,

(USAID)
(EWMI)

, USAID-,
-
(EWMI)


,

(USAID), , -
(EWMI)

ISBN: 978-9941-0-6725-9

  



.................................................................................................. 5

........................................................................................ 6
.............................................................. 8
(Stakeholder) .................. 8
............................................................................................... 8
............................................ 10
.............................................................. 12
......................................... 12
....................................................... 13
.......................... 14
............................................................................. 17
? ........................... 18
? ............................ 18
....................................................... 19
SWOT ...................................................................................... 19
............................................................................................... 19
SWOT ? 21
....................................................................................... 21
....................................................... 22
.......................................................................... 23
......................................................... 24
............................................................................................... 24
.......................................... 25
....................................................................................... 25
............................................... 25
............................................. 26
............................................................ 29
................................................... 30
....................................................... 31

 .............................................................. 32
............................................................................................... 32
.......................................... 33
....................................................................................... 33
....................................................................... 34
.................................................................... 36
, ........................................... 50
....................................................... 52
................................................ 54
............................................................................................... 54
.......................................... 55
....................................................................................... 55
....................................................... 57
........................................................................ 57
............................................................................................... 57
.......................................... 58
....................................................................................... 58
....................................................... 61
......................................................................................... 62
............................................................................................... 62
.......................................... 62
....................................................................................... 63
....................................................... 63
......................................................... 64
................................................................................................... 65
N 1............................................................................................ 67
N 2............................................................................................ 70
N 3............................................................................................ 71
N 4............................................................................................ 72
N 5............................................................................................ 73



- . ,

,
. , ,
.


,

. ,

.
10 ,

.
,
,

,
.
?
, ,
, .


.

.
,
. ,

, ,
,
.
.

,

.

, ,
,
.
10


.
, ,

,
,
, ,

.

(, , )
,
.

,
,
,
.
, ,
:

,

;

,
.
,

.

.
11 .
,
,
.


(Stakeholder)


,
, .

.

,

.
.
/
,

,
. ,

,
.
.

:



.


.
, ,

.

, :

,

,
.

?

,
,

.

10



.
:

?


,
. , ,
-
,
,
-
. ,
,
-
,
.

,


.

11


,

.

,
.

?

5-8 .

,

.


.

?
1.

/

, , , , ;

12

2.
/
:
.

3.
,

;
4.

,

.
, ,

.

? (Action plan)

,
.

13

, -
.

.
.


,

.

,
,

, , , .
,

,
.

.

14

.
(Learning by Doing) .

,

,
,

,
, .
,
, .


.
,

:

15


, :

,


.
/
:

.
:

,
:

16

(,
)

(,
, )

,
, /
.
.

,
,
.

, .

.

.

,
.

,
,
, ,

17

 .

.
?

:
(, ,
, , ,
),

, , ,
)
(, ,
, )

. ,

.
?
,
( 1)

, :

18

:
:

.


,

.


,

.

SWOT

SWOT ,

(Strength) (Weakness)
, (Opportunities)
(Threats).
,
,
.

19

(),
.

: ?
? ?
?

(),

.
: ?
? ?

(),
.
:
/ ?
?

20

(),
.
:
? ?
?
, ?

SWOT ?
SWOT 5 :

SWOT .

,

.


,

21

.
,


.
,

, ,
.
(Brainstorming) ,

SWOT- .
,
.
:

(.
)

, ,
, ,
.

,

,

22

 .
,

:
SWOT- (, ,
, )

.
,
, ,
SWOT
.

, ,
.1
, ,

.

, .
, ,
,
; ,

. ,
, , ,
, - ,
, , , . .
,
1 .
http://www.globelicsacademy.org/2008/2008_lectures/Kaplinsky%20global%20
value%20chain.pdf

23


, .

,
:

.
:
,
,
.
. , ,

.

.

24

.
.


. , ,
,
,
.

,
.
,
,
.
, ;

,

.

,
. ,
,

.

25

 .
. ,
,
.
.
, ,
. ,
, ,
,

.
,
.

,
, . ,
.
,
.
,
. , ,
.
,
.

26

27

?


,

?

,
,
?

(,
, ,
)
?

?
/

?
,
. , ,
-, ,

28

 , /
. .

.
,

,
.
SWOT-
. , ,
,
..
. , ,
, , ,
.


. ,
.
,
,
,
.

, , .
-, :
/

29

-
http://geostat.ge/
http://www.economy.ge/
http://www.moa.gov.ge/

 http://www.intracen.org/

http://comtrade.un.org/
(UN Comtrade)
http://www.fao.org/

, ,
, ;

,
. , .
,
,
( N2).

. ,
,
( N3).

, ,
.
, .
,
, .

.

30

35%
25%
20%
20%

,
,

.
,

, . ,

.
.
. ,

, , ,
, .
,
.


-. ,
,
.

31



,
. ,

-,
. ,
-
, :


.
(,
, );

.

;


.
, ;
,

.

,

.
:

32

,
;

; ,
/ .

,
. , ,

. ,


,
.

,

. ,
.
,
, .
,
.

, .
.
,
.

33



. ,
/ .

:

, ,
. ,
;
; . .
,
.
,
,

.
.
,
.
.

, .
, ,
/ . ,

34

 , , .
.

. ,

.
, ,
, , .
, ,
.

, , .
.
,
,
.

,
. , 2012

15 .

(, ,
). ,
,
,
,
.

,
. ,

,
. /
.
,

35

. , ,
, /
. ,

.
,

. ,
/ ,

, , . ,
,

;
,

; ,

, . .

, ,

. ,
,
.
, . ,

. , ,

.

.

. , ,

36


.
.
,
.
, (
),
(, , )
:

, ,
,
.
- - ,
.



,

.
, .
, , ,

. ,
, .
-
,
,
.

37

- / , .
,
,
,
-
.
. -
, .
-
.
,
.
- ,
.
, ,
, -
. , -
8-12 .
.

, -
. ,
,
.
( N 3).
-

. :

38

,

, ,
, .
, .

39

 , , ,
, ,
. . ,
, .
:

,
, (
, ),
;

,
, (
, ),
;

,
, .

, ,
.

;

,
(,
) , ,
,
;

,
,
.

40


,

,

,
,

.

,

. , ,

.
, .

. , , /

,
. . ,
,
.
. , ,
, .
, ,
, ,
, . .
.
, ,
. ,
, .
,

( N 4).

-.
,
. , -
,
. ,

41

. ,

42


.
2:

- .
,
,

,
. ,
. ,
.


.
.
,

,
/ , ,
;

, ,
, ,
. .;

, , , (,
, , , . . /
), ,
. .

.
.
,
:
2 ,
.

43

44

 ,
, .

.
,

. ,
,
. ,
,
. ,
.

.

. ,

. ,
, ,
,
, /
.
-.
,
,
.

,
.
:

45

 ,

.
,
, ,
. ,
.
,
,
. ,

. ,
, .

. , ,
.
/
. ,
,
,

46

 . ,
, ,

.

,
,
(, , ),
(, , ).
-
,

. , , ,
,

. ,
:

47

 ,

.

,
,
(, , ).

. ,

(,
) . ,

.
:

48


,
, ,
.

, .
:

,
,

,
.

49

,

. -

.
,
, /
,
. ,
:

,
/ ;

,
.
, ,
.
,

.
,
.

.
, :

, ,
.
, ,
.
, .

;

. ,

50

 . ,
. ,

;

.
. ,

. ,
,
,
. ,

,
;

.

.
:

51

,
,

-. , -

:

52


,
-;

,
- ;

,

.
, :

,
-;

-

.

. ,
,
.
, , , .

, .
,
.
, ,
- ,
. ,
,
.
,

. ,
,
.

53

,
:

,
.
,
, ,
. .;
-.


, ,
- ,
-,

;

.

,
,
.
,

.3
, ,
, , , ,
.. .
3 -
https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=26824

54

 , .
.
,
,
, -

.4
. .

.
,

. ,
,
. ,

;
,
. ,

.

. ,
.

, ,
.
:

4 , . 2 ()http://nfa.gov.ge/index.
php?sec_id=166&lang_id=GEO

55

,
;

, ,
.
:
/

http://www.parliament.ge/

https://matsne.gov.ge/

http://nfa.gov.ge/

http://www.moa.gov.ge/

. ,

,
.
,
. ,

.
,

.

56



,
.
. ,

.
, ,
.
,
,
.
, ,
,
. ,

. ,

,
.

, ,
,
, ,
.
,
.
,
( ), , ,
,
.

57




-
.
. ,
,

.

.
,

.

, , . .
. . (Brainstorming), .

.

,
,

,
. , ,

,
,
,
. . , ,

.
.

. ,
,

58


,

.

.

. :

X
Y
, ;

,
()
.

,
,
.
- ,
(),
.

59

,
. ,

. ,
, .
.
:

,
.

.
, ,
. ,
.

60

, ,
,
,
.

. ,
.
,
.

,
, ,

. ,
,
.
,
. ,
.
, ,
,
,
.

61

,
, .

,
.

,
.
.
, . ,
,
. , ,
, ,

.

. ,
,
.
, ,
.

, ,
.

62



. ,
. ,
,
.
:

.
, ,
, ,
. .
.
,

. , ,

, ,

.

.
,

63

. ,
, ,
,
, ,
. ,
.
,
.
,
.

,
. ,
,
,
(,

,
).
,

.

.
,

,
,

64

 .
,
.
, , ,
.
,


.
, ,
, .
, ,
.
,
,

, ,
.
,
.
, ,
.

, ,
,
,
.
,

,

65

. ,

, ,
.
,
, .
,
. ,

,

,

.

66

 1


2012

2013

2014

2012

2013

67

2014

2012

2013

2014

05
612
1218
1826
2640
4055
5570
70

2012

68

2013

2014

69

()

()

()

()

()

N 2




?

;

.

,

?

70

 N 3

:

,
?

X
.
Y
A
. ,

Z
.

71

 N 4
-
:
:
1:
2:
3:
- 1

(,
,
)

- 2

(,
,
)

72

 N 5

:
:
:

N 1 -

?
?
?
?
X ?
?

N2

73

74