Professional Documents
Culture Documents
Visoka Poslovna Škola Strukovnih Studija
Visoka Poslovna Škola Strukovnih Studija
AAK
profesor:
prof dr Vid Ristanovi
student:
Mirosla Ili
br. indeksa: 762/03
agubica, mart, 2015. godIne
SADRAJ
1.
2.
3.
4.
5.
UVOD
Jo u srednjem veku nastale su ideje ujedinjenja evropskih drava. Drave, koje su ule
u EEZ su za vreme Karla Velikog, Napoleona, a zatim i Hitlera nasilno objedinjene
Evropska unija , kao oblik ujedinjenja evropskih drava se prvi put pominje u jednom
zvanicnom dokumentu iz 1930. godine - memorandumu, koga je francuski ministar
spoljnih poslova Aristid Brijan uputio Drutvu naroda. U memorandumu je bilo
predloeno osnivanje Evropske unije, kao federalnog saveza naroda Evrope. To je
podrao i ministar spoljnih poslova Gustav Stresman, ali se te ideje nisu ostvarile zbog
promena u Nemackoj.
Odredeni oblici udruivanja drava stvarali su povoljnu klimu koja je, malo po malo,
uticala na stvarenje vecih asocijacija drava u Evropi.
Istorija Evropske unije predstavlja vremenski period koji pocinje 1952. godine
osnivanjem prve evropske nadnacionalne ekonomske zajednice Evropske zajednice
za ugalj i celik. U Evropi su 1958. godine osnovane jo dve nadnacionalne zajednice
Evropska ekonomska zajednica i Evropska zajednica za atomsku energiju, koje su se
1967. zajedno sa Evropskom zajednicom za ugalj i celik ujedinile u Evropsku zajednicu.
Kao samostalna nadnacionalna zajednica, Evropska zajednica je prestala da postoji
1993. godine kada je, postavi jedan od tri stuba Evropske unije, ula u njen sastav.
Od svog nastanka, pa do dananjih dana, Evropska unija je rasla i razvijala se. Ono to
je pocelo kao estoclana organizacija za slobodnu trgovinu industrijskim sirovinama,
razvilo se u jedinstvenu uniju unutar cijih 27 clanica je omoguceno slobodno kretanje
ljudi, roba, usluga i kapitala. Njeni gradani se slue zajednickom valutom, a clanice
ostvaruju jako blisku saradnju u pravnim, policijskim, odbrambenim i spoljnopolitickim
pitanjima. Od zajednice koja je izgradila Evropu iz pepela nakon Drugog svetskog rata,
prerasla je u uniju sa preko 494 miliona stanovnika, sa najviim bruto drutvenim
proizvodom na svetu.
Evropska unija stvara jedinstveno trite putem sistema zakona koji se primenjuje u
svim dravama clanica, to garantuje slobodan protok ljudi, roba, usluga i kapitala. Ona
zadrava zajednicku trgovinsku politiku, poljoprivrednu politiku i politika u oblasti
ribarstva i regionalnog razvoja. Evropska unija je 1999. uvela zajednicku valutu evro,
koju je do sada usvojilo 13 drava clanica.
Evropska zajednica je zadrala postojanje i pravni kontinuitet. Ugovor iz Amsterdama je
ukinuo odredbe Fuzionog ugovora od 8. aprila 1965. kojim su objedinjena reenja triju
zajednica i najbolja reenja preuzeo za sebe. Kljucne organe EZ preuzima Evropska
unija ili ih EU samo "posuduje", koristeci se subjektivitetom organa EZ. Ovi organi,
ponovo definisani ugovorom iz Amsterdama, zadravaju puni kontinuitet prava, obaveza
i nadlenosti kao organi Evropske unije.
Ideja evropskog ujedinjenja je stara,svoje korene vuce jos iz vremena daleko pre II
Svetskog rata. Ozbiljne, realne ideje o tenjoj saradnji evropskih zemalja, osloboene
hegemonistickih elja, nastale su nakon bolnih i stravinih Francusko-Pruskih ratova
1870 god. i I Svetskog rata (1914-1918). Vekovima razjedinjen stari kontinent, poprite
velikih svetskih sukoba i ratova, bio je pogodno tle za istinske akcije i napore za
Evropsko ujedinjenje. Nakon zavrenog II Svetskog rata, na zgaritima i ruevinama
Evrope javila se ideja politikog i ekonomskog povezivanja evropskih demokratija. U
okviru brojnih zalaganja za stvaranje ujedinjene Evrope, znaajan je govor tadanjeg
britanskog premijera Vinstona erila odranog 19. IX 1946. U Cirihu gde poziva drave
kontinetalne Evrope na stvaranje ujedinjenih evropskih drava. Po erilovom miljenju
osnovna predpostavka ujedinjene Evrope je bila Francusko-Nemaka saradnja.
Evropska Unija je rezultat procesa saradnje i integracije koja je poela 1951 izmeju
est drava. Posle skoro 50 godina sa etiri talasa pripajanja EU danas ima 15 zemalja
lanica i pretenduje svome petom pripajanju, ovog puta prema Istocnoj i Juznoj Evropi.
Misija evropske unije je da organizuje odnose izmedju zemalja clanica i njihovih naroda
na osnovama solidarnosti.
Glavni ciljevi su:
1. promocija ekonomskog i socijalnog progresa (jedinstveno trite je osnovano
1993. god., jedinstvena moneta 1999. god.)
2. predstavljanje identiteta EU na meunarodnoj sceni( kroz EU pomo ne - EU
zemljama, zajednike meunarodne i sigurnosne rezolucije, akcije u
meunarodnim krizama, zajednika pozicija meu meunarodnim
organizacijama)
3. predstavljanje evropskog garanstva (koji ne menja nacionalno graanstvo)
4. razvijanje polja sloboda, bezbednosti i pravde
5. odravanje i graenje zakona EU
Primarne brige EU su postavljanje pojedinaca i njihovih interesa postavljanje u srce
evropskih integracija. Evropske institucije smatraju potovanje fundamentalnih prava kao
osnovnog principa evropskog zakona i razvile su zakonodavstvo o slobodi kratanja u
okviru EU. Sa rezolucijom Mastrihta veza izmeu graana u zemljama lanicama i EU je
postala direktnija, krairanjem koncepta evropskog dravljanstva koje je predstavljalo
serije garanskih i politikih prava. Ova su prava dalje razvijana kroz Amsterdamsku
rezoluciju koja takoe precizira vezu meu nacionalnih dravljanstava i Evropskog
dravljanstva.
Zemlje lanice EU: Austrija, Belgija, Danska, Finska, Francuska, Grka, Holandija, Irska,
Italija, Luksemburg, Nemaka, Portugalija, panija, vedska, Britanija, eka, Estonija,
Kipar, Letonija, Maarska, Malta, Poljska, Slovaka, Slovenija, Bugarska, Rumunija
Nove lanice: Hrvatska
Kandidati su: BiH, Srbija, Crna Gora, Makedonija, Albanija, Turska.
PROSIRENJE EU
Za razliku od pojma produbljivanje integracije (deepening), koji postaje osnovno obeleje
EZ od usvajanja jedinstvenog evropskog akta i projekta jedinstvenog trita, stvaranja
EVROPSKE INSTITUCIJE
EU je napravljena na institucionalnom sistemu koji je jedinstven u svetu. Zemlje lanice
imaju nezavisnost za odreena pitanja u nezavisnim institucijama koje predstavljaju
interese unije kao celine, same zemlje lanice i njihove graane. Komisija tradicionalno
podupire interese unije kao celine, dok je svaka nacionalna vlada predstavljena u
Evropski Savet
Glavno telo za donoenje odluka u EU. Savet se sastaje u razliitom sastavu: inostrani poslovi,
finansije, obrazovanje, telekomunikacije... on ima izvestan broj obaveza:
1. on je zakonodavno telo unije i praktikuje zakonodavnu mo zajedno sa evropskim
parlamentom
2. koordinira ekonomskim smerovima zemalja lanica
3. zakljuuje meunarodne dogovore u ime EU
4. rukovodi budetom sa parlamentom
5. donosi odluke za zajedniku meunarodnuu i bezbednosnu politiku
6. koordinira aktivnostima lanica
Evropska komisija
Dri i podupire opti interes unije. Upravitelj i lanovi komisije se biraju od strane zemalja lanica
poto su prethodno odobreni od strane evropskog parlamenta. Komisija je upraviteljska snaga
unijinog institucionalnog sistema:
1. ima pravo da daje nacrte zakona, a potom ih predstavi parlamentu i savetu
2. kao izvrno telo, odgovorno je za implementiranje evropskog zakonodavstva, budet i
programe usvojene od strane parlamenta i saveta
3. ponaa se kao uvar postupaka i zajedno sa sudom pravde uverava se da se zakon
zajednice pravilno primenjuje
4. predstavlja uniju na meunarodnoj sceni i pregovara uglavnom na polju meunarodne
razmene i saradnje
Sud Slualaca
proverava da li su porezi unije prikupljeni i svi njeni trokovi utroeni po zakonu i da li je
finansijski menadment EU u redu.
Evropska Centralna Banka
uokviruje i implementira evropsku monetarnu politiku, upravlja operacijama meunarodne
razmene i omoguuje gladak rad platnih sistema.
ZAKLJUAK
Samit u Kopenhagenu je bio poslednja stepenica pred poveanje EU. Sve je manje-vie jasno
sa stanovita promena koje e lanstvo u EU doneti kandidatima, sadanjim lanicama i
susedima na novim granicama EU. U SAD se osea sve vea nelagodnost pri pomisli da raste
jedna snana Evropa koja e uskoro postaviti svoja nova politika pravila donoenjem ustava.
EU je politiki entitet koji e moi da ugrozi sadanju politiku dominaciju SAD u svetu. Sve
ukazuje na taj smer- evropska istorija, njena geografska veliina, ekonomska snaga i ljudski
potencijali. Amerika privreda, iako je usporila svoj rast uspenija je od evropske. Na trokove
odbrane troi vie nego sve ostale velike privrede sveta zajedno.
EURO, po miljenju mnogih amerikanaca, lako moe ugroziti globalnu dominaciju dolara.
Evropa jaa svoju kolektivnu svest i samosvojnost, istie jasne interese i vrednosti koje su
potpuno razliiti od amerikih. EU korak po korak stvara zajednicki odbrambeni sistem iako su
sve njene clanice u NATO paktu. Amerikanci smatraju da e evropske odbrambene snage
delovati nezavisno od njih tako da su prinueni da se na diplomatskom planu ogoreno bore za
ouvanje jedinstva. Jaanje upravnih institucija EU i prihvatanje novih lanica takoe postaje
ozbiljna protivtea Americi na svetskoj sceni.
Misljenje mnogih je da je sukob SAD i EU neizbean ali se za sada, u ovim mracnim vizijama,
ne spominje mogunost vojnih pretnji mada e borba prevazilaziti okvire trgovinskih sporova i
sukoba. Vaington i Brisel su ve ukrstili maeve nad blisko istonom krizom i Irakom. Evropa
e radije pruiti otpor nego ameriko liderstvo, pa moda i paralisati svetsku banku i UN, i druge
institucije na kojima je poivala tranatlantska saradnja posle II Svetskog rata. Evropa u usponu
e sigurno odmeriti snagu sa Amerikom, narocito ako SAD nastave sa unilateralistickom
spoljnom politikom, ali da se EU i SAD mogu razici i na granici neverovatnog.
Opte je miljenje da se Evropa nalazi pred mnotvom tekih reformi. Optereena agenda
nema nikakve anse da se realizuje u klimi razoarenja, zatvaranju u sebe, uskih preokupacija
kratkoronog karaktera. Da bi se izvrila neophodna mobilizacija javnosti i omoguila
rukovodiocima da donesu teke odluke, potrebno je odrediti minimum perspektiva i dugorone
vizije. Trebalo bi omoguiti usaglaenje jednog internog cilja - stvaranje evropskog ekonomskog
i drutvenog modela, kao i jedan spoljnji cilj- uee Evrope u svetskoj debati. Ovaj zadatak se
pre svega odnosi na evropske politiare. Ali s takoe radi i o problemu drutva, koji ce
odreivati budunost. On je isto tako vaan za privredne subjekte, za intelektualce svih vrsta i,
posebno, za mlade generacije.
Sve u svemu Evropa e biti ono to evropljani ele da ona postane. Ako oni ne ele nita ona
nee nita ni biti! Ako oni neto ele, onda ne mogu ostaviti drugima zadatak da se to uradi !