O PERSPECTIV ASUPRA CONFLICTELOR DE LEGI

IN VIZIUNEA NOULUI COD CIVIL

HOREA CRIAN
Abstract In the modern world, every country having a developed legal
system has its own set of conflict rules, which form a part of its private
law. Such rules differ from one country to another, and these differences
tend to undermine the purposes of the rules. For such purposes include
the achievement of legal security ( by way of certainty, predictability and
uniformity of results , regardless of which countrys courts are involved)
for the persons involved. Like any other rules of countrys private law, its
conflict rules may be harmonized with those of other countries by means
of international treaties, and in this respect much has been achieved by
the conventions negotiated at the Hague Conference on Private
International Law.
Especially in recent years, further harmonization has been
achieved at European level by measures adopted within the framework of
the European Union, and it is on such harmonization that the present
work is focussed.
Private international law rules do not merely address the problem
of reducing the potential for inconsistent legal treatment of disputes. They
are not just concerned with achieving a rational or orderly division of
regulatory authority. They also involve the normative question of how
that ordering of regulatory authority should be achieved. The selection of
a particular rule of jurisdiction or choice of law rule is not just a
recognition that ( following from justice pluralism ) other legal order
should govern; it implies that the connecting factor adopted in that choice
of law rule should be the foundation of the division of the regulatory
authority of states.
Keywords: international law, private law, conflict of laws, interpretation

Lect. univ. dr. Facultatea de Drept Cluj-Napoca, Universitatea Dimitrie Cantemir

Bucureti.

69

Fiat Iustitia

nr. 2/2012

1. Introducere
De cele mai multe ori ramura de drept internaional este apreciat
prin raportare la o alt ramur de drept, i anume dreptul internaional
public. Distincia ntre cele dou ramuri de drept este una ct se poate de
clar, astfel nct ramura dreptului internaional public se ocup de relaia,
drepturile i obligaiile dintre state, pe cnd ramura de drept ce constituie
obiectul prezentului studiu se preocup cu probleme de jurisdicie,
aplicabilitatea legii, recunoaterea, precum i punerea n executare a
hotrrilor strine dispuse de instanele naionale.
ndrznim s afirmm faptul c n ultimii ani, s-a conturat prin
cooperarea instanelor statelor membre ale UE, n materia recunoaterii
regimului matrimonial, proceduri de insolven n materie comercial, etc.
materia dreptului internaional privat european.
Acest lucru este conturat n primul rnd prin Convenia de la
Bruxelles din 1968, bazat pe art. 293 din Tratatul de la Lisabona, care a
asigurat libertatea de a judeca principiile de drept europene, n
concordan cu libera circulaie a bunurilor, persoanelor, serviciilor i
capitalurilor. Cu toate acestea Tratatul de la Amsterdam a adus n Titlu
IV, cooperare n materie judiciar, o prioritate cu precdere n materia
imigraiei, vizelor, acordarea azilului. n ciuda acestui fapt, dorim s
menionm c unele principii nu au fost agreate ca aplicabilitate n state
membre precum Marea Britanie, Irlanda sau Danemarca.
Dreptul internaional privat constituie o disciplin de sintez,
avnd ca obiect de studiu raportul de drept privat cu element de
extraneitate1.
Prezena elementului de extraneitate ntr-un raport juridic
determin ca, n legtur cu acesta, s ia natere un conflict de legi
(posibilitatea ca raportului juridic s i se aplice dou sau mai multe
sisteme de drept aparinnd unor state diferite). Finalitatea dreptului
internaional privat este aceea de a soluiona conflictul de legi, iar
instrumentul utilizat n acest scop este norma conflictual. n consecin,
coninutul dreptului internaional privat este alctuit preponderent din
norme conflictuale, menite s stabileasc sistemul de drept aplicabil unui
raport juridic cu element de extraneitate (lex causae), dar i din norme
materiale ce reglementeaz pe fond, n unele cazuri, asemenea raporturi
juridice (norme de aplicaie imediat).

I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, ediie revzut i

adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 21.

70

Horea Crian

Conflicul de legi n viziunea noului Cod civil

Partea general a disciplinei este consacrat cercetrii

raionamentului juridic, specific dreptului internaional privat, care
permite determinarea sistemului de drept aplicabil unui raport juridic cu
element de extraneitate. Efectuarea acestui raionament presupune
parcurgerea succesiv a urmtoarelor etape principale: a) determinarea,
prin intermediul calificrii, a normei conflictuale incidente, b)
soluionarea conflictului de norme conflictuale i identificarea, atunci
cnd este cazul, a retrimiterii la lex fori (legea instanei sesizate), c)
aplicarea (cnd nu exist retrimitere) a legii strine ca lex causae, d)
nlturarea legii strine ce a devenit aplicabil raportului juridic prin
fraud sau care ncalc ordinea public de drept internaional privat a
statului instanei sesizate.
Partea special a disciplinei cerceteaz normele conflictuale
aplicabile diferitelor categorii de raporturi de drept privat cu element de
extraneitate: raporturi de drept civil i al familiei, de drept comercial i al
transporturilor, raporturi de dreptul muncii i al proprietii intelectuale,
precum i raporturi de drept procesual civil.
n cadrul disciplinei drept internaional privat, analiza teoretic a
reglementrilor naionale i comunitare incidente este dublat de studiul
jurisprudenei relevante, fiind avute n vedere att spee strine clasice, ct
i spee, de dat recent, soluionate de ctre instanele romne.
2. Elementul de extraneitate
Dreptul internaional privat constituie o disciplin de sintez,
avnd ca obiect de studiu raportul de drept privat cu element de
extraneitate.
Prezena elementului de extraneitate ntr-un raport juridic2
determin ca, n legtur cu acesta, s ia natere un conflict de legi
(posibilitatea ca raportului juridic s i se aplice dou sau mai multe
sisteme de drept aparinnd unor state diferite). Finalitatea dreptului
internaional privat este aceea de a soluiona conflictul de legi, iar
instrumentul utilizat n acest scop este norma conflictual3. n consecin,
coninutul dreptului internaional privat este alctuit preponderent din

Raportul juridic este o relaie social reglementat de normele juridice (a se vedea Gh.
C. Mihai, R. I. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria i filozofia dreptului, Editura
All, Bucureti, 1997, p. 18-19.
3
D. A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat, Tratat elementar, vol. I, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 124.

71

Fiat Iustitia

nr. 2/2012

norme conflictuale, menite s stabileasc sistemul de drept aplicabil unui

raport juridic cu element de extraneitate (lex causae), dar i din norme
materiale ce reglementeaz pe fond, n unele cazuri, asemenea raporturi
juridice (norme de aplicaie imediat).
De pild, cu privire la subiectele raportului juridic, elementul de
extraneitate poate aprea n legtur cu cetenia, domiciliul sau reedina
i, n anumite sisteme de drept, religia. Pentru persoanele juridice,
principalele elemente de extraneitate sunt sediul, naionalitatea, pavilionul
navei, etc. De reinut este faptul c elementele de extraneitate sunt
strine n condiiile n care subiectele de drept se afl n strintate sau
situaia lor juridic este reglementat de o norm strin.
n legtur cu obiectul4 raportului juridic, bunul(mobil sau
imobil), exist element de extraneitate atunci cnd bunul este situat n
strintate sau, dei este n ar, se afl sub incidena unele legi strine (de
exemplu, bunurile unei ambasade strine n Romnia).
Referitor la coninutul raportului juridic, acestea fiind format din
drepturile i obligaiile prinilor, se materializeaz prin elemente de fapt,
care, atunci cnd sunt plasate n strintate sau sub incidena unei legi
strine, constituie, totodat, elemente de extraneitate.5
Aadar, la actele juridice pot fi elemente obiective, precum locul
ncheierii actului sau al executrii actului sau al prestaiei caracteristice,
iar n legtur cu elementul subiectiv, i anume voina prinilor de a
plasa raportul juridic sub incidena unei legi strine. n acelai context, la

n acelai sens, definirea noiunilor de obiect, subiecte i coninut al raportului juridic,

I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 21; D.-Al. Sitaru, op. cit., p. 15; D. A. Popescu,
M. Harosa, op. cit., p. 124; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 22-23; F. Ciutacu, Drept
internaional privat, Editura Themis Cart, Slatina, 2006; N. Diaconu, op. cit., p. 34.
5
n literatura juridic majoritar se subliniaz, ca un prim criteriu de grupare a
normelor juridice n ramuri de drept, caracterul relaiilor sociale pe care ramura de drept
respectiv le reglementeaz, considernd c acesta ar fi obiectul reglementrii juridice.
Trebuie s precizm, ns, c dei acest criteriu este dominant, totui el are un anumit
grad de relativitate. Problema cea mai complicat, care nu i-a gsit o rezolvare
corespunztoare, const n faptul c un anumit grup de relaii sociale (ceea ce n general
se numete obiectul reglementrii juridice), devine autonom tocmai pentru c este
reglementat de anumite norme juridice. Aadar, ceea ce se nelege prin caracterul
distinct, unitar al relaiilor sociale este dat de o anumit categorie de norme juridice (a
se vedea Gh. Bobo, C. Buzdugan, Teoria general a dreptului, Editura Argonaut, ClujNapoca, 2005, p. 129).

72

Horea Crian

Conflicul de legi n viziunea noului Cod civil

faptele juridice6, elementul de extraneitate se poate identifica cu delictele,

locul svririi delictului sau al producerii prejudiciului, iar la
evenimentele naturale, locul producerii evenimentului (naterea, moartea,
calamitatea natural etc.).
3. Conflictul de legi
Astfel cum am artat n capitolul anterior, datorit elementului de
extraneitate ntr-un raport juridic face ca, n legtur cu acel raport juridic,
s se nasc un conflict de legi, datorit posibilitii ca acestui raport
juridic s fie susceptibil de a i se aplica dou sau mai multe sisteme de
drept aparinnd uor unor state diferite.
Prin exemplificare, n cazul ncheierii unui contract comercial
ncheiat ntre o societate cu sediul n strintate i o societatea comercial
romn, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale ce ar duce la
apariia unui litigiu care este legea susceptibil s soluioneze litigiul.
Aadar, judectorul sau dup caz arbitrul trebuie s stabileasc
competena teritorial, dup caz material n vederea soluionrii
litigiului.
Conflictul de legi7 este pasibil i de o definiie metaforic, i
anume el este o ndoial, o ntrebare care se pune n mintea judectorului
sau arbitrului competent pentru soluionarea litigiului: care dintre
sistemele de drept n prezen se aplic raportului juridic respectiv?
Exemplul de mai sus, traseaz cteva elemente definitorii ale
raportului juridic de drept internaional privat, i anume:
Izvorul conflictului de legi este elementul de extraneitate.
Numai existena ntr-un raport juridic a unui element de
extraneitate face ca, n legtur cu acel raport s se nasc un
conflict de legi, iar el devine, implicit un raport de drept
internaional privat.
Art. 2557 alin. 3 C. civ., subliniaz faptul c n cazul
conflictului de legi nu vorbim de vreun conflict de suveraniti,
ntre statul romn i cel strin, cu care elementul de extraneitate
are legtur. n opinia celor mai muli autori, noiunea de conflict
de legi ar putea fi redat cel mai bine prin sintagma concurs de

Cu privire la noiunea de fapt juridic, a se vedea N. Popa, Teoria general a dreptului,

Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 320.
7
A se vedea, D. A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de
jurisdicii, n Fiat Justitia, nr.1/1999, p. 59-67.

73

Fiat Iustitia

nr. 2/2012

legi, deoarece esena acestei instituii este c, n legtur cu unul

i acelai raport juridic, sunt n concurs dou sau mai multe legi
aparinnd unor sisteme de drept diferite. Noiunea de conflict de
legi nu poate fi ns abandonat, deoarece ea este pe larg utilizat
n legislaia i literatura romn de specialitate, fiind totodat
concordant cu cea din terminologia francofon i anglofon
(conflict de lois, conflict of laws).
Prin mecanismul normei conflictuale8, acestuia i se aplic
un singur sistem de drept i anume cel indicat de norma
conflictual, ca lex causae sistem care poate fi cel al forului
(romn) sau unul strin. Aadar, raportul juridic care conine un
element de extraneitate este susceptibil de a i se aplica dou sau
mai multe sisteme de drept diferite, i anume cel romn i oricare
dintre cele la care elementele de extraneitate trimit.
Conflictul de legi apare ntre sistemele de drept ale unor
state diferite. Aadar, n sintagma conflict de legi, noiunea de
lege trebuie luat n sensul de sistem de drept, aparinnd unui
anumit stat9.
Datorit faptului c reglementrile din sistemele de drept
ale statelor sunt deosebite unele de altele, cu privire la aceeai
instituie juridic, duce la apariia conflictului de legi.
Unii autori analizeaz prin prisma teoriei restrictive, trsturile
conflictului de legi, pe baza tiinei conflictelor, astfel izvoarele
dreptului internaional privat fiind n cele mai multe ri preponderent de
natur cutumiar, se poate observa rolul crescut al conveniilor
internaionale n domeniu, n special al celor adoptate la Haga.
Este de subliniat faptul c rolul normelor conflictuale este de a
determina legea aplicabil fr a se ajunge la tranarea litigiului pe fond,
acestea fiind din punctul de vedere al naturii normelor care reglementeaz
conflictele de legi diametral opuse normelor substaniale.
Soluionarea conflictului de legi presupune, ca metod juridic,
ncadrarea instituiei juridice ntr-o categorie juridic, astfel sarcina de a

S-a spus n acest sens c norma conflictual prezint un dublu caracter: este indirect
nu rezolv litigiul pe fond i neutr se dezintereseaz de fondul cauzei (D. Gutmann,
Droit international priv, Dalloz, Paris, 1999, p. 33).
9
I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 424. De exemplu,
normele conflictuale a dou state trimit la lex fori, care este diferit n coninut. Se va
ajunge la situaia n care norme conflictuale identice nu duc la soluii identice.

74

Horea Crian

Conflicul de legi n viziunea noului Cod civil

cerceta natura instituiilor de drept civil intern revine instanelor.

4. Concluzii
Norma conflictual soluioneaz conflictele de legi n sensul c
stabilete care dintre sistemele de drept n prezen trebuie s se aplice cu
privire la raportul juridic respectiv. Este de reinut n concret c norma
conflictual desemneaz legea intern competent s crmuiasc raportul
juridic cu element strin. Sistemul de drept astfel determinat poart
denumirea de legea cauzei (lex causae).
Norma conflictual are rolul de a stabili care dintre sistemele de
drept n prezen este chemat s se aplice pe parcursul existenei
raportului juridic. Din momentul desemnrii legii competente rolul
normei conflictuale nceteaz. S-a spus, din acest motiv, c norma
conflictual apare ca o norm de trimitere sau de fixare.
Din punct de vedere procedural, aplicarea prealabil a normei
conflictuale se explic prin succesiunea logic a etapelor de realizare a
dreptului, i anume mai nti trebuie determinat, pe baza normei
conflictuale, sistemul de drept aplicabil n spe de ctre instana declarat
competent, iar abia apoi aceast instan trebuie s determine, din
sistemul de drept aplicabil, care este norma material pentru soluionarea
litigiului.
n opinia majoritii autorilor, norma conflictual influeneaz
norma material aplicabil deoarece trimiterea de ctre norma conflictual
la un anumit sistem de drept duce, pe fond, la aplicarea normelor
materiale ale acelui sistem de drept.
Cu titlu de exemplu, dac litigiul privind starea civil i
capacitatea unei persoane fizice, cetean romn cu domiciliul n
Germania, este judecat n Romnia, se aplic norma conflictual care are
ca punct de legtur cetenia (lex patriae) i care trimite deci la legea
material romn; dac acelai litigiu se judec ns n Anglia, unde
norma conflictual n aceast materie are ca punct de legtur domiciliul
persoanei (lex domicili), se va aplica dreptul german. Aadar, se
evideniaz faptul c soluiile pe fond pot fi diferite n funcie de norma
material aplicabil n cauz.

75