Ang unang tgapagsalita ng pamansang asembleya at pngalawang pangulo ng
komonwelt ng pilipinas. Isinilang siya noong Setyembre 9,1878 sa lungsod ng Cebu. Nag-aral siya ng Sekondarya sa Seminaryo sa Seminaryo ng San Carlos City sa Cebu . Nagtungo siya sa Maynila at nag-aral sa San Juan de Letran kung saan nakilala niya si Manual L. Quezon. Nang sumiklab ang rebolusyong Pilipino noong 1896,ipinadala siya ng local na liderato ng Cebu para ibalita kay Emilio Aguinaldo ang sitwasyon sa Cebu. Noong 1900,nagbalik siya sa maynila para mag-aral ng abogasya sa Unibersidad ng Santo Tomas ,kung saan ay muli silang nagkita ni Quezon. Noong 1903, siya at ang kanyang mga kamag aral ay pinahintulutan ng Korte Suprema na kumuha ng eksamen sa bar kahit tatlong taon pa lamang ng abogasya ang kanilang natapos. Pagkaraan ng dalawang taon, naging gobernador siya ng lalawigan ng cebu. Nagbitiw siya sa kanyang tungkulin bilang gobernador nang maitatag ang assemblea Filipina noong 1907. Tumakbo siya at nanalong kinatawan ng ikalawang distrito ng Cebu. Nahalal siyang tagapag salita