Professional Documents
Culture Documents
BEZBEDNUVODUZAPIEI
PROCENA RIZIKA
PROCENARIZIKA
doc. dr Milena Beeli
doc.drMilena
BeeliTomin
Tomin
WaterWorkshop 201247.septembar,NoviSad
Water
W
SafetyPlan
WaterSafetyPlan
Water
Safety Plan
manual:Stepbystep
risk management for
riskmanagementfor
drinkingwater
suppliers(WHO,
Geneva,2009)
SvakiWSPimatrikljunekomponentekojesuustanovljenenaosnovu
nadzora kvaliteta vode za pie i zdravstvenih aspekata:
nadzorakvalitetavodezapieizdravstvenihaspekata:
Procena sistema u cilju
l odreivanja
d
l
lanca
vodosnabdevanja
d
bd
k k bi
kako
b se
obezbedila voda u zdravstveno bezbednim okvirima
Efektivni operativni monitoring koji ukljuuje identifikaciju kontrolnih
mera u sistemu isporuke vode za pie koji e obuhvatiti i kontrolisati sve
potencijalne rizike i osigurati pravovremenu detekciju svih devijacija i
odstupanja i omoguiti reagovanje u to kraem vremenskom periodu
Menadment planovi koji opisuju akcije koje se preduzimaju u toku
normalnih operacija ili akcidentnih situacija i dokumentovanje svih
procena sistema (ukljuujui i poboljanja i unapreivanje) i
komunikacionih ema.
Priprema
Preliminarneakcije,ukuljuujuiformiranjeWSP
tima
Povratneinformacije
Preispitivanje
WSPincidenta
Planiranjei
izvoenje
provere
Procenasistema
Procena
sistema
opisvodovodnogsistema
identifikacijahazardaiprocenarizika
uspostavljanjeivalidacijakontrolnihmera,
preispitivanjeidodeljivanjeprioritetarizicima
p
p
j
j
j p
razvoj,implementiranjeiodravanje
unapreenogplana
Operativnimonitoring
definisanjekontrolnihmera
verifikacijaefektivnostiWSP(dalisistem
zadovoljavazdravstvenekriterijume?)
Incident
(opasnost)
Menadmentikomunikacija
pripremamenadmentprocedura
razvojprogramazapodrku
KakorazvitiiuvestiWSP?
Unapreivanje
Ul
Ulaganjaneophodna
j
h d
zavelikemodifikacije
sistema
ciljevikoliinevode
j
WaterSafetyPlanning
f S ll C
forSmallCommunity
i
WaterSupplies
Stepbysteprisk
managementguidance
fordrinkingwater
suppliesinsmall
pp
communities (WHO,2012)
WorldHealthOrganizations
W
ld H l h O
i i
(WHO)Guidelinesfor
drinkingwaterquality
(
(WHO,2011),iWatersafety
)
f
planmanual:stepbystep
riskmanagementfordrinking
watersuppliers (WHO,2009)
6.
Dokument,
pregledi
unapreenje
svih
aspekata
plana
1.
Angaovanje
zajednicei
j
sastavljanje
tima
2.Opis
2.
Opis
vodosnabdevanja
zajednici
5.Praenje
kontrolnih
merai
provera
efikasnosti
fik
ti
plana
4.Postepena
implementacija
irazvojplana
l
unapreenja
3.
Identifikacija
iprocena
hazarda,
rizikai
postojeih
t j ih
kontrolnih
mera
estzadatakarazvojaiimplementacijePlana za sigurnosnabdevanjevodomzapie
umalimvodovodima
Najveirizikjepotencijalzapojavombolesti
izazvanihmikrobiolokomkonatminacijom
vodezapie,akutnomdijarejomisl.
Usvetu:Oko2,5mil.smrtnihishodagodinje
U svetu: Oko 2 5 mil smrtnih ishoda godinje
usleddijareje(WHO,2011).
UVojvodini:od 20100%(fizikohemijska
)
neispravno;1035%
p
;
analiza)uzoraka
(mikrobiolokaanaliza)uzoraka neispravno
ZatojepotrebnoprimenitiPlanza sigurnosnabdevanje
vodomzapie
d
i
umalimvodovodima?
Potekoeupostizanjuciljevakvalitetavodeodmah
(lokalnih ili nacionalnih) usled ogranienih resursa
(lokalnihilinacionalnih)usledogranienihresursa
PremaPlanu za sigurnosnabdevanjevodomzapie aki
malaunapreenjakojasemoguodmahsprovestitreba
realizovatiipredstavljajuboljuopcijuodneineinita.
l
d
l
b l
d
Topodrazumevaprihvatanjeiprioritizacijupostepenog
p
planaunapreenja
p
j
Rasporedunapreenjapostavljenudobrodokumentovan
Plan za sigurnosnabdevanjevodomzapie predstavlja
podrku zahtevima za resursima zajednici u daljoj
podrkuzahtevimazaresursimazajedniciudaljoj
implementacijiunapreenjavodosnabdevanja.
Sajasnodefinisanimplanomlakijepristupvladiiostalim
finansijskimizvorima
Zajednica,vladin,nevladinsektor
6.
Dokument,
pregledi
unapreenje
svih
aspekata
plana
1.
Angaovanje
zajednicei
sastavljanje
tima
Odgovarajuadokumentacija(mape,
crtei,slike,praenjekvalitetavode,
upravljanjesistemom)
2.Opis
vodosnabdevanja
zajednici
5.Praenje
5.
Praenje
kontrolnih
merai
provera
efikasnosti
plana
4.Postepena
implementacija
irazvojplana
unapreenja
3.
Identifikacijai
procena
hazarda,rizika
ipostojeih
kontrolnih
kontrolnih
mera
Unapreenjeznanjaohazardui
hazardnimpojavamairizikompo
p j
p
zdravljeljudi.
Razumevanjepostojeihrizikai
kontrolnihmerakojese
primenjujuinjihovepodobnosti
tj.efektivnostiikakvukontrolu
rizikmoezahtevatiubudunosti
Dobrouspostavljeneprocedure
upravljanjazanormalneusloverada,
Incidenteihitnesluajeve
Podravajueaktivnosti(edukacija,
obuke)
...
Operativnimonitoringiprovera
kojetrebadaukaunaefektivnost
kontrolnihmera
Verifikacijacelokupnogplana
1.
Angaovanje
zajednicei
sastavljanje
sastavljanje
tima
6.
Dokument,
pregledi
unapreenje
p
j
svih
aspekata
plana
2.Opis
vodosnabdevanja
j
zajednici
5.Praenje
kontrolnih
kontrolnih
merai
provera
efikasnosti
plana
p
4.Postepena
implementacija
irazvojplana
unapreenja
p
j
Studijaomogunostimaunapreenjakvalitetavode
(novim ili modifikovanim kontrolnim merama)
(novimilimodifikovanimkontrolnimmerama)
Prioritizacijaakcija
Angaovanjezajedniceusprovoenjuunapreenjakvalitetavode
3.
Identifikacij
a i procena
aiprocena
hazarda,
rizikai
postojeih
kontrolnih
mera
Upravljanje rizicima
Analiza rizika
Procena rizika
Procenarizika
Kontrola rizika
Kontrolarizika
Identifikovani
razliitihazardni
dogaaji koji su u
dogaajikojisuu
vezisa
vodosnabdevanjem,
iprocenjeni
odgovarajuirizici,
npr.procena
frekvencije
hazardnih dogaaja
hazardnihdogaaja
irazliitihposledica
ovihdogaaja.
Definisani
kriterijumiza
prihvatanje
prihvatanje
tolerancijurizikaod
stranevodovoda.
Odreeni
procenjenirizikse
uporeujesa
prihvatljivim
kriterijumima u cilju
kriterijumimaucilju
odlukedalije
odreenirizik
prihvatljiviline.
O ij
Opcijezasmanjenje
j j
rizikaserazmatraju
kakobiseprocenila
njihovaisplativost.
j
p
Opcijezasmanjenje
rizikaserazmatrajui
sprovode
sprovode.
Konkretno,rizik
iznadprihvatljivog
nivoasemorauzeti
uobzirismanjiti.
Nadalje,rizikse
pratitokomrada
fabrike za tretman
fabrikezatretman
vodezapie.
Termini
H
Hazard(opasnost)jeizvorpotencijalneteteilisituacijasa
d(
t) j i
t ij l t t ili it ij
potencijalomtete
Hazardniagentjeagentkojiposedujepotencijaldaprouzrokuje
t t (bi l ki h ij ki fi iki di l ki)
tetu(bioloki,hemijski,fiziki,radioloki)
Hazardnapojavajedogaajkojimoeizazvatihazarditetu.
Identifikacijahazardajeproceskojimseprepoznajehazardi
j
j p
j
p p
j
definiunjegovekarakteristike
Rizikjekombinacijafrekvencije,verovatnoepojaveiposledice
odreenoghazardnogdogaaja
g
g g j
Analizarizikajesistematskopraenjeraspoloivihinformacijakako
biseidentifikovaohazardiproceniorizikzapojedincaipopulaciju,
imovinu,ivotnusredinu.
,
Procenarizikajeproceskojimseodreujemeranivoarizikakojise
analizira.
......
Definisanjeobimaanalizerizika
Analiza se moe odnositi na:
Analizasemoeodnositina:
kvalitetvode,
koliinuvode(idostupnost),
ekonomiju,
j
uticajnaivotnusredinu,
poverenjepotroaa
Identifikacijahazarda
Identifikacijasvihhazardaihazardnih
dogaaja
Hazard:izvor potencijalnetete
(uzgojstoke,industrijskeaktivnostiu
slivu).
Hazardnidogaaj: dogaajkojimoe
daprouzrokujetetu(opasne
materijeuizvoritu).
ij i
i )
Procenarizika
Mnogobrojnim metodama modelovanja i
Mnogobrojnimmetodamamodelovanjai
procenerizikapovodovod.
Zavisneodobimaanalizerizika
Vano!Razmatrasedalisupotrebne
kvalitativne,kvantitativneilisemikvantitativne
metode rizikaidalianalizarizikapodrazumeva
ceovodovodilinjegovepojedinepodsisteme.
j g
p j
p
1.Definisanjeobima(iniciranje
fi i j bi
(i i i j
i organizovanje) opis sistema i
iorganizovanje),opissistemai
sastavljanjetima
Iniciranjeiorganizovanjekompletne
analizerizika
Rele
Relevantnilanovitima:rukovodstvovodovoda,sektorimenaderi
antni lano i tima k d t
d d
kt i
d i
kontrolekvaliteta,potroai,optine,nadlenizajavnozdravlje.
Odlukekojetimdonosi:potrebanogranienjauradu,ukomdelu
sistemavodosnabdevanjaukljuitimereredukcijerizika...
it
d
bd
j klj iti
d k ij i ik
Specifinikorisnicilanovi:bolnice,kole,igralita...
Potrebnojerazmotritisledeapitanja:
j
p
j
tajeproblem?
Kojesualternative?
Kogasetiuodluke?
Koga se tiu odluke?
Kodonosiodluke?(zakogasevrianaliza?)
Kojiaspektiserazmatrajukadasedonosiodluka?
Kojesueljeiprioritetirazliitihlanovatimailikorisnikavodeza
pie?
Dimenzije
Dimenzije rizika
rizika
G
Gubitakkoliineikvalitetavodedvenajvanijedimenzije
bit k k lii i k lit t
d d
j ij di
ij
rizikapovodovod.
Uticajnaivotnusredinuriziksemoemeritiusmislu
j
frekvencijepojavakojedovodedozagaenjaiizloenost
(npr.brojvrstailiivotinjakojisupoduticajem).
Rizikodgubitkareputacije(poverenjapotroaa),kojise
Rizik od gubitka reputacije (poverenja potroaa) koji se
tekomerialiimaekonomskeposledice
Rizikodekonomskihgubitakakojimoebitipovezanisa
g
j
p
kvalitetomisakvantitetomvode
Drutvenirizik,povezansaglavnimpojavama(ugroava
funkcionisanje dela populacije pod rizikom) Ugroen velik
funkcionisanjedelapopulacijepodrizikom).Ugroenvelik
brojpotroaailinpr.bolnice.
analiza
l
rizika
k potrebna
b
pre poetka
k rada
d postrojenja/celog
/ l
vodovoda ili obnove dela sistema.
Ciljevizainiciranjeanalizerizika:
j
j
Identifikacijairangiranjesvihhazarda(uciljukontrolerizika);
Procenarizikauciljuidentifikacijepotrebezadodatnimkritinim
k
kontrolnimtakama;
l i
k
Procenatrokovabenefitaopcijaredukcijerizikakakobisepostigao
p
prihvatljivrizik.
j
Primeritipinihpitanjakojabimoglainiciratianalizurizika:
Kojesuhemijskesupstanceilimikrobiolokiparametriod vanostiza
zdravljeljudi?
d lj lj di?
Kakouporeditirizike (npr.odmoguihakcidenataiispaeublizini
izvorita?
d
i i pitanja:
i j
kakosemoepostiizatitaoptimizacijom
postojeeg tretmana?
postojeegtretmana?
kojirizicisemogusmanjitioptimizacijom
procesa?
kolikosuvaniperiodisasmanjenimuinkom ?
Primeri situacija
j za donoenje
j odluka
koje iniciraju analizurizika
Analizapokrenutaodreenimproblemomuradu
Primer:devijacijeuizuzetnokinomjesenjem
periodu
i d
R
Relevantnapitanja:
l
i j
kolikajeverovatnoaovihkombinacijau
budunosti?
kakosemogudetektovatiiizbeiiliredukovati
posledice?
li i ik
ciljuukljuivanjamoguihnovihopasnosti
Nova saznanja mogu da utiu na poentiranje
Novasaznanjamogudautiunapoentiranje
hazarda.
Relevantnapitanjakojainicirajudaljuanalizu:
dalisubarijere ufabricivodedovoljneda
spreemikrobiolokukontaminaciju?
k b l k k
dalisirovavodasadri odreene
mikroorganizme?
...
Generalno,analizarizikamoepokrenuti
reavanjeproblema kaotosu:
isporuenavodanezadovoljavastandarde u
pogledu
l d kvaliteta
k lit t
smanjenaisporukavodepojedinim
korisnicima
pojavaneeljenogdogaaja(potencijalni
pojava neeljenog dogaaja (potencijalni
akcidenti)
Opissistema
p
Opissledeihpodsistemaukolikoseceo
sistemanalizira:
it
li i
1.izvoritevode(podzemnai/ilipovrinska
voda)ivodozahvat.
2 sistem tretmana vode i sistem praenja
2.sistemtretmanavodeisistempraenja.
3.distributivnamrea,ukljuujuiipotroae.
Opissistema:
Granicesistema,
Tehnikesisteme,
Operativneuslove,
p
Okruenje.
Poredtoga,zaidentifikacijuhazarda:
Izvor energije izvor hemikalija informacioni sistem
Izvorenergije,izvorhemikalija,informacionisistem,
Obukazaposlenih.
Generikeinformacijekaodeoopisasistema:
Ukupanbrojpotroaapovezanihnadistibutivnisistem,
Potrebezavodom.
Opissistemailustrujenormalnuoperativnusituacijunakontretmana,a
kontrolnetakemorajubitiodreene.
Od posebne je vanosti specificirati koncentraciju odreenih kontaminanata za
Odposebnejevanostispecificiratikoncentracijuodreenihkontaminanataza
ijitretmanjesistemdizajniran.
Pojava hazarda
Pojavahazarda
Sledeegrupehazardaserazmatraju:
Sl
d
h
d
t j
bioloki
hemijski
radiolokiilifiziki
Poredtoga:
nedostupnost (nedovoljnadostupnostvodeza
potroae)
bezbednost (bezbednostzaosoblje)
spoljanjateta (spoljanjatetatreimlicima,
ukljuujeodgovornost)
Primerihazardnihpojava
Izvorite/vodozahvat
Industrijskaisputanja hemikalija
Industrijska isputanja biolokih materijala
Industrijskaisputanjabiolokihmaterijala
Emisijautokuakcidenata
Fabrika zatretmanvode
Neodgovarajuizborflokulanta,meanje
koagulanta tj flokulanta kontrola pH...
koagulantatj.flokulanta,kontrola
pH
Distribucijaivodovodne
instalacije
Problem saventilima,povezanostsavodama
razliitogkvaliteta(industrijske)..
Hazardne
pojave
vodozahvat
tretman
vode
distributivna
mrea
potroai
Primarnafekalna
kontaminacija
Nezadovoljavajui
tretmanvode
Sekundarnafekalna
kontaminacija
Kontaminacija
izvorita
smanjenaefikasnost
tretmanapri
normalnoj
kontaminaciji
nemogunost
detekcije
kontaminacijeiznad
normalnognivoa
l
i
fekalna
kontaminacijakoja
nepotieizizvorita
vode
Reavanje
postojeegproblema
upostojeojliniji
tretmana
bioloko/hemijsko
zagaenjeizvorita
kojepostojei
tretmannemoeda
rei
i
Koliinavode
Pojavekojeimajuza
posledicu
nedovoljnukoliinu
vodepotroaima
Vano!
Akojeciljanalizeprocenaukupnogrizika
p
prouzrokovanogsvimidentifikovanim
g
hazardnimpojavama,postojiopasnostod
uzimanja u obzir jedne pojave dva puta
uzimanjauobzirjednepojavedvaputa.
Naprimer,nemogunosttretmana/detekcije
Giardia jejednahazardnapojava.Prisustvo
h
Giardia uizvoritujedruga.
Zatitnebarijere Uzroniciiposledicehazardnih
pojava
Zatitnebarijere:
prevencijaneeljenepojave(smanjenjeverovatnoe),
uvoenjemerakorienjazoneizvorita ili
redukcijaposledicaodgovarajuimsistemomtretmana
(prevencijadopremanjakontaminiranevodepotroaima)
Zatitnebarijereuvoenjeopcijeredukcijerizika
Zatitnebarijere Uzroniciiposledicehazardnih
pojava
Barijeredaspreiiliublaihazardna
pojava
B ij
Barijerezaprevencijuismanjenje
ij i
j j
neeljenihposledica
3 Procena rizika
3.Procenarizika
Procena rizika
Procenarizikasemoevritinarazliitim
j
nivoimadetalja.
Analizahazardnihpojavamoedaukljui
procenu verovatnoe i posledica
procenuverovatnoeiposledica.
Kombinovanjekategorija verovatnoa
posledica moeseuvrstitiumatricurizika.
Vrenjeprocenerizikatrebadapoveelo
Vrenje procene rizika treba da povee lo
kvalitetvodeikoliinuvode.
Kvantifikacija rizika
Kvantifikacijarizika
Primerikvantifikacije
Pi
i k tifik ij rizikapokvalitetvode:
i ik
k lit t d
1 Verovatnoaspecifinogstepena
1.
Verovatnoa specifinog stepena
kontaminacije/zagaenjaizvoritavode
2. Verovatnoaspecifinihnedostatakasistematretmana
p
torezultujekontaminacijivodekojaulaziusistem
3.Verovatnoada1Lvodenaslavinisadriodreene
mikroorganizama
4.Srednjibrojpotroaakojimaseisporuujevodakoja
moedaprouzrokujenegativneefektepozdravlje
p
j
g
p
j
Kvalitativno/kvantitativnoizraavanjerizika
S i k tit ti
Semikvantitativnametodaprocenerizika
t d
i ik
Matrix faktora
rizika
Ozbiljnost
j
ili posledice
Neznaajne
Bez
uticaja/nije
detektovan
dete
to a
Ue
estalost ili frekve
encija
Jednom dnevno
Saglasan
uticaj
Srednje
Estetski
uticaj
Velike
Uticaj/re
gulativa
Katastrofalne
Uticaj na
javno
zdravlje
d a je
10
15
20
25
12
16
20
12
15
10
Skoro konstantno
Male
5
esto
Jednom nedeljno
4
Ponekad
Jednom meseno
3
Retko
Jednom godinje
2
Jako retko
Semikvantitativnametodaprocenerizika,mala
naselja
Matrix faktora rizika
Srednji
uticaj
Velik uticaj
Uestalost ili
frekven
ncija
Verovatan
10
15
Mogu
12
Malo verovatan
Trajanjepromenaukvalitetuikoliinivode:
06h;;
624h;
17dana;
14nedelje;
16meseci;;
>6meseci
Izloenost:
110;
10100;;
1001000;
100010000;
10000100000;
> 100 000
>100000
Pverovatnoa,Cposledice.Ubacivanjeumatricuza:kvalitet,koliinuireputaciju/ekonomske
posledice
Form iranje
dezinfekcionih
nusproizvoda u
nivoim a koji
prevazilaze
granine
i vrednosti
d
ti
Sm anjeno ili
poveano doziranje
za regulaciju pH
Hem
mijski
Mikrobioloki
H
Hemijski
N eadekvatan
m etod dezinfekcije
N izak rezidual
hlora u
distribucionom
sistem u
N itrati prelaze
granine vrednosti
Zbir
teta
Verovatnoa
H azardni dogaaj
(izvor hazarda)
Fiziki
M
Mikrobioloki
Hazard
Rangiranjerizikaprioritizacija
aktivnosti
12
16
V alidacija
kontrolne m ere
R evizija postkontrole
rizika
V isok
D em onstracija
doslednog uklanjanja
indikator organizam a
pod operativnim
uslovim a
N iska, sa
odgovarajuim
operativnim
m onitoringom
Srednji
K onzistentna
redukcija
dezinfekcionih
nusproizvoda u
operativnim
p
uslovim a
N iska, sa
odgovarajuim
operativnim
m onitoringom
Srednji
A larm se kontrolie u
noralnim operativnim
uslovim a
N iska, sa
odgovarajuim
operativnim
m onitoringom
A larm i efektivni i
dem onstracija
doslednog uklanjanja
indikator organizam a
pod operativnim
uslovim a
N iska, sa
odgovarajuim
operativnim
m onitoringom
N epouzdano u
dugoronim uslovim a
Srednjaodravati
periodine
provere i
napraviti
predlog
alternativne
m ere
R angiranje
rizika
Jako visok
Srednji
Rangiranjerizikauciljuprioritizacijeaktivnosti,malanaselja
Rangiranje rizika
Znaenje
Opis
Visok
Prioritet:zahtevahitnupanju
Akcijesepreduzimajuuciljusmanjenja rizika.Mogueopcije
trebadokumentovatikaodeoplanaunapreenjakojijesledei
zadatak.Sprovodesenaosnovuprioritetazajednicei
raspoloivihresursa.
p
Srednji
Srednjiilidugoroni:zahtevapanju
Verovatnoa daesemoratipreduzetiaktivnostidasesmanji
rizik.Mogueopcijetrebadokumentovatikaodeoplana
unapreenjakojijesledeizadatak.Sprovodesenaosnovu
prioritetazajedniceiraspoloivihresursa.
ILI
Odravanjekontrolnihmerauzodgovarajuioperativni
monitoringkakaobiseodralamalaverovatnoapojave
hazarda.
Ni k
Nizak
Nij
Nijeprioritet
i i
Aktivnostitrebadasepreduzimajualinisu
Ak
i
i b d
d i j li i prioritet,ilinisu
i i
ili i
potrebneaktivnostiudatomvremenu.Riziktrebaponovo
razmotritiubudunostikaodeorevizijeplana.
ILI
Kontrolnemeresuefikasne,apanjabitrebalodabude
usmerenanaodravanjeniskognivoarizika.
Visok
Visokprioritet.
Zahtevahitno
unapreenje
unapreenje
kontrolnih
mera.
Srednji
Srednjiilidugoroni
prioritet.
Zahtevaunapreenje
kontrolnih mera u
kontrolnihmerau
srednjemili
dugoronomnarednom
periodu.
Nizak
Kontrolnemeresu
adekvatne.
Potrebanodgovarajui
operativni monitoring a
operativnimonitoringa
panjabitrebalodabude
usmerenanaodravanje
niskognivoarizika.
Nije
prioritet
Hvalanapanji