Chng I

S RA I CA NG CNG SN VIT NAM

V CNG LNH CHNH TR ! TI"N CA NG
I# H$N CNH LCH S% RA I NG CNG SN VIT NAM
&# H'(n )*nh +,-) ./ ),-0 .h/ 12 3I34 56, .h/ 12 33
a) S chuyn bin ca ch ngha t bn v hu qu ca n
- S chuyn bin ca ch ngha t bn t t do cnh tranh sang giai on
quc ch ngha v chnh s!ch t"ng c#ng $%& '(c) !* b+c c!c d%n t,c thu,c -a.
- /0u qu chin tranh $%& '(c ca ch ngha quc1 2%u thu3n gi4a c!c
d%n t,c b- !* b+c v5i ch ngha quc ngy cng gay g6t) *hong tro 7u tranh
chng $%& '(c di8n ra &nh &9 : c!c n5c thu,c -a.
b) Ch ngha Mc-Lnin
- ;h ngha 2!c-<=nin ' h> t t:ng ca ?ng ;,ng sn.
- ;h ngha 2!c-<=nin (c truy@n b! vo Ai>t Ba&) thCc Dy *hong tro
y=u n5c v *hong tro cEng nh%n *h!t trin thFo Ghuynh h5ng c!ch &ng vE
sn) d3n t5i s ra #i ca ?ng c,ng sn Ai>t Ba&
c) Cch !ng "hng M#i $ga v %u&c t C'ng (n
- ;!ch &ng Hh!ng 2#i Bga &: Iu &,t th#i i &5i Jth#i i c!ch &ng
chng quc) th#i i gii *hKng d%n t,cL.
- S t!c ,ng ca ;!ch &ng Hh!ng 2#i Bga MNMO i v5i c!ch &ng Ai>t
Ba&
- Puc t ;,ng sn1 ?i v5i Ai>t Ba&) %u&c t C'ng (n cK vai trQ quan
trRng trong vi>c truy@n b! ch ngha 2!c-<=nin v chS o v@ v7n @ thnh '0*
?ng ;,ng sn : Ai>t Ba&.
7# H'(n )*nh .8'ng n9)
a) )* h'i +i,t $a -.i ( th&ng t/0 ca thc -1n 2h3
- ;hnh s!ch cai tr- ca thc d%n Th!*1
o +4 ch5nh t/0) thc d%n Th!* t5c bU quy@n 'c i n,i v i ngoi ca
chnh quy@n *hong Gin nh Bguy8nV chia Ai>t Ba& thnh W $+1 X6c
YZ) Hrung GZ) Ba& GZ v thc hi>n : &[i GZ &,t ch , cai tr- ri=ng.
o +4 6inh t7 thc d%n Th!* tin hnh c5* ot ru,ng 7t '0* \n i@nV
Iu t vn Ghai th!c ti nguy=nV $%y dng &,t s c] s: cEng nghi>*V
$%y dng h> thng #ng b,) #ng thy) bn cng *h^c v^ cho chnh
s!ch Ghai th!c thu,c -a ca n5c Th!*. ;hnh s!ch Ghai th!c thu,c -a
ca thc d%n Th!* d3n n h0u qu ' n@n Ginh t Ai>t Ba& b- '> thu,c
vo t bn Th!*) b- G_& h`&.
o +4 v8n ha7 thc d%n Th!* thc hi>n chnh s!ch v"n hKa gi!o d^c thc
d%nV dung tCng) duy tr_ c!c h t^c 'c h0ua
- H_nh h_nh giai c7* v &%u thu3n c] bn trong $` h,i
o b` h,i Ai>t Ba& $u7t hi>n c giai c7* ' cEng nh%n) nEng d%n) t sn)
tiu t sn v -a ch.
M
o b` h,i Ai>t Ba& $u7t hi>n d &%u thu3n c] bn1 &%u thu3n gi4a ton th
d%n t,c ta v5i thc d%n Th!* $%& '(c v &%u thu3n gi4a nEng d%n v5i
-a ch *hong Gin.
b) 2h9ng t/9 yu n.c th:9 6huynh h.ng 3h9ng 6in v t (n cu&i th 6;
)<)7 =>u th 6; ))
Thong tro y=u n5c thFo Ghuynh h5ng *hong Gin1 ti=u biu ' 2h9ng
t/9 C>n +?ng @ABBC D ABEF)G Bgy MWeOeMffc) vua /& Bghi $ung chiu ;In
A]ng. Thong tro ;In A]ng *h!t trin &nh ra nhi@u -a *h]ng : X6c GZ)
Hrung GZ v Ba& GZ. Bgy MeMMeMfff) vua /& Bghi b- Th!* b6t nhng *hong
tro v3n ti* t^c *h!t trin cho n n"& MfNg &5i Gt thCc.
Hh7t bi ca c!c *hong tro tr=n ` ch+ng tU h> t t:ng *hong Gin GhEng
i@u Gi>n '`nh o *hong tro y=u n5c gii quyt thnh cEng nhi>& v^ d%n
t,c Ai>t Ba&.
Thong tro y=u n5c thFo Ghuynh h5ng d%n ch t sn1 ?Iu th Gh bb)
*hong tro y=u n5c d5i s '`nh o ca tIng '5* s *hu tin b, ch-u nh h:ng
ca t t:ng d%n ch t sn di8n ra sEi nii. A@ &jt *h]ng *h!*) tIng '5* s *hu
'`nh o *hong tro gii *hKng d%n t,c Iu th Gh bb cK s *h%n hKa thnh d $u
h5ng. 2,t b, *h0n ch tr]ng !nh uii thc d%n Th!* ginh ,c '0* d%n t,c)
GhEi *h^c ch quy@n quc gia bkng bi>n *h!* vl 'c - bo ,ngV &,t b, *h0n Gh!c
'i coi duy t%n - ci c!ch ' gii *h!* tin t5i GhEi *h^c ,c '0*.
H trong *hong tro 7u tranh) c!c ti ch+c ng *h!i ra #i1 ?ng '0* hin
mMNdWn) ?ng Hhanh ni=n mWeMNdgn) ?ng thanh ni=n cao vRng mMNdgn) Ai>t Ba&
ngha on mMNdcn sau nhi@u 'In ii t=n th_ n th!ng OeMNdf '7y t=n ' H%n Ai>t
c!ch &ng ng) Ai>t Ba& quc d%n ?ng mMdeMNdOn. ;!c ng *h!i chnh tr- t
sn tiu t sn tr=n ` gK* *hIn thCc Dy *hong tro y=u n5c chng Th!*) jc
bi>t ' H%n Ai>t v Ai>t Ba& quc d%n ng.
HK& 'i) tr5c y=u cIu '-ch so ca $` h,i Ai>t Ba&) c!c *hong tro 7u
tranh chng Th!* di8n ra sEi nii d5i nhi@u tro 'u t t:ng) v5i c!c '0* tr#ng
giai c7* Gh!c nhau nhk& GhEi *h^c ch , *hong Gin hojc thit '0* ch , qu%n
ch '0* hin) hojc cao h]n ' thit '0* ch , c,ng hQa t snV v5i c!c *h]ng
th+c) bi>n *h!* 7u tranh Gh!c nhau1 bo ,ng hojc ci c!chV v5i quan i& t0*
h(* 'c '(ng b=n ngoi Gh!c nhau1 da vo Th!* thc hi>n ci c!ch hojc da
vo ngoi vi>n !nh Th!*a Bhng cui cpng c!c cu,c 7u tranh @u th7t bi.
- S Ghng hong v@ con #ng c+u n5c v nhi>& v^ '-ch so jt ra1 S
th7t bi ca c!c *hong tro y=u n5c chng thc d%n Th!* ` ch+ng tU con #ng
c+u n5c thFo h> t t:ng *hong Gin v h> t t:ng t sn ` b t6c. ;!ch &ng
Ai>t Ba& '%& vo t_nh trng Ghng hong s%u s6c v@ #ng 'i) v@ giai c7* '`nh
o. Bhi>& v^ '-ch so jt ra ' *hi t_& &,t con #ng c!ch &ng &5i) v5i M giai
c7* cK t c!ch i biu cho quy@n '(i ca d%n t,c) ca nh%n d%n) cK uy tn v
n"ng 'c '`nh o c!ch &ng d%n t,c d%n ch i n thnh cEng.
c) 2h9ng t/9 yu n.c th:9 6huynh h.ng vH (n
- Bguy8n qi Puc chuDn b- c!c i@u Gi>n v@ chnh tr-) t t:ng) ti ch+c cho vi>c
thnh '0* ?ng ;,ng sn Ai>t Ba&
d
o B"& MNMM) Bguy8n H7t Hhnh ra i t_& #ng c+u n5c.
o Bguy8n qi Puc jc bi>t quan t%& t_& hiu cu,c c!ch &ng th!ng
2#i Bga n"& MNMO.
o Ao th!ng OeMNdr) Bg#i Rc bn S] tho 'In th+ nh7t nh4ng 'u0n
c]ng v@ v7n @ d%n t,c v v7n @ thu,c -a ca <=nin "ng tr=n b!o
Bh%n o. Bg#i t_& th7y trong <u0n c]ng ca <=nin '#i gii !* v@
con #ng gii *hKng cho nh%n d%n Ai>t Ba&.
o Hi ?i h,i 'In th+ Mf ca ?ng b` h,i Th!* hR* : Hours mMdeMNdrn)
Bg#i ` bU *hiu t!n thnh vi>c sng b` h,i Th!* gia nh0* Puc t
ttt.
Pu! tr_nh chuDn b- i@u Gi>n thnh '0* ?ng ca Bguy8n qi Puc (c
!nh d7u bkng vi>c Bg#i tch cc truy@n b! ch ngha 2!c u <=nin vo Ai>t Ba&
thEng qua nh4ng bi vit "ng tr=n c!c b!o Bg#i cpng Ghi m'F Tarian) Bh%n o
m<v/u&anitFn) ?#i sng cEng nh%n v $u7t bn c!c t!c *hD&) jc bi>t ' t!c *hD&
Xn !n ch , thc d%n Th!* mMNdcn. H!c *hD& ny ` vch rw %& &u v th
on ca ch ngha quc chF d7u t,i !c d5i c!i vU bRc JGhai hKa v"n &inhL.
H K Gh]i d0y &nh &9 tinh thIn y=u n5c) th+c tSnh tinh thIn d%n t,c nhk&
!nh uii thc d%n Th!* $%& '(c.
o Bgy MMeMMeMNdx) Bguy8n qi Puc n Pung ;h%u mHrung Pucn.
Hh!ng geMNdc) Bg#i thnh '0* /,i Ai>t Ba& c!ch &ng thanh ni=n.
o H n"& MNdc u MNdO) Bguy8n qi Puc ` &: c!c '5* hu7n 'uy>n chnh
tr- cho Oc c!n b, c!ch &ng Ai>t Ba&.
o B"& MNdO) X, Huy=n truy@n ca /,i <i=n hi>* c!c d%n t,c b- !* b+c :
q ?Eng $u7t bn t!c *hD& ?#ng G!ch &>nh
- S 3ht t/in 3h9ng t/9 yu n.c th:9 6huynh h.ng vH (nG H Iu th
Gh bb) cpng v5i s *h!t trin ca *hong tro d%n t,c tr=n '0* tr#ng t sn) *hong
tro cEng nh%n chng 'i s !* b+c bKc ',t ca t sn thc d%n clng di8n ra r7t
s5&. Hrong nh4ng n"& MNMN u MNdc) *hong tro cEng nh%n di8n ra d5i c!c h_nh
th+c _nh cEng) b`i cEng) ti=u biu nh c!c cu,c b`i cEng ca cEng nh%n Xa Son
mSi yQnn do HEn ?+c Hh6ng ti ch+c mMNdcn v cu,c b`i cEng ca dcrr cEng nh%n
nh &!y s(i Ba& ?-nh mWredeMNdcn Qi ch t bn *hi t"ng ']ng) *hi bU !nh
0*) gi`n uii th(a
Bh_n chung) *hong tro cEng nh%n nh4ng n"& MNMN - MNdc ` cK nh4ng
b5c *h!t trin &5i so v5i tr5c chin tranh th gi5i 'In th+ nh7t. /_nh th+c b`i
cEng ` tr: n=n *hi bin) di8n ra tr=n quy &E '5n h]n v th#i gian di h]n.
- S /a =#i cc tI chJc c'ng (n K +i,t $aG
z Bgy MOegeMNdN) ti / B,i) i biu c!c ti ch+c c,ng sn : &i@n X6c hR*
?i h,i quy=t -nh thnh '0* ?Eng {]ng c,ng sn ng.
z Hr5c s ra #i ca ?Eng {]ng c,ng sn ng v !* +ng y=u cIu
ca *hong tro c!ch &ng) &pa thu MNdN) c!c \ng ch trong /,i Ai>t Ba& c!ch
&ng thanh ni=n hot ,ng : Hrung Puc v Ba& GZ ` thnh '0* |n Ba& c,ng
sn ng.
W
z Ai>c ra #i ca ?Eng {]ng c,ng sn ng v |n Ba& c,ng sn ng `
'& cho n,i b, ?ng H%n Ai>t *h%n hKa &nh &9) nh4ng ng vi=n ti=n tin ca
H%n Ai>t ` thnh '0* ?Eng {]ng c,ng sn 'i=n on.
II# HI NGH THNH L:; NG V CNG LNH CHNH TR !
TI"N CA NG
&# H<0 ngh= .h(nh >?@ *ng
a) LM3 nhNt cc tI chJc c'ng (n thnh Ong C'ng (n +i,t $a1
?n cui n"& MNdN) nh4ng ng#i c!ch &ng Ai>t Ba& trong c!c ti ch+c
c,ng sn ` nh0n th+c (c s cIn thit v c7* b!ch *hi thnh '0* &,t ?ng c,ng
sn thng nh7t) ch7& d+t s chia r9 trong *hong tro c,ng sn : Ai>t Ba&. ?i@u
ny *hn !nh qu! tr_nh t } th+c ca nh4ng ng#i c,ng sn Ai>t Ba& v@ nhu cIu
*hi thng nh7t c!c ti ch+c c,ng sn thnh &,t ?ng c,ng sn duy nh7t.
Hhnh *hIn /,i ngh- h(* nh7t g\& O i biu.
Bgy dxedeMNWr) thFo y=u cIu ca ?Eng {]ng c,ng sn 'i=n on) Xan
ch7* hnh Hrung ]ng '%& th#i hR* v ra ngh- quyt ch7* nh0n ?Eng {]ng c,ng
sn 'i=n on gia nh0* ?ng c,ng sn Ai>t Ba&.
b) "h9 Pun Qc =0nh v thHng qua cc v8n 6i,n ca Ong1
/,i ngh- tho 'u0n v thEng qua c!c v"n Gi>n1 ;hnh c]ng v6n t6t) S!ch
'(c v6n t6t) ;h]ng tr_nh tK& t6t) ?i@u '> v6n t6t v <#i G=u gRi nh%n d-* thnh
'0* ?ng do Bguy8n qi Puc son tho.
7# Cng >Anh )hBnh .8= 56, .0Cn )DE *ng mg\& c!c v"n Gi>n1 ;h!nh c]ng v6n
t6t ca ?ngV S!ch '(c v6n t6t ca ?ngV ;h]ng tr_nh tK& t6t ca ?ngn
a) 2h?ng h.ng chin PMc v nhi, vR cch !ng +i,t $a
b) Lc PMng cch !ng
c) L*nh =!9 cch !ng
-) %uan h, v.i 3h9ng t/9 cch !ng th gi.i
F# G nghAE >=)h HI HJ 8E 5K0 *ng C<ng H*n V0L. NEM N( Cng >Anh )hBnh .8=
56, .0Cn )DE *ng
an b!c '0* s '`nh o ca giai c7* cEng nh%n Ai>t Ba&V ch+ng tU giai c7*
cEng nh%n Ai>t Ba& ` tr:ng thnh v s+c '`nh o c!ch &ngV thng nh7t t
t:ng) chnh tr- v ti ch+c *hong tro c,ng sn Ai>t Ba&.
bn b!c -nh Cng 6n con #ng gii *hKng d%n t,c v *h]ng h5ng *h!t trin
ca c!ch &ng Ai>t Ba&V gii quyt (c cu,c Ghng hong v@ #ng 'i c!ch
&ng Ai>t Ba&V n6& ngRn c# '`nh o c!ch &ng Ai>t Ba&.
cn ;!ch &ng Ai>t Ba& tr: thnh &,t b, *h0n ca c!ch &ng th gi5i) tranh
th (c s ng h, ca c!ch &ng th gi5i.
Chng II
NG LOI P! TRANH GINH CHNH Q!RSN T&UFVW&UXYZ
I# CH TRNG P! TRANH T[ N\M &UFV ]N N\M &UFU

&# T8'ng nh^ng n_M &UFVW&UFY
a) Lun c?ng Ch5nh t/0 thng AS-AETS
x
- B,i dung <u0n c]ng1
o 2%u thu3n giai c7* di8n ra gay g6t gi4a &,t b=n ' th( thuy@n) d%n cy
v c!c *hIn to 'ao Ghi v5i &,t b=n ' -a ch *hong Gin v t bn
quc.
o Bhi>& v^1 !nh i quc (c tin hnh song song v5i !nh i
*hong Gin.
o A@ 'c '(ng c!ch &ng1 cEng nh%n v nEng d%n.
o +4 3h?ng 3h3 cch !ng1 Aw trang bo ,ng ginh chnh quy@n
- +4 quan h, giUa cch !ng +i,t $a v.i cch !ng th gi.i1 c!ch &ng
?Eng {]ng ' &,t b, *h0n ca c!ch &ng vE sn th gi5i v *hi &0t
thit 'i=n 'c v5i *hong tro c!ch &ng : c!c n5c thu,c -a v noa
thu,c -a nhk& &: r,ng v t"ng c#ng 'c '(ng cho cu,c 7u tranh
c!ch &ng : ?Eng {]ng.
o +4 vai t/V P*nh =!9 ca Ong1 s '`nh o ca ?ng c,ng sn ' i@u
Gi>n ct yu cho th6ng '(i ca c!ch &ng. ?ng *hi cK #ng 'i chnh
tr- Cng 6n) cK Gh 'u0t t0* trung) &0t thit 'i=n h> v5i quIn chCng v
tng tri 7u tranh & tr:ng thnh.
- ~ ngha ca <u0n c]ng1 H n,i dung c] bn n=u tr=n) cK th th7y
<u0n c]ng chnh tr- Ghng -nh 'i nhi@u v7n @ c"n bn thu,c v@ chin '(c c!ch
&ng & ;h!nh c]ng v6n t6t) S!ch '(c v6n t6t ` n=u ra. X=n cnh &jt thng
nh7t c] bn) gi4a <u0n c]ng chnh tr- v5i ;]ng 'nh Iu ti=n cK &jt Gh!c nhau.
b) Ch t/?ng 6hHi 3hRc tI chJc =ng v 3h9ng t/9 cch !ng
- ONu t/anh ch&ng 6hng b& t/WngG
2jc dp b- thc d%n Th!* Ghng b tn bo) &,t s ti ch+c ng : ;ao
Xkng) S]n H%y) / B,i) /i ThQng) Ba& ?-nh) Hh!i X_nh) Hhanh /Ka) Pung Hr-)
Pung Ba&) Pung Bg`i v nhi@u n]i Gh!c : &i@n Ba& v3n (c duy tr_ v b!&
ch6c quIn chCng hot ,ng. Bhi@u ng vi=n v(t tp ` tch cc tha& gia GhEi
*h^c ?ng v '`nh o quIn chCng 7u tranh.
Hrong bi cnh K) &,t s cu,c 7u tranh ca cEng nh%n v nEng d%n v3n ni
ra) nhi@u chi b, ?ng : trong nh tp v3n (c thnh '0*) h> thng ti ch+c ?ng
tng b5c (c *h^c h\i.
;!c b+ y X6c GZ) Ba& GZ) Hrung GZ b- thc d%n Th!* *h! v nhi@u 'In) `
'In '(t (c '0* 'i trong n"& MNWM v MNWW. Bhi@u tSnh y) huy>n y) chi b, 'In
'(t (c *h^c h\i. &i@n nCi *ha X6c) &,t s ti ch+c ca ?ng (c thnh '0*.
- Ch t/?ng 6hHi 3hRc tI chJc =ngG
?Iu n"& MNWd) thFo chS th- ca Puc t c,ng sn) <= /\ng Thong cpng &,t
s \ng ch ch cht trong v ngoi n5c ti ch+c ra Xan '`nh o Hrung ]ng ca
?ng. Hh!ng geMNWd) Xan '`nh o Hrung ]ng ` cEng b ;h]ng tr_nh hnh
,ng ca ?ng c,ng sn ?Eng {]ng.
Bh4ng y=u cIu chnh tr- tr5c &6t cpng v5i nh4ng bi>n *h!* ti ch+c v 7u
tranh do ?ng vch ra trong Ch?ng t/Xnh hnh ='ng n"& MNWd *hp h(* v5i i@u
Gi>n '-ch so 'Cc b7y gi#. Bh# v0y) *hong tro c!ch &ng ca quIn chCng v h>
thng ti ch+c ca ?ng ` nhanh chKng (c GhEi *h^c.
c
Hh!ng WeMNWc) ?i h,i i biu 'In th+ nh7t ca ?ng hR* : 2a ;ao mHrung
Pucn. ?i h,i Ghng -nh th6ng '(i ca cu,c 7u tranh GhEi *h^c *hong tro c!ch
&ng v h> thng ti ch+c ca ?ng. ?i h,i @ ra W nhi>& v^ tr5c &6t '1 cng
c v *h!t trin ?ngV Dy &nh cu,c v0n ,ng thu *h^c quIn chCngV &: r,ng
tuy=n truy@n chng quc) chng chin tranh) ng h, <i=n bE) ng h, c!ch &ng
Hrung Puca
7# T8'ng nh^ng n_M &UF`W&UFU
a) L9n cnh P0ch (Y
- "Xnh hXnh th gi.iG
;u,c Ghng hong Ginh t trong nh4ng n"& MNdN u MNWW : c!c n5c t bn
ch ngha ` '& cho &%u thu3n n,i ti ca ch ngha t bn ngy cng gay g6t v
*hong tro c!ch &ng ca quIn chCng d%ng cao.
;h ngha *h!t $t ` $u7t hi>n v th6ng th : &,t s n]i. ;hCng tin hnh
chin tranh $%& '(c) bnh tr5ng v nE d-ch c!c n5c Gh!c. Bguy c] ch ngha
*h!t $t v chin tranh th gi5i F dRa nghi=& trRng n@n hQa b_nh v an ninh quc
t.
Hr5c t_nh h_nh K) ?i h,i 'In th+ Att ca Puc t c,ng sn hR* ti
2at$c]va mth!ng OeMNWcn d5i s ch tr_ ca y. ?i&it]r*. ?on i biu ?ng
c,ng sn ?Eng {]ng do <= /\ng Thong d3n Iu ` tha& d ?i h,i.
- "Xnh hXnh t/9ng n .cG
;u,c Ghng hong Ginh t MNdN u MNWW ` t!c ,ng s%u s6c GhEng chS n
#i sng c!c giai tIng v tIng '5* nh%n d%n 'ao ,ng & cQn n c nh4ng nh t
sn) -a ch hng va v nhU. Hrong Ghi K) bRn cI& quy@n *hn ,ng : ?Eng
{]ng v3n ra s+c v] vt) bKc ',t) bK* nght &Ri quy@n t do) d%n ch v thi hnh
chnh s!ch Ghng b) n !* *hong tro 7u tranh ca nh%n d%n ta.
b) Ch t/?ng v nhn thJc .i ca Ong
- Ch t/?ng =Nu t/anh =Vi quy4n -1n ch7 -1n (inhG
o y=u cIu c7* b!ch tr5c &6t ca nh%n d%n ta 'Cc ny ' t do) d%n ch) ci
thi>n #i sng
o Y thp tr5c &6t nguy hi nh7t ca nh%n d%n ?Eng {]ng cIn t0* trung
!nh i ' bRn *hn ,ng thu,c -a v b 'l tay sai ca chCng.
o ;hng *h!t $t) chng chin tranh quc) chng bRn *hn ,ng thu,c
-a v tay sai) Qi t do) d%n ch) c]& !o v hQa b_nh.
o Hhnh '0* &jt tr0n nh%n d%n *hn v5i t=n gRi ' 2jt tr0n d%n ch
?Eng {]ng.
o Thi chuyn h_nh th+c ti ch+c b &0t GhEng h(* *h!* sang c!c h_nh
th+c ti ch+c v 7u tranh cEng Ghai v noa cEng Ghai) h(* *h!* v noa
h(* *h!*
- Bh0n th+c &5i ca ?ng v@ &i quan h> gi4a nhi>& v^ d%n t,c v d%n ch1
o ;u,c d%n t,c gii *hKng GhEng nh7t -nh Gt chjt v5i cu,c c!ch &ng
i@n -a.
o H0* trung !nh i quc r\i sau &5i gii quyt v7n @ i@n -a.
g
o Bhng clng cK Ghi v7n @ i@n -a v *hn *hi 'i=n ti* gii quyt)
v7n @ ny giC* cho v7n @ Gia '& $ong &^c ch ca cu,c v0n ,ng.
II# CH TRNG P! TRANH T[ N\M &UFU ]N N\M &UXY
&# H'(n )*nh >=)h HI N( HJ )h,abn h9ng )hc 5d' )h0/n >e) )DE *ng
a) "Xnh hXnh th gi.i v t/9ng n.c
- Chin t/anh th gi.i P>n thJ hai bZng nIG
o Bgy MeNeMNWN) *h!t $t ?+c t7n cEng Xa <an. /ai ngy sau |nh) Th!*
tuy=n chin v5i ?+c. ;hin tranh th gi5i th+ hai bpng ni.
o Hh!ng geMNxr) ?+c t7n cEng Th!*. ;hnh *h Th!* Iu hng ?+c.
o Bgy ddegeMNxM) qu%n *h!t $t ?+c t7n cEng <i=n bE.
- "Xnh hXnh t/9ng n.cG
z Hhc d%n Th!* ` thi hnh chnh s!ch th#i chin r7t tr6ng tr(n. ;hCng
*h!t $t hKa b, &!y thng tr-) thng tay n !* *hong tro c!ch &ng ca nh%n
d%n) t0* trung 'c '(ng !nh vo ?ng c,ng sn ?Eng {]ng
z Bgy ddeNeMNxr) *h!t $t Bh0t tin vo <ng S]n v i b, vo /i ThQng.
Bgy dWeNeMNxr) ti / B,i) Th!* G} hi>* -nh Iu hng Bh0t. H K) nh%n d%n
ch-u cnh &,t ci d trQng !* b+c) bKc ',t ca Th!* - Bh0t. 2%u thu3n gi4a d%n t,c
ta v5i quc) *h!t $t Th!* - Bh0t tr: n=n gay g6t h]n bao gi# ht.
b) $'i -ung ch t/?ng chuyn h.ng ch[ =!9 chin PMc
- ?a nhi>& v^ gii *hKng d%n t,c '=n hng Iu
- Hhnh '0* 2jt tr0n Ai>t 2inh) on Gt) t0* h(* c!c 'c '(ng c!ch
&ng nhk& &^c ti=u gii *hKng d%n t,c
- Puyt -nh $Cc tin chuDn b- Gh:i ngha vl trang ' nhi>& v^ trung t%&
c) \ ngha ca ( chuyn h.ng ch[ =!9 chin PMc
- A@ '} 'u0n1 ' ngRn c# d3n #ng cho nh%n d%n ta tin '=n ginh th6ng '(i
trong s nghi>* !nh Th!*) uii Bh0t) ginh ,c '0* cho d%n t,c v t do cho nh%n
d%n.
- A@ thc ti8n1 Bgy dceMreMNxM) &jt tr0n Ai>t 2inh tuy=n b ra #i. <c
'(ng chnh tr- quIn chCng ngy cng Eng o v (c rn 'uy>n trong 7u tranh
chng Th!* - Bh0t thFo GhDu hi>u ca &jt tr0n Ai>t 2inh. b%y dng 'c '(ng vl
trang nh%n d%n) '0* c!c chin Ghu v c"n c+ -a c!ch &ng
7# ChD .8ng @hf. 5<ng Tgng 1hh0 nghAE g0(nh )hBnh +,ain
a) 2ht ='ng ca9 t/9 6hng $ht7 cJu n.c v =]y !nh 6hKi ngha t^ng
3h>n
- Th!t ,ng cao tro Gh!ng Bh0t) c+u n5c1
o Bgay =& ngy NeWeMNxc) Xan Hh#ng v^ Hrung ]ng ?ng hR* h,i
ngh- &: r,ng : 'ng ?_nh Xng mH S]n) X6c Binhn. Bgy MdeWeMNxc)
Xan Hh#ng v^ Hrung ]ng ?ng ra chS th- J$ht D 2h3 bWn nhau v
hnh ='ng ca ch_ng taL. ;hS th- ch tr]ng Th!t ,ng &,t cao tro
Gh!ng Bh0t c+u n5c &nh &9) '& ti@n @ cho cu,c ting Gh:i ngha.
- ?Dy &nh Gh:i ngha tng *hIn) ginh chnh quy@n b, *h0n1
o Ai>t Ba& tuy=n truy@n gii *hKng qu%n v ;+u quc qu%n *hi h(* v5i
'c '(ng chnh tr- ca quIn chCng gii *hKng hng 'ot $`) ch%u) huy>n
O
thu,c c!c tSnh ;ao Xkng) X6c ;n) <ng S]n) Hh!i Bguy=n) Huy=n
Puang.
o X6c yiang) quIn chCng nii d0y thnh '0* y ban d%n t,c gii *hKng :
nhi@u 'ng. ?,i du Gch X6c yiang (c thnh '0*. Pung Bg`i) cu,c
Gh:i ngha ni ra : Xa H].
o Hrong d th!ng c v geMNxc) c!c cu,c Gh:i ngha tng *hIn 'i=n t^c ni ra
v nhi@u chin Ghu (c thnh '0* : c W &i@n. Ghu gii *hKng v &,t
s -a *h]ng) chnh quy@n nh%n d%n ` h_nh thnh) t\n ti song song
v5i chnh quy@n tay sai ca *h!t $t Bh0t.
o Bgy xegeMNxc) Ghu gii *hKng chnh th+c (c thnh '0* g\& hIu ht
c!c tSnh ;ao Xkng) X6c ;n) <ng S]n) Huy=n Puang) Hh!i Bguy=n) /
yiang v &,t s vpng '%n c0n thu,c tSnh X6c yiang) ThC HhR) =n X!i)
Anh =n
b) Ch t/?ng 3ht ='ng "Ing 6hKi ngha
- ;h tr]ng1
o H ngy MW u McefeMNxc) /,i ngh- ton quc H%n Hro hR* v nh0n -nh1
;] h,i r7t tt cho ta ginh chnh quy@n ` t5i v quyt -nh *h!t ,ng
ton d%n ting Gh:i ngha) ginh chnh quy@n t tay *h!t $t Bh0t v tay
sai) tr5c Ghi qu%n ?\ng 2inh vo ?Eng {]ng. /,i ngh- cQn quyt
-nh nh4ng v7n @ quan trRng v@ chnh s!ch i n,i v i ngoi trong
t_nh h_nh &5i.
o Bgay =& MWefeMNxc) y ban Gh:i ngha ton quc ra '>nh ting Gh:i
ngha.
o H ngy MxefeMNxc) c!c ]n v- gii *hKng qu%n ` 'i=n ti* h nhi@u \n
Bh0t thu,c c!c tSnh ;ao Xkng) X6c ;n) Hh!i Bguy=n) Huy=n Puang)
=n X!i v h[ tr( quIn chCng tin '=n ginh chnh quy@n.
o Bgy MfefeMNc) nh%n d%n c!c tSnh X6c yiang) /i {]ng) ThCc =n)
Hh!i X_nh) Hhanh /Ka) / Hnh) Pung Ba& v Yh!nh /Qa ginh chnh
quy@n : tSnh '.
o Bgy MNefeMNxc) c!ch &ng thnh cEng : / B,i. Bgy dWefeMNxc) Gh:i
ngha ginh th6ng '(i : /u. Bgy dcefeMNxc) Gh:i ngha ginh th6ng '(i
: Si yQn. ;hS trong vQng Mc ngy mt ngy Mx u dfefeMNxcn cu,c ting
Gh:i ngha ` thnh cEng tr=n c n5c) chnh quy@n v@ tay nh%n d%n.
Bgy WrefeMNxc) vua Xo ?i tho!i v- '& s^* i hon ton ch ,
*hong Gin : n5c ta.
o Bgy deNeMNxc) ti cu,c &ittinh '5n : Pung tr#ng Xa ?_nh) / B,i)
thay &jt ;hnh *h '%& th#i) ch t-ch /\ ;h 2inh tr-nh trRng Rc
Huy=n ngEn ,c '0*) tuy=n b v5i quc d%n \ng bo) v5i ton th th
gi5i1 n5c Ai>t Ba& d%n ch c,ng hQa ra #i
- ~ ngha
c) `t qu7 a ngha7 nguyn nh1n thWng PMi v bi hbc 6inh nghi, ca
cu'c Cch !ng "hng "
- Yt qu v } ngha1
f
o Hh6ng '(i ca c!ch &ng th!ng H!& ` 0* tan $i@ng $ch nE '> ca thc
d%n Th!*) '0t nho ch , qu%n ch hng &7y ngn n"& v !ch thng tr-
ca *h!t $t Bh0t) '0* n=n n5c Ai>t Ba& {%n ch c,ng hQa) nh n5c
d%n ch nh%n d%n Iu ti=n : ?Eng Ba& q. Bh%n d%n Ai>t Ba& t th%n
*h0n nE '> tr: thnh ng#i d%n ca n5c ,c '0* t do) '& ch v0n
&>nh ca &_nh.
o Hh6ng '(i ca c!ch &ng th!ng H!& !nh d7u b5c *h!t trin nhy vRt
ca '-ch so d%n t,c Ai>t Ba&) a d%n t,c ta b5c vo M Gh nguy=n &5i1
Yh nguy=n ,c '0* t do v ch ngha $` h,i.
o ;!ch &ng th!ng H!& th6ng '(i ` ci vl &nh &9 nh%n d%n c!c n5c
thu,c -a v noa thu,c -a 7u tranh chng ch ngha quc) thc d%n
ginh ,c '0* t do.
- Bguy=n nh%n th6ng '(i1
o Y thp trc ti* ca nh%n d%n ta ' *h!t $t Bh0t b- <i=n bE v c!c 'c
'(ng d%n ch th gi5i !nh bi. XRn Bh0t : ?Eng {]ng v tay sai tan
r`.
o ;!ch &ng th!ng H!& ' Gt qu ting h(* ca Mc n"& 7u tranh gian
Ghi ca ton d%n ta d5i s '`nh o ca ?ng) ` (c rn 'uy>n qua W
cao tro c!ch &ng r,ng '5n.
o ?ng ` chuDn b- (c 'c '(ng v i ca ton d%n on Gt trong 2jt
tr0n Ai>t 2inh) da tr=n c] s: 'i=n &inh cEng nEng) d5i s '`nh o
ca ?ng.
o ?ng cK #ng 'i c!ch &ng Cng 6n) dy dn Ginh nghi>& 7u
tranh) on Gt thng nh7t) n6& Cng th#i c]) chS o Gi=n quyt) GhEn
Gho) bit to n=n s+c &nh ting h(* !* o G thp v quyt t%& '`nh
o quIn chCng Gh:i ngha ginh chnh quy@n.
- Xi hRc Ginh nghi>&1
o 2,t ') gi]ng cao ngRn c# ,c '0* d%n t,c) Gt h(* Cng 6n d nhi>&
v^ chng quc v chng *hong Gin.
o /ai ') ton d%n nii d0y tr=n n@n tng 'i=n &inh cEng u nEng.
o Xa ') '(i d^ng &%u thu3n trong hng ngl G thp.
o Xn ') Gi=n quyt dpng bo 'c c!ch &ng v bit so d^ng bo 'c c!ch
&ng &,t c!ch thch h(* 0* tan b, &!y nh n5c cl) '0* ra b, &!y
nh n5c ca nh%n d%n.
o B"& ') n6& v4ng ngh> thu0t Gh:i ngha) ngh> thu0t chRn Cng th#i c].
o S!u ') $%y dng &,t ?ng 2!c u <=nin s+c '`nh o ting Gh:i
ngha ginh chnh quy@n.

N
Chng III
NG LOI jHkNG CHI]N CHONG
THC lmN ;Hk; V ] Q!OC Mn 3mM LoC T&UXYW&UpYZ

I# NG LOI 3mR lNG4 q$ V CHNH Q!RSN V jHkNG
CHI]N CHONG THC lmN ;Hk; 3mM LoC T&UXYW&UYXZ

&# ChD .8ng rsa tJng N( u*' NL )hBnh +,ain )f)h Mdng T&UXYW&UX`Z
a) L9n cnh P0ch (Y n.c ta (au Cch !ng "hng "
- Hhu0n '(i1
c "/n th gi.iG h> thng $` h,i ch ngha do <i=n bE +ng Iu (c h_nh
thnh. Thong tro c!ch &ng gii *hKng d%n t,c) *hong tro d%n ch v hQa b_nh
v]n '=n &nh &9.
z d t/9ng n.cG chnh quy@n (c thnh '0*. Bh%n d%n 'ao ,ng ` '& ch
v0n &>nh ca 7t n5c. Hon d%n tin t:ng v ng h, Ai>t 2inh) ng h, ;hnh
*h Ai>t Ba& {%n ch c,ng hQa.
- YhK Gh"n1
z /0u qu do ch , cl 'i r7t njng n@ nh1 nn Ki) nn dt) ng%n qu
quc gia trng r[ng. Yinh nghi>& qun '} 7t n5c ca c!n b, c!c c7* non yu.
z B@n ,c '0* ca n5c ta cha (c quc gia no tr=n th gi5i cEng nh0n
v jt quan h> ngoi giao.
z A5i danh ngha qu%n ?\ng &inh) qu%n ,i c!c n5c quc \ t vo
chi& Kng Ai>t Ba& v Ghuyn Ghch bRn Ai>t gian chng *h! chnh quy@n c!ch
&ng nhk& $Ka bU n@n ,c '0* v chia c6t n5c ta. Pu%n |nh) Th!* ` ni sCng
!nh chi& Si yQn nhk& t!ch Ba& X, ra GhUi Ai>t Ba&.
b) Ch t/?ng e6hng chin 6in qu&cf ca Ong
- B,i dung ch tr]ng1
z 2^c ti=u ca c!ch &ng Ai>t Ba& 'Cc ny v3n ' d%n t,c gii *hKng.
z YhDu hi>u 'Cc ny ' Jg1n t'c t/n hth "I qu&c t/n htL
z +4 Qc =0nh 6i thZ1 JG thp chnh ca ta 'Cc ny ' thc d%n Th!* $%& '(c
*hi t0* trung ngRn 'oa 7u tranh vo chCngL.
z +4 nhi, vRG cK x nhi>& v^ ch yu v c7* b!ch cIn GhDn tr]ng thc
hi>n '1 Jcng c& ch5nh quy4n7 ch&ng thc -1n 2h3 Q1 PMc7 bi t/^ n'i 3hn7
ci thi,n =#i (&ng ch9 nh1n -1nL. ?ng ch tr]ng Gi=n tr_ nguy=n t6c th=& bn
b5t thp) thc hi>n GhDu hi>u JL9a - +i,t th1n thi,nL i v5i qu%n ,i H:ng yi5i
Hhch v J='c P3 v4 ch5nh t/07 nh1n nhMng v4 6inh tL i v5i Th!*.
- ~ ngha ca ch tr]ng1
;hS th- Gh!ng chin Gin quc cK } ngha ht s+c quan trRng. ;hS th- $!c
-nh Cng G thp chnh ca d%n t,c Ai>t Ba& ' thc d%n Th!* $%& '(c. ?ng chS
ra G-* th#i nh4ng v7n @ c] bn v@ chin '(c v s!ch '(c c!ch &ng. ?@ ra
nh4ng nhi>& v^) bi>n *h!* c^ th v@ i n,i) i ngoi Gh6c *h^c nn Ki) nn
dt) chng thp trong gijc ngoi) bo v> chnh quy@n c!ch &ng.
Mr
c) `t qu7 a ngha nguyn nh1n thWng PMi v bi hbc 6inh nghi,
- `t quG
z+4 ch5nh t/0 - Q* h'iG $%y dng (c n@n &Kng ca &,t ch , &5i - ch
, d%n ch nh%n d%n v5i Iy c!c yu t c7u thnh cIn thit. Puc h,i) /?B{
c!c c7* (c thnh '0* thEng qua *hi thEng bIu co. /in *h!* d%n ch nh%n d%n
(c Puc h,i thEng qua v ban hnh.
c +4 6inh t7 v8n haG *h!t ,ng *hong tro t"ng gia sn $u7t) c+u Ki) $Ka
bU c!c th+ thu vE '} ca ch , cl) ra s6c '>nh gi& tE dc) $%y dng ng%n qu
quc gia. ;!c 'nh vc sn $u7t (c h\i *h^c. ;ui n"& MNxc) nn Ki c] bn
(c Dy 'pi. B"& MNxg) #i sng nh%n d%n (c in -nh v cK ci thi>n. Hh!ng
MMeMNxg) gi7y bc J;^ /\L (c *h!t hnh. 2: 'i c!c tr#ng '5* v ti ch+c Ghai
ging n"& hRc &5i. ;u,c v0n ,ng ton d%n $%y dng n@n v"n hKa &5i ` b5c
Iu $Ka bU (c nhi@u t> nn $` h,i v t0* t^c 'c h0u. Thong tro di>t dt) b_nh
d%n hRc v^ (c thc hi>n sEi nii. ;ui n"& MNxg) c n5c ` cK th=& d)c tri>u
ng#i bit Rc bit vit.
c +4 b9 v, ch5nh quy4n cch !ngG ?ng ` '`nh o nh%n d%n Ba& X,
+ng '=n Gh!ng chin v *h!t ,ng *hong tro Ba& tin. &i@n X6c) ?ng v
;hnh *h thc hi>n s!ch '(c nh%n nh(ng v5i qu%n ,i H:ng v tay sai ca
chCng gi4 v4ng chnh quy@n) t0* trung 'c '(ng chng Th!* : &i@n Ba&. Yhi
Th!* - H:ng G} /i>* 5c Hrpng Yh!ng mdfedeMNxgn cho Th!* Go qu%n ra &i@n
X6c) ?ng ` chRn gii *h!* hQa ho`n) dn $* v5i Th!* bu,c qu%n H:ng *hi
rCt v@ n5c. /i>* -nh s] b, mrgerWeMNxgn) cu,c & *h!n : ? <t) :
ontainFb'Fau) H& 5c mMxeNeMNxgn ` to i@u Gi>n cho qu%n d%n ta cK th=& th#i
gian chuDn b- cho cu,c chin 7u &5i
- \ ngh aG
Xo v> (c n@n ,c '0* ca 7t n5c) gi4 v4ng chnh quy@n c!ch &ngV
$%y dng (c nh4ng n@n &Kng Iu ti=n v c] bn cho &,t ch , &5i) ch ,
Ai>t Ba& {%n ch c,ng hQaV chuDn b- (c nh4ng i@u Gi>n cIn thit trc ti* cho
cu,c Gh!ng chin ton quc sau K.
- $guyn nh1n thWng PMiG
?ng ` !nh gi! Cng t_nh h_nh n5c ta sau ;!ch &ng th!ng H!&) G-*
th#i @ ra ch tr]ng Gh!ng chin Gin quc Cng 6nV $%y dng v *h!t huy (c
s+c &nh ca Ghi i on Gt ton d%n t,c) '(i d^ng (c &%u thu3n trong hng
ngl G thp v.va
- ji hbc 6inh nghi,k
Th!t huy s+c &nh i on Gt d%n t,c) da vo d%n $%y dng v bo v>
chnh quy@n c!ch &ng. Hri>t '(i d^ng &%u thu3n trong n,i b, G thp) cha &li
nhRn vo G thp chnh) coi s nh%n nh(ng cK nguy=n t6c v5i G -ch clng ' &,t
bi>n *h!* 7u tranh c!ch &ng cIn thit trong hon cnh c^ th. H0n d^ng Gh
n"ng hQa ho`n $%y dng 'c '(ng) cng c chnh quy@n nh%n d%n) \ng th#i @
cao cnh gi!c) sn sng i *hK v5i Gh n"ng chin tranh 'an ra c n5c Ghi G thp
b,i 5c.
MM
7# Kng >-0 1hfng )h0/n )h-ng .hJ) tsn ;hf@ rsM >e) N( rsa tJng )h/ 5<
tsn )hD nhsn tsn T&UX`W&UYXZ
a) L9n cnh P0ch (Y
- Hhu0n '(i1
z Ha chin 7u bo v> n@n ,c '0* t do ca d%n t,c v !nh -ch tr=n 7t
n5c &_nh n=n ta cK chnh ngha) cK Jthi=n th#i) -a '(i) nh%n hQaL. Ha clng cK s
chuDn b- cIn thit v@ &Ri &jt n=n v@ '%u di ta s9 cK Gh n"ng !nh th6ng qu%n
$%& '(c. Hrong Ghi K) thc d%n Th!* cK nhi@u GhK Gh"n v@ chnh tr-) Ginh t)
qu%n s : trong n5c v ti ?Eng {]ng GhEng d8 Gh6c *h^c (c ngay.
- YhK Gh"n1
z H]ng quan 'c '(ng qu%n s yu h]n -ch. Ha b- bao v%y x *ha) cha
(c n5c no cEng nh0n) giC* . ;Qn qu%n Th!* 'i cK vl Gh ti t%n) ` chi&
Kng (c d n5c <o) ;a&*uchia v &,t s n]i : Ba& X, Ai>t Ba&) cK qu%n
,i +ng ch%n trong c!c thnh th- '5n : &i@n X6c.
b) %u t/Xnh hXnh thnh v n'i -ung =#ng P&i
- ?#ng 'i Gh!ng chin ton d%n) ton di>n) '%u di) da vo s+c &_nh '
chnh mMNxg-MNcrn1
MRc =5ch 6hng chinG Y t^c v *h!t trin s nghi>* ;!ch &ng th!ng
H!&) J=nh 3hn ='ng thc -1n 2h3 Q1 PMck ginh th&ng nhNt v ='c P3L.
"5nh chNt 6hng chinG?K ' cu,c Gh!ng chin cK tnh ch7t d%n t,c gii
*hKng v d%n ch &5i.
Ch5nh (ch 6hng chinGJ<i=n hi>* v5i d%n t,c Th!*) chng *hn ,ng thc
d%n Th!*. ?on Gt v5i 2i=n) <o v c!c d%n t,c y=u chu,ng t do) hQa b_nh.
?on Gt chjt ch9 ton d%n. Hhc hi>n ton d%n Gh!ng china Thi t c7*) t tCc
v@ &Ri &jtL.
Ch?ng t/Xnh v nhi, vR 6hng chinG J?on Gt ton d%n) thc hi>n qu%n)
chnh) d%n nh7t tra ?,ng vi=n nh%n 'c) v0t 'c) ti 'c) thc hi>n ton d%n Gh!ng
chin) ton di>n Gh!ng chin) tr#ng GZ Gh!ng chin. yinh quy@n ,c '0*) bo
tQan '`nh thi) thng nh7t Hrung) Ba&) X6c. ;ng c ch , c,ng hQa d%n cha
H"ng gia sn $u7t) thc hi>n Ginh t t tCcaL.
2h?ng ch1 tin hnh 6hng chinG Hin hnh cu,c chin tranh nh%n d%n)
thc hi>n Gh!ng chin ton d%n) ton di>n) '%u di) da vo s+c &_nh ' chnh.
- Th!t trin #ng 'i thFo *h]ng ch%& hon thnh gii *hKng d%n t,c) *h!t
trin ch , d%n ch nh%n d%n) tin '=n ch ngha $` h,i mMNcM-MNcxn
F# j/. +,*4 v nghAE >=)h HI4 ng,aCn nhsn .hwng >e0 N( u(0 hx) 10nh ngh0LM
a) `t qu v a ngha thWng PMi ca vi,c thc hi,n =#ng P&i
- `t qu
z ;hnh tr-1 ?ng ra hot ,ng cEng Ghai ` cK i@u Gi>n Gi>n ton ti ch+c)
t"ng c#ng s '`nh o ca i v5i cu,c Gh!ng chin. X, &!y chnh quy@n c c7*
(c cng c. Yhi i on Gt ton d%n *h!t trin '=n &,t b5c &5i. ;hnh s!ch
ru,ng 7t (c trin Ghai) tng b5c thc hi>n GhDu hi>u ng#i cy cK ru,ng.
z Pu%n s1 Hh6ng '(i ca c!c chin d-ch Hrung {u) ?#ng Mf) /-Ba&-
Binh) /Qa X_nh) H%y X6c) Hh(ng <o.v.va ` ti=u di>t (c nhi@u sinh 'c -ch)
Md
gii *hKng nhi@u vpng 7t ai v d%n c) &: r,ng vpng gii *hKng ca Ai>t Ba&
v cho c!ch &ng <o.v.va ;hin th6ng ?i>n Xi=n Th ngy OeceMNcx b!o hi>u
s th6ng '(i ca nh%n d%n c!c d%n t,c b- !* b+c) s s^* i ca ch ngha thc d%n.
z Bgoi giao1 Bgy feceMNcx) /,i ngh- quc t v@ ch7& d+t chin tranh
?Eng {]ng chnh th+c Ghai &c : yFnvF mHh^y Sn. Bgy dMeOeMNcx) c!c v"n
bn ca /i>* ngh- yFnvF v@ ch7& d+t chin tranh) '0* 'i hQa b_nh : ?Eng
{]ng (c G} Gt. ;u,c Gh!ng chin chng thc d%n Th!* $%& '(c ca qu%n v
d%n ta Gt thCc th6ng '(i.
- \ ngh a
z Hrong n5c1
c %u&c tG ;i vl &nh &9 *hong tro gii *hKng d%n t,c tr=n th gi5iV &:
r,ng -a bn) t"ng th=& 'c '(ng cho ch ngha $` h,i v c!ch &ng th gi5i cpng
v5i nh%n d%n <ov ;a&*uchia 0* tan !ch thng tr- ca ch ngha thc d%n cl
tr=n th gi5i) tr5c ht ' h> thng thu,c -a ca thc d%n Th!*.
b) $guyn nh1n thWng PMi v bi hbc 6inh nghi,
- $guyn nh1n thWng PMiG
z ;K s '`nh o v4ng vng ca ?ng) v5i #ng 'i Gh!ng chin Cng 6n
` huy ,ng (c s+c &nh ton d%n !nh gijc.
z ;K 'c '(ng vl trang g\& W th+ qu%n ngy cng v4ng &nh) chin 7u
dlng c&.
z ;K chnh quy@n d%n ch nh%n d%n) ca d%n) do d%n v v_ d%n (c gi4
v4ng) cng c v '5n &nh) '& cEng c^ s6c bn ti ch+c ton d%n Gh!ng chin v
$%y dng ch , &5i.
z ;K s 'i=n &inh on Gt chin 7u GFo s]n gi4a W d%n t,c Ai>t Ba&) <o)
;a&*uchia cpng chng M G thp chung. ?\ng th#i cK s ng h,) giC* to '5n ca
Hrung Puc) <i=n bE) c!c n5c $` h,i ch ngha) c!c d%n t,c y=u chu,ng hQa b_nh
tr=n th gi5i) G c nh%n d%n tin b, Th!*.
- ji hbc 6inh nghi,G
o "hJ nhNt7 @ ra #ng 'i Cng 6n v qu!n tri>t s%u r,ng #ng 'i K
cho ton ?ng) ton qu%n) ton d%n thc hi>n.
o "hJ hai7 Gt h(* chjt ch9) Cng 6n nhi>& v^ chng quc v5i nhi>&
v^ chng *hong Gin v $%y dng ch , d%n ch nh%n d%n) g%y &I&
&ng cho ch ngha $` h,i) trong K nhi>& v^ t0* trung hng Iu '
chng quc) gii *hKng d%n t,c) bo v> chnh quy@n c!ch &ng.
o "hJ ba7 thc hi>n *h]ng ch%& va Gh!ng chin va $%y dng ch ,
&5i) $%y dng h0u *h]ng ngy cng v4ng &nh cK ti@& 'c &Ri
&jt !* +ng y=u cIu ngy cng cao ca cu,c Gh!ng chin.
o "hJ t7 qu!n tri>t t t:ng chin '(c Gh!ng chin gian Ghi v '%u di.
o "hJ n87 t"ng c#ng cEng t!c $%y dng ?ng) n%ng cao s+c chin 7u
v hi>u 'c '`nh o ca ?ng trong chin tranh.
II# NG LOI jHkNG CHI]N CHONG Mn4 THONG NHPT PT
NyC T&UYXW&UpYZ
&# G0E0 5'dn &UYXW&U`X
MW
a) L9n cnh P0ch (Y cch !ng +i,t $a (au thng l- AECm
- "hun PMiG
z /> thng $` h,i ch ngha ti* t^c '5n &nh c v@ Ginh t) qu%n s) Ghoa
hRc - G thu0t) nh7t ' <i=n bE.
z Thong tro gii *hKng d%n t,c ti* t^c *h!t trin : ;h%u q) ;h%u Thi v
Ghu vc 2 <atinh.
z Thong tro hQa b_nh) d%n ch '=n cao : c!c n5c t bn.
z 2i@n X6c (c hon ton gii *hKng) '& c"n c+ -a chung cho c n5c.
- `h 6h8nG
z ? quc 2 cK ti@& 'c Ginh t) qu%n s hpng &nh) %& &u b! ch th
gi5i v5i c!c chin '(c ton cIu *hn c!ch &ng.
z Hh gi5i b5c vo th#i GZ chin tranh 'nh) chy ua vl trang gi4a d *hF
$` h,i ch ngha v t bn ch ngha.
z bu7t hi>n s b7t \ng trong h> thng $` h,i ch ngha) nh7t ' gi4a <i=n
bE v Hrung Puc.
z ?7t n5c ta b- chia '& d &i@n1 Ginh t &i@n X6c ngho nn) 'c h0u.
2i@n Ba& tr: thnh thu,c -a Giu &5i ca 2. ? quc 2 tr: thnh G thp trc
ti* ca nh%n d%n ta.
b) %u t/Xnh hXnh thnh7 n'i -ung v a ngha =#ng P&i
- %u t/Xnh hXnh thnh v n 'i -ung =#ng P&iG
z Hh!ng NeMNcx) X, ;hnh tr- ra Bgh- quyt v@ t_nh h_nh &5i) nhi>& v^ &5i
v chnh s!ch &5i ca ?ng.
z /,i ngh- 'In th+ O mWeMNccn v /,i ngh- 'In th+ f mfeMNccn nh0n -nh1
2un chng quc 2 v tay sai) cng c hQa b_nh) thc hi>n thng nh7t) hon
thnh ,c '0* v d%n ch. ?i@u ct 'wi ' *hi ra s+c cng c &i@n X6c) \ng th#i
gi4 v4ng v Dy &nh cu,c 7u tranh ca nh%n d%n &i@n Ba&.
z Hh!ng MdeMNcO) /,i ngh- Hrung ]ng 'In th+ MW ` $!c -nh #ng 'i
tin hnh \ng th#i d chin '(c c!ch &ng1 JMRc tiu v nhi, vR cch !ng
ca t9n Ong7 t9n -1n ta hi,n nay PG cng c& i4n jWc7 =a i4n jWc tin ->n
t^ng b.c Pn ch ngha Q* h'ih "i3 tRc =Nu t/anh = thc hi,n th&ng nhNt n.c
nh t/n c? (K ='c P3 v -1n ch bnng 3h?ng 3h3 hVa bXnhL.
z Hh!ng MeMNcN) /,i ngh- Hrung ]ng 'In th+ Mc hR* bn v@ c!ch &ng
&i@n Ba&.
z ?i h,i 'In th+ ttt ca ?ng hR* ti Hh E / B,i t ngy c u MreNeMNgr.
?i h,i ` hon chSnh #ng 'i chin '(c chung ca c!ch &ng Ai>t Ba& trong
giai on &5i.
- \ ngh a =#ng P&iG
z ?#ng 'i K th hi>n t t:ng chin '(c ca ?ng1 gi]ng cao ngRn c#
,c '0* d%n t,c v ch ngha $` h,i) va *hp h(* v5i &i@n X6c va *hp h(* v5i
&i@n Ba&) va *hp h(* v5i c n5c Ai>t Ba& v *hp h(* v5i t_nh h_nh quc t.
z ?#ng 'i chung ca c!ch &ng Ai>t Ba& ` th hi>n tinh thIn ,c '0*)
t ch v s!ng to ca ?ng trong vi>c gii quyt nh4ng v7n @ GhEng cK ti@n '>
Mx
trong '-ch so) va Cng v5i thc ti8n Ai>t Ba& va *hp h(* v5i '(i ch ca nh%n
'oi v $u th ca th#i i.
z ?#ng 'i chin '(c chung cho c n5c v #ng 'i c!ch &ng : &[i
&i@n ' c] s: ?ng chS o quan d%n ta *h7n 7u ginh (c nh4ng thnh tu
to '5n trong $%y dng ch ngha $` h,i : &i@n X6c v 7u tranh th6ng '(i chng
c!c chin '(c chin tranh ca quc 2 v tay sai : &i@n Ba&.
7# G0E0 5'dn &U`YW&UpY
a) L9n cnh P0ch (Y
- "hun PMiG
z ;!ch &ng th gi5i ang : th tin cEng. &i@n X6c) G hoch c n"& 'In
th+ nh7t ` t v v(t &^c ti=u v@ Ginh t) v"n hKa. S chi vi>n s+c ng#i) s+c
ca cho c!ch &ng &i@n Ba& (c Dy &nh.
z &i@n Ba&) v(t qua nh4ng GhK Gh"n trong nh4ng n"& MNgM u MNgd) t
n"& MNgW) cu,c 7u tranh ca qu%n v d%n ta cK b5c *h!t trin &5i. ?n Iu n"&
MNgc) chin '(c Jchin tranh jc bi>tL ca quc 2 (c trin Ghai n &+c
cao nh7t c] bn b- *h! sn.
- `h 6h8nG
z X7t \ng gi4a <i=n bE v Hrung Puc cng tr: n=n gay g6t.
z Ai>c quc 2 &: cu,c Jchin tranh c^c b,L) \ t a qu%n ,i vi8n
chinh 2 v c!c n5c ch hIu vo trc ti* $%& '(c &i@n Ba& ` '& cho t]ng
quan 'c '(ng tr: n=n b7t '(i cho ta.
b) %u t/Xnh hXnh thnh7 n'i -ung v a ngha =#ng P&i
- %u t/Xnh hXnh thnh v n 'i -ung =#ng P&iG
z /,i ngh- Hrung ]ng ?ng 'In th+ N mMMeMNgWn $!c -nh quan i& quc
t) h5ng hot ,ng i ngoi vo vi>c Gt h(* s+c &nh d%n t,c v5i s+c &nh
th#i i !nh 2 v th6ng 2. /,i ngh- ti* t^c Ghng -nh 7u tranh chnh tr-)
7u tranh vl trang i Ei. ?i v5i &i@n X6c) tr!ch nhi>& ' c"n c+ -a) h0u *h]ng
i v5i c!ch &ng &i@n Ba&) \ng th#i n%ng cao cnh gi!c) trin Ghai &Ri &jt
sn sng i *hK v5i %& &u !nh *h! ca -ch.
z /,i ngh- Hrung ]ng 'In th+ MM mWeMNgcn v 'In th+ Md mMdeMNgcn ` t0*
trung !nh g!i t_nh h_nh v @ ra #ng 'i Gh!ng chin chng 2 c+u n5c tr=n
c n5c.
- \ ngh a =#ng P&iG
z Hh hi>n quyt t%& !nh 2 v th6ng 2) tinh thIn c!ch &ng tin cEng)
,c '0* t ch) s Gi=n tr_ &^c ti=u gii *hKng &i@n Ba&) thng nh7t Hi quc)
*hn !nh Cng 6n } ch) nguy>n vRng chung ca ton ?ng) ton qu%n) ton d%n
ta.
z Hh hi>n t t:ng n6& v4ng) gi]ng cao ngRn c# ,c '0* d%n t,c v ch
ngha $` h,i) ti* t^c tin hnh \ng th#i v Gt h(* chjt ch9 d chin '(c c!ch
&ng trong hon cnh c n5c cK chin tranh : &+c , Gh!c nhau) *hp h(* v5i
thc t 7t n5c v bi cnh quc t.
Mc
z ?K ' #ng 'i chin tranh nh%n d%n) ton d%n) ton di>n) '%u di) da vo
s+c &_nh ' chnh (c *h!t trin trong hon cnh &5i) to n=n s+c &nh &5i
d%n t,c ta s+c !nh th6ng gijc 2 $%& '(c.
F# j/. +,*4 v nghAE >=)h HI4 ng,aCn nhsn .hwng >e0 N( u(0 hx) 10nh ngh0LM#
a) `t qu v a ngha thWng PMi1
`t quG
&i@n X6c) 2,t ch , $` h,i &5i) ch , $` h,i ch ngha b5c Iu (c
h_nh thnh.A"n hKa) $` h,i) y t) gi!o d^c GhEng nh4ng (c duy tr_ & cQn cK s
*h!t trin &nh. Sn $u7t nEng nghi>* *h!t trin) cEng nghi>* -a *h]ng (c
t"ng c#ng.
Pu%n d%n &i@n X6c !nh th6ng cu,c chin tranh *h! hoi ca quc 2.
&i@n Ba&) Hrong giai on MNcx u MNgr) !nh bi chin '(c chin tranh
]n *h]ng ca 2 - ng^y) a c!ch &ng t th gi4 g_n 'c '(ng sang th tin
cEng. Hrong giai on MNgM u MNgc) gi4 v4ng v *h!t trin th tin cEng) !nh bi
chin '(c chin tranh jc bi>t ca 2. yiai on MNgc u MNgf) !nh bi chin
'(c chin tranh c^c b, ca 2 v ch hIu) bu,c 2 *hi $ung thang chin
tranh) ch7* nh0n ng\i vo bn & *h!n v5i ta ti Taris. yiai on MNgN u MNOc
!nh bi chin '(c Ai>t Ba& hKa chin tranh ca 2 v tay sai & Snh cao '
?i th6ng &pa $u%n MNOc v5i chin d-ch /\ ;h 2inh '-ch so) 0* tan ton b,
chnh quy@n -ch) bu,c chCng *hi tuy=n b Iu hng GhEng i@u Gi>n) gii *hKng
hon ton &i@n Ba&.
\ ngha P0ch (Y =&i v.i n.c taG
- Yt thCc th6ng '(i dM n"& chin 7u chng quc 2 $%& '(c
mtnh t n"& MNcxn) Wr n"& chin tranh c!ch &ng mtnh t MNxcn) MMc
n"& chng quc thc d%n *h]ng H%y mtnh t Mfcfn) qut sch
qu%n $%& '(c ra GhUi b# cwi) gii *hKng &i@n Ba&V a 'i ,c '0*)
thng nh7t ton vn '`nh thi cho 7t n5c.
- /on thnh cu,c c!ch &ng d%n t,c d%n ch tr=n *h& vi c n5c.
2: ra Gh nguy=n &5i cho d%n t,c ta) Gh nguy=n c n5c hQa b_nh)
thng nh7t) cpng chung &,t nhi>& v^ chin '(c ' i '=n ch ngha
$` h,i.
- H"ng th=& s+c &nh v0t ch7t) tinh thIn) th v 'c cho c!ch &ng v
d%n t,c Ai>t Ba&) 'i ni@& t ho s%u s6c v nh4ng Ginh nghi>&
qu} b!u cho s nghi>* dng n5c v gi4 n5c giai on sau.
- yK* *hIn quan trRng vo vi>c n%ng cao uy tn ca ?ng v d%n t,c
Ai>t Ba& tr=n tr#ng quc t.
\ ngha =&i v.i cch !ng th gi.iG
- ?0* tan cu,c *hn Gch '5n nh7t ca ch ngha quc vo ch ngha
$` h,i v c!ch &ng th gi5i G t sau chin tranh th gi5i 'In th+ hai)
bo v> v4ng ch6c ti@n \n *ha ?Eng Ba& q ca ch ngha $` h,i.
Mg
- <& *h! sn c!c chin '(c chin tranh $%& '(c ca quc 2)
g%y tin th7t to '5n v t!c ,ng s%u s6c n n,i t_nh n5c 2 tr5c
&6t v '%u di.
- yK* *hIn '& suy yu ch ngha quc) *h! v &,t *hQng tuyn
quan trRng ca chCng : Ghu vc ?Eng Ba& q) &: ra s s^* i GhEng
th tr!nh GhUi ca ch ngha thc d%n &5i) ci vl &nh &9 *hong tro
7u tranh v_ &^c ti=u Ec '0* d%n t,c) d%n ch) t do v hQa b_nh *h!t
trin ca nh%n d%n th gi5i.
b) $guyn nh1n thWng PMi v bi hbc 6inh nghi,
$guyn nh1n thWng PMiG
- ?ng c,ng sn Ai>t Ba& cK #ng 'i chnh tr- v #ng 'i qu%n s ,c
'0*) t ch) s!ng to.
- ;u,c chin 7u Iy gian Ghi hy sinh ca nh%n d%n v qu%n ,i c n5c.
- ;Eng cu,c $%y dng v bo v> h0u *h]ng &i@n X6c $` h,i ch ngha
hon thnh $u7t s6c ngha v^ ca h0u *h]ng '5n) ht 'Qng ht s+c chi vi>n
cho ti@n tuyn '5n &i@n Ba& !nh th6ng gijc 2 $%& '(c.
- S on Gt chin 7u ca nh%n d%n W n5c Ai>t Ba& u <o u ;a&*uchia
v s ng h,) s giC* to '5n ca c!c n5c $` h,i ch ngha anh F&V s
ng h, nhi>t t_nh ca ;hnh *h v nh%n d%n tin b, tr=n ton th gi5i G
c nh%n d%n tin b, 2
ji hbc 6inh nghi,G
- M't P7 @ ra v thc hi>n #ng 'i gi]ng cao ngRn c# Ec '0* d%n t,c v
ch ngha $` h,i nhk& huy ,ng s+c &nh ton d%n !nh 2) c n5c !nh
2.
- Lai P7 tin t:ng vo s+c &nh ca d%n t,c) Gi=n -nh t t:ng chin '(c tin
cEng) quyt !nh v quyt th6ng quc 2 $%& '(c.
- ja P7 thc hi>n chin tranh nh%n d%n) t_& ra bi>n *h!* chin 7u Cng 6n)
s!ng to.
- j&n P7 tr=n c] s:) #ng 'i) ch tr]ng chin '(c Cng 6n *hi cK cEng
t!c ti ch+c thc hi>n giUi) n"ng ,ng) s!ng to ca c!c c7* b, ?ng trong
qu%n ,i) ca c!c ngnh) c!c c7*) c!c -a *h]ng) thc hi>n *h]ng ch%&
ginh th6ng '(i tng b5c i n th6ng '(i hon ton.
- $8 P7 *hi ht s+c coi trRng cEng t!c $%y dng ?ng) $%y dng thc 'c
c!ch &ng : c h0u *h]ng v ti@n tuyn.
Chng IV
NG LOI CzNG NGHI; H$k
I# CzNG NGHI; H$k THI j{ TRyC |I MyI
&# ChD .8ng )DE *ng Ni )}ng ngh0L@ h'f
a) MRc tiu v 3h?ng h.ng ca cHng nghi,3 h9 Q* h'i ch ngha
- MRc tiu c? bn ca cHng nghi,3 h9G $%y dng &,t n@n Ginh t $` h,i
ch ngha c%n i v hi>n iV b5c Iu $%y dng c] s: v0t ch7t v G thu0t ca
MO
ch ngha $` h,i. ?K ' &^c ti=u c] bn) '%u di) *hi thc hi>n qua nhi@u giai
on.
- Th]ng h5ng ca cEng nghi>* ho!1
z u ti=n *h!t trin cEng nghi>* njng &,t c!ch h(* '}.
z Yt h(* chjt ch9 *h!t trin cEng nghi>* v5i *h!t trin nEng nghi>*.
z a s+c *h!t trin cEng nghi>* nh song song v5i vi>c u ti=n *h!t trin
cEng nghi>* njng.
z a s+c *h!t trin cEng nghi>* trung ]ng \ng th#i Dy &nh *h!t
trin cEng nghi>* -a *h]ng
b) Ooc t/ng ch yu ca cHng nghi,3 h9 th#i 6p t/.c =Ii .i
- ;Eng nghi>* hKa thFo &E h_nh n@n Ginh t 6hq3 65n) h5ng n,i v thi=n v@
*h!t trin cEng nghi>* njng) g6n v5i c] ch G hoch ho! t0* trung) quan 'i=u) bao
c7*.
- ;h yu da vo '(i th v@ 'ao ,ng) ti nguy=n 7t ai v ngu\n vi>n tr(
ca c!c n5c $` h,i ch ngha...
- BKng v,i) gin ]n) ch quan duy } ch) ha& '& nhanh) '& '5n GhEng
quan t%& n hi>u qu Ginh t $` h,i.
7# j/. +,*4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
a) `t qu thc hi,n ch t/?ng v a ngha
`t quG
So v5i n"& MNcc) s $ nghi>* t"ng Mg)c 'In. Bhi@u Ghu cEng nghi>* '5n `
h_nh thnh) cK nhi@u c] s: Iu ti=n ca cEng nghi>* njng quan trRng nh i>n)
than) c] Gh) 'uy>n Gi&) hKa ch7t (c $%y dng.
;K hng ch^c tr#ng i hRc) cao ng) trung hRc chuy=n nghi>*) dy ngh@
o to (c ,i ngl c!n b, Ghoa hRc u G thu0t $7* $S xW vn ng#i) t"ng MN 'In
so v5i n"& MNgr ' th#i i& b6t Iu cEng nghi>* hKa.
\ nghaG
Hrong i@u Gi>n i '=n t $u7t *h!t th7*) 'i b- chin tranh tn *h! njng n@
th_ nh4ng Gt qu t (c tr=n %y cK } ngha ht s+c quan trRng u to c] s] ban
Iu n5c ta *h!t trin nhanh h]n trong c!c giai on ti* thFo.
bn L!n ch v nguyn nh1n1
L!n chG
- ;] s: v0t ch7t u G thu0t cQn ht s+c 'c h0u. Bh4ng ngnh cEng nghi>* thFn
cht cQn nhU b v cha (c $%y dng \ng b,) cha s+c '& n@n tng
v4ng ch6c cho n@n Ginh t quc d%n.
- <c '(ng sn $u7t trong nEng nghi>* &5i chS b5c Iu *h!t trin) nEng nghi>*
cha !* +ng (c nhu cIu v@ ']ng thc) thc *hD& cho $` h,i. ?7t n5c v3n
trong t_nh trng ngho nn) 'c h0u) G& *h!t trin) r]i vo Ghng hong Ginh t
- $` h,i.
$guyn nh1nG
+4 6hch quan7 chCng ta tin hnh cEng nghi>* hKa t &,t n@n Ginh t 'c
h0u) ngho nn v trong i@u Gi>n chin tranh Go di) va b- tn *h! njng n@) va
GhEng th t0* trung s+c ng#i s+c ca cho cEng nghi>* hKa.
Mf
+4 ch quan7 chCng ta ` &6c nh4ng sai 'I& nghi=& trRng trong vi>c $!c
-nh &^c ti=u) b5c i v@ c] s: v0t ch7t) G thu0t) b tr c] c7u sn $u7t) c] c7u
Iu t) v.va ?K ' nh4ng sai 'I& $u7t *h!t t ch quan duy } ch trong nh0n th+c
v ch tr]ng cEng nghi>* hKa.
II# CzNG NGHI; H$k4 HIN ~I H$k THI j{ |I MyI
&# Q,f .8nh 5g0 M90 . t,a Ni )}ng ngh0L@ h'f
a) O!i h'i +< ca Ong 3h 3hn (ai P> t/9ng nhn thJc v ch t/?ng cHng
nghi,3 h9 th#i 6p AEFS-AEBF1
- ;hCng ta ` *h& sai 'I& trong vi>c $!c -nh &^c ti=u v b5c i v@ $%y
dng c] s: v0t ch7t u G thu0t) ci to $` h,i ch ngha v qun '} Ginh t) v.va
- Hrong vi>c b tr c] c7u Ginh t) tr5c ht ' c] c7u sn $u7t v Iu t)
th#ng chS $u7t *h!t t 'Qng &ong &un i nhanh) GhEng Gt h(* chjt ch9 ngay t
Iu cEng nghi>* v5i nEng nghi>* thnh &,t c] c7u h(* '}.
- YhEng thc hi>n nghi=& chSnh Bgh- quyt ca ?i h,i 'In th+ A.
b) %u t/Xnh =Ii .i t -uy v4 cHng nghi,3 h9 t^ O!i h'i +< =n O!i h'i )G
- /,i ngh- Hrung ]ng O GhKa Att mMeMNNxn cK b5c ,t *h! &5i trong nh0n
th+c v@ cEng nghi>* hKa.
- ?i h,i Attt ca ?ng mgeMNNgn nh_n nh0n 'i 7t n5c sau Mr n"& ii
&5i. ?i h,i n=u ra g quan i& v@ cEng nghi>* hKa) hi>n i hKa v -nh h5ng
nh4ng n,i dung c] bn ca cEng nghi>* hKa) hi>n i hKa trong nh4ng n"& cQn 'i
ca th0* Gh Nr.
- ?n ?i h,i tb mxedrrMn v ?i h,i b mxedrrgn) ?ng ti* t^c bi sung v
nh7n &nh &,t s quan i& &5i v@ cEng nghi>* hKa.
7# M) .0C,4 +,En 50bM )}ng ngh0L@ h'f4 h0Ln 5d0 h'f
a) MRc tiu cHng nghi,3 h97 hi,n =!i h9
?i h,i b @ ra &^c ti=u cEng nghi>* ho!) hi>n i ho! g6n v5i *h!t trin
Ginh t tri th+c1
- S5& a n5c ta ra GhUi t_nh trng G& *h!t trin
-Ho n@n tng n n"& drdr) n5c ta c] bn tr: thnh n5c cEng nghi>*
thFo h5ng hi>n i
b) %uan =i cHng nghi,3 h97 hi,n =!i h9
- ;Eng nghi>* ho! g6n v5i hi>n i ho!V cEng nghi>* ho!) hi>n i ho! g6n
v5i *h!t trin Ginh t tri th+c
- ;Eng nghi>* ho!) hi>n i ho! g6n v5i *h!t trin Ginh t th- tr#ng -nh
h5ng $` h,i ch ngha v h,i nh0* Ginh t quc t
- <7y *h!t huy ngu\n 'c con ng#i ' yu t c] bn cho s *h!t trin nhanh
v b@n v4ng
- ;oi *h!t trin Ghoa hRc v cEng ngh> ' n@n tng) ' ,ng 'c ca cEng
nghi>* ho!) hi>n i ho!
- Th!t trin nhanh) hi>u qu v b@n v4ngV t"ng tr:ng Ginh t i Ei v5i thc
hi>n tin b, v cEng bkng $` h,i) bo v> &Ei tr#ng t nhi=n) bo t\n a dng sinh
hRc
MN
F# N<0 t,ng N( 5=nh h9ng )}ng ngh0L@ h'f4 h0Ln 5d0 h'f gwn N90 @hf. .80bn
10nh ./ .80 .h)
a) $'i -ung
- Th!t trin c!c ngnh v sn *hD& Ginh t cK gi! tr- gia t"ng cao da nhi@u
vo tri th+c
- ;oi trRng c s '(ng v ch7t '(ng t"ng tr:ng...
- b%y dng c] c7u Ginh t hi>n i v h(* '}
- yi& chi *h trung gian) n%ng cao n"ng su7t 'ao ,ng...
b) O0nh h.ng 3ht t/in cc ngnh v Pnh vc 6inh t t/9ng qu t/Xnh =]y !nh
cHng nghi,3 h97 hi,n =!i h9 gWn v.i 3ht t/in 6inh t t/i thJc
- ?Dy &nh cEng nghi>* ho!) hi>n i ho! nEng nghi>* nEng thEn) gii
quyt \ng b, c!c v7n @ nEng nghi>*) nEng d%n) nEng thEn
- Th!t trin nhanh h]n cEng nghi>*) $%y dng v d-ch v^
- Th!t trin Ginh t vpng
- Th!t trin Ginh t bin
- ;huyn d-ch c] c7u 'ao ,ng) c] c7u cEng ngh>
- Xo v>) so d^ng hi>u qu ti nguy=n quc gia) ci thi>n &Ei tr#ng t
nhi=n
X# j/. +,*4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
a) `t qu thc hi,n =#ng P&i v a ngha1
M't P7 c] s: v0t ch7t u G thu0t ca 7t n5c (c t"ng c#ng !ng G) Gh
n"ng ,c '0* t ch ca n@n Ginh t (c n%ng cao.
Lai P7 c] c7u Ginh t chuyn d-ch thFo h5ng cEng nghi>* hKa) hi>n i hKa
t (c nh4ng Gt qu quan trRng
ja P7 nh4ng thnh tu ca cEng nghi>* hKa) hi>n i hKa ` gK* *hIn quan
trRng a n@n Ginh t t tc , t"ng tr:ng Gh! cao.
\ nghaG Bh4ng thnh tu tr=n cK } ngha r7t quan trRng ' c] s: *h7n 7u
s5& a n5c ta ra GhUi t_nh trng G& *h!t trin v c] bn tr: thnh n5c
cEng nghi>* thFo h5ng hi>n i vo n"& drdr.
b) L!n ch v nguyn nh1n
L!n chG
z Hc , t"ng tr:ng Ginh t v3n th7* so v5i Gh n"ng v th7* h]n nhi@u
n5c trong Ghu vc th#i GZ Iu cEng nghi>* hKa. Puy &E n@n Ginh t cQn nhU) thu
nh0* b_nh qu%n Iu ng#i th7*.
z Bgu\n 'c ca 7t n5c cha (c so d^ng cK hi>u qu caoV ti nguy=n)
7t ai v c!c ngu\n vn ca nh n5c cQn b- '`ng *h) th7t tho!t nghi=& trRng.
Bhi@u ngu\n 'c trong d%n cha (c *h!t huy.
z ;] c7u Ginh t chuyn d-ch cQn ch0&. Hrong cEng nghi>* c!c ngnh sn
*hD& cK h& '(ng tri th+c cao cQn t.
dr
z ;!c vpng Ginh t trRng i& cha *h!t huy (c th &nh i nhanh
vo c] c7u Ginh t hi>n i. Yinh t vpng cha cK s 'i=n Gt chjt ch9) hi>u qu
th7* v cha (c quan t%& Cng &+c.
z ;] c7u thnh *hIn Ginh t *h!t trin cha t]ng $+ng v5i ti@& n"ng) cha
to (c Iy &Ei tr#ng h(* t!c) cnh tranh b_nh ng v Gh n"ng *h!t trin
ca c!c thnh *hIn Ginh t.
z ;] c7u Iu t cha h(* '}. ;Eng t!c quy hoch ch7t '(ng th7*) qun '}
G&) cha *hp h(* v5i c] ch th- tr#ng.
z Bh_n chung) &jc dp ` c g6ng dIu t nhng G c7u h tIng Ginh t - $`
h,i v3n cQn 'c h0u) thiu \ng b, cha !* +ng (c y=u cIu *h!t trin Ginh t -
$` h,i.
$guyn nh1nG
- Bhi@u chnh s!ch v gii *h!* cha &nh huy ,ng v so d^ng (c
tt nh7t c!c ngu\n 'c) c n,i 'c v ngoi 'c vo cEng cu,c *h!t trin Ginh t
- $` h,i.
- ;i c!ch hnh chnh cQn ch0& v G& hi>u qu. ;Eng t!c ti ch+c) c!n b,
ch0& ii &5i) cha !* +ng y=u cIu.

Chng V
NG LOI 3mR lNG NSN jINH T] TH TRNG
NH HyNG 3 HI CH NGHA
I# Q!k TRNH |I MyI NH:N THC VS jINH T] TH TRNG
&# C )h/ +,*n >v 10nh ./ V0L. NEM .hK0 1 .89) 5g0 M90
a) C? ch 6 h9!ch h9 t3 t/ung quan Piu7 ba9 cN3h
- ?jc i&1
"hJ nhNt7 nh n5c qun '} n@n Ginh t ch yu bkng &>nh '>nh
hnh chnh da tr=n h> thng chS ti=u *h!* '>nh chi tit t tr=n
$ung d5i.
"hJ hai7 c!c c] quan hnh chnh can thi>* qu! s%u vo hot ,ng sn
$u7t) Ginh doanh ca c!c doanh nghi>*.
"hJ ba7 quan h> hng hKa u ti@n t> b- coi nh.
"hJ t7 b, &!y qun '} c\ng G@nh) nhi@u trung gian va G& n"ng
,ng va sinh ra ,i ngl qun '} G& n"ng 'c) *hong c!ch coa
quy@n) quan 'i=u.
- Yt qu1
Hrong th#i GZ Ginh t cQn t"ng tr:ng ch yu thFo chi@u r,ng th_ c]
ch ny cK t!c d^ng nh7t -nh) nK cho *h* t0* trung ti a c!c ngu\n
'c Ginh t vo c!c &^c ti=u ch yu trong tng giai on v i@u Gi>n
c^ th) jc bi>t trong qu! tr_nh cEng nghi>* hKa thFo h5ng u ti=n
*h!t cEng nghi>* njng.
- /n ch1
dM
Hh ti=u cnh tranh) G_& h`& tin b, Ghoa hRc u cEng ngh>) tri>t ti=u
,ng 'c Ginh t i v5i ng#i 'ao ,ng) GhEng Gch thch tnh n"ng
,ng) s!ng to ca c!c ]n v- sn $u7t Ginh doanh.
B@n Ginh t r]i vo t_nh trng tr_ tr>) Ghng hong.
- Bguy=n nh%n hn ch ca qu! tr_nh thc hi>n c] ch G hoch t0* trung
quan 'i=u) bao c7*1
YhEng tha nh0n tr=n thc t s t\n ti ca n@n Ginh t nhi@u thnh
*hIn trong th#i GZ qu! ,) '7y Ginh t quc doanh v t0* th ' ch
yu) &un nhanh chKng $Ka s: h4u t nh%n v Ginh t c! th t nh%nV
$%y dng n@n Ginh t Gh* Gn.
b) $hu c>u =Ii .i c? ch qun Pa 6inh t
- Bhu cIu tho!t GhUi Ghng hong Ginh t - $` h,i
- ;!c ch tr]ng) chnh s!ch ii &5i tng *hIn t n"& MNON n n"& MNfc
v nhu cIu *hi ii &5i tri>t c] ch G hoch t0* trung quan 'i=u) bao c7*
7# SJ hnh .h(nh . t,a )DE *ng Ni 10nh ./ .h= .8Kng .hK0 1 5g0 M90
a) " -uy ca Ong v4 6inh t th0 t/#ng t^ O!i h'i +< =n O!i h'i +<<<
- Yinh t th- tr#ng GhEng *hi ' c!i ri=ng cK ca ch ngha t bn & ' thnh
tu *h!t trin chung ca nh%n 'oi
- Yinh t th- tr#ng cQn t\n ti Gh!ch quan trong th#i GZ qu! , '=n ch ngha $`
h,i
- ;K th v cIn thit so d^ng Ginh t th- tr#ng $%y dng ch ngha $` h,i :
n5c ta
b) " -uy ca Ong v4 6inh t th0 t/#ng t^ O!i h'i <) =n O!i h'i )
- ?i h,i tb Ghng -nh1 b%y dng n@n Ginh t th- tr#ng -nh h5ng $` h,i
ch ngha ' &E h_nh Ginh t ting qu!t trong th#i GZ qu! , '=n ch ngha $` h,i :
n5c ta.
- ?i h,i b '& rw h]n v@ -nh h5ng $` h,i ch ngha trong n@n Ginh t th-
tr#ng : n5c ta) th hi>n tr=n x ti=u ch.
II# TI]; TC H$N THIN TH CH] jINH T] TH TRNG NH
HyNG 3 HI CH NGHA NyC TA
&# M) .0C, N( +,En 50bM ) u*n
a) "h ch 6inh t v th ch 6inh t th0 t/#ng
- Hh ch Ginh t1 ' &,t h> thng c!c quy *h& *h!* 'u0t nhk& i@u chSnh
c!c ch th Ginh t) c!c hnh vi sn $u7t Ginh doanh v c!c quan h> Ginh
t.
- Hh ch Ginh t th- tr#ng1 ' &,t ting th bao g\& c!c b, quy t6c) 'u0t '>
v h> thng c!c thc th) ti ch+c Ginh t (c to '0* nhk& i@u chSnh
hot ,ng giao d-ch) trao ii tr=n th- tr#ng.
b) MRc tiu h9n thi,n th ch 6inh t th0 t/#ng =0nh h.ng Q* h'i ch ngha
- MRc tiu c? bn =n n8 rSrS1 thCc Dy Ginh t th- tr#ng -nh h5ng $`
h,i ch ngha *h!t trin nhanh) hi>u qu) b@n v4ng) h,i nh0* Ginh t quc t
thnh cEng) gi4 v4ng -nh h5ng $` h,i ch ngha) thc hi>n th6ng '(i &^c
dd
ti=u Jd%n giu) n5c &nh) $` h,i cEng bkng) d%n ch) v"n &inhL) $%y dng
v bo v> v4ng ch6c Hi quc Ai>t Ba& $` h,i ch ngha.
- MRc tiu cR th =n n8 rSASG
Hng b5c $%y dng \ng b, h> thng *h!* 'u0t. Th!t huy vai trQ ch
o ca Ginh t nh n5c i Ei v5i *h!t trin &nh &9 c!c thnh *hIn
Ginh t v c!c 'oi h_nh doanh nghi>*. /_nh thnh &,t s t0* on Ginh
t) c!c ting cEng ty a s: h4u) !* d^ng &E h_nh qun tr- hi>u i) cK
n"ng 'c cnh tranh quc t.
?ii &5i c] bn &E h_nh ti ch+c v *h]ng th+c hot ,ng ca c!c ]n
v- s nghi>* cEng.
Th!t trin \ng b,) a dng c!c 'oi th- tr#ng c] bn thng nh7t trong
c n5c) tng b5c 'i=n thEng v5i th- tr#ng Ghu vc v th gi5i.
yii quyt tt h]n &i quan h> gi4a *h!t trin Ginh t v5i *h!t trin v"n
hKa) & bo tin b,) cEng bkng $` h,i) bo v> &Ei tr#ng.
B%ng cao hi>u 'c) hi>u qu qun '} ca Bh n5c v *h!t huy vai trQ
ca 2jt tr0n H\ quc) c!c on th chnh tr- - $` h,i c nh%n d%n trong
qun '}) *h!t trin Ginh t - $` h,i.
c) %uan =i v4 h9n thi,n th ch 6inh t th0 t/#ng =0nh h.ng Q* h'i ch
ngha
- Bh0n th+c Iy ) tEn trRng v v0n d^ng Cng 6n c!c quy 'u0t Gh!ch quan ca
Ginh t th- tr#ng...
- ?& bo tnh \ng b, gi4a c!c b, *h0n c7u thnh ca th ch Ginh t) gi4a c!c
yu t th- tr#ng...
- Y tha cK chRn 'Rc thnh tu *h!t trin Ginh t th- tr#ng ca nh%n 'oi) Ginh
nghi>& ting Gt t thc ti8n ii &5i : n5c ta
- ;h ,ng) tch cc gii quyt c!c v7n @ '} 'u0n v thc ti8n quan trRng... va
'& va ting Gt rCt Ginh nghi>&
- B%ng cao n"ng 'c '`nh o ca ?ng) hi>u 'c v hi>u qu qun '} ca Bh
n5c...
7# M<. H- )hD .8ng .0/@ .) h'(n .h0Ln .hb )h/ 10nh ./ .h= .8Kng 5=nh
h9ng r h<0 )hD nghAE
a) "h&ng nhNt nhn thJc v4 n4n 6inh t th0 t/#ng =0nh h.ng Q* h'i ch ngha
b) L9n thi,n th ch v4 (K hUu v cc thnh 3h>n 6inh t7 P9!i hXnh -9anh
nghi,3 v cc tI chJc (n QuNt 6inh -9anh
c) L9n thi,n th ch = b9 =sng b' cc yu t& th0 t/#ng v 3ht t/in =sng
b' cc P9!i th0 t/#ngh
-) L9n thi,n th ch gWn t8ng t/Kng 6inh t v.i tin b' v cHng bnng Q* h'i
t/9ng t^ng b.c7 t^ng ch5nh (ch 3ht t/in v b9 v, Hi t/#ng
:) L9n thi,n th ch v4 vai t/V P*nh =!9 ca Ong7 qun Pa ca $h n.c v (
tha gia ca cc tI chJc qu>n ch_ng v9 qu t/tnh 3ht t/in 6inh t - Q8 h'i
F# j/. +,*4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
an `t qu v a nghaG
dW
- M't P7 sau h]n dr n"& ii &5i) n5c ta ` chuyn ii thnh cEng t th
ch Ginh t G hoch t0* trung quan 'i=u u bao c7* sang th ch Ginh t th-
tr#ng -nh h5ng $` h,i ch ngha.
- Lai P7 ch , s: h4u v5i nhi@u h_nh th+c v c] c7u Ginh t nhi@u thnh
*hIn (c h_nh thnh.
- ja P7 c!c 'oi th- tr#ng c] bn ` ra #i v tng b5c *h!t trin thng nh7t
trong c n5c) g6n v5i th- tr#ng Ghu vc v th gi5i.
- j&n P7 vi>c g6n *h!t trin Ginh t v5i gii quyt c!c v7n @ $` h,i) $Ka Ki)
gi& ngho t nhi@u Gt qu tch cc.
bn L!n ch v nguyn nh1nG
- /n ch1
Pu! tr_nh $%y dng) hon thi>n th ch Ginh t th- tr#ng -nh h5ng $`
h,i ch ngha cQn ch0&) cha thFo G-* y=u cIu ca cEng cu,c ii &5i v
h,i nh0* Ginh t quc t.
/> thng *h!* 'u0t) c] ch) chnh s!ch cha Iy cha \ng b, v
thng nh7t.
A7n @ s: h4u) qun '} v *h%n *hi trong doanh nghi>* nh n5c cha
gii quyt tt) g%y GhK Gh"n cho s *h!t trin v '& th7t tho!t ti sn nh
n5c nh7t ' Ghi ci *hIn hKa.
Hh- tr#ng ti chnh) b7t ,ng sn) Ghoa hRc v cEng ngh> *h!t trin
ch0&) qun '} nh n5c i v5i c!c 'oi thi tr#ng cQn nhi@u b7t c0*.
Th%n bi ngu\n 'c quc gia cha h(* '}.
;] ch J$in u choL cha (c $Ka bU tri>t . ;hnh s!ch ti@n ']ng cQn
&ang tnh b_nh qu%n.
;] c7u ti ch+c) c] ch v0n hnh ca b, &!y nh n5c cQn nhi@u b7t c0*)
hi>u qu) hi>u 'c qun '} cQn th7*. ;i c!ch hnh chnh ch0&) cha t
y=u cIu &^c ti=u @ ra. H> tha& nhlng) '`ng *h) quan 'i=u v3n nghi=&
trRng.
;] ch) chnh s!ch *h!t trin c!c 'nh vc v"n hKa) $` h,i ii &5i ch0&)
ch7t '(ng d-ch v^ y t) gi!o d^c) o to cQn th7*. Yhong c!ch giu
ngho gi4a c!c tIng '5* d%n c v c!c vpng ngy cng '5n. /> thng an
sinh $` h,i cQn s] Ghai. Bhi@u v7n @ b+c $Cc trong $` h,i v bo v> &Ei
tr#ng cha (c gii quyt tt.
- $guyn nh1nG
Bh0n th+c v@ Ginh t th- tr#ng -nh h5ng $` h,i ch ngha cQn nhi@u
hn ch
B"ng 'c th ch hKa v qun '}) ti ch+c thc hi>n Bh n5c cQn ch0&
Aai trQ tha& gia hoch -nh chnh s!ch thc hi>n v gi!& s!t ca c!c c]
quan d%n co) &jt tr0n Hi quc) c!c on th hnh chnh) c!c ti ch+c $`
h,i) ngh@ nghi>* cQn yu.
Chng VI
NG LOI 3mR lNG H THONG CHNH TR
dx

I# NG LOI 3mR lNG H THONG CHNH TR THI j{ TRyC
|I MyI T&UpYW&U`Z
&# H'(n )*nh >=)h HI N( )hD .8ng rsa tJng hL .h-ng )hBnh .8= )DE *ng
a) L9n cnh P0ch (Y
- Thun li:
; n5c hQa b_nh) ,c '0*) thng nh7t d5i s '`nh o ca ?ng) cK
n@n chuy=n chnh vE sn ` (c tho th!ch) cK Ghi 'i=n &inh cEng
nEng v4ng ch6c '& n@n tng cho 2jt tr0n d%n t,c thng nh7t v chnh
quy@n c!ch &ng ca nh%n d%n.
/> thng c!c n5c $` h,i ch ngha ` v ang '5n &nh GhEng ngngV
*hong tro Ec '0* d%n t,c v *hong tro c!ch &ng ca giai c7* cEng
nh%n ang tr=n *h!t trin &`nh 'i>ta Hr=n th gi5i ang di8n ra cu,c
c!ch &ng &5i v@ Ghoa hRc u G thu0t. Puan h> v@ Ginh t v Ghoa hRc)
G thu0t gi4a c!c n5c ngy cng &: r,ng.
- Kh khn: chS vi n"& sau1 J=Nt n.c ta /?i v9 tXnh th v^a c hVa bXnh
v^a 3hi =?ng =>u v.i 't 6iu chin t/anh 3h h9!i nhi4u ot ca cc
th Pc bnh t/.ng b quy4n7 =sng th#i 3hi (un (ng =&i 3h v.i tXnh
hu&ng =0ch c th g1y chin t/anh quy H P.nL.
b) Ch t/?ng Q1y -ng h, th&ng ch5nh t/0
- C? (K hXnh thnh ch t/?ngG
2,t ') '} 'u0n 2!c u <=nin v@ th#i GZ qu! , v v@ chuy=n chnh vE
sn.
/ai ') #ng 'i chung ca c!ch &ng Ai>t Ba& trong giai on &5i.
Xa ') c] s: chnh tr- ca h> thng chuy=n chnh vE sn : n5c ta (c
h_nh thnh t n"& MNWr v b6t r8 v4ng ch6c trong 'Qng d%n t,c v $`
h,i.
Xn ') c] s: Ginh t ca h> thng chuy=n chnh vE sn ' n@n Ginh t
G hoch hKa t0* trung quan 'i=u) bao c7*.
B"& ') c] s: $` h,i ca h> thng chuy=n chnh vE sn ' 'i=n &inh giai
c7* ca giai c7* cEng nh%n v5i giai c7* nEng d%n v tIng '5* tr th+c.
S!u ') c] s: '-ch so cho s ra #i ca h> thng chuy=n chnh vE sn
giai on MNOc u MNfg.
- $'i -ung ch t/?ng Q1y -ng h, th&ng ch5nh t/0G
b%y dng quy@n '& ch t0* th ca nh%n d%n 'ao ,ng.
b!c -nh Bh n5c trong ch , '& ch t0* th ' Bh n5c chuy=n
chnh vE sn) &,t ti ch+c thc hi>n quy@n '& ch t0* th ca giai c7*
cEng nh%n v nh%n d%n 'ao ,ng.
b!c -nh ?ng ' ng#i '`nh o ton b, hot ,ng $` h,i trong i@u
Gi>n chuy=n chnh vE sn.
b!c -nh nhi>& v^ chung ca c!c on th ' bo & cho quIn chCng
tha& gia v Gi& tra cEng vi>c ca Bh n5c) \ng th#i ' tr#ng hRc
v@ ch ngha $` h,i.
dc
b%y dng v *h!t huy quy@n '& ch t0* th ca nh%n d%n 'ao ,ng
thFo c] ch ?ng '`nh o) nh%n d%n '& ch) nh n5c qun '}.
7# j/. +,*4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
a) `t qu v a nghaG
- Hrong giai on ny) ?ng ` coi '& ch t0* th $` h,i ch ngha ' bn
ch7t ca h> thng chnh tr-) ` $%y dng &i quan h> ?ng '`nh o) nh%n
d%n '& ch) Bh n5c qun '} thnh c] ch chung trong hot ,ng ca h>
thng chnh tr- : t7t c c!c c7*) c!c -a *h]ng.
- ?` Gh6c *h^c (c Gh! nhi@u c!ch hiu) c!ch '& chuy=n chnh cc t) cc
oan ` tng di8n ra trong nh4ng n"& tr5c %y.
cn L!n ch v nguyn nh1nG
- 2i quan h> gi4a ?ng) Bh n5c v nh%n d%n : tng c7*) tng ]n v- cha
(c $!c -nh th0t rwV &[i b, *h0n) &[i ti ch+c trong h> thng chuy=n
chnh vE sn cha '& tt ch+c n"ng ca &_nh. ;h , tr!ch nhi>& GhEng
nghi=&) *h!* ch $` h,i ch ngha cQn nhi@u thiu sKt.
II# NG LOI 3mR lNG H THONG CHNH TR THI j{ |I
MyI
&# Q,f .8nh hnh .h(nh 5Kng >-0 5g0 M90 hL .h-ng )hBnh .8=
a) C? (K hXnh thnh =#ng P&i
- =u cIu ca cEng cu,c ii &5i Ginh t
- =u cIu gi4 v4ng in -nh chnh tr- - $` h,i) &: r,ng v *h!t huy d%n ch
$` h,i ch ngha
- =u cIu &: r,ng i ngoi v h,i nh0* Ginh t quc t
- =u cIu Gh6c *h^c nh4ng yu G&) Ghuyt i& ca h> thng chnh tr-
n5c ta tr5c ii &5i
b) %u t/Xnh =Ii .i t -uy v4 Q1y -ng h, th&ng ch5nh t/0
- So d^ng Gh!i ni>& h, th&ng ch5nh t/0 thay th Gh!i ni>& h, th&ng chuyn
ch5nh vH (n
- Bh0n th+c rw h]n v@ c] c7u v c] ch v0n hnh ca h> thng chnh tr- :
n5c ta
- Bh0n th+c rw h]n v@ y=u cIu d%n ch ho! #i sng $` h,i
- ?ii &5i nh0n th+c v@ Bh n5c v Bh n5c *h!* quy@n
- Bh0n th+c rw h]n v@ *h]ng th+c '`nh o ca ?ng i v5i hot ,ng ca
h> thng chnh tr-
7# M) .0C,4 +,En 50bM N( )hD .8ng rsa tJng hL .h-ng )hBnh .8= .hK0 1
5g0 M90
a) MRc tiu v quan =i Q1y -ng h, th&ng ch5nh t/0
- MRc tiuG ;]ng 'nh $%y dng 7t n5c trong th#i GZ qu! , '=n ch ngha
$` h,i do ?i h,i Att thEng qua $!c -nh1 J"9n b' tI chJc v h9!t ='ng ca h,
th&ng ch5nh t/0 K n.c ta t/9ng giai =9!n .i P nhn Q1y -ng v h9n thi,n n4n
-1n ch Q* h'i ch ngha7 b9 = quy4n Pc thu'c v4 nh1n -1nL.
- Puan i&1
dg
M't P7 dpng Gh!i ni>& Jh, th&ng ch5nh t/0L thay cho Gh!i ni>& h> thng
chuy=n chnh vE sn.
Lai P7 Gt h(* chjt ch9 ngay t Iu ii &5i Ginh t v5i ii &5i chnh
tr-) '7y ii &5i Ginh t '& trRng t%& \ng th#i tng b5c ii &5i chnh
tr-.
ja P7 ii &5i ti ch+c v *h]ng th+c hot ,ng ca h> thng chnh tr-
GhEng *hi ' h th7* hojc thay ii bn ch7t ca nK & ' nhk& t"ng
c#ng vai trQ '`nh o ca ?ng) hi>u 'c qun '} ca Bh n5c) *h!t
huy quy@n '& ch ca nh%n d%n) '& cho h> thng chnh tr- hot ,ng
n"ng ,ng h]n) cK hi>u qu h]n) *hp h(* v5i #ng 'i ii &5i ton
di>n) \ng b, 7t n5cV jc bi>t ' *hp h(* v5i y=u cIu ca n@n Ginh t
th- tr#ng -nh h5ng $` h,i ch ngha v y=u cIu h,i nh0* Ginh t quc
t.
j&n P7 ii &5i h> thng chnh tr- &,t c!ch ton di>n) \ng b,) cK G
hoch) cK b5c i) h_nh th+c v c!ch '& *hp h(*.
$8 P7 ii &5i &i quan h> gi4a c!c b, *h0n c7u thnh ca h> thng
chnh tr- v5i nhau v v5i $` h,i) to ra s v0n ,ng cpng chi@u thFo
h5ng t!c ,ng) thCc Dy $` h,i *h!t trinV *h!t huy quy@n '& ch ca
nh%n d%n.
b) Ch t/?ng Q1y -ng h, th&ng ch5nh t/0
- b%y dng ?ng trong h> thng chnh tr-
- b%y dng Bh n5c trong h> thng chnh tr-
- b%y dng 2jt tr0n Hi quc v c!c on th chnh tr- - $` h,i trong h> thng
chnh tr-
F# j/. +,*4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
a) `t qu thc hi,n ch t/?ng v a nghaG
- Hi ch+c b, &!y ca h> thng chnh tr- (c s6* $* thFo h5ng tinh gRn) hi>u
qu. /ot ,ng ca h> thng chnh tr- ngy cng h5ng v@ c] s:.
- Puc h,i) ;hnh *h) /,i \ng nh%n d%n) y ban nh%n d%n c!c c7* trong c!c
GhKa ` cK nhi@u ii &5i thFo h5ng *h!t huy d%n ch) ci c!ch hnh chnh) cEng
Ghai c!c hot ,ng ca chnh quy@n) t"ng c#ng i thoi) tEn trRng v '6ng nghF }
Gin ca nh%n d%n.
- {%n ch trong $` h,i cK b5c *h!t trin. Hr_nh , v n"ng 'c '& ch ca nh%n
d%n tng b5c (c n%ng '=n.
- Bhi>& v^) quy@n hn ca c!c c] quan nh n5c (c *h%n -nh rw h]n) *h%n bi>t
qun '} nh n5c v5i qun '} sn $u7t Ginh doanh.
- 2jt tr0n) c!c ti ch+c chnh tr- - $` h,i ` cK nhi@u ii &5i v@ ti ch+c) b, &!yV
ii &5i n,i dung v *h]ng th+c hot ,ng) a dng hKa c!c h_nh th+c t0* h(*
ngy cng Eng o c!c tDng '5* nh%n d%n.
- ?ng ` th#ng $uy=n coi trRng vi>c $%y dng) chSnh n) gi4 v4ng v n%ng cao
vai trQ '`nh o ca ?ng i v5i s nghi>* c!ch &ng ca nh%n d%n ta trong i@u
Gi>n &5i.
b) L!n ch v nguyn nh1n
dO
- L!n ch
B"ng 'c v hi>u qu '`nh o ca ?ng) hi>u 'c qun '} ca nh
n5c) hi>u qu hot ,ng ca 2jt tr0n Hi quc v c!c ti ch+c chnh
tr- - $` h,i cha ngang tI& v5i Qi hUi ca t_nh h_nh.
Ai>c ii &5i n@n hnh chnh quc gia cQn r7t hn ch.
Th]ng th+c ti ch+c) *hong c!ch hot ,ng ca 2jt tr0n v c!c ti
ch+c chnh tr- - $` h,i v3n cha tho!t GhUi t_nh trng hnh chnh. Aai
trQ gi!& s!t) *hn bi>n ca 2jt tr0n Hi quc v c!c ti ch+c chnh tr- -
$` h,i cQn yu) cha cK c] ch th0t h(* '} *h!t huy vai trQ ca 2jt
tr0n v c!c ti ch+c chnh tr- - $` h,i.
Bn tha& nhlng trong h> thng chnh tr- cQn trI& trRng) b>nh c^c b,)
-a *h]ng cQn Gh! *hi bin. Puy@n '& ch ca nh%n d%n cQn b- vi
*h&.
- $guyn nh1nG
Bh0n th+c v@ ii &5i h> thng chnh tr- cha cK s thng nh7t cao)
trong hoch -nh v thc hi>n &,t s ch tr]ng) gii *h!* cQn 'Cng
tCng) thiu d+t Gho!c) GhEng tri>t .
Ai>c ii &5i h> thng chnh tr- cha (c quan t%& Cng &+c) cQn
ch0& tr8 so v5i ii &5i Ginh t.
df
Chng VII
NG LOI 3mR lNG V ;HkT TRIN NSN V\N H$k
GII Q!R]T CkC VPN S 3 HI

I# Q!k TRNH NH:N THC V NI l!NG NG LOI 3mR lNG
V ;HkT TRIN NSN V\N H$k
&# ThK0 1 .89) 5g0 M90
a) %uan =i7 ch t/?ng v4 Q1y -ng n4n v8n h9 .i
- Hrong nh4ng n"& MNxW-MNOc1
?Iu n"& MNxW) Xan Hh#ng v^ Hrung ]ng ?ng hR* ti Awng <a `
thEng qua bn ?@ c]ng v"n hKa Ai>t Ba& do Hr#ng ;hinh trc ti* d
tho.
Bgy WeNeMNxc) trong *hi=n hR* Iu ti=n ca ;hnh *h) ;h t-ch /\ ;h
2inh ` tr_nh by g nhi>& v^ c7* b!ch ca nh n5c Ai>t Ba& {%n ch
c,ng hQa) trong K cK d nhi>& v^ c7* b!ch thu,c v@ v"n hKa.
- Hrong nh4ng n"& MNOc-MNfg1
?i h,i 'In th+ ttt ca ?ng mMNgrn & i& ct 'wi ' ch tr]ng tin
hnh cu'c cch !ng t tKng v v8n ha \ng th#i v5i cu,c c!ch &ng
v@ quan h> sn $u7t v c!ch &ng v@ Ghoa hRc G thu0t.
?i h,i tA v ?i h,i A $!c -nh n@n v"n hKa &5i ' n@n v"n hKa cK n,i
dung $` h,i ch ngha v tnh ch7t d%n t,c) cK tnh ng v tnh nh%n d%n.
b) `t qu7 a ngha7 h!n ch v nguyn nh1n
- Yt qu v } ngha1
B@n v"n hKa d%n ch &5i u v"n hKa c+u quc ` b5c Iu (c h_nh
thnh
bKa bU dIn nh4ng &jc 'c h0u) nh4ng c!i '[i th#i trong di sn v"n hKa
*hong Gin) trong n@n v"n hKa nE d-ch ca thc d%n Th!*) b5c Iu $%y
dng n@n v"n hKa d%n ch &5i v5i tnh ch7t d%n t,c) Ghoa hRc v i
chCng.
Bhi@u tri>u \ng bo &p ch4 ` bit Rc bit vit.
Th!t trin h> thng gi!o d^c) ci c!ch *h]ng *h!* dy hRc) thc hnh
r,ng r`i #i sng &5i) bi tr h t^c.
A"n hKa c+u quc ` ,ng vi=n nh%n d%n tha& gia tch cc vo cu,c
Gh!ng chin.
- /n ch v nguy=n nh%n1
Ai>c $%y dng th ch v"n hKa cQn ch0&.
S suy tho!i v@ o +c) 'i sng cK chi@u h5ng *h!t trin.
?#i sng v"n hRc) ngh> thu0t cQn nh4ng &jt b7t c0*.
7t t t!c *hD& t Snh cao t]ng $+ng v5i s nghi>* c!ch &ng v
Gh!ng chin v i ca d%n t,c.
;hin tranh cpng v5i c] ch qun '} G hoch hKa t0* trung) quan 'i=u)
bao c7*) t%& '} b_nh qu%n ch ngha ` '& gi& ,ng 'c *h!t trin v"n
hKa) gi!o d^cV G_& h`& n"ng 'c t do s!ng to.
dN
7# T8'ng .hK0 1 5g0 M90
a) %u t/Xnh =Ii .i t -uy v4 Q1y -ng v 3ht t/in n4n v8n h9
- Hrong nh4ng n"& MNfg-MNNc1
?i h,i At mMNfgn $!c -nh Ghoa hRc u G thu0t ' &,t ,ng
'c to '5n thCc Dy qu! tr_nh *h!t trin Ginh t - $` h,iV cK v-
tr thFn cht trong s nghi>* $%y dng ch ngha $` h,i.
;]ng 'nh MNNM m(c ?i h,i Att thEng quan 'In Iu ti=n
a ra quan ni>& n@n v"n hKa Ai>t Ba& cK jc trng1 ti=n
tin) 0& bn s6c d%n t,c.
- Hrong nh4ng n"& MNNg-drrf1
?i h,i Att mMNNMn v ?i h,i Attt mMNNgn Ghng -nh1 *hi
coi s nghi>* gi!o d^c u o to cpng v5i Ghoa hRc v cEng
ngh> ' quc s!ch hng Iu *h!t huy nh%n t con ng#i)
,ng 'c trc ti* ca s *h!t trin $` h,i.
Bgh- quyt Hrung ]ng c GhKa Attt mOeMNNfn n=u ra c quan
i& c] bn chS o qu! tr_nh *h!t trin v"n hKa trong th#i GZ
cEng nghi>* hKa) hi>n i hKa 7t n5c.
/,i ngh- Hrung ]ng N GhKa tb mMedrrxn $!c -nh th=& J3ht
t/in v8n ha =sng b' v.i 3ht t/in 6inh tL.
b) %uan =i ch[ =!9 v4 Q1y -ng v 3ht t/in n4n v8n h9
- A"n ho! ' n@n tng tinh thIn ca $` h,i) va ' &^c ti=u) va ' ,ng 'c
thCc Dy s *h!t trin Ginh t - $` h,i
- B@n v"n ho! & ta $%y dng ' n@n v"n ho! ti=n tin) 0& bn s6c d%n
t,c.
- B@n v"n ho! Ai>t Ba& ' n@n v"n ho! thng nh7t & a dng trong c,ng
\ng c!c d%n t,ce
- b%y dng v *h!t trin v"n ho! ' s nghi>* ca ton d%n do ?ng '`nh
o) trong K ,i ngl tr th+c gi4 vai trQ quan trRng
- A"n ho! ' &,t &jt tr0nV $%y dng v *h!t trin v"n ho! ' &,t s nghi>*
c!ch &ng '%u di) Qi hUi } ch c!ch &ng v s Gi=n tr_) th0n trRng
- yi!o d^c v o to cpng v5i Ghoa hRc v cEng ngh> (c coi ' quc
s!ch hng Iu
c) Ch t/?ng Q1y -ng v 3ht t/in n4n v8n h9
- Th!t trin v"n ho! g6n Gt chjt ch9 v \ng b, v5i *h!t trin Ginh t - $`
h,i
- <& cho v"n ho! th7& s%u vo &Ri 'nh vc ca #i sng $` h,i
- Xo v> bn s6c v"n ho! d%n t,c) &: r,ng giao 'u) ti* thu tinh hoa v"n
ho! nh%n 'oi.
- ?ii &5i ton di>n gi!o d^c v o to) *h!t trin ngu\n nh%n 'c ch7t
'(ng cao.
- B%ng cao n"ng 'c v hi>u qu hot ,ng Ghoa hRc v cEng ngh>
- b%y dng v hon thi>n c!c gi! tr- &5i v nh%n c!ch con ng#i Ai>t Ba&
trong th#i GZ cEng nghi>* ho!) hi>n i ho! v h,i nh0* Ginh t quc t
Wr
-) `t qu7 a ngha7 h!n ch v nguyn nh1n
- `t qu v a nghaG
qu! tr_nh ii &5i t duy v@ v"n hKa) v@ $%y dng con ng#i v ngu\n
nh%n 'c cK b5c *h!t trin rw r>tV &Ei tr#ng v"n hKa cK nh4ng chuyn
bin thFo h5ng tch ccV h(* t!c quc t v@ v"n hKa (c &: r,ng.
Puy &E gi!o d^c v o to t"ng : t7t c c!c c7*) c!c b0c hRc. ;h7t
'(ng ,i ngl gi!o vi=n *hi thEng cK chuyn bin) c] s: v0t ch7t u G
thu0t cho tr#ng hRc tr=n c n5c (c t"ng c#ng !ng G. {%n tr
ti* t^c (c n%ng cao.
Yhoa hRc v cEng ngh> cK b5c *h!t trin) *h^c v^ thit thc h]n
nhi>& v^ *h!t trin Ginh t - $` h,i.
A"n hKa *h!t trin) vi>c $%y dng #i sng v"n hKa v n* sng v"n
&inh cK tin b, : t7t c c!c tSnh) thnh trong c n5c.
- L!n ch v nguyn nh1nG
?o +c) 'i sng ti* t^c di8n bin *h+c t*) cK &,t s &jt nghi=&
trRng h]n) tin hi GhEng nhU n uy tn ca ?ng v Bh n5c) ni@&
tin ca nh%n d%n.
Bhi>& v^) $%y dng con ng#i Ai>t Ba& trong th#i GZ cEng nghi>*
hKa) hi>n i hKa cha to (c chuyn bin rw r>t. 2Ei tr#ng v"n hKa
cQn b- E nhi8& b:i c!c t> nn $` h,i) s 'an trn ca c!c sn *hD& v
d-ch v^ v"n hKa &= tn d- oan) ,c hi) th7* G&) 'ai c"nga
Sn *hD& v"n hKa v c!c d-ch v^ v"n hKa cQn r7t thiu nh4ng t!c *hD&
v"n hRc ngh> thu0t cK gi! tr- cao v@ t t:ng v ngh> thu0t) cK nh
h:ng tch cc v s%u s6c trong #i sng.
ja P7 vi>c $%y dng th ch v"n hKa cQn ch0&) cha ii &5i) thiu
\ng b,) '& hn ch t!c d^ng ca v"n hKa i v5i c!c 'nh vc quan
trRng ca #i sng 7t n5c.
j&n P7 t_nh trng ngho nn) thiu thn) 'c h0u v@ #i sng v"n hKa u
tinh thIn : nhi@u vpng nEng thEn) &i@n nCi) vpng s%u vpng $a) vpng
\ng bo c!c d%n t,c thiu s v vpng c"n c+ c!ch &ng tr5c %y v3n
cha (c Gh6c *h^c cK hi>u qu. Yhong c!ch ch=nh '>ch v@ h:ng
th^ v"n hKa gi4a c!c vpng &i@n) Ghu vc) tIng '5* $` h,i ti* t^c &:
r,ng.
- $guyn nh1nG
;!c quan i& chS o v@ *h!t trin v"n hKa cha (c qu!n tri>t Iy
clng cha (c thc hi>n nghi=& tCc.
X>nh ch quan) duy } ch trong qun '} Ginh t - $` h,i cpng v5i cu,c
Ghng hong Ginh t - $` h,i Go di dr n"& ` t!c ,ng ti=u cc n
vi>c trin Ghai #ng 'i *h!t trin v"n hKa.
;ha $%y dng (c c] ch) chnh s!ch v gii *h!* *hp h(* *h!t
trin v"n hKa trong c] ch th- tr#ng -nh h5ng $` h,i ch ngha v
h,i nh0* quc t.
WM
2,t b, *h0n nh4ng ng#i hot ,ng tr=n 'nh vc v"n hKa cK biu hi>n
$a r#i #i sng) chy thFo ch ngha thc d^ng) th- hiu th7* G&.
II# Q!k TRNH NH:N THC V CH TRNG GII Q!R]T CkC VPN
S 3 HI
&# ThK0 1 .89) 5g0 M90
a) Ch t/?ng ca Ong v4 gii quyt cc vNn =4 Q* h'i
- Hrong nh4ng n"& chin tranh1
o ;hnh s!ch $` h,i c7* b!ch 'Cc ny ' '& cho d%n cK "n) '& cho
d%n cK &jc) '& cho d%n cK ch[ :) '& cho d%n (c hRc hnh.
Hi* sau K ' '& cho ng#i ngho th_ "n) ng#i "n th_ Gh!
giu) ng#i Gh! giu th_ giu th=&.
o ;hnh s!ch t"ng gia sn $u7t mnhk& t c7* t tCcn) ch tr]ng tit
Gi>&) \ng ca& c,ng Ghi tr: thnh *hong tro r,ng r`i t c] quan
chnh *h n b, ,i) d%n chCng) (c coi trRng nh !nh gijc.
- Hrong nh4ng n"& $%y dng ho b_nh1
o ;!c v7n $` h,i (c gii quyt thFo c] ch G hoch hKa t0*
trung) quan 'i=u) bao c7*) trong hon cnh 7t n5c '%& vo Ghng
hong Ginh t - $` h,i nghi=& trRng) ngu\n vi>n tr( gi& dIn) b-
bao v%y) cE '0* v c7& v0n.
b) `t qu7 a ngha7 h!n ch v nguyn nh1n
- Yt qu thc hi>n ch tr]ng v } ngha1
o Xo & (c s in -nh ca $` h,i \ng th#i cQn t (c thnh
tu *h!t trin !ng t ho tr=n &,t s 'nh vc nh v"n hKa) gi!o
d^c) y t) 'i sng) o +c) Gh c]ng v an ninh $` h,i) hon
thnh ngha v^ ca h0u *h]ng '5n i v5i ti@n tuyn '5n.
- /n ch v nguy=n nh%n1
o Hrong $` h,i ` h_nh thnh t%& '} th^ ,ng) h 'i vo Bh n5c v
t0* th trong c!ch gii quyt c!c v7n @ $` h,iV ch , *h%n *hi
tr=n thc t ' b_nh qu%n u co bkng) GhEng Ghuyn Ghch nh4ng
]n v-) c! nh%n '& tt) '& giUi v.va ?` h_nh thnh &,t $` h,i
Kng) in -nh nhng G& n"ng ,ng) ch0& *h!t trin v@ nhi@u
&jt.
o Bguy=n nh%n c] bn ca c!c hn ch tr=n ' chCng ta jt cha
Cng tI& chnh s!ch $` h,i trong quan h> v5i chnh s!ch thu,c c!c
'nh vc Gh!c \ng th#i 'i !* d^ng v duy tr_ qu! '%u c] ch qun
'} Ginh t G hoch hKa t0* trung quan 'i=u) bao c7*.
7# T8'ng .hK0 1 5g0 M90
a) %u t/Xnh =Ii .i nhn thJc v4 gii quyt cc vNn =4 Q* h'i
- Hrong nh4ng n"& MNfg-MNNc1
o Hi ?i h,i At) ?i h,i $!c -nh 2^c ti=u ca chnh s!ch $` h,i
thng nh7t v5i &^c ti=u *h!t trin Ginh t : ch[ @u nhk& *h!t huy
s+c &nh ca nh%n t con ng#i. Th!t trin Ginh t ' c] s: v ti@n
Wd
@ thc hi>n c!c chnh s!ch $` h,i \ng th#i thc hi>n tt c!c
chnh s!ch $` h,i ' ,ng 'c thCc Dy *h!t trin Ginh t.
- Hrong nh4ng n"& MNNg-drrf1
o ?i h,i Attt ca ?ng ch tr]ng h> thng chnh s!ch $` h,i *hi
(c hoch -nh thFo nh4ng quan i& sau %y1
H"ng tr:ng Ginh t *hi g6n 'i@n v5i tin b, v cEng bkng $`
h,i.
Hhc hi>n nhi@u h_nh th+c *h%n *hi.
Yhuyn Ghch '& giu h(* *h!* i Ei v5i tch cc $Ka Ki
gi& ngho.
;!c v7n @ chnh s!ch $` h,i @u gii quyt thFo tinh thIn $`
h,i hKa.
o ?i h,i tb ca ?ng ch tr]ng c!c chnh s!ch $` h,i *hi h5ng
vo *h!t trin v '& 'nh &nh hKa $` h,i) thc hi>n cEng bkng
trong *h%n *hi) to ,ng 'c &nh &9 *h!t trin sn $u7t) t"ng
n"ng su7t 'ao ,ng $` h,i) thc hi>n b_nh ng trong c!c quan h>
$` h,i) Ghuyn Ghch nh%n d%n '& giu h(* *h!*.
o ?i h,i b ca ?ng ch tr]ng *hi Gt h(* c!c &^c ti=u Ginh t
v5i c!c &^c ti=u $` h,i trong *h& vi c n5c) : tng 'nh vc) -a
*h]ng.
b) %uan =i v4 gii quyt cc vNn =4 Q* h'i
- Yt h(* c!c &^c ti=u Ginh t v5i c!c &^c ti=u $` h,i
- b%y dng v hon thi>n th ch g6n Gt t"ng tr:ng Ginh t v5i tin b,)
cEng bkng $` h,i trong tng chnh s!ch *h!t trin
- ;hnh s!ch $` h,i (c thc hi>n tr=n c] s: *h!t trin Ginh t) g6n bK
h4u c] gi4a quy@n '(i v ngha v^) gi4a cng hin v h:ng th^
- ;oi trRng chS ti=u y{T b_nh qu%n Iu ng#i g6n v5i chS ti=u *h!t trin
con ng#i m/{tn v chS ti=u *h!t trin c!c 'nh vc $` h,i
c) Ch t/?ng gii quyt cc vNn =4 Q* h'i
- Yhuyn Ghch &Ri ng#i d%n '& giu thFo *h!* 'u0t) thc hi>n cK
hi>u qu c!c &^c ti=u $o! Ki gi& ngho.
- Xo & cung +ng d-ch v^ cEng thit yu) b_nh ng cho &Ri ng#i
d%n) to vi>c '& v thu nh0*) ch"& sKc s+c Gho...
- Th!t trin h> thng y t cEng bkng v hi>u qu
- b%y dng chin '(c quc gia v@ n%ng cao s+c Gho v ci thi>n ging
nQi.
- Hhc hi>n tt c!c chnh s!ch d%n s v G hoch ho! gia _nh
- ;hC trRng c!c chnh s!ch u `i $` h,i
- ?ii &5i c] ch qun '} v *h]ng th+c cung +ng c!c d-ch v^ cEng
c,ng.
-) `t qu7 a ngha7 h!n ch v nguyn nh1n
- Yt qu v } ngha1
WW
o Pua h]n dr n"& ii &5i) 'nh vc *h!t trin $` h,i ` t nhi@u
thnh tu. Hnh n"ng ,ng $` h,i Gh!c hn th#i bao c7*. 2,t $`
h,i &: ang dIn dIn h_nh thnh v5i nh4ng con ng#i GhEng ch#
bao c7*) d!& ngh d!& ch-u tr!ch nhi>&) GhEng ch7* nh0n Ki
ngho) 'c h0u) bit '& giu) bit cnh tranh v hnh ,ng v_ c,ng
\ng) v_ Hi quc. ;!ch th+c qun '} $` h,i d%n ch) c:i &: h]n)
@ cao *h!* 'u0t h]n.
o X=n cnh giai c7* cEng nh%n) giai c7* nEng d%n v ,i ngl tr th+c
` $u7t hi>n ngy cng Eng o c!c doanh nh%n) tiu ch) ch
trang tri v c!c nhK& $` h,i Gh!c *h7n 7u v_ s nghi>* Jd%n
giu) n5c &nhL. Hhnh tu $Ka Ki gi& ngho (c nh%n d%n
\ng t_nh) (c quc t tha nh0n.
o ?` coi s *h!t trin gi!o d^c v o to cpng v5i Ghoa hRc v cEng
ngh> ' quc s!ch hng Iu *h!t trin $` h,i) t"ng tr:ng Ginh
t nhanh v b@n v4ng.
- /n ch1
o q* 'c gia t"ng d%n s v3n cQn '5n. ;h7t '(ng d%n s cQn th7*
ang ' cn tr: '5n i v5i &^c ti=u *h!t trin Ginh t - $` h,i v
h,i nh0* Ginh t quc t. A7n @ vi>c '& r7t b+c $Cc v nan gii.
o S *h%n hKa giu u ngho v b7t cEng $` h,i ti* t^c gia t"ng !ng
'o ngi.
o H> nn $` h,i gia t"ng v di8n bin r7t *h+c t*) g%y thi>t hi '5n
v@ Ginh t v an sinh $` h,i.
o 2Ei tr#ng sinh th!i b- E nhi8& ti* t^c t"ng th=&V ti nguy=n b-
Ghai th!c ba b`i v tn *h!.
o /> thng gi!o d^c) y t 'c h0u) $ung c7*) cK nhi@u b7t c0*V an
sinh $` h,i cha bo &.
- $guyn nh1nG
o H"ng tr:ng Ginh t v3n t!ch r#i &^c ti=u v chnh s!ch $` h,i)
chy thFo s '(ng) nh h:ng ti=u cc n s *h!t trin b@n v4ng
$` h,i.
o Pun '} cQn nhi@u b7t c0*) GhEng thFo G-* s *h!t trin Ginh t - $`
h,i.
Wx
Chng VIII
NG LOI OI NG$~I
I# NG LOI OI NG$~I THI j{ TRyC |I MyI T&UpYW&UYZ
&# H'(n )*nh >=)h HI
a) "Xnh hXnh th gi.i
- Ooc =i v Qu th qu&c tG H th0* Gh Or) th Gh bb) s tin b, nhanh
chKng ca c!c cu,c Ghoa hRc v cEng ngh> ` thCc Dy 'c '(ng sn
$u7t th gi5i *h!t trin &nhV Bh0t Xn v H%y u v]n '=n tr: thnh hai
trung t%& '5n ca Ginh t th gi5iV $u th chy ua *h!t trin Ginh t `
d3n n c^c di>n ho ho`n gi4a c!c n5c '5n.
- "Xnh hXnh cc n . c Q* h 'i ch nghaG /> thng c!c n5c $` h,i ch
ngha ` v ang '5n &nh GhEng ngng. Huy nhi=n) t gi4a th0* Gh Or)
th Gh bb) t_nh h_nh Ginh t - $` h,i : c!c n5c $` h,i ch ngha $u7t
hi>n s tr_ tr> v &7t in -nh.
- Hh!ng d-MNOg) c!c n5c |S|B G} Li,3 .c th1n thi,n v hM3 tc K
OHng $a v mLi,3 .c jaPi)) &: ra c^c di>n ho b_nh) h(* t!c trong Ghu
vc.
b) "Xnh hXnh t/9ng n.c
- Hhu0n '(i1
o Sau Ghi &i@n Ba& (c hon ton gii *hKng) Hi quc ho b_nh
thng nh7t) c n5c $%y dng ch ngha $` h,i
o ;Eng cu,c $%y dng ch ngha $` h,i ` t (c &,t s thnh
tu quan trRng.
- YhK Gh"n1
o ?i *hK v5i chin tranh bi=n gi5i H%y Ba& v bi=n gi5i *ha X6c.
o ;!c th 'c thp -ch so d^ng nh4ng th on th%& ,c chng *h!
c!ch &ng Ai>t Ba&.
o H t:ng ch quan) nKng v,i) &un tin nhanh '=n ch ngha $`
h,i trong &,t th#i gian ng6n) ` d3n n nh4ng GhK Gh"n v@ Ginh
t - $` h,i.
7# ChD .8ng 5-0 ng'd0 )DE *ng
an $hi, vR =&i ng9!iG
Ja s+c tranh th nh4ng i@u Gi>n quc t thu0n '(i nhanh chKng hn
g6n nh4ng vt th]ng chin tranh) $%y dng c] s: v0t ch7t G thu0t ca ch ngha
$` h,i : n5c taL.
bn Ch t/?ng =&i ng9!i v.i cc n.cG
- ;ng c v t"ng c#ng t_nh on Gt chin 7u v quan h> h(* t!c v5i t7t
c c!c n5c $` h,i ch ngha
- Puan h> jc bi>t Ai>t Ba& u <o u ;a&*uchia cK } ngha sng cQn i
v5i v0n &>nh ca ba d%n t,cV
- ?on Gt v h(* t!c ton di>n v5i <i=n bE ' nguy=n t6c) ' chin '(c v
'uEn 'uEn ' hQn ! tng trong chnh s!ch i ngoi ca Ai>t Ba&V
Wc
- YhEi *h^c quan h> b_nh th#ng v5i Hrung Puc tr=n c] s: c!c nguy=n
t6c cpng t\n ti ho b_nh.
- Hhit '0* v &: r,ng quan h> b_nh th#ng v@ &jt nh n5c) v@ Ginh t)
v"n ho!) Ghoa hRc) G thu0t v5i t7t c c!c n5c GhEng *h%n bi>t ch ,
chnh tr-.
F# j/. +,*4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
an `t qu v a nghaG
- Bgy dN-g-MNOf) Ai>t Ba& ra nh0* /,i \ng H]ng tr( Ginh t mGhi
SAn.
- Bgy WM-MM-MNOf) Ai>t Ba& G} Li,3 .c hUu ngh0 v hM3 tc t9n -i,n
v.i Lin )Hh
- H n"& MNOc n n"& MNOO) n5c ta ` thit '0* th=& quan h> ngoi giao
v5i dW n5c
- ngy Mc-N-MNOg) Ai>t Ba& ti* nh0n gh thnh vi=n chnh th+c Pu ti@n
t> quc t mt2n
- ngy dM-N-MNOg) ti* nh0n gh thnh vi=n chnh th+c Bg%n hng Hh gi5i
mXn
- ngy dW-N-MNOg) gia nh0* Bg%n hng Th!t trin ch%u q m|{Xn
- ngy dr-N-MNOO) ti* nh0n gh thnh vi=n ti <i=n h(* quc
- ;ui n"& MNOg) Thi''i**in v Hh!i <an ' n5c cui cpng trong ti ch+c
|S|B thit '0* quan h> ngoi giao v5i Ai>t Ba&.
bn L!n ch v nguyn nh1nG
- B5c ta b- bao v0y) cE '0*
- $guyn nh1n1 do trong quan h> i ngoi giai on ny chCng ta cha
n6& b6t (c $u th chuyn t i Iu sang ho ho`n v chay ua Ginh
t tr=n th gi5i. {o K) ` GhEng tranh th (c c!c nh%n t thu0n '(i
trong quan h> quc t *h^c v^ cho cEng cu,c GhEi *h^c v *h!t trin
Ghinh t sau chin tranhV GhEng G-* th#i ii &5i quan h> i ngoi cho
*hp h(* v5i t_nh h_nh.
II# NG LOI OI NG$~I4 HI NH:; jINH T] Q!OC T] THI j{
|I MyI#
&# H'(n )*nh >=)h HI N( +,f .8nh hnh .h(nh 5Kng >-0
a) L9n cnh P0ch (Y
- H_nh h_nh th gi5i t th0* Gh fr) th Gh bb n nay mjc i& th gi5iV
c!c $u th quc tn1
o H gi4a nh4ng n"& MNfr) cu,c c!ch &ng Ghoa hRc v cEng ngh>
mjc bi>t ' cEng ngh> thEng tinn ti* t^c *h!t trin &nh &9
o ;!c n5c $` h,i ch ngha '%& vo Ghng hong s%u s6c.
o nh4ng cu,c chin tranh c^c b,) $ung ,t) tranh ch7* v3n cQn)
nhng $u th chung ca th gi5i ' ho b_nh v h(* t!c *h!t trin.
o bu th chy ua *h!t trin Ginh t Ghin c!c n5c) nh7t ' nh4ng
n5c ang *h!t trin ` ii &5i t duy i ngoi) thc hi>n chnh
s!ch a *h]ng ho!) a dng ho! quan h> quc t.
Wg
- =u cIu nhi>& v^ ca c!ch &ng Ai>t Ba& m*h! th b- bao v%y) c7&
v0nV chng t^t h0u v@ Ginh tn1
o A7n @ gii to t_nh trng i Iu) thp -ch) *h! th b- bao v%y)
c7& v0n) tin t5i b_nh th#ng ho! v &: r,ng quan h> h(* t!c v5i
c!c n5c) to &Ei tr#ng quc t thu0n '(i t0* trung $%y dng
Ginh t ' nhu cIu cIn thit v c7* b!ch i v5i n5c ta.
o Bhu cIu chng t^t h0u v@ Ginh t jt ra gay g6t.
b) Cc giai =9!n hXnh thnh7 3ht t/in =#ng P&i
- yiai on mMNfg-MNNgn1 $!c '0* #ng 'i i ngoi ,c '0* t ch) r,ng
&:) a dng ho!) a *h]ng hKa quan h> quc t.
o th!ng Md-MNfO) <u0t ?Iu t n5c ngoi ti Ai>t Ba& (c ban
hnh.
o Hh!ng c-MNff) X, ;hnh tr- ra Bgh- quyt s MW v4 nhi, vR v
ch5nh (ch =&i ng9!i t/9ng tXnh hXnh .ih
o H n"& MNfN) ?ng ch tr]ng $o! bU t_nh trng ,c quy@n trong
sn $u7t v Ginh doanh $u7t nh0* GhDu.
o ?i h,i i biu ton quc 'In th+ Att ca ?ng mg-MNNMn @ ra ch
tr]ng JhM3 tc bXnh =wng v cZng c PMi v.i tNt c cc n.c7
6hHng 3h1n bi,t ch =' ch5nh t/0 - Q* h'i 6hc nhau7 t/n c? (K cc
nguyn tWc cZng tsn t!i h9 bXnhL) v5i *h]ng ch%& J+i,t $a
u&n P b!n v.i tNt c cc n.c t/9ng c'ng =sng th gi.i7 3hNn
=Nu vX h9 bXnh7 ='c P3 v 3ht t/infh
o /,i ngh- i biu ton quc gi4a nhi>& GZ Gho! Att mM-MNNxn ch
tr]ng trin Ghai &nh &9 v \ng b, =#ng P&i =&i ng9!i ='c P3
t ch7 /'ng K7 =a -!ng h97 =a 3h?ng h9 quan h, =&i ng9!ih
- yiai on mMNNg-drrfn1 bi sung v hon chSnh #ng 'i i ngoi) ch
,ng) tch cc h,i nh0* Ginh t quc t1
o ?i h,i Attt $!c -nh rw h]n quan i& i ngoi v5i c!c nhK&
i t!c nh1 ra s+c t"ng c#ng quan h> v5i c!c n5c '!ng gi@ng v
c!c n5c trong ti ch+c |S|BV GhEng ngng cng c quan h> v5i
c!c n5c bn b truy@n thngV coi trRng quan h> v5i c!c n5c *h!t
trin v c!c trung t%& Ginh t - chnh tr- th gi5iV on Gt v5i c!c
n5c ang *h!t trin) v5i *hong tro GhEng 'i=n GtV tha& gia tch
cc v Kng gK* cho hot ,ng ca c!c ti ch+c quc t) c!c di8n
n quc t.
o Hi ?i h,i i biu ton quc 'In th+ tb ca ?ng mx-drrMn) ?ng
nh7n &nh ch tr]ng ch ,ng h,i nh0* Ginh t quc t v Ghu
vc thFo tinh thIn *h!t huy ti a n,i 'c.
o Hi ?i h,i i biu ton quc 'In th+ tb ca ?ng mx-drrMn) ?ng
nh7n &nh ch tr]ng ch ,ng h,i nh0* Ginh t quc t v Ghu
vc thFo tinh thIn *h!t huy ti a n,i 'c.
7# N<0 t,ng 5Kng >-0 5-0 ng'd04 h<0 nh?@ 10nh ./ +,-) ./
a) MRc tiu7 nhi, vR v t tKng ch[ =!9
WO
- C? h'i v thch thJcG
o +4 c? h'iG bu th ho b_nh) h(* t!c *h!t trin v $u th ton cIu
hKa Ginh t. Hh6ng '(i ca s nghi>* ii &5i ` n%ng cao th v
'c ca n5c ta tr=n tr#ng quc t) to ti@n @ &5i cho quan h>
i ngoi) h,i nh0* Ginh t quc t.
o +4 thch thJcG Bh4ng v7n @ ton cIu nh *h%n ho! giu ngho)
d-ch b>nh) t,i *h& $uy=n quc giaag%y t!c ,ng b7t '(i i v5i
n5c ta.
B@n Ginh t Ai>t Ba& *hi ch-u s+c * cnh tranh gay g6t tr=n
c ba c7* ,1 sn *hD&) doanh nghi>* v quc giaV nh4ng
bin ,ng tr=n th- tr#ng quc t s9 t!c ,ng nhanh v &nh
h]n n th- tr#ng trong n5c) ti@& Dn nguy c] g%y ri 'on)
th0& ch Ghng hong Ginh t - ti chnh.
- MRc tiu7 nhi, vRG
2: r,ng i ngoi v h,i nh0* Ginh t quc t ' to th=& ngu\n 'c
!* +ng y=u cIu *h!t trin ca 7t n5cV Gt h(* n,i 'c v5i c!c ngu\n 'c
t b=n ngoi to thnh ngu\n 'c ting h(* Dy &nh cEng nghi>* ho!)
hi>n i ho!) thc hi>n d%n giu) n5c &nh) $` h,i cEng bkng) d%n ch) v"n
&inhV *h!t huy vai trQ v n%ng cao v- th ca Ai>t Ba& trong quan h> quc
tV gK* *hIn tch cc vo cu,c 7u tranh chung ca nh%n d%n th gi5i v ho
b_nh) ,c '0* d%n t,c) d%n ch v tin b, $` h,i.
- " tKng ch[ =!9G
o Xo & '(i ch d%n t,c ch%n chnh ' $%y dng thnh cEng v bo
v> v4ng ch6c Hi quc $` h,i ch ngha) \ng th#i thc hi>n ngha
v^ quc t thFo Gh n"ng ca Ai>t Ba&.
o yi4 v4ng ,c '0* t ch) t c#ng i Ei v5i Dy &nh a *h]ng
ho!) a dng ho! quan h> i ngoi.
o B6& v4ng hai &jt h(* t!c v 7u tranh trong quan h> quc tV
o 2: r,ng quan h> v5i &Ri quc gia v vpng '`nh thi tr=n th gi5i)
GhEng *h%n bi>t ch , chnh tr- $` h,i. ;oi trRng quan h> ho
b_nh) h(* t!c v5i Ghu vcV ch ,ng tha& gia c!c ti ch+c a
*h]ng) Ghu vc v ton cIu.
o Yt h(* i ngoi ca ?ng) ngoi giao Bh n5c v i ngoi
nh%n d%n.
o Yt h(* i ngoi ca ?ng) ngoi giao Bh n5c v i ngoi
nh%n d%n.
o Th!t huy ti a n,i 'c i Ei v5i thu hCt v so d^ng cK hi>u qu
c!c ngu\n 'c b=n ngoiV $%y dng n@n Ginh t ,c '0* t chV to
ra v so d^ng cK hi>u qu c!c '(i th so s!nh ca 7t n5c trong
qu! tr_nh h,i nh0* Ginh t quc t.
o yi4 v4ng in -nh chnh tr-) Ginh t - $` h,iV gi4 g_n bn s6c v"n
ho! d%n t,cV bo v> &Ei tr#ng sinh th!i trong qu! tr_nh h,i nh0*
Ginh t quc t.
Wf
b) M't (& ch t/?ng7 ch5nh (ch P.n v4 K /'ng quan h, =&i ng9!i7 h'i nh3
6inh t qu&c t
- ?a c!c quan h> ` (c thit '0* vo chi@u s%u) in -nh) b@n v4ng
- ;h ,ng v tch cc h,i nh0* Ginh t quc t thFo ', tr_nh *hp h(*
- Xi sung v hon thi>n h> thng *h!* 'u0t v th ch Ginh t *hp h(* v5i
c!c nguy=n t6c) quy -nh ca H
- ?Dy &nh ci c!ch hnh chnh) n%ng cao hi>u qu) hi>u 'c ca b, &!y
nh n5c
- B%ng cao n"ng 'c cnh tranh quc gia) doanh nghi>* v sn *hD& trong
h,i nh0* Ginh t quc t
- yii quyt tt c!c v7n @ v"n ho!) $` h,i v &Ei tr#ng trong qu! tr_nh
h,i nh0*
- yi4 v4ng v t"ng c#ng quc *hQng) an ninh trong qu! tr_nh h,i nh0*
- Thi h(* chjt ch9 hot ,ng i ngoi ca ?ng) ngoi giao Bh n5c v
i ngoi nh%n d%nV chnh tr- i ngoi v Ginh t i ngoi
- ?ii &5i v t"ng c#ng s '`nh o ca ?ng) s qun '} ca Bh n5c
i v5i c!c hot ,ng i ngoi.
F# Th(nh .J,4 v nghAE4 hdn )h/ N( ng,aCn nhsn
a) "hnh tu v a ngha
- Hhnh tu
z Th! th b- bao v%y) c7& v0n ca c!c th 'c thp -ch) to dng &Ei tr#ng
quc t thu0n '(i cho s nghi>* $%y dng v bo v> Hi quc
z yii quyt ho b_nh c!c v7n @ bi=n gi5i) '`nh thi) bin o v5i c!c n5c
'i=n quan
z 2: r,ng quan h> i ngoi thFo h5ng a *h]ng ho!) a dng ho! mthit
'0*) &: r,ng quan h> v5i c!c n5c) tha& gia tch cc ti <i=n h(* quc...n
z Hha& gia c!c ti ch+c Ginh t quc t mtha& gia |H|) |T;) Hn
z Hhu hCt Iu t n5c ngoi) &: r,ng th- tr#ng) ti* thu Ghoa hRc cEng
ngh> v G n"ng qun '}
z Hng b5c a hot ,ng ca c!c doanh nghi>* v c n@n Ginh t vo &Ei
tr#ng cnh tranh
- ~ ngha
z Yt h(* n,i 'c v5i ngoi 'c) hnh thnh s+c &nh ting h(* gK* *hIn a
n nh4ng thnh tu Ginh t to '5n
z yi4 v4ng) cng c ,c '0* t ch) -nh h5ng $` h,i ch ngha
z B%ng cao v- th ca Ai>t Ba& tr=n tr#ng quc t
b) L!n ch v nguyn nh1n
- Hrong quan h> v5i c!c n5c) nh7t ' c!c n5c '5n chCng ta cQn 'Cng tCng) b-
,ng...
- 2,t s ch tr]ng) c] ch) chnh s!ch ch0& (c ii &5i so v5i y=u cIu
&: r,ng quan h> i ngoi) h,i nh0* Ginh t quc tV 'u0t *h!*) chnh s!ch qun '}
Ginh t - th]ng &i cha hon chSnh
WN
- ;ha h_nh thnh (c &,t G hoch ting th v di hn v@ h,i nh0* Ginh t
quc t v &,t ', tr_nh h(* '} cho vi>c thc hi>n c!c ca& Gt
- {oanh nghi>* n5c ta cQn yu c v@ sn $u7t) qun '} v Gh n"ng cnh
tranh
- ?,i ngl c!n b, cEng t!c i ngoi cQn thiu v yuV cEng t!c ti ch+c chS
o cha s!t v cha G-* th#i.
xr