Zahvaljujemo se Fondu za zatitu okolia i energetsku uinkovitost koji je omoguio tiskanje ovog prirunika Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP), je svjetska mrea UN-a za razvoj, koja zagovara promjene i povezivanje drava sa znanjem, isku- stvom te potencijalima kako bi se stanovnicima omoguilo da izgrade bolji ivot. Djelujemo u 166 drava, pomaui im kako bi nali vlastita rjeenja za izazove globalnog i nacionalnog razvoja. Razvojem lokalnih kapaciteta, te se drave oslanjaju na ljude iz UNDP-a i iroki raspon naih partnera. Kratki dijelovi ove publikacije mogu se reproducirati nepromijenjeni, bez odobrenja autora i pod uvjetom da se navede izvor. U ovoj publikaciji iznesena su miljenja autora i nuno ne predstavljaju slubeno stajalite UNDP-a. Copyright 2008. Nakladnik: Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) u Hrvatskoj Urednici: Dr.sc. Zoran Morvaj, Goran ai, dipl.ing., Luka Lugari, dipl.ing. Grako oblikovanje i naslovnica: Predrag Rapai Lektura: Vicko Krampus Tisak: Tiskara Zelina d.d. Tiskano u Zagrebu, Hrvatska Prvo izdanje 2008. CIP zapis dostupan u raunalnom katalogu Nacionalne i sveuiline knji- nice u Zagrebu pod brojem 665733 ISBN 978-953-7429-07-2 Ova je publikacija otisnuta na 100% recikliranom papiru. Gospodarenje energijom u gradovima 3 Gospodarenje energijom u gradovima 4 Gospodarenje energijom u gradovima Gospodarenje energijom u gradovima 5 doc.dr.sc. eljko Tomi pomonik ministra za energetiku i rudarstvo Zagreb, 03. oujka 2008. Predgovor Nepobitna je injenica da je energija, odnosno pristup energiji po prihvatljivim cijenama kljuan preduvjet ostvarenja gospodarskog i socijalnog razvoja svakog drutva. No, isto je tako i injenica da proizvodnja energije i njezina uporaba znatno utjeu na okoli, uzrokujui zagaenja lokalnog i regionalnog karaktera, ali i probleme poput globalnog zagrijavanja i klimatskih promjena. Stoga je jasno da je energetski sektor u Hrvatskoj, Europskoj uniji, ali i diljem svijeta danas suoen s izazovom odrivog razvoja razvoja koji omoguava sigurnu opskrbu energijom, a istovremeno smanjuje negativne utjecaje na okoli. Poboljanje ekasnosti potronje energije jedan je od najvanijih stupova moderne energetske politike te je kljuan i ekonomski najuinkovitiji mehanizam za postizanje ciljeva odrivog razvoja energetskog sektora. Osim toga, poboljanjem ekasnosti potronje energije smanjuju se trokovi upravljanja, ime se doprinosi konkurentnosti nacionalnog gospodarstva. Dakle, energetska ekasnost znai troiti manje energije za istu koliinu proizvoda ili usluge. Uvrtavanjem energetske ekasnosti i uporabe obnovljivih izvora energije u strategije energetskog razvitka i zatite okolia, Hrvatska usklauje svoj zakonodavni okvir sa smjernicama Europske unije te preuzima sve obveze koje te smjernice nalau. Kako bi se stvorile za to potrebne opsene strune podloge, izraen je i Master plan energetske uinkovitosti za Republiku Hrvatsku. Master planom se utvruje detaljna strategija poboljanja energetske ekasnosti, postavljaju se nacionalni i sektorski ciljevi te donosi lista poticajnih instrumenata i mjera, kojima e se ti ciljevi i ostvariti. Politika odrivog razvitka energetskog sektora samo je prvi korak prema prihvaanju i primjeni dostupnih mjera i saznanja o poboljanju ekasnosti uporabe energije u svakodnevnom ivotu. Upravo javni sektor dravna i lokalna uprava mora biti predvodnik i pruiti primjer svim graanima kako ekasno gospodariti energijom. Svoju spremnost na provoenje naela odrive energetske politike veina gradova i upanija ve je iskazala prihvaanjem i potpisivanjem Energetske povelje. Velik je broj javnih zgrada u vlasnitvu gradova i upanija, a poboljanje energetske ekasnosti u tim zgradama provodi se kroz projekt Sustavno gospodarenje energijom u gradovima i upanijama. Projekt je pokrenulo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva u suradnji s Programom Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i u njemu ve sudjeluju mnogi gradovi i upanije. Namjena vodia pred vama jest pojasniti koncept energetske ekasnosti i sustavnog gospodarenja energijom te ukazati na mogunosti koje vam se nude kako biste svoj grad ili upaniju uinili energetski ekasnijima. Cilj je olakati vam postupak uvoenja i primjene sustavnog gospodarenja energijom u vaem gradu i upaniji! Sustavno gospodarenje energijom gradovima i upanijama prvi je korak kojim kreemo prema krajnjem cilju - Hrvatska kao regionalni lider u energetskoj ekasnosti i sustavnom gospodarenju energijom, na zadovoljstvo i korist svih graana. 6 Gospodarenje energijom u gradovima SADRAJ 1. Va vodi kroz gospodarenje energijom ................................................................................. 9 1.1. to je energija, energetska ekasnost, gospodarenje energijom? ................................................................................... 10 1.1.1. Osnovno o energiji i ekasnosti potronje ...................................................................................................... 10 1.1.2. Podjela energije ............................................................................................................................................ 11 1.2. Energija u Hrvatskoj ...................................................................................................................................................... 12 1.3. Energija u gradovima .................................................................................................................................................... 13 1.4. Zato gospodariti energijom? ........................................................................................................................................ 15 1.4.1. Zatita okolia i sigurnost opskrbe energijom ................................................................................................ 15 1.4.2. Pravni okvir u Republici Hrvatskoj .................................................................................................................. 16 1.4.3. Pravni okvir u Europskoj uniji ....................................................................................................................... 17 1.4.4. Primjeri iz svijeta .......................................................................................................................................... 17 1.4.5. Primjer iz Hrvatske ....................................................................................................................................... 18 1.5. Smanjenje emisije staklenikih plinova .......................................................................................................................... 18 1.6. Prije nego krenemo... .................................................................................................................................................... 19 2. Koncept sustavnog gospodarenja energijom (SGE) .............................................................. 20 2.1. Opi kontekst gospodarenja energijom ......................................................................................................................... 20 2.2. Sustavno gospodarenje energijom u zgradama ............................................................................................................. 22 2.2.1 Odreivanje energetskih trokovnih centara .................................................................................................. 22 2.2.2 Pokazatelji potronje (PP) ............................................................................................................................. 24 2.2.3 Kljuni elementi SGE .................................................................................................................................... 24 2.2.4 Od gospodarenja energijom do odrivog upravljanja gradovima i upanijama ................................................ 28 3. Koraci do sustavnog gospodarenja energijom ...................................................................... 29 3.1. Javno objavljivanje energetske politike i ciljeva SGE-a ................................................................................................... 30 3.2. Imenovanje odgovornih osoba ...................................................................................................................................... 31 3.2.1 EE tim .......................................................................................................................................................... 32 3.2.2 Potpora ustanova ......................................................................................................................................... 32 3.3. Akcijski plan gospodarenja energijom ........................................................................................................................... 34 3.3.1 Izrada akcijskog plana gospodarenja energijom ............................................................................................ 34 3.3.2 Rasporeivanje resursa ................................................................................................................................. 35 3.4. Provoenje energetskih pregleda .................................................................................................................................. 35 3.5. Izrada registra zgrada ................................................................................................................................................... 36 3.6. Uspostava informacijskog sustava gospodarenja energijom (ISGE) ................................................................................. 38 3.7. Poveanje ekasnosti potronje energije ....................................................................................................................... 38 3.7.1 Realizacija projekata .................................................................................................................................... 38 3.7.2 Praenje rezultata ........................................................................................................................................ 39 3.8. Promoviranje energetske ekasnosti ............................................................................................................................. 39 3.8.1 Uspostavljanje sustava informiranja zaposlenika ........................................................................................... 39 3.8.2 EE Info-centri za graane.............................................................................................................................. 39 3.9. Poticanje projekata poveanja energetske ekasnosti.................................................................................................... 40 3.10. Promidba pozitivnih primjera i daljnja motivacija ......................................................................................................... 40 4. Zakljuak ................................................................................................................................ 41 Gospodarenje energijom u gradovima 7 PRILOG 1: TIPSKE MJERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI ...................................................................... 42 Gospodarenje energijom ...................................................................................................................................................... 42 Gospodarenje vodom ........................................................................................................................................................... 42 Uredska oprema i ostali ureaji ............................................................................................................................................ 42 Rasvjeta .............................................................................................................................................................................. 43 Grijanje, ventilacija i klimatizacija ......................................................................................................................................... 44 Zamjena goriva .................................................................................................................................................................... 44 Koncept Inteligentne niskoenergetske kue....................................................................................................................... 45 Rekonstrukcija vanjske ovojnice zgrade ................................................................................................................................ 45 PRILOG 2: PRIMJERI GOSPODARENJA ENERGIJOM.......................................................................... 46 Lokalna i regionalna uprava kao potroa, pruatelj usluga i dobar primjer ........................................................................... 46 Lokalna i regionalna uprava kao planer, voditelj razvoja i regulator ....................................................................................... 48 Lokalna i regionalna uprava kao savjetnik i motivator ........................................................................................................... 49 Lokalna i regionalna uprava kao proizvoa i opskrbljiva..................................................................................................... 50 PRILOG 3: DEFINIRANJE POKAZATELJA POTRONJE (PP) ................................................................ 51 Primjeri pokazatelja potronje .............................................................................................................................................. 51 PRILOG 4: SPECIFIKACIJA INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZA GOSPODARENJE ENERGIJOM (ISGE) ... 52 Integracijsko djelovanje ISGE-a ............................................................................................................................................ 52 S im se ISGE povezuje i ime upravlja? ................................................................................................................................ 53 Pregled i analiza postojeih operativnih podataka ................................................................................................................ 53 Potpora donoenju odluka ................................................................................................................................................... 54 Izvjetavanje o ekasnosti iskoritenja energije ..................................................................................................................... 55 Identikacija i planiranje primjene projekata poboljanja energetske ekasnosti .................................................................... 55 Potpora izradi prorauna za trokove energije ...................................................................................................................... 55 LITERATURA .................................................................................................................................... 56 8 Gospodarenje energijom u gradovima Gospodarenje energijom u gradovima 9 1. VA VODI KROZ GOSPODARENJE ENERGIJOM Cilj je ovoga vodia potaknuti na i pomoi pri uvoenju gospodarenja energijom (GE) u vaem gradu ili upaniji. Slika 1 prikazuje put kojim emo proi do krajnjeg cilja uspostavljanja sustavnog gospodarenja energijom (SGE) u vaem gradu ili upaniji. Slika 1 - Konceptualni prikaz vodia za sve drave-lanice. Diljem EU ve su uspostavljeni brojni programi gospodarenja energijom na svim razinama uprave. Zato se i Vaa uprava ne bi pridruila? Cilj je ovoga vodia upoznati vas kako troimo energiju i kako se poboljava ekasnost potronje energije. Vodi daje osnove za pokretanje procesa poboljavanja ekasnosti potronje energije u zgradama u vlasnitvu gradova i upanija. Ovaj vodi je alat koji e vam pomoi da pratite i mjerite kako se energija troi. Vodi je usredotoen na poveanje ekasnosti potronje energije. Zatita okolia, kao i sustav ekasnog upravljanja gradom ili upanijom koji se moe nadograditi primjenom slinih principa prikazani su periferno, ali dovoljno opirno da se poveanje energetske ekasnosti trajno povee s ostalim aspektima upravljanja gradovima i upanijama. Gospodarenje energijom je samo dio ireg konteksta gospodarenja prirodnim resursima. Ono to vam predlaemo da uinite nije nita novo moda ste pojedine dijelove ve realizirali ili isplanirali u svojem gradu ili upaniji no, pruit emo vam brz i jednostavan nain napredovanja do razine naprednih gradova EU koji ve uivaju sve koristi koje sustavno gospodarenje energijom donosi. Jezine nedoumice: ekasnost ili uinkovitost, energetska ili energijska EFIKASNOST je pojam koji se izuzetno esto koristi kako u svakodnevnom ivotu, tako i u razliitim djelatnostima, od ekonomije do energetike. Openito se moe rei da je ekasnost sposobnost postizanja eljenih rezultata uz najmanje mogue gubitke (vremena, novca, energije). Prema tome, ekasno upotrebljavati energiju znai upotrebljavati je uz najmanje mogue gubitke, odnosno ostvariti eljeni rezultat uz najmanji utroak energije. Uz pojam ekasnost, u hrvatskom se jeziku u istom smislu najee koriste pojmovi UINKOVITOST ili DJELOTVORNOST. No, ovi se pojmovi takoer koriste i za opisivanje radnje koja donosi eljeni rezultat, bez obzira na karakteristike te radnje, odnosno na uz nju vezane gubitke. Ipak, namjera nam ovdje nije ulaziti u detaljne jezikoslovne rasprave o ispravnosti uporabe pojedinih pojmova. eljeli bismo samo istaknuti da ENERGETSKA EFIKASNOST i ENERGETSKA UINKOVITOST uvijek znae isto uporabiti to manje energije za istu aktivnost ili za isti eljeni rezultat! Ipak, jednu nepravilnost koja se, na alost, uvrijeila u naem jeziku valja posebno istaknuti. Rije je o uporabi pridjeva energetski i energijski. Energetika je ljudska djelatnost koja podrazumijeva pretvorbu, prijenos i pohranu energije. Pridjev energetski znai koji se odnosi na energetiku, pa tako upotrebljavamo izraze energetski sektor, energetska tvrtka, energetski strunjak, itd. Pridjev energijski znai koji se odnosi na energiju. Drimo li se opisane znaenjske razlike ovih pojmova, zakljuujemo da bi ispravno bilo upotrebljavati izraz energijska ekasnost odnosno energijska uinkovitost. Kako je ovaj vodi nastao u sklopu projekta Poticanje energetske ekasnosti u Hrvatskoj, odluili smo upotrebljavati upravo taj pojam - energetska ekasnost. Nadamo se da e jezikoslovci i energetiari uskoro zajdniki pronai najprimjerenije rjeenje i ukloniti ove jezine nedoumice. Brza pitanja i odgovori o sadraju koji dolazi: Kako poeti? Proces uvoenja sustavnog praenja i poveanja energetske ekasnosti objanjen je u 10 jednostavnih koraka. Vodi poinjemo upoznajui vas s osnovnim pojmovima, a ve u drugom poglavlju prikazujemo 10 kljunih koraka za provedbu. Uklonili smo tehnike detalje iz osnovog teksta i prikazujemo ih u prilozima. Koja je veza izmeu lokalne energetske politike i zatite okolia? Energiju troe kako gradovi i upanije u svojim objektima, tako i graani u domovima. Lokalnom energetskom politikom izravno moemo utjecati na ekasnost potronje energije. Time smanjujemo i utjecaje na okoli primjerice, energetski ekasna kotlovnica trebat e manje goriva za jednako zagrijavanje prostora. Manja potronja goriva znai manju emisiju plinova, odnosno manji utjecaj na okoli. Ovakvih primjera je mnogo i opisani su u prilozima 1 i 2. Postoji li ira dimenzija od lokalne? Vizija razvitka Europske unije predvia itav niz programa za poboljanje energetske ekasnosti i zatite okolia u lokalnim i regionalnim upravama, 10 Gospodarenje energijom u gradovima 1.1. to je energija, energetska ekasnost, gospodarenje energijom?
Gospodarenje energijom je proces kontinuiranog upravljanja trokovima uporabe energije, te nadzor ekasnosti potronje energije unutar neke cjeline (zgrade, tvornice, bolnice, djejeg vrtia, kulturnih ili sportskih objekata, itd.) s ciljem smanjenja trokova potronje uz i sti stupanj komfora korisnika iste cjeline. Energetska ekasnost znai initi isti rad s manje energije. Cilj sustavnog gospodarenja energijom (SGE) je kontinuirano poboljavanje energetske ekasnosti. 1.1.1. Osnovno o energiji i ekasnosti potronje Energija je osnova tehniki visokorazvijenog svijeta. Iz denicije energije kao sposobnosti obavljanja rada, jasno je koliko je ona vana za ovjeanstvo. Raspolaganje energijom koju ne proizvodi vlastitim tijelom mnogostruko poveava radne sposobnosti ovjeka. Opseg dananjeg iskoritavanja energije i znaaja energije zorno ilustrira injenica da je u posljednjih tridesetak godina iskoriteno vie energije nego tijekom cijelog povijesnog razdoblja prije toga. tovie, potronja energije nikako ne stagnira, ve biljei stalan porast, a ovakav e se trend nastaviti i u budunosti. Proizvoditi, prenositi i iskoritavati energiju imperativ je dananjeg drutava. Od pluga do raunala, od konjske zaprege do satelita, od otvorenog plamena do mikrovalnih penica bilo nam je potrebno manje od 100 godina. U takvom svijetu, na putu korjenitih i izuzetno brzih promjena, energetska ravnotea predstavlja razmak izmeu napretka i siromatva, daljnjeg razvoja i nazadovanja. Energija se ne moe stvoriti ili unititi, ve samo pretvoriti iz jednoga u drugi oblik. Izrazi kao to su proizvodnja, dobivanje, gubici, potronja, pohrana ili tednja energije u zikalnom smislu nisu posve toni, iako su u svakodnevnom govoru razumljivi. Obzirom na karakter ovog vodia, tehnike denicije emo izostaviti i koncentrirati se na ono to nam je bitno za gospodarenje energijom a to je ekasnost potronje energije. Potronja energije diktira njezinu proizvodnju, a proizvodnja energije, posebice iz fosilnih goriva, ima znaajan negativan uinak na okoli. Danas su klimatske promjene jedan od najprepoznatljivijih globalnih problema, iji uzrok lei u prekomjernoj emisiji staklenikih plinova, posebice ugljinog dioksida. Svaki put kada se vozimo u trgovinu, ukljuimo perilicu, raunalo, tednjak ili uinimo bilo to drugo za to je potrebna energija proizvedena iz fosilnih goriva, stvaramo staklenike plinove koji doprinose klimatskim promjenama te oneiuju zrak. Vrijeme je da krenemo u akciju protiv klimatskih promjena. Ekasnom uporabom energije i mudrim potroakim izborom, bez gubitka komfora moete smanjiti emisije staklenikih plinova samo na osobnom primjeru za oko 20% ili jednu tonu godinje. Radi ilustracije, jedna tona staklenikih plinova moe se predoiti kao zapremnina dvokatnice povrine oko 150 m 2 . Uzmimo primjer rasvjete pomou obine arulje. Njezina energetska ekasnost je oko 5 do 10% (jer se 90-95% potroi na toplinu). tedne su arulje, meutim, 3 do 4 puta ekasnije u pretvorbi energije i oko 20-25% elektrine energije pretvaraju u svjetlost. K tome je snaga tedne arulje do 5 puta manja od obine, uz isti svjetlosni uin. Slika 2 Gubici elektrine energije na putu do potronje i usporedba dviju vrsta aruljaNapravimo usporedbu gubitaka na putu od elektrane do arulje koja osvjetljava na ured, kako prikazuje. Stoga je vano pri potronji dovedenu energiju iskoristiti na najekasniji mogui nain. Tako smanjujemo potrebu za spaljivanjem sve vee koliine goriva na poetku procesa proizvodnje elektrine energije, uvajui okoli, uz istovremenu utedu novca za potroenu elektrinu energiju. Nadalje, kako bismo jasnije ilustrirali uinak proizvodnje elektrine energije na okoli, promotrimo nekoliko injenica, koje podupiru podaci amerike EIA-e 1 :
2 Hrvatska je 2006. godine ukupno potroila 18.052 GWh elektrine energije . Istu koliinu energije potroilo bi oko 17 milijuna klasinih arulja od 100 W koje bi svijetlile cijelu godinu, bez prestanka. 1 GWh elektrine energije proizvedene iz ugljena proizvede 242,9 tona CO 2 Slika 2. Proizvodnja ima velike no neizbjene gubitke, prijenos i distribucija elektrine energije pak relativno male, no stalne gubitke. 1 Energy Information Administration, u prijevodu Ured za informacije o energiji 2 Godinje izvjee Energija u Hrvatskoj 2006., Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva, Zagreb, 2008. Gospodarenje energijom u gradovima 11 1 GWh elektrine energije proizvedene iz nafte proizvede 166,0 tona CO 2 1 GWh elektrine energije proizvedene iz ugljena proizvodi 101,6 tona CO 2 1 GWh elektrine energije proizvedene iz svih fosilnih goriva zajedno proizvede 1241 tone CO 2 Radi se o izuzetno velikim brojkama obzirom da Hrvatska ima svega 4,3 milijuna stanovnika. Povea li svatko od nas ekasnost potronje za tek nekoliko postotaka, smanjenje staklenikih plinova moe biti ogromno. Gradovi i upanije mogu i moraju biti vodei primjer na ovom putu. Sve to je potrebno je pametno gospodariti energijom! 1.1.2. Podjela energije Energiju dijelimo prema vrstama i izvorima djelovanja. U energetici je za ovaj vodi prikladna ona podjela vrsta energije prema stupnju pretvorbe iz oblika koje ne moemo neposredno koristiti. Podjela je sljedea: primarna energija je energija sadrana u nosiocu energije - energentu (nafta, plin, ugljen, drvo) Slika 3 - Primarni i sekundarni oblici energije i energetske transformacije sekundarna energija je energija dobivena energetskom pretvorbom (transformacijom) iz primarne energije (primjerice, to je eklek tina energija dobivena iz ugljena u termoelektrani, na pragu, tj. ulazu te elektrane). Dio primarne energije se izgubi zbog neekasnosti pretvorbe. neposredna (konana) energija je energija koja dolazi do kraj njeg korisnika, dakle do naeg doma. Dio sekundarne energije se izgubi zbog gubitaka u prijenosu i distribuciji energije. korisna energija je energija za zadovoljavanje potreba krajnjih korisnika, primjerice toplina elektrine grijae ploe na tednjaku. Dio konane energije se opet gubi zbog neekasnosti pretvorbe koritenih ureaja. Primarna energija ili primarni izvori energije su izvori koji se dobivaju izravno iz prirode i koji jo nisu proli nijedan proces pretvorbe, a mogu biti: fosilni (npr. kameni i mrki ugljen, sirova nafta, prirodni plin i sl.) nuklearni (npr. uran, torij, itd.) obnovljivi (suneva energija, energija vjetra, energija vodenih tokova energija biomase, geotermalna energija, itd). 12 Gospodarenje energijom u gradovima Primarna energija prolazi niz transformacija prije nego postane korisna. Ekasnost pretvorbe energije tehniki je pojam koji pokazuje koliki se udio primarne ili sekundarne energije moe pretvoriti u korisnu, odnosno koliki su gubici u cijelom procesu pretvorbe. Sekundarnu energiju ili sekundarne izvore energije dobivamo procesom pretvorbe, pri kojem se energija primarnog izvora pretvara u nama iskoristiv oblik. Osnovnu podjelu i meuzavisnosti prikazuje slika 3. 1.2. Energija u Hrvatskoj Struktura neposredne potronje energije u Hrvatskoj prikazana je na slici 4. Vidljivo je da sektor ope potronje troi najvie energije, a u njemu se posebice istiu sektor kuanstava i usluga (javnih i komercijalnih), koji zajedniki troe preko 40% ukupne energije. Usluni je sektor sam odgovoran za neto vie od 10% ukupne potronje energije u Hrvatskoj. No, ovaj sektor biljei najstrmiji porast potronje elektrine energije, to je injenica koja potvruje nunost provoenja mjera smanjenja potronje energije upravo u ovom sektoru. Posebno snane barijere provoenju programa poveanja energetske ekasnosti postoje upravo u sektoru javnih usluga naslijeeni stav da su trokovi za energetiku stalni i nepromjenjivi, nedostatak motivacije zaposlenika za poveanje ekasnosti potronje energije, nemogunost alociranja proraunskih sredstava u projekte energetske ekasnosti, nepostojanje strukture gospodarenja energijom, itd. Jednom provedene, promjene u nainu razmiljanja lako propagiraju i u ostale sektore potronje. Zato e upravo pokretanje akcija i projekata energetske ekasnosti u sektoru javih usluga izazvati najjai pozitivan uinak i motivirati aktere unutar drugih sektora na poduzimanje konkretnih koraka za poveanje ekasnosti potronje energije. Ekasnija potronja energije u javnim objektima, kao izravnu posljedicu ima otvaranje novih mogunosti za ulaganja kroz smanjena proraunska izdvajanja za trokove upravljanja u takvim objekatima. Uteena sredstva se potom mogu raspodijeliti u neka druga, prioritetna podruja od sveopeg drutvenog interesa. Nadalje, uspjenim provoenjem programa energetske ekasnosti u vlastitim objektima odnosno u objektima javnog sektora, gradovi i upanije alju poruku da se energetska ekasnost ne predlae samo nekome drugome, ve se i provodi u vlastitoj Slika 4 - Udjeli sektora i podsektora ope potronje u neposrednoj potronji energije u 2006. godini Slika 5 Potronja elektrine energije u pojedinim sektorima [izvor: Energija u Hrvatskoj 2006.] Gospodarenje energijom u gradovima 13 kui. Na ovaj e se nain potaknuti ekasnije koritenje energije u, po potronji energije najbre rastuem sektoru, kuanstvima, ali i u drugim podsektorima ope potronje, posebice poljoprivredi, u kojoj energetska ekasnost kao mjera poboljanja konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje jo uvijek uope nije prepoznata. U Hrvatskoj, kao i u brojnim drugim zemljama, postoji niz barijera koje sprjeavaju provedbu ekonomski isplativih mjera i tehnologija energetske ekasnosti. U Hrvatskoj kultura energetske ekasnosti nije dovoljno razvijena, iako vidljiv napredak postoji. O ovakvoj situaciji svjedoe i konkretne brojke preuzete iz godinjeg energetskog pregleda Energija u Hrvatskoj 2006. U vremenskom razdoblju 2000. 2006. godinja stopa porasta BDP-a u Hrvatskoj iznosila je 4,7%, dok je porast potronje primarne energije bio 2,7%, bruto potronje elektrine energije 3,6%, a neto potronje elektrine energije 4,1%. Svakako je pozitivna injenica da su se sve tri promatrane energetske intenzivnosti (utroena energija po jedinici BDP-a) u ovom estogodinjem razdoblju smanjile s prosjenim godinjim stopama redom 1,9%, 1% i 0,6%. Programi energetske ekasnosti upravo su znaajni jer slabe veze izmeu gospodarskog rasta i porasta potronje energije! Prikaz kretanja potronje po pojedinim sektorima prikazuje slika 5. Meutim, znaajan potencijal za poboljanja energetske ekasnosti u Hrvatskoj vrlo zorno potvruju i sljedee injenice - u Hrvatskoj se za 1.000 US$ BDP-a u 2006. godini potroilo 179 kg ekvivalentne nafte, to je 11,8% vie od prosjeka EU-27; slino, za 1.000 US$ BDP-a potroilo se 330 kWh elektrine energije, to je 15,2% vie od prosjeka EU-27. Prema intenzivnosti ukupne potronje energije, Hrvatska se nalazi u zlatnoj sredini njezina energetska ekasnost svakako je bolja nego u zemljama regije (Slovenija, Makedonija, BiH, Srbija, Crna Gora, Albanija, Bugarska, Rumunjska). No, u usporedbi sa zapadnoeuropskim zemljama, Hrvatska svakako moe i mora postii jo bolje rezultate i postati regionalni lider u podruju energetske ekasnosti, te ponuditi svoje znanje i iskustva susjednim zemljama. Aktivnim sudjelovanjem gradova i upanija u provedbi programa energetske ekasnosti u vlastitim objektima i pokretanje programa poveanja energetske ekasnosti u svim sektorima potronje pod upravom gradova i upanija, svakako e djelovati kao pozitivan primjer kako poslovnim subjektima tako i pojedincima da i sami ponu ekasnije koristiti energiju. Programi energetske ekasnosti u objektima gradskih i lokalnih vlasti uobiajena su praksa u zemljama s vrlo razvijenim programima energetske ekasnosti (Velika Britanija, Kanada, SAD i dr.), a predloeni su i kao poticajne mjere u svim stratekim dokumentima Europske komisije. 1.3. Energija u gradovima Potronju energije u gradovima moemo naelno podijeliti prema sektorima: stanovanje (graanstvo) industrija komercijalne usluge javne usluge i promet. Gradska uprava izravno je odgovorna za potronju energije u sektoru javnih usluga, dakle za potronju energije u zgradama i tvrtkama u gradskom vlasnitvu. Najee su to veliki potroai energije,poput vodoopskrbe i odvodnje, ostalih komunalnih tvrtki, javne rasvjete i gradskog prijevoza. Ukupni trokovi za energiju i vodu predstavljaju znaajnu stavku u gradskim proraunima, a broje se u desecima milijuna kuna. Sustavnim gospodarenjem energijom i provedbom projekata poboljanja energetske ekasnosti mogue je ostvarit novane utede od 30% i vie godinje. Gradovima se tako poetna Grad Zagreb 779.145 Splitsko-dalmatinska upanija 463.676 Split 188.694 Katela 34.103 Sinj 25.373 Solin 19.011 Omi 15.472 Makarska 13.716 Trogir 12.995 Trilj 10.799 Imotski 10.213 Vrgorac 7.593 Hvar 4.138 Supetar 3.889 Stari Grad 2.817 Vrlika 2.705 Vis 1.960 Komia 1.677 Osjeko-baranjska upanija 330.506 Osijek 114.616 akovo 30.092 Naice 17.320 Valpovo 12.327 Belie 11.786 Beli Manastir 10.986 Donji Miholjac 10.265 Zagrebaka upanija 309.696 Velika Gorica 63.517 Samobor 36.206 Zaprei 23.125 Jastrebarsko 16.689 Sveti Ivan Zelina 16.268 Sveta Nedelja 15.506 Ivani Grad 14.723 Vrbovec 14.658 Dugo Selo 14.300 Primorsko-goranska upanija 305.505 Rijeka 144.043 Opatija 12.719 Crikvenica 11.348 Rab 9.480 Kastav 8.891 Mali Loinj 8.388 Bakar 7.773 Delnice 6.262 Vrbovsko 6.047 Krk 5.491 Novi Vinodolski 5.282 Kraljevica 4.579 abar 4.387 Cres 2.959 Tablica 1 - Popis svih gradova u Hrvatskoj po upanijama s pripadajuim brojem stanovnika 14 Gospodarenje energijom u gradovima Istarska upanija 206.344 Pula 58.594 Pore 17.460 Rovinj 14.234 Umag 12.901 Labin 12.426 Pazin 9.227 Buzet 6.059 Vodnjan 5.651 Buje 5.340 Novigrad 4.002 Vukovarsko-srijemska upanija 204.768 Vinkovci 35.912 Vukovar 31.670 upanja 16.383 Ilok 8.351 Otok 7.755 Sisako-moslavaka upanija 185.387 Sisak 52.236 Kutina 24.597 Petrinja 23.413 Novska 14.313 Glina 9.868 Hrvatska Kostajnica 2.746 Varadinska upanija 184.769 Varadin 49.075 Ivanec 14.434 Novi Marof 13.857 Lepoglava 8.718 Ludbreg 8.668 Varadinske Toplice 6.973 Brodsko-posavska upanija 176.765 Slavonski Brod 64.612 Nova Gradika 15.833 Zadarska upanija 162.045 Zadar 72.718 Benkovac 9.786 Biograd na Moru 5.259 Nin 4.603 Pag 4.350 Obrovac 3.387 Krapinsko-zagorska upanija 142.432 Krapina 12.950 Zabok 9.365 Pregrada 7.165 Zlatar 6.506 Oroslavje 6.253 Donja Stubica 5.930 Klanjec 3.234 Karlovaka upanija 141.787 Karlovac 59.395 Ogulin 15.054 Duga Resa 12.114 Ozalj 7.932 Slunj 6.096 Bjelovarsko-bilogorska upanija 133.084 Bjelovar 41.869 Daruvar 13.243 Garenica 11.630 azma 8.895 Grubino Polje 7.523 Koprivniko-krievaka upanija 124.467 Koprivnica 30.994 Krievci 22.324 urevac 8.862 Dubrovako-neretvanska upanija 122.870 Dubrovnik 43.770 Metkovi 15.384 Ploe 10.834 Korula 5.889 Opuzen 3.242 Meimurska upanija 118.426 akovec 30.455 Prelog 7.871 Mursko Sredie 6.548 ibensko-kninska upanija 112.891 ibenik 51.553 Knin 15.190 Vodice 9.407 Drni 8.595 Skradin 3.986 Virovitiko-podravska upanija 93.389 Virovitica 22.618 Slatina 14.819 Orahovica 5.792 Poeko-slavonska upanija 85.831 Poega 28.201 Pleternica 12.883 Pakrac 8.855 Kutjevo 7.549 Lipik 6.674 Liko-senjska upanija 53.677 Gospi 12.980 Otoac 10.411 Senj 8.132 Novalja 3.335 Tablica 1 - Popis svih gradova u Hrvatskoj po upanijama s pripadajuim brojem stanovnika Gospodarenje energijom u gradovima 15 Karlovaka upanija 141.787 Karlovac 59.395 Ogulin 15.054 Duga Resa 12.114 Ozalj 7.932 Slunj 6.096 Bjelovarsko-bilogorska upanija 133.084 Bjelovar 41.869 Daruvar 13.243 Garenica 11.630 azma 8.895 Grubino Polje 7.523 Koprivniko-krievaka upanija 124.467 Koprivnica 30.994 Krievci 22.324 urevac 8.862 Dubrovako-neretvanska upanija 122.870 Dubrovnik 43.770 Metkovi 15.384 Ploe 10.834 Korula 5.889 Opuzen 3.242 Meimurska upanija 118.426 akovec 30.455 Prelog 7.871 Mursko Sredie 6.548 ibensko-kninska upanija 112.891 ibenik 51.553 Knin 15.190 Vodice 9.407 Drni 8.595 Skradin 3.986 Virovitiko-podravska upanija 93.389 Virovitica 22.618 Slatina 14.819 Orahovica 5.792 Poeko-slavonska upanija 85.831 Poega 28.201 Pleternica 12.883 Pakrac 8.855 Kutjevo 7.549 Lipik 6.674 Liko-senjska upanija 53.677 Gospi 12.980 Otoac 10.411 Senj 8.132 Novalja 3.335 investicija u projekte energetske ekasnosti brzo isplati, a godinja se uteda od nekoliko milijuna kuna moe dalje investirati. U tablici 1 nalazi se popis svih gradova u Hrvatskoj po upanijama s pripadajuim brojem stanovnika prema popisu stanovnitva iz 2001. godine. Grad Sisak je veliinom 9. grad u Republici Hrvatskoj, a na energiju godinje troi oko 10 milijuna kuna. Procijenjeni potencijal za utedu je oko 3 milijuna kuna godinje. Ovi podatci mogu posluiti ostalim gradovima kao podloga za procjenu moguih uteda na vlastitim raunima za energiju. 1.4. Zato gospodariti energijom? 3 Energija u svim oblicima elektrina energija, nafta, ugljen, plin (prirodni i ukapljeni naftni) i voda koriste se svugdje! Koriste je ljudi i ureaji kojima ljudi upravljaju. Stoga, gospodarenje energijom zahvaa sve sudionike unutar grada ili upanije. Pri tome se uspostavljanjem SGE-a ne stvara zasebna cjelina u hijerarhiji vaeg grada ili upanije ili samo informatiki sustav kojim pratimo i reguliramo potronju SGE podrazumijeva podjelu odgovornosti te organizacijsku strukturu integriranu u postojeu hijerarhiju gradske i upanijske uprave, i to na svim razinama jer za potronju energije odgovorni su svi! Energetska ekasnost prepoznata je u EU kao najisplativiji nain smanjenja negativnih utjecaja energetskog sektora na okoli, kojim se izravno utjee na ispunjenje obveza iz Kyotskog protokola. U skladu sa zapoetim pregovorima o lanstvu Republike Hrvatske Europskoj uniji, hrvatsko e se zakonodavstvo morati u vrlo kratkom roku uskladiti s europskim stoga je SGE itekako stvarnost i u vaem gradu i upaniji. Jesmo li spremni za takve promjene? Znamo li uope da dolaze, i da ih je nemogue izbjei? 1.4.1. Zatita okolia i sigurnost opskrbe energijom Nadolazee lanstvo u Europskoj uniji ini uvoenje sustava gospodarenja energijom u gradovima obvezom, deniranom u Zakonu u energiji 4 . Zapitajmo se i to za nas znai injenica da ve danas, kao drava, uvozimo oko 50% energije koju troimo. Ako se trenutna kretanja nastave, do 2030. ova brojka e se popeti na 70%, to u sluaju nepovoljnih prilika na tritima energije moe imati ozbiljne posljedice za gospodarstvo. Budite spremni na stvarnost. Poveanje cijena energenata i smanjenje negativnih utjecaja na okoli su danas sve vanija pitanja. Pribliavanje lanstvu EU, gdje se SGE u gradovima ve provodi, tehnoloki napredak i rast ivotnog standarda ine gospodarenje energijom ne samo mogunou, ve nunou. Trokovi za energiju predstavljaju sve vei teret proraunima, pa je stoga nuno uspostaviti nadzor nad potronjom. Lokalna, gradska, upanijska i dravna uprava mogu utjecati na sve aspekte politike potronje energije kroz: Proizvodnju, distribuciju i ekasniju potronju energije, to ukljuuje: o razvoj mjerenja i reguliranja potronje energije u svim javnim zgradama 3 Naravno da voda nije energija no da bi voda dola do potroaa, mora biti ispumpana iz vodocrpilita, tretirana i prepumpana do potroaa, za to se opet koristi energija. Na kraju mjeseca dobivate raun za potroenu vodu ali zapravo to je kompenzacija za uslugu dovoenja vode do vas, i stoga moemo rei da plaate energiju. 4 Zakon o energiji, Narodne novine br. 68/01 i br. 177/04 o poticanje koritenja obnovljivih izvora i kogeneracije (istovremene proizvodnje elektrine energije i topline u istom postrojenju) u zgradama i na zemljitima u vlasnitvu gradova o razvoj standarda pogona, izgradnje i obnove energetskih po- strojenja o koritenje najboljih dostupnih energetskih mjera pri preure- enju javnih zgrada o koritenje standarda niskoenergetske i pasivne gradnje u novim zgradama o koritenje prikladnih nancijskih alata za nanciranje mje- ra ener getske ekasnosti u gradovima i upanijama, poput ugovaranja obzirom na energetsku ekasnost isporuene usluge ili proizvoda. Podizanje svijesti graana i tvrtki o energetskoj ekasnosti, to uklju- uje: o savjetovanje o potronji energije, primjenama kriterija ener- getske ekasnosti u graevinskim dozvolama, upravljanje otpadom i tran sportom o informiranje i edukacija za planere, arhitekte i druge profesi- onalce o nancijske poticaje, primjerice pokretanjem programa sub- vencija za energetske utede, kogeneraciju i obnovljive izvore energije, itd. o osvjeivanje kroz publikacije, vijesti u lokalnim novinama, organizaciju posebnih dogaanja o koritenje atraktivnih inicijativa na razini EU (npr. Europski tjedan mobilnosti) za podizanje svijesti o problemima potro- nje energije u transportu u vaoj zajednici o javno objavljivanje uspjenih lokalnih projekata u medijima i drugim glasilima kako bi iz njih mogli uiti i drugi. Poticanje kroz javne radove i javnu nabavu, to ukljuuje: o izvoenje radova na projektima koji slijede naela energet- ske ekasnosti u partnerstvu s lokalnim grupama i organiza- cijama (graani, udruenja stanara, tvrtke, poljoprivrednici, umari, itd.) o suradnja i razmjena iskustava s drugim lokalnim i regional- nim upravama koje sustavno gospodare energijom, u Hrvat- skoj i europskim zemljama o uvoenje zahtjeva za energetskom ekasnou u natjeaje javne nabave. Energetska ekasnost svakako je jedan od naina brige za okoli. Izravne posljedice nebrige za okoli ukljuuju ekstremne vremenske uvjete, poplave, erozija tla, naruavanje graevina, ore i faune. Mnogo toga je potrebno poduzeti kako bi se ovi uinci uklonili, a primjeri iz zemalja diljem svijeta pokazuju da sustavno gospodarenje energijom poluuje izvrsne rezultate. Energetski sektor u Hrvatskoj, Europskoj uniji ali i diljem svijeta suoava se s izazovom odrivog razvoja. Naime, nepobitna je injenica da je pristup energiji po prihvatljivim cijenama kljuan preduvjet gospodarskog i socijalnog razvoja svakog drutva. No, proizvodnja energije i njezina uporaba znaajno utjeu na okoli, uzrokujui zagaenja lokalnog i regionalnog karaktera (smog, kisele kie i sl.), ali i svjetske probleme poput globalnog zagrijavanja i rezultirajuih klimatskih promjena. Stoga je jasno da se energetski sustavi moraju razvijati na nain koji e omoguiti sigurnu opskrbu energijom 16 Gospodarenje energijom u gradovima buduih generacija, a istovremeno minimalno negativno utjecati na okoli. Upravo je poboljanje ekasnosti potronje energije prepoznato kao kljuan i ekonomski najekasniji mehanizam za postizanje navedenih ciljeva. Osim toga, poboljanje ekasnosti potronje energije smanjuje trokove upravljanja te tako doprinosi i konkurentnosti nacionalnog gospodarstva. Dakle, ekasno koritenje energije znai troiti manje energije za istu koliinu proizvoda ili usluge. 1.4.2. Pravni okvir u Republici Hrvatskoj Politika energetske ekasnosti u Hrvatskoj provodi se putem: usvajanja i primjene energetskog zakonodavstva Strategije energetskog razvitka Republike Hrvatske i Master plana energetske uinkovitosti Republike Hrvatske. Zakon o energiji 5 propisuje da su glavne zadae Nacionalnih energetskih programa osiguravati dugorone razvojne ciljeve, usmjeravati energetski sektor, osigurati ulaganje u obnovljive izvore energije i objekte za njihovo koritenje te osigurati ekasno koritenje energije. Isti zakon takoer propisuje da su gradovi i upanije duni na svom podruju planirati i poticati energetsku ekasnost i usklaivati svoje projekte nacionalnim programima. U zakonodavnom okviru 6 kojim se ureuju odnosi u energetskom sektoru Republike Hrvatske ekasno koritenje energije i obnovljivih izvora energije proglaeno je kao pitanje od dravnog interesa za Republiku Hrvatsku. Poseban poloaj energetske ekasnosti deniran je i u Zakonu o energiji 7
koji eksplicitno izraava pozitivan stav Republike Hrvatske prema energetskoj ekasnosti, gdje se izrijekom kae da je ekasno koritenje energije u interesu Republike Hrvatske. Osim toga Zakon o energiji propisuje donoenje Programa za ekasno koritenje energije na nacionalnoj i lokalnoj razini, obvezu energetskih subjekata da najmanje jednom godinje informiraju kupce o kretanjima i znaajkama koritenja energije te potiu kupce prema ekasnom koritenju energije kroz tarifne sustave. Isti zakon odreuje da proizvodi koji za svoj rad koriste energiju, moraju biti opremljeni oznakom o energetskoj ekasnosti proizvoda prema Pravilniku o oznaavanju energetske uinkovitosti kuanskih ureaja 8 . Tipovi kuanskih ureaja na koje se ovaj Pravilnik odnosi su: hladnjaci, zamrzivai i njihove kombinacije, strojevi za pranje rublja, suila i njihove kombinacije, strojevi za pranje sua, penice, izvori svjetla i ureaji za hlaenje i klimatizaciju. Primjer oznaavanja dan je na slici 6. 5 Zakon o energiji, Narodne novine br. 68/01, br. 177/04 i br. 76/07 6 Zakon o energiji, Narodne novine br. 68/01, br. 177/04 i br. 76/07; Strategija energetskog razvitka Republike Hrvatske, Narodne novine br. 38/02; Zakon o zatiti okolia, Narodne novine br. 110/07; Nacionalni energetski programi i drugi 7 Zakon o energiji, Narodne novine br. 68/01, br. 177/04 i br. 76/07 8 Pravilnik o oznaavanju energetske uinkovitosti kuanskih ureaja , Narodne novine br. 130/07 9 Narodne novine br. 177/04 i br. 76/07 10 Narodne novine br. 76/07 11 Narodne novine br. 110/07 12 Narodne novine br. 82/94 i br. 128/99 13 Narodne novine br. 68/01 i br. 177/04 14 Narodne novine br.107/03 15 Narodne novine br. 79/05, br.155/05 i br. 74/06 16 Directive 2006/32/EC on energy end-use efciency and energy services and repealing Council Directive 93/76/EEC Slika 6 - Energetske oznake za izvore svjetlosti (lijevo) i za split klima ureaje (desno) Zakon o regulaciji energetskih djelatnosti 9 propisuje promociju ekasnog i racionalnog koritenja energije, objavljivanje obavijesti i podataka o energetskoj ekasnosti i koritenju energije te obvezu energetskih subjekata za dostavu traenih podataka, izvjea i druge dokumentacije u skladu sa zahtjevom Hrvatske energetske regulatorne agencije. Ekasnost potronje energije u zgradama u nadlenosti je Ministarstva zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva. U Zakonu o prostornom ureenju i gradnji 10 uteda energije i toplinska zatita navode se kao jedan od bitnih zahtjeva za graevinu. Na temelju istog zakona donesen je Tehniki propis o utedi toplinske energije i toplinskoj zatiti u zgradama 11 . Energetska ekasnost sastavni je dio i politike zatite okolia. Zakonom o zatiti okolia 12 navodi se da zahvati u okoliu trebaju biti planirani i izvedeni tako da to manje oneiavaju okoli, a da se pri tome vodi rauna o racionalnom koritenju prirodnih izvora i energije. Kako se vidi iz zakonodavnog okvira, institucionalni okvir za energetsku ekasnost u Hrvatskoj ukljuuje dva kljuna ministarstva. U prvom redu to je Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva (MINGORP) kao ministarstvo nadleno za energetiku, a potom Ministarstvo zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva (MZOPUG), kao ministarstvo nadleno za poslove graditeljstva, a time i za energetsku ekasnost zgrada. Provedba Pravilnika o oznaavanju energetske uinkovitosti kuanskih ureaja u nadlenosti je Dravnog inspektorata, dok je podruje propisivanja minimalnih zahtjeva za energetsku ekasnost ureaja i ekolokog dizajna u nadlenosti i MINGORP-a i MZOPUG-a. Temeljem Zakona o zatiti okolia 13 i Zakona o energiji 14 , osnovan je Fond za zatitu okolia i energetsku uinkovitost 15 . Fond je osnovan radi nanciranja pripreme, provedbe i razvoja programa, projekata i slinih aktivnosti u podruju ouvanja, odrivog koritenja, zatite i unaprjeivanja okolia te u podruju energetske ekasnosti i koritenja obnovljivih izvora energije. Vie informacija o institucijama zaduenim za energetsku ekasnost u Hrvatskoj mogue je nai na web adresama http://www.mzopu.hr , http:// www.fzoeu.hr i http://www.mingorp.hr. Gospodarenje energijom u gradovima 17 17 Directive 2004/8/EC on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market and amending Directive 92/42/EEC 18 Directive 2002/91/EC on the energy performance of buildings 19 Sve direktive mogu se pronai na: http://ec.europa.eu/energy/demand/legislation/domestic_en.htm 20 Narodne novine br. 38/02 Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i MINGORP izradili su Master plan energetske uinkovitosti za Republiku Hrvatsku. Master plan energetske uinkovitosti predstavlja dokumentiranu strategiju energetske ekasnosti, kojom su odreeni ciljevi poboljanja energetske ekasnosti te mehanizmi i mjere putem kojih e se ti ciljevi ostvarivati. Glavni stavke u sadraju Master plana su sljedee: 1. Odreivanje (kvanticiranje) ciljeva za poboljanje energetske ekasnosti na nacionalnoj razini 2. Regulatorni okvir za poticanje energetske ekasnosti (zakonodavstvo, nanciranje, institucionalna potpora) 3. Meusektorska pitanja (prije svega, povezanost energetske ekasnosti i zatite okolia, posebice u borbi protiv klimatskih promjena) 4. Detaljni prikaz mjera energetske ekasnosti u svakom pojedinom sektoru neposredne potronje energije (kuanstva, usluge, industrija i promet) 5. Uloga energetskog sektora u poticanju energetske ekasnosti 6. Naini za praenje i verikaciju energetskih uteda 7. Detaljni plan provedbe za prvo trogodinje razdoblje 1.4.3. Pravni okvir u Europskoj uniji Sve europske drave obvezane su direktivama EU-a da u svoje strateke i zakonodavne okvire energetskog razvitka i zatite okolia ugrade planove za poboljanje ekasnosti potronje energije. Hrvatska, kao zemlja kandidat za pristup Euopskoj uniji i njezina skoranja lanica, usklauje svoj zakonodavni okvir sa svim direktivama Europske unije te preuzima i ispunjava sve obveze koje te direktive nalau. Europska unija se u nizu dokumenata strateki opredijelila za poboljanje energetske ekasnosti, a posebice su znaajni sljedei strateki dokumenti: Zelena knjiga o energetskoj ekasnosti od 22. lipnja 2005., Zelena knjiga o energetici od 8. oujka 2006. te Akcijski plan energetske ekasnosti od 19. listopada 2006. Podruje energetske ekasnosti u Europskoj uniji ureuje se preteno trima direktivama: Direktiva 2006/32/EC Europskog parlamenta i Vijea od 5. travnja 2006. o energetskoj ekasnosti i energetskim uslugama 16
Direktiva 2004/8/EC Europskog parlamenta i Vijea od 11. veljae 2004. o unaprjeenju kogeneracije na temelju potronje korisne energije na unutranjem tritu energije 17 Direktiva 2002/91/EC Europskog parlamenta i Vijea od 16. prosinca 2002. o energetskim karakteristikama u zgradama 18 . Uz ove, znaajne direktive, koje pokrivaju energetsku ekasnost pojedinih troila (kuanskih ureaja) su direktive 2005/32/EC, 2000/55/EC, 96/57/ EC, 92/42/EEC, 92/75/EEC, 94/2/EC, 2003/66/EC , 95/12/EC , 95/13/EC, 96/60/EC 2002/40/EC, 97/17/EC, 2002/31/EC i 98/11/EC 19 , ija puna imena ovdje neemo navoditi, jer ve i njihova brojnost ilustrira dobru deniranost zahtjeva za energetskom ekasnosnou troila. U sklopu eurointegracijskih procesa Republika Hrvatska je cjelokupni koncept reforme energetskog sektora kroz pravni i institucionalni okvir prilagodila zahtjevima EU-a. Za podruje energetske ekasnosti posebno je znaajna Direktiva o energetskoj ekasnosti i energetskim uslugama (2006/32/EC), koja obvezuje na postavljanje kvantitativnih ciljeva za poboljanja energetske ekasnosti u razdoblju od 2008. do 2016. te ispunjavanje istih. Preuzimanje i ispunjavanje obveza koje ove direktive nalau znaajno e pridonijeti i ispunjavanju jednog od stratekih ciljeva hrvatske energetske politike, denirane Strategijom energetskog razvitka 20 , a to je poboljanje energetske ekasnosti u svim segmentima energetskog sektora. Nadalje, Hrvatska je takoer raticirala Kyotski protokol, meunarodni ugovor kojim se potpisnice obvezuju smanjiti svoje emisije staklenikih plinova u razdoblju od 2008. do 2012. godine. Hrvatska mora svoje emisije smanjiti za 5% u odnosu na baznu godinu. Programi energetske ekasnosti koji ukljuuju i koritenje obnovljivih izvora energije i projekte zamjene goriva, svakako e imati kljunu ulogu u postizanju ovog vanog cilja. 1.4.4. Primjeri iz svijeta Svjetska iskustva pokazuju da je kljuan faktor za uspjenost provoenja programa energetske ekasnosti upravo osmiljavanje aktivnosti za obrazovanje, informiranje i podizanje svijesti ljudi o vanosti ekasnog koritenja energije i povezanosti s ciljevima zatite okolia. Nadalje, svi uspjeni programi energetske ekasnosti podrazumijevaju i aktivnosti tipa lead-by-example (voditi primjerom). Kako bismo potvrdili ovu injenicu, navodimo nekoliko programa iz zemalja s vodeim programima energetske ekasnosti u svijetu: U.S. Department of Energy, Energy Efciency and Renewable Energy: Federal Energy Management Program (FEMP) ameriki program e- kasnog koritenja energije i vode uz uporabu obnovljivih izvora energije u objektima dravne uprave (http://www1.eere.energy.gov/femp) Government of Canada: Federal House in Order (FHIO) sveobuhvat- na kanadska inicijativa za suzbijanje klimatskih promjena kroz projekte energetske ekasnosti i zamjene goriva u vladinim objektima (http:// www.fhio-ifppe.gc.ca) Natural Resources Canada, Ofce of Energy Efciency: Federal Building Initiative (FBI) ekasno koritenje energije, vode i uporaba obnovljivih izvora energije u objektima dravne uprave Kanade (http://oee.nrcan. gc.ca/communities-government/buildings/federal/federal-buildings-ini- tiative.cfm) UK Government: Better Public Buildings Initiative britanski program poboljanja kvalitete javnih objekata (http://www.betterpublicbuilding. org.uk) European Commission: GreenBuilding Programme europski program poboljanja energetske ekasnosti u nestambenim objektima (http:// www.eu-greenbuilding.org) Vie europskih poticajnih programa i udruenja (http://ec.europa.eu/ energy/ ) o Display Campaign o Sustainable Energy Europe Campaign o Energie Cites o Sustainable Cities and Towns Campaign o MedCities o Local Government for Sustainability (ICLEI) o Council of European Municipalities and Regions (CEMR) o Climate Alliance 18 Gospodarenje energijom u gradovima Energetski ekasni javni objekti vrlo su znaajni: doprinose zatiti okolia, pruaju zdrave radne uvjete za zaposlenike, potiu produktivnost i tede novac poreznih obveznika. Takoer, ovakvi projekti izuzetno su dobra prilika za javno-privatno partnerstvo, posebice prilikom velikih rekonstrukcija gradskih objekata. Takvim aranmanima na ekonomski isplativ nain se postiu sve ve navedene prednosti poboljane energetske ekasnosti. Ovakve e aktivnosti takoer potaknuti trine promjene i usmjeriti trite roba i usluga k sve ekasnijim tehnologijama i rjeenjima. 1.4.5. Primjer iz Hrvatske Kao uspjean primjer gospodarenja energijom u Hrvatskoj moe posluiti grad Sisak (Okvir 1). Okvir 1 gospodarenje energijom - Sisak Grad Sisak Broj stanovnika (grad u irem smislu) 52.233 Povrina: 422,75 km 2 Broj samostalnih naselja: 35 Broj stanovnika (grad u uem smislu): 37.491 Trokovi energije u gradu Sisku: (potronja energije u sustavu opskrbe vodom nije uraunata) 1. Javne zgrade 6.000.000,00 kn 2. Javna rasvjeta 3.500.000,00 kn Ostvarene novane utede u prvoj godini rada EE ureda: Rekonstrukcija sustava grijanja i zamjena goriva na dvije kole 300.000,00 kn Promjena zakupa snage i tarifa u 2 zgrade 140.000,00 kn U Sisku je u sklopu projekta Poticanje energetske ekasnosti u Hrvatskoj kojeg provode Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva (MINGORP) pokrenut pilot projekt Uvoenje sustavnog gospodarenja energijom u grad Sisak. Pripreme pilot projekta zapoele su poetkom 2006. godine, a provedba u travnju 2006. godine. Koncept provedbe projekta sastojao se od sljedeih glavnih komponenti: 1. priprema za projekt 2. uspostava sustavnog gospodarenja energijom (SGE) u gradu 3. javna objava politike energetske ekasnosti 4. provoenje ocjena energetske ekasnosti svih zgrada i tvrtki u vlasnitvu grada, ime su obuhvaene: kole (21 zgrada); vrtii (7 zgrada); sportski objekti (3 zgrade): gradski bazen klizalite gradski stadion objekti u kulturi i socijanoj skrbi (7 zgrada): knjinice i galerija (4 zgrade) kazalita (2 zgrade) djeji dom javna rasvjeta; sustav opskrbe vodom i odvodnje 5. razvoj i instalacija Informacijskog sustava za gospodarenje energijom ISGE 6. provedba mjera poboljanja energetske ekasnosti samostalno ili putem ESCO modela 7. otvaranje EE info centra za graane u kojem se mogu dobiti besplatni savjeti i 8. organiziranje radionica za graane na kojima se obrauju teme ekasne uporabe energije i openito informira graane o energetskoj ekasnosti. Pilot projekt u Sisku uspjeno je pokrenut u veljai 2007. godine, kada je slubeno zapoeto sustavno gospodarenje energijom u gradu. Unutar komunalnog odjela u gradskoj upravi osnovan je Ured za gospodarenje energijom (EE ured) te je imenovan Energetski tim (EE tim) s 2 lana, koji su preuzeli obvezu i zadae gospodarenja energijom u svim objektima u vlasnitvu grada. Do kraja 2007. godine EE tim je u potpunosti preuzeo gospodarenje energijom u gradu. Zapoeto je i provoenje nekoliko projekta poboljanja energetske ekasnosti (EE projekt). Rezultate EE projekata prikazat emo na primjeru dviju osnovnih kola, u kojima su zamijenjene stare i dotrajale kotlovnice na loivo ulje. U osnovnoj koli Braa Ribar ugraena je nova plinska kotlovnica te su zamijenjene sve cijevi i radijatori, a u osnovnoj koli Viktorovac ugraena je nova toplinska podstanica i spojena na sredinji toplinski sustav. Oba projekta provedena su tako da se investicija otplauje iz ostvarenih uteda. Pozitivni uinci provedenih projekata su viestruki: smanjenje potronje energije za 30% za obje kole, to odgovara smanjenju od 350 MWh/godini; nancijaska uteda od 300.000,00 kn i to ne samo zbog smanjene potronje energije, ve i zbog zamjene skupog loivog ulja jeftinijim i ekoloki prihvatljivijim prirodnim plinom te spajanjem na sredinji toplinski sustav; smanjenje emisije staklenikih plinova za 90 tona CO 2 / godini. 1.5. Smanjenje emisije staklenikih plinova Sustavno gospodarenje energijom (SGE) izravno je povezano uz zatitu okolia. Naime, korisne oblike energije (poput elektrine ili toplinske energije) najveim dijelom dobivamo spaljivanjem fosilnih goriva (ugljen, nafta i plin). Prema tome, smanjenjem potronje elektrine ili toplinske energije smanjujemo izgaranje fosilnih goriva, a time i emisiju tetnih plinova u okoli. Ugljini dioksid (CO 2 ), koji nastaje izgaranjem fosilnih goriva, je plin s najveim utjecajem na globalno zatopljenje. Stoga se utjecaj smanjenja potronje energenta na globalno zatopljenje rauna primarno kroz ostvareno smanjenje emisije CO 2 . U tablici 1 dani su emisijski faktori CO 2 za pojedine energente. Tablica 2 Emisijski faktori CO 2 za pojedine energente Emisijski faktor za prirodni plin 200,95 gCO 2 /kWh Emisijski faktor za lako loivo ulje 264 gCO 2 /kWh Emisijski faktor za loivo ulje 276 gCO 2 /kWh Emisijski faktor za elektrinu energiju 276,75 gCO 2 /kWh Emisijski faktor za toplinarstvo 269,39 gCO 2 /kWh Primjenom gore navedenih emisijskih faktora proizlazi da emisija 1 tCO 2
nastaje potronjom: Gospodarenje energijom u gradovima 19 530 m 3 zemnog plina 370 l ekstra lakog loivog ulja 3600 kWh elektrine energije Isto tako, ukoliko zamijenimo samo jednu klasinu arulju snage 100 W koju koristimo 6 sati na dan tednom aruljom snage 23 W, u godini dana moemo utedjeti oko 50 kg CO 2 . Danas smo i sami svjedoci klimatskih promjena, a raste svijest i o injenici da svojim postupcima i navikama i sami sudjelujemo u zagaivanju okolia. SGE nam prua mogunost da poveavanjem ekasnosti potronje energije na razini cijelog grada znatno doprinesemo zatiti okolia i ublaavanju klimatskih promjena. Primjer postignutih smanjenja emisije CO 2 za kolu u gradu Sisku prikazan je u okviru 2. Okvir 2 - Primjer izrauna smanjenja emisije CO2 za kolu Podaci o koli: Godina izgradnje: 1960. Povrina: 2780 m 2 Broj osoba u koli: 680 Broj sati rada: 3900 sati/godini Sustav grijanja prije rekonstrukcije: Tip kotla: 2 x toplovodni kotlo TAM Maribor, tip ZE- 250 Godina proizvodnje: 1976 Snaga: 2 x 290 kW Energent: loivo ulje Godinja potronja loivog ulja: 50.000,00 litara Godinja potronja toplinske energije: 500.000,00 kWh Sustav grijanja nakon rekonstrukcije: Toplinska podstanica Snaga: 380 kW Energent: Centralni toplinski sustav Godinja potronja toplinske energije: 304.900,00 kWh Izraun emisije CO 2 E CO2 = Godinja potronja topliske energije x Emisijski faktor Prije rekonstrukcije (loivo ulje): E CO2 = 500.000,00 x 276 = 138 tona CO 2 /godini Nakon rekonstrukcije (centralni toplinski sustav) E CO2 = 304.900,00 x 269,39 = 82 tone CO 2 /godini Ostvareno smanjenje: 56 tona CO 2 /godini 1.6. Prije nego krenemo... Uenje je poput plovidbe uzvodno: ne napredovati znai ii unatrag. --- kineska Promjena je zakon ivota i samo oni koji gledaju u prolost ili sadanjost, e sigurno promaiti budunost. --- John F. Kennedy Suoeni s izborom promjene naina razmiljanja ili dokazivanja da promjena nije potrebna, gotovo svi odmah ponu dokazivati. --- John Kenneth Galbraith injenica je da je u mnogim gradovima i zemljama znanje o poboljanju energetske ekasnosti i takva praksa u lokalnoj, gradskoj i regionalnoj upravi svakodnevica ve niz godina. Dakle, ono to emo pokazati primijenjeno je, testirano i dokazano dosad mnogo puta. Ono to ete vi postii je nova korist za graane u vaem gradu ili upaniji oni e tako postati dio grupe povlatenih graana koji mogu rei da se njihovi izabrani predstavnici brinu o budunosti i razvitku uz primjenu naela odrivog razvoja. Bilo da je vae radno mjesto u upaniji, gradu ili opini, vi ste dio ili pak voditelj grupe ljudi koja ini tim. Stoga ste vi kritini za uspjeh vaeg grada ili upanije. Postojea iskustava pokazuju da je uspjeh izgledan strah od preuzimanja odgovornosti je potpuno nepotreban! Put do uspjeha uvijek traje, no u sluaju sustavnog gospodarenja energijom taj se put sigurno moe zavriti uspjeno. Za sustav gospodarenja energijom u ovom vodiu nadalje emo koristiti kraticu SGE. Obzirom na okruenje, kako bi naglasili da SGE nije nova struktura unutar uprave ve nadogradnja postojee, mi emo rei da uvodimo sustavno gospodarenje energijom kojega ine ljudi, procedure i oprema sa zajednikim ciljem poveanja ekasnosti potronje energije. Slino tome, spomenut emo i sustav integriranog upravljanja gradom ili upanijom, koji e nam posluiti da postavimo SGE u perspektivu veih planova. Zadovoljni graani ine uspjenu zajednicu. Pozitivno miljenje o gradskom ili upanijskom poglavarstvu stvara pak pozitivnu povratnu vezu u svim procesima, od gospodarskih do politikih. Stoga su zadovoljni graani cilj svake javne uprave. Investicije u projekte poveanja energetske ekasnosti koji se pokreu kroz SGE vrlo su jednostavan i ekasan nain postizanja ovog cilja. 20 Gospodarenje energijom u gradovima 21 Trokovi se ponekad i ne mogu smanjiti. Primjerice, ukoliko broj pacijenata u bolnicama stalno raste, rast e i potronja energije. No specina potronja energije po broju pacijenata svakako se moe smanjiti boljom prilagodbom npr. ciljanih temperatura, vremenskim rasporedom, itd. Dakle, i uz porast potronje energije, ekasnost njezine potronje moe se poveati, pa e taj porast biti sporiji i dugorono odriv u odnosu na stanje bez SGE-a. Slika 7 - Osnovni koncept SGE-a rad (ljudski resursi) uredski materijal i oprema energija odravanje usklaenost s propisima zatite okolia. Na alost, ustalilo se miljenje da je energija stalan troak kojim se ne moe upravljati, to je naravno potpuno pogreno. Razlog takvome miljenju lei u relativno stabilnim (i jo uvijek niskim) cijenama energije te injenici da energija u mnogim poduzeima, posebice iz uslunog sektora, predstavlja samo mali dio u ukupnim trokovima upravljanja. Upravljanje potronjom energije uz smanjenje 21 trokova energije, za posljedicu ima i smanjenje trokova odravanja te poboljanja zatite okolia. Naime, sustavno gospodarenje energijom svakako podrazumijeva neprestano poboljavanje radnih procedura, ime se smanjuje i potreba za preventivnim, a posebice korektivnim odravanjem, a samim tim se smanjuju i trokovi odravanja. Nadalje, potronja energije usko je vezana uz oneienje okolia. Naime, izgaranjem fosilnih goriva (nafte, plina, ugljena) u atmosferu se emitiraju brojni zagaivai, a posebice CO 2 , krivac za globalni problem klimatskih promjena. Stoga, svako neracionalno koritenje energije u stvari znai zagaenje okolia. Danas je briga za okoli imperativ svake lokalne zajednice i neizostavan dio drutveno odgovornog ponaanja. Pokazuje se da je u razvijenim zemljama kupcima jedan od prioriteta pri odabiru dobavljaa roba i usluga upravo njegov odnos prema okoliu. Osim stvaranja zelenog imida, racionalnom potronjom energije smanjit e se i (budui) trokovi za neusklaenost s propisima zatite okolia, tzv. okoline naknade. Prema tome, energijom se moe upravljati i gospodariti jednako ekasno kao i bilo kojim drugim trokovima! Upravo je to bit sustava gospodarenja energijom (SGE). 2.1. Opi kontekst gospodarenja energijom Gospodarenje energijom treba promatrati na vie razina. ak se i na globalnoj razini pridaje velika vanost SGE-u, kroz razne meunarodne sporazume i ciljeve poput smanjenja emisija staklenikih plinova (Kyotski protokol). U Europskoj uniji zemlje-lanice odrednice direktiva o energetskoj ekasnosti provode kroz svoje nacionalne regulatorne okvire. Inicijative za sustavno gospodarenje energijom sve su prisutnije i na regionalnoj i lokalnoj razini, gdje se razvija nancijska potpora ovakvim programima, provode promotivne aktivnosti i informativne kampanje o gospodarenju energijom, kako bi se pozitivnim primjerom motiviralo graane da i sami neto uine. Opi kontekst i nain motivacije na raznim razinama uprave prikazuje slika 8. Projekt SGE-a u gradovima obuhvaa sve zgrade u vlasnitvu lokalne uprave. U skladu s nalazima energetskih pregleda, u pojedinim zgradama se pokreu i provode zahvati poboljanja energetske ekasnosti. Krajnji cilj je svesti potronju energije u zgradama na najmanju moguu razinu, kontinuirano poboljavajui ekasnost uporabe energije, no uz osiguravanje optimalnih radnih i boravinih uvjeta u tim zgradama. Ovaj proces, koji treba provesti za svaku zgradu u vlasnitvu grada ili upanije, ilustriran je slikom 9. 2. Koncept sustavnog gospodarenja energijom (SGE) Osnovni cilj SGE-a je razviti i uspostaviti model kontinuiranog i sustavnog gospodarenja energijom (energetskog menadmenta) u objektima i tvrtkama u vlasnitvu gradova i upanija. Trokovi energije (prirodni plin, ekstra lako loivo ulje, ogrjevno drvo, elektrina energija, toplinska energija u obliku vrele vode ili pare) i vode u objektima koji su u vlasnitvu i pod upravom grada ili upanije predstavljaju znaajnu stavku u proraunu. SGE optimira i smanjuje potronju energije, tj. poboljava energetsku ekasnost, a time izravno ostvaruje utede i smanjuje tetni utjecaj na okoli. Moe se rei da je SGE specian skup znanja i vjetina koji se temelji na organizacijskoj strukturi koja povezuje sljedee kljune elemente: ljude s dodijeljenim odgovornostima procedure praenja ekasnosti: o pokazatelje potronje (u daljnjem tekstu PP) o denirane ciljeve za poboljanje kontinuirano mjerenje i poboljavanje ekasnosti. Temeljni koncept SGE-a sa svojim kljunim elementima prikazan je na slici 7. Energija je troak stoga, gospodarenje energijom znai upravljanje trokovima. Poboljanje energetske ekasnosti, dakle, znai poveanje kvalitete usluge graanima! Stoga se moramo zainteresirati i aktivno ukljuiti u program uspostavljanja sustava gospodarenja energijom SGE. Gradska i upanijska uprava, ba kao i veina tvrtki, ima sljedee trokove upravljanja: rad (ljudski resursi) uredski materijal i oprema energija odravanje usklaenost s propisima zatite okolia. Energija je troak stoga, gospodarenje energijom znai upravljanje trokovima. Poboljanje energetske ekasnosti, dakle, znai poveanje kvalitete usluge graanima! Stoga se moramo zainteresirati i aktivno ukljuiti u program uspostavljanja sustava gospodarenja energijom SGE. Gradska i upanijska uprava, ba kao i veina tvrtki, ima sljedee trokove upravljanja: Gospodarenje energijom u gradovima 21 Slika 8 - Opi kontekst gospodarenja energijom Slika 9 SGE i proces poveanja ekasnosti potronje energije u gradskim i upanijskim zgradama 22 Gospodarenje energijom u gradovima 2.2. Sustavno gospodarenje energijom u zgradama
Krenimo od injenice da se za svaku zgradu u vlasnitvu grada ili upanije na kraju mjeseca plaaju rauni za utroenu energiju. Poetni korak jest razumijevanje strukture potronje energije, kao to prikazuje slika 10. Potronju elektrine energije ine svi elektrini ureaji u zgradi ili izvan nje (npr. javna rasvjeta). Rauni za grijanje pojavljuju se posebno u zgradama prikljuenima na gradske toplane ili openito koje se griju kroz toplovodnu mreu. Prirodni plin se troi u vlastitim kotlovnicama ili za proizvodnju topline, za kuhanje i zagrijavanje tople potrone vode. Voda se troi za pie i sanitarne potrebe u svim zgradama. Znate li koje su sve zgrade pod vaom upravom? Imate li te informacije u nekom sredinjem registru podataka? Bez ozbira na odgovor na ova pitanja, jednom kada utvrdimo trokove za energiju i vodu, moramo utvrditi gdje se potronja dogaa tako dolazimo do sustava koji prikazuje slika 11. Deniravi zgrade kao toke u kojima se troi energija, svakoj zgradi pridijeljujemo iznos dan na raunima kao troak energije. No, jo ne znamo kako su ti trokovi nastali. Dakle, ukoliko se unutar mjeseca dogodi veliko odstupanje potronje, u odnosu na prosjenu potronju proteklih godina, nemamo mogunost promjenu prepoznati i popraviti sustav tako da odmah funkcionira ekasno, ve moemo tek reagirati na kraju obraunskog razdoblja. Zbog toga, a da bismo povezali potroenu energiju, ne samo sa zgradom nego i s tonim mjestom potronje, deniramo tzv. energetske trokovne centre (ETC). Primjeri ETC-a su: kuhinja u koli kuhinja u vrtiu rasvjeta muzeja sanitarni vorovi u sportskim dvoranama u vlasnitvu grada gradski autobusi u javnom prijevozu. Iskustveno pravilo je da manje zgrade predstavljaju jedan ETC, dok se vei sustavi poput npr. bolnica obino dijele na nekoliko ETC-a, od kojih je svaki cjelina koja se promatra za sebe. 2.2.1. Odreivanje energetskih trokovnih centara Uvoenje SGE-a poinje uspostavljanjem organizacijske strukture te decentralizacijom odgovornosti na pojedine dijelove poglavarstva (u ovisnosti o djelatnosti, tipovima energije i sl.). Pojedini centri odgovornosti nazivaju se energetski trokovni centri (ETC). U svakom ETC-u se: imenuju odgovorne osobe deniraju pokazatelji potronje (PP) odreuju ciljevi za poboljanje ekasnosti potronje energije te prati potronja energije (po aktivnostima, jedinici prostora, broju ljudi ili proizvoda). Prilikom odreivanja ETC-a potrebno je u obzir uzeti sljedee kriterije: potronju energije u ETC-u mora biti mogue izravno mjeriti u svakom ETC-u mora biti mogue odrediti aktivnosti vezane uz po- tronju energije (u gradu e to esto biti samo korisni volumen pro- storije koja se hladi ili grije, broj zaposlenika u tom prostoru, ali u nekim grdaskim/upanijskim objektima e to biti i koliina proizvoda, primjerice asfalta proizvedenog u asfaltnoj bazi tvrtke koja upravlja gradskim cestama i sl.) trokovi potrebne mjerne opreme ne bi trebali biti vei od 15 do 25% godinjih trokova za energiju u ETC-u gdje se postavljaju mjerenja - naime, iskustvo pokazuje da bolje praenje potronje energije koje osigurava mjerni sustav, moe donijeti energetske utede od 5 do 15%, pa se na ovaj nain osigurava ekonomska isplativost instaliranja dodatne mjerne opreme Slika 11 - Povezivanje potronje s potroaima Slika 10 - Uobiajene kategorije potronje u javnim objektima Gospodarenje energijom u gradovima 23 odgovornost za praenje potronje energije u ETC-u najbolje je do dijeliti osobi koja radi u tom ETC- u, primjerice voditelju odra vanja ili domaru za svaki ETC moraju se defnirati pokazatelji potronje energije za svaki ETC potrebno je postaviti ciljeve za poboljanje efkasnosti potronje energije. Energetske trokovne centre potrebno je denirati kako na strani potronje energije (npr. grijani prostor), tako i na strani opskrbe energijom (npr. kotlovnica). Primjerice, na strani potronje energije zanima nas koliko ekasno se energija koristi za obavljanje odreene aktivnosti, dok nas na strani opskrbe energijom zanima koliko ekasno koristimo ulazne energente za proizvodnju korisnog oblika energije (primjerice, koliko ekasno koristimo prirodni plin u kotlovnici za dobivanje toplinske energije). Na slici 12 ilustriran je koncept ETC-a. Slika 12 takoer istie da je u svakom ETC-u izuzetno vano imenovati osobu odgovornu za energetiku koja e prikupljati podatke, izraunavati PP te ih usporeivati s postavljenim ciljevima, a o napretku izvjetavati nadreene strukture. Odreivanje ETC-a u svakoj zgradi u vlasnitvu grada ili upanije, zahtjeva detaljniju analizu koja svakako mora biti sljedei korak u nastavku aktivnosti na podruju energetske ekasnosti i potpunog uspostavljanja SGE-a! Odredivi ETC-e, uvoenje SGE-a zasad izgleda kako prikazuje Slika 13. Kako bi od ETC-a, koji u ovoj fazi postoje kao samostalni otoci u kojima se dogaa odreeni troak za energiju, ostvarili korist u smislu poboljanja energetske ekasnosti, jednom denirani ETC-i moraju se umreiti kroz sustav gospodarenja energijom (SGE). Slika 12 - Koncept energetskih trokovnih centara (ETC) Slika 13 - SGE u fazi uvoenja ETC-a 24 Gospodarenje energijom u gradovima i provoenjem organizacijskih promjena tako da se stvori svijest o SGE-u, posao nije gotov, ali je inicijalna faza privedena kraju. Mjerni instrumenti i senzori koje postavljamo u fazi uvoenja ETC-a i deniranja PP-a pruaju nam uvid u kretanja potronje svih oblika energije i parametara koji na tu potronju utjeu. Dakle, generiramo podatke koje je potrebno analizirati kako bismo mogli donijeti odluke o nainima poveanja ekasnosti potronje energije u zgradama pod naom upravom. Izuzetno je poeljno da prikupljanje podataka bude automatizirano. Podaci se obino pohranjuju u bazu podataka. Runo prikupljanje podataka takoer je mogue, no danas se povlai pred modernim tehnologijama koje omoguuju jasnije, a istovremeno i kompleksnije analize podataka, praktiki u istom trenutku kada pristignu novi podatci. Runi upis podataka takoer ostavlja otvorenim pitanje nesigurnosti i mogunosti pogreke pri prikupljanju i upisivanju podataka u informacijski sustav za gospodarenje energijom (ISGE), koji je okosnica sustavnog gospodarenja energijom. Sustavno gospodarenje energijom je kontinuiran proces SGE nije projekt koji ima svoj ivotni vijek, ve on postaje dio rutinskih procesa u gradu ili upaniji. Zasad moemo utvrditi da smo u razvoju SGE-a doli do razine prikazane na slici 15. 2.2.3. Kljuni elementi SGE-a SGE je samo jedan element upravljanja ekasnou ukupnog procesa kojim se bavi vaa upravna jedinica, no vrlo vaan u ostvarivanju svih ostalih naime, nijedna druga aktivnost ne moe se obavljati bez utroka odreenih energetskih resursa. Dobar sustav gospodarenja energijom bi trebao smanjiti trokove za energiju (poveanjem ekasnosti potronje) za najmanje 5%, a ovisno o situaciji i preko 50%. Za uvoenje i pravilno funkcioniranje SGE-a, potrebno je izvriti niz aktivnosti, od kojih skreemo panju na: razvoj i donoenje energetske politike i plana provedbe obrazovanje i akcije podizanja svjesnosti o energiji, energetskoj efka- snosti i gospodarenju energijom energetske preglede kako bi se razumjela potronja i odredile mogu- nosti poboljanja uspostava informacijskog sustava za gospodarenje energijom (ISGE) 2.2.2. Pokazatelji potronje (PP) Redovito mjerenje potronje energije u ETC-ima i povezivanje potronje energije s aktivnosti za koju se ta energija troi, osnova je gospodarenja energijom. Ova se veza izraava preko pokazatelja potronje (PP), a esto se koristi i izraz energetska intenzivnost ili jedinina (specina) potronja. Naime, pokazatelj ekasnosti potronje energije jest omjer potroene energije i korisnog izlaza (usluge, proizvoda) kroz neko vremensko razdoblje. Dakle, za odreivanje PP-a potrebno je mjeriti: potronju energije i veliine koje utjeu na potronju energije. Kako se deniraju pokazatelji potronje i koji se uobiajeno koriste, detaljno je prikazano u prilogu 3, dok ovdje i nadalje prikazujemo samo ideju. Dakle, u zgrade smo uveli ETC-e i za svaki smo razvili pokazatelje potronje. Prema tome, u procesu uspostave SGE-a stigli smo do stanja prikazanog na slici 14. Jednom postavljeni PP-ovi slue i za postavljanje ciljeva poboljanja ekasnosti tako moemo za primjerice kolu, denirati poveanje energetske ekasnosti grijanja za 15%. Ovakav cilj bismo ostvarili zahvatima u kotlovnici, zamjenom prozora i poboljanjem izolacije (nakon to odredimo nancijsku isplativost pojedinih mjera). Nakon deniranih PP-ova i postavljenih ciljeva za poboljanje ekasnosti, te nakon to smo postavili mjerne instrumente za praenje potronje i uspostavili procedure oitanja instrumenta, proces praenja i ocjene ekasnosti potronje energije u pojedinom ETC-u, provodit e se kroz sljedee aktivnosti: redovno oitanje mjernih instrumenata (provodi za to zaduena oso- ba) o ako je sustav automatski, onda se instrumenti i baza podataka samo periodiki obnavljaju provjera tonosti oitanih podataka (obino provodi voditelj ETC-a) izraun PP-a i usporeivanje s defniranim ciljem (obino provodi vo- ditelj ETC-a) kada se uoe odstupanja od uobiajenog trenda potronje, potrebno je provesti analizu uzroka i posljedica, a potom provesti korektivne mjere. Deniranjem ETC-a i pokazatelja potronje te ukljuivanjem zaposlenika Slika 14 Koncept SGE-a nakon deniranja PP-a za svaki ETC Gospodarenje energijom u gradovima 25 razrada i provedba utvrenih mjera za poboljanje energetske efkasnosti. Ove toke treba shvatiti kao integriranu cjelinu, kako je i ilustrirano slikom 16. Obrazovanje zaposlenika je od izuzetne vanosti! Zaposlenici na operativnoj razini moraju razumjeti potronju energije, potrebu za poveanjem njezine ekasnosti i naine kako to ostvariti. Kroz radionice i predavanja zaposlenicima treba poveati svijest i ukazati im na injenicu da i oni sami svojim ponaanjem utjeu na potronju energije, a time i na okoli. Posebice je nuno da osobe zaduene za gospodarenje energijom (EE tim) poznaju problematiku i da imaju odgovarajue znanje s kojim mogu kvalitetno provoditi energetska savjetovanja, kako svojim kolegama tako i graanima. Primjer plana teaja za zainteresirane djelatnike budue energetske savjetnike dan je u okviru 3. Slika 15 - SGE i informacijski sustav (ISGE) za prikupljanje i obradu podataka Slika 16 Integriranje cjelina u procesu gospodarenja energijom 26 Gospodarenje energijom u gradovima Dan 1. Uvodni dio 9:00 9:05 Uvodno o Projektu poticanja energetske ekasnosti u Hrvatskoj 9:05 9:15 Projekt Sustavnog gospodarenja energijom u gradovima i upanijama 9:15 9:40 Projekcija lma Moj grad 9:40 10:20 Uvodno o energetskoj ekasnosti 10:20 10:45 Potronja energije u zgradama 10:45 11:00 Pauza za kavu Toplinska zatita zgrada I. dio 11:00 11:30 Postojee stanje stambenog fonda u RH 11:30 13:00 Savjeti za adaptaciju postojeih zgrada 13:00 14:00 Pauza za ruak 14:00 15:30 Savjeti za gradnju novih obiteljskih kua 15:30 16:00 Materijali dostupni na tritu i cijene Dan 2. Toplinska zatita zgrada II. dio 9:00 9:30 Primjeri iz prakse 9:30 10:30 Pasivna gradnja 10:30 11:00 Termika Expert predstavljanje softwarea za proraun toplinskih gubitaka 11:00 11:15 Pauza za kavu Grijanje stambenog prostora 11:15 12:15 Grijanje stambenih prostora 12:15 13:15 Pauza za ruak 13:15 14:45 Elementi sustava grijanja I 14:45 15:00 Pauza za kavu 15:00 16:00 Elementi sustava grijanja II 16:00 16:15 Zakonska regulativa i norme. Cijene ureaja. 16:15 16:30 Regulacija sustava grijanja Dan 3. Ventilacija i hlaenje stambenog prostora 9:00 9:30 Ventilacija stambenog prostora 9:30 10:30 Hlaenje stambenog prostora 10:30 10:45 Pauza za kavu Priprema potrone tople vode 10:45 12:15 Priprema potrone tople vode u kuanstvima 12:15 13:15 Pauza za ruak Obnovljivi izvori energije u kuanstvu 13:15 14:30 Energija sunca 14:30 14:45 Pauza za kavu 14:45 15:30 Biomasa 15:30 16:00 Kogeneracija u kuanstvima, mini vjetrogeneratori 16:00 16:15 Zavrna rije organizatora i podjela certikata Dan 4. Elektrina energija u kuanstvima 9:00 10:30 Rasvjeta 10:30 10:45 Pauza za kavu 10:45 11:30 Kuanski ureaji 11:30 - 12:15 Inteligentna kua 12:15 13:15 Pauza za ruak 13:15 14:15 Tarifni sustavi i oprema dostupna na tritu 14:15 14:45 Pauza za kavu Ekonomika u energetici 14:45 16:15 Ekonomika u energetici Dan 5. Energetski pregledi zgrada 9:00 10:00 Energetski pregledi zgrada 10:00 10:30 Rezultati energetskih pregleda nanciranih od strane UNDP-a 10:30 10:45 Pauza za kavu Iskustva iz prakse 10:45 11:00 Besplatni info telefon pokrenut u sklopu UNDP Projekta poticanja energetske ekasnosti u Hrvatskoj 11:00 11:15 Iskustva energetskih savjetnika pri obilasku obiteljskih kua 11:15 - 11:45 Iskustva energetskih savjetnika Energo Rijeka 11:45 12:45 Pauza za ruak Vjetine komunikacije 12:45 14:15 Vjetine komunikacije I 14:15 14:30 Pauza za kavu 14:30 16:00 Vjetine komunikacije II 16:00 16:15 Zavrna rije organizatora i podjela certikata Svrha teaja je osposobljavanje polaznika za kvalitetno provoenje ener- getskog savjetovanja. Polaznici teaja e biti zaposlenici lokalnih uprava tehnikih prola, s predznanjem iz jednog od navedenih podruja: strojarstvo; elektrotehnika; graevina; arhitektura. Kako se radi o osobama s temeljnim tehnikim predznanjem, teaj je kon- cipiran na nain da prua uvid u sva tehnika znanja povezana s uporabom Okvir 3 Primjer teaja za lanove EE tima energije u zgradarstvu, na strunoj razini. Po zavretku teaja, polaznici e pristupiti pismenoj provjeri steenih znanja. Ispitanicima koji e zadovoljiti na ispitu, uruit e se Energetska politika grada ili upanije mora imati zajedniki dogovorene ciljeve i odraavati volju glavnih autoriteta u vaem gradu ili upaniji za uspostavu SGE-a. Strategija mora denirati specine planove za postizanje poboljane ekasnosti. Gospodarenje energijom u gradovima 27 Energetska politika grada ili upanije mora imati zajedniki dogovorene ciljeve i odraavati volju glavnih autoriteta u vaem gradu ili upaniji za uspostavu SGE-a. Strategija mora denirati specine plano- ve za postizanje poboljane ekasnosti. Energetski pregled je prvi korak pri procjeni koliko energije troi pojedina zgrada te gdje i kako poboljati ekasnost potronje en- ergije. Energetski pregled je jednostavan, brz i smislen pregled zgrade koji ukljuuje izradu bilance potronje energije i daje cjelokupnu sliku stanja i Problem: Visoki trokovi za energiju, pojava vlage i propuha, nedostatak komfora i slino. Neki od uzroka su: Dotrajalost vanjskih prozora i vrata, loa ili nikakva toplinska izolacija vanjskih zidova i krova. - Rezultat: propuh, pojava vlage, teko i skupo zagrijavanje/hlaenje zgrade. Star i dotrajao kotao. - Rezultat: velika potronja goriva. Stari i dotrajali aparati i loa rasvjeta. - Rezultat: visoki raun za potroenu elektrinu energiju, - Potraite pomo: Visoki izdaci za energiju i nizak komfor upozorenje su da neto s vaom zgradom nije u redu, i tada je vrijeme da potraite pomo. Jedna od mogunosti je poziv strunjaku (osobi ili tvrtki) koji je obuen za provoenje energetskog pregleda (ocjene). Dolazak strunjaka i obilazak objekta: Nakon poziva, strunjak ili tim strunjaka dolazi u vau zgradu i zapoinje s energetskom ocjenom zgrade. Ocjena ukljuuje: Analizu rauna za potroenu energiju (toplina, struja, voda) u posljednjih 3 do 5 godina. - Obilazak zgrade i pregled i biljeenje svih graevinskih elemenata (sastav i debljina zidova, stanje vrata i prozora ). Ukoliko je mogue, poeljno - je unaprijed pripremiti postojeu graevinsku dokumentaciju zgrade. Pregled ureaja, opreme i sustava unutar objekta (grijanje/hlaenje objekta, rasvjeta, vodoopskrba, vei potroai energije, ) - Razgovor s korisnikom i prikupljanje korisnih informacija. - Analiza postojeeg stanja i prijedlozi poboljanja: Nakon prikupljanja podataka i informacija, slijedi analiza i izrada izvjetaja s prijedlogom mjera za poboljanje energetske ekasnosti. Svaka predloena mjera popraena je jednostavnom nancijskom analizom. Neke od moguih mjera su: Postavljanje toplinske izolacije na vanjske zidove i krov (strop) - Zamjena dotrajalih prozora i vrata novim i kvalitetnijim - Zamjena stare rasvjete novom tedljivom (CFL rasvjeta) - Zamjena starog sustava grijanja ili zamjena goriva (npr. loivog ulja plinom) - Uvoenje sustavnog gospodarenja energijom - Primjena predloenih mjera utede energije: Prihvaanjem i provoenjem nekih ili svih mjera poboljanja energetske ekasnosti poveavate udobnost boravka u prostoru, istovremeno smanjujui koliinu novca koji troite za energiju. Neke od mjera ne zahtijevaju nikakva dodatna ulaganja, npr. smanjivanje temperature u prostorijama u kojima ne boravimo, ne otvaranje prozora istovremeno dok grijemo ili hladimo sobu (osim na kratko vrijeme kako bi dopustili svjeem zraku da ue) i sl. Za neke mjere potrebna su manja ulaganja (npr. zamjena klasinih arulja tednima), a neke mjere zahtijevaju znatna ulaganja (npr. postavljanje toplinske izolacije na vanjske zidove ili zamjena prozora i vrata) Rezultat: Poboljanjem energetske ekasnosti smanjenjemo potronju energije bez gubitka komfora i time izravno tedimo novac, a neizravno uvamo okoli, jer smanjujemo tetne utjecaje na okoli uzrokovane proizvodnjom i potronjom energije. Obnovom zgrade produljujemo njen vijek trajanja, podiemo njenu vrijednost na tritu, a podiemo i kvalitetu i komfor ivljenja. energetske ekasnosti pregledane zgrade. Tijekom ocjene pregledavaju se i analiziraju graevinski elementi zgrade (prozori, vrata, zidovi, krov i sl.), provjerava se stanje i ekasnost sustava za grijanje i hlaenje te analiziraju mogunosti utede vode i elektrine energije. Jednostavni energetski pregled zgrade moete provesti i sami, a za profesi- onalan ili detaljan energetski pregled potrebno je angairati tvrtku odnosno struno osposobljene osobe. Primjer tijeka energetskog pregleda dan je u okviru 4. Okvir 4 - Prikaz tijeka energetskog pregleda 28 Gospodarenje energijom u gradovima 2.2.4. Od gospodarenja energijom do odrivog upravljanja gradovima i upanijama Sustavno gospodarenje energijom podupire razvoj vjetina organizacije, nagrauje dobre aktivnosti, izgrauje povezanost i ukljuenost svih zaposlenih te stvara i zadrava znanje. Na ovaj nain, SGE moe biti kraljenica sustava integriranog upravljanja gradom i upanijom! Sustav integriranog upravljanja ujedinjuje procedure upravljanja s pokazateljima uspjenosti, koji se mjere i kojima se upravlja kontinuirano. Temelji se na sada- njim projektima i procesima, nancijskim i programskim smjernicama i utvruje koliko su oni povezani sa zacrtanom vizijom, misijom i precizno mjerivim ciljevima. Strateko planiranje i upravljanje kvalitetom usluga, analiza i mjerenje utjecaja na okoli i naravno pokazatelji poslovanja uprave, ine cjelovit sustav koji mora poivati na SGE-u. Kada sustavnim gospodaranjem postignemo maksimalnu iskoristivost energije, moemo krenuti primjenjivati mjerenje ekasnosti i u podruji- ma koja nisu vezana za energetsku potronju i tako gospodariti i svim ostalim dijelovima gradske i lokalne uprave. Potpuno izgraeni sustav u skladu s aktualnim kretanjima u EU i svijetu, koji prati i potronju energije i utjecaj na okoli, upravlja kvalitetom i openito je usklaen s naelima odrivog razvoja, ilustrira slika 17. Treba napomenuti da ovo naravno nije jedini nain shvaanja integriranog upravljanja i da se komponente koje ga ine mogu ralaniti na vie naina nae ishodite ostaje, meutim, sustavno gospodarenje energijom. Slika 17 - SGE kao okosnica sustava integriranog upravljanja gradom ili upanijom Gospodarenje energijom u gradovima 29 3. KORACI DO SUSTAVNOG GOSPODARENJA ENERGIJOM Umjesto da ovu kratku tablicu prezentiramo na kraju kao zakljuak, odluili smo vam pruiti pregled aktivnosti koje je potrebno provesti za uspjeno uvoenje SGE-a. Ponekad neke korake nije mogue ili nije potrebno provesti ili se pak izvode u nekoliko faza, no mi dajemo potpuni pregled, kako bismo daljnje aktivnosti i nastavak vodia mogli staviti u perspektivu cjelovitog procesa poboljanja energetske ekasnosti u vaoj upravi. 1. Javno deklariranje energetske politike i ciljeva SGE-a Graanima se daje na znanje energetska politika i strategija kojom e se postii jasno denirani ciljevi. Ciljevi mogu biti primjerice smanjenje emisija staklenikih plinova i lokalnog zagaenja, poticanje gospodarstva, smanjiva- nje trokova, stvaranje novih radnih mjesta. Energetska politika mora biti dio strategije odrivog razvoja ili integrirane strategije zatite okolia lokalne ili regionalne uprave. Nuno je da bude javno objavljena i da ima jasne, brojka- ma odreene ciljeve, kako bi je ozbiljno shvatili svi zaposlenici i graani. 2. Imenovanje odgovornih osoba Bilo da je to jedna osoba, energetski tim ili agencija za gospodarenje ener- gijom bitno je da je odgovornost javno i potpuno preuzeta. Osoba koja je odgovorna za uvoenje SGE-a mora biti struna i dovoljno kompetentna da predstavlja autoritet drugima, te dovoljno komunikativna za motivaciju suradnika. 3. Alokacija resursa za izvoenje i izrada plana gospodarenja Za inicijalne projekte potrebno je uloiti odreena novana sredstva te osi- gurati dodatne resurse za provedbu. Iz ostvarenih uteda se nanciraju svi daljnji projekti. U ovoj fazi uvoenje SGE se tretira kao inicijalni projekt. 4. Prikupljanje podataka; izrada registra zgrada; deniranje planova i procedura Da bismo energijom mogli gospodariti, moramo znati gdje je troimo. Pribav- ljene podatke o potronji energije potrebno je analizirati, denirati ciljeve i izvjetaje kojima e se postizanje ciljeva pratiti, a proces provoenja konstan- tno podravati i odravati motivaciju meu zaposlenicima. 5. Provoenje energetskih pregleda Energetskim pregledom utvrujue se sadanje stanje, identiciraju potenci- jali uteda te rangiraju opcije prema brzini povrata investicije ili prioritetima grada. 6. Uspostava ISGE-a ISGE slui za kontinuirano prikupljanje, arhiviranje i analizu podataka o po- tronji energije. To je softverska platforma koja integrira mjerne instrumente i procedure prikupljanja podatka s analizama i znanjem korisnika. Dakle ISGE je sredinji alat u uspostavi i provedbi SGE-a. 7. Poveanje ekasnosti potronje energije Ova aktivnost podrazumijeva provoenje projekata, odnosno konkretnih mjera poveanja energetske ekasnosti u zgradama u vlasnitvu grada ili upanije. 8. Promoviranje energetske ekasnosti u iroj zajednici Javnost mora biti upoznata s aktivnostima lokalih i regionalnih vlasti, koje svoju brigu o odrivom razvoju i boljoj budunosti mogu promovirati korite- njem nterneta i informativnih materijala. Osnivanjem EE info centara, uprava e postati savjetnik svojim graanima kako da i sami poboljaju energetsku ekasnost svojih domova. 9. Poticanje projekata poveanja energetske ekasnosti Lokalne i regionalne uprave trebaju poticati partnerstva s lokalnim tvrtkama i drugim organizacijama kroz pokretanje zajednikih projekata energetske ekasnosti. Takoer energetsku ekasnost mou poticati i kroz javnu nabavu i u dodjelama koncesija za usluge. 10. Ponavljanje pozitivnih primjera i daljnja motivacija Postignute rezultate treba dati na uvid svim zainteresiranima uz isticanje ljudi odgovornih za postignua. Objavom rezultata i isticanjem pozitivnih primjera doprinijet e se uspostavi trita energetski ekasnih proizvoda i usluga. Bit SGE je prikupljanje i analiza podataka te stvaranje podloge za odluivanje o mjerama poveanja ekasnosti potronje energije. Postizanje poboljanja osigurava se organizacijskom strukturom koja podupi- re, nagrauje i odrava inicijative koje smanjuju trokove potronje energije. Iako se kroz SGE stiu korisne informacije o potronji, potrebne su vjetine rada s ljudima kako bi se prenijela poruka o vanosti gospodarenja energi- jom te ohrabrilo i ukljuilo svo osoblje u postizanje ciljeva. Koritenje SGE-a kao jednog od sustava unutar grada ili upanije, utjee na organizacijsku strukturu. Ovisno o tipu pruene usluge (lijeenje bolesnika u bolnici, obrazovanje djece u koli, odgajanje male djece u vrtiima), pogla- varstvo i zaposlenici e ispunjavati razliite zadae. Protok informacija prema viim i prema niim hijerarhijskim razinama mora biti otvoren ovime je osigurano da e se zadae provesti, problemi i nerazumijevanje ukloniti, a projekt uspjeti. Uprava grada ili upanije moe osigurati djelovanje u smjeru stvaranja i odr- avanja SGE-a i njegovih koristi tako da: jasno izrazi svoju energetsku politiku (defnira inicijative za postizanje energetske ekasnosti) informira zaposlenike i javnost o namjeri poveavanja energetske ef- kasnosti i s tim vezanim smanjenjima trokova (vie novca za druge potrebe i ulaganja) Poglavarstvo obvezno mora imenovati jednu osobu koja e biti autoritet za energetsku ekasnost - poeljno je da je to osoba sa znaajnim autoritetom u hijerarhiji gradske ili lokalne uprave! Srednji i nii (operativni) menadment moe osigurati provoenje plana za uvoenje SGE-a tako da ukljui one koji imaju najvei utjecaj na potronju energije. Konano, operativno osoblje treba poduzeti korake kako bi se po- stigli zadani ciljevi energetske ekasnosti (dakle smanjenje potronje) i koji su odgovorni za ekasnost provoenja pojedinih koraka. SGE se temelji na prijenosu odgovornosti za energetsku ekas- nost s onih koji imaju ogranieni utjecaj na potronju energije (proizvoai i dobavljai energenata, domari ili drugo tehniko osoblje zadueno za infrastrukturu) na one koji imaju najvei utje- caj (krajnje korisnike potroae energije, korisnike usluga grada ili upanije). Drugim rijeima vie nije odgovoran samo domar ili Elektra, nego su za potronju energenata odgovorni zaposlenici koji obavljaju posao u vaem gradu ili upaniji. Koraci poduzeti za postizanje uteda neizravno ukljuuju planiranje i rasporeivanje, raunovodstvene i slube odravanja. Bilo koja inicijativa za poveanje energetske ekasnosti (odnosno uteda!) mora biti usuglaena sa svim skupinama to je prije mogue. 30 Gospodarenje energijom u gradovima Slika 18 - Koraci prema postizanju uspjeha 3.1. Javno objavljivanje energetske politike i cilje- va SGE-a Projekt uspostave SGE-a nikako se ne smije promatrati kao sporedna ak- tivnost ili ad-hoc inicijativa, ve se mora razviti jasan skup pravila, propisa i promjena u organizacijskoj strukturi i to mora biti uinjeno na najvioj razini organizacijske hijerarhije. Posebno, mora postojati: javna izjava o namjeri uspostave sustavnog gospodarenja energijom u svim dijelovima organizacije, koja e i brojano utvrditi ciljeve pobolj- anja odobrena organizacijska struktura i odlunost za poboljanje energet- ske ekasnosti zgrada pod nadzorom grada ili upanije plan i opi vremenski okvir za provoenje strategije gospodarenja energijom komunikacijska strategija i plan koji od svih zaposlenika trai povrat- nu informaciju i posveenost cilju. Upravljanje potronjom energije je prvi i glavni izazov koji se post- avlja pred lokalnu, gradsku ili upanijsku upravu. Bez takve panje, program e imati samo marginalan uspjeh ili nee uspjeti. Provoenje projekta SGE-a mora zapoeti od vrha gradske ili upanijske uprave i to na nain da se gospodarenje energijom proglasi stratekim opre- djeljenjem. Deklariranje energetske politike mora znaiti da je proizveden dokument koji supotpisuju glavni elnici lokalne uprave dakle, gradonaelnici i upani. Za stvaranje odrive inicijative za poboljanje energetske ekasnosti, od izu- zetne je vanosti da je potpora glavnih voditelja u upravi vidljiva, aktivna i kontinuirana. Ovo je moda oita injenica, no iz iskustva znamo da je ovo ujedno i najvea barijera u uspostavi i odravanju uspjenog SGE-a. Neki od razloga nedostatka potpore projektu uspostave SGE dani su u na- stavku. Glavna osoba, gradonaelnik, naelnik, upan ili proelnici nisu svje- sni nancijskih koristi koje SGE moe ostvariti i koliko pozitivan utjecaj moe imati na godinju bilancu. Vii menadment gradske ili upanijske uprave nije uvjeren da nove inicijative poput SGE-a koje se uvode u godinji plan imaju veze sa stratekom orijentacijom uprave. Prethodne inicijative nisu uspjele ispuniti svoje ciljeve. Odgovorna osoba za upravljanje energijom, jednom kad se odredi, treba bri- nuti o sljedeem: Isporuuju li se poglavarstvu injenini i jasni podaci koji opravdavaju postojanje SGE-a i na emu poglavarstvo moe temeljiti svoju odlu- nost u nastavku projekta; Prima li poglavarstvo izvjetaje na vrijeme i u zahtijevanom obliku; Jesu li izvjea dio sustava za poslovanje Pogotovo je vano da elne osobe grada ili upanije budu svjesne injenice da je SGE potrebno stalno i glasno poticati. To nije uloga koju moe preuzeti srednji menadment ili osoba zaduena za upravljanje energijom sama po sebi. Primjer deklariranja odrednica energetske politike prikazuje okvir 5. Gospodarenje energijom e stvoriti odrive rezultate (i time novane utede), kada postoji jasno usmjerenje prema racionalnoj potronji energenata, integrira- nog u dugoroni plan lokalne uprave, odnosno politiku, ciljeve, zaposlenike i nancijske resurse. Odrivost se moe postii samo kroz odlunost iskazanu na svim razinama organizacije od upravnih odbora, upanijskih i gradskih skuptina, predsjednika, voditelja, operativnog osoblja i administracije. Prvi korak prema potpori i odlunosti je razumijevanje! to se ne razumije ne moe se podupirati. Slika 18 ilustrira ovaj koncept. Gospodarenje energijom u gradovima 31 Okvir 5 - Primjer deklaracije politike energetske ekasnosti za grad IZJAVA O POLITICI ENERGETSKE EFIKASNOSTI I ZATITE OKOLIA OPREDJELJENJE: Strateko je opredjeljenje grada ________ postii visoku ekasnost potronje energije i zatite okolia. Zbog toga e grad ________ provoditi niz aktivnosti kojima e se uspostaviti Sustav gospodarenja energijom u svim njegovim podrunicama, trgovakim drutvima i ustanovama. CILJ: Uspostavom Sustava gospodarenja energijom i ostalih mjera poboljanja energetske ekasnosti grad _______: eli smanjiti trokove za energiju u iznosu od 5% svake godine tijekom sljedeih 5 godina; eli smanjiti emisije staklenikih plinova za 2.000 tona na godinu u istom razdoblju; eli upravljanjem trokova za energiju poboljati ekonomsku efkasnost poduzea, produktivnost i radne uvjete za sve zaposlene; eli kontinuirano raditi na ouvanju okolia. Ostvarivanjem tih rezultata grad ________ eli postati primjer najbolje prakse za gospodarenje energijom i smanjenje utjecaja na okoli. KLJUNI IMBENICI USPJEHA: uspostava organizacije s odgovornim osobama za energetsku efkasnost; uspostava sustava mjerenja i nadzora potronje energije i utjecaja na okoli; upravljanje trokovima i efkasnou usluge graanima; razvijanje potrebnih vjetina i znanja; poticanje malih, ali kontinuiranih doprinosa svakog zaposlenika; trajno motiviranje svih zaposlenika; redovito praenje ostvarenja ciljeva i javno izvjeivanje. Provedba Politike energetske ekasnosti i zatite okolia poinje 1. veljae 2007. godine i aktivno se provodi sljedeih 5 godina. Krenimo zajedno ! Predsjednik skuptine grada Gradonaelnik grada _________________________ 3.2. Imenovanje odgovornih osoba U gradskim i upanijskim upravama potrebno je imenovati odgovornu osobu, koordinatora za energetiku, ija e stalna odgovornost biti uspjeh cjelokupne inicijative uvoenja SGE-a i koji mora biti odgovoran vodstvu gra- da ili upanije. Idealno, ova osoba je iskusni menader iz srednje hijerarhijske razine, koji je otvoren u komunikaciji s ljudima i koji ima znanja o upravljanju i radu na projektima. Dobro strukturiran SGE pomoi e ljudima u identiciranju podruja (zikih i proceduralnih) koja unutar organizacije treba analizirati i pregledati s ener- getskog stajalita. Takoer e pomoi djelatnicima u lokalnoj upravi u razu- mijevanju pitanja koja energetska ekasnost pomae rijeiti. Ispitajte osoblje pitanjem Ako nema nancijskih i zikih ogranienja, koje promjene biste preporuili?. Nakon prikupljenih ideja, moe se pokazati da su neke mjere i pogonski i nancijski opravdane. Uspjeni sustavi gospodarenja energijom orijentirani su prema ljudima to je vie ljudi ukljueno u program, program je ekasniji. Napori i rad na pro- jektu moraju biti strukturirani i planirani. Kada se radi o poboljanju energet- ske ekasnost, menaderska jednadba glasi: OBVEZA = ODGOVORNOST + AUTORITET Svaka dodijeljena obveza podrazumijeva odgovornost. Ako je to ispunjeno, tada osoba mora imati i autoritet (ukljuujui odobrena proraunska sred- stva) kako bi ostvarila zacrtane ciljeve. U manjim lokalnim upravama, me- nadment moe biti odgovoran za poveanje ekasnosti potronje energije kao dijela svojih odgovornosti. Iako potpuno odgovoran za poboljanje ener- getske ekasnosti, koordinator za energetiku oito ne moe raditi izolirano, ve u suradnji s drugima (ve smo utvrdili da se SGE uvodi tako da u procesu uvoenja sudjeluju svi u lokalnoj upravi). U sklopu projekta Poticanje energetske ekasnosti u Hrvatskoj, kojega za- jedniki provode MINGORP i UNDP, u lokalnoj upravi je zamiljena uspostava Ureda za gospodarenje energijom i EE Info centra za graane. Ured i Info centar vodio bi tim strunjaka (EE tim) koji bi se za poetak sastojao od dvije osobe (VSS i SSS) tehnike struke, povezane s energetikom. Glavni cilj uspostave Ureda za gospodarenje energijom je nadzor i poveanje ekasnosti potronje svih oblika energije u objektima u vlasnitvu lokalne uprave. Primjer deniranja novih zaduenja i radnih mjesta u lokalnoj upravi prika- zuje okvir 6.
32 Gospodarenje energijom u gradovima Okvir 6 - Primjer javne odluke o uvoenju SGE-a Prijedlog poglavarstvu grada/upanije o prihvaanju provoenja projekta Uvoenja sustavnog gospodarenja energijom na razini grada/ upanije U svrhu smanjenja i kontrole potronje energije na razini grada/upanije, a samim time i smanjenja pripadajuih trokova te zatite i ouvanja okolia, grad/ upanija donosi odluku o provoenju sljedeih projekata: 1. Uvoenje i uspostava Sustava gospodarenja energijom SGE na razini grada/upanije. Sustav e obuhvatiti sve objekte u vlasnitvu grada/upanije. 2. Uspostava EE Info centra ija bi namjena bila pruanje informacija graanima o moguim mjerama smanjenja potronje energije u njihovim domovima. U svrhu provoenja gore navedenih projekata grad/upanija e do ________ 2007.: a) Oformiti Ured za gospodarenje energijom i sistematizirati nova radna mjesta u sklopu gradske/upanijske uprave. b) Oformiti Energetski tim koji e biti zaduen za voenje Sustava gospodarenja energijom. Energetski tim sastojat e se od minimalno 2 osobe odgovara- juih kvalikacija: - Voditelj Energetskog tima: VSS iz podruja energetike - Pomonik voditelja: VSS ili SSS iz podruja energetike c) Osigurati i prikladno urediti i opremiti prostore u kojima e se smjestiti Energetski tim i oprema Sustava za gospodarenje energijom te EE Info centar d) Osigurati da ravnatelji svih objekata koji su u vlasnitvu grada/upanije, u sklopu svoje ustanove imenuju osobu odgovornu za mjerenje i biljeenje podataka o potronji energije na tjednoj (dnevnoj) razini. Podaci e se prikupljati prema pripremljenim obrascima i tjedno dostavljati Energetskom timu grada/ upanije. Grad/upanija e osigurati podrku i obuku imenovanog osoblja. e) Adekvatnim mjerama informirati javnost o uslugama Info centra i aktivnostima i rezultatima primjene sustava gospodarenja energijom na razini grada/ upanije. U ___________ ______________ 2007. godine 3.2.1. EE tim Bitno je naglasiti da je izbor izmeu Ureda, tima ili pojedinca koji e biti od- govoran za uvoenje SGE a ovisan primarno o resursima s kojima raspolae pojedina lokalna, gradska ili upanijska uprava. Ono to se, meutim, ne smije zaboraviti je da, primjerice, osoba u raunovodstvenom odjelu gotovo sigurno nema ili nema dovoljno tehnikog znanja o energetici, niti autoriteta da djeluje na naine potronje energije na svim razinama grada ili upanije. Radni zadatci koje obavlja EE tim su: analiza prikupljenih podataka o potronji energije u svim objektima u vlasnitvu grada ili upanije provoenje energetskih pregleda uz provjeru isplativosti investicije (potrebno je poznavanje osnove provedbe energetskog pregleda i izrade potrebnih izvjetaja, te provedbe jednostavne nancijske anali- ze investicija, uteda i roka povrata) interpretacija rezultata analize (usporedba sa slinim objektima te de- niranje problema i predlaganje rjeenja) nadzor nad potronjom energije u svim objektima u vlasnitvu grada - potrebno je uspostaviti dvosmjernu komunikaciju izmeu EE tima i osoblja u objektima: o osoblje iz objekata u sustavu alje podatke u Ured za gospodare- nje energijom - EE tim analizira podatke i u sluaju potrebe korigira koritenje energije u objektu ili educira korisnike objekta predlaganje mjera energetske efkasnosti uz prezentaciju mjera grad- skom poglavarstvu priprema idejnih projekata i potrebnih izvjetaja priprema projekata za prijavu za sredstva iz postojeih fondova praenje provedbe projekata (koordinacija, nadzor, izvjetavanje) energetsko planiranje grada (defniranje podruja plinofkacije, razvoj toplinske mree, razvoj javne rasvjete i sl. ). Potrebna znanja i kvalikacije koje lanovi EE tima moraju imati su: VSS i SSS tehnikog smjera (elektro, strojarski ili graevinski) uz po- znavanje osnova ekasnog koritenja energije (multidisciplinarni pristup) poznavanje energetski efkasne opreme, materijala i usluga poznavanje osnova energetski efkasne gradnje i instalacija poznavanje iskoritavanja obnovljivih izvora energije rad na raunalu (MS Offce (Word, Excell, Project), Internet explorer i sl.) organizacijske vjetine znanje engleskog jezika vladanje osnovnim komunikacijskim vjetinama (jasnoa pri komuni- kaciji sa strankama). 3.2.2. Potpora ustanova Ukoliko se odgovornost za uvoenje SGE-a delegira jednoj osobi ili uredu, njihov autoritet se mora uspostaviti eksplicitno i implicitno. Eksplicitno se njihov autoritet i mogunosti djelovanja, odnosno prihvaeno- sti od strane zaposlenika osigurava javnom objavom energetske politike. Implicitno, meutim, najvie strukture moraju podravati rad Ureda za ener- giju ili energetskog tima/pojedinca, kako bi u sluaju nejasnoa u podjelama odgovornosti mogli arbitrirati i pobrinuti se da projekt SGE-a neometano moe napredovati. Gospodarenje energijom je projekt samo u fazi uvoenja, nakon ega postaje proces 22 . Uspjenost SGE-a podrazumijeva kontinuitet djelovanja stoga nakon faze uvoenja treba predvidjeti i daljnje djelovanje na razini uprave ovo moe znaiti i nova radna mjesta u upravi. Pri tome ne zaboravite utede koje se mogu postii uvoenjem SGE-a, mogu bez problema nancirati upravo ta nova radna mjesta, koja pak zauz- vrat donose vee utede, itd. Ovo je izvrstan primjer pozitivne povratne veze koju SGE moe stvoriti. Potrebno je uspostaviti organizacijsku strukturu za SGE koju je potrebno uklopiti unutar postojee organizacije grada ili upanije kroz uspostavu ener- getskog tima ili energetskog ureda (EE Tim ili EE Ured), ovisno o postojeoj strukturi upravljanja. Nakon uspostave strukture za SGE svi objekti i tvrtke u vlasnitvu grada ili upanije se aktivno ukljuuju kroz imenovanje lokalno odgovornih osoba za gospodarenje energijom. 22 Projekti imaju svoj poetak i zavretak, procesi su kontinuirani Gospodarenje energijom u gradovima 33 Shematski prikaz djelovanja Ureda na razini grada prikazuje slika 19. Slika 19 Shematski prikaz pozicije Ureda za energiju u gradskoj upravi 34 Gospodarenje energijom u gradovima 3.3. Akcijski plan gospodarenja energijom 3.3.1. Izrada akcijskog plana gospodarenja energijom Potpuna uspostava SGE-a u gradu zahtijeva provoenje niza aktivnosti. Okvirna ilustracija aktivnosti prikazana je na slici 20. Ciljevi projekta se ostvaruju slijedom aktivnosti u kojima je tono denirano to se oekuje kao rezultat, koje je predvieno vrijeme te koji resursi se koriste ili sudjeluju u radu. Sve aktivnosti rasporeene su u vremenski slijed, ovisno o povezanosti rezultata rada te optimiranog rasporeda kako bi se skratilo ukupno vrijeme rada na projektu. Da bi mogli nadzirati izvrenje planova, ugrauju se kontrolne toke na karakteristinim i obino znaajnim tokama planiranog ostvarenja. Osnovni vremenski plan prikazuje slika 21. Slika 21 Vremenski plan projekta uvoenja SGE-a Slika 20 Projekt uvoenja SGE-a razdioba u zasebne cjeline Gospodarenje energijom u gradovima 35 3.3.2. Rasporeivanje resursa Program gospodarenja energijom e biti ekasan samo onoliko koliko su zaposlenici i osigurana im sredstva dostupni i koliko im je omogueno SGE razvijati i odravati. Stoga je vrlo bitno da koordinator za energetiku ili EE tim razvije ekonomski isplativ plan poveanja energetske ekasnosti i dobiju odobrenje za njega od strane vodstva grada ili upanije. Mjere predloene nakon provoenja energetskih pregleda potrebno je detalj- nije analizirati izradom investicijske studije. Ovaj je korak nuan za dobivanje tone slike o potrebnim investicijama i ostvarenim utedama, koje e biti osnova i za donoenje odluka o stvarnoj provedbi pojedinih mjera. U ovoj fazi mogue je ukljuiti i vanjske konzultante, pogotovo ESCO tvrtke, koje po svom modelu poslovanja upravo pruaju usluge izvoenja i nanciranja projekata energetske ekasnosti s otplatom kroz utede. Iskustvo pokazuje da, ako pretpostavimo da ukupni godinji trokovi u refe- rentnoj godini za grad iznose oko 10.000.000 KN, samo uvoenjem SGE-a moe se utedjeti oko 1.000.000 kn/god, a provedbom dodatnih mjera ener- getske ekasnosti, koje su jedan od rezultata uspostavljenog SGE-a, ta ute- da se moe viestruko poveati. Tona sredstva najlake je predvidjeti razmilja li se o nanciranju u 4 koraka, dana u nastavku. 1. Sredstva za potroenu energiju svake se godine alociraju iz prora- una i na njih nije mogue utjecati bez SGE-a. 2. Predviena sredstva za prve mjere poveanja energetske eka- snosti zgrada imaju svoje razdoblje povrata koji se ostvaruje kroz utede. 3. Ponekad se razdoblje povrata investicije mjeri ve i u mjesecima, ime se jo unutar iste godine (odnosno prorauna) stvaraju nova slobodna sredstva za daljnje investicije. 4. Ulaganje u SGE nije ulaganje u projekt, nego proces koji se odvija u ciklusima investicija, postizanje uteda (st- varanje slobodnih sredstava) pa ponovo investicija (iz osloboenih sredstava). Drugim rijeima, nanciranje mjera energetske ekasnosti kroz dobro uspo- stavljeni SGE je kontinuirani i ponavljajui proces koji je u mnogim sluajevi- ma isplativ odmah po pokretanju. 3.4. Provoenje energetskih pregleda Primarna aktivnost u svakom projektu energetske ekasnosti svakako je pro- voenje energetskih pregleda (engl. energy audit). Energetskim pregledom prikupljaju se i obrauju podaci vezani uz potronju svih energenata te se identiciraju mogue mjere i zahvati kojima bi se poveala ekasnost potro- nje energije u razmatranom objektu. Energetski pregled rezultira izvjeem u kojem su pobrojane identicirane mjere i preliminarno procijenjena nji- hova isplativost na temelju procijenjenih godinjih uteda na raunima za energiju i potrebnih investicija izraunava se jednostavno razdoblje povrata i rangiraju uoene mjere. Mjere energetske ekasnosti u objektima grada ili upanije ukljuivat e: postavljanje ISGE-a u svakom objektu uspostavu sustava gospodarenja vodom uspostavu radnih procedura za koritenje uredske opreme te ukljue- nje kriterija energetske ekasnosti prilikom nabave nove opreme efkasne sustave elektrine rasvjete efkasne sustave grijanja, ventilacije i klimatizacije projekte zamjene goriva zahvate na vanjskoj ovojnici zgrade. Energetski pregled mogu izvesti strunjaci zaposleni unutar vaeg grada ili upanije, ili vanjski konzultanti. U sluaju koritenja vanjskih konzultanta, treba napomenuti da ovakvi strunjaci obino imaju iskustava s prijanjih energetskih pregleda, a openito se proliraju tako da raspolau svim po- trebnim znanjima. Stoga smatramo uzimanje vanjskih konzultanata za provoenje energetskih pregleda poeljnijim od koritenja vlas- titih. 36 Gospodarenje energijom u gradovima 3.5. Izrada registra zgrada SGE se provodi u objektima u vlasnitvu grada, upanije ili openito lokalne samouprave a za to je potrebno znati koje su zgrade u ijoj nadlenosti. Izrada registra svih objekata u vlasnitvu lokalne uprave, grada ili upanije stoga je prioritet broj jedan. Potrebno je analizirati podatke kojima grad ili upanija raspolae te stvoriti (ukoliko ne postoji), registar imovine lokalne, gradske ili upanijske uprave u obliku baze podataka, koja e sadravati sve relevantne podatke o objektima i njihovoj energetskoj potronji. Na temelju analize potronje energije i pripadajuih tro- kova, stvara se lista prioriteta odreuju se objekti koji imaju najvee trokove za energiju, a na kojima e se potom provoditi sve sljedee aktivnosti poboljanja energetske ekasnosti. Nadalje, potrebno je osigurati sve preduvjete za uspostavu sustava nadzora potronje energije u svim objektima s jednog sredinjeg mjesta, to je kljuni faktor za kontinuirano odravanje i poboljanje energetske ekasnosti tih objekata. Primjer opeg i energetskog obrasca prikazuju okvir 7 i okvir 8. Osim ovih podataka, takoer se biljee i konstrukcijske karakteristike zgrada poput sastava konstrukcije zidova i stropova, njihove debljine te debljine i vrste slojeva toplinske izolacije uz biljeenje stanja. NAZIV I TIP ZGRADE Naziv zgrade O Ljudevit Gaj Lokacija zgrade (grad, naselje, ulica i kuni broj) Sisak, Caprag, Ulica Lipa 11 Namjena zgrade (stambena, vrti, kola, ) kola Identikacijski broj zgrade 344444 Godina zavretka izgradnje 1710 Projektantska tvrtka (naziv i adresa) ProjectBiro, Grgieva ulica 11, Zagreb Izvoa radova (naziv i adresa) Tehnika d.d, Baruna Filipovia 12, Zagreb Godina zadnje obnove 1711 to je obnovljeno krovite, prozori, obnova proelja Izvoa radova (naziv i adresa) Tehnika d.d, Baruna Filipovia 12, Zagreb Osoba za kontakt Petar Petrovi telefon/fax/e-mail 044 22-345 OPI PODACI Broj etaa 3 Broj smjena u danu 2 Broj sati rada PRVE smjene 6 Broj sati rada DRUGE smjene 6 Broj sati rada TREE smjene Broj sati rada ETVRTE smjene Broj osoba u PRVOJ smjeni 50 Broj osoba u DRUGOJ smjeni 50 Broj osoba u TREOJ smjeni Broj osoba u ETVRTOJ smjeni Broj radnih dana u tjednu 5 Broj radnih dana u godini 200
Okvir 7 Primjer opeg obrasca u registru zgrada Gospodarenje energijom u gradovima 37 Okvir 8 Primjer energetskog obrasca za registar zgrada NAZIV I TIP ZGRADE Naziv zgrade O Ljudevit Gaj Lokacija zgrade Sisak, Caprag, Ulica Lipa 11 Namjena zgrade kola GRIJANJE Nain grijanja centralni toplinski sustav - toplana Oploje grijanog dijela zgrade A (m 2 ) 9.900,0 Obujam grijanog dijela zgrade V e (m 3 ) 45.000,0 Plotina korisne povrine zgrade A K (m 2 ) 9.000,0 Uee plotine prozora u ukupnoj plotini proelja f (m 2 /m 2 ) 0,20 Referentna prosjena vanjska temperatura zraka u sezoni grijanja, mm (C) 5,0 Referentna unutarnja temperatura zraka u prostoriji u sezoni grijanja, i (C) 20,0 Referentni temperaturni prag, t V (C) 15,0 Referentni broj dana grijanja tijekom godine 201,3 Broj stupanj-dan grijanja, (Cdan) 3.118,4 Ukupna instalirana toplinska snaga sustava grijanja, kW 500,0 Referentna godinja potreba topline za grijanje Q h (kWh/a) 990.000,0 HLAENJE Nain hlaenja prostorija centralni sustav, kompresorski Oploje hlaenog dijela zgrade A (m 2 ) 9.900,0 Obujam hlaenog dijela zgrade V e (m 3 ) 45.000,0 Referentna prosjena vanjska temperatura zraka u sezoni hlaenja mm (C) 22,0 Referentna unutarnja temperatura zraka u prostoriji u sezoni hlaenja i (C) 20,0 Referentni temperaturni prag, (C) 25,0 Referentni broj dana hlaenja tijekom godine 100,0 Broj stupanj-dan hlaenja (Cdan) 1.000,0 Ukupna instalirana snaga sustava hlaenja, kW 300,0 Referentna godinja potreba energije za hlaenje Q h (kWh/a) 700.000,0 VENTILACIJA Nain ventiliranja prostorija centralni sustav, ventilatori Koji objekti se ventiliraju (cijela zgrada, kuhinja, sportska dvorana, ...) kuhinja Obujam objekta obuhvaen ventilacijom, (m 3 ) 100,0 Ukupna instalirana snaga sustava ventiliranja, kW 2,0 Referentna godinja potreba energije za ventilaciju Q h (kWh/a) 2.000,0 PRIPREMA TOPLE SANITARNE VODE (centralna priprema PTV) Nain pripreme tople sanitarne vode (energent) vlastita kotlovnica Referentna temperatura ulazne sanitarne vode, (C) 13,0 Referentna temperatura tople sanitarne vode, (C) 43,0 Referentna godinja potronja tople sanitarne vode, (m 3 /a) 100,0 Ukupna instalirana toplinska snaga sustava za pripremu tople vode, kW 3,0 Referentna godinja potreba energije za pripremu tople sanitarne vode, (kWh/a) 3.500,0 VODA ZA PIE I SANITARNA VODA Sustav opskrbe pitkom vodom gradski vodovod Referentna godinja potronja vode, (m 3 /a) 200,0 ELEKTRINA ENERGIJA Ukupna nazivna snaga svih elektrinih potroaa, (kW) 600,0 Ukupna nazivna snaga svih elektrinih grijalica, (kW) 100,0 Ukupna nazivna snaga svih rasvjetnih tijela, (kW) 10,0 Referentna vrna snaga potronje, (kW) 324,0 Referentna godinja potreba elektrine energije, (kWh/a) 259.200,0 38 Gospodarenje energijom u gradovima Slika 22 - Sredinji sustav nadzora i upravljanja energetikom Uvoenjem ISGE-a u gradskom ili upanijskom poglavarstvu, dobivamo mo- gunost: ranog otkrivanja nepotrebnog rasipanja energije informacijske potpore donoenju odluka pregleda i analize dosadanjih operativnih podataka identikacije i planiranja izvrenja projekata poveanja energetske ekasnosti preciznog deniranja pokazatelja potronje, ekasnosti i uspjenosti potpore u budetiranju energenata i nancijskom menadmentu prikupljanja podataka o energentima i potronji za druge sustave. Razumijevanje svrhe i mogunosti ISGE-a u ostvarivanju pojedinih ciljeva, vrlo je vano ukoliko se energijom eli ekasnije gospodariti. Obzirom da je ISGE glavni alat sustava za gospodarenje energijom, tehnike specikacije i mogunosti prikazane su u prilogu 4. 3.7. Poveanje ekasnosti potronje energije 3.7.1. Realizacija projekata Koristei podatke iz ISGE-a, moemo donijeti odluke o projektima poveanja ekasnosti potronje energije. Ovisno o utvrenim pokazateljima, mogu se provesti neki od projekata iz priloga 1, a primjeri ve izvedenih mjera prika- zani su u prilogu 2. 3.6. Uspostava informacijskog sustava gospodarenja energijom (ISGE) Svaka postignuta uteda treba biti zabiljeena i o njoj treba obavijestiti po- glavarstvo. Jedan od glavnih uzroka izostanka potpore poglavarstva je ne- redovito izvjetavanje od strane onih zaduenih za provedbu SGE-a. Rel- evantne informacije treba prosljeivati svim zaposlenicima uprave s obzirom na njihovo podruje odgovornosti i ukljuenost u pro- jekt. Sve zaposlenike, koji su doprinijeli energetskim i novanim utedama, treba javno pohvaliti za uloeni trud. Informacijski sustavi lokalne, gradske i upanijske uprave moraju biti inte- grirani tako da se podaci mogu dijeliti izmeu odjela i ureda. Menaderi i osoblje ne smiju imati osjeaj da e dijeljenje podataka i informacija imati potencijalno tetan uinak na njihovo podruje odgovornosti upravo na- protiv! Podaci pripadaju gradu i upaniji, ne pojedinim proelnicima ili odjelima! Dostupnost podataka temelj je planiranja i napretka kako grada odnosno upanije. Jednostavni shematski prikaz modernog ISGE-a u zgradarstvu prikazan je na slici 22. Ovakvi i slini sustavi ve postoje i uspostavljeni su u EU-u, a realizirani su i u sklopu pilot-projekata poveanja energetske ekasnosti u Hrvatskoj (npr. Sisak). Gospodarenje energijom u gradovima 39 3.7.2. Praenje rezultata Usporedbe s drugim gradovima koji sustavno gospodare energi- jom, mogu biti katalizator za poboljanje energetske ekasnosti i smanjenje trokova u vlastitom gradu. Mjerila (engl. benchmarks) su alat za mjerenje ekasnosti jednog grada ili upanije u odnosu na druge, odnosno usporeivanje dvaju sustava na rav- nopravnoj osnovi. Poboljanja ekasnosti potronje slijedom znanja steenih kroz SGE, mogu se dokumentirati u set mjera. Ovakvo dokumentirane mjere poboljanja energetske ekasnosti u zgradama, mogu imati velike koristi u drugim gradovima i upanijama i dramatino smanjiti vrijeme podizanja stan- darda i rjeavanja problema. Grad ili upanija koja eli usporeivati svoj rad s drugima i dokazati svoju uspjenost na ravnopravnoj osnovi mora: odluiti o metodologiji koju eli koristiti kao osnovu za usporeivanje (npr. potronju elektrine energije u korelaciji s vanjskom temperatu- rom i brojem ljudi u prostorima ili potronja vode po zaposleniku) odrediti pogonske operacije koje eli koristiti za mjerilo biti dobro pripremljena i analizirati sve to je potrebno prije usporei- vanja (ovo je preduvjet za postizanje istoga u drugim dijelovima grada ili upanije). Kandidati za usporeivanje mogu se odrediti kroz trgovinske ili neke druge udruge, novine i kontakte s kolegama. Veina gradova i upanija je spremna usporeivati se, iako e neke moda pruati otpor jer ele odrati imid kon- kurentnosti za koji moda i nema pokria. Ovakvom razmiljanju u modernom drutvu nema mjesta, a nema ni razloga SGE djeluje sinergijski, to znai da kada jedan grad ili upanija poboljava svoje radne uvjete, automatski moe vui prema boljemu i druge gradove i upanije. Lokalne, gradske i upanijske uprave koje su u gospodarenju energijom uspjene razumiju da im se prilazi, jer su prepoznate kao najbolje i esto e pristati dijeliti informacije s vama. Veina uprava meutim, nee pristati dije- liti informacije s upravama koje i same nisu provele analizu svojih zgrada. Neki referentni pokazatelji prikazani su u prilogu 3. 3.8. Promoviranje energetske ekasnosti Ljudski faktor je pri provoenju programa SGE-a od izuzetnog znaaja te uspjenost programa prvenstveno ovisi o predanosti ljudi i njiho- voj spremnosti na promjene obrazaca ponaanja kako bi postigli denirane ciljeve. Stoga je potrebno osmisliti motivacijsko-edukacijske kampanje za zaposle- nike u upravi, u obliku prezentacija, predavanja, seminara i radionica. Za provoenje ovih aktivnosti predlaemo angaman konzultantskih tvrtki te posebice fakulteta koji e osmisliti kampanje ili prilagoditi postojee edu- kacijske aktivnosti posebno za zaposlenike dravne uprave. Kontinuitet ovih aktivnosti bitno je osigurati i nakon formalnog zavretka projekta. Osoblje mora razumjeti izvjea koja se generiraju tijekom rada i to trebaju poduzeti u skladu s tim izvjeima. To zahtijeva da osoblje proe edukaciju i da funkcionira kao tim. Edukacija, stoga, mora: prenijeti jasnu sliku pogonskom osoblju o nainima na koja troila utjeu na ukupni pogon zgrade, ureda ili neke druge jedinice objasniti da se trokovi energije mogu regulirati pomoi osoblju da radi zajedno kao tim i prepozna mogunosti sma- njenja energetskih trokova u svojem djelokrugu motivirati osoblje da potie i svoje kolege na poslu u aktivnom sudje- lovanju i radu na smanjenju potronje odnosno ekasnijem troenju energije naglasiti da kada se pojavi problem, treba ga smatrati zajednikim (pogonsko osoblje, ali i menaderi) i kao takvoga ga i rjeavati po- jedinci nee biti izdvojeni i ne trebaju sami sve rjeavati koristiti jednostavne grafove, vizualna pomagala i literaturu za prikaz dosadanjeg rada pogona i za prikaz buduih ciljeva i naina rada. Primjerice, iako su raunala danas uobiajena na svim radnim mjestima, nije svatko raunalno pismen. Napredna oprema i sustavi upravljanja ukljuuju raunala, pa je edukacija u ovom podruju vrlo vana i brzo e vratiti uloena sredstva. Nove tehnike i tehnologije u drugim po- drujima takoer zahtijevaju odgovarajuu edukaciju. Nuno je i da zaposlenici koji e se baviti SGE-om dobro vladaju engleskim jezikom, s obzirom da je literatura, meunarodni standardi i norme, a esto i komunikacija s inozemnim strunjacima (pogotovo s obzirom na pristupanje EU-u) na engleskom jeziku. Poeljni su i drugi jezici s velikim brojem govorni- ka na podruju EU-a poput njemakog i francuskog. 3.8.1. Uspostavljanje sustava informiranja zaposlenika Potezi poduzeti od strane grada ili upanije pruit e pozitivan primjer i po- taknuti projekte energetske ekasnosti na svim ostalim razinama. Da bi se to postiglo, kljuno je uspostaviti sustav informiranja i educiranja zaposlenika, putem svih raspoloivih medija. Za to je potreban angaman ureda za odno- se s javnou kako grada ili upanije tako i glasnogovornika viih instanci, poput pojedinih ministarstava. Osim toga, predlaemo pokretanje tematske web stranice, na kojoj e se nalaziti sve relevantne informacije o aktivnostima. To moe biti i posebna stranica unutar portala gradske/upanijske uprave, koja se bavi pitanjima energetske ekasnosti. Naime, Internet postaje sve zastupljeniji medij u Hr- vatskoj. Prema istraivanju tvrtke GfK 23 preko 1,2 milijuna stanovnika Hr- vatske starijih od 15 godina koristi Internet, od kojih 37% koristi Internet svakodnevno, a 77% barem jednom tjedno. Vjerojatnost da vai zaposlenici odgovaraju ovakvoj statistici vrlo je velika i to gradska ili upanijska uprava treba okrenuti u svoju korist. Publiciranje svojih postignua, pogotovo u tako jasnom obliku kao to je uteen novac zbog poveanja energetske ekasnosti, sman- jenja utjecaja na okoli te istovremenog usklaivanja s trendovima EU-a i ire globalne zajednice odlian je argument u raspravi o uspjenosti grada ili upanije. 3.8.2. EE Info-centri za graane Kao dio sustava informiranja i educiranja ope javnosti, projektom se pred- via i uspostava tzv. EE info-centara, mjesta na kojima e se graani moi informirati o aktivnostima energetske ekasnosti koje provodi grad ili upa- nija, rezultatima takvih aktivnosti, koristima koje ekasna potronja energi- je moe donijeti i njima samima te nainima i mogunostima za uspostavu vlastitih projekata energetske ekasnosti. Za rad ovakvih centara potrebno je osigurati i opremiti uredski prostor (ne mora biti velik, ve i 20-30 m 2 moe biti dovoljno), a u svakom centru zaposliti jednu ili dvije osobe. Na ovaj se nain poinje stvarati mrea info centara energetske ekasnosti, koja pak osigurava kontinuiranu informativnu kampanju o energetskoj ekasnosti u vaem gradu ili upaniji. 23 www.gfk.hr/press/internet7.htm 40 Gospodarenje energijom u gradovima Valja istaknuti da su ovakva mjesta informiranja u potpunosti u skladu sa Strategijom energetskog razvitka Republike Hrvatske 24 , gdje se pod tehnikim i organizacijskim mjerama za poticanje en- ergetske ekasnosti, eksplicitno navodi informiranje javnosti i promocija. Informiranje javnosti treba organizirati u sklopu energetskih centara na razini upanija. Strategijom se takoer nalae uspostavljanje savjetodavnih slubi, koje se mogu nalaziti u sklopu energetskog centra ili izvan njega, a koje omo- guavaju graanima dobivanje informacija i savjeta o energiji, njenom racio- nalnom koritenju, moguim utedama i svim drugim pitanjima od interesa. Nadalje, zakonska podloga za ovu aktivnost takoer se nalazi i u Zakonu o energiji. Naime, prema Zakonu o energiji 25 , programe za ekasno koritenje energije na lokalnoj razini duna su donijeti nadlena tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave. EE info-centri svakako trebaju biti sastavni dio Programa. I konano, sama europska Direktiva o energetskoj ekasnosti i energetskim uslugama 26 , kao izuzetno vaan element energetske ekasnosti, navodi dostupnost informaci- ja, pa je to jo jedna potvrda izuzetnog znaaja uspostave ovakvih centara.
3.9. Poticanje projekata poveanja energetske ekasnosti Gradovi i upanije pruaju usluge koje mogu biti energetski intenzivne poput uline rasvjete i javnog prijevoza. Neke od tih usluga mogu biti koncesijom dodijeljene drugom pruatelju usluga, umjesto da ih prua grad ili upanija. No, poglavarstvo ipak moe utjecati na potronju energije takvih usluga. Uspostavom energetskih kriterija pri dodjeli ugovora o koncesiji ili primjenom dodatnih zahtjeva u natjeajima javne nabave, lokalna vlast moe poboljati svoju energetsku ekasnost dugorono te takoer smanjiti troenje novca poreznih obveznika. Nije vrijedno truditi se oko inicijativa ili projekata koji zahtijevaju kapitalne trokove od strane grada ili upanije, ako stav uprave nije jasno izreen ili ako ne postoji razumijevanje za kapitalna ulaganja. Inicijalni troak: Financijska politika uz svijest o energetskoj e- kasnosti i odrivom razvoju moe biti pronalaenje najbolje cijene za novu ili zamjensku opremu bez razmatranja dugoronih trokova, ali uz davanje vee vanosti energetskim performansama projekta (jer se i utedama ostvaruje prot). Troak ivotnog vijeka: Grad ili upanija treba razmotriti pogonsku ekasnost i trokove opreme tijekom cijelog ivotnog ciklusa. Obino energetski ekasnija oprema ima i dulji ivotni vijek pa su dugoroni trokovi ove opreme manji. Povrat sredstava: Ako je politika uprave da se investicije moraju vratiti unutar 18 mjeseci, nije realistino pripremati projekt koji e se isplatiti za, primjerice, 3 godine. 3.10. Promidba pozitivnih primjera i daljnja motivacija Motivacija je kljuan faktor u svaijem radnom danu. Periodiki formalni ili neformalni sastanci i drugi naini komunikacije o ciljevima i postignuima vezanim za SGE, su znaajan faktor u uspjenosti programa uvoenja gos- podarenja energijom. Treba zapamtiti da gospodarenje energijom ovisi o lju- dima! Njihovo sudjelovanje i motivacija te doprinos uspjehu su kljuni ne zaboravite ih! Imid lokalne, gradske ili upanijske uprave kada se radi o pitanjima po- tronje energije i zatite okolia, postaje sve vaniji. Neki gradovi i upanije ve predaju izvjea dravnim agencijama o smanjenjima potronje energije, poveanjima energetske ekasnosti i smanjenju CO 2 emisija. Iste informacije pruaju i svojim klijentima i graanima! S pravom se ponose dokumentira- njem i objavljivanjem svojeg uspjeha. Te gradske i upanijske uprave ele da graani koji s njima ive znaju da su dobri lanovi zajednice da pobolj- avaju ekasnost potronje energije i smanjuju tetne emisije, te se tako pridruuju aktivnostima suzbijanja i ublaavanja klimatskih promjena. 24 Narodne novine br. 38/02 25 Narodne novine br. 68/01 i br. 177/04 26 2006/32/EC, lanak 7 (Directive 2006/32/EC of the European Parliament and of the Council on Energy End-Use Efciency and Energy Services and Repealing Council Directive 93/76/EEC) Gospodarenje energijom u gradovima 41 4. ZAKLJUAK Sustavno gospodarenje energijom temelji se na mjerenjima to su podaci. Pokazatelji ekasnosti koji nastaju usporeivanjem podataka su informacije. Znanjem pronalazimo naine poveanja energetske ekasnosti i tako znanjem zaraujemo. Da bi nae znanje, informacije na kojima poiva, odnosno podaci na kojima poivaju informacije, bili to bolji, potrebno je podatke prikupljati u dogovo- renim razmacima, po mogunosti automatski (bez runog unosa). Za slinu cijenu, mjerenja se mogu izvravati svaki dan ili svake sekunde te gotovo trenutano biti obraivana putem informacijskog sustava (ISGE). Meutim, da bi podaci bili korisni, frekvencija prikupljanja podataka treba biti: dovoljna da omogui da se problemi i rjeenja uoe (dakle, prije nego problem zavri i proces je preao u drugi nain funkcioniranja) ea od promjena u uzorku koritenja energije, barem dvostruko ne toliko esta da se promjene dogaaju zbog promjena u kontrolnom sustavu, nego da odraavaju stvarne promjene u energetskoj eka- snosti procesa. Prikupljanje podataka u dugakim razmacima, odnosno rijetko, moe za po- sljedicu imati odreivanje grubih ciljeva i prouzroiti da sustavno gospoda- renje energijom ili pojedini projekt poveanja energetske ekasnosti unutar SGE-a, jednostavno ne ispuni oekivanja. Ako grad i upanija ne mogu vidje- ti uinak svojih aktivnosti, vjerodostojnost sustava se gubi. Nee se postii utede, osim onih koje obino slijede uvoenje bilo kojega SGE-a ili sustava za upravljanje kvalitetom, zbog iskljuive orijentacije na utedu energije. Te utede, meutim, su daleko ispod moguih koje proizlaze iz paradigme pove- anje ekasnosti potronje energije i tipino nee biti odrive. SGE treba funkcionirati u realnom vremenu iz sljedeih razloga. Sustav u sadanjem vremenu moe prepoznati lou efkasnost (npr. kvar) dovoljno brzo da se poduzmu potrebni korektivni koraci Podaci u sadanjem vremenu pruaju bolje razumijevanje dogaanja u povijesti Podaci u sadanjem vremenu mogu biti podloga za preciznije odrei- vanje ciljeva (modela) Informacije u sadanjem vremenu su bolje za plaanje temeljem aktiv- nosti. Podaci o energentima u sadanjem vremenu su konzistentni s priku- pljanjem podataka za opi sustav upravljanja ekasnou a integra- cija SGE-a u druge procese je izuzetno vana. Prepoznavanje loe ekasnosti omoguuje zaposlenicima u zgradama u vla- snitvu grada ili upanije, ispravljanje problema i postizanje uteda. Ako se ovo usporedi sa sustavom koji korisniku daje samo informaciju da se problem dogodio juer ili prolog tjedna (a ponekad i samo da se dogodio, bez do- datnih podataka), ostaje nam samo znanje da je prilika proputena te smo suoeni s problemom osiguravanja da se problem ne ponovi (to ne mora nuno biti i ostvarivo). 42 Gospodarenje energijom u gradovima PRILOG 1: TIPSKE MJERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI Slika 23 Udjeli u potronji elektrine energije za pojedine vrste uredske opreme (izvor: http://energyrating.gov.au) Slika 24 Potronja elektrine energije za ureaje u stand-by nainu rada za tipinu zgradu u jednoj godini (izvor: http://energyrating.gov.au) U nastavku emo dati pregled pojedinanih mjera za poveanje ekasnosti potronje energije, tipinih za uredske prostore dravne, upanijske i lokalne uprave. Gospodarenje energijom Iskustva pokazuju da se samo uspostavljanjem sustava za gospodaren- je energijom i imenovanjem osobe zaduene za energetiku, mogu postii utede od 10% ukupnih godinjih trokova za energiju. Pri tome treba imati na umu da je ovo mjera koja ne zahtijeva gotovo nikakve investicije. Tijekom provoenja energetskih pregleda zgrada dravne i lokalne uprave, vrlo se esto uoava da se nepotrebno veliki novani iznosi plaaju, primje- rice, za nepravilno ugovorenu angairanu snagu. Ti iznosi esto prelaze i vie desetaka tisua kuna na objektu jednog od hrvatskih ministarstava je ustanovljeno nepotrebno plaanje u iznosu od gotovo 25.000 kuna. Ovo potvruje potencijal za utede energije istim administrativnim, odnosno or- ganizacijskim promjenama bez ulaganja u pojedine tehnike mjere. Pod ovom mjerom podrazumijeva se i analiza obrazaca ponaanja zaposleni- ka koji utjeu na potronju energije i vode u razmatranom objektu. Takoer, podrazumijeva se pridobivanje informacija o postojeem stupnju informira- nosti zaposlenika o potrebi za gospodarenjem energijom te o stupnju njihove motiviranosti za provoenje mjera poveanja energetske ekasnosti. Rezultati ovakve analize su inputi za kreiranje tematskih seminara i radionica za zaposlenike. Gospodarenje vodom U objektima dravne uprave voda se prvenstveno koristi u sanitarne svrhe kao topla i hladna voda, te za potrebe kuhinje i restorana. Posebice u starijim zgradama, kakve veina dravnih zgrada i jesu, stanje vodovodnih instalacija je vrlo loe te su neeljena isputanja vrlo esta. Zbog nepostojanja sustava za praenje potronje vode, isputanja se ne uoavaju po nekoliko mjeseci, to rezultira znatno veom potro- njom vode, kao sve dragocjenijeg i skupljeg resursa, a time i veim trokovi- ma. Ovaj problem uoen je i u zgradama na kojima je praena potronja, gdje veliko isputanje nije uoeno ak po nekoliko mjeseci. Nadalje, vrlo esto su isputanja prisutna i u sanitarnim vorovima. Iskustva pokazuju da se rekon- strukcijom vodovodne mree te obnovom sanitarnih vorova (ugradnja ted- nih armatura, vodokotlia, pisoara sa senzorima nazonosti) te sustavnom brigom i kontrolom potronje vode, trenutna potronja vode moe smanjiti za ak oko 70%. Danas kada pitka voda postaje sve vei svjetski problem te kada njezina cijena sve vie raste, nitko si vie ne moe dopustiti luksuz nesavjesne potronje vode.
Uredska oprema i ostali ureaji Velika veina objekata dravne uprave su dakako uredski prostori. U takvim prostorima znaajan udio u potronji elektrine energije zauzima uredska oprema (raunala, pisai, fotokopirni ureaji, faks ureaji i dr.), ak do 40%. Primjer udjela u ukupnoj energiji za zgrade javne uprave prikazuje slika 23. Mjere koje se mogu poduzeti kod uporabe postojee uredske opreme svako nisu zanemarive, ali su vrlo esto podcijenjene i nedovoljno iskoritene, to zbog neznanja, to zbog nemara. Kao prvo, uredsku opremu nakon uporabe treba u potpunosti ugasiti. Naime, jo je uvijek nedovoljno poznata injenica da elektronika oprema troi elektrinu energiju i kada je u stand-by nainu rada. Prema procjenama Europske komisije, ova potronja sudjeluje u uku- pnoj potronji elektrine energije u zemljama lanicama ve s preko 10%, to je svakako zabrinjavajua injenica, koja je i potaknula Europski komisiju na pokretanje dobrovoljnih sporazuma s proizvoaima kroz program Stand-by Initiative. esto se dogaa da, unato tome to uredska oprema, posebice raunala i monitori, ima mogunost gospodarenja energijom i ulaenje u reim niske potronje, te mogunosti jednostavno nisu ukljuene zbog nemara ili nezna- nja zaposlenika. Postoji niz softverskih rjeenja, primjerice EZ Save, koji je u potpunosti be- splatan, a omoguuje sredinju administraciju, odnosno ukljuivanje sustava za gospodarenje energijom u raunalima i monitorima simultano na cijeloj mrei raunala. Dodatno omoguava i provjeru statusa sustava za gospo- darenje energijom na pojedinim raunalima u mrei (EZ Wizard). Primjer po- tronje elektrine energije uredske opreme u stand-by nainu rada za tipinu uredsku zgradu prikazuje slika 24. Prilikom nabavke nove opreme energetska ekasnost mora biti jedan od naj- vanijih kriterija prilikom izbora opreme. Taj potencijal je prepoznat irom svijeta te je ve 1992. Agencija za zatitu okolia u SAD-u uvela EnergyS- tar program, kojem se uredbom 2422/2001 Europskog parlamenta i vijea Gospodarenje energijom u gradovima 43 pridruuje i Europska unija. EnergyStar je dobrovoljni program oznaavanja, osmiljen da bi se identiciralo i promoviralo energetski ekasne proizvode, s ciljem smanjenja emisija staklenikih plinova. Procijenjeno je da su utede u SAD-u zbog koritenja EnergyStar proizvoda bile oko 12 milijardi dolara samo u 2005. godini. U tablici 3 dane su neke karakteristike opreme kojoj je dodijeljena EnergyStar oznaka. Prilikom odabira ostale opreme, primjerice kuanskih ureaja, svakako treba birati ureaje razreda energetske ekasnosti A, A+ ili A++, jer ove oznake jame najveu energetsku ekasnost, odnosno takvi ureaji koriste 45 do 70% manje energije u odnosu na standardne ureaje (razreda ener- getske ekasnosti D ili E). Tablica 3 - Mogue utede ostvarene uporabom energetski ekasne uredske oprem Ureaj Utede Raunala Imaju mogunost gospodarenja energijom koja donosi 70% utede u odnosu na raunala bez te mogunosti. Fotokopirni ureaji 40% utede u odnosu na standardne modele Fax ureaji Imaju mogunost ulaska u reim niske potronje kada se ne koriste, ime se smanjuje ukupna potronja energije za 40% u odnosu na ureaje bez te funkcije. Monitori Imaju mogunost ulaska u sleep nain rada kada se ne koriste ime se uteuje 90% energije u odnosu na monitore bez te funkcije Printeri Imaju mogunost ulaska u reim niske potronje kada se ne koriste, ime se smanjuje ukupna potronja energije za 60% u odnosu na ureaje bez te funkcije. Skeneri Ekasni modeli troe 50% manje elektrine energije od standardnih modela Rasvjeta Elektrina rasvjeta u prostorima odgovorna je za gotovo 40% uku- pne potronje elektrine energije. Praksa pokazuje da se 30 do 50% potronje elektrine energije u sustavima rasvjete moe smanjiti mjerama energetske ekasnosti. Objasnimo prvo razliku izmeu obinih i tednih a- rulja. Osnovna razlika izmeu tednih i klasinih arulja je nain na koji se dobiva svjetlost. Kod klasine arulje svjetlost se dobiva prolaskom elektrine struje kroz tan- ku icu volframa, koja se tada zagrijava i svijetli. Takvim nainom samo oko 5 do 10% potroene elektrine energije pretvara se u svijetlost (koja nam je primarni cilj), a ostatak energije (vie od 90%) nepotrebno se pretvara u toplinu koja se oslobaa u okoli. Kod tedne arulja svjetlost se dobiva prolaskom struje kroz plin koji tada emitira svjetlost. Zbog razliitog principa rada, tedna arulja se izgledom razlikuje od klasine. Svaka tedna arulja sastoji se od dva djela: cijevi koja je s unutarnje strane premazana fosforom i ispunjena plinom te magnetskog ili elektronskog balasta koji slui za paljenje arulje. Princip rada tedne arulje je sljedei: Kada struja iz balasta prolazi kroz plin u cijevi, on isijava ultraljubiasto zraenje Ultraljubiasto zraenje aktivira fosforni premaz na unutarnjoj strani cijevi koji tada emitira vidljivu svjetlost kroz povrinu cijevi Na ovaj nain 20 25% potroene elektrine energije pretvara se u svjetlost. Osim manje potronje energije, CFL arulje svojim radom, prema tome, pro- izvode 70% manje topline negoli standardne arulje, pa je i to znaajna prednost, posebice u ljetnim mjesecima. Dakle za istu koliinu emitiranog svjetla tedna arulja potroi 3 do 4 puta manje elektrine energije od klasi- ne arulje, to prikazuje tablica 4. Tablica 4 - Usporedba snaga klasinih i tednih arulja za priblino istu emisiju svjetla Klasina arulja [W] tedna arulja (CFL) [W] 25 5 50 9 60 15 75 20 100 25 120 28 150 39 Danas postoji veliki izbor oblika i snaga tednih arulja, kako bi se mogle zadovoljiti razliite potrebe (funkcionalne i estetske) korisnika, to je ilustri- rano na slici 25. Slika 25 - Prikaz dostupnih oblika tednih arulja koje se mogu koristiti umjesto klasinih arulja Tablica 5 prikazuje usporedbu trokova klasine i tedne arulje. Pretposta- vimo da arulja svijetli 6 sati na dan (2190 sati na godinu). Prosjena cijena kilovat sata elektrine energije za HEP-ov bijeli tarifni model (65% vremena u vioj tari uz cijenu od 0,74 kn/kWh i 45% vremena u nioj tari uz cijenu od 0,39 kn/kWh) iznosi 0,62 kn/kW s PDV-om. ivotni vijek je 12 000 h za tednu arulju i 1 500 h za klasinu. Tablica 5 - Prikaz trokova tedne arulje u usporedbi s klasinom aruljom tedna arulja (23 W) Klasina arulja (100 W) Cijena arulje Oko 80 kn Oko 3 kn Vijek trajanja 2 000 dana (5,5 godina) 250 dana (0,7 godina) Godinja potronja (cijena) energije 50,37 kW (31,20 kn) 219 kW (135,8 kn) Broj zamijenjenih arulja u 5 godina 0 7 Ukupni trokovi u 5 godina: 236 kn 700 kn Uteda ostvarena tijekom ivotnog vijeka arulje: 464 kn 0 kn 44 Gospodarenje energijom u gradovima Iz gore prikazane usporedbe moe se vidjeti da se visoka cijena tedne a- rulje vrati korisniku za manje od godinu dana (oko 10 mjeseci), kroz manju potronju elektrine energije. Iskustvo pokazuje da ak i vrlo jednostavne mjere, poput iskljuivanja elek- trine rasvjete kada nitko ne boravi u prostoriji ili kada je razina dnevnog svjetla dostatna, znaajno smanjuje potronju. Nadalje, uz malene investicije mogue je ugraditi senzore koji e detektirati prisutnost ljudi u prostoriji te u ovisnosti o tome paliti i gasiti svjetla i/ili senzore koji mjere jainu vanjske svjetlosti te prilagoavaju unutranju rasvjetu u kontinuiranom ili stupnjevi- tom rasponu od 0 do 100%. U tablici 6 mogu se vidjeti mogunosti utede ugradnjom senzora u raznim tipovima prostorija. Tablica 6 - Mogue utede u sustavima rasvjete ugradnjom senzora Tip prostora Mogunost utede energije (%) Privatni ured 13 - 50 Otvoreni ured 20 - 28 Uionica 40 - 46 Konferencijska soba 22 - 65 Hodnici 30 - 80 Skladita, ormari 45 - 80 Veinu rasvjete uredskim prostorima ipak ini rasvjeta izvedena uorescen- tnim cijevima razliitih snaga (uobiajeno 18 W, 36 W ili 58 W). No, veina tih cijevi opremljeno je magnetskim prigunicama, zbog kojih im se nazivna sna- ga poveava za 13 W. Kao prva mjera u ovakvim sustavima rasvjete namee se zamjena magnetskih prigunica elektronikim. Tom se mjerom uobiajeno ostvaruju utede elektrine energije od 25 %, a dodatno se produljuje radni vijek uorescentne cijevi, dobiva se rad bez treperenja koje se javlja uz magnetsku prigunicu i nii su trokovi odravanja. Takoer, prema Direk- tivi 2000/55/EC, od studenoga 2005. godine u EU-u je zabranjeno koristiti magnetske prigunice u svim novim instalacijama uorescentne rasvjete. U ovisnosti o stanju u svakom pojedinom objektu, povrat ovakve investicije iznosi od 4 do 8 godina. Posebice u starim objektima, vrlo je est sluaj da je sustav rasvjete vrlo star i nezadovoljavajue kvalitete, to dakako znai neprimjerene radne uvjete. Stoga se esto javlja i potreba za cjelokupnom rekonstrukcijom sustava. Takvi zahvati se rijetko mogu opravdati samim energetskim utedama, ali su nuni zbog pruanja zadovoljavajuih radnih uvjeta. Grijanje, ventilacija i klimatizacija Kada je rije o ukupnoj potronji energije, u uredskim prostorima sustavi gri- janja, ventilacije i klimatizacije mogu sudjelovati ak s preko 50%. Vano je uoiti kakav je postojei sustav za grijanje, ventilaciju i klimatizaciju (GVK) u objektu (toplinska mrea, vlastita kotlovnica, pojedinano grijanje, postojanje sredinjeg sustava ventilacije i klimatizacije i dr.). Nadalje, izuzetno je vano postoji li mogunost regulacije temperature pro- stora. Najee takva mogunost ne postoji, pa su vrlo esti sluajevi da se u zimskim/ljetnim mjesecima otvaraju prozori dok grijanje/hlaenje radi. U sustavima grijanja treba teiti ugradnji termostatskih radijator- skih ventila, ime se moe postii do 20% uteda. Nadalje, sustave grijanja treba uiniti automatski upravljivima i kontroliranima, ime e se po- stii optimalna potronja energije. Temperaturu grijanog prostora treba prilagoditi vremenskim uvjetima isku- stvo pokazuje da se sniavanjem temperature grijanog prostora za 1 C mogu ostvariti godinje utede 7 do 8 %, naravno uz uvjet da se ne narui toplinska ugoda ljudi. Takoer, uvijek treba razmotriti i mogunost prelaska na ekoloki povoljnije gorivo, kao i odbacivanje svih pojedinanih grijaih tijela, primjerice elektrinih radijatora i puhala. to se sustava klimatizacije tie, najee se koriste split rashladni ureaji, iji je uinak samo lokalan. U velikim objektima, s energetskog je stajalita povoljniji sredinji sustav ventilacije i klimatizacije, gdje se na jednom mjestu za cijelu graevinu ili bar njezin vei dio vri dobava i priprema zraka (grijanje ili hlaenje). Ovakvi se sustavi izvode kompresorskim ili apsorpcijskim ras- hladnim agregatima i uvijek je potrebna automatska kontrola takvih sustava. Ukoliko se radi o manjim objektima, gdje je jedina mogunost koritenje split rashladnih ureaja, svakako treba odabrati one s najviim razredom energet- ske ekasnosti. Zamjena goriva U brojnim sustavima grijanja, posebice u starim zgradama, jo se uvijek kao energent koristi loivo ulje. Danas se ve puno rjee mogu pronai sustavi koji koriste ugljen, mada ni tu mogunost ne treba iskljuiti, a kao nepovoljan oblik grijanja takoer treba naglasiti i grijanje elektrinom energijom. Ovakvi sustavi ne samo da su energetski neekasni ve imaju i negativan utjecaj na okoli, posebice na lokalno zagaenje zbog emisija sumpornog dioksida (SO 2 ), duikovih oksida (NOx), krutih estica i ugljinog dioksida (CO 2 ). Stoga takve energente treba zamijeniti energentima s manjim udjelom sumpora i ugljika. Kao najpogodniji energent namee se prirodni plin. Ukoliko je objekt na mjestu gdje postoji plinska mrea, svakako je poeljno sustav grija- nja prilagoditi prirodnom plinu. No, ukoliko plinska mrea nije dostupna, mo- gua su i druga rjeenja. Prvenstveno se to odnosi na koritenje ukapljenog naftnog plina (UNP). UNP je hrvatski proizvod kojeg proizvodi INA d.d. u svojim postrojenjima u Zagrebu, Rijeci i Ivani Gradu, a puni ga, distribuira i INA-ina tvrtka-ker PROplin d.o.o. UNP je dostupan u malim nadzemnim ili podzemnim spremnicima razliitih zapremina koji se postavljaju nedaleko od objekta i sustavom cjevovoda dovodi u objekt do razliitih troila. Takoer treba istaknuti i da se plinsko grijanje pokazuje najisplativijim. U tablici 7 dana je usporedba jedininih cijena za grijanje na elektrinu energiju, loivo ulje te plin. Gospodarenje energijom u gradovima 45 Tablica 7 - Usporedba cijena i emisija razliitih sustava grijanja Energent Ogrjevna vrijednost [kWh/jedinici] Prosjena trina cijena Cijena po toplinskom kWh Emisije [kg/kWh] SO 2 NO x estice CO 2 el.energija [kWh] 1 0,6-0,7 kn/ kWh cca 0,7 kn/kWh 0,00081 0,00041 0,00004 0,270 loivo ulje [kg] 11,9 4 4,5 kn/ kg 0,55 -0,65 kn/kWh 0,00084 0,00025 0,00010 0,2276 plin [m 3 ] 9,4 - 10 2,08 kn/m 3 0,25 -0,30 kn/kWh / 0,00018 0,00005 0,2020 Nadalje, svakako treba ocijeniti i mogunost koritenja obnovljivih izvora energije, posebice prilikom veih rekonstrukcija, kada se takvi sustavi jako dobro mogu integrirati u novo rjeenje. Koncept Inteligentne niskoenergetske kue U sluajevima izgradnje novog objekta ili velike rekonstrukcije postojeeg, valja razmotriti mogunost ostvarenja koncepta tzv. inteligentne niskoe- nergetske kue. Ovakav koncept podrazumijeva softverska rjeenja, kako u samim ureajima i instalacijama tako i na razini sredinjeg upravljanja i koordinacije potronje energije u svim sustavima zgrade. Takvi su sustavi ko- mercijalno dostupni, no jo je vanije da i domaa industrija razvija ovakve sustave, a zgrade dravne uprave izvrsni su kandidati za njihovu uporabu. Ovakvim sustavom ne samo da se optimira rad energetskih sustava i prila- goava potrebama korisnika, ve se i detektiraju kvarovi te se na taj nain poboljava cjelokupan sustav odravanja zgrade. Rekonstrukcija vanjske ovojnice zgrade Pod vanjskom ovojnicom zgrade podrazumijevaju se sve njezine vanjske povrine. Ovaj segment zgrade izuzetno je bitan zbog smanjenja toplinskih gubitaka, nunih prije rekonstrukcija sustava grijanja, kako bi se ti gubici smanjili na minimum. Pri tome valja razmotriti dvije stvari stanje ili posto- janje toplinske izolacije zgrade te stanje prozora. Poboljanjem izolacije izravno se utjee ne samo na smanjenje toplinskih gubitaka zimi, nego i na ograniavanje pregrijavanja prostora ljeti. Loija izolacija znai poveanje cijene koritenja i odravanja prostora, ali i vee zagaenje okolia. Procjenjuje se da je gubitke zbog loe izolacije mogue smanjiti za ak 50 do 80%. Vrlo je est sluaj da velik dio povrine vanjske ovojnice zgrade zauzimaju upravo prozori, a injenica je da preko 50% ukupnih toplinskih gubitaka zgrade otpada upravo na prozore. Kao najprimjerenija mjera smatra se sana- cija svih oteenih otvora i zamjena starih prozora novima koji udovoljavaju Tehnikom propisu o utedi toplinske energije i toplinskoj zatiti u zgradama (NN 79/05 i 155/05), ime se toplinski gubici kroz prozore mogu smanjiti do 50%. Dakle, ovim mjerama zadovoljavat e se i zakonske obveze propisane Tehnikim propisom, a kroz njegovu primjenu takoer e se realizirati i dio zahtjeva Direktive o energetskim karakteristikama zgrada (2002/91/EC). Problemi s mjerama rekonstrukcije vanjske ovojnice svakako su nancijske prirode. Naime, ovakve investicije su izuzetno velike, a razdoblja povrata su vrlo visoka preko 50 godina. No, ukoliko se rekonstrukcijom predvia sana- cija fasade, tada toplinska izolacija nikako ne smije biti izostavljena. Svi gore prikazani primjeri dani su ilustrativno, kako bi ukazali na mogue mjere poveanja energetske ekasnosti i ostvarivanja novanih uteda. Uko- liko mislite da su i u zgradama pod vaom upravom mogue utede prema prikazanom modelu, sigurni smo da e struna osoba pronai i vie nego to nakon itanja ovih redaka moe biti vidljivo. Potrebno je pronai strunu osobu koja e obaviti energetski pregled i pred- loiti mjere poboljanja energetske ekasnosti za vau zgradu, zajedno s li- stom prioriteta temeljenoj na ekonomskoj isplativosti mjera svakako treba istaknuti da znaajna poboljanja moete postii i bez dodatnih ulaganja. 46 Gospodarenje energijom u gradovima PRILOG 2: PRIMJERI GOSPODARENJA ENERGIJOM Informacije i primjeri izneseni u ovom poglavlju nisu recept za napredak u vaoj jedinici gradske, upanijske ili dravne uprave. Ovo su primjeri kako su to napravili drugi i ovdje su da vas uvjere da SGE nije nita novo ili nedo- kazano! Ovdje pokazujemo sve koristi koje SGE donosi. Mjere energetske ekasnosti mogu se ukljuiti u niz aktivnosti lokalne i regi- onalne uprave. Te emo mjere i aktivnosti ilustrirati nizom izvedenih primjera iz raznih gradova u Europi. Uloge lokalne uprave u projektima gospodarenja energijom su: Potroa, pruatelj usluga i vodei primjer Planer, voditelj razvoja i regulator Savjetnik i motivator Proizvoa i opskrbljiva. Lokalna i regionalna uprava kao potroa, pruatelj usluga i dobar primjer Lokalna i regionalna uprava treba postaviti dobar primjer kroz vlastite po- teze voditi primjerom i potom publicirati to se postiglo uvijek je poticaj i drugima da dou na istu razinu. Lokalne i regionalne vlasti pruaju usluge koje mogu biti energetski intenziv- ne poput uline rasvjete i javnog prijevoza. Neke od tih usluga mogu biti kon- cesijom dodijeljene drugom pruatelju usluga, umjesto da ih prua lokalna vlast. Ovo, meutim, ne znai da lokalna vlast ne moe utjecati na potronju energije takvih usluga. Uspostavom energetskih kriterija pri dodjeli ugovora o koncesiji ili primjenom dodatnih zahtjeva u natjeajima javne nabave, lo- kalna vlada moe dugorono poboljati svoju energetsku ekasnost, a time i smanjiti troenje novca poreznih obveznika. Tablica 8 prikazuje neke primjere odluka kod uvoenja SGE-a openito i SGE-u u zgradarstvu. 27 Revolving fond je nancijski fond iji prihodi ostaju slobodni za nanciranje vlastitih projekata i kontinuiranih programa bez ogranienja skalne godine Gospodarenje energijom (openito) Gospodarenje energijom u zgradarstvu Imenovanje koordinatora za energiju i otvaranje Ureda za gospodarenje energijom ovisno o iznosima na mjesenim raunima za energiju i energente. Neke lokalne uprave imenuju jednog proelnika za energiju za svakih milijun eura potroenih na energiju kao nepisano pravilo. Prati se i mjeri potronja energije u svim javnim zgradama, u svakoj zgradi zasebno. Vee zgrade prate se dnevno, a manje tjedno. Potrebno je omoguiti pristup podacima o energetskoj potronji i graanima (ili barem vanjskim promatraima poput zajednica inenjera), kako bi posluili kao vodi za iru zajednicu Osigurati da osoblje odgovorno za zgrade (slube za odravanje, zatitu, ienje) bude svjesno programa gospodarenja energijom i potrebnih mjera za postizanje uteda Pokretanje interne kampanje informiranja koja bi prikazala vanost energetike periodiki komunicirati o mjerama u primjeni (grijanje, rasvjeta, iskljuivanje raunala) Postavljanje odvojene proraunske linije za investicije u projekte energetske ekasnosti Osnivanje programa , koji osigurava da dio ili sva uteevina proizala iz energetskih uteda bude reinvestirana u druge mjere odrivog iskoritavanja energije. Zgrade u vlasnitvu grada trebaju proi sustavne kontrole, na temelju kojih e se identicirati potencijalne investicije (energetski pregledi) Razvoj mjerenja potronje energije u svim javnim zgradama Koritenje obnovljivih izvora i kogeneracija (istovremene proizvodnje elektrine energije i topline) u zgradama u vlasnitvu grada Pregled postojeih ugovora o opskrbi energijom, pogotovo s obzirom na zelenu energiju (proizvedenu iz iih izvora poput vjetra) Razvoj lokalnih standarda pogona, izgradnje i obnove postrojenja, uz odobrenje lokalnih, odgovornih odbora Koritenje najboljih dostupnih energetskih standarda pri preureenju javnih zgrada Koritenje niskoenergetskih standarda u novim zgradama Postavljanje standarda odrive gradnje za nove i obnovljene graevine Koritenje prikladnih nancijskih alata za nanciranje mjera energetske ekasnosti, poput ugovaranja obzirom na energetsku ekasnost isporuene usluge ili proizvoda, i revolving fondova 27 Primjer: Stuttgart (Njemaka) Grad Stuttgart (Njemaka) koristi revolving fond za investicije u mjere ener- getske ekasnosti. Gradski ured za energiju plaa inicijalne investicijske tro- kove, a drugi gradski uredi vraaju trokove investicije temeljem godinjih uteda koje su stvorile mjere energetske ekasnosti. Primjerice, ako je inve- sticijski troak toplinske izolacije za kolski krov 20.000 EUR, njih plaa Ured za energiju, a kola vraa iznos utede za svaku godinu, koji je za taj kolski krov 4.000 EUR (uteda na grijanju). U pet godina investicija je u potpunosti isplaena i s tim novcem moe se krenuti u nove investicije. Gospodarenje energijom - Vanjska rasvjeta Izrada nacrta plana poboljanja vanjske/uline rasvjete Koritenje niskoenergetskih svjetljki, poput tednih natrijevih svjetiljki Izvravanje preventivnog odravanja Gospodarenje energijom u gradovima 47 Primjer: Lille (Francuska) Rasvjeta (unutarnja i javna, vanjska) je veliki udio ukupnih trokova za po- tronju energije u gradovima. Mogunosti za utede u kapitalnim trokovima i trokovima odravanja su uobiajeno znatne. Energetski ekasna rasvjetna tijela mogu trajati do 15 puta dulje od njihovih klasinih, a razdoblje povrata je u veini sluajeve manji od 6 godina - to je privlana i vrijedna investicija. Primjerice, ivina arulja od 125W ima ukupni godinji troak od otprilike 53.33 EUR godinje, u usporedbi s 33 EUR go- dinje za visokotlanu natrijevu arulju snage 70 W, koja ima isti svjetlosni spektar i jainu. Prosjena uteda je, prema tome, 20 EUR godinje po arulji. Pomnoite ovo s nekoliko tisua arulja po gradu (pa i stotina tisua), i mo- gunosti izuzetno velikih uteda su oite. ivine arulje, unato injenici da su 10 EUR jeftinije od energeteski ekasni- jih visokotlanih natrijevih, skuplje su za odravanje, a i bre se troe pa ih je potrebno mijenjati. Takoer troe i vie elektrine energije. Grad Lille u Francuskoj nedavno je pokrenuo ured koji e gradske dobavlja- e (osobe zaduene za javnu nabavu) educirati o nainima i mogunostima traenja proizvoda i usluga, s minimalnim utjecajem na okoli. Jedan od 6 glavnih prioriteta je javna rasvjeta. Vie informacija na http://www.elcfed.org . Kod javne nabave i ugovora o proizvodima i uslugama, sustavno gospodare- nje energijom podrazumijeva: Postavljanje kriterija za dodjeljivanje ugovora; dajui prednost ponu- aima koji panju pridaju i energetskim znaajkama ponude, poput zahtjeva za visokom energetskom ekasnou Pruiti opravdanu prednost proizvodima i uslugama s certikatima o niskoj potronji, zatiti okolia ili visokoekasnom iskoritavanju ener- gije. Europska komisija objavila je prirunik za Zelenu kupovinu, koji detaljno objanjava kako se putem javne nabave mogu integrirati zahtjevi usmjereni na zatitu okolia i energetsku ekasnost. Publikacija je dostupna na svim jezicima trenutnih lanica EU-a: http://europa.eu.int/comm/environment/gpp/guidelines.htm#handbook Takoer postoji i baza podataka s informacijama o utjecaju na okoli raznih proizvoda i usluga: http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing/cfm/fo/greenpur- chasing/index.cfm Sustavno gospodarenje energijom nikako ne smije izostaviti promet. Stoga primjere energetski ekasnih rjeenja za gradski vozni park i javni prijevoz prikazujemo u tablici 9. Tablica 9 Mjere energetske ekasnosti za gradski vozni park i javni prijevoz SGE - Gradski vozni park SGE - Koritenje javnog prijevoza Izvrite pregled ote vozila i proglasiti politiku o obnavljaju voznog parka energetski ekasnim vozilima. Koristite vozila s niskim emisijama (npr. hibridna vozila) ili alternativne naine putovanja. Razvijte plan putovanja za svoje zaposlenike primjerice, potiite koritenje bicikala i otvaranje uvanog parkinga za bicikle, tueve za bicikliste te promovirajte vie putnika po automobilu od/do radnog mjesta (tako potiete i kolegijalnost). Modernizirajte autobusnu otu (vozila s niskim emisijama, sa zamanjacima, s gorivim elijama) i potiite koritenje biogoriva. Smanjite zaguenja i poveajte protonost prometa kroz: ubrzanje javnog prijevoza (trake samo za javni prijevoz, o postavljanje prioriteta u sustav semafora) i integrirano plaanje karata za javni prijevoz. o Potiite koritenje javnog prijevoza za zaposlene (popusti, besplatne vonje). Primjer: Stockholm (vedska) Grad Stockholm u vedskoj ve vie od 10 godina promovira koritenje vozila s niskim emisijama. Danas se gotovo polovica gradske ote vozila sastoji od istih vozila, a 1% automobila prodanih u Stockolmu su elektrini auto- mobili. Cilj Stockholma je poveanje uporabe biogoriva, ali i promocija istih vozila. Stockholm je za 2006. godinu postavio i ostvario cilj - 4% vozila prodanih u gradu su ista vozila, 60% gradske ote vozila sastoji se od takvih vozila, od kojih preko 80% koristi biogoriva. Za vie informacija: http://www.osmose- os.org . Primjer: Leicester (Engleska) 1990. godine Gradsko vijee grada Leicestera u Engleskoj (broj stanovnika 280.000 stanovnika) postavilo si je strateki cilj - smanjiti potronju energije i CO2 emisija za 50% do 2025. godine. Uspostavili su sustav praenja po- tronje energije u gradu temeljen na inteligentnim mjerenjima, koja podatke o potronji energije alju u sredinjicu Gradskog vijea svakih 30 minuta iz javnih zgrada, kao i iz nekoliko malih i srednjih tvrtki u gradu. Cilj je bio pokazati i dokazati koristi praenja i nadzora potronje energije u stvarnom vremenu. Troak uspostave ovog sustava iznosio je prosjeno 3.000 funti (oko 4.500 EUR) po zgradi, uz dodatne trokove softvera i osoblja. Tome treba pridoda- ti i godinji troak odravanja mjernih instrumenata i tehnikog odravanja sustava. Iako su trokovi relativno visoki, Gradsko vijee Leicestera smatra sustav vrlo isplativim. Vrijeme povrata investicije procjenjuje se na pet godi- na. Poetne utede bile su vrlo brze, jer je regulacija potronje vode i plina bila vrlo gruba i neekasna. Daljnje praenje podataka omoguilo je dodatne utede jer su sve osobe u zgradama mogle pratiti trenutno stanje pa se svi- jest o troenju energije stvorila vrlo brzo. Daljnje informacije dostupne su na: http://leicester.gov.uk/housing/PDFs/EnergyMetering.pdf Primjer: Czetochowa (Poljska) Od 2003. grad Czestochowa u Poljskoj (80.000 stanovnika) sudjeluje u pro- gramu gospodarenja energijom i okoliem koji nadzire Poljski fond za ener- getsku ekasnost (FEWE). Program zahvaa javne zgrade u koje se uvodi su- stav praenja potronje elektrine energije i vode. Rezultati su brojni: utede novca, obrazovanje menadera za energiju koji znanje ire dalje, poboljana izolacija i smanjeni gubitci topline, prilagoene temperature prostora (regu- lacijom) te sveukupno smanjena nepotrebna potronja energije. Analizom primijenjivanih tarifnih modela i rauna za energiju iz prethodnih razdoblja ostvarile su se znatne i trenutne utede. Primjerice, nekoliko kola preplatilo je svoje raune za elektrinu energiju (a nitko to nije uoio!), a povrat novca iznosio je ak 12.500 EUR. Sustav je takoer omoguio i 9.000 48 Gospodarenje energijom u gradovima EUR uteda u sustavu koritenja vode i 37.500 EUR u sustavu prikupljanja i uklanjanja otpadnih voda. Ovi novani iznosi ekvivalentni su trokovima etiri stalno zaposlenih strunjaka u Poljskoj, to pokazuje da je sustav izuzetno isplativ. Za vie informacija: http://czestochowa.um.gov.pl/ Primjer: Rennes (Francuska) Grad Rennes u Francuskoj ima 11 kantona, od kojih je veina mala i nema vlastita sredstva za gospodarenje energijom. 1997. lokalna agencija za ener- giju CLE (Conseil Local de lEnergie) predloila je uslugu gospodarenja ener- gijom nazvanoj dijeljenje informacija o energiji lokalnoj upravi. Cilj usluge bio je: pokrenuti gospodarenje energijom praenjem rauna za energiju, pro- cjenom ugovora s opskrbljivaima energijom te provjerom odgovaraju li ugovori energetskim potrebama poveanje ekasnosti potronje energije poveanjem mogunosti za upravljanje potronjom podizanje svijesti i informiranje izabranih predstavnika lokalne vlasti o mogunostima planiranja i edukacije za osoblje u javnoj upravi. Program se sastoji od praenja energetskih potreba lokalne uprave tijekom dvomjesenog razdoblja. Izvjee se prezentira gradskom vijeu i gradskim inenjerima, domarima i ostalom tehnikom osoblju. Svrha izvjea je podi- zanje svijesti o potronji energije i pomo izabranim predstavnicima lokalne uprave u deniranju mjera energetske ekasnosti za uspostavu u svojoj upra- vi. Cijena ove usluge je 0,6 EUR po stanovniku godinje. Lokalne uprave bile su vrlo zadovoljne pruenom uslugom i ostvarile su utede od oko 25 kWh godinje po stanovniku, to je 2,5 EUR godinje po stanovniku. Rennes ima preko 500.000 stanovnika. Lokalna i regionalna uprava kao planer, voditelj razvoja i regulator Planiranje iskoritavanja zemljita donoenjem urbanistikih planova te pla- niranje transportnih sustava odgovornosti su svih tijela gradskih i upanijskih uprava. Uravnoteenje sektora kuanstava, usluga i industrije te trita radne snage u urbanom planiranju, moe utjecati na uzorke mobilnosti graana jednako kao i njihovoj energetskoj potronji. Lokalna i regionalna uprava mora razvijati odrive planove mobilnosti graana i stvoriti uvjete za odrivi razvoj prometa. Gradovi i upanije moraju djelovati i kao regulatori, postavljanjem energet- skih standarda za svoje nove graevine, koji bi trebali biti vii od zakonski propisanih razina, s ciljem pruanja pozitivnog primjera svim graanima. Nadalje, moraju promicati koritenje obnovljivih izvora energije i mjere (eko- nomski i energetski) odrive gradnje. Lokalna i regionalna vlast moe i mora ukloniti administrativne barijere, te kroz jednostavniji postupak dobivanja potrebnih dozvola potaknuti projekte, kao to su postavljanje solarnih susta- va za pripremu tople vode na krovove kua. Primjerice, londonski okrug Merton u Velikoj Britaniji, postavio je u svoje propise zahtjev o prostornom ureenju koji trai da svaka nova industrijska, skladina, uredska ili stambena zgrada izvan kulturno zatienih podruja iznad odreene veliine mora imati opremu za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora i njima pokrivati najmanje 10% oekivanih potreba za energjiom. Primjer: Njemaki propisi o gradnji Pasivna kua ima sljedee karakteristike: 40 cm izolacije na krovu, 30 cm na zidovima i trostruki zatitni sloj boje. U njemakoj klimi ovaj tip graevina zahtijeva manje od 10 kWh/m 2 mjeseno, to znai da se zgrada moe grijati bez uobiajenog sustava grijanja - ventilacija i dizalica topline su dovoljni. Us- poredbe radi, potronja energije standardne nove graevine iznosi 70 kWh/ m 2 (po tamonjim standardima). Dodatna cijena pasivnih kua u odnosu na standardne graevine je manje od 10%. Daljnje informacije: www.pasiv.de Naselja bez CO 2 su zapravo naselja ureena tako da ne troe fosilna goriva. Ovaj cilj moe se postii jednostavnim poboljavanjem toplinske izolacije (to poveava i stupanj ugode) i proizvodnjom energije na mjestu potronje kori- tenjem obnovljivih izvora i kogenracije, ovisno o lokalnim prilikama. Primjer: Vijee okruga Carrick (Engleska) U okrugu Carrick u Engleskoj je modelom javno-privatnog partnerstva kroz projekt Beacon Community Regeneration partnership uspostavljen niz po- boljanja energetske ekasnosti u malom i relativno siromanom naselju Be- acon Housing Estate u Falmouthu. Proveden je energetski pregled svake kue i odlueno je provesti najprikladnije mjere energetske ekasnosti. Izolacija tavana, izolacija vanjskih zidova i centralno grijanje odabrani su kao mjere za brzo i ekasno smanjenje prekomjerne potronje energije u naselju. Nada- lje, druge mjere poput dvostrukog ostakljenja prozora i brtvljenja prozorskih okvira ve su bile dostupne kroz druge programe. Stanovnicima je dan izbor boja i tekstura zavrnih povrina. Nakon provedbe mjera, svako kuanstvo je savjetovano kako pametno gospodariti energijom. Redovito su dijeljene broure i letci, kako se informacije ne bi zaboravile. Neke od velikih postignua su: poboljanje energetske ekasnosti provedeno je u 900 kuanstava centralno grijanje je postavljeno u 300 kua u prvoj godini ukupno je uteeno 274.000 EUR na raunima za energiju. Voditelji projekta vjeruju da se i druge promjene mogu pripisati promje- nama uvjeta stanovanja: zdravstveno stanje stanovnitva se poboljalo, ukljuujui smanjenje broja astmatiara za 50% stopa kriminala je dramatino pala, ukljuujui smanjenje nasilja u kui vandalizam je na rekordno niskoj razini, sve vie ljudi se eli doseliti i dogodio se radikalan zaokret u optimizmu zajednice. Za vie informacija: http://www.idea-knowledge.gov.uk/idk/aio/650659 i http://www.csep.co.uk/ . Primjer: Barcelona (panjolska) Kako bi se povealo koritenje suneve (solarne) energije za proizvodnju to- ple vode, grad Barcelona u panjolskoj inicirao je projekt Barcelona Solar Ordinance. Naime, u lokalnim propisima uveli su se zahtjevi da sve nove zgrade i zgrade u rekonstrukciji moraju koristiti solarnu energiju za opskrbu minimalno 60% svojih potreba za toplom vodom. Solarni propis je odobri- lo Gradsko vijee Barcelone u lipnju 1999., a na snagu je stupio u kolovozu 2000. Od tada, slian propis su uveli i drugi gradovi u Kataloniji, a potom i gradovi u drugim regijama. Konano, kroz nacionalni zakon prihvaen 2005., obveza je postavljena na razini cijele zemlje. Ovo je jasan dokaz da se lokalne inicijative mogu transformirati u zakonodavni okvir. Energetska agencija Barcelone provodi kontinuirani program praenja, kako bi se dalje pratila uspjenost provedbe propisa o solarnim sustavima za pri- premu tople vode. Od stupanja na snagu ovog zakonodavnog instrumenta, ukupno instalirana povrina solarnih kolektora iznosi oko 20.000 m 2 (12 puta vie nego 2000.). Ekvivalentna uteda u energiji iznosi preko 15.000 Gospodarenje energijom u gradovima 49 MWh godinje, smanjenje emisija CO 2 je gotovo 3.000 tona CO 2 godinje. Vie informacija na: www.barcelonaenergia.com . Primjer: Kirklees (Velika Britanija) U brdovitom dijelu grada Kirkleesa u Velikoj Britaniji izgraeno je solarno selo s 121 solarno napajanom kuom. Solarne instalacije osiguravaju oko 20% potreba za elektrinom energijom i 50-60% potreba za toplom vo- dom. Projekt je smanjio mjesene raune za energiju kao i emisije ugljinog dioksida (preko 50 tona godinje). Ve je stvorena drutvena i ekonomska korist - entuzijazam meu stanovnicima, nova radna mjesta i vjetine u postavljanju fotonaponskih (FN) elija. Projekt ukljuuje ukupno 400 kW instalirane snage FN elija (u 2004. godini) to demonstrira magnitudu pro- jekta. U sljedeoj fazi instalacije e ukljuivati novoizgraene kue Yorkshi- re Housing Group-a. Za vie informacija: http://www.emasnetwork.org/en/ about/bestpractice . Primjer: Odense (Danska) Danska Vlada imenovala je grad Odense (185.000 stanovnika) slubenim danskim gradom biciklizma (1999.-2002.), i osigurala Odensi nancijska sredstva za izvoenje ovog etverogodinjeg projekta, s 50 podprojekata usmjerenih na poveanje pristupanosti biciklistima, osiguravanje boljeg i sigurnijeg parkiranja za bicikle i pruanje usluga poput pitke vode i pumpi za gume. Kao rezultat ovog projekta, 25% svih putovanja u Odensi ini se biciklom. Koritenje bicikala poraslo je za 20%, preko polovice putovanja biciklom ine bivi vozai motora koji su odluili promijeniti svoje prijevozno sredstvo. Zdravlje stanovnika je takoer poboljano - utede od 1.9 miliu- juna EUR su izmjerene samo u sektoru zdravstva. Dobitak nije samo nan- cijski, broj nesrea koji ukljuuje bicikliste smanjio se za 20%, a procjenjuje se da je neizravna posljedica projekta dodatnih 500 godina ukupnom ivot- nom vijeku graana Odense. Za vie informacija: http://www.cyclecity.dk . Lokalna i regionalna uprava kao savjetnik i motivator Lokalna i regionalna uprava moe pomoi u informiranju i motiviranju gra- ana, tvrtki i drugih subjekata prema ekasnijem iskoritavanju energije. Osim uteda koje potroai mogu vidjeti na mjesenim raunima, inteli- gentno koritenje energije poveat e kvalitetu ivota u smislu komfora i zdravlja kroz, primjerice, bolju kvalitetu zraka u prostorijama. Otvaranje trita energijom znai da svaka tvrtka ili privatni potroa moe odabrati svog opskrbljivaa. Same lokalne i regionalne uprave trebaju oda- birati one ospkrbljivae koji u svojim uslugama naglaavaju energetsku ui- novitost i proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije. Savjeti graani- ma svakako e biti znaajniji, ako se temelje na vlastitom primjeru. Takoer, uprave mogu donijeti i dodatne poticaje za uporabu obnovljivih izvora kod krajnjih kupaca. Tako se, primjerice, vlasnicima kuanstava ili tvrtki mogu ponuditi subvencije za instaliranje solarnih kolektora ili toplinskih pumpi. Alati koje lokane i regionalne uprave mogu koristiti pri savjetovanju i moti- viranju graana podrazumijevaju publikacije, dogaanja i kampanje. Veliku panju potrebno je posvetiti djeci i njihovom prihvaanju energetski savje- snih modela ponaanja lekcije koje oni naue irit e i izvan kole. Gospodarenje energijom - Ideje za mjere i poteze Savjetovanje i obrazovanje Pruanje savjeta o potronji energije, upravljanje otpadom i prometom Promoviranje kolskih i drugih demostrancijskih projekata energetske ekasnosti i ublaavanja klimatskih promjena Pruanje informacija i obrazovanje profesionalnog osoblja (planeri, arhi- tekti, projektanti i dr.) Osiguravanje nancijskih poticaja za projekte energetske ekasnosti, kogeneracije i obnovljivih izvora energije Podizanje svijesti i medijske kampanje Podizanje svijesti kroz publikacije, vijesti u lokalnim novinama i organizi- ranjem posebnih dogaanja Sudjelovanje i koritenje atraktivnih inicijativa na razini EU-a (npr. Eu- ropski tjedan mobilnosti) za podizanje svijesti o problemima potronje energije u prometu Publiciranje uspjenih lokalnih projekata u medijima i drugim glasilima, kako bi iz njih mogli uiti i drugi Suradnje i partnerstva Rad u partnerstvu s lokalnim skupinama i organizacijama (graani, udruenja stanara, tvrtke, itd.) Uspostavljanje jakog partnerstva s lokalnim i regionalnim energetskim agencijama Suradnja i razmjena iskustava s drugim lokalnim i regionalnim uprava- ma, bilo u Hrvatskoj ili u drugim europskim zemljama Primjer: Tampere (Finska) Ideja o odrivom razvoju uspjeno je integrirana u svakodnevicu graana gra- da Tamperea u Finskoj (200.000 stanovnika), upravo pokretanjem sustavnog gospodarenja energijom. Za tu potrebu je osnovan Centar za urbani razvoj - Moreenia. Novu organizaciju osnovao je grad Tampere s regionalnom tvrt- kom za zbrinjavanje otpada, a njome upravlja i nancira je zajedno s drugim gradskim davateljima infrastrukturnih usluga i tvrtkama. Centar prua uslu- ge informiranja, organizira treninge, seminare i dogaanja poput Europskog tjedna mobilnosti, Dana bez automobila i Tjedna energetske ekasnosti. Zajedno s gradskim Uredom za obrazovanje, razvijeno je posebno predava- nje i izloba o klimatskim promjenama i koritenju energije za svu djecu u 6. razredu osnovnih kola Tamperea. Centar takoer ima posebnu kuhinju u ko- joj su osnovnokolci pozvani na lekcije o kunom plaanju, kako bi nauili o savjesnoj uporabi vode i elektrine energije. Kao dodatak, otvorena je i mala knjinica koja ukljuuje pristup Internetu i web stranicama s informacijama, igrama i kvizovima poput Prorauna vlastitog ekolokog otiska. Primjer: Almada (Portugal) Kampanjom informativnih displaya na zgradama, grad Almada (Portugal), sa 160.000 stanovnika, promie ciljeve Europske direktive o energetskim karakteristikama zgrada (2002/91/EC. Cilj gradskog vijea bio je podizanje svijesti korisnika zgrada, prikazivanjem informacija o potronji vode i elek- trine energije na panelima uz zgrade. U lipnju 2004., lokalna vlast postavila je prvi display na osnovnu kolu Pragal, prezentirala kampanju na sastanku energetskih agencija na dravnoj razini i objavila lanak u dravnom aso- pisu Opine i gradovi. Od tada, u mnogim zgradama, poglavito u obra- zovnim ustanovama, provedeni su energetski pregledi i postavljeni informa- tivni displayi. Prikaz performansi zgrade na posterima A2 formata podigao je svijest graana o vlastitoj energetskoj potronji, pogotovo djece, koja i kod kue priaju o onome to su nauili u koli. Kampanja je zanimljiva i 50 Gospodarenje energijom u gradovima profesionalcima u polju energetike, jer prua alat za proraun koji i praenje potronje energije u zgradama. Kampanja je doprinijela i poboljanju sustava prikupljanja energetskih podataka (statistika), to je kljuan element svakog sustava gospodarenja energijom. Za daljnje informacije: http://www.display- campaign.org/page_142.html. Lokalna i regionalna uprava kao proizvoa i opskrbljiva Lokalna i regionalna vlast moe na podrujima pod svojom upravom proizvo- diti energiju, posebice koritenjem obnovljivih izvora energije. Kogeneracijski sustavi koji za pogonsko gorivo koriste biomasu umjesto mazuta, dobar su primjer. Lokalno proizvedena energija imat e pozitivan utjecaj na lokalno zapoljavanje te drutveni i ekonomski razvoj. Takoer e ovakvi projekti pri- donijeti smanjivanju sveukupne nacionalne ovisnosti o uvoznim energetskim resursima. Gospodarenje energijom - Lokalna proizvodnja i opskrba energijom Poveati udio kogeneracije u opskrbi toplinskom energijom Kogeneracijski sustavi za podruno grijanje o Mali sustavi za grijanje jedne ili grupe zgrada o Poveati mree podrunog grijanja tamo gdje je to isplativo Razvijati sustave mjerenja i naplate (za elektrinu energiju, plin i toplinu), koji potie na regulaciju i poveanje ekasnosti potronje Pratiti rad davatelja usluga i drugih energetskih tvrtki na podruju vae uprave Promicati uporabu obnovljivih izvora energije. Primjer: Stuttgart (Njemaka) Krajem 1999., grad Stuttgart u Njemakoj istraio je kako bi se otpadno drvo koje proizvodi grad moglo iskoristiti za grijanje zgrada u vlasnitvu grada. Svake godine oko 60.000 m 3 otpadnog materijala (rezanog drvea i grmlja) se skuplja iz gradskih parkova i zelenih povrina u gradu koji ima 590.000 stanovnika. Ovaj otpad se ree i nakon toga ili odlae ili iskoritava u grad- skim parkovima. Oko 30% drvnog dijela otpada moe se iskoristiti za grija- nje. Stoga, koritenjem drveta kao energetskog izvora, trokovi odlaganja mogu se znatno smanjiti. Lokacije za postavljanje kotlova koji mogu koristiti drvenu sjeku, odabira- le su se koritenjem nekoliko kriterija. Zbog relativno visokih investicijskih trokova za male pogone, bile su razmatrane samo kotlovnice s godinjom potronjom od preko 1000 MWh, jer su kotlovi na drva znatno vei od stan- dardnih plinskih kotlova. Takoer je trebalo u obzir uzeti nekoliko ogrania- vajuih faktora: pristup kamionima za isporuku i skladitenje drvne biomase mora biti osiguran, kotlovnica mora biti dovoljno velika za kotao na drvnu biomasu te mora imati odgovarajuu veliinu dimnjaka. Nakon potrebnih analiza, preporuene su tri lokacije - struna kola, gradski staklenik s povr- inom za grijanje od 10.000 m 2 i unutarnji bazen iz kojeg se toplina takoer isporuivala u kolsku zgradu i vatrogasni dom. Ova tri sustava na drvene palete proizvode 7.000 MWh toplinske energije godinje. Oko 80% ove topline proizvodi se iz kotlova na drva, ime se po- tronja fosilnih goriva smanjuje za 75%. U usporedbi s prijanjim trokovima energije, ukupni rauni su smanjeni za oko 217.000 EUR godinje. Razma- trajui dodatne trokove uklanjanja pepela, pogona, popravaka i odravanja, ukupna uteda je oko 200.000 EUR godinje. Ukupni troak investicije je 2,1 milijun EUR, a period povrata investicije je 10 godina. Analiza pokazuje da koritenje drva kao goriva nije ogranieno samo na ruralna podruja. Primjer: Wuppertal (Njemaka) Grad Wuppertal u Njemakoj (360.000 stanovnika) koristi gradske vodovod- ne cijevi za proizvodnju elektrine energije. U budunosti, grad e proizvoditi oko 1,3 milijuna kWh elektrine energije iz hidroelektrana, koritenjem dviju brana i cijevi vodovodne mree. Studija isplativosti provedena 2003. pokaza- la je da bi dvije oblinje brane, koje se koriste za opskrbu grada vodom, mo- gle biti koritene i za proizvodnju elektrine energije. Pad cijevi kao i volumen vode bio bi dovoljan za tri nove hidroelektrane. Jedna ve isporuuje elektri- nu energiju, a druge dvije su krajem 2006. dobile svoje uporabne dozvole. Projekt prikazuje kako alternativni pristupi mogu stvoriti nove prilike. Primjer: Mnchen (njemaka) Grad Mnchen u Njemakoj dobio je nagradu kao Glavni grad energetske ekasnosti 2005. godine. Kao dio opsenog programa za ouvanje klime, grad je ponudio investicijska sredstva za opremanje krovnih povrina i zgra- da u vlasnitvu grada fotonaponskom sustavima. Razvijen je sustav tendera za odabir investitora koji su eljeli FN sustave postaviti na javne zgrade. Isti sustav tendera otvoren je i graanskim udrugama. U sluaju vie prijavljenih za jedan krov, pobjednik se odluuje izvlaenjem. Korisnici potpisuju ugovor kojim im se doputa koritenje krova pod odreenim uvjetima. Korisnici su obvezni platiti depozit za razdoblje ugovaranja, odgovorni su za provjera- vanje stanja krovne povrine i moraju omoguiti pristup javnosti sustavu. Grad ne uzima rentu ili bilo kakvu periodiku naknadu za koritenje krova. Ovaj sustav je poveao mogunosti investicija u FN sustave za mnoge javne i privatne vlasnike i upravitelje krovnih povrina, jer je prije postupak odabira investitora bio prepreka koritenju krovova za proizvodnju elektrine energije iz Sunca. Gospodarenje energijom u gradovima 51 te da ih je mogue pratiti. Poetna toka u postavljanju ciljeva je saznanje o trenutnoj energetskoj situ- aciji u ETC-u (npr. kotlovnica). Raspoloive podatke o potronji energije (pri- mjerice, iz rauna za energiju) u ovisnosti o faktorima koji utjeu na potronju prikaemo graki. Matematiki opis ovisnosti jest pravac. U tehnike detalje neemo ulaziti, no ipak moramo ilustrirati osnovni princip odreivanja cilja. Jednom kada smo iz postojeih i dostupnih rauna za energiju odredili tzv. baznu liniju (base-line) odnosno baznu potronju za neku aktivnost (recimo kWh elektrine energije po zaposleniku), moemo odrediti liniju cilja (tar- get-line) odnosno jednadbu cilja. Za poetak, kao cilj se moe postaviti naj- bolja energetska ekasnost (najnia vrijednost PP) postignuta u proteklom razmatranom razdoblju za koje su nam dostupni podaci i na temelju kojih je odreena bazna linija. Primjeri pokazatelja potronje U programu Intelligent Energy Europe (Inteligentna energija u Europi), dvije baze podataka slue kao referentne za podruje pokazatelja potronje, odnosno energetske ekasnosti: ODYSSEE (http://www.odyssee-indicators.org) MURE (http://www.mure2.com/) Ove dvije baze pokazatelja praktino su osnovni alati za konzistentno i meu zemljama usporedivo praenje energetske ekasnosti. ODYSSEE (engl. Online Database for Yearly Assessment on Energy Ef- ciency, Online baza podataka za godinju ocjenu energetske ekasnosti) sastoji se od opsene baze pokazatelja za praenje energetske ekasnosti i krajnje potronje i pretvorbe energije za 27 zemalja-lanica EU-a te za Nor- veku i Hrvatsku, a slui i kao centar za prikupljanje podataka energetskih agencija svake zemlje. Kroz nju je uspostavljena tehnika koordinacija izme- u zemalja, koja postavlja specikacije i harmonizira prikupljanje podataka tako da su izravno usporedivi. Kroz projekt se organiziraju radionice i disku- sije u kojima sudjeluju i predstavnici zakonodavnih organa pojedinih zemalja i EU-a. MURE (franc. Mesures dUtilisation Rationelle de lEnergie) prua bazu mjera energetske ekasnosti u svim sektorima potronje energije primijenjene u zemljama EU-a. U sklopu programa razvijen je softverski alat za analizu scenarija potronje energije, s ciljem odreivanja trokova i drugih uinaka uspostave instrumenata poticanja energetske ekasnosti na potro- nju energije. Sljedea lista je pregled odabranih ODYSSEE pokazatelja, koji se najee koriste za objekte javne uprave: Energetska intenzivnost Potronja elektrine i toplinske energije po zaposleniku Jedinina (specina) potronja Toplinska potronja po zgradi Potronja po zaposleniku Sektor javnih usluga Hoteli Zdravstvene ustanove Obrazovne ustanove Potronja topline Korisna potronja po m 2 prostora i stupanj-danu Transport Potronja goriva (litara) po 100 km za nove automobile (do 5 godina starosti) za ostale automobile (preko 5 godina starosti) Javna rasvjeta kWh elektrine energije godinje Radnje kojima troimo energiju razlikuju se od sluaja do sluaja, pa je, kako bismo odredili ekasnost sustava, potrebno provesti daljnje analize i ut- vrditi pokazatelje potronje u svakom energetskom trokovnom centru. U konanici, PP je omjer izmjerene koliine energije utroene za neku aktivnost i mjerljivog rezultata te aktivnosti, dakle izraava se dijelje- njem jednog parametra s drugim: , ( ) ( ) ( ) E t PP t A t = , gdje su PP(t) - pokazatelj potronje u vremenu t E energija (kWh) A aktivnost (primjerice, koliina proizvedenog asfalta ili za uredske prostore broj djelatnika, kvadratni metar povrine i stupanj-dan, itd.) t vrijeme Prema tome, osnova itavog SGE-a jest redovito mjerenje gore navedenih veliina, njihovo povezivanje preko pokazatelja potronje te analiziranje i usporeivanje PP sa standardima ili unaprijed deniranim ciljevima. Vano je da se mjereni podaci podudaraju vremenski i u mjernim jedinicama tj. da se mjere u isto vrijeme i na isti nain. Istu vrstu energije potrebno je uvijek izraavati u istim mjernim jedinicama, npr. kilovatsatima (kWh). Jedino e se tako dobiti smisleni PP koji e biti temelj daljnjih analiza vlastite energetske ekasnosti. Upravo je znaaj PP-a u tome to povezuju potro- nju energije (tzv. zavisna varijabla) i aktivnost organizacije (tzv. nezavisna varijabla). Potronja energije trebala bi na predvidiv nain pratiti promjene razine aktivnosti i upravo je to odlika energetski ekas- nih sustava. Praenjem PP vrlo se brzo i jednostavno uoavaju nepravilnosti uzrokovane vanjskim (npr. neoekivane niske/visoke temperature ) ili unutar- njim faktorima (npr. kvarovi opreme, curenja, puknua, itd.), to e omoguiti pravovremeno uklanjanje problema i izbjegavanje nepotrebnih trokova ve- zanih uz prekomjernu potronju energije. Kako je ve reeno, za svaki ETC potrebno je denirati pokazatelj potronje. Pri tome je potrebno obratiti pozornost na sljedeih nekoliko pitanja: Koja je svrha ovog PP-a? Moe li se tom PP-u pridruiti kvantitativni cilj? Mogu li se varijable potrebne za odreivanje PP-a mjeriti? Koliko uestala trebaju biti ta mjerenja? Postoje li instalirani mjerni instrumenti? Tko je odgovoran za mjerenja, tj. prikupljanje podataka? Tko je odgovoran za izraun i analizu PP-a? U zgradama u vlasnitvu grada vrlo je est sluaj da postoje samo obraun- ska mjerenja, postavljena od strane opskrbljivaa energijom. Stoga, za svaki je ETC potrebno odrediti je li u njemu potrebno instalirati dodatna mjerila. Prema iskustvima: trokovi potrebne mjerne opreme ne bi trebali biti vei od 15 do 25% godinjih trokova za energiju u tom ETC-u. Ovime se osigurava rok povrata investicije od najvie 3-4 godine. Nadalje, prikupljanje mjerenih podataka mora postati standardna i rutinska praksa u svakom ETC-u uz osi- guranu kvalitetu prikupljenih podataka. Stoga, treba denirati protokol za prikupljanje podataka i denirati za to odgovarajue obrasce (od- nosno za baze podataka polja koja u koja sustav prenosi podatke iz mjernih ureaja). Za svaki denirani PP potrebno je postaviti cilj u smislu poboljanja ekasnosti potronje energije te potom redovno pratiti napredak u postizanju tog cilja. Ciljevi moraju biti postavljeni tako da su: mjerljivi izazovni, ali dostini vremenski denirani PRILOG 3: DEFINIRANJE POKAZATELJA POTRONJE (PP) 52 Gospodarenje energijom u gradovima PRILOG 4: SPECIFIKACIJA INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZA GOSPODARENJE ENERGIJOM (ISGE) ELEKTRINA ENERGIJA: ukupna nazivna snaga svih elektrinih potroaa (kW), ukupna nazivna snaga svih elektrinih grijalica (kW), ukupna nazivna snaga svih rasvjetnih tijela (kW), referentna vrna snaga potronje (kW), referentna godinja potreba elektrine energije (kWh/a) Podatke o mjesenoj potronji svih energenata i vode preuze- ti s rauna za pojedini energent Podatke o tjednoj potronji energenata koji se oitavaju sva- kog ponedjeljka i petka te svakog 01. u mjesecu ISGE omoguava vie naina unoenja podataka, te time omoguava primje- nu u razliitim sluajevima. Naini unosa koje ISGE omoguava su: runi unos podataka od strane osobe s administratorskim ovlatenjima za sve objekte ukljuene u ISGE runi unos podataka od strane ovlatene osobe po pojedinom objektu, uz obvezu potvrivanja podataka od strane administratora sustava importiranje (preuzimanje) podataka u ISGE-u iz Excel dokumenta (.XLS) preuzimanje podataka sa sustava za automatsko oitavanje s pojedinog objekta (daljinsko oitavanje potronje). Sustav je u stanju prihvaati podatke na mjesenoj, tjednoj i dnevnoj razini te iste obraivati na dnevnoj, tjednoj, mjesenoj, godinjoj i viegodinjoj razini. ISGE omoguava analizu podataka te ispisivanje nekoliko vrsta razliitih izvje- taja. Ovisno o izvedbi ISGE-a, izvjea se mogu ispisati za tjednu, mjesenu ili godinju i viegodinju razinu. Sva izvjea mogue je ispisati openito za potronju energije (kWh) ili za specinu potronju energije (kWh/m 2 , kWh/ ueniku, kWh/pacijentu i sl.) uz prikaz referentnih vrijednosti za usporedbu pojedinih vrsta objekata. Izvjetaji koji se mogu dobiti pomou ISGE-a su: sumarna potronja energije za sve ili odabrane objekte unesene u ISGE potronja energije za pojedini objekt (svi energenti i voda) potronja pojedinog energenta po jednom ili vie objekata. Integracijsko djelovanje ISGE-a Posebno u lokalnoj upravi, koja je primarno usluna djelatnost, postoji mo- gunost stvaranja zasebnih komponenata, odvojenih od sustava, koje su za- miljene da funkcioniraju samostalno ime se gubi na korisnosti Ekasna komunikacija ovisi o pouzdanim i tonim informacijama. Posljedica je stvaranje zasebnih depova informacija, tzv. depova informacija (slika 26). Podaci se prikupljaju i uvaju odvojeno u raznim odjelima grada ili upanije prema njihovim funkcionalnim potrebama, dok upravlja- nje ekasnou (pa i energetskom) obino zahtijeva vie simulta- nih ulaznih podataka iz nekoliko odjela i treba ih analizirati isto- vremeno kako bi se dobila cjelovita slika. Fragmentacija podataka esto vodi i ponavljanju posla. Vie odjela skuplja u osnovi iste podatke na razliite naine, pa takvi podaci pri analizi stvaraju vie problema nego koristi. Time raste i cijena prikupljanja i obrade podataka i smanjuje iskoristivost rezultata analize. Umjesto prikupljanja podataka i ko- ritenja za samo jednu svrhu, ISGE se konstruira tako da se podaci prikupljaju jedanput, iz jednog sustava, a koriste na vie mjesta i/ili za nekoliko analiza. Ekasnost iskoritenja energije je samo jedan aspekt procesa upravljanja Informacijski sustav za gospodarenje energijom omoguava nadzor i analizu potronje energije. On slui kao alat ljudima koji ga koriste omoguava praenje stanja i donoenje odluka o gospodarenju energijom. ISGE sadrava bazu podataka u kojoj se nalaze: Opi podaci o zgradama ukljuuju sljedee: naziv zgrade, lokacija, namjena, identikacijski broj zgrade, godina izgradnje, godina zadnje obnove, kontakt osoba, broj etaa, broj smjena u danu, broj radnih dana u tjednu, broj radnih dana u godini. Konstrukcijske karakteristike zgrade, kojima su opisani svi bitni konstrukcijski dijelovi zgrade i to sastavom, ukupnom debljinom, debljinom toplinsko-izolacijskog sloja, i primjed- bama o stanju. Dijelovi konstrukcije koji su obuhvaeni su: vanjski zid, vanjski zid s ventiliranom oblogom, zid izmeu grijanih prostora razlii- tih korisnika, zid prema negrijanom prostoru, vanjski zid prema terenu, pod na terenu, meukatna konstrukcija koja odvaja prostore razliitih korisnika, meukatna konstrukcija istih korisnika, pod iznad negrijanog podruma, strop prema negrijanom tavanu, strop iznad vanjskog pro- stora, ravni i kosi krov iznad grijanog prostora, ravni i kosi krov s venti- liranim slojem zraka, prozori, balkonska vrata i krovni prozori, vanjska vrata, zatita od insolacije, sportska dvorana (polivalentni prostor). Energetske karakteristike koje obuhvaaju: GRIJANJE: nain grijanja, oploje grijanog dijela zgrade (m 2 ), obu- jam grijanog dijela zgrade Ve (m 3 ), plotina korisne povri ne zgrade (m 2 ), uee plotine prozora u ukupnoj plotini proelja (m 2 /m 2 ), referentna prosjena vanjska temperatura zraka u sezoni grijanja (C), referentna unutarnja temperature zraka u prostoriji u sezoni grijanja, (C), referentni temperaturni prag (C), broj stupanj-dan grijanja, (Cdan), broj stupanj-dan grijanja, (Cdan), ukupna in- stalirana toplinska snaga sustava grijanja (kW), referentna godinja potreba topline za grijanje (kWh/a) HLAENJE: nain hlaenja prostorija, oploje hlaenog dijela zgrade (m 2 ), obujam hlaenog dijela zgrade (m 3 ), referentna pro- sjena vanjska temperatura zraka u sezoni hlaenja (C), referentna unutarnja temperatura zraka u prostoriji u sezoni hlaenja (C), re- ferentni temperaturni prag (C), referentni broj dana hlaenja tije- kom godine, broj stupanj-dan hlaenja (Cdan), ukupna instalirana snaga sustava hlaenja (kW), referentna godinja potreba energije za hlaenje (kWh/a) VENTILACIJA: nain ventiliranja prostorija, koji objekti se venti- liraju (cijela zgrada, kuhinja, sportska dvorana, ...), obujam objek- ta obuhvaen ventilacijom (m 3 ), ukupna instalirana snaga sustava ventiliranja (kW), referentna godinja potreba energije za ventilaciju (kWh/a) PRIPREMA TOPLE SANITARNE VODE: nain pripreme tople sa- nitarne vode, referentna temperatura ulazne sanitarne vode (C), referentna temperatura tople sanitarne vode, (C), referentna go- dinja potronja tople sanitarne vode (m 3 /a), ukupna instalirana toplinska snaga sustava za pripremu tople vode (kW), referen- tna godinja potreba energije za pripremu tople sanitarne vode (kWh/a). VODA ZA PIE I SANITARNA VODA: sustav opskrbe pitkom vo- dom, referentna godinja potronja vode (m 3 /a). Gospodarenje energijom u gradovima 53 Slika 26 Tok informacija iz pojedinih odjela grada ili upanije u depove informacija ekasnou i treba se razmatrati u kombinaciji s drugim ciljevima poput kvalitete, pouzdanosti, okolia, proizvoda, broja usluenih klijenata, i drugih. S im se ISGE povezuje i ime upravlja? Osim raznih zikih sklopova i ureaja koji slue za prikupljanje podataka, ISGE u sebi mora sadravati i upravljake sustave (proceduralne ili izvedene kao raunalni softver), kojima se kontrolira i osigurava da se planirani ciljevi ostvaruju. Mogue je da elementi ISGE-a ve postoje unutar vae uprave, iako se moda ne koriste za upravljanje energetskom ekasnou. Senzori i instrumenti ukljuuju mjerne ureaje za energente (elektrina ener- gija, plin, nafta, para...), druge mjerne ureaje izravno povezane s iskori- tavanjem energije (protok ogrjevnog medija, protok rashladnog zraka) te ureaje za mjerenje temperature, tlaka, sastava i ostalih parametara procesa koji utjeu na iskoritavanje energenata. Poeljno je da je prikupljanje podataka automatizirano, jer se time minimizira mogunost ljudske pogreke pri zapisivanju i prijenosu podataka. Podatke je uobiajeno pohranjivati u bazu podataka. Runo prikupljanje podataka takoer je mogue, no danas se povlai pred modernim tehnologijama koje omoguuju jasnije, a istovremeno i kompleksnije analize podataka, praktiki u istom trenutku kada pristignu novi podatci. Runi upis podataka takoer ostavlja otvorenim pitanje nesigurnosti i mogunosti pogreke pri prikuplja- nju i upisivanju podataka u ISGE-a. Kontrolna jezgra ISGE-a obino integrira sustav upravljanja, praenja i zapisa podataka. Dakle, ISGE nam omoguuje praenje, a analizu, optimizaciju i odluku ostavlja vama pri emu pomou ISGE-a raspolaete informacijama potrebnim za djelovanje. Na mjestima velike potronje energenata, gdje postoji moderna infrastruktu- ra za praenje i upravljanje, uspostavljaju se sve mogunosti opisane ovdje, pa i jo vie od toga. U maloj zgradi s nekoliko ureda instrumentacija ne mora biti preopsena a sustav kompleksan, praenje i upravljanje moe biti manje esto, a analiza podataka manje sosticirana. Svakako je potrebno ISGE pri- lagoditi vaim potrebama. Za gradove i upanije s mnogo zgrada odnosno s rasprenom potronjom energenata na vie objekata, prikladan je ISGE koji centralno prikuplja i ana- lizira podatke. Kako bi se to postiglo, mjerni ureaji i softver koji eventualno postoji na vie lokacija, mora biti povezan sa sredinjim upravljakim susta- vom, a alati za analizu i izvjetavanje moraju imati pristup svim podatcima. Dodatno, osim izvjetaja o energentima, mogue je analizirati i podatke na razini cijelog grada ili upanije kako bi se otkrili uzorci potronje. Primjerice, ako nekoliko domova zdravlja i bolnica svoje podatke o energentima alju u zajedniki upravljaki sustav, odravanje se moe optimizirati, pronai odgo- varajueg podugovornog izvoaa koji e brinuti o svim zgradama zajedno, prilagoditi tipove opreme i dobavljae opreme, itd Pregled i analiza postojeih operativnih podataka Osim pruanja kontinuiranih informacija o trenutnoj energetskoj eka- snosti procesa, ureaja i strojeva, SGE se moe koristiti za analizu e- kasnosti u prolom vremenu. Za ovu mogunost, ISGE mora imati bazu podataka prolih energetskih mjerenja i utjecajnih faktora. Modernim tehnikama analize podataka moe se prouiti: to se dogodilo (pregledom postojeih podataka) zato je potronja energije varirala (pronalaenje objanjenja za varija- cije u energetskoj ekasnosti potronje) koji pogoni, ureaji ili ETC-i stvaraju najvei troak (pregled koritenja, cijena i trokova). Iz ove analize, inenjeri i druge odgovorne osobe mogu poboljati svoje razu- mijevanje energetske ekasnosti, to vodi k boljim odlukama. Ve jednostavna analiza trokova, primjerice jednog mjesenog rauna, moe ukazati na postojanje problema. Je li pojava koju prikazuje slika 27 na- stala zbog vanjskih utjecaja ili odlukama koje je napravilo pogonsko osoblje ili poglavarstvo? Ili je to moda uobiajena krivulja koju treba koristiti kao referentnu za budue analize i praenje rada? 54 Gospodarenje energijom u gradovima Slika 27 Primjer pojave znatne varijacije u protoku vode Za analizu to se dogodilo, najvaniji faktor je pregled po podrujima (odnosno energetskim trokovnim sreditima). Prikaz jedne takve analize (ne postoji standar- dizirani prikaz, ovo je samo idejno rjeenje) dan je na slici 28. Slika 28 - Primjer prikaza rezultata analize slini trenutnim podacima (npr. slini poremeaji ili ambijentalni uvijeti) se prvo identiciraju, te se potom koriste za traenje najboljeg skupa pogonskih uvjeta. Okvir 9 - Primjer ekrana operatera u kompleksnom sustavu za potporu odluivanju koritenjem najbolje prakse Optimalni pogonski uvjeti Klimatizacija radnih prostora: Trenutni pogon: 22.11.07 10:10 do 22.11.07 10:20 Za postizanje optimalnih uvjeta: Podizanje regulirane temperature za 1C Smanjiti protok rashladnog sredstva za 10% Poveati brzinu okretanja ventilatora Uspostaviti promjene koritenjem regulacijskog sustava. U sluaju pitanja, obratiti se na telefon Slube za odravanje. Potpora donoenju odluka Tamo gdje postoje otvorena pitanja o daljnjem djelovanju na procese, treba postojati informacijska potpora za izradu brzih analiza, koja se moe ostvariti kroz uspostavljeni ISGE-a. ISGE moe pruiti podatke iz kojih se mogu generi- rati informacije potrebne za djelovanje, od vodia do sosticiranih raunalnih grafova i analiza. esto je ve i upozorenje, odnosno skretanje panje pogonskom osoblju i po- glavarstvu na lou ekasnost dovoljan poticaj za brzo djelovanje. Pogonsko osoblje obino ima dovoljno iskustva da shvati potrebu za ekasnijom po- tronjom energije i da poduzme odgovarajue poteze. S druge strane, moda samo nemaju dovoljno znanja, iskustva ili vremena za provoenje analize. Znanje koje se stvara iz tih informacija moe biti ekspertno (iz ekspertnih sustava ili sustava zasnovanih na znanju) naueno analizom iz pogonskih podataka (istraivanjem podataka, engl. data mining). to je sustav kompleksniji i njegova potronja intenzivnija, vjerojatnije je da e sustav potpore odluivanju biti potreban. U sluaju potrebe ili kod napredno izvedenih sustava osim praenja stanja i drugih osnovnih funkcija, ISGE moe imati odreene karakteristike inteligen- tnog sustava, i sugerirati operateru kako da postupi da bi se proces pribliio optimalnim uvjetima (Okvir 9). Pogonska razdoblja u prolosti koji su bili Gospodarenje energijom u gradovima 55 Izvjetavanje o ekasnosti iskoritenja energije Osim praenja i izvjetavanja pogonskog osoblja o radu sustava, ISGE moe i treba pruiti informaciju o potronji energije upravljakim strukturama, ravnateljima i proelnicima, inenjerima i drugom osoblju. Cilj je osigurati optimalno koritenje resursa, te raspodijeliti odgovornosti za postizanje za- crtanih ciljeva. Ovo je vrlo vaan dio procesa gospodarenja koji osigurava poduzimanje ispravnih mjera imati pravu informaciju u pravo vrijeme je preduvjet efektivnog i ekasnog djelovanja. Identikacija i planiranje primjene projekata poboljanja ener- getske ekasnosti ISGE prua pregled podataka i pokazatelja ekasnosti. Analizom podataka dolazi se do zakljuaka o pojedinim poboljanjima. Ova poboljanja vrlo e- sto se mogu izvesti uz vrlo niske trokove i posebno su atraktivni, jer mogu vrlo brzo opravdati investiciju u projekte povaanja energetske ekasnosti potronje energije pa ak i stvoriti dodatna slobodna sredstva u vaem gradu ili upaniji. Analiza povijesnih podataka takoer moe otkriti potencijal za ulaganje. Po- daci dostupni iz pravilno postavljenog ISGE-a, mogu posluiti pri uklanjanju barijera energetskim projektima i kvanticiranju poboljanja i opravdavanju energetskih investicija. Potpora izradi prorauna za trokove energije ISGE prua informacije koje mogu sluiti kao ulazni podatak pri izradi godi- njeg prorauna. Odnos izmeu usluge i potronje energije moe se koristiti za procjenu budue proizvodnje kao i planiranje budue potronje energije. ISGE takoer moe prikazati raspodjelu koritenja energije i cijene po prue- noj usluzi, odjelu ili zgradi kako bi se: raunovodstveno mogli bolje pratiti trokovi za energiju mogla odrediti tona cijena energije, primjerice, za izradu specinih proizvoda ili razumjeti uinak pojedinih aktivnosti na trokove za energiju po odre- enom mjerilu poput usluenih klijenata, obraenih zahtjeva, itd 56 Gospodarenje energijom u gradovima LITERATURA http://www.energetska-ekasnost.undp.h r Morvaj, Z., Gvozdenac, D.: Applied Industrial Energy and Environmental Management, John Wiley & Sons, London, 2009 [in press] Suozzi, Thomas R.: A brief case manual for the integrated performance management system (IPMS), http://www.nassaucountyny.gov/agenci- es/OMB/Docs/PDF/IPMS_Manual.pdf Council of European Municipalities and Regions: Save Energy, Save the Climate, save money guide for local and regional governments; tra- vanj 2006.; http://www.ccre.org/bases/T_599_34_3524.pdf Verweire, K., Berghe, L.; Integrated Performance Management: A Guide to Strategy, SAGE, 2004, ISBN:1412901553 Michael L. Brown, P.E., C.E.M. Ginny Key: A Management System Stan- dard for Energy, Georgia Tech Energy and Environmental Management Center, Atlanta, Georgia, 2000. Ofce of Energy Efciency of Natural Resources Canada: ACHIEVING IMPROVED ENERGY EFFICIENCY A handbook for managers, engineers and operational staff, http://www.oee.nrcan.gc.ca/publications/indu- strial/EMIS/EMIS_eng.pdf http://ec.europa.eu/energy/efciency/index_en.ht m http://www.sustenergy.or g http://concertoplus.e u http://ec.europa.eu/energy/climate_actions/index_en.ht m http://www.energie-cites.org /