-1-

A veszlyessgi vezet s a
veszlyeztetett terlet



.
Laczk Levente t. szzados


Iparbiztonsgi Szakrti napok
2012. november 8-9.
-2-







Elads tartalma:

1. Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa
2. Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold
katasztrfavdelmi hatsgi feladatok rszletes
bemutatsa
3. Polgrmester feladatai
4. Tervek fellvizsglata, fejleszts veszlyessgi
vezeten bell
5. Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse


-3-


Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa I.

A katasztrfavdelemrl s a hozz kapcsold egyes trvnyek
mdostsrl szl 2011. vi CXXVIII. trvny

27. (1)
A veszlyes anyagokkal foglalkoz zemek megvalstst, jelents
vltoztatst, megszntetst, illetve azok veszlyessgi vezeti
hatrait fel kell tntetni a kln jogszably szerinti
teleplsrendezsi tervben. A teleplsrendezsi terv
mdostsnak kltsgeit az zemeltet viseli. A veszlyessgi
vezeten belli fejlesztsekkel kapcsolatos eljrsi rendet, a
polgrmester feladatt s hatskrt a biztonsgi kvetelmnyek
figyelembevtelvel kln jogszably hatrozza meg.
-4-

Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa II.
a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetek elleni vdekezsrl szl
219 / 2011. (X. 20.) Korm. rendelet szerint

28. (1) A hatsg a biztonsgi jelents vagy a biztonsgi elemzs alapjn - azok
elfogadsval egyidejleg - katasztrfavdelmi engedlyben jelli ki a veszlyes
anyagokkal foglalkoz zem krli veszlyessgi vezet hatrait.
(2) A hatsg a veszlyessgi vezet hatrairl tjkoztatja az rintett polgrmestert,
s kezdemnyezi a veszlyessgi vezet teleplsrendezsi tervben val
feltntetst. A hatsg a veszlyessgi vezet kijellsrl tjkoztatja a megyei
terletfejlesztsi tancs tagjaknt eljr megyei kzgyls elnkt. A polgrmester a
tjkoztatst kveten haladktalanul rtesti a hatsgot a veszlyessgi vezet
teleplsrendezsi tervben trtn feltntetsnek vrhat idpontjrl.
(3) A polgrmester a veszlyessgi vezet teleplsrendezsi tervben trtn
feltntetsig a veszlyessgi vezet hatrn belli terleten trtn esetleges
fejlesztsek sorn figyelembe veszi a veszlyessgi vezet hatrait, s a
fejlesztsekrl a fejleszts engedlyezse eltt llsfoglalst kr a hatsgtl, s
kezdemnyezi a 29. (1) bekezds szerinti bizottsg ltrehozst.
(4) A veszlyes anyagokkal foglalkoz zem veszlyessgi vezete hatrainak
kijellst, vagy azok mdostst, trlst kveten a hatsg megvizsglja a
veszlyeztetett teleplsek teleplsrendezsi tervt. Amennyiben a
teleplsrendezsi tervben nem vettk kell mrtkben figyelembe a veszlyessgi
vezetben lehetsgesen fellp krost hatsokat, gy a hatsg erre felhvja a
polgrmester figyelmt, s javasolja a szksges intzkedsek megttelt.


-5-
Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa III.

a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetek elleni vdekezsrl szl 219 / 2011.
(X. 20.) Korm. rendelet szerint

29. (1) A veszlyessgi vezetben a 7. mellklet 2.2. pontjhoz tartoz tblzat C.,
valamint D. soraiban szerepl fejlesztsek esetben az engedlyezsi eljrs sorn
llsfoglals kialaktsra a polgrmester kezdemnyezsre a hatsg bizottsgot hoz
ltre a megyei npegszsggyi szakigazgatsi szerv, az illetkes krnyezetvdelmi,
termszetvdelmi s vzgyi felgyelsg, tovbb a veszlyes anyagokkal foglalkoz
zem s a fejlesztssel rintett teleplsi nkormnyzat kpviselibl.
(2) A veszlyessgi vezetben a 7. mellklet 2.2. pontjhoz tartoz tblzat A. s B.,
valamint E. soraiban szerepl fejlesztsek esetben a hatsg ad llsfoglalst.
(3) A hatsg s a bizottsg a 7. mellklet 2. pontjban meghatrozott szempontok
figyelembevtelvel hozza meg llsfoglalst a veszlyessgi vezetben tervezett
fejlesztsekrl.
(4) A veszlyes anyagokkal foglalkoz zem veszlyessgi vezetnek hatrn bell
trtn fejlesztsek sorn az illetkes polgrmesternek biztostania kell, hogy az (1)
bekezdsben meghatrozott bizottsgi llsfoglalst kveten a tervezett fejlesztsrl a
lakossg 21 napig vlemnyt nyilvnthasson.
-6-






A krnyezet vdelmnek
ltalnos szablyairl
szl 1995. vi LIII. Tv.
A terletfejlesztsrl s a
terletrendezsrl szl
1996. vi XXI. Tv.
Az orszgos
teleplsrendezsi s ptsi
kvetelmnyekrl szl
253/1997. (XII.20.) Korm.
rendelet
Az ptett krnyezet
alaktsrl s vdelmrl
szl
1997. vi LXXVIII. Tv.
OTK 253 / 1997. (XII. 20.) Korm. rend. 3. szm mellklete kiegszlt a kvetkez ponttal
(A teleplsrendezsi tervek s a helyi ptsi szablyzat vlemnyezsi eljrsban rdekelt
llamigazgatsi szervek)
18. a hivatsos katasztrfavdelmi szerv terleti szerve veszlyessgi vezet
Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa IV.
-7-
Fogalmak


Teleplsrendezsi terv: a teleplsszerkezeti terv, a
szablyozsi keretterv s a szablyozsi terv.

Teleplsszerkezeti terv: az a teleplsrendezsi terv, amely
meghatrozza a telepls alaktsnak, vdelmnek lehetsgeit
s fejlesztsi irnyait, ennek megfelelen az egyes terletrszek
felhasznlsi mdjt, a telepls mkdshez szksges
mszaki infrastruktra elemeinek a telepls szerkezett
meghatroz trbeli kialaktst s elrendezst.

Veszlyessgi vezet: a veszlyes anyagokkal kapcsolatos
slyos baleset lehetsges kvetkezmnyeinek cskkentse
rdekben a veszlyes anyagokkal foglalkoz zem
krnyezetben a hatsg ltal kijellt, az egyni srls
kockzathoz igazod terlet.



-8-

Veszlyessgi vezet meghatrozsa

Meghatrozsa:
zemelteti javaslat
hatsgi meghatrozs

Az zemeltet a biztonsgi jelentsben, vagy a biztonsgi elemzsben a
veszlyeztetett terlet minden pontjra meghatrozhatja a srlsek egyni
kockzatt. Az gy kialaktott veszlyessgi vezetet bels, kzps s kls
znra oszthatja.

a) Bels zna: a srls egyni kockzata meghaladja a 10
-5
esemny/v
rtket.

b) Kzps zna: a srls egyni kockzata 10
-5
s 10
-6
esemny/v rtkek
kztt alakul.

c) Kls zna: a srls egyni kockzata nem ri el a 10
-6
esemny/v rtket,
de nagyobb mint 3x10
-7
.

-9-



-10-






Elads tartalma:

1. Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa
2. Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold
katasztrfavdelmi hatsgi feladatok rszletes
bemutatsa
3. Polgrmester feladatai
4. Tervek fellvizsglata, fejleszts veszlyessgi
vezeten bell
5. Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse

-11-






Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold hatsgi
feladatok rszletes bemutatsa
A biztonsgi dokumentcik (BJ, BE) elfogadsa eltt hatsgi
ellenrzs biztonsgi dokumentcikban bemutatott esemnyekre a
kockzatelemz s dnts tmogat szoftver segtsgvel
(DNV Phast).
A szoftverrel a veszlyessgi vezet meghatrozsa, ellenrzse
(mivel az zemeltet javaslatot tehet, az R. 8. (3) szerint).
A veszlyessgi vezet kijells a srls egyni kockzathoz kttt.
Biztonsgi dokumentci BJ, BE elfogadsa kiktsek nlkl.
A hatsgi dntsben (hatrozatban) van a veszlyessgi vezet is
kijellve.
A katasztrfavdelmi engedly megkldse az rintetteknek a
veszlyessgi vezet kijells miatt az R. 28. (2) bekezdsben
foglaltaknak is.
-12-





Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold hatsgi feladatok bemutatsa



zemeltet javaslatot
tesz a
veszlyessgi
vezetre


biztonsgi
jelents,

biztonsgi
elemzs

H
A
T

S

G

Fellvizsglja a biztonsgi
jelents, elemzst s
kijelli a veszlyessgi
vezet hatrait

rintett
Polgrmester
Megyei Terletfejlesztsi
Tancs
(Megyei Kzgyls Elnke)

Teleplsrendezsi Terv
-13-






Elads tartalma:

1. Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa
2. Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold
katasztrfavdelmi hatsgi feladatok rszletes
bemutatsa
3. Polgrmester feladatai
4. Tervek fellvizsglata, fejleszts veszlyessgi
vezeten bell
5. Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse



-14-






Polgrmester feladatai

rtesti a hatsgot veszlyessgi vezet
teleplsrendezsi tervben trtn feltntetsnek
vrhat idtartamrl.
A feltntetsig a veszlyessgi vezet hatrain belli
terleten trtn esetleges fejlesztsek sorn figyelembe
veszi a veszlyessgi vezet hatrait.
llsfoglalst krhet a hatsgtl.
Bizottsg sszehvsnak kezdemnyezse az
llsfoglals kialaktsra, illetve a fejleszts jellegnek
meghatrozsra.
-15-






Elads tartalma:

1. Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa
2. Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold
katasztrfavdelmi hatsgi feladatok rszletes
bemutatsa
3. Polgrmester feladatai
4. Tervek fellvizsglata, fejleszts veszlyessgi
vezeten bell
5. Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse


-16-







Teleplsrendezsi tervezs -
veszlyessgi vezetben trtn fejleszts
Jelentsebb fejleszts esetn
R. 7. mellklet 2.2. pont
C, D esetben
Bizottsgi llsfoglals
NTSZ szakigazgatsi szerve
KTVF
Veszlyes anyagokkal foglalkoz zem
Teleplsi nkormnyzat
Kisebb fejleszts esetn
R. 7.mellklet 2.2. pont
A, B, E esetekben
Hatsgi llsfoglals
30 napon bell
Nyilvnossg biztostsa
21 napig
Bizottsgi dnts
-17-






Az R. 7. mellklet 2.2. pontja

-18-






Az R. 7. mellklet 2.3. pontja


Az R. 7. mellklet 2.4. pontja
Ha a tervezett fejleszts jellege nem szerepel a tblzatban, akkor a hatsg szksg
esetn az ltala sszehvott bizottsg dnt arrl, hogy fejleszts jellegben,
rzkenysgben mely kategrihoz ll a legkzelebb.
-19-



A veszlyessgi vezeten belli fejlesztsek
figyelemmel ksrse

zemelteti fejleszts, bejelents (jelents
bvts/vltoztats, j veszlyes ltestmny ptse).
Polgrmesteri tjkoztats, llsfoglals krse.
Az elsfok hatsg vizsglata majd llsfoglals kiadsa.





-20-






Elads tartalma:

1. Teleplsrendezsi tervezs jogi szablyozsa
2. Teleplsrendezsi tervezshez kapcsold
katasztrfavdelmi hatsgi feladatok rszletes
bemutatsa
3. Polgrmester feladatai
4. Tervek fellvizsglata, fejleszts veszlyessgi
vezeten bell
5. Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse


-21-



Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse I.

Veszlyeztetett terlet: ahol a veszlyes
anyagokkal foglalkoz zem, kszbrtk alatti
zem tevkenysge sorn bekvetkez veszlyes
anyagokkal kapcsolatos slyos balesetek,
zemzavarok ltal okozott mrgez, hsugrzsi,
kotoxikus vagy tlnyomsi hatsok az emberi
egszsget, a krnyezetet vagy a termszeti
rtkeket krosthatjk.





-22-
Veszlyes anyagok
Kikerls Ms balesetek
Gz Ktfzis Folyadk
Fklyatz Gztz VCE Tcsatz BLEVE
Mrgezs Hsugrzs Robbans (tlnyoms s repesz)
Hatsok
Folyadk tcsa
Prolgs
Robbans
- sszenyomott llapot
- Elszabadul folyamatok
- Porrobbans
- Fizikai robbans
Kls tz
Tzgmb
-23-



Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse II.





-24-




(BE, BJ)
Az zemeltet rtkeli a relisan felttelezett
balesetek lehetsges kvetkezmnyeit.
Ennek sorn az zemeltet valamennyi
krost hatsra (mrgez anyagok lgkri
terjedse, tlnyoms vagy sugrz h)
vonatkozan bemutatja azokat a terleteket,
melyeket az zembl kiindul ilyen balesetek
hatsai rinthetnek.
A terletek bemutatsa trkpen s fnykppel,
vagy adott esetben ezekkel egyenrtk
lerssal trtnik, melynek sorn figyelembe
kell venni e rendeletnek a vdend adatokra
vonatkoz elrsait is. Az zemeltet, a
veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos
balesetek kvetkezmnyeinek rtkelst
brmilyen, a nemzetkzi gyakorlatban, az adott
tpus slyos balesetre, a szakma ltal
ltalnosan elfogadott mdszerrel vgezheti el.




Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse III.
(SKET)
A veszlyeztetett terletek bemutatsa trkpen brzolva s ezzel
egyenrtk lerssal trtnik. Az zemeltet, a veszlyes anyagokkal
kapcsolatos slyos balesetek kvetkezmnyeinek rtkelst brmilyen, a
nemzetkzi gyakorlatban, az adott tpus slyos balesetre, a szakma ltal
ltalnosan elfogadott mdszerrel elvgezheti.
-25-



Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse IV.
Kls Vdelmi Tervezs

Kat. 32. (1) A veszlyes anyagokkal foglalkoz zem
biztonsgi jelentsben vagy a hatsg dntse
alapjn a biztonsgi elemzsben bemutatott
veszlyeztet hatsok elleni vdekezs rdekben a
veszlyeztetett teleplseken kls vdelmi tervet kell
kszteni.

Kat. 40. (5) A hatsg dntse alapjn a kszbrtk
alatti zem veszlyeztet hatsainak figyelembevtele
rdekben a 32. (2) bekezdse szerinti kls vdelmi
tervet kell kszteni.


-26-




Veszlyeztetett terlet fogalma, rtelmezse V.
Kls Vdelmi Tervezs

Kat. 32. (1) A veszlyes anyagokkal foglalkoz zem biztonsgi
jelentsben vagy a hatsg dntse alapjn a biztonsgi
elemzsben bemutatott veszlyeztet hatsok elleni vdekezs
rdekben a veszlyeztetett teleplseken kls vdelmi tervet
kell kszteni.

Kat. 40. (5) A hatsg dntse alapjn a kszbrtk alatti zem
veszlyeztet hatsainak figyelembevtele rdekben a 32. (2)
bekezdse szerinti kls vdelmi tervet kell kszteni.
Hats megnevezse Kimenektsi zna Tjkoztatsi zna
Hhats 8 kW/m2 4 kW/m2
Tlnyoms 100 mbar 20 mbar
Mrgezs 1%-os hallozs indoor esetben
(pletben bell tartzkodkra)
1-%-os hallozs outdoor
(szabadban tartzkodkra)

-27-
Ksznm a megtisztel figyelmet!