Verslag Gemeenteraad Beerse

24.04.
2014 - 65

NOTULEN
Gemeenteraad

donderdag 24 april 2014
aanwezi g
Gust Adriaensen, Voorzitter
Marc Smans, Burgemeester
Stefan Poortmans, Ingrid Van Genechten, Hans Woestenborghs, Hans Cornelis, Gunter Roefs,
Schepenen
Woestenborghs Simonne, Voorzitter OCMW
Freddy Smans, Joos De Meyer, Staf Willemsens, Bart Craane, Isabelle Druyts, Niels Van Laer, Marc
Veulemans, Peter Helsen, Roel Dolhain, Rommy Swinnen, Nancy Snels, Hans Luyckx, Dirk Proost,
Levi Meskens, Linda Bosch, Nicole Marcelis, Fons Van Kerkhove, Raadsleden
Tinneke Claeys, Secretaris
ver ont schul di gd
Ben Bols, Raadslid

1 Goedkeuring verslag vorige gemeenteraad

De Gemeenteraad,

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat na het vertrek van CDE-
Vlim.be en Groen er maar 15 stemgerechtigde leden meer waren. Het punt 19 van het verslag
vermeldt dat er 20 stemmen zijn uitgebracht. Dit betekent volgens hem dat de stemming niet juist
is en dat het punt opnieuw moet geagendeerd worden.

De secretaris belooft dat te zullen natrekken. Zij meldt evenwel dat de stemming niet ongeldig is,
enkel 5 stemmen kunnen als ongeldig beschouwd worden.

Het gemeenteraadslid zegt dat je maar n stem mag uitbrengen en keurt daarom het besluit niet
goed.

De heer Roel Dolhain, gemeenteraadslid Gemeentebelangen vraagt zich af waarom er tegen op
een stembiljet staat.

De heer Niels Van Laer, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be geeft aan dat je ook tegen een kandidaat
kan stemmen.

De heer Gust Adriaensen, voorzitter van de raad stelt dat dit zal nagekeken worden en
gecontroleerd bij de voogdijoverheid.

De heer Marc Veulemans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be betreurt het dat er tegen een persoon
wordt gestemd. Hij vindt dit kleinzielig.

De voorzitter van de raad vindt dit de autonomie van elk gemeenteraadslid.

De heer Peter Helsen, gemeenteraadslid NV-A meent dat het niet de bedoeling was tegen iemand
te stemmen en stelt voor er geen punt van te maken.

De voorzitter van de raad meldt nog enkele typfouten.

Met 15 stemmen VOOR en 9 stemmen TEGEN (Joos De Meyer, Groen, Bart Craane, Staf
Willemsens, Isabelle Druyts, Freddy Smans, Niels Van Laer, Rommy Swinnen, Nancy Snels, Marc
Veulemans, CDE-Vlim.be)

Besluit :

Enig artikel:
Verleent goedkeuring aan het verslag van de gemeenteraad van 27 maart 2014.

24.04.2014 - 66

2 Aanpassing bijlagen rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
De gemeenteraad keurde op 25 juni 2009 de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel
goed.

De gemeenteraad keurde op 24 september 2009 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het
gemeentepersoneel goed. Er werd een artikel toegevoegd voor de vergoeding van een concirge.

De gemeenteraad keurde op 29 april 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het
gemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast naar aanleiding van enkele
opmerkingen van ABB.

De gemeenteraad keurde op 28 oktober 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het
gemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast over de fietsvergoeding en de
geschenk- en ecocheques.

De gemeenteraad keurde op 27 maart 2012 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het
gemeentepersoneel goed betreffende een aantal wijzigingen in het stelsel van de
loopbaanonderbrekingen.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2013 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het
gemeentepersoneel goed.

Feiten en context
De gemeenteraad verleende op 27 maart 2014 goedkeuring aan de aanpassing van de tijdelijke en
statutaire formatie. In deze aanpassing werden een tweetal functies op niveau A4a-A4b voorzien.
In de bijlage 2 van de rechtspositieregeling zijn de toepasselijke weddeschalen voor dit niveau nog
niet opgenomen. De aangepaste bijlage 2 werd opgenomen in de bijlage van dit besluit.

Het schepencollege nam op 24 maart 2014 kennis van het proces-verbaal van de
selectiecommissie over het schriftelijk en mondeling gedeelte voor de functie van stafmedewerker
A1a-A3a en dat geen enkele kandidaat aan de gestelde eisen voor de functie van stafmedewerker
voldoet. De rechtspositieregeling voorziet in de bijlage 1 in de specifieke aanwervingsvoorwaarden
dat kandidaten voor de functie van stafmedewerker in het bezit dienen te zijn van ofwel:

Licentiaat/master in de rechten;
Licentiaat/master in de bestuurswetenschappen;
Licentiaat/master in de bestuurskunde;
Licentiaat/master in de administratieve wetenschappen;
Licentiaat/master in de politieke en sociale wetenschappen.

Aangezien uit de eerste selectieronde geen geschikte kandidaten naar voor kwamen, is een nieuwe
werving en selectie nodig. Om een brede instroom van kandidaten te krijgen, kunnen de specifieke
aanwervingsvoorwaarden voor deze functie in de bijlage 1 van de rechtspositieregeling geschrapt
worden. De algemene aanwervingsvoorwaarden voor het niveau A (master of gelijkwaardig) blijven
dan gelden.

De secretaris bekeek samen met de dienst personeel de overige specifieke voorwaarden. Hieruit
werd een voorstel geformuleerd met verschillende aanpassingen, gaande van het schrappen van
(gedateerde) specifieke voorwaarden en hernoemen van functies naar analogie met de nieuwe
personeelsformatie die de gemeenteraad goedkeurde op 27 maart 2014. De aangepaste bijlage 1
werd opgenomen in de bijlage van dit besluit.

Juridische grond
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 31 augustus 2005).

Het decreet van 13 juli 2012 houdende wijziging van de wet van 10 april 1995 betreffende de
herverdeling van de arbeid in de openbare sector en tot opheffing van regelgeving houdende de
uitvoering van artikel 14 en 27, 4, van dezelfde wet (B.S. 13 augustus 2012).

24.04.2014 - 67

Het besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de
personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en
het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de
secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december
2007, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 24 december 2007).

Het besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7
december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de
rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel
en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 23 november 2012 (B.S. 24 december 2012).

Advies
Via een schriftelijke procedure met de representatieve vakorganisaties werd een protocol van
akkoord afgesloten over de aanpassingen aan de bijlage 1 en 2 van de rechtspositieregeling voor
het gemeentepersoneel.

De heer Hans Woestenborghs, schepen van algemene zaken geeft toelichting bij voorliggend
agendapunt.

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be las over een nieuwe functie van
stedenbouwkundig ambtenaar dat hiervoor een financiering kan bekomen worden bij de hogere
overheid. Komt de gemeente Beerse hiervoor in aanmerking?

De schepen antwoordt dat dit nagekeken worden.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat er nu mensen worden
uitgesloten vanwege hun diploma. Komen deze mensen nu wel in aanmerking?

De heer Hans Woestenborghs bevestigt dat alle personen die een master-diploma hebben, kunnen
meedoen aan het examen van stafmedewerker.

Met eenparigheid van stemmen

Besluit :

Artikel 1:
Gaat akkoord met de aanpassing van de bijlagen 1 en 2 van de rechtspositieregeling voor het
gemeentepersoneel zoals opgenomen in de bijlage van dit besluit.

3 Verlenging van de huidige scholengemeenschap Scholengemeenschap Beerse voor
de periode van 2014-2020

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
Op 25 november 2004 keurde de gemeenteraad de oprichting van de scholengemeenschap Beerse
goed.
Op 29 januari 2009 werd de scholengemeenschap Beerse hernieuwd en tenslotte nam de
gemeenteraad op 28 april 2011 een besluit over de vorming van de huidige scholengemeenschap.

Feiten en context
De huidige scholengemeenschap Beerse loopt na een periode van drie schooljaren af op 31
augustus 2014.

Juridische grond
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de artikelen 125bis tot en met 125quarterdecies

Advies
Het overleg van het overlegcomit ABOC op 27 februari 2014 en 24 april 2014.

24.04.2014 - 68

Argumentatie
Een schoolbestuur kan in het kader van de organisatie van zijn basisonderwijs een
scholengemeenschap vormen.

Een scholengemeenschap moet zowel kleuter- als lager onderwijs bevatten, op de eerste schooldag
van februari 2014 minstens 900 gewogen leerlingen tellen en mag zich hoogstens over vijf
aangrenzende onderwijszones uitstrekken.

Er heeft geen fundamentele bijsturing van de scholengemeenschappen plaatsgevonden naar
aanleiding van het uitgevoerde wetenschappelijk onderzoek. Het is aangewezen de huidige
samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1
september 2014 tot 31 augustus 2020.

De heer Hans Cornelis, schepen van onderwijs en jeugd geeft toelichting bij voorliggend
agendapunt.

De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be weet dat n van de redenen om de vorige
keer de periode enkel met 3 jaar te verlengen was dat er weinig middelen waren van de overheid.
Zijn daar nu wijzigingen in gekomen?

De schepen meldt dat hierover geen andere uitspraken zijn gedaan. Het Vlaams parlement moet
nog beslissingen nemen voor de scholengemeenschappen met verschillende besturen. We gaan dit
verder opvolgen, maar er is nu nog geen duidelijkheid.

Het is volgens de heer Bart Craane logisch dat er verder wordt gewerkt, maar het is belangrijk dat
er een echte samenwerking komt. Hij merkt op dat er nog geen dirco is aangeduid.

De heer Hans Cornelis bevestigt dat de scholengemeenschap nu een dircof en geen dirco heeft. De
vorige dirco heeft zelf aangegeven om te stoppen. Voorlopig waren er geen interne kandidaten om
de functie over te nemen. Nu werken we met een dircof die administratief wordt ondersteund
vanuit tivoli-punten. We gaan dit evalueren en verder bekijken in de toekomst.

De heer Bart Craane uit zijn bezorgdheid omtrent het zoeken naar nieuwe directieleden. Een aantal
leden werden met succes gevonden. Zijn er plannen om bestaande directieleden te verschuiven?

De schepen van onderwijs zegt dat er geen plannen in die richting zijn. De procedure werd
afgerond en we hebben nog niet de nodige werfreserve. Nu wordt een externe werving
georganiseerd. De interne kandidaten kunnen opnieuw meedoen. Er bestaat wel een
vervangingspool om de directe nood op te vangen en de procedure op een rustig tempo verder te
zetten.


Besluit :

Artikel 1:
De werking van de scholengemeenschap Beerse met een periode van zes jaar verlengen met
ingang van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2020 volgens de geldende wettelijke
regeling.

Artikel 2:
De bevoegde hogere overheid wordt in kennis gesteld van dit besluit.

Artikel 3: Opdrachten
Dienst Taak
Onderwijs Besluit doorgeven aan hogere
overheid

4 Voorlopige vaststelling gemeentelijk rooilijnplan-Vaartstraat 55

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
24.04.2014 - 69

Op 27/12/2013 ontving het college van burgemeester en schepenen een aanvraag tot
stedenbouwkundige vergunning uitgaande van Dhr. Jef Mostmans, Weeldestraat 83 te 2381
Weelde inzake het slopen van een woning en bijgebouwen en het herbouwen van vijf
eengezinswoningen, gelegen aan de Vaartstraat 55 te 2340 Beerse, kadastraal bekend als zijnde
(afd. 1), sectie E, nrs. 13/c en 10/r.

Feiten en context
De aanvraag is gelegen langs de Vaartstraat. Het terrein grenst in het westen aan de bufferzone
tussen het woongebied en het bedrijventerrein (Metallo Chimique). De aanvraag heeft betrekking
op het perceel 13 C en een gedeelte van het perceel 10 R. Het perceel situeert zich op de rand van
de kern. De directe woonomgeving van het perceel wordt gekenmerkt door een mix van
vrijstaande en gekoppelde eengezinswoningen. Het gebied waar de aanvraag betrekking op heeft,
grenst aan de bufferzone rond Metallo Chimique.
Op het terrein bevindt zich een woning waarvoor op 11/06/1965 een bouwvergunning werd
verleend. De aanvraag voorzag in het slopen van de bestaande woning en haar bijgebouwen en het
bouwen van vijf nieuwe eengezinswoningen. In een eerste fase zouden de woningen 1 tot en met 3
opgericht worden. In een latere fase zullen de woningen 4 en 5 gerealiseerd worden. De woningen
beschikken elk over een eigen tuin.
De voorgevels van de woningen werden op n lijn ingeplant, op 12,00 m uit de as van de weg.
Ten opzichte van de linker en rechter grenzen van het plangebied werd een afstand van minstens
3,00 m gerespecteerd.
Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd plan van aanleg, noch binnen de
omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. Het blijft de bevoegdheid
van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een
goede aanleg der plaats, gebaseerd op de eerder geciteerde voorschriften van het van kracht
zijnde gewestplan.
Uit de aanvraag bleek onvoldoende duidelijk op welke percelen de aanvraag betrekking had.
Perceel 10/r is momenteel nog in eigendom van de nv Metallo Chimique. Er werd tot op heden ook
geen overeenkomst gesloten tussen beide partijen om te kunnen/mogen bouwen op voormeld
perceel. Momenteel beschikt het dossier over onvoldoende gegevens om te garanderen dat geen
hinder zal worden veroorzaakt voor de omgeving. Omdat de aanvraag onvoldoende duidelijk was
om een positief oordeel te vellen werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting
van 31/03/2014 onder kenmerk 2013/233 voorlopig een weigering afgeleverd.

Juridische grond
Decreet van 08 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen (BS 03 juli 2009)

Argumentatie
In samenhang met de eigenlijke vergunningsaanvraag, dat verfijnd en aangevuld moet worden,
werd voorheen besloten om een gemeentelijk rooilijnplan vast te stellen voor de percelen gelegen
langsheen Vaartstraat 55. Door de gemeentelijke diensten openbare werken en mobiliteit werd het
ontwerp principieel gunstig geadviseerd. Ondanks het feit dat de weg niet noodzakelijkerwijze dient
verbreed te worden, wordt hiermee toch voldoende ruimte gecreerd voor eventuele latere
nutsleidingen. Het vastleggen van de rooilijn vermijdt ook latere betwistingen of het nu openbaar
domein dan wel privdomein betreft.

Financile Weerslag
///

De heer Stefan Poortmans, schepen van werken, wonen en cultuur geeft toelichting bij voorliggend
agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Het rooilijnplan zoals opgemaakt door Studiebureau voor Architectuur Archibeta bvba wordt
voorlopig vastgesteld.

Artikel 2:
Verzoekt de dienst Ruimtelijke Ordening/Stedenbouw om het dossier verder administratief af te
handelen conform de modaliteiten opgenomen in het Decreet van 08 mei 2009 houdende
vaststelling en realisatie van de rooilijnen. (BS 03 juli 2009)

24.04.2014 - 70


Dienst Taak
Stedenbouw Administratief verwerken

5 Aanleggen fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-Merksplasseweg/Stwg. op
Beerse - aanneming: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 5 februari 2007 de
ontwerpopdracht voor de opdracht Aanleg fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-
Merksplasseweg/Stwg op Beerse-aanneming toe te wijzen aan Grontmij Vlaanderen NV,
Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 18 augustus 2008
goedkeuring aan het voorontwerp voor deze opdracht tegen een geraamd bedrag van 40.000,00
incl. btw.
Feiten en context
In het kader van de opdracht Aanleg fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-
Merksplasseweg/Stwg op Beerse-aanneming werd een bijzonder bestek met nr. 223786 opgesteld
door de ontwerper, Grontmij Vlaanderen NV, Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.296.703,02 excl. btw of 1.569.010,65 incl.
21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van open aanbesteding.
Een deel van de kostprijs wordt betaald door Vlaamse Overheid - Agentschap Wegen en Verkeer.
Dit deel wordt geraamd op 814.767,92 excl. BTW of 985.869,18 incl. BTW.
Een deel van de kostprijs wordt betaald door de Vlaamse Milieumaatschappij, A. Van De
Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem. Dit deel wordt geraamd op 49.407,36 excl. BTW of
59.782,91 incl. BTW.
Een deel van de kostprijs wordt betaald door Infrax cvba, Antwerpsesteenweg 260 te 2660
Hoboken. Dit deel i.v.m. sleufherstel wordt geraamd op 157.160,44 excl. BTW of 190.164,13
incl. BTW.
Het uiteindelijke bedrag ten laste van de gemeente Beerse wordt geraamd op 275.367,31 excl.
BTW of 333.194,45 incl. BTW.
Juridische grond
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen,
en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met
264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen.
24.04.2014 - 71

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Financile Weerslag
Investeringsbudget
Raming : 1.296.703,02 excl. btw of 1.569.010,65 incl. 21% btw.
Actie : 1419/001/003/002/002 en registratiesleutel : 020001/22400007 : totaal
investeringsenveloppe 1.220.000 euro.

De heer Gunter Roefs, schepen van openbare werken, mobiliteit en milieu geeft toelichting bij
voorliggend agendapunt.

De heer Joos De Meyer, gemeenteraadslid Groen keurt het feit dat de fietspaden worden aangelegd
goed. Hij merkt wel op dat dit dossier reeds 10 jaar oud is en dat hij vandaag in het Nieuwsblad las
dat er roet in het eten zou komen. Wat is de waarheid?

De schepen antwoordt dat het probleem zich stelt aan het rondpunt van Merksplas. De nodige 2
meter 50 is niet beschikbaar om naast het fietspad ook een voetpad aan te leggen. Een fietspad en
voetpad in n is niet subsidieerbaar. Merksplas heeft evenwel de subsidie nodig. Dit geeft reden
tot vertraging.

De heer Marc Smans, burgemeester heeft met de burgemeester van Merksplas gesproken en de
gemeente vraagt na om een afwijking te krijgen.

De heer Joos De Meyer hoopt dat het dossier niet opnieuw vertraagt en vraagt zich af of de
werkzaamheden sowieso niet kunnen doorgaan.

De heer Gunter Roefs zegt dat dit een gewestweg betreft en dat dit eerst opgelost moet worden.
Dit is wel een probleem voor Merksplas.

Mevrouw Isabelle Druyts, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be uit dezelfde bezorgdheid. Ze vraagt om
het dossier goed in het oog te houden, want ze heeft schrik dat er weer uitstel volgt. Hierdoor kan
het subsidiedossier volledig vervallen en komt er opnieuw heel wat administratieve rompslomp aan
te pas.

Ook de heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be deelt dezelfde bezorgdheid. Het
probleem zou dus bij de financiering liggen en niet bij de bouwvergunning.


Besluit :

Artikel 1:
Het bijzonder bestek met nr. 223786 en de raming voor de opdracht Aanleg
fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-Merksplasseweg/Stwg op Beerse-aanneming, opgesteld
door de ontwerper, Grontmij Vlaanderen NV, Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen worden
goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en
zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten voor aannemingen van werken, leveringen en
diensten. De raming bedraagt 1.296.703,02 excl. btw of 1.569.010,65 incl. 21% btw.

Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding.

Artikel 3:
Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Vlaamse Overheid - Agentschap Wegen
en Verkeer. De bijdrage wordt geraamd op 814.767,92 excl. BTW of 985.869,18 incl. BTW.

Artikel 4:
Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Vlaamse Milieumaatschappij, A. Van De
Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem. De bijdrage wordt geraamd op 49.407,36 excl. BTW of
59.782,91 incl. BTW.
Artikel 5:
Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Infrax cvba, Antwerpsesteenweg 260 te
2660 Hoboken. De bijdrage (sleufherstel) wordt geraamd op 157.160,44 excl. BTW of
190.164,13 incl. BTW.
24.04.2014 - 72

Artikel 6:
Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 7:
Het totaal krediet van de investeringsenveloppe zal bij budgetwijziging aangepast worden aan het
bedrag van de gunning.

6 School De Singel: vervangen van verwarmingsketel - goedkeuring voorontwerp

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
De gemeente werkt aan een duurzaam beheer van haar schoolgebouwen.

Feiten en context
De gemeente heeft reeds investeringen gedaan naar de vervanging van de ramen en deuren van
de gemeentelijke schoolgebouwen en realiseerde reeds nieuwe verwarmingsinstallaties. Nu is het
de beurt aan de school De Singel.

Daartoe werd een studiebureau aangesteld om een studie uit te voeren ter voorbereiding van het
definitief bestek.

De gemeente zal dit dossier overmaken aan Agion om de nodige subsidies aan te vragen.

Juridische grond
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen,
en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met
264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26,
1, 1 a (limiet van 8.500,00 excl. btw niet overschreden).
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 110.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer
bepaald artikel 5, 4.
Financile Weerslag
De uitgave voor de opdracht School De Singel: vervangen van verwarmingsketel - studiebureau
wordt in het voorontwerp geraamd op 128.393,34 euro incl. btw.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode
GEM/22100500/080000 (actie 1419/001/002/001/002) en de financiering gebeurt met eigen
middelen/subsidies.
De heer Hans Cornelis, schepen van onderwijs en jeugd geeft toelichting bij voorliggend
agendapunt.
24.04.2014 - 73

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be las iets over een
asbestidentificatieopdracht. Heeft dit iets te maken met de afbraak van de oude installatie?
De schepen zegt dat dit problemen kan geven, maar het attest zegt dat er geen asbest aanwezig
is.
Met eenparigheid van stemmen.

Besluit :

Artikel 1:
Goedkeuring wordt verleend aan het voorontwerp voor de opdracht School De Singel: vervangen
van verwarmingsketel - studiebureau, opgemaakt door Studiebureau Sollertia bvba, Salvialaan 37
te 1770 Liedekerke. De raming bedraagt 128.393,34 euro incl. btw.

Artikel 2 :
Studiebureau Sollertia bvba, Salvialaan 37 te 1770 Liedekerke krijgt opdracht het definitief
ontwerp op te maken.

Artikel 3 :
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode
GEM/22100500/080000 (actie 1419/001/002/001/002).

7 Definitieve toekenning van een nieuwe straatnaam - verkaveling Koningslaan

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
De gemeenteraad heeft in zitting van 30 januari 2014 zijn principieel akkoord gegeven om
volgende straatnaam toe te kennen aan de verkaveling Koningslaan : Prinsenlaan.

Feiten en context
Uit het proces-verbaal d.d. 21 maart 2014 van de sluiting van het openbaar onderzoek inzake de
benaming van de nieuwe straatnaam blijkt dat gedurende dit onderzoek geen bezwaren werden
ingediend.

Juridische grond
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.

Het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de
openbare wegen en pleinen.

Advies
Gunstig advies van de culturele raad.

De heer Stefan Poortmans, schepen van werken, wonen en cultuur geeft toelichting bij voorliggend
agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Aan de nieuwe weg in de verkaveling Koningslaan wordt volgende straatnaam definitief toegekend:

-Prinsenlaan.


Dienst Taak
Bevolking Straatcode aanvragen en tekenen
aan straatnamenbestand
24.04.2014 - 74

Nummering toekennen
Openbare
werken
Straatnaambord bestellen en
plaatsen

8 Definitieve toekenning van een nieuwe straatnaam : verkaveling Heidijk

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
De gemeenteraad heeft in zitting van 30 januari 2014 zijn principieel akkoord gegeven om
volgende straatnaam toe te kennen aan de verkaveling Heidijk : Klinkerstraat.

Feiten en context
Uit het proces-verbaal d.d. 21 maart 2014 van de sluiting van het openbaar onderzoek inzake de
benaming van de nieuwe staatnaam blijkt dat gedurende dit onderzoek geen bezwaren werden
ingediend.

Juridische grond
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.

Het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de
openbare wegen en pleinen.

Advies
Gunstig advies van de culturele raad.


Besluit :

Artikel 1:
Aan de nieuwe weg in de verkaveling Heidijk wordt volgende straatnaam definitief toegekend:

-Klinkerstraat.


Dienst Taak
Bevolking Straatcode aanvragen en tekenen
aan straatnamenbestand
Nummering toekennen
Openbare
werken
Straatnaamborden bestellen en
plaatsen

9 Het Gielsbos - beschikbaar stellen van fietsen

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
Beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 17 maart 2014 betreffende het
beschikbaar stellen van fietsen aan Het Gielsbos vzw Gouverneur Kinsbergen.

Feiten en context
Het GielsBos, vzw Gouverneur Kinsbergen, verzoekt de gemeente om nogmaals een tiental fietsen,
gevonden op de openbare weg, te kunnen bekomen daar hun huidige fietsen aan vervanging toe
zijn.
24.04.2014 - 75

De gemeentebesturen moeten de gevonden voorwerpen gedurende zes maanden bewaren, na het
verstrijken van deze termijn worden de gemeenten eigenaar van deze goederen. De
bewaringstermijn voor fietsen is beperkt tot 3 maanden.

Juridische grond
De wet van 30 december 1975 betreffende de goederen, buiten particuliere woningen gevonden of
op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot uitzetten, gewijzigd op 8 mei 2013
wat betreft de bewaring van fietsen. De bewaringstermijn van fietsen is beperkt tot 3 maanden.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

De heer Marc Smans, burgemeester geeft toelichting bij voorliggend agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Verleent goedkeuring om afhankelijk van de beschikbaarheid maximaal tien fietsen, gevonden op
de openbare weg en waarvan de rechthebbenden deze na de wettelijke bewaringstermijn van drie
maanden niet hebben opgeist, beschikbaar te stellen van Het GielsBos.

Artikel 2:
Het GielsBos is verantwoordelijk voor het herstellen en in orde brengen van de fietsen conform de
toepasselijke weten regelgeving alvorens deze in gebruik worden genomen.

10 Belastingreglement tweede verblijven - 2014-2019

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
Gemeenteraad in zitting van 22 december 2011: De gemeenteraad keurt de verlengingsaanvraag
van het project Wonen in de stadsregio! goed zoals voorgesteld in het bijgevoegde dossier. De
verlengingsaanvraag voorziet eveneens in de deelname van Turnhout aan het project.

Gemeenteraad in zitting van 20 december 2012. De gemeenteraad van de gemeente Beerse hecht
zijn goedkeuring aan het belastingreglement op tweede verblijven.

Gemeenteraad in zitting van 29 november 2012: De gemeenteraad keurt het aangepaste
reglement betreffende de opmaak en actualisatie van het leegstandsregister goed.

Gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 : De gemeenteraad keurt het belastingreglement
tweede verblijven 2014 2019 goed.

Feiten en context
Naar aanleiding van het administratief toezicht werd gewezen op twee noodzakelijke aanpassingen
in artikelen 5 en 6 van onderhavig reglement. In art. 5 moet de term belastingplichtige gebruikt
worden in de plaats van belastingschuldige. Artikel 6 gaat over de procedure van de ambtshalve
inkohiering. Hierin stond dat de belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen
volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te
dragen. In toepassing van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en
de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen moet dit aangepast worden als
volgt : De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagendagen te rekenen
van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen
schriftelijk voor te dragen.

Juridische grond
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging de invordering en de geschillenprocedure van de
provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Argumentatie
24.04.2014 - 76

1. De financile toestand van de gemeente Beerse vergt de verlenging van alle rendabele
belastingen.

2. Het bijhouden van de bevolkingsregisters is de taak en de verantwoordelijkheid van de
gemeenten. Correcte informatie is noodzakelijk omwille van statistische redenen, en omwille van
de veiligheid en identificatie van personen.
Het is daarmee belangrijk dat diegene die zich op het verblijfsadres kan inschrijven dit ook effectief
doet. Een heffing op tweede verblijven kan er toe bijdragen dat personen die hun feitelijke
hoofdverblijfplaats in de gemeente hebben, zich laten inschrijven in de bevolkingsregisters.

Uit ervaring van de voorgaande jaren blijkt bovendien dat heel wat eigenaars van leegstaande
woningen claimen dat ze de woningen gebruiken voor tweede verblijf waardoor er een aanvoelen is
dat een aangifte als tweede verblijf een manier was om een heffing op leegstand te vermijden.

Om deze reden is het aangewezen om de heffing op tweede verblijven aan te passen. Er wordt
voorgesteld te werken met een hoog basistarief om het gewenste effect te bereiken.

3. Het is niet aangewezen om het basistarief op alle situaties toe te passen, aangezien het vestigen
van een hoofdverblijfplaats niet overal mogelijk of wenselijk is.
- 2
de
verblijven gelegen in een gebied voor verblijfsrecreatie hebben een recreatiefunctie, en geen
woonfunctie. Het vestigen van een hoofdverblijfplaats in een weekendverblijf is uitgesloten.
- In agrarisch gebied is de tijdelijke huisvesting van seizoensarbeiders mogelijk. Aangezien het hier
gaat om kortverblijf, is een inschrijving als hoofdverblijfplaats niet verplicht.

Om deze reden wordt voorgesteld te werken met een gedifferentieerd tarief, en een
belastingvermindering toe te staan in bovengenoemde situaties.
Een belasting voor deze situaties blijft te verantwoorden, aangezien de heffing ook beschouwd kan
worden als een compensatie op de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting. De
gemeente levert immers heel wat inspanningen voor personen die niet zijn ingeschreven in de
bevolkingsregisters van de gemeente maar die er toch dikwijls verblijven en dus ook gebruik
maken van de gemeentelijke infrastructuur en de dienstverlening. Wie niet is ingeschreven in de
bevolkingsregisters van de gemeente wordt ook niet aangeslagen in de aanvullende
personenbelasting.

4. In de verlengingsaanvraag van het project Wonen in de stadsregio! is opgenomen dat de
regelgeving rond leegstand en tweede verblijven wordt geoptimaliseerd en onderling wordt
afgestemd. Beerse, Turnhout en Oud-Turnhout hadden reeds eerder een belasting op tweede
verblijven. In Vosselaar wordt een heffing ingevoerd.

agendapunt.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be meende dat de belasting 300 euro was in
plaats van 1.000 euro.

De schepen antwoordt dat de belasting op 1.000 euro was gebracht om misbruik tegen te gaan.

16 stemmen VOOR en 8 onthoudingen (Bart Craane, Staf Willemsens, Isabelle Druyts, Freddy
Smans, Niels Van Laer, Rommy Swinnen, Nancy Snels, Marc Veulemans, CDE-Vlim.be)

Besluit :

Artikel 1 Belastbaar feit
Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een gemeentebelasting geheven op de
tweede verblijven.

Artikel 2 Begripsomschrijving

1. Tweede verblijf

Als tweede verblijf wordt beschouwd elke woongelegenheid waarvan degene, die er kan verblijven,
voor deze woongelegenheid op 1 januari van het aanslagjaar niet ingeschreven is in de
bevolkingsregister, vreemdelingenregister of het wachtregister en waarvoor deze persoon ook nog
geen aanvraag tot inschrijving heeft ingediend, ongeacht het feit of het gaat om woningen,
landhuizen, bungalows, appartementen, studios, studentenhuizen, (studenten)kamers, grote of
kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans,
en alle andere vaste woongelegenheden, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan
24.04.2014 - 77

worden gebruikt.

2. Als tweede verblijf wordt niet beschouwd:

a) tenten en woonaanhangwagens
b) verplaatsbare caravans, tenzij deze ten minste drie maanden van een jaar opgesteld blijven om
als woongelegenheid aangewend te worden
c) ziekenhuizen, vluchthuizen, woningen die gebruikt worden voor begeleid wonen
d) hotels, gastenkamers, vakantiewoningen, vakantielogies zoals bedoeld in het decreet van 10 juli
2008 en latere wijzigingen betreffende het toeristische logies en latere wijzigingen, en dit op
voorwaarde dat zij aangemeld werden bij of vergund werden door de dienst Toeristische
Vergunningen
e) verblijven zoals bedoeld in het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende de
verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van Toerisme voor Allen
f) de tijdelijk leegstaande woongelegenheid waarvan het bewijs wordt voorgelegd dat er in de loop
van het aan het aanslagjaar voorafgaande kalenderjaar als hoofdverblijfplaats werd aangewend
blijkens de gegevens van het bevolkingsregister, vreemdelingeregister of wachtregister.

3. Dit reglement is niet van toepassing op woningen die werden opgenomen op een inventaris of
register in het kader van het gemeentelijk belastingreglement op gebouwen en/of woningen die
beschouwd worden als leegstaand.

Artikel 3 Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die op 1 januari van het
belastingjaar houder is van een van de hierna vermelde zakelijke rechten op het tweede verblijf:
de volle eigendom
het recht van opstal of van erfpacht
het vruchtgebruik

Artikel 4 Tarief

1. Basisbelasting

De belasting wordt vastgesteld op 1.000 EUR per tweede verblijf. Indien een gebouw meerdere
woongelegenheden bevat die als tweede verblijf kunnen beschouwd worden, is de belasting
verschuldigd per tweede verblijf.

De belasting is ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, welke ook de datum is waarop die
persoon ophoudt houder van het zakelijk recht van het belaste goed te zijn.

2. Belastingvermindering gebied verblijfsrecreatie

De belasting wordt verminderd tot 300 EUR per tweede verblijf indien het tweede verblijf gelegen
is in een gebied bestemd voor verblijfsrecreatie.

Indien een gebouw meerdere woongelegenheden bevat die als tweede verblijf kunnen beschouwd
worden, is de belasting verschuldigd per tweede verblijf.

3. Belastingvermindering huisvesting seizoensarbeiders in agrarisch gebied

De belasting wordt verminderd tot 40 EUR per tweede verblijf indien de houder van het zakelijk
recht van het tweede verblijf een bewijs kan voorleggen dat het tweede verblijf gebruikt werd voor
kortverblijf door seizoensarbeiders in de land- en tuinbouwsector op 1 januari van het aanslagjaar
of gedurende het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar. Een seizoensarbeider is een
gelegenheidsarbeider zoals vermeld in het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de
kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen van 12 juli 2013 en latere wijzigingen.
Deze vermindering kan enkel worden toegestaan indien het tweede verblijf dat door de
seizoensarbeiders betrokken worden, gelegen is in agrarisch gebied.

De houder van het zakelijk recht kan het bewijs van het gebruik leveren door het voorleggen van:
- een kopie van een loonfiche of een kopie van een Dimona-aangifte of een kopie van een
gelegenheidsformulier (plukkaart);
- en een afschrift melding van aanwezigheid of een aankomstverklaring (enkel in geval van
EU-vreemdelingen of niet-EU-vreemdelingen)

Indien een gebouw meerdere woongelegenheden bevat die als tweede verblijf kunnen beschouwd
worden, is de belasting verschuldigd per tweede verblijf.
24.04.2014 - 78

Artikel 5 Aangifteplicht
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. Het belastingkohier wordt opgesteld
door het college van burgemeester en schepenen op grond van de aangifte van de
belastingplichtige. De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een
aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde
vervaldatum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft
ontvangen, is gehouden uiterlijk op 1 juli van het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor
de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

Artikel 6 Amtshalve belasting
1. Bij gebrek aan een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de
belastingplichtige ambtshalve in gekohierd volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur
beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de
ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige per
aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen
waarop de aanslag gebaseerd is evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag
van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te
rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn
opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

2. De ambtshalve in gekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan het
verschuldigde belasting en in geval van herhaling aan het dubbel van het verschuldigde bedrag.
Het bedrag van deze verhoging wordt in gekohierd.

Artikel 7 Algemene bepalingen
De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt
volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging de
invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, en latere
wijzigingen.

Artikel 8
Indien bij het onderzoek de commodo en incommodo geen bezwaren worden ingediend, zal dit
reglement als definitief aanzien worden en voor het nodige gevolg worden doorgezonden aan de
bevoegde overheid.

11 Belasting op het afleveren van administratieve stukken - 2014-2019

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
Gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 : de gemeenteraad keurt het belastingreglement
op het afleveren van administratieve stukken 2014-2019 goed.

Naar aanleiding van het administratief toezicht wordt gewezen op artikel 8 van het KB van 22
oktober 2013 (BS 21 maart 2014) tot wijziging van het KB van 10 december 1996 betreffende de
verschillende identiteitsdocumenten voor niet-Belgische kinderen onder de 12 jaar, waarbij de
maximumkostprijs die de gemeente kan vorderen voor het afgeven van het identiteitsbewijs 2 euro
bedraagt. Aangezien deze nieuwe regeling in werking is getreden op 31 maart 2014 kan het tarief
bij huidige herziening van het belastingreglement op 2 euro vastgesteld worden.

Daarnaast werd gewezen op de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli
2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. Het betreft de
conformiteitsattesten op vrijwillig verzoek van verhuurders, zodat de vergoeding het karakter van
een retributie heeft. Om deze reden wordt dit onderwerp uit dit belastingreglement gelicht en
wordt voorgesteld een aangepast retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken
goed te keuren.

Feiten en context
De begrotingsnoodwendigheden van de gemeente moeten in overweging genomen worden;
Om de continuteit in de werking van de gemeente Beerse te verzekeren wordt geopteerd om de
bovenstaande belasting te verlengen tot en met het aanslagjaar 2019.

24.04.2014 - 79

Juridische context
Artikel 170 4 van de grondwet.

Wet van 30 juni 1999 houdende het tarief van de consulaire rechten en kanselarijrechten en het
KB van 21 december 2005 tot wijziging van de tarieven gevoegd bij de wet en de opeenvolgende
wijzigingen.

Artikel 42 3 van het gemeentedecreet.

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van
provincie- en gemeentebelastingen en de latere aanvullingen en uitvoeringsbesluiten ter zake.

KB van 1 september 2004 houdende de beslissing om de elektronische identiteitskaarten
veralgemeend in te voeren en de daarop volgende omzendbrieven.

KB van 16 juli 2012 wijzigt bijlage 3 bis van het KB van 8 augustus 1981 betreffende de toegang
tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

MB van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de
gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische
identiteitskaarten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en
verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen.

Gecordineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit van 14 juli 2004 met referentie BA-2004/03 die de
wettelijke of decretaal vastgelegde maximatarieven voor de afgifte van administratieve stukken
bepaalt.

Nota van 21/11/2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer aangaande de retributie voor het afleveren
van een internationaal rijbewijs.

Argumentatie
De huidige aanpassing houdt een administratieve vereenvoudiging in en werkt dus ook tijds- en
kostenbesparend. In de voorgestelde tarieven wordt de kostprijs van de documenten en de
vervoerskosten inbegrepen in het gemeentelijke tarief om gedurende de ganse legislatuur
kostendekkend te kunnen blijven werken. De tarieven zijn duidelijker naar de burger toe,
eenvoudiger te verwerken in het kassasysteem en verkleinen de kans op teruggaveverschillen.
Verschillende gemeenten in de regio passen hetzelfde systeem toe.

Enkel bij het afleveren van een zeer dringende elektronische identiteitskaart, Kids-ID of
vreemdelingenkaart wordt door de gemeente een hogere bijdrage dan voor het afleveren van een
dringende elektronische kaart aangerekend. Immers brengen deze spoedprocedures bijkomende
kosten met zich mee en dit valt buiten de basisdienstverlening. Vooral de zeer late aanvragen
houden een serieuze meerkost in.

agendapunt.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat de prijs hetzelfde is
gebleven. De fractie heeft vorige keer tegen gestemd en houdt zich aan zijn besluit.

Met 15 stemmen VOOR, 9 stemmen TEGEN (Joos De Meyer, Groen, Bart Craane, Staf Willemsens,
Isabelle Druyts, Freddy Smans, Niels Van Laer, Rommy Swinnen, Nancy Snels, Marc Veulemans,
CDE-Vlim.be)

Besluit :

Artikel 1:
Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een gemeentebelasting geheven op het
afleveren van administratieve stukken.

Artikel 2:
De belasting is verschuldigd door de persoon aan wie het stuk door het gemeentebestuur op
aanvraag of ambtshalve wordt uitgereikt.

Artikel 3:
De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:
a) Afgifte van identiteitskaarten en -attesten:
24.04.2014 - 80

1. Voor de afgifte van het elektronisch identiteitsdocument voor Belgische kinderen onder
de 12 jaar (kids-ID):
Gewone procedure: 7
Dringende procedure: 120
Zeer dringende procedure: 225
2. Voor de afgifte van een identiteitsbewijs met foto voor niet-Belgische kinderen onder
de twaalf jaar of een duplicaat hiervan: 2
3. Voor de afgifte van een elektronische identiteitskaart of een elektronische
vreemdelingenkaart:
Gewone procedure: 20
Dringende procedure: 130
Zeer dringende procedure: 225
4. Voor de afgifte van een attest van immatriculatie A voor niet EU burgers of een
duplicaat hiervan: 4
5. Voor de afgifte van een attest van immatriculatie B voor niet EU burgers of een
duplicaat hiervan: 4

b) Afgifte van paspoorten:
Aan personen ouder dan achttien jaar:
- Gewone procedure: 80 euro
- Spoedprocedure: 260 euro
Aan personen jonger dan achttien jaar:
- Gewone procedure: 45 euro
- Spoedprocedure: 260 euro

c) Afgifte van trouwboekje: 25 euro

d) Afgifte van rijbewijzen bankkaartmodel: 25 euro

e) Afgifte van internationale rijbewijzen (geen bankkaartmodel): 25 euro

f) Afgifte van een verbintenis tot tenlasteneming (borgstelling t.o.v. een vreemdeling): 5 euro

Artikel 4:
Voor de aflevering van een :
a) Stedenbouwkundige vergunning:
- 30 euro per aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat
- 75 euro per aanvraag waarvoor een uitgebreide dossiersamenstelling is vereist
- 40 euro per aanvraag voor technische werken of werken terreinaanleg

b) Verkavelingsvergunning:
- 70 euro per aanvraag voor een verkavelingsvergunning of verkavelingswijziging
zonder wegenaanleg
- 120 euro per aanvraag voor een verkavelingsvergunning of
verkavelingswijziging met wegenaanleg, vermeerderd met 50 euro per
aangevraagd lot
- 40 euro per aanvraag voor technische werken of werken terreinaanleg

c) Stedenbouwkundig en planologisch attest:
- 20 euro per aanvraag van een stedenbouwkundig attest
- 60 euro per aanvraag van een planologisch attest.

Artikel 5:
De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. De aan de
belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander
stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting in bewaring
geven indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgeleverd worden. De
particulieren en de priv-instellingen die wensen dat de gevraagde administratieve bescheiden hun
per post zouden toegezonden worden, dienen het bedrag van verzendingskosten vooraf aan de
betrokken dienst over te maken.

Artikel 6:
Zijn van de belasting vrijgesteld:
De stukken die kosteloos moeten worden afgeleverd krachtens een Wet, een Decreet of een
reglement;
De stukken afgeleverd aan behoeftige personen: de behoeftigheid wordt door elk overtuigend
bewijsstuk gestaafd;
24.04.2014 - 81

De stukken onderworpen aan de betaling van een speciaal recht ten voordele van de gemeente
krachtens een Wet, een Decreet of een reglement (uitzondering: paspoorten);
De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen,
alsook de instellingen van openbaar nut.

Artikel 7:
Bij gebreke aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd.

Artikel 8:
De vestiging en invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake,
gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008 en het
betreffende uitvoeringsbesluit.

Artikel 9:
Indien bij het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend, wordt deze
verordening als definitief aanzien en aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

12 Retributies voor administratieve prestaties - 2014-2019.

De Gemeenteraad,

Feiten en context
De begrotingsnoodwendigheden van de gemeente moeten in overweging genomen worden.
Om de continuteit van de regelgeving te garanderen.

Juridische grond
Bepalingen van het gemeentedecreet.

Argumentatie
Naar aanleiding van het administratief toezicht wordt er gewezen op de bepalingen van het Besluit
van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor
woningen. Het betreft de conformiteitsattesten op vrijwillig verzoek van verhuurders, zodat de
vergoeding het karakter van een retributie heeft. Om deze reden wordt dit onderwerp uit het
belastingreglement gelicht en opgenomen in het retributiereglement voor administratieve
prestaties.

agendapunt.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt zich af of er reeds een verhuurder
een vrijwillig verzoek tot conformiteitsattest heeft ingediend.

De schepen antwoordt dit te laten opzoeken, maar er tot nu toe nog geen weet van heeft.


Besluit :

Artikel 1:
Met ingang van heden tot en met 31 december 2019 wordt een retributie geheven op
administratieve prestaties.

Artikel 2:
De retributie is verschuldigd door de persoon die het stuk of de inlichting vraagt.

Artikel 3:
De retributie wordt vastgesteld als volgt:
a) opzoeken van genealogische gegevens: 12,50 euro per uur
b) het maken van een fotokopie: 0,07 euro per blad
Indien het fotokopieerwerk bestemd is voor activiteiten zonder winstoogmerk dan wordt
bedoelde retributie vastgesteld op:
- 0,05 euro per blad tot de eerste 100 exemplaren
- 0,02 euro per blad boven de 100 exemplaren
c) het toesturen met de post van een volledig uitgedrukte versie van de agenda en de notulen van
de gemeenteraden van de gemeente Beerse gedurende n jaar:
24.04.2014 - 82

- 30,00 euro voor een abonnement voor een heel jaar
d) opzoeken van gegevens door de dienst ruimtelijke ordening inzake vervreemding van
onroerende goederen: 75,00 euro
e) uittreksel uit het plannenregister: 20,00 euro per perceel
f) stedenbouwkundig uittreksel: 20,00 euro per perceel
g)afleveren van een conformiteitsattest door de burgemeester bedraagt:
1. voor een zelfstandige woning: 62,50 euro
2. voor een kamerwoning: 62,50 euro verhoogd met 12,50 euro per kamer, met een
maximum van 1.250 euro per gebouw.

Artikel 4:
In het kader van het openbaar onderzoek over aanvragen tot milieuvergunningen,
stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen zullen de kosten van de
aangetekende zendingen dienen betaald te worden door de aanvrager.

Artikel 5:
De retributie wordt gend op het ogenblik van het verstrekken van de inlichtingen of de aflevering
van de stukken.

Artikel 6:
Indien bij het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend zal dit
reglement als definitief aanzien worden en voor het nodige gevolg worden doorgezonden aan de
bevoegde overheid.

13 Openingsbelasting hinderlijke inrichtingen 1ste en 2de klasse

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis
Gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 : De gemeenteraad keurt het belastingreglement
op het afleveren van administratieve stukken 2014-2019 goed.

Naar aanleiding van het administratief toezicht werd gewezen op de bepaling in art. 5 van het
reglement dat stelt dat de contantbelasting bij opname in een kohier onmiddellijk eisbaar is. Dit
komt niet overeen met de bepalingen in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de
invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Bijgevolg wordt voorgesteld art. 5 aan te passen als volgt : De belasting moet bij de afgifte van het
stuk contant worden betaald, tegen afgifte van een betalingsbewijs. Als de contante inning niet kan
worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.

Feiten en context
De begrotingsnoodwendigheden van de gemeente moeten in overweging genomen worden;
Om de continuteit van de regelgeving te garanderen.

Juridische grond
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van
provincie- en gemeentebelastingen en de latere aanvullingen en uitvoeringsbesluiten ter zake.

Bepalingen van het gemeentedecreet.

Vlaams reglement betreffende de Milieuvergunningen.

agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt er een gemeentebelasting gevestigd op
het openen of veranderen van een door het Vlarem als hinderlijk beschouwde inrichting in het
kader van een handels-, nijverheids- of landbouwonderneming.
De belasting is verschuldigd door de exploitant.
24.04.2014 - 83

De belasting betreft eveneens de exploitant van de inrichting die voor de inwerkingtreding van het
Vlarem niet vergunningsplichtig was maar op het ogenblik van de inwerkingtreding van het Vlaams
reglement betreffende de Milieuvergunning reeds in bedrijf is gesteld en overeenkomstig de
bepalingen ervan vergunningsplichtig wordt.

Artikel 2:
De belasting bedraagt:
- 500,00 euro voor de inrichtingen van 1
e
klasse, verhoogd met de kosten van de bekendmaking
overeenkomstig art. 17 van Vlarem I
- 125,00 euro voor de inrichtingen van 2
e
klasse.
- 50,00 euro voor openbaar onderzoek per bekendmaking, te vermeerderen met de kosten voor
publicatie en de aangetekende zendingen.
Indien een handels-, nijverheids- of landbouwonderneming wordt geopend derwijze dat daarop
gelijktijdig meer dan een indelingsrubriek van het Vlarem van toepassing is dan is enkel de
belasting voor de hoogste klasse van hinderlijkheid verschuldigd.
Inrichtingen van 1
e
of 2
e
klasse die een tijdelijke vergunning aanvragen worden ontheven van deze
belasting.

Artikel 3:
Voor de inrichtingen die slechts gedeeltelijk op het grondgebied van de gemeente gelegen zijn
wordt de belasting verminderd in dezelfde verhouding als deze welke bestaat tussen de
oppervlakte van het gedeelte van de inrichting buiten de gemeente opgericht en de ganse
oppervlakte.

Artikel 4:
Een indirecte belasting gelijk aan de in artikel 2 vermelde tarieven is eveneens verschuldigd als
bijdrage in de administratie- en onderzoekskosten van de gemeente, indien de
milieuvergunningsaanvraag voor het eerst uitdrukkelijk of stilzwijgend geweigerd is of om gelijk
welke andere reden zonder het passend gevolg is gebleven binnen de voorgeschreven termijn.

Artikel 5:
De belasting moet bij de afgifte van het stuk contant worden betaald, tegen afgifte van een
betalingsbewijs.
Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.

Artikel 6:
De vestiging en invordering van bovenvermelde belasting, evenals de regeling van de geschillen
terzake, gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de
vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie-en gemeentebelastingen, en
latere wijzigingen.

Artikel 7:
Indien bij het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend, wordt deze
verordening als definitief aanzien en aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

14 Stadsregio Turnhout - goedkeuring verslag accountant en jaarrekening 2013

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis
Op 28 november 2013 besliste de gemeente Beerse haar engagement binnen het
samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout te verlengen. Conform artikel 9 paragraaf 2
financieel beheer van de statuten moet elke deelnemende gemeente het verslag van de
accountant en de jaarrekening goedkeuren.

Feiten en context
Het verslag en de jaarrekening 2013, opgemaakt door de accountant, werd op 26 maart 2014
reeds goedgekeurd door de raad van bestuur van het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout.
Het wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan onder andere de gemeenteraad van Beerse.

Juridische context
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Het Decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

24.04.2014 - 84

Advies
Bij de resultaatverwerking komt de Stadsregio Turnhout op een te bestemmen winst van het
boekjaar van 212.304,25. Samen met de overgedragen winst van het vorige boekjaar komt dit
op een over te dragen resultaat van 306.341,85.

In het verslag van de raad van bestuur d.d. 26 maart 2014 staat een woordje uitleg over het
vertekend beeld dat de winst van het boekjaar geeft ten opzichte van vorige jaren.

De voorbije jaren werden de subsidies pas in het resultaat geboekt wanneer deze ook effectief op
de rekening werden gestort. Het saldo van de subsidies, die Stadsregio nog moest ontvangen voor
dat boekjaar, maar nog niet werden gestort, werden overgedragen naar het volgende boekjaar.
De boekhouder heeft de Stadsregio erop attent gemaakt dat dit eigenlijk niet de juiste manier van
werken is. Hij verwijst hierbij naar de commissie van boekhoudkundige normen die uitlegt hoe
overheidssubsidies geboekt moeten worden. Om dit alles van 2014 correct te kunnen doen, heeft
de boekhouder dit in de jaarrekening 2013 rechtgezet, met als gevolg dat in het resultaat de
eigenlijke subsidies vermeld staan waarop Stadsregio in 2013 recht had. Maar ook de overdracht
van de voorbije jaren staat hierin verwerkt.

De heer Marc Smans, burgemeester geeft toelichting bij voorliggend agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Het verslag van de accountant en de jaarrekening 2013 van het samenwerkingsverband Stadsregio
Turnhout goed te keuren.

15 Verslag algemene vergadering Toerisme Beerse vzw

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en context
Op 18 maart 2014 vond de jaarlijkse algemene vergadering van Toerisme Beerse vzw plaats.

Juridische grond
Besluit van de Vlaamse Regering houdende uitvoering van het decreet van 6 maart 2009
betreffende de organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden, meer bepaald
artikel 3, 5
e
punt over de openbaarheid van de documenten.

Mevrouw Ingrid Van Genechten, schepen van middenstand, toerisme en sport geeft toelichting bij
voorliggend agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Neemt kennis van het verslag en de bijlagen van de algemene vergadering van Toerisme Beerse
vzw op 18 maart 2014.

16 IOK - algemene vergadering 20 mei 2014 - agenda

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis
De gemeente is lid van de opdrachthoudende vereniging IOK.

Feiten en context
De agenda van de algemene vergadering van 20 mei 2014 bevat volgende agendapunten:

24.04.2014 - 85

1. Statutaire benoemingen
- Benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Dessel
- Benoeming kandidaat-bestuurder stad Turnhout
2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013
3. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013
4. Resultaatsbestemming 2013
5. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december
2013
6. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de
uitoefening van hun mandaat in 2013
7. Varia

Juridische grond
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005

Het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking

De statuten van IOK

De omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke
samenwerking

Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking dat de samenstelling en samenroeping
van de algemene vergadering reglementeert

Argumentatie
De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) d.d. 26
maart 2014 ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK van 20 mei 2014.

De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de
kandidaat-bestuurders aangeduid door de gemeente Dessel en stad Turnhout.

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, houdende de
balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter
zake vereiste wettelijke toelichtingen.

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de commissaris-revisor.

Goedkeuring kan worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het
voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering.

Om die reden kan kwijting worden gegeven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-
revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013.

De heer Gust Adriaensen, voorzitter van de raad geeft toelichting bij voorliggend agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:
Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoemingen als bestuurder van IOK:
-De heer Willy Broeckx aangeduid door de gemeente Dessel
-De heer Eric Vos aangeduid door de stad Turnhout

Artikel 2:
Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

Artikel 3:
Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december
2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het
resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.

Artikel 4:
24.04.2014 - 86

Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-

17 IOK Afvalbeheer - algemene vergadering 20 mei 2014 - agenda

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis
De gemeente is lid van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.

Feiten en context
De agenda van de algemene vergadering van 20 mei 2014 bevat volgende agendapunten:

8. Statutaire benoemingen
- Benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Dessel
- Benoeming kandidaat-bestuurder stad Turnhout
9. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013
10. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013
11. Resultaatsbestemming 2013
12. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, afgesloten per 31
december 2013
13. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de
uitoefening van hun mandaat in 2013
14. Varia

Juridische grond
Het gemeentedecreet van 15 juli 2005

Het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking

De statuten van IOK Afvalbeheer

samenwerking

van de algemene vergadering reglementeert

Argumentatie
De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) d.d. 26
maart 2014 ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK Afvalbeheer van 20 mei 2014.

De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de
kandidaat-bestuurders aangeduid door de gemeente Dessel en stad Turnhout.

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, houdende de
balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter
zake vereiste wettelijke toelichtingen.

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de commissaris-revisor.

Goedkeuring kan worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het
voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering.

Om die reden kan kwijting worden gegeven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-



Besluit :

24.04.2014 - 87

Artikel 1:
Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoemingen als bestuurder van IOK
Afvalbeheer:
-De heer Willy Broeckx aangeduid door de gemeente Dessel
-De heer Eric Vos aangeduid door de stad Turnhout

Artikel 2:
Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

Artikel 3:
Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december
2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het
resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.

Artikel 4:
Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-

18 IOK - algemene vergadering 20 mei 2014 - aanduiding volmachtdrager

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
De gemeente is lid van de dienstverlenende vereniging IOK.

Juridische grond
Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

De statuten van IOK.

samenwerking.

van de algemene vergadering reglementeert.

Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK recht op n
volmachtdrager.

Argumentatie
Rekening houdend met de wijzigingen in het decreet houdende de intergemeentelijke
samenwerking kan de gemeenteraad een vertegenwoordiger aanduiden voor de rest van de
legislatuur.

Besluit :

Artikel 1:

Met 14 stemmen VOOR Dirk Proost, 9 stemmen VOOR Freddy Smans en 1 blancostem

De heer Dirk Proost, gemeenteraadslid, te benoemen als volmachtdrager van de gemeente in de
algemene vergadering van IOK op 20 mei 2014 en gedurende de rest van de huidige legislatuur.

Artikel 2:
De heer Dirk Proost te mandateren om te handelen en te beslissen conform de besluiten die door
de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergadering van IOK
gedurende de huidige legislatuur.

19 IOK Afvalbeheer - algemene vergadering 20 mei 2014 - aanduiding volmachtdrager

De Gemeenteraad,
24.04.2014 - 88

MOTIVERING

Voorgeschiedenis
De gemeente is lid van de dienstverlenende vereniging IOK Afvalbeheer.

Juridische grond
Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

De statuten van IOK Afvalbeheer.

samenwerking.

van de algemene vergadering reglementeert.

Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK Afvalbeheer recht op n
volmachtdrager.

Argumentatie
Rekening houdend met de wijzigingen in het decreet houdende de intergemeentelijke
samenwerking kan de gemeenteraad een vertegenwoordiger aanduiden voor de rest van de
legislatuur.

Besluit :

Artikel 1:

Met 14 stemmen VOOR de heer Dirk Proost, 9 stemmen VOOR Marc Veulemans en 1 blancostem

De heer Dirk Proost, gemeenteraadslid, te benoemen als volmachtdrager van de gemeente in de
algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 20 mei 2014 en gedurende de rest van de huidige
legislatuur.

Artikel 2:
De heer Dirk Proost te mandateren om te handelen en te beslissen conform de besluiten die door
de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergadering van IOK
Afvalbeheer gedurende de huidige legislatuur.

20 Infrax West - Algemene en Buitengewone Algemene Vergadering op 3 juni 2014

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis
De gemeente Beerse is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Infrax West.

Feiten en context
Met een aangetekend schrijven van 28 februari 2014 van Infrax West wordt de gemeente
uitgenodigd deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering die zal
plaatsvinden op 3 juni 2014, met volgende agenda:

Algemene vergadering
1. Verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar 2013 (bijlage)
2. Verslag van de commissaris over het dienstjaar 2013
3. Goedkeuring van de jaarrekening over het dienstjaar 2013 en de winstverdeling (bijlage
Jaarrekening)
4. Toekenning van aandelen voor het ondergronds brengen van netten in 2013
Goedkeuring van de lijst van de aandeelhouders, aangesloten gemeenten, met hun
activiteiten op 3 juni 2014 (zie punten 6 en 7 in de bijlage bij agendapunt 3)
5. Kwijting aan de bestuurders voor het bestuur en aan de commissaris voor het toezicht
gedurende 2013
6. Benoeming commissaris en vaststelling van de vergoeding (bijlage)
7. Voordracht bij de VREG van Infrax West als DNB voor elektriciteit en aardgas
8. Toetreding van de gemeente Hooglede voor de activiteit Warmte (mededeling)
24.04.2014 - 89

9. Huldiging van personeelsleden

Buitengewone Algemene vergadering
1. Statutenwijziging (bijlage)
-Artikel 7: Vast gedeelte van het kapitaal, soorten aandelen/inbreng
-Artikel 46 quarto

Juridische grond
Het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad;

De statuten van Infrax West ov;

In zitting van 31 oktober 2013 heeft de gemeenteraad Fons Van Kerkhove als vertegenwoordiger
en Hans Cornelis als plaatsvervanger voor de ganse legislatuur aangeduid voor de algemene
vergaderingen van Infrax West.

Argumentatie
Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking schrijft voor dat:
- de agenda van de gewone algemene vergadering in de gemeenteraad moet gebracht worden
- de agenda van de buitengewone algemene vergadering in de gemeenteraad moet gebracht
worden


De heer Roel Dolhain, gemeenteraadslid Gemeentebelangen las over de uitkering van de
dividenden dat voor de riolering er geen dividend wordt uitgekeerd. Hij vraagt zich af of hiervoor
een reden is. Ze maken een stijging door, maar de riolering wordt hierbij niet betrokken.

De heer Stefan Poortmans, schepen van werken, wonen en cultuur antwoordt dat de
rioleringsactiviteiten enkel geld kosten en dat de vooruitzichten aangeven dat er geen verbetering
zichtbaar is. We halen wel voordeel uit InfraXnet.

De voorzitter van de raad vindt de opmerking van de heer Roel Dolhain terecht.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat er een flink
investeringsprogramma voor de Abdijstraat, Tempelstraat en Pastoriestraat op de planning staat.

De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vult aan dat Infrax geen dividenden kan
uitkeren, omdat de rioleringsactiviteit wordt gesubsidieerd door de Vlaamse overheid. Indien er
dividenden worden uitgekeerd, zegt de Vlaamse overheid geen subsidies meer toe.

Mevrouw Isabelle Druyts, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vindt het belangrijk om sneller
beslissingen te nemen om een aantal zaken op de rol te zetten. De afgevaardigden moeten met
zeer veel aandacht opvolgen dat ook in Beerse een gescheiden stelsel wordt gelegd.

De heer Marc Smans, burgemeester geeft mee dat Beerse pech heeft dat er reeds voor meer dan
90% riolering ligt. Andere dorpen met 50 60% berioleringsgraad gaan voor.

Mevrouw Druyts stelt dat Europa normen en plichten oplegt die we nooit kunnen halen. Het zijn
vooral de centra die de grote vervuilers zijn en niet de buitengebieden. Er moet meer aandacht
gaan naar de grote vervuilers.


Besluit :

Artikel 1:
Goedkeuring te verlenen aan de agendapunten vermeld op de agendas van de algemene en
buitengewone algemene vergaderingen van Infrax West op 3 juni 2014.

Artikel 2:
De volmachtdrager en plaatsvervangend volmachtdrager te mandateren om op deze vergaderingen
te handelen en te beslissen conform de besluiten die door de gemeenteraad zijn genomen over de
agendapunten van de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Infrax West op 3
juni 2014.

Artikel 3:
24.04.2014 - 90

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige
beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te doen aan Infrax West.

21 Vragen en mededelingen

De Gemeenteraad,

Neemt akte van de vragen van de raadsleden bij toepassing van art. 11 1 van het huishoudelijk
reglement van de gemeenteraad.

Roel Dolhain
De heer Roel Dolhain, gemeenteraadslid Gemeentebelangen vraagt of de beslissingen van de
burgemeester genotuleerd worden. In het verslag van 17 maart in punt 27 wordt er verwezen naar
een vergunning van de burgemeester van 24 februari. Dit betreft een vergunning sterke drank
voor het tuinfeest van de Korridor. De voorgeschiedenis vond hij niet terug.
Door het tuinfeest van de Korridor is er een kans gemist om de horeca mee te laten genieten van
het voetbalevenement. Beerse go Devils hadden een activiteit gepland op de grote markt. De
Korridor krijgt een extra dag om inkomsten te halen, die kan gebruikt worden voor de horeca aan
Den Hout. Volgens de heer Dolhain moet de horeca van Den Hout en de horeca in het centrum elk
n dag krijgen. Het feit dat het tuinfeest en de kerkmis Den Hout samen vallen is voor de horeca
een doorn in het oog.

De heer Hans Woestenborghs, schepen van algemene zaken zegt dat het bestuur Beerse go Devils
steunt, maar het bestuur kan n vereniging geen monopolie bieden. Volgens de schepen is Beerse
klaar voor twee evenementen. De vereniging heeft uiteindelijk zelf gekozen om de drie
evenementen te concentreren aan de Volksvrienden. Het bestuur kan andere verenigingen niet
weigeren iets te organiseren.

Volgens het raadslid moet de horeca ook de kans krijgen potentieel winst te halen uit het
evenement. Die kans krijgt de Korridor nu met zijn tuinfeest.

De heer Stefan Poortmans, schepen van werken, wonen en cultuur antwoordt dat het bestuur zelf
heeft geadviseerd om met de horeca samen te werken. Het bestuur kon wel niet ingaan op de
vraag om andere activiteiten te verbieden ten voordele van de Devils. Dat is niet correct. Het
voelbalevenement is veel ruimer en we steunen de mensen volop. De Korridor is erbij gekomen,
maar de schepen vermoedt dat de horeco sowieso vol zal zitten. Iedereen mag iets organiseren. Er
mogen verschillende evenementen plaatsvinden.

De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be sluit zich aan bij de opmerking van zijn
collega. Hij stelt dat dit hem niet persoonlijk raakt, maar hij heeft wel dezelfde bemerking. De
middenstand van Beerse moet gekoesterd worden. De middenstand rekent daarop.

De heer Marc Smans, burgemeester vraagt de evenementen vooraf aan te geven. De politie wil dit
graag zodat zij de veiligheid kunnen garanderen.

Joos De Meyer
De heer Joos De Meyer, gemeenteraadslid Groen herinnert zich de slogan van N-VA: denken,
durven, doen. Maar volgens hem komt het denken op de laatste plaats wat betreft de nieuwe
onthaalbalie. Rolstoelgebruikers kunnen niet aan de balie. Ze kijken op de balie aan. Het raadslid
vraagt dit onding zo vlug mogelijk naar het IOK-containerpark te voeren. Hij wenst op te komen
voor mensen met een beperking.

De heer Hans Woestenborghs geeft het raadslid voor een deel gelijk. Dit nieuwe concept is een
voorproef van wat we gaan toepassen in het nieuwe AC. De mensen zijn zeer content, de
wachtrijen worden opgesplitst. Wat de balie betreft, is dit een constructiefout. De komende weken
zal dit herbekeken worden.

De heer Marc Smans regeert dat dit wel erg kort door de bocht is. Van zodra dit probleem voor
rolstoelgebruikers duidelijk was, werden ze opgevangen in het lokaal daarnaast. Het is volgens
hem beter dan vroeger.

De heer Joos De Meyer maakt nog een opmerking over van een verontruste fietser over de nieuwe
betonplaten aan de N12. Een aantal nieuwe betonplaten zouden zeer slecht liggen, naar boven.

De heer Gust Adriaensen, voorzitter van de raad antwoordt dat dit zal onderzocht worden.
24.04.2014 - 91

Bart Craane
De heer Bart Craane verwijst ook naar de slogan van N-VA: N-VA houdt zich aan zijn beloftes.
Ingrid staat volop op de affiches, proficiat daarvoor. De krachtlijnen van N-VA worden uitgevoerd:
schuldafbouw. Ik dacht aan Beerse. Wordt er ook in Beerse aan schuldafbouw gedaan?

Mevrouw Ingrid Van Genechten, schepen van middenstand, toerisme en sport denkt van wel.

De heer Hans Woestenborghs antwoordt dat de BBC een raming is. Het bestuur wenst te
investeren in de toekomst. De schuld zal hierdoor mogelijks stijgen. We moeten geld pompen in
een moderner Beerse.

De heer Bart Craane heeft in het blaadje van N-VA een artikel gelezen over Don Bosco. Een
eenvoudig lezer kan niet merken dat Don Bosco minder krijgt. Hij leest ook dat Don Bosco
overweegt om de schepen en de jeugdconsulent mee te betrekken. Dit is niet in overweging. Dit is
al twintig jaar een feit.

De heer Hans Cornelis, schepen van onderwijs en jeugd zegt dat hij maar n uitnodiging heeft
gekregen en dan op zijn eigen verzoek. Misschien is men hem voor de rest vergeten.

Isabelle Druyts
Mevrouw Isabelle Druyts, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be zegt dat zij zes jaar geleden de balie
hebben laten afbreken, omdat die te hoog was voor mindervaliden. Nu staat er nog een hogere
balie. Men vroeg haar paspoort. Het raadslid is verbolgen over het feit dat zij haar paspoort moest
afgeven om haar politiek mandaat uit te voeren.

De heer Hans Woestenborghs bevestigt dat het raadslid een bezoeker is op het gemeentehuis.

De voorzitter van de raad is een beleefd man. Hij meldt zich aan bij de balie en hij vindt het geen
probleem om zijn paspoort te laten zien. Dat hoort zo.

Freddy Smans
De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be geeft aan dat de buurtbewoners van het
speelplein in de Gildestraat in Vlimmeren opmerken dat op zondagmiddag het speelplein wordt
gebruikt door volwassenen voor echte voetbalwedstrijden. Dit is evenwel een speelplein met enkele
speeltuigen en twee doelen. Deze voetbalwedstrijden vinden systematisch plaats en de plaatselijke
kinderen krijgen geen plaats. Iedereen heeft recht op zondags vertier, maar is de infrastructuur
hiervoor wel het meest geschikt? De buren hebben de voetballers reeds enkele malen
aangesproken zonder resultaat.

De heer Hans Woestenborghs vraagt zich af of hiervoor geen GAS-boete bestaat.

Het raadslid vraagt zich af of er een reglement op speelpleinen is en of toezicht mogelijk is.

De heer Gust Adriaensen zegt dat dit moet bekeken worden. De vraag wordt meegenomen.
Misschien moet er met de betrokkenen rond de tafel gezeten worden.

De heer Freddy Smans heeft nog een vraag uit het verleden betreffende de onduidelijke en
gevaarlijke fietsoversteek aan sporthal De Pegger.

Voor jonge voetgangers en fietsers die naar de sporthal komen, ontstaat een gevaarlijke situatie
op het ogenblik dat het fietspad van de Gierledijk stopt.
Zij moeten de straat op ter hoogte van de laatste woning en moeten zich mengen met het
autoverkeer dat uit de Gierledijk het Leetereind wil indraaien. Omdat dit een versmalde inrij is
(deel rammelstrook in kasseien) en dit steeds op zeer drukke momenten gebeurt (begin of einde
van een sportwedstrijd of training) met veel autoverkeer, geeft dit voor minder ervaren fietsers en
voetgangers elke keer een groot risico.

Voorstel:
Waar het fietspad stopt, kan een oversteek-suggestie gemaakt worden voor fietsers en een
zebrapad voor voetgangers. Dit kan zo gelegd worden dat verkeer uit het Wetschot de
overstekende kinderen sneller en duidelijk kan zien (zitten niet uit het zicht bij de bocht naar de
Gierledijk). Anderzijds zal het autoverkeer dat uit de Gierledijk komt en voornamelijk in het
Leetereind draait niet gemengd worden met de overstekende voetgangers en fietsers.
Door een doorgang te maken door de groenaanplanting kunnen de voetgangers en fietsers veilig
de fietsstalling en de sporthal bereiken.

24.04.2014 - 92

Niels Van Laer
De heer Niels Van Laer, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be verwijst naar de reportage van Terzake.
Het fenomeen GHB bestaat al 10 jaar. Maar hij vindt het een goed initiatief om mensen bewust te
maken van de problematiek. Het is gevaarlijk spul. Wat is het laatste jaar ondernomen?

De burgemeester zegt dat er in 2008, 2009 grote pieken van GHB-gebruik zijn gekend. De politie is
zwaar ingezet en dealers werden opgepakt. Het probleem is dan verminderd. Vorig jaar werd
opgemerkt dat het gebruik terug gestegen is. De burgemeester van Merksplas en hijzelf hebben
samengezeten met de politie en de procureur. Ondertussen hebben alle burgemeesters van de
zone zich achter de actie gezet. 27 mensen in 2013 en 21 mensen in 2014 werden opgesloten. Er
worden meer vaststellingen gedaan. In de cafs verdwijnt het nu meer. Maar in de ziekenhuizen
komen er nog regelmatig mensen binnen vanwege thuisgebruik.
De heer Marc Smans drukt nog eens op het feit welke grote rotzooi het is en dat er geen
kwaliteitscontrole is. Dat is vooral het probleem. Daarom wil men werk maken van voorlichting en
is het idee van een film gegroeid. De film wordt niet op het internet gezet. Hij wordt verspreid via
de middelbare scholen en het buitengewoon onderwijs van Beerse en Hoogstraten. Men moet een
kleine opleiding volgen, want er volgen vragen na het bekijken van de film. Leerkrachten zijn
uitgenodigd op het persmoment.
Dat er nu binnenkort verkiezingen zijn, is geen bewuste samenloop. Deze actie is reeds vorig jaar
opgestart en heeft nu zijn uitrol voor de examens en de grote vakantie.

De heer Gunter Roefs, schepen van openbare werken, mobiliteit en milieu vraagt of de film ook
wordt getoond in scholen van Westmalle?

De burgemeester antwoordt dat hij nu enkel in de zone wordt getoond, maar dat kan verder
uitgerold worden. Belangrijk is de begeleiding om feedback te geven.

De heer Hans Woestenborghs wijst erop dat dit een belangrijk punt was in het bestuursakkoord.
Men wil topprioriteit geven aan repressieve evenals sensibiliserende acties.

De heer Niels Van Laer was vooral geschokt door de reactie van de jeugd. Ze spraken erover als
was het een pint bier.

De heer Marc Smans geeft toe dat er een pakkende getuigenis in zit verwerkt. Er zijn 3 manieren
om eruit te komen: de doodskist, de gevangenis of een ontwenningscentrum. De kijkers zijn erg
onder de indruk.

De heer Woestenborghs vraagt of het mogelijk is de film volgende gemeenteraad om half 8 te laten
zien.

De heer Van Laer wenst de jeugdhuizen te betrekken.

De burgemeester bevestigt dat de jeugdhuizen zullen betrokken worden, maar onder controle.

Mevrouw Nancy Snels, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt vanaf welke leeftijd men de film kan
laten zien. In haar school is er reeds een toelichting gegeven.

De film is geschikt vanaf 12 jaar volgens de burgemeester. Al weet men dat er kinderen van 10
jaar zijn binnengebracht. Men moet weten dat men na 7 keer gebruik verslaafd is. Hij geeft ook
aan dat hij details kan bezorgen wat betreft de repressie.

De heer Gust Adriaensen stelt voor de heer Raeymakers erbij te betrekken.

Rommy Swinnen
Mevrouw Rommy Swinnen, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be was laatst voor Pasen op het kerkhof
van Vlimmeren. Ze maakt de opmerking dat het groenonderhoud ondermaats was. Er stond veel
onkruid, het was een droevig zicht. Is het mogelijk daar iets aan te doen?

Nancy Snels
Mevrouw Nancy Snels, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt wat de planning is met de
bloembakken op de fietspaden van het Hei-einde. Gisteren is een scholier tegen een bloembak
gereden.

De heer Gunter Roefs antwoordt dat de opdracht is gegeven om ze allemaal weg te halen. Alleen in
de bocht zou iets blijven staan.

24.04.2014 - 93

De heer Marc Smans geeft aan dat op het eerste stuk in Rijkevorsel ook geen bloembakken staan.
Dat stuk is natuurlijk smaller.

Het raadslid vraagt om snelheidsmetingen op te stellen. Er mag 60 km per uur gereden worden,
maar er wordt veel sneller gereden. In het dorp van Vlimmeren is dat een goede
sensibiliseringsactie. Een bord werkt zeer goed.
Mevrouw Snels wijst de voorzitter erop dat hij fluisterasfalt heeft beloofd. Zit dat in de pijplijn? De
bewoners stellen zich vragen hierover.

De heer Gust Adriaensen antwoordt dat we daarvoor 5 jaar de tijd hebben. Het idee moet
weerhouden worden. Hij zegt veel ideen te hebben. Sommige dingen moeten geconcretiseerd en
voorbereid worden.

Neemt kennis van de volgende mededelingen:

De heer Hans Woestenborghs meldt dat de inkomende post op de B-ISI zal staan als hulpmiddel
voor de raadsleden.

Met het oog op teamspirit vindt er op 11 juni een zaalvoetbalmatch tussen politiek en administratie
plaats. De heer Woestenborghs zoekt nog politiekers die op een lijst hebben gestaan voor de ploeg.
De ploeg mag gemeld zijn en de match gaat door in t Beerke.

Neemt akte van de vragen van het publiek in het kader van artikel 199 van het Gemeentedecreet.

De heer van der Burg-Zethoven
De heer van der Burg geeft een reactie op het punt van het speelpleintje. Hij zegt een bord te
plaatsen speelpleintje voorbehouden voor de jeugd tot 12 jaar. Gemeentebestuur Beerse. Dan
heb je volgens hem een poot om op te staan.

Fons Lansloot
De heer Lansloot geeft aan dat er aan de Delhaize regelmatig een verkeeropstopping ontstaat. Een
vrouw kon niet in de garage, de ruimte was te smal en ze durfde er niet door. De bewoners zijn al
bij de gemeente geweest, maar men kan er niets aan doen. Een mogelijke oplossing is tussen de
twee bomen een parkeervak te schilderen of een verbod te plaatsen.

Aldus gedaan in zitting op datum als voren

Secretaris Voorzitter
Tinneke Claeys Gust Adriaensen

Verslag Gemeenteraad Beerse

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Verslag Gemeenteraad Beerse

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

24.04.

You might also like