FALSAFAH DAN DASAR TAJUK DISEDIAKAN OLEH NAMA NO. MATRIK PROGRAM SHARIFAH NORHAZIMAH BT SYED MOHD ZAM D2012206200 ISMP EKONOMI RUMAH TANGGA KUMPULAN KULIAH: ! PENSYARAH: ZAINI BIN ABDULLAH T"#$%& S'#"& : 2( APRIL 2014 PEMARKAHAN KEKURANGAN GURU YANG BERKUALITI DI SABAH DAN SARA)AK ISI KANDUNGAN M*%" S*#"+ 1.0 Pengenalan 1 2.0 Latar Belakang Isu 2 3.0 Punca Isu 3-4 4.0 Implikasi 5 5.0 Cara Mengatasi 6-8 6.0 Caangan ! ".0 #esimpulan 10 8.0 Bi$li%gra&i 11 Lampiran
1.0 P'()'(*L*( +e$ua, (egara -ang seang mem$angun perlu mengam$il $erat tentang kualiti ari segi aspek pem$angunan. *ntaran-a menitik$eratkan ter,aap peniikan (egara -ang i$erikan. kerana untuk mencapai se$ua, (egara ma/u paa ta,un 2020 memerlukan peniikan -ang $erkualiti. 0ntuk mencapai 1isi an misi (egara kerana peniikan -ang $erkualiti merupakan ke/a-aan -ang utama $agi sese$ua, negara. #ema/uan aala, $er&%kuskan kepaa segenap aspek pem$angunan ek%n%mi. s%sial an r%,ani an etika keara, mem$entuk se$ua, mas-arakat -ang mampu $ersaing iperingkat antara$angsa serta $ersatu pau. em%kratik. li$eral an inamik. Ini merupakan misi utama -ang igariskan alam *kta Peniikan 1!!6 %le, #ementerian Peniikan Mala-sia paa ta,un 2001 iaitu mela,irkan peniikan $ertara& unia an $ermutu $agi merealisasikan p%tensi ini1iu sepenu,n-a an mencapai *spirasi (egara. 2alam mencapai kema/uan. usa,a meningkatkan kualiti peniikan merupakan suatu ca$aran utama $erasarkan 1isi an misi -ang tela, itetapkan. 2alam a$a ke-21. (egara meng,aapi ca$aran $aru kesan aripaa gl%$alisasi. li$eralisasi. pengantara$angsaan an perkem$angan tekn%l%gi maklumat an k%munikasi. 2alam misi an 1isi &alsa&a, peniikan ke$angsaan. ,asrat 1isi an misi &alsa&a, peniikan ke$angsaan tiak mua, untuk icapai kerana ,alangan an rintangan -ang perlu i,aapi paa peringkat kementerian k,ususn-a guru seniri -ang men/ai tun/ang -ang utama alam melaksanakan 1isi an misi peniikan (egara. 1 1 2.0 Latar Belakang Isu Isu -ang akan i$incangkan aala, $erta/uk 3#ekurangan )uru 4ang Berkualiti 2i +a$a, an +ara5ak6. Isu ini aala, $ertitik t%lak aripaa kekurangan guru $erkepakaran alam su$/ek kritikal +ains. Matematik an $a,asa Inggeris i sek%la,-sek%la, pealaman iaitu i +a$a, an +ara5ak. Isu kekurangan guru tela, iutarakan alam $erita ,arian $ertarik, 18 7un 2012. alam ken-ataan 8an +ri Mu,-iin 4assin mengakui $a,a5a kera/aan masi, lagi gagal untuk men-elesaikan masala, kekurangan guru -ang merupakan isu -ang kerap kali i$angkitkan i #ementerian Pela/aran ise$a$kan persaraan guru an masala, penempatan guru terutaman-a apa$ila terapat ara,an pertukaran guru. (amun. isu kekurangan guru ini men/ai tana tan-a apa$ila $erlaku kes pem$ekuan penempatan guru. Paa ta,un 2010. sis5a9a, peniikan k,ususn-a lepasan IP8* tempatan $erkemungkinan $esar terpaksa melupakan ,asrat untuk men/ai guru ek%ran pem$ekuan penempatan guru-guru $aru i sek%la,-sek%la, seluru, semenan/ung. #en-ataan ini tela, ikeluarkan %le, 8im$alan (aik Cansel%r *kaemik an *ntara$angsa 0ni1ersiti Peniikan +ultan Iris. )uru pakar merupakan suatu usa,a %le, #PM untuk mengiktira& guru -ang mempun-ai kema,iran. kepakaran -ang cemerlang alam mata pela/aran atau %ps-en pengk,ususan maing-masing. Mereka ini /uga ikenali se$agai )uru Cemerlang :)C;. 8u/uan pengiktira&an ini aala, $agi mempertingkatkan pencapaian kualiti penga/aran an pem$ela/aran :P<P;. 8u/uan ini iaakan $agi mempertingkatkan pencapaian kualiti penga/aran an pem$ela/aran i sek%la,. +e$agaimana -ang itetapkan alam +tanar )uru Mala-sia :+)M; $erkaitan ta,ap pencapaian pr%&essi%nal -ang patut icapai %le, guru untuk men/amin an mengekalkan peniikan -ang $erkualiti kepaa 5arganegara Mala-sia kini an akan atang. (amun isu kekurangan guru pakar i +a$a, an +ara5ak perlu itangani ini $erlaku kerana pel$agai punca -ang men-e$a$kan masala, ini $erlaku. 2 2 3.0 Punca-Punca Isu 8erapat pel$agai punca -ang men-e$a$kan isu kekurangan guru -ang $erkualiti i +a$a, an +ara5ak sala, satu puncan-a aala, segelintir pemimpin mem$uat esakan supa-a le$i, ramai anak tempatan menga/ar i negeri seniri kela,iran seniri an mengurangkan guru ari semenan/ung. =akikatn-a +a$a, an +ara5ak masi, memerlukan guru ari +emenan/ung. terutaman-a guru pakar $erikutan mata pela/aran kritikal terutaman-a +ains. Matematik an Ba,asa Inggeris -ang masi, $elum mampu iisi guru tempatan.8inakan melantik anak tempatan untuk menga/ar i negari seniri sememangn-a satu usa,a -ang e&ekti& kerana mereka le$i, mema,ami keaaan an penuuk setempat. namun tiak semua su$/ek mempun-ai guru -ang terlati, ari kalangan anak tempatan -ang mencukupi. Menteri Pelanc%ngan. #e$ua-aan an *lam +ekitar negeri +ara5ak. 2atuk Masii Man/un perna, $erkata. guru -ang itugaskan menga/ar mata pela/aran ter$a$it ke$an-akann-a tiak ma,ir alam $iang $erkenaan tetapi terpaksa /uga memikul tugas kerana ketiaaan guru ma,ir. #atan-a. keaaan ini $ukan sa,a/a men/e/askan prestasi muri an pela/ar alam ketiga-tiga mata pela/aran. mala, mem$eri kesan kepaa pencapaian sek%la, iluar Banar. sekaligus tela, me5u/ukan /urang -ang $esar engan ta,ap akaemik sek%la, i $anar. +elain itu. kekurangan guru atau tenaga peniik pakar i +a$a, an +ara5ak ini /uga aki$at aripaa pertukaran guru -ang sentiasa $ertukar. )uru -ang $aru menamatkan penga/ian i uni1ersiti atau intitusi peniikan -ang i,antar menga/ar i +a$a, an +ara5ak. se/urus selepas tiga atau lima ta,un mereka akan mem%,%n pulang ke semenan/ung an akan i ganti engan guru $aru. 7usteru men-e$a$kan ua negeri itu. terus ketinggalan kerana mereka sentiasa menerima guru $aru -ang kurang $erpengalaman manakala guru $erpengalaman pulang ke tana, tumpa, ara, mereka i semenan/ung. 3 Berikutn-a. guru $erpengalaman an cemerlang ke$an-akann-a ita5arkan memegang /a5atan -ang le$i, tinggi seperti pega5ai . pengetua. guru $esar an pen%l%ng kanan seangkan mereka sepatutn-a melan/utkan kursus peniikan untuk men/ai guru pakar i ka5asan mereka seniri. +e,arusn-a. kepakaran itu iperturunkan menerusi pr%gram ment%r mentee untuk meniik guru mua -ang engan senirin-a paa masa ,aapan akan $erkem$ang an me5u/ukan le$i, ramai guru pakar untuk su$/ek kritikal i keua-ua (egara ter$a$it. #e,airan guru pakar ari semenan/ung /uga se$enarn-a akan mem$uka ruang kepaa guru tempatan menim$a ilmu an pengeta,uan aripaa mereka untuk mela,irkan pela/ar cemerlang. 2isamping itu. /umla, guru -ang sepatutn-a i,antar ke luar Banar tiak menepati nis$a, -ang itetapkan. Pengam$ilan ramai guru pelati, perempuan. tiak apat i,antar ke luar Banar seperti -ang irancang kerana status perka,5inan. =al ini kerana guru perempuan i$eri keutamaan an kel%nggaran untuk mengikut suami. >le, itu. ramai guru pelati, perempuan -ang merancang $erka,5in a5al $agi mengelak i,antar ke pealaman termasuk ka5asan tertentu i +a$a, an +ara5ak. +elain itu. ramai i kalangan pr%&essi%nal lain /uga suka memili, cal%n isteri ari kalangan guru kerana &akt%r tertentu. antaran-a seperti ker/a separu, ,ari an cuti sek%la, pan/ang. Punca seterusn-a iala, &akt%r pengaru,. #e$an-akan guru $aru. menggunakan ,u$ungan atau 3ka$el6 untuk mempengaru,i penempatan -ang mereka inginkan. Campur tangan pi,ak $erpengaru, men-e$a$kan perancangan asal menempatkan guru terpaksa ir%m$ak semula. Mala,. aa pelati, -ang sua, menapat penempatan. tetapi kerana kuat ,u$ungan ka$eln-a penempatan asal i luar Banar itu itarik semula an igantikan penempatan $aru i Banar. Berikutn-a iala, guru ari +a$a, an +ara5ak kurang men/ai pem$uat s%alan an pemeriksa kertas peperiksaan a5am 0/ian Pencapaian +ek%la, ?ena, : 0P+?;. Penilaian Menenga, ?ena, :PM?;. +i/il Pela/aran Mala-sia :+PM;. an +i/il 8inggi Persek%la,an Mala-sia :+8PM; -ang sekaligus mem$ataskan pengalaman mereka men/ai guru pakar alam $iang masing-masing. Pengerusi 7a5atan Bersama. Persatuan 4 @Persatuan )uru +a$a, an +ara5ak. Ailiam )ani Bina ma,u le$i, ramai anak tempatan i keua-ua negeri ini. ilati, men/ai guru $agi memastikan sect%r peniikan $erkem$ang i negeri ter$a$it. Beliau -ang /uga Presien #esatuan +ara5ak : +80; meletakkan sasaran sekurang-kurangn-a 5 peratus peniik +a$a, an +ara5ak meliputi anak tempatan irealisasikan segera. Beliau /uga mencaangkan penu$u,an ua IP) $aru i +ara5ak. 4.0 Implikasi Implikasi atau kesan aripaa kekurangan guru pakar i +a$a, an +ara5ak men-e$a$kan peniikan -ang i$erikan tiak mem$ina minat pela/ar an tiak akan menim$ulkan keser%n%kan an tiak apat mencetuskan iea-iea $aru -ang $ersi&at pener%kaan. Ini akan menatangkan ke$%sanan kepaa pela/ar an akan men-e$a$kan unia peniikan tiak akan mem$angun. Berikutn-a. guru tiak apat mengesan perkem$angan muri iaitu muri akan men/ai munur alam matapela/aran -ang ia/ar k,ususn-a su$/ek Ba,asa Inggeris. +ains an Metematik. Ini akan mem$uatkan mas-arakat luar Banar seperti iketa,ui umum aala, ketinggalan alam $an-ak $iang terutaman-a alam $iang peniikan tam$a,an pula ia/ar %le, guru -ang tiak pakar alam matapela/aran terse$ut pela/ar-pela/ar i +a$a, an +ara5ak akan men/ai keliru an tiak $erminat untuk meneruskan pem$ela/aran mereka isek%la, kerana sukar untuk mereka mema,ami su$/ek terse$ut. Ini akan mem$uatkan penuuk -ang $eraa i pealaman +a$a, an +ara5ak $erterusan ,iup alam kemunuran kerana alam peniikan. +eterusn-a kaar penuuk -ang $erpengeta,uan alam $iang peniikan i pealaman +a$a, an +ara5ak men/ai seikit apa$ila tiaa guru -ang pakar alam matapela/aran -ang i a/ar ini akan mem$uatkan sese%rang pela/ar tiak akan atang ke sek%la, atau mem$uat kesala,an isiplin isek%la,. Ini ter/ai kerana sese%rang guru pakar apat menarik minat para pela/ar untuk $ela/ar kerana an mempun-ai pengeta,uan. kema,iran an kepakaran -ang tinggi alam mata pela/aran -ang ia/ar k,ususn-a alam $iang penga/aran an pem$ela/aran. 5 2isamping itu. kesan -ang amat /elas aala, akan mela,irkan mas-arakat -ang tiak panai an tiak mempun-ai $erpeniikan -ang mantap. Penuuk i pealaman +a$a, an +ara5ak akan $er,aapan engan kesan ini kerana sese%rang guru -ang pakar alam mata pela/aran -ang ia/ar an mempun-ai pengalaman -ang luas an mempun-ai kecemerlangan keperi$aian -ang unggul sa,a/a apat mem$eri peniikan -ang sempurna kepaa pela/ar i pealaman /ika isu kekurangan guru pakar i +a$a, an +ara5ak tiak i$enung ini akan mem$uatkan pela/ar -ang tinggal i +a$a, an +ara5ak akan $erterusan $eraa alam kemunuran alam $iang peniikan. 5.0 Cara Mengatasi Isu kekurangan guru pakar i +a$a, an +ara5ak mampu itangani engan 5u/un-a ker/asama pel$agai pi,ak kursusn-a pi,ak #ementerian Pela/aran Mala-sia :#PM; serta guru-guru seniri. #er/asama ini merupakan satu usa,a -ang utama alam mem$eri ke/a-aan sese$ua, %rganisasi. Ini iperkuku,kan lagi engan pentingn-a nilai ker/asama an $ukan ,an-a sekaar ialam sese$ua, institusi sa,a/a tetapi $agi semua mas-arakat. +elain itu. untuk men-elasaikan masala, isu ini pi,ak kera/aan perlu mela,irkan le$i, ramai guru pakar supa-a ta,ap kualiti peniikan mampu mencapai ta,ap se$agaimana -ang i,arapkan. *ntara tinakan -ang ilaksanakan %le, #PM iala, engan men-elaraskan usa,a memperkasakan institusi peniikan menerusi /aringan ker/asama engan #ementerian Pela/aran Luar (egara. Berikutn-a. pi,ak kera/aan /uga perlu mengaakan lati,an an penguku,an kepakaran guru alam menggu$al. men-emak serta menam$a, $aik kurikulum aliran 1%kasi%nal i sek%la,. Bekas 8im$alan Menteri Pela/aran Mala-sia *lla,-ar,am 2atuk ?a9ali Ismail semasa merasmikan #%n1ens-en )uru-)uru B%kasi%nal an 8eknik 2008 i P%rt 2icks%n negeri +em$ilan men-atakan $a,a5a perlu aa usa,a -ang le$i, mantap untuk memperkuku,kan kurikulum peniikan teknik an 1%kasi%nal $agi meng,asilkan m%al insan -ang $erkema,iran pr%gresi& an inamik. 6 5 Ini kerana ian-a akan men/ai penentu kepaa ke/a-aan $iang tekn%l%gi an inustri (egara terutaman-a untuk /angka masa -ang pan/ang. +eterusn-a. mem$ina penempatan guru tempatan $agi sese$ua, negeri mungkin men/ai satu kaea, ter$aik untuk men-elesaikan isu keperluan guru. Pemili,an anak tempatan +a$a, an +ara5ak untuk men/alani lati,an IP) i +emenan/ung seperti amalan sekarang. ,arus ili,at se$agai satu perkara -ang p%siti& k,ususn-a $agi anak tempatan ini untuk menim$a pengalaman an penea,an -ang amat $ermakna alam pem$angunan pr%&esi%nalisma keguruan mereka seniri. +e/a/ar engan matlamat gagasan 1 Mala-sia -ang iper/uangkan %le, kepimpin (egara. ari aspek /angka pan/ang. #ementerian Pela/aran Mala-sia $erpanangan $a,a5a $agi memastikan le$i, ramai guru tempatan terlati, i +a$a, an +ara5ak. minat g%l%ngan $elia tempatan perlu terus ipupuk untuk men-ertai pr%&esi%nalisme keguruan. Berikutn-a kera/aan /uga mem$eri pel$agai inasenti& untuk mengekalkan guru $erpengalaman i pealaman. #ementerian Pela/aran Mala-sia. melaksanakan pel$agai strategi termasuk menempatkan suami isteri i sek%la, -ang sama atau $er,ampiran i +a$a, an +ara5ak. +emasa mengisi $%ring penempatan guru secara %nline /uga. guru-guru pelati, iingatkan alam aku /an/i untuk tiak mengaitkan status perka,5inan engan se$arang isu penempatan. *ntaran-a. pem$erian 'laun #,as Mengikut l%kasi 8a,ap #esusa,an :'#ML8#; i$erikan se$agai sala, satu insenti& untuk mereka -ang tela, $erk,imat /au, ari tana, air an se$agai sala, satu pengiktira&an kera/aan ter,aap pem$angunan peniikan pela/ar pealaman an luar Banar seluru, (egara. #era/aan se$enarn-a tela, men-eiakan $e$erapa $entuk galakan untuk guru $ertugas i ka5asan pealaman seperti elaun sara ,iup maksimun ?M1500 se$ulan. 2isamping itu. guru-guru /uga perlu memainkan peranan -ang semaksima mungkin alam usa,a meningkatkan kecemerlangan iri sekaligus mem$antu (egara meng,aapi isu kekurangan guru pakar k,ususn-a alam mata pela/aran kritikal Matematik an +ains i negeri +a$a, an +ara5ak. 7usteru. $e$erapa perkara perlu ititik$eratkan an aala, perlu $agi sese%rang guru itu memiliki si&at-si&at ini. 7 *ntaran-a iala, ari aspek peri$ai. pengeta,uan an kema,iran. ,asil ker/a. k%munikasi serta p%tensi guru itu seniri. 2ari aspek peri$ai. sese%rang guru perlu mempun-ai sa,sia, -ang terpu/i. $erketerampilan an $erpegang tegu, kepaa etika perguruan an etika perk,imatan a5am. )uru /uga perlu peka an pri,atin ter,aap keperluan pela/ar serta mampu men/ai c%nt%, taulaan atau r%le m%el kepaa rakan peniik lain. +e$agaimana -ang igariskan alam +tanar )uru Mala-sia. guru patut memarta$atkan pr%&essi%n keguruan engan memeli,ara keterampilan iri. #eterampilan guru mem$eri satu gam$aran $a,a5a guru sememangn-a mempun-ai ilmu an kema,iran -ang tinggi serta nilai iri -ang p%siti& an mina -ang si,at. +tanar )uru Mala-sia:+)M;. #PM. Menurut ?ag$ir #uar :200"; guru ,arus mem$entuk para muri untuk memiliki ak,lak -ang mulia an mempun-ai nilai-nilai murni -ang tinggi. 8 7 6.0 Caangan *ntara caangan sa-a $agi menangani isu kekurangan guru pakar i +a$a, an +ara5ak iala, institusi peniikan perlu mela,irkan guru -ang pr%&essi%nal -ang meletakkan tanggung/a5a$ an amana, -ang ipikul i,aapan mena,ului kepentingan peri$ain-a an mem$erikan perk,imatan -ang $erkualiti kepaa pelanggann-a iaitu muri. 8im$alan Perana Menteri men-atakan . 3 /ika semua ,enak meniik anak-anak i pealaman. maka ia aala, satu kepentingan alam sistem peniikan. #esunggu,an an keseiaan 5arga peniik untuk $erk%r$an emi anak $angsa. )uru inila, -ang perlu ila,irkan -ang $erseia $erk,imat 5alau i mana mereka itempatkan seperti kata pepata,. campak ke laut men/ai pulau. campak ke aratan men/ai gunung. campak ke langit men/ai $intang -ang menerangi an mem$er man&aat paa sekitarn-a. +eterusn-a caangan sa-a iala, guru perlu memiliki ilmu pengeta,uan an kema,iran setinggi mungkin k,ususn-a $erkaitan kanungan matapela/aran atau $iang pengk,ususan an kepakarann-a. men/ai pakar ru/uk penga/aran an pem$ela/aran. mampu mengenalpasti keperluan an masala, pem$ela/aran pela/ar serta men-eiakan pr%gram tinakan susulan. pengeta,uan an kema,iran alam $iang tekn%l%gi maklumat an k%munikasi /uga amat perlu. 2alam usa,a ini. guru $%le, men-ertai pr%gram peniikan Intel iaitu 8eac, t% t,e Cuture. Pr%gram ini merupakan ta/aan s-arikat Intel imana m%ul an pr%gram -ang mampu men/ana kreati1iti an in%1asi guru iseiakan. M%ul -ang iseiakan menuntut guru melakukan peru$a,an alam P<P an menerima pel$agai lati,an supa-a ma,ir menggunakan p%5erp%int. animasi serta 1ie% cakera paat :BC2; -ang $ersesuaian. 9 ".0 #esimpulan +ecara keseluru,ann-a. apat ili,at $a,a5a usa,a untuk mengatasi kekurangan guru $erkepakaran alam su$/ek kritikal +ains. Matematik an Ba,asa Inggeris i sek%la,- sek%la, k,ususn-a sek%la, i ka5asan pealaman +a$a, an +ara5ak ini perlu iukung %le, semua pi,ak. Menurut 2r.Mu,amma =assan *$ul ?a,man iaitu 8im$alan 2ekan Pela/ar an Pem$angunan. Cakulti Penga/ian Peniikan 0ni1ersiti Putra Mala-sian :0PM; $eliau menegaskan alam usa,a untuk memarta$atkan pr%&essi%n keguruan selain aripaa peranan pi,ak #ementerian Pela/ar. Persatuan Perguruan an mas-arakat. guru /uga se$enarn-a mempun-ai tangggung/a5a$ -ang $esar. 5alaupun i sek%la, mana pun mereka itugaskan $aik i +emenan/ung ma,upun i +a$a, an +ara5ak. alam mempertingkatkan aspek kepr%&essi%nalan engan melengkapkan iri engan pel$agaikan /enis ilmu an kema,iran -ang tinggi an tanggung/a5a$ -ang iamana,kan k,ususn-a alam meniik emi melakar masa epan -ang le$i, cemerlang $uat anak $angsa. 10 Bi$li%gra&i =alima, ,arun :2006;. Minat. M%ti1asi an #ema,iran Menga/ar )uru Pelati, ,ttpDEE555.ukm.m-Epener$itE/urnalFp&E/pen31F06.p& Li1iana :200!;. Lima #elema,an )uru 2alam Menga/ar ,ttpDEEli1iana-%nline.$l%gsp%t.c%mE200!E05Elima-kelema,an-guru-alam- menga/ar.,tml Masii :200!;. )uru Pakar #urang 2i Pealaman ,ttpDEEkgsil%u.$l%gsp%t.c%mE200!E06Eguru-pakar-kurang-i-pealaman-masii.,tml Mura$$i :2012;. #ekurangan )uru +ukar 2iatasi ,ttpDEEmura$$iumat.$l%gsp%t.c%mE2012E0!Eisu-kekurangan-guru-sukar-iatasi.,tml 7urnal ?ak-at :2012;. 2aera, 8erpencil Masi, #ekurangan )uru ,ttpDEE/urnal-rak-at.$l%gsp%t.c%mE2012E03Eaera,-terpencil-masi,-kekurangan- guru.,tml +eman +alle, :2005;. Pelaksanaan Penga/aran 2an Pem$ela/aran Ba,asa Mela-uD #a/ian #es 2i +e$ua, +ek%la, ?ena, i aera, /erantut. pa,ang arul makmur. ,ttpDEEapps1.m%e.g%1.m-Eip$aE?esearc,PaperE/%urnalEarticle3.p& 11 L*MPI?*( )am$ar ra/a, D?ingkasan Isu KESIMPULAN +ecara keseluru,ann-a apat ili,at $a,a5a usa,a untuk mengatasi kekurangan guru $erkepakaran alam su$/ek kritikal +ains. Matematik an Ba,asa Inggeris i sek%la,-sek%la, k,ususn-a sek%la, i ka5asan pealaman +a$a, an +ara5ak ini perlu iukung %le, semua pi,ak.