BAB 7-HUBUNGAN ETNIK

DARI SEGREGASI KE
INTEGRESI

A house divided against itself

cannot stand- Abraham
Lincoln

Objektif
Memahami konsep segrigasi
dan integrasi dalam hubungan
etnik di Malaysia
Menilai peranan kerajaan dalam
mengeratkan hubungan etnik
Menghargai peranan
masyarakat dan NGO dalam
konteks hubungan etnik di
Malaysia

Definasi Segregasi dan

Integrasi

Definisi Segregasi dan Integrasi

o Segregasi dalam konteks hubungan
etnik
Merupakan konsep pemahaman yang
mengasing etnik-etnik mengikut
kumpulan masing-masing dan tidak
berlaku interaksi antara satu
kumpulan dan kumpulan yang lain.

Sambungan

Segregasi boleh terjadi dengan pengasingan

Tempat tinggal
Pekerjaan
Aktiviti ekonomi
Sistem Persekolahan
Penerbitan Akhbar

Sambungan
o

Integrasi
dalam
konteks
hubungan etnik
Integrasi dalam konteks
hubungan etnik juga
bermaksud disintegrasi
segregasi (end of racial
segregation) yang belaku.
Integrasi membawa minoriti
dan majoriti untuk
bersama-sama dalam
pembangunan negara.

Dari Pengasingan Kepada

Penyatuan

Pemerintahan kolonial British selama

170 tahun di negara ini membawa
kepada doktrin pecah dan perintah
bertujuan
untuk
mengekalkan
dominasi kuasa dan juga ekonomi
kolonial.
Segregasi bukan sahaja dialami di
Malaysia tetapi juga merangkumi
kawasan-kawasan jajahan lain seperti
di Afrika Selatan dimana dasar
apartied diamalkan.

Sambungan

Malaysia dalam usaha yang

dilakukan oleh kerajaan cuba
untuk
bergerak
daripada
segregasi kepada kesepaduan
sosial melalui proses integrasi.
Integrasi tidak menghapuskan
identiti,
budaya,
agama,
kepercayaan, bahasa dan hak
hidup
majoriti
mahupun
minoriti.

Sambungan

Integrasi membawa etnik-etnik

yang
disegregasi
kepada
mewujudkan identiti nasional
dimana
kesepaduan
berikut
dipupuk:
o
o
o
o
o
o

Politik
Ekonomi
Sosial
Kebudayaan
Pendidikan
Wilayah

Sambungan

Proses integrasi bukanlah sesuatu yang boleh

dicapai dalam masa terdekat, namun bergitu
tahap integrasi dan hubungan etnik boleh
diperhatikan dari masa kesemasa melalui
darjah kedekatan bermula dengan hubungan
yang terpisah

Cabaran Dalam Memupuk

Integrasi di Malaysia

Faktor-faktor
yang
boleh
mencetus perpecahan seperti
berikut merupakan cabaran utama
memupuk
integrasi
kearah
perpaduan sosial:
o
o
o
o
o

Prasangka
Perkauman (Rasisme)
Diskriminasi
Stereotaip
Ethnosentrisme

Sambungan

Cabaran
juga
wujud
disebabkan faktor seperti:
o

o
o
o
o

Konflik antara kumpulan

masyarakat
Kedudukan lokasi kelas
(sosio-ekonomi)
Taraf pendidikan
Kemahiran Kerja
Pendapatan
Budaya hidup

Sambungan

Faktor sosio-ekonomi juga boleh

menjadi
penghalang
untuk
membentuk
integrasi
yang
menuju
kepada
kesepaduan
sosial.
o

o
o
o

Terbatasnya mobiliti sosial boleh

menghalang
untuk
keluar
daripada kemiskinan
Kenaikkan
kos
hidup
dan
berlakunya kemiskinan relatif dan
kemiskinan halimunan
Penganguran
Kemiskinan
Keciciran, keterpinggiran dan
ketaksamaan dalam masyarakat

Sambungan

Faktor sebegini juga menyebabkan berlakunya

pergaduhan dan pertelingkasan seperti dalam kes
Kampung Medan (Isu kemiskinan dan pembangunan)
dan Hindraf.

Peranan Kerajaan

Penubuhan Jabatan Perpaduan

Integrasi Nasional (JPNIN)
o

Negara

dan

Bermatlamatkan mewujudkan integrasi dan kesepaduan

sosial

Sambungan

Dasar-dasar Kerajaan
o
o
o
o
o
o
o

Dasar Pendidikan
Kebangsaan
Dasar Kebudayaan
Kebangsaan
Dasar Ekonomi Baru
Rukun Negara
Dasar Pembangunan Negara
Dasar Wawasan
Dasar Sosial Negara

Strategi JPNIN 2005-2010

Pelan
Tindakkan
JPNIN
2005-2012
merancang
dan
membina
strategi
dalam
memupuk
integrasi
dan
kesepaduan sosial.

Strategi Persefahaman Politik

Berlandaskan
peruntukkan
perlembagaan yang telah
termaktub.
Mewujudkan langkah
keselamatan dan undangundang untuk mengawal
dan mencegah pekara
yang menjejaskan
hubungan kaum.

Strategi Keseimbangan
Ekonomi

Mengubah daripada ekonomi

yang disegregasikan mengikut
garisan kaum kepada ekonomi
yang membolehkan partisipasi
semua kaum.
Matlmat dan pengembelengan
untuk merapatkan jurang
pendapatan dan menghapuskan
kemiskinan seterusnya
menaikkan taraf sosio-ekonomi
semua kaum di Malaysia

Strategi Pendidikan

Sistem pendidikan yang komprehensif dan efektif

dibentuk sebagai satu platfom untuk mewujudkan:

Semangat patriotisme dan sayangkan negara

Mengeratkan perpaduan kaum
Mewujudkan Kesedaran Nasional

Pendidikan berteraskan bahasa ibunda Mandarin,

Tamil, Iban dan Kadazan Dusun diteruskan
diperingkat rendah dan menengah.
Aktiviti Pendidikan dan Ko-kurikulum juga
memfokuskan kepada penerapan sikap dan nilai-nilai
murni, hormat-menghormati yang menyumbang
kepada pembinaan kesepaduan sosial.

Strategi Bahasa
Kebangsaan

Bahasa Kebangsaan sebagai medium memupuk

kesepaduan sosial seiring dengan yang termaktub
dalam perlembagaan.

Strategi Kepercayaan
Agama
Agama Islam adalah agama
persekutuan yang termaktub
dalam perlembagaan, namun
rakyat
Malaysia
bebas
menganut
agama
dan
kepercayaan masing-masing

Strategi Kebudayaan
Kewujudan kebudayaan nasional
yang menjadi milik bersama rakyat
malaysia
Berteraskan Dasar Kebudayaan
Negara
Tidak menjejaskan budaya-budaya
etnik-etnik lain yang juga menjadi
teras kepada kepelbagaian budaya
di Malaysia.

Strategi Integrasi Wilayah

Pengabungan Sabah dan Sarawak kedalam persekutuan

Malaysia
Untuk mengelakkan jarak yang jauh menjadi halangan,
pihak kerajaan menambahbaik:

Sistem radio
TV nasional di Sabah dan Sarawak
Pengankutan
Agensi kerajaan persekutuan di Sabah dan Sarawak

Selain itu, lawatan pucuk pimpinan kerajaan juga

dilakukan kerap untuk meningkatkan integrasi yang
kukuh antara negeri dan rakyat

Strategi Keselamatan

Aspek
pencegahan
diberikan
penumpuan dalam menangani isu
isu keselamatan. Ini termasuk:

Penguatkuasaan sekatan undangundang keatas kebebasan bersuara,

berhimpun
dan
menubuhkan
persatuan
Tahanan preventatif
Akta Hasutan
Kawalan penerbitan

Untuk
mengekalkan
dan
memulihkan ketenteraman, pihak
seperti polis akan dibantu oleh
RELA, tentera dan rukun tetangga

Strategi Pembangunan
Kawasan

Kawasan yang nak dimajukan kena

mengambil kira aspek perpaduan kaum
Rukun Tetangga juga hendaklah
dianggotai pelbagai kaum agar
mewujudkan
kesepaduan
sosial
didalam kawasan
Pembangunan kawasan juga mesti
mengambil kira kemampuan sosio
ekonomi kaum agar membolehkan
semua kaum mendapat kebaikkan
bersama

Strategi Pengunaan Tenaga

Manusia
Hak

sama rata untuk mengisi

jawatan-jawatan yang disediakan
Pemupukkan nilai murni ditempat
kerja juga mampu menyumbang
kepada pembentukkan persepaduan
sosial.

Strategi Media Massa

Media berperanan
menyampaikkan maklumat
yang tepat kepada semua
rakyat.
Media cetak juga disarankan
menjadi agen yang memupuk
kepada perpaduan kaum

Strategi Kesukanan

Sukan
yang
popular
kepada
masyarakat
Malaysia akan menjadi
platform interaksi antara
kaum yang baik
Sukan mampu

menaikkan patriotisme
mencairkan
etnosentrisme
mencairkan prejudis
mencairkan prasangka

Strategi Perpaduan dan

Pertubuhan Sukarela

Perpaduan
dikalangan kaum
juga mampu
diterapkan melalui
kesukarelaan
seperti Rukun
Tetangga dan
persatuan
penduduk.

Strategi Penyelidikkan dan

Penerbitan

Kerajaan memperbanyakkan penerbitan dan

penyelidikkan yang berkaitan dengan perpaduan
dan hubungan kaum.

Strategi Pemantauan Isu-isu

Semasa Konflik

Mekanisme pemantauan diwujudkan

mewujudkan tindakkan preventatif.

untuk

Strategi PANEL dan JKPPN

Dijadikan sebagai platfom

untuk membincangkan isu
perpaduan dan integriti

Panel Penasihat Perpaduan Negara

(PANEL)
dan
Jawatankuasa
Penasihat Perpaduan Peringkat Negeri
(JKPPN)

Strategi Program dan Aktiviti

Perpaduan

Aktiviti pendidikan
pelbagai budaya di
kokurikulum sekolah
dan pengurusan
kepelbagaian di
pejabat diadakan untuk
memupuk kesepaduan
sosial

Memperkasa Sekolah
Wawasan
-

Memupuk nilai perpaduan kaum

dan integrasi nasional dengan
membina dua atau tiga jenis
sekolah rendah yang berlainan
bahasa pengantar.
Pentadbiran dalam kawasan yang
sama dan berkongsi kemudahan
asas seperti padang bola, dewan.

PLKN
PLKN dilaksanakan pada 2004 sebagai kursus wajib selama tiga bulan di
Kem Latihan bagi remaja lepasan SPM.
Berteraskan Rukun Negara mengandungi beberapa modul:Antaranya:
Modul Fizikal
Modul Kenegaraan
Modul Pembinaan Karektor
Modul Khidmat Komuniti
Objektif utama PLKN:
Menanamkan semangat patriotisme
Memupuk perpaduan kaum
Membentuk perwatakan positif

Peranan Masyarakat dalam

Hubungan Etnik

Aktiviti Keharmonian

Umah Terbuka
Penerimaan Budaya
Rukun Tetangga

Program di IPT

Melalui program persatuan dan kelab di

kalangan mahasiswa yang menjurus kepada
perpaduan kaum seperti pesta tanglung.
Kandungan kursus di IPT menitikberatkan
aspek pendidikan yang harmoni dan nilai
rohani diberi keutamaan terutama dalam
subjek kursus universiti.
Di luar sistem akademik: mahasiswa
menyertai program keluarga angkat, badan
beruniform, operasi khidmat masyarakat
dan mahasiswa balik kampung.
Para pensyarah perlu juga didedahkan
dengan sikap perpaduan kaum yang positif

Peranan NGO dalam Hubungan

Etnik
-

Terdapat pertubuhan berasaskan etnik seperti

pertubuhan Belia Malaysia dan Dewan
Perniagaan dan Perusahaan Malaysia.
Barisan pemimpin persatuan di peringkat
negara atau persatuan disertai oleh pelbagai
kaum. Contohnya kepemimpinan Majlis Belia
Malaysia.

Sambungan
-

Terdapat pembahagian mengikut kaum

seperti pergerakan Belia 4B, Persatuan
Belia Tamil, Dewan Perniagaan Melayu
Malaysia, Dewan Perniagaan Cina, dan
Dewan Perniagaan India Malaysia, tapi
persatuan berkenaan dapat digunakan
NGO untuk adakan pelbagai dialog dan
seminar.

Sambungan
-

1.

2.

Dana dan geran dari pihak swasta dan penubuhan

institusi seperti Koridor Raya Multimedia (MSC),
Akademi Sains Negara.
Multinational Corporation : antara syarikat tersebut
ialah YTL Corporation, Lion Group, Maxis dan
Berjaya Group
banyak menganjurkan aktiviti kemasyarakatan dan
penjanaan yang dikenali CSR ( Corporate Social
Responsibility).
memberi peluang kepada masyarakat luar bandar yang
rendah taraf hidup untuk menikmati bantuan menerusi
program CSR.

Kesimpulan
Kepelbagaian jati diri adalah satu
keunikan yang tidak sewajarnya
dicerobohi.
Usaha ke arah integrasi perlu
melibatkan pelbagai pihak dan tidak
seharusnya diserahkan kepada pihak
kerajaan semata-mata.

TAMAT