10 im mi c bn ca Lut u thu nm 2013

Sng 12/12/2013, ti Vn phng Chnh ph, ng o Quang Thu Th trng B K hoch v

u t cng b mt s ni dung mi, c bn lin quan n Lut u thu 2013.
Theo , Lut u thu nm 2013 c hiu lc thi hnh t ngy 1/7/2014. Lut ny gm 13 chng
vi 96 iu c xy dng trn c s sa i ton din Lut u thu nm 2005, Lut Sa i, b
sung mt s iu ca cc lut lin quan n u t xy dng c bn nm 2009.
C th, Lut u thu nm 2013 c nhng 10 im mi cn bn.
Th nht, Lut u thu nm 2013 u tin pht trin ngun lc, to c hi cho nh thu trong nc
trng thu v to cng n vic lm cho lao ng trong nc, u i i vi nh thu v hng ha
sn xut trong nc nhm thc hin ch trng ca B Chnh tr v Khuyn khch ngi Vit Nam
u tin dung hng Vit Nam ng thi tng bc gip nh thu Vit Nam tip nhn cng ngh v
kinh nghim qun l tin tin, t ch, nng cao nng lc, sc cnh tranh tin ti tr thnh nh
thu c lp thc hin cc gi thu ln, cng ngh cao, phc tp khng ch ti th trng Vit Nam
m c trn th trng quc t.
Th hai, Lut u thu nm 2013 sa i mt s quy nh hin hnh nhm n gin ha th tc
hnh chnh trong hot ng u thu theo tinh thn Ngh quyt s 25/NQ-CP ngy 2/6/2010 v
Ngh quyt s 70/NQ-CP ngy 27/12/2010 ca Chnh ph , ng thi quy nh c th hn v cc
quy trnh la chn nh thu i vi tng trng hp c th.
Th ba, Lut quy nh r phng php nh gi h s d thu theo tng lnh vc c th. Bn cnh
, Lut cng b sung mt s phng php mi trong nh gi h s d thu nhm a dng ha
phng php nh gi ph hp vi tng loi hnh v quy m ca gi thu, ng thi khc phc
tnh trng b thu gi thp nhng khng nng lc, kinh nghim thc hin gi thu.
Th t, Lut quy nh hnh thc mua sm tp trung p dng rng ri trong cng tc u thu.
Theo hnh thc ny, thay v t chc mua sm hng trm c quan khc nhau th c quan mua sp
tp trung s chu trch nhim t chc mua sm chuyn nghip mt ln. Hnh thc ny khng ch
gip tng tnh chuyn nghip trong hot ng mua sm m cn to iu kin nng cao hiu qu, rt
ngn thi gian v chi ph t chc mua sm, ng thi h tr pht trin sn xut trong nc v
khuyn khch nh thu nng cao cht lng hng ha, dch v.
Th nm, Lut u thu nm 2013 c mt mc quy nh v thuc, vt t y t s dng vn nh
nc, ngun qu bo him y t, ngun thu t dch v khm cha bnh v ngun thu hp php khc
ca c s y t cng lp. Ring i vi u thu mua thuc, Lut u thu nm 2013 quy nh b
sung hnh thc m phn nh gi i vi gi thu mua thuc ch c t mt n hai nh sn xut,
thuc bit d gc, thuc him, thuc trong thi gian cn bn quyn v cc trng hp c th
khc theo quy nh ca Chnh ph.
Th su, Lut b sung quy nh mang tnh nguyn tc v th tc, phng php la chn nh u t
trn c s tng hp cc thng l quc t tt v rt kinh nghim t thc tin la chn nh u t t
nhn trong v ngoi nc thc hin cc d n kt cu h tng v dch v cng cng ti VIt Nam
trong thi gian qua. i i vi gii php pht trin quyt lit thc hin d n u t theo hnh
thc i tc cng t (PPP) nhm thc y ti c cu u t cng, quy nh ny gp phn to c s
php l vng chc cho vic thu ht, la chn nh u t mt cch minh bch, cnh tranh; xy dng
nim tin ca nh u t i vi mi trng u t ti Vit Nam.
Th by, Lut u thu nm 2013 sa i mt s quy nh hin hnh v k kt thc hin v qun
l hp ng; quy nh hp ng trn gi l loi hp ng c bn, khi quyt nh p dng loi hp
ng theo n gi c nh, n gi iu chnh th ngi ph duyt k hoch la chn nh thu phi
m bo loi hp ng ny ph hp hn so vi hp ng trn gi.
Th tm, khc vi Lut u thu nm 2005, Lut u thu nm 2013 phn cp trit vic quyt
nh hnh thc ch nh thu cho B trng , Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh
ph, Ch tch UBND cc cp m khng yu cu trnh Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh.
vic phn cp gn vi trch nhim gii trnh, trnh khp kn trong u thu, Lut u thu nm

2013 b sung quy nh v trch nhim gii trnh ca ngi dn c thm quyn, ch u t trong
qu trnh t chc la chn nh thu, nh u t.
Th chn, Lut cng b sung quy nh v yu cu gim st ca cng ng trong qu trnh la chn
nh thu v thc hin hp ng, b sung trch nhim v gim st ca ngi c thm quyn, c quan
qun l nh nc v u thu, ng thi quy nh r trch nhim ca c nhn i vi tng hot
ng trong qu trnh u thu c c s quy nh ch ti x l vi phm tng ng vi tng hnh
vi vi phm.
Th mi, Lut u thu nm 2013 b sung mt s hnh vi b cm trong u thu, ng thi quy
nh thm bin php x pht i vi c nhn c giao trch nhim x pht nhng khng tun th
quy nh, cc bin php pht b sung nh ng ti cng khai cc t chc, c nhn vi phm trn
phng tin thng tin i chng, buc phi thc hin ng quy nh ca php lut v u thu hoc
bi thng thit hi theo quy nh.
Don Hin
Theo Din n Doanh nghip
Lut u thu 2013: Nhng im mi sa i b sung
(TCT online) - Nhm cp nht kp thi v tuyn truyn, ph bin rng ri cc quy nh mi ca
Lut u thu s 43/2013/QH13, sng 13/2, ti H Ni, Cc Qun l u thu (B KH&T) t
chc hi ngh ph bin, gii thiu nhng nt mi, c bn ca Lut u thu nm 2013 (c hiu lc
t 01/7/2014) cho cc c quan thng tn, bo ch v truyn thng.
y l o lut c xy dng trn c s yu cu khch quan trong qu trnh xy dng v hon
thin h thng php lut v mua sm s dng vn nh nc, gp phn tng cng hiu qu s dng
vn ca nh nc. Trong , khc phc nhng mu thun, chng cho gia cc vn bn quy
phm php lut trong cng mt lnh vc v bo m tnh thng nht, minh bch ca h thng php
lut. Di y l nhng nt mi, c bn ca Lut u thu 2013.
Mt l, sa i mt s quy nh hin hnh nhm n gi ha th tc hnh chnh trong u thu,
ng thi quy nh c th hn v cc quy trnh la chn nh thu, nh u t i vi tng trng
hp c th.
Hai l, lut quy nh r phng php nh gi h s d thu theo tng lnh vc c th nh la
chn nh thu (dch v t vn, hng ha, xy lp, hn hp), la chn nh u t. Bn cnh , Lut
u thu 2013 cng b sung thm mt s phng php mi trong nh gi h s d thu nhm a
dng ha phng php nh gi v ph hp hn vi tng loi hnh v quy m ca gi thu, ng
thi khc phc tnh trng b thu gi thp nhng khng nng lc, kinh nghim thc hin gi
thu.
Ba l, u tin pht trin ngun nhn lc trong nc. Lut u thu nm 2013 ch trng u tin
pht trin ngun nhn lc, to c hi cho nh thu trong nc trng thu v to cng n vic lm
cho lao ng trong nc, u i i vi nh thu v hng ha sn xut trong nc.
Bn l, quy nh hnh thc u thu mua sm tp trung trn c s tng hp cc thng l quc t tt
v kt qu th im thc hin ti Vit Nam p dng rng ri trong cng tc u thu. Theo hnh
thc ny, thay v t chc mua sm hng c quan khc nhau th c quan mua sm tp trung s chu
trch nhim t chc mua sm chuyn nghip mt ln. Hnh thc ny khng ch gip tng tnh
chuyn nghip trong hot ng mua sm m cn to iu kin nng cao hiu qu, rt ngn thi gian
v chi ph t chc mua sm, ng thi h tr pht trin sn xut trong nc v khuyn khch nh
thu nng cao cht lng hng ha, dch v.
Nm l, u thu mua thuc, vt t y t. Thuc, vt t y t l mt loi hng ha c th, nh hng
trc tip n sc khe v i sng ca ngi dn, do , theo kin ng gp, tho lun ca cc
i biu Quc hi v kin ca cc B, ngnh lin quan, Lut u thu 2013 dnh ring mt
mc quy nh v mua thuc, vt t y t s dng vn nh nc, ngun qu bo him y t, ngun thu
t dch v khm bnh, cha bnh v ngun thu hp php khc ca cc c s y t cng lp. Ring

i vi u thu mua thuc, Lut u thu 2013 b sung hnh thc m phn gi i vi gi thu
mua thuc ch c t mt n hai nh sn xut, thuc bit dc gc, thuc him, thuc trong thi
gian cn bn quyn v cc trng hp c th khc theo quy nh ca Chnh ph.
Su l, quy nh hnh thc la chn nh u t. Trn c s tng hp cc thng l quc t tt v rt
kinh nghim t thc tin la chn nh u t t nhn trong v ngoi nc thc hin cc d n kt
cu h tng v dch v cng ti Vit Nam trong thi gian qua, Lut u thu nm 2013 b sung
quy nh mang tnh nguyn tc v th tc, phng php la chn nh u t. y c xem l mt
trong nhng gii php trin khai quyt lit trong vic thc hin d n u t theo hnh thc i tc
cng t (PPP); ng thi thc y ti c cu u t mt cch minh bch, cnh tranh; xy dng nim
tin ca nh u t i vi mi trng u t ti Vit Nam.
By l, quy nh cht ch hp ng trong u thu. Lut sa i mt s quy nh hin hnh v
k kt, thc hin v qun l hp ng nhm tng cng trch nhim ca nh thu v ch u t
trong qu trnh thc hin hp ng, trnh tnh trng p dng loi hp ng khng ph hp vi tnh
cht ca gi thu, iu chnh hp ng, iu chnh hnh thc hp ng, iu chnh thi gian thc
hin hp ng mt cch ty tin, gy lng ph, lm gim hiu qu u t ca cc d n. Theo quy
nh ca Lut u thu nm 2013, hp ng trn gi l loi hp ng c bn. Khi quyt nh p
dng loi hp ng theo n gi c nh, n gi iu chnh th ngi ph duyt k hoch la chn
nh thu phi bo m loi hp ng ny ph hp hn so vi hp ng trn gi.
Tm l, phn cp trit trong u thu. Theo , ngi quyt nh u t (ngi c thm quyn),
ch u t tip tc c giao chu trch nhim v ton b qu trnh t chc la chn v thc hin
gi thu. Tuy nhin, khc vi Lut u thu nm 2005, Lut u thu 2013 phn cp trit v
vic quyt nh hnh thc ch nh thu cho B trng, Th trng c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph, Ch tch UBND cc cp m khng yu cu trnh Th tng Chnh ph xem xt,
quyt nh. Tuy nhin, bn cnh vic phn cp, Lut u thu nm 2013 quy nh cht ch v trch
nhim gii trnh ca ngi c thm quyn, ch u t trong qu trnh t chc la chn nh thu,
nh u t, trnh tnh trng khp kn trong u thu.
Chn l, tng cng gim st v u thu. Lut u thu 2013 c nh gi l c bc tin trong
vic tng cng gim st, x l vi phm php lut v u thu. C th, Lut u thu 2013 b
sung quy nh v yu cu gim st ca cng ng trong qu trnh t chc la chn nh thu v thc
hin hp ng, b sung trch nhim ca c nhn i vi tng hot ng trong qu trnh u thu
c c s quy nh ch ti x l vi phm tng ng vi tng hnh vi vi phm.
Mi l, tng cng x l vi phm php lut v u thu. Nhm tng cng ch ti x l vi phm
trong u thu, Lut u thu 2013 b sung mt s hnh vi b cm trong u thu, ng thi quy
nh thm bin php x pht i vi c nhn c giao trch nhim x pht nhng khng tun th
quy nh, cc bin php pht b sung nh ng ti cng khai cc t chc, c nhan vi phm trn Bo
u thu, h thng mng u thu quc gia hoc trn cc phng tin thng tin i chng, buc
phi thc hin ng quy nh ca php lut v u thu hoc bi thng thit hi theo quy nh.
Vi nhng ni dung c quy nh r rng, mch lc v cht ch trn, Lut u thu nm 2013
c k vng l s ci thin r rt trong qun l nh nc v hot ng u thu ni ring, gp
phn tng cng hiu qu s dng vn ca Nh nc ni chung trong thi gian ti.
Minh c