SVEUILITE U RIJECI

GRAEVINSKI FAKULTET
Specijalistiki diplomski struni studij graevinarstva
Kolegij: PLANIRANJE U URBANOM PROSTORU I KOMUNALNA INFRASTRUKTURA

PLANIRANJE U URBANOM PROSTORU

I KOMUNALNA INFRASTRUKTURA
2. Predavanje Provedba dokumenata prostornog ureenja

Rijeka, 5. studenoga 2013.

doc.dr.sc. Koraljka Vahtar-Jurkovi, dipl.ing.

PROVEDBA DOKUMENATA PROSTORNOG UREENJA

DOKUMENTI PROSTORNOG UREENJA:
Strategija prostornog ureenja
Prostorni planovi
Urbanistiki planovi

Provode se putem pojedinanih

AKATA PROSTORNOG UREENJA I GRADNJE

TEMELJ: Zakon o prostornom ureenju i gradnji (NN br. 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12)

AKTI PROSTORNOG UREENJA I GRADNJE

AKTI PROSTORNOG UREENJA

lokacijska dozvola
potvrda parcelacijskog elaborata
rjeenje o utvrivanju graevne
estice

AKTI ZA GRADNJU
rjeenje o uvjetima graenja
graevinska dozvola
potvrda glavnog projekta

NAPOMENA:
Sukladno Pravilniku o jednostavnim graevinama i radovima, neke graevine
i zahvati mogu se graditi/izvoditi bez akta kojim se odobrava graenje i
lokacijske dozvole npr. pomone graevine na graevnoj estici postojee
graevine; prikljuci kojima se postojea zgrada prikljuuje na infrastrukturne
instalacije; ograda visine 1,6 m i potporni zid visine 1 m; djeje igralite;
grobnica i spomenik na groblju i sl.

LOKACIJSKA DOZVOLA
LOKACIJSKA DOZVOLA je akt kojim se u skladu s vaeim dokumentom
prostornog ureenja utvruju lokacijski uvjeti za gradnju/rekonstrukciju
svih zahvata u prostoru i graevina.
Graenje je izvedba graevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstrukterski, instalaterski, zavrni, te
ugradnja graevnih proizvoda, postrojenja ili opreme) kojima se gradi nova graevina, rekonstruira, uklanja i odrava
postojea graevina.
Rekonstrukcija graevine je izvedba graevinskih i drugih radova kojima se utjee na ispunjavanje bitnih zahtjeva za
postojeu graevinu i/ili kojima se mijenja usklaenost postojee graevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je
izgraena (dograivanje, nadograivanje, uklanjanje vanjskog dijela graevine, izvoenje radova radi promjene
namjene graevine ili tehnolokog procesa i sl.).
Zahvat u prostoru je privremeno ili trajno djelovanje ljudi u prostoru kojim se odreuje ili mijenja stanje u prostoru
Graevina je graenjem nastao i s tlom povezan sklop, svrhovito izveden od graevnih proizvoda sa zajednikim
instalacijama i opremom, ili sklop s ugraenim postrojenjem, odnosno opremom kao tehniko tehnoloka cjelina ili
samostalna postrojenja povezana s tlom, te s tlom povezan sklop koji nije nastao graenjem, ako se njime mijenja
nain koritenja prostora.

Izdaje se za:
Graevinu stambene, stambeno-poslovne, poslovne i javne namjene ija je
graevinska (bruto) povrina vea od 400m2
Graevinu za obavljanje iskljuivo poljoprivrednih djelatnosti ija je
graevinska (bruto) povrina vea od 600m2
Infrastrukturnu graevinu

LOKACIJSKOM DOZVOLOM utvruje se:

Da je uz zahtjev priloena sva propisana dokumentacija

(kopija katastarskog plana, 3

primjerka idejnog projekta s izjavom projektanta da je izraen u skladu s dokumentom prostornog
ureenja, posebni konzervatorski i vodopravni uvjeti, dokaz o pravnom interesu podnositelja zahtjeva,
upravna pristojba)

Da je idejni projekt izraen u skladu s prostornim planom i posebnim

uvjetima
Da je graevna estica ureena sukladno vaeem Planu (parkirna mjesta,
opskrba vodom i odvodnja)
Imaju li stranke u postupku primjedbi na zahvat.
Za utvrivanje ovih injenica potrebno je:
Izvriti pregled dokumentacije i usporediti je s odredbama Plana i Zakona
Obaviti oevid na terenu
Pozvati stranke na uvid u spis
Pribaviti posebne uvjete ako nisu priloeni uz zahtjev.

Koje tijelo izdaje lokacijsku dozvolu?

Za graevine dravnog znaaja (propisano posebnim Pravilnikom)
Ministarstvo graditeljstva i prostornoga ureenja
Graevinska dozvola

Za sve ostale graevine

Nadleno upanijsko upravno tijelo ili
Nadleno gradsko upravno tijelo
Potvrda glavnog projekta

POTVRDA PARCELACIJSKOG ELABORATA je akt koji se izdaje za

formiranje graevne estice.

Ako je parcelacijski elaborat izradila ovlatena osoba

Ako parcelacijski elaborat ima sve propisane dijelove
Ako je parcelacijski elaborat u skladu s izvrnom lokacijskom dozvolom

Parcelacijski elaborat prosljeuje se Dravnoj geodetskoj upravi,

Podrunom uredu za katastar na daljnju obradu i provedbu, a ovaj dio
dokumentacije po slubenoj dunosti dostavlja nadlenom sudu.

POTVRDA GLAVNOG PROJEKTA akt koji se izdaje za

graenje graevine za koju je izdana lokacijska dozvola
Uz zahtjev se prilau:
3 primjerka glavnog projekta
parcelacijski elaborat
dokaz da investitor ima pravo graditi
upravna pristojba i ev. drugi prilozi propisani Zakonom.
U postupku se utvruje:
da je glavni projekt izraen u skladu s lokacijskom dozvolom
da je glavni projekt izraen u skladu sa Zakonom
da su zahtjevu priloeni propisani dokumenti
provodi se oevid na terenu.
PGP vrijedi 2 godine i moe se produiti jednom za jo 2 godine.

RJEENJE O UVJETIMA GRAENJA

Izdaje se za:
zgradu ija graevinska (bruto) povrina nije vea od 400m2
zgradu za obavljanje iskljuivo poljoprivrednih djelatnosti ija graevinska (bruto)
povrina nije vea od 600m2
Uz zahtjev se prilau:
3 primjerka idejnog projekta
posebni konzervatorski i vodopravni uvjeti, ev. drugi uvjeti glede opskrbe
elektrinom energijom, opskrbe vodom, odvodnje otpadnih voda i dr.
dokaz da investitor ima pravo graditi
upravna pristojba i ev. drugi prilozi propisani Zakonom.
U postupku se utvruje:
da je idejni projekt izraen u skladu s prostornim planom
da je idejni projekt izraen u skladu sa Zakonom
da je graevna estica ureena (parkirna mjesta, opskrba vodom i odvodnja)
provodi se oevid na terenu.
RUG vrijedi 2 godine i moe se produiti jednom za jo 2 godine.

KADA SE GRAEVINA MOE POETI KORISTITI, ODNOSNO

STAVITI U POGON?
Zgrade za koje je izdan RUG zavrno izvjee nadzornog inenjera
Zgrade za koje je izdana PGP/GD uporabna dozvola
Za graevine izgraene do 15. veljae 1968. nikakav dokument
Za graevine izgraene na temelju GD ili drugog akta izdanog do 19.
lipnja 1991. ne izdaje se uporabna dozvola
Za graevine izgraene na temelju GD izdane od 20. lipnja 1991. 1.
listopada 2007. izdaje se uvjerenje za uporabu ili ako stranka to
posebno trai uporabna dozvola

RJEENJE O UTVRIVANJU GRAEVNE ESTICE

Izdaje se za postojeu graevinu:
ako joj nije utvrena graevna estica
ako se eli promijeniti oblik i veliina postojee estice
Uz zahtjev se prilau:
kopija katastarskog plana
prijedlog oblika i veliine graevne estice
dokaz o pravnom interesu i dokaz da je graevina postojea
upravna pristojba
U postupku se utvruje:
da je prijedlog izraen u skladu s prostornim planom, posebnim propisima i
pravilima struke
da su zahtjevu priloeni svi propisani dokumenti
Na temelju RUG provodi se parcelacija.

TO AKO SE ELI UKLONITI GRAEVINA?

1. Bez dozvole za uklanjanje
zgrada ija graevinska (bruto) povrina nije vea od 400m2,
zgrada za obavljanje poljoprivrednih djelatnosti ija graevinska (bruto) povrina nije
vea od 600m2
jednostavna graevina.
2. Ako je prije graenja zgrade/graevine potrebno ukloniti prethodno izgraenu
zgradu/graevinu/njezin dio, uklanjanje te zgrade/graevine odreuje se rjeenjem o
uvjetima graenja ili potvrdom glavnog projekta, odnosno graevinskom dozvolom, a
na temelju lokacijske dozvole.
3. U svim ostalim sluajevima izdaje se dozvola za uklanjanje graevine, na temelju
projekta uklanjanja graevine ili njezinog dijela, dokaza vlasnitva te potvrda tijela ili
osoba odreenih posebnim propisima, ako se uklanjanjem moe ugroziti javni interes
(npr. zatita i spaavanje, zatita okolia, zatita kulturnih dobara, komunalne i druge
infrastrukture i sl.). U postupku se provodi oevid i trai se oitovanje stranaka.

NEKI DRUGI AKTI

uvjerenje o vremenu graenja graevine - za graevine koje su izgraene

prije 15.2.1968., a DGU, Sredinji ured ni nadleni katastarski ured ne
raspolae podacima na temelju kojih se moe izdati uvjerenje o vremenu
graenja graevine
potvrda o utvrivanju samostalnih uporabnih cjelina (etairanje) kada
se eli upisati vlasnitvo pojedinih dijelova zgrade (temeljem Zakona o
vlasnitvu i drugim stvarnim pravima)
rjeenje o promjeni namjene graevine kada radi promjene namjene
zgrade ili njezina dijela nije potrebno izvoenje graevinskih radova

RJEENJE ZA GRAENJE
temeljem Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (NN
br. 69/09, 128/10, 136/12, 76/13)
Ne odnosi se na:
graevine za koje investitor ne raspolae dokazom da ima pravo graditi
koje se namjeravaju graditi u zatienom dijelu prirode i
ije je graenje zapoelo bez odgovarajueg akta nadlenog tijela.
Uz zahtjev se prilau:
3 primjerka glavnog projekta
dokaz da investitor ima pravo graditi
upravna pristojba i ev. drugi prilozi propisani Zakonom.
U postupku se utvruje:
da je glavni projekt izraen u skladu s prostornim planom
da je graevna estica ureena (parkirna mjesta, opskrba vodom i odvodnja)
provodi se oevid na terenu radi utvrenja da li je graevna estica neizgraena
pribavljaju se posebni uvjeti
trai se obraun komunalnog i vodnog doprinosa.
Rok za donoenje rjeenja je 45 dana od uredno podnesenog zahtjeva.

Napomena:
U TIJEKU JE POSTUPAK DONOENJA NOVE ZAKONSKE REGULATIVE IZ
PODRUJA PROSTORNOG UREENJA I GRADNJE drugi akti:

Zakon o prostornom ureenju:

lokacijska dozvola samo za eksploatacijsko polje i graevine u funkciji eksploatacije

mineralnih sirovina, zahvate koji se ne smatraju graenjem, fazno graenje graevine, graenje
kada nisu rijeeni imovinsko-pravni odnosi
dozvola za promjenu namjene i uporabu graevine
rjeenje o utvrivanju graevne estice
potvrda parcelacijskog elaborata

Zakon o gradnji:
graevinska dozvola
uporabna dozvola
rjeenje o tipskom projektu
suglasnost Ministarstva za odstupanje od temeljnih bitnih zahtjeva za graevinu
obavijest o uvjetima za izradu glavnog projekta
potvrda o prijavi poetka graenja