 78c, New Zea and cw ian hOnh A9t "c thuR quCn tOi ngu&n th r[t "WA tu& nhin thuR nO& khEng thjc "j hiDu quC, do %|& "au AFGi nXA tn tQi, chTnh =hV New Zea and cw thjc hiDn A9t cu9c rO "oNt Qi hD thang thuR, cng thGi c nhlng cNn i9 cVa Arnh "ang hpc t|= kinh nghiDA cVa nFWc ngoOi %O cFa ra nhlng tha& cUi Wn cNnh AQnh %Oo ia oQi thuR chTnh: thuR carion, thuR nXng F]ng %O thuR 5Xng dù. Th kinh nghiDA cVa 78c %O New
/1
Zea and, chzng ta cb thv th[& rng thuR iCo %D AEi trFGng thjc "j O A9t cEng ck hiDu quC cv giCi qu&Rt %[n cq AEi trFGng \ cNc quac gia. Tu& nhin, cv cQt cF]c nhlng thOnh cEng nhF %|&, cNc nFWc c`n =hCi 5s& djng cho Arnh A9t chTnh "Nch thuR AEi trFGng cht ch, r} rOng, Ainh iQch, dt thjc hiDn ci kA %Wi cb O i9 AN& hOnh chTnh OA %iDc hiDu quC %O NhO nFWc =hCi cb kR hoQch " dkng doanh thu h]= %O czng cn. 4uai cung, cv i[t c8 A9t oQi thuR nOo cb thv cF]c thjc hiDn A9t cNch dt dOng thr cEng tNc tu&n tru&qn giNo dkc c`n =hCi cF]c tTch cjc c& AQnh. BiDt NaA hiDn cb tac c9 tXng trF\ng kinh tR khN nhanh, kinh tR cang d`n chu&vn cUi, =hNt trivn theo hFWng hiDn cQi. Tu& nhin, =hNt trivn kinh tR cang hV& hoQi AEi trFGng A9t cNch nghiA trpng. 7v khc =hkc nhlng h|u quC na&, nhu cù tOi chTnh cho iCo %D AEi trFGng cVa nFWc ta hiDn na& O r[t Wn. Trong khi cb, cNc oQi thuR %O =hT AEi trFGng hiDn cang cF]c " dkng Qi chFa ceA Qi hiDu quC cao. Ko cb, %iDc quac h9i thEng qua u|t thuR iCo %D AEi trFGng ngO& 1- thNng 11 nXA *(1( cw tQo tiqn cv cho %iDc 5s& djng nn A9t hD thang =hN= u|t ciqu chnh cNc %[n cq %q AEi trFGng %O tQo ra A9t khoCn thu cho ngsn "Nch chTnh =hV. Kja trn nhlng hQn chR trong %iDc thjc thi cNc oQi thuR %O =hT in quan cRn AEi trFGng \ BiDt NaA %O dja trn kinh nghiDA N= dkng thuR AEi trFGng \ 4136 78c %O New Zea and, cq tOi cw rzt ra A9t "a iOi hpc cho %iDc N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng \ BiDt NaA. Tu& nhlng giCi =hN= nO& chFa thjc "j c`& cV %O iao quNt cF]c hRt cNc %[n cq %FWng Ac \ BiDt NaA nhFng tNc giC h& %png nhlng iOi hpc nu ra %yn cbng gb= cF]c =h`n nOo trong quN trrnh trivn khai %O N= dkng thuR iCo %D AEi trFGng \ BiDt NaA.
/*
DANH MC T]I LI_U THAM EH^

I! T]I LI_U TING VI_T 1. 7Qo u|t Mj tiR= nai cVa cCi cNch thuR AEi trFGng+ cVa 78c e1'''g #e"etJ ier die orthrung der ko ogi"chen MteuerreorA *. 7Qo u|t giWi thiDu %q cCi cNch thuR AEi trFGng cVa 78ce1'''g #e"etJ JuA ;in"tieg in die ko ogi"che MteuerreorA .. 7Qo u|t 3in 6ang 78c %q kivA "oNt E nhitA e1'Y^g ^. 7Qo u|t 5 ch[t thCi 78ce1'Y*g -. 3u|t iCo %D AEi trFGng, nFWc 49ng 1:a w 19i 4hV Nghoa BiDt NaA "a -*S*((-S1 11 ngO& *' thNng 11 nXA *((-. d. 3u|t quCn tOi ngu&n ciqu chnh *((Y >e"ource ?anageAent @AendAent @ct *((Y, No YY, ian hOnh ngO& 1' thNng ' nXA *((Y Y. 3u|t quCn tOi ngu&n nXA 1''1cVa New Zea and ) >?@ 1''1 >e"ource >e"ource ?anageAent @ct 1''1 No d' e**SYS1''1g, 0ui ic @ct /. 3u|t thuR iCo %D AEi trFGng, nFWc 49ng 1:a w 19i 4hV Nghoa BiDt NaA "a -YS*(1(S11* ngO& 1- thNng 11 nXA *(1(. '. 3u|t ThuR thu nh|= Koanh nghiD= "a 1^S*((/S11* ngO& (.(d*((/ 1(. Nghm cmnh 1.YS*((-S40 11. Nghm cmnh "a (^S*((YSN740 ngO& (/S(1S*((Y cVa 4hTnh =hV "a cUi, iU "ung A9t "a ciqu cVa Nghm cmnh "a dYS*((.S N740 1*. Nghm cmnh "a dYS*((.SN740 ngO& 1.SdS*((. cVa chTnh =hV %q =hT iCo %D AEi trFGng cai %Wi nFWc thCi 1.. 0hN= Dnh thuR tOi ngu&n *((' 1^. ThEng tF in tmch "a 1(dS*((YSTT3T6T46TN?T ngO& (dS'S*((Y "a cUi, iU "ung ThEng tF in tmch "a 1*-S*((.STT3T6T46TN?T 1-! ThEng tF "a 1*-S*((.STT3T6T46TN?T ngO& 1/S1*S*((. cVa in i9 69 TOi 4hTnh, 69 TOi ngu&n %O AEi trFGng 1d. 6No cNo hiDn trQng AEi trFGng *((d*(1(, BiDn khoa hpc LhT tF]ng thV& %Xn %O ?Ei trFGng
i%
1Y. 6No cNo hiDn trQng AEi trFGng quac gia *((- v 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng 1/. 6No cNo AEi trFGng quac gia *((d: hiDn trQng AEi trFGng nFWc \ . Fu %jc "Eng: 4ù, NhuD 7N&, 1D thang "Eng 7ng Nai+, 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng nXA *((d 1'. 6No cNo AEi trFGng quac gia *((', 69 TOi Ngu&n ?Ei TrFGng *(. 6No cNo thA tra "Z i9 %q dj Nn u|t thuR AEi trFGng Ma: 1*(dS64 <6T4NM1*, ngO& 1* thNng . nXA *(1( *1. 6No cNo thFGng nin nXA *(1( cVa 4Eng t& cU =h`n ch8ng khoNn Ngsn hOng MOi #:n ThFZng TTn **. 3 ThQc 4Nn e1''-g, >Dnh giD tDc M;ng m7i tr89ngL %h8bng phDp luWn !5 Ainh nghi2m thCc tiJn, N6 L1LT nXA 1''-. *.. #M. TM Tr`n Ngpc 4h[n e1'''g, u nhiJm Ah7ng Ah4 !5 xp lG Ah4 thFi v tWp U u nhiJm Ah7ng Ah4 !5 t4nh toDn Ahu6ch tDn chXt 7 nhiJm , N6 Lhoa hpc %O Lo thu|t 1O N9i, nXA 1'''. *^. 0#M.TM Ngu&tn ThR 4hinh e*((.g, GiDo trKnh Ainh t6 !5 ]uFn tr^ m7i tr89ng, 7Qi hpc Linh TR uac Ksn, N6 Thang L nXA *((.. *-. 7ng ?Qnh 7oOn,Tr`n Thm KiDu 1ng, 0han 6an ?ai e*(('g, BiDn Lhoa hpc LhT TF]ng ThuP BXn %O ?Ei TrFGng, ThCc tr:ng 7 nhiJm m7i tr89ng Ah7ng Ah4 x5 &;i !5 Ai6n ngh^ nhOm giFm thi[u 7 nhiJm , Tu&vn t|= iNo cNo 19i thCo khoa hpc `n th8 1( BiDn L1 LTTB ?T. *d. ThM. N4M. Trmnh Thm 3ong e*((/g, %h4 n8Zc thFi !Zi !Xn M1 +Fo !2 m7i tr89ng, Tu&vn t|= kRt quC khoa hpc %O cEng nghD *((/, BiDn Lhoa hpc ThV& 3]i Aiqn NaA *Y. 0han 6Co ?inh, 7x 1oOi B~, 7ng Thz& @n, 3 Thm KiDu, KFZng 1lu 7Qt, Ngu&tn Thm 1iqn e*(('g, 6iRn cUi khT h|u nnh hF\ng cVa iiRn cUi khT h|u, 6No cNo chu&n cq, Lhoa TOi ngu&n %O ?Ei trFGng, 7Qi hpc NEng 3sA T=. 1 4hT ?inh. */. Ngu&tn usn uCng e*(('g, GiDo trKnh thu6, N6 7Qi hpc #iao ThEng B|n TCi
*'. 0#M. TM 7inh usn Thng 7Qi hpc uac gia T=. 1 4hT ?inh, BiDn ?Ei trFGng %O TOi Ngu&n $;>e*((Yg, GiDo trKnh 7 nhiJm Ah7ng Ah4, N6 7Qi hpc uac gia T=. 1 4hT ?inh *((Y. .(. 0han NhF Thzc e*(('g, GiDo trKnh ]uFn =G ,7i Tr89ng, N6 7Qi hpc 7O Nng nXA *(('. .1. #M.TM. 7ng NhF ToOn ) 0#M.TM. Ngu&tn ThR 4hinh e1''Yg, ,;t s3 !Xn M1 cb +Fn !1 cinh t6 !5 ]uFn lG m7i tr89ng, NhO 5u[t iCn s& djng ) 1O N9i nXA 1''Y. .*. 3 uac Tu[n )6No cNo khoa hpc AEi trFGng e*(('g, u nhiJm n8Zc !5 hWu EuF cPa nN, Lhoa ?Ei trFGng %O TOi ngu&n, 7Qi hpc NEng sA T=. 1 4hT ?inh. ... TUng ckc thang k e*((Yg, Th7ng cDo +Do ch4 !1 s3 li2u th3ng A/ cinh t6 - Q h;i \``n II! T]I LI_U TING NWjC NG^]I 1. 6ernd ?e&er 4hri"tian 3utJ e*((*g, $A=ro%ing the ;co ogica Ta5 >eorA in #erAan& *. 6? 1'''a %O 1'''i ?e&er, 6ettina 1''' e*(((g, The introduction of the cological Tax Reform .. edera ?ini"tr& or the ;n%ironAent e*(1(g, The effects of the cological Tax Reform in German", Nature 4on"e%ation and Nuc ear Maet&. ^. edera ?ini"tr& or the ;n%ironAent, Nature 0rotection and Nuc ear Maet& edS*((*g, German oederal Go!ernment - Soil %rotection ReportL 1"t edition, 6unde"tag"Kruck"ache 1^S'-dd. -. order%erein oko ogi"che "teuerreorA ;.B. d. rank #. McriAgeour et ate*((^gL Reducing $ar+on missions- The Relati!e ffecti!eness )ifferent T"pes of n!ironmental Tax: The $ase of &e' .ealandL ;conoAic" Ke=artAent, The <ni%er"it& o 4anteriur&, New Zea and. Y. #a"ton eJe e1'.^g, oinances %u+liEues. /. #reen 6udget #erAan&, cotax v GBG ,emorandum \``t '. $an #aJ e& e*((dg, Uc en!ironmental taxes: classification and recent trends , ;conoAic Trend", No. d.-, 1(S*((d.
%i
1(. ?arku" Lnigge, 6enaAin #r ach e*((-g, ffects of German"zs cological Tax Reforms on the n!ironmentL mplo"ment and Technological (nno!ation# 11. ?c3eode*((1g, The \`Ù Tax Re!ie' 1*. ?ichae Loh haa" e*(((g, cological tax reform in German" from theor" to pocil"L ;conoAic Mtudie" 0rograA Merie" ) Bo uAe d 1.. ?ini"tr& or the ;n%ironAent e1-S^S*(11g, &e' .ealandzs Greenhouse Gas (n!entor" Uww`v\``w 1^. New Zea and #o%ernAent e*((Yg, &e' .ealand $onser!ation Strateg" 1-. Mtati"tic" New Zea and e*((Yg, &e' .ealand ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach 1d. Mtati"tic" New Zea and e*((/g, ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproach 1Y. Mtean 6ach e*((-g, Benefits of the ecological tax reform for different economic sectorsL )(| Berlin III! CC BgIT 1. ;nc&c o=edia o the Nation", New Zea and ) ;n%ironAent, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.nation"enc&c o=edia.coAS@"iaand IceaniaSNewZea and;NB$>IN?;NT.htA , tru& c|= ngO& d thNng ^ nXA *(11 *. #erAan& $norAation 4entre, n!ironmental protection in German", 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.gerAanino.coAS=re"""hownew".=h==id1Y/., ngO& *d thNng 1( nXA *((', tru& c|= ngO& 1d thNng ^ nXA *(11. .. #M. TM Ngu&tn ?inh TriRt, u nhiJm MXt M7 th^ - &gu" cb tq T%#x$,, trang wei cVa 69 TOi Ngu&n %O ?Ei TrFGng BiDt NaA, ngO& *( thNng ' nXA *((d, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.Aonre.go%.%nS%.-Sdeau t.a"=5 taiid^*/4ate$K*d$K1Y.*/4ode6@N1Y.*/, tru& c|= ngO& 1^ thNng ^ nXA *(11 ^. 1ng Ngpc e*(11g, 6[t c|= %O hD k& th khai thNc khoNng "Cn, ngO& 1( thNng nXA *(11, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.thiennhien.netS*(11S(-S1(Siatca=%ahe u& tukhaithackhoang"anS, tru& c|= ngO& 1d thNng - nXA *(11 nerg" fficienc" and
%ii
-. 1FZng 3& e*(1(g, )C thFo =uWt Thu6 m7i tr89ng: chu"6n Ah4ch sFn xuXt s:ch , 1O N9i AWi on ine, ngO& 1' thNng . nXA *(1(, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.%tca.%nSTai$dSY(S@rtic e$dS*/./S0reTai$dSddSKeau t.a"=5, ngO& - thNng - nXA *(11. d. 3inh 3an e*(11g, ch7ng minh +:ch v nh5 n8Zc Ah7ng +i6t thXt thoDt +ao nhi/u, ngO& *1 thNng ^ nXA *(11, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.=ha= uat%n.%nSkinhteS*(11(^SLhongAinhiachnhanuockhongiiet thatthoatiaonhieu*(^-/1^S, tru& c|= ngO& ' thNng - nXA *(11 -! ?ini"tr& or the ;n%ironAent e*(11g, New Zea and!" greenhou"e ga" inorAation, 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.Ae.go%t.nJSi""ue"Sc iAateSgreenhou"ega" eAi""ion"S, tru& c|= ngO& 1/ thNng ^ nXA *(11 d. 0hzc 1u& e*((dg, Thu hbn \`` t MVng ph4 n8Zc thFi M[ cXt Mi , ngO& 1 thNng. nXA *((d, 5eA chi tiRt tQi htt=:SS%ietiao.%nSahoiSThuhon*((tidong =hinuocthaidecatdiSd-(^d1'(S1-YS, tru& c|= ngO& ^ thNng^ nXA *(11 Y. Mtati"tic" New Zea and, )ata retrie!ed from the ,easuring &e' .ealandzs %rogress Using a Sustaina+le )e!elopment }pproachL 5eA chi tiRt tQi htt=:SSwww.nJin"titute.orgSinde5.=h=SnJaheadSAea"ure"Swaterqua it&1S, ngO& tru& c|= / thNng ^ nXA *(11 tru& c|=
%iii
AH LC LUT THU B^ V_ M[I T\WNG

<4 1$ 4N# 1@ 1$ 41 N#1@ B$T N@? 79c |= ) Tj do ) 1Qnh =hzc 3u|t "a: -YS*(1(S11* LUT T1< 6nI B ?$ T>N# $_n c0 xi6n phDp n8Zc $;ng h<a xQ h;i chP nghga ~i2t &am n_m Uww\ MQ M8mc spa MeiL +e sung m;t s3 Mi1u theo &gh^ Eu"6t s3 aU\`Ù]xU`l ]u3c h;i +an h5nh =uWt thu6 +Fo !2 m7i tr89ngL C$=B#2 ! NHNG UY NH CHUNG ).5 ! A$?: 8) -).5 %$#$ 3u|t nO& qu& cmnh %q cai tF]ng chmu thuR, cai tF]ng khEng chmu thuR, ngFGi n9= thuR, cXn c8 tTnh thuR, khai thuR, tTnh thuR, n9= thuR %O hoOn thuR iCo %D AEi trFGng. ).5 0! G)P) ($"%$ (p #2L Trong 3u|t nO&, cNc th ngl dFWi cs& cF]c hivu nhF "au: 1. Thu6 +Fo !2 m7i tr89ng O oQi thuR giNn thu, thu %Oo "Cn =hA, hOng hba e"au cs& gpi chung O hOng hbag khi " dkng gs& tNc c9ng 5[u cRn AEi trFGng. *. ,0c thu6 tu"2t M3i O A8c thuR cF]c qu& cmnh ing "a tiqn tTnh trn A9t cZn %m hOng hba chmu thuR. .. Ti ni l7ng thu;c di2n chû thu6 O oQi tzi, iao ir cF]c OA th AOng nhja cZn =o &et& en, tn k thu|t O tzi nhja 5a=. ^. )ung d^ch h"dro-chloro-fluoro-car+on e144g O nhbA ch[t gs& "u& giCA t`ng E dEn dung OA AEi ch[t Qnh. ).5 6! <) (=>#2 %$5 ($5* 1. Xng, dù, A{ nhGn, iao gA: ag Xng, trh etano ig Nhin iDu ia& cg Kù dieJe x5 &;iL ng5" Ua thDng UU n_m \Ù`
i5
dg Kù ha cg Kù AaJut eg Kù nhGn gg ?{ nhGn. *. Than cN, iao gA: ag Than nsu ig Than antra5Tt eantra5itg cg Than A{ dg Than cN khNc. .. Kung dmch h&droch oro uorocarion e144g. ^. Tzi ni Eng thu9c diDn chmu thuR. -. Thuac diDt c thu9c oQi hQn chR " dkng. d. Thuac trh Aai thu9c oQi hQn chR " dkng. Y. Thuac iCo quCn sA "Cn thu9c oQi hQn chR " dkng. /. Thuac kh trung kho thu9c oQi hQn chR " dkng. '. TrFGng h]= 5t th[& c`n thiRt =hCi iU "ung cai tF]ng chmu thuR khNc cho =hu h]= %Wi thng thGi k_ thr & ian thFGng %k uac h9i 5eA 5t, qu& cmnh. 4hTnh =hV qu& cmnh chi tiRt 7iqu nO&. ).5 ;! <) (=>#2 G$M#2 %$5 ($5* 1. 1Ong hba khEng qu& cmnh tQi 7iqu . cVa 3u|t nO& khEng thu9c cai tF]ng chmu thuR iCo %D AEi trFGng. *. 1Ong hba qu& cmnh tQi 7iqu . cVa 3u|t nO& khEng chmu thuR iCo %D AEi trFGng trong cNc trFGng h]= "au: ag 1Ong hba %|n chu&vn quN cCnh hoc chu&vn khu qua ca khu, iin giWi BiDt NaA theo qu& cmnh cVa =hN= u|t, iao gA hOng hba cF]c %|n chu&vn th nFWc 5u[t khu cRn nFWc nh|= khu qua ca khu BiDt NaA nhFng khEng OA thV tkc nh|= khu %Oo BiDt NaA %O khEng OA thV tkc 5u[t khu ra khi BiDt NaA hOng hba quN cCnh qua ca khu, iin giWi BiDt NaA trn cZ "\ 1iD= cmnh k kRt gila 4hTnh =hV BiDt NaA %O 4hTnh =hV nFWc ngoOi hoc tha thu|n gila cZ quan, ngFGi cQi diDn cF]c 4hTnh =hV BiDt NaA %O 4hTnh =hV nFWc ngoOi V& qu&qn theo qu& cmnh cVa =hN= u|t ig 1Ong hba tQA nh|= khu, tNi 5u[t khu trong thGi hQn theo qu& cmnh cVa =hN= u|t
cg 1Ong hba do cZ "\ "Cn 5u[t trjc tiR= 5u[t khu hoc V& thNc cho cZ "\ kinh doanh 5u[t khu cv 5u[t khu, trh trFGng h]= tU ch8c, h9 gia crnh, cN nhsn Aua hOng hba thu9c cai tF]ng chmu thuR iCo %D AEi trFGng cv 5u[t khu. ).5 @! N2=O) #S' ($5* 1. NgFGi n9= thuR iCo %D AEi trFGng O tU ch8c, h9 gia crnh, cN nhsn "Cn 5u[t, nh|= khu hOng hba thu9c cai tF]ng chmu thuR qu& cmnh tQi 7iqu . cVa 3u|t nO&. *. NgFGi n9= thuR iCo %D AEi trFGng trong A9t "a trFGng h]= ck thv cF]c qu& cmnh nhF "au: ag TrFGng h]= V& thNc nh|= khu hOng hba thr ngFGi nh|n V& thNc nh|= khu O ngFGi n9= thuR ig TrFGng h]= tU ch8c, h9 gia crnh, cN nhsn OA cù Aai thu Aua than khai thNc nh, AO khEng 5u[t trrnh cF]c ch8ng th ch8ng Ainh hOng hba cw cF]c n9= thuR iCo %D AEi trFGng thr tU ch8c, h9 gia crnh, cN nhsn OA cù Aai thu Aua O ngFGi n9= thuR. C$=B#2 0! CN C TNH THU ).5 D! Cq# %4 ("#$ ($5* 1. 4Xn c8 tTnh thuR iCo %D AEi trFGng O "a F]ng hOng hba tTnh thuR %O A8c thuR tu&Dt cai. *. Ma F]ng hOng hba tTnh thuR cF]c qu& cmnh nhF "au: ag 7ai %Wi hOng hba "Cn 5u[t trong nFWc, "a F]ng hOng hba tTnh thuR O "a F]ng hOng hba "Cn 5u[t iNn ra, trao cUi, tiu dung n9i i9, tng cho ig 7ai %Wi hOng hba nh|= khu, "a F]ng hOng hba tTnh thuR O "a F]ng hOng hba nh|= khu. .. ?8c thuR tu&Dt cai cv tTnh thuR cF]c qu& cmnh tQi 7iqu / cVa 3u|t nO&. ).5 s! A$=B#2 '$C' ("#$ ($5* Ma thuR iCo %D AEi trFGng =hCi n9= ing "a F]ng cZn %m hOng hba chmu thuR nhsn %Wi A8c thuR tu&Dt cai qu& cmnh trn A9t cZn %m hOng hba.
5i
).5 ! B)a5 G$5#2 ($5* 1. ?8c thuR tu&Dt cai cF]c qu& cmnh theo 6ivu khung thuR dFWi cs&: g< ($4 (e I 1 * . ^ d Y II 1 * . ^ III IV V VI VII H/#2 $H, q#2, Rf5, : #$O# Xng, trh etano Nhin iDu ia& Kù die"e Kù ha Kù AaJut Kù nhGn ?{ nhGn T$,# -C Than nsu Than antra5Tt eantra5itg Than A{ Than cN khNc D5#2 R%$ HcRNQ%$IQNQI5QNQ%,NFQ# mHCCn T) #) IM#2 ($5S% R)9# %$5 ($5* T$5<% R)9( % ($5S% IQ?) $?# %$* T R7#2 T$5<% (Np :<) ($5S% IQ?) $?# %$* T R7#2 T$5<% FPQ 5P# Ib: TP# ($5S% IQ?) $?# %$* T M4% ($5* B# 8 ("#$ ecngS1 cZn %m hOng hbag 3Tt 3Tt 3Tt 3Tt 3Tt 3Tt Lg T[n T[n T[n T[n kg kg kg kg kg 1.(((^.((( 1.(((..((( -((*.((( .((*.((( .((*.((( .((*.((( .((*.((( 1(.(((.(.((( *(.(((-(.((( 1(.(((.(.((( 1(.(((.(.((( 1.(((-.((( .(.(((-(.((( -((*.((( 1.(((..((( 1.(((..(((
R7#2 VIII T$5<% G$ (N#2 G$Q ($5S% IQ?) $?# %$* T R7#2 kg 1.(((..((( *. 4Xn c8 %Oo 6ivu khung thuR qu& cmnh tQi khoCn 1 7iqu nO&, & ian thFGng %k uac h9i qu& cmnh A8c thuR ck thv cai %Wi thng oQi hOng hba chmu thuR iCo cCA cNc ngu&n tc "au: ag ?8c thuR cai %Wi hOng hba chmu thuR =hu h]= %Wi chTnh "Nch =hNt trivn kinh tR 5w h9i cVa NhO nFWc trong thng thGi k_ ig ?8c thuR cai %Wi hOng hba chmu thuR cF]c 5Nc cmnh theo A8c c9 gs& tNc c9ng 5[u cRn AEi trFGng cVa hOng hba. C$=B#2 6! EHAI THU, TNH THU, NhA THU V] H^]N THU ).5 r! T$O) -)a: ("#$ ($5* 1. 7ai %Wi hOng hba "Cn 5u[t iNn ra, trao cUi, tng cho, thGi civA tTnh thuR O thGi civA chu&vn giao qu&qn "\ hlu hoc qu&qn " dkng hOng hba.
5ii
*. 7ai %Wi hOng hba "Cn 5u[t cFa %Oo tiu dung n9i i9, thGi civA tTnh thuR O thGi civA cFa hOng hba %Oo " dkng. .. 7ai %Wi hOng hba nh|= khu, thGi civA tTnh thuR O thGi civA cXng k tG khai hCi quan. ^. 7ai %Wi 5Xng, dù "Cn 5u[t hoc nh|= khu cv iNn, thGi civA tTnh thuR O thGi civA cù Aai kinh doanh 5Xng, dù iNn ra. ).5 t! E$,) ($5*, ("#$ ($5*, #S' ($5* 1. BiDc khai thuR, tTnh thuR, n9= thuR iCo %D AEi trFGng cai %Wi hOng hba "Cn 5u[t iNn ra, trao cUi, tiu dung n9i i9, tng cho cF]c thjc hiDn theo thNng %O theo qu& cmnh cVa =hN= u|t %q quCn thuR. *. BiDc khai thuR, tTnh thuR, n9= thuR iCo %D AEi trFGng cai %Wi hOng hba nh|= khu cF]c thjc hiDn cung thGi civA %Wi khai thuR %O n9= thuR nh|= khu. .. ThuR iCo %D AEi trFGng ch n9= A9t `n cai %Wi hOng hba "Cn 5u[t hoc nh|= khu. ).5 "au: 1. 1Ong hba nh|= khu c:n Fu kho, Fu iwi tQi ca khu %O cang chmu "j giNA "Nt cVa cZ quan 1Ci quan cF]c tNi 5u[t khu ra nFWc ngoOi *. 1Ong hba nh|= khu cv giao, iNn cho nFWc ngoOi thEng qua cQi tQi BiDt NaA 5Xng, dù iNn cho =hFZng tiDn %|n tCi cVa hwng nFWc ngoOi trn tu&Rn cFGng qua cCng BiDt NaA hoc =hFZng tiDn %|n tCi cVa BiDt NaA trn tu&Rn cFGng %|n tCi quac tR theo qu& cmnh cVa =hN= u|t .. 1Ong hba tQA nh|= khu cv tNi 5u[t khu theo =hFZng th8c kinh doanh hOng tQA nh|=, tNi 5u[t. ^. 1Ong hba nh|= khu do ngFGi nh|= khu tNi 5u[t khu ra nFWc ngoOi -. 1Ong hba tQA nh|= khu cv thaA gia h9i ch], trivn wA, giWi thiDu "Cn =hA theo qu& cmnh cVa =hN= u|t khi tNi 5u[t khu ra nFWc ngoOi. C$=B#2 ;! IZU EH^N THI H]NH ).5 0! H)95 Ie% ($) $/#$ 1. 3u|t nO& cb hiDu jc thi hOnh th ngO& (1 thNng (1 nXA *(1*. ! HQ/# ($5* NgFGi n9= thuR iCo %D AEi trFGng cF]c hoOn thuR cw n9= trong cNc trFGng h]=
5iii
*. 4Nc qu& cmnh %q thu =hT 5Xng, dù tQi 0hN= Dnh %q =hT %O D =hT "a ./S*((1S03 <6TB11( hRt hiDu jc thi hOnh th ngO& 3u|t nO& cb hiDu jc. ).5 6! 5c -#$ %$) ()*( 8/ $=U#2 R# ($) $/#$ 4hTnh =hV qu& cmnh chi tiRt %O hFWng dyn thi hOnh cNc ciqu, khoCn cF]c giao trong 3u|t hFWng dyn nhlng n9i dung c`n thiRt khNc cVa 3u|t nO& cv cN= 8ng &u cù quCn nhO nFWc. =uWt n5" MQ M8mc ]u3c h;i n8Zc $;ng h<a xQ h;i chP nghga ~i2t &am AhNa ((L A h@p th0 { th7ng Eua ng5" Ua thDng UU n_m \Ù`# CH TCH UiC HhI
N25cd# A$ TNV#2
5i%
AH LC 0 gi THU AH LIkN UAN N B^ V_ M[I T\WNG CC NM 0tt; x 0tt ! A$" FPQ 89 :M) (N=O#2 >bn !^ t4nh: Tri2u MVng gTT C$ ()35 Nq: 0tt; ^d.1*Y Nq: 0tt@ //.(^( Nq: 0ttD 1Y^.^-d ..*.*'^ **d >A.B?B *(/ CC.D>C .d( ?EF.GGE Nq: 0tts *^1.-1. ^'..Y*( Y*d FB?.C?H Nq: 0tt
1 * .
Ma thu %q =hT 6B?T cai %Wi nFWc thCi, ch[t thCi rn 0hT 6B?T cai %Wi khai thNc khoNng "Cn 0hT thA cmnh iNo cNo cNnh giN tNc c9ng AEi trFGng T@ng cng
*'(.dY' '...^'/ 1./d' G.DD>.EEE
5%
0! A$" q#2 Rf5 >bn !^ t4nh: T MVng C$ ()35 ,h) IJng KLu Trong cb: Xng cNc oQi Kù Kie"e Kù hoC Kù AaJut Kù, A{ nhGn Th *((', iU "ung cai tF]ng chmu =hT 5Xng dù cai %Wi: Kù hoC, dù AaJut, dù nhGn, A{ nhGn. *.-*' 1.(-^ *.--. 1..'( *.Y1^ 1.*-*.'/d 1.^Y* *.d*1./'* -../1 ..-d1 * 1. Nq: 0tt; B.?CB Nq: 0tt@ B.H>B Nq: 0ttD B.HAH Nq: 0tts >.>?C Nq: 0tt >.?GF Nq: 0ttr C.HAB
5%i
AH LC 6 gi THU THU M[I T\WNG D EIN g< (( G 1 * . ^ d Y / Xng etriDu Ttg Kie"e etriDu Ttg ?aJut enghrn t[ng Kù hoC etriDu Ttg Nhin iDu ia& etriDu Ttg Than etriDu t[ng Kung dmch 144 enghrn t[ng Tzi nhja 5a= engOn t[ng Tw#2 %S#2 1*,( gP# I=>#2 ("#$ ($5* B /.*1-,^ /./--, d 1.1.*, ^ '^,. /'^,Y ^., ( ., ( M4% ($5* (<) ($)a5 m-vI"(,G2n > 1.((( -(( .(( .(( 1.((( d.((( 1.((( *(.((( M4% ($5* (<) -, m-vI"(,G2n F ^.((( *.((( *.((( *.((( ..((( .(.((( -.((( .(.((( T).# ($5* (!4#2 :4% ($5* (<) ($)a5 m(u!-n AMBI> /.*1^.^*/ *,( */. /'*-/ . *^( ;!606,r T).# ($5* (!4#2 :4% ($5* (<) -,m(u!-n FMBI? .*./d1,1Y.Y11,* *.*d^,Y 1//.Y *.d/^,* 1.*'(,( 1-,( .d(,( @s!6s@,6
gP# '$: D
5%ii
AH LC ; EINH NGHI_M UiC T VZ CC EH^N THU NHM MC CH B^ V_ M[I T\WNG g< TT 5<% 2), <) (=>#2 %$5 ($5* T$5* T5&( ?8c thuR tai thivu: (,^*1 ;uroS Tt, (,.(* ;uroS Tt, 1 ;uroS?wh, (,. ;uroS#, (,. ;uroS#. d.. ;uroS Tt ^.' ;uroS Tt (,dY ;uroS Tt 1,. ;uroS Tt (,('Y ;uroS Tt ^,^ ;uroS kg (,^Y ;uroS Tt (,(.. ;uroS Tt (,(*Y ;uroSkg (,*d' ;uroS Tt 5%iii ThuR "u[t 5 "a F]ng Cq# %4 ("#$ ($5*
ThuR " dkng nXng F]ng: C$b5 5K = Xng khEng chr, dkng cho t[t cC KieJen, cNc nFWc 4hsu 7iDn, u LhT ga, Than. 1. ThuR 5Xng *. ThuR dù die"e .. ThuR 4I*: Kù thE N,5c Than cN, than cac ^. ThuR 3Fu hu_nh: Kù thE Than cac ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr B~ /Q N$, ?aJut Kù nhin iDu nng. Kie"e
= dkng thuR tu&Dt cai: ;uroScZn %m "Cn =hA.
ThuR "u[t 5 F]ng khT thCi.
g< TT ^
5<% 2),
<) (=>#2 %$5 ($5* ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr ?aJut Kù nhin iDu nng. Kie"e ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr ?aJut Kù nhin iDu nng. Kie"e ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr ?aJut Kù nhin iDu nng. Kie"e Than cN, than cac ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr Kie"e 0hT khai thNc A ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr Kie"e ThuR nXng F]ng: 5i5
T$5* T5&( (,*d' ;uroS Tt (,1dd ;uroS Tt (,(1' ;uroSkg (,*^- ;uroS Tt (,-^* ;uroS Tt (,^(. ;uroS Tt (,((- ;uroSkg (,^(. ;uroS Tt (,d*/ ;uroS Tt (,1'/ ;uroS Tt (,(.* ;uroSkg (,.^^ ;uroS Tt (,(((d ;uroS#
Cq# %4 ("#$ ($5*
Hc L?'
ThuR "u[t 5 "a F]ng
I(,I),
ThuR "u[t 5 "a F]ng
H/ L,#
ThuR "u[t 5 "a F]ng
CM#2 $Q/ g %
(,.-1 ;uroS Tt ThuR "u[t 5 "a F]ng (,*d^ ;uroS Tt Y* ;uroShecta cù 1^ ;uroS*hecta tiR= theo (,./1 ;uroS Tt (,..d ;uroS Tt ThuR "u[t 5 "a F]ng ThuR "u[t 5 "a F]ng
/ '
B,I,# H5#2,Nc
g< TT
5<% 2),
<) (=>#2 %$5 ($5* Xng khEng chr Kie"e ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr ?aJut Kù nhin iDu nng. Kie"e ThuR nhin iDu: Kù die"e LhT #a Than cN #a 5Xng 7iDn 1. ThuR nXng F]ng: Kù I LhT #a Than cN *. ThuR MI* .. ThuR 4I*: Xng Kie"e ^. ThuR NI enhiDt ciDng N= dkng cai %Wi cNc nhO AN& nhiDt ciDn cb cEng "u[t th 1( ?H tr\ n 55
T$5* T5&( (,^(' ;uroS Tt (,..d ;uroS Tt (,-/ ;uroS Tt (,(^' ;uroS Tt (,(1' ;uroS Tt (,./ ;uroS Tt (,Y1. iCng @nhS Tt (,((1- iCng @nhS Tt (.(11Y iCng @nhS Tt (.(('d iCng @nhS Tt (.((^. iCng @nhS Tt (,.1 ;uroS Tt (,*. ;uroS Tt (,*Y ;uroS Tt . ;uroS1kg MI* (,*- ;uroS Tt (,.1 ;uroS Tt ^( M;L e^./( cE agS1kg khT NI5
Cq# %4 ("#$ ($5*
1(
A$C'
ThuR "u[t 5 "a F]ng
11
A#$
ThuR "u[t 5 "a F]ng
ThuR "u[t 5 "a F]ng
1*
T$7c )a#
ThuR "u[t 5 trpng F]ng khT NI5
g< TT
5<% 2),
<) (=>#2 %$5 ($5* 1. ThuR nhin iDu c9ng cZ %ung @ ierta: Kie"e ue 5Xng
T$5* T5&( (,(d^' 7E aS Tt (,11d' 7E aS Tt (,1('Y 7E aS Tt (,1(/* 7E aS Tt (,- ;uroS Tt (,(d ;uroS Tt (,(- ;uroSkg (,((* ;uroSkg (,^ ;uroS Tt (,(Y ;uroS Tt (,. ;uroSkg (,(. ;uroSkg (,(((d (,(dY ;uroS Tt *d(f giN iNn 5e *.f giN iNn tu_ oQi (,(((1 ;uroSkg .*.1 nS Tt
Cq# %4 ("#$ ($5*
1.
C,#,R,
1^
A$f# L,#
11d
Q A$)I)'')#
1Y
N$J( BP#
*. ThuR nhin iDu c9ng cZ %ung ueiec Xng Kie"e .. ThuR nhin iDu c9ng cZ %ung Ma"katchew: Xng, dù ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr ?aJut Kù nhin iDu nng. Than cN, than cac ThuR nXng F]ng: Xng khEng chr ?aJut Kù nhin Kie"e . Than cN, than cac 1. ThuR TT76 cai %Wi "Cn =hA dù A *. ThuR =hFZng tiDn giao thEng .. ThuR khai khoNng etrh thang ^. ThuR cai %Wi Than 1. ThuR =hsn =hNt dù: Kie"e , Xng
ThuR "u[t 5 "a F]ng
ThuR "u[t 5 "a F]ng
ThuR "u[t 5 "a F]ng
ThuR "u[t 5 "a F]ng
55i
g< TT
5<% 2),
<) (=>#2 %$5 ($5* *. ThuR dù A : NgFGi khai thNc khT ga NgFGi khai thNc khT h&drocarion NgFGi khai thNc, nh|= khu dù =hanh .. ThuR tiu thk ciDn ^. ThuR 4I* 7iDn LhT ga Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh (.^f Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh (.df Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh (./f Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh 1.(f Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh 1.*f Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh 1.^f Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh 1.df Than cN cb hOA F]ng Fu hu_nh 1./f 1. ThuR nXng F]ng: Xng octan '*S'Xng octan 'Y %O trn 'Y *.ThuR TTK6 cai %Wi 5e chQ& dù die"e
T$5* T5&(
Cq# %4 ("#$ ($5*
(.Y* nSkg (.dY nSkg *.(^ nS Tt (.^^- nS kHh (.*- nSLwh 1.- nS3it /.^ NKTSt[n 1*.d NKTSt[n 1d.d NKTSt[n *(./- NKTSt[n *- NKTSt[n *' NKTSt[n ...^ NKTSt[n .Y.d NKTSt[n (,^ 7E a MinS Tt (,^^ 7E a MinS Tt *d/^ ;uroS5eSnXA
1/
TN5#2 5<%K ThuR cai %Wi than cN
ThuR "u[t 5 "a F]ng
ThuR "u[t 5 "a F]ng
1'
g)#2,'Q
55ii
g< TT
5<% 2),
<) (=>#2 %$5 ($5*
T$5* T5&(
Cq# %4 ("#$ ($5*
*(
ThuR nhin iDu: Xng 1,^ <MKSga ong Kie"e 1,/ <MKSga ong Xng dung cho hOng khEn|iAng tTnh thFZng AQi 1,^ <MKSga ong Nhin iDu dung cho hOng khEng Aang tTnh thFZng AQi 1,d <MKSga ong Nhin iDu dung cho tOu thu&qn 1,/ <MKSga ong ThuR nhin iDu: Xng Kie"e Xng E tE (,d <MKSga ong (,d. <MKSga ong (,* <MKSga ong
*1
H~#2 EM#2
55iii

Nguyen Thi Hoai Anh - Anh 2 - KDQT - QTKD - K46

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Nguyen Thi Hoai Anh - Anh 2 - KDQT - QTKD - K46

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Trng i hc ngoi thng khoa qun tr kinh doanh chuyn ngnh qun tr kinh doanh quc t -------***-------

Kha u!n tt nghi"#

H v tn sinh vin $ %guy&n Th 'oi (nh Lp Kha $ (nh ) $ *+

Gio vin hng dn $ Th,- ./ ,0 1nh

' %2i3 th4ng 5 n67 )899

"inh trung egiun, "Nn %.%...g.

6 &',3 &'53 &''3 *663

0rograA Merie" ) Bo uAe d, tr.'

&guVn: The introduction of the cological Tax ReformL tr# tssa

HFCs,PFCs PFCs and andSF6 HFCs, SF 6

Indus r!a" #r$%esses

S$"&en and $ 'er #r$du% use

8/Q #q: rrr 8/ #q: 0ttD 7Zn %m: Ai igraAS Tt

CHWXNG 6 B]I HC EINH NGHI_M CH^ VI_T NAM

9*+ ng h:ng kh;ng

0hT khai thNc khoNng "Cn

DANH MC T]I LI_U THAM EH^

AH LC LUT THU B^ V_ M[I T\WNG

*'(.dY' '...^'/ 1./d' G.DD>.EEE

= dkng thuR tu&Dt cai: ;uroScZn %m "Cn =hA.

ThuR "u[t 5 F]ng khT thCi.

Cq# %4 ("#$ ($5*

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

Cq# %4 ("#$ ($5*

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 trpng F]ng khT NI5

Cq# %4 ("#$ ($5*

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

Cq# %4 ("#$ ($5*

TN5#2 5<%K ThuR cai %Wi than cN

ThuR "u[t 5 "a F]ng

ThuR "u[t 5 "a F]ng

<) (=>#2 %$5 ($5*

Cq# %4 ("#$ ($5*

You might also like