BAB 7-Hubungan Etnik

Dari Segregasi Ke Integresi

Muhammad Izmer Yusof, UniMAP
Ruhaizan Sulaiman @ Abd. Rahim, UniSZA

A house divided against itself

cannot stand- Abraham
Lincoln

Objektif

Memahami konsep segrigasi dan

integrasi dalam hubungan etnik di

Malaysia
Menilai peranan kerajaan dalam

mengeratkan hubungan etnik

Menghargai peranan masyarakat dan
NGO dalam konteks hubungan etnik di

Definasi Segregasi dan

Integrasi
Definisi Segregasi dan Integrasi
o Segregasi dalam konteks hubungan etnik
Merupakan konsep pemahaman yang mengasing etniketnik mengikut kumpulan masing-masing dan tidak berlaku
interaksi antara satu kumpulan dan kumpulan yang lain.

Sambungan

Segregasi boleh terjadi dengan pengasingan

Tempat tinggal
Pekerjaan
Aktiviti ekonomi
Sistem Persekolahan
Penerbitan Akhbar

Sambungan
o Integrasi dalam
hubungan etnik

konteks

Integrasi dalam konteks

hubungan etnik juga
bermaksud disintegrasi
segregasi (end of racial
segregation) yang belaku.
Integrasi membawa minoriti
dan majoriti untuk bersamasama dalam pembangunan
negara.

Dari Pengasingan Kepada

Penyatuan

Sambungan
Pemerintahan kolonial British selama 170
tahun di negara ini membawa kepada doktrin
pecah dan perintah bertujuan untuk
mengekalkan dominasi kuasa dan juga
ekonomi kolonial.
Segregasi bukan sahaja dialami di Malaysia
tetapi juga merangkumi kawasan-kawasan
jajahan lain seperti di Afrika Selatan dimana
dasar apartied diamalkan.

Sambungan
Malaysia dalam usaha yang
dilakukan oleh kerajaan cuba
untuk bergerak daripada segregasi
kepada kesepaduan sosial melalui
proses integrasi.
Integrasi tidak menghapuskan
identiti,
budaya,
agama,
kepercayaan, bahasa dan hak
hidup majoriti mahupun minoriti.

Sambungan

Integrasi membawa etnik-etnik yang

disegregasi
kepada
mewujudkan
identiti nasional dimana kesepaduan
berikut dipupuk:
o Politik
o Ekonomi
o Sosial
o Kebudayaan
o Pendidikan
o Wilayah

Sambungan
Proses integrasi bukanlah
sesuatu yang boleh dicapai
dalam masa terdekat,
namun bergitu tahap
integrasi dan hubungan
etnik boleh diperhatikan
dari masa kesemasa melalui
darjah kedekatan bermula
dengan hubungan yang
terpisah

Cabaran Dalam Memupuk

Integrasi di Malaysia
Faktor-faktor
yang
boleh
mencetus perpecahan seperti
berikut merupakan cabaran
utama
memupuk
integrasi
kearah perpaduan sosial:
o Prasangka
o Perkauman (Rasisme)
o Diskriminasi
o Stereotaip
o Ethnosentrisme

Sambungan
Cabaran juga wujud disebabkan
faktor seperti:
o Konflik antara kumpulan
masyarakat
o Kedudukan lokasi kelas
(sosio-ekonomi)
o Taraf pendidikan
o Kemahiran Kerja
o Pendapatan
o Budaya hidup

Sambungan
Faktor sosio-ekonomi juga boleh
menjadi
penghalang
untuk
membentuk integrasi yang menuju
kepada kesepaduan sosial.
o Terbatasnya mobiliti sosial boleh
menghalang
untuk
keluar
daripada kemiskinan
o Kenaikkan kos hidup dan
berlakunya kemiskinan relatif
dan kemiskinan halimunan
o Penganguran
o Kemiskinan
o Keciciran, keterpinggiran dan
ketaksamaan dalam masyarakat

Sambungan

Faktor sebegini juga menyebabkan berlakunya pergaduhan

dan pertelingkasan seperti dalam kes Kampung Medan (Isu
kemiskinan dan pembangunan) dan Hindraf.

Peranan Kerajaan

Penubuhan Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi

Nasional (JPNIN)
o Bermatlamatkan
mewujudkan
integrasi
dan
kesepaduan sosial

Sambungan
Dasar-dasar Kerajaan
o Dasar Pendidikan
Kebangsaan
o Dasar Kebudayaan
Kebangsaan
o Dasar Ekonomi Baru
o Rukun Negara
o Dasar Pembangunan Negara
o Dasar Wawasan
o Dasar Sosial Negara

Strategi JPNIN 2005-2010

Pelan Tindakkan JPNIN
2005-2012 merancang dan
membina strategi dalam
memupuk integrasi dan
kesepaduan sosial.

Strategi Persefahaman
Politik
Berlandaskan peruntukkan
perlembagaan yang telah
termaktub.
Mewujudkan langkah
keselamatan dan undang-undang
untuk mengawal dan mencegah
pekara yang menjejaskan
hubungan kaum.

Strategi Keseimbangan
Ekonomi
Mengubah daripada ekonomi yang
disegregasikan mengikut garisan kaum
kepada ekonomi yang membolehkan
partisipasi semua kaum.
Matlmat dan pengembelengan untuk
merapatkan jurang pendapatan dan
menghapuskan kemiskinan seterusnya
menaikkan taraf sosio-ekonomi semua
kaum di Malaysia

Strategi Pendidikan
Sistem pendidikan yang komprehensif dan efektif dibentuk
sebagai satu platfom untuk mewujudkan:
Semangat patriotisme dan sayangkan negara
Mengeratkan perpaduan kaum
Mewujudkan Kesedaran Nasional

Pendidikan berteraskan bahasa ibunda Mandarin, Tamil,

Iban dan Kadazan Dusun diteruskan diperingkat rendah dan
menengah.
Aktiviti Pendidikan dan Ko-kurikulum juga memfokuskan
kepada penerapan sikap dan nilai-nilai murni, hormatmenghormati yang menyumbang kepada pembinaan
kesepaduan sosial.

Strategi Bahasa
Kebangsaan

Bahasa Kebangsaan sebagai medium memupuk

kesepaduan sosial seiring dengan yang termaktub
dalam perlembagaan.

Strategi Kepercayaan
Agama

Agama Islam adalah agama persekutuan yang termaktub

dalam perlembagaan, namun rakyat Malaysia bebas
menganut agama dan kepercayaan masing-masing

Strategi Kebudayaan
Kewujudan kebudayaan nasional
yang menjadi milik bersama rakyat
malaysia
Berteraskan Dasar Kebudayaan
Negara
Tidak menjejaskan budaya-budaya
etnik-etnik lain yang juga menjadi
teras kepada kepelbagaian budaya di
Malaysia.

Strategi Integrasi Wilayah

Pengabungan Sabah dan Sarawak kedalam persekutuan

Malaysia
Untuk mengelakkan jarak yang jauh menjadi halangan, pihak
kerajaan menambahbaik:

Sistem radio
TV nasional di Sabah dan Sarawak
Pengankutan
Agensi kerajaan persekutuan di Sabah dan Sarawak

Selain itu, lawatan pucuk pimpinan kerajaan juga dilakukan

kerap untuk meningkatkan integrasi yang kukuh antara negeri
dan rakyat

Strategi Keselamatan
Aspek
pencegahan
diberikan
penumpuan dalam menangani isu isu
keselamatan. Ini termasuk:

Penguatkuasaan sekatan undangundang keatas kebebasan bersuara,

berhimpun
dan
menubuhkan
persatuan
Tahanan preventatif
Akta Hasutan
Kawalan penerbitan

Untuk mengekalkan dan memulihkan

ketenteraman, pihak seperti polis akan
dibantu oleh RELA, tentera dan rukun
tetangga

Strategi Pembangunan
Kawasan
Kawasan yang nak dimajukan kena
mengambil kira aspek perpaduan kaum
Rukun Tetangga juga hendaklah dianggotai
pelbagai
kaum
agar
mewujudkan
kesepaduan sosial didalam kawasan
Pembangunan
kawasan
juga
mesti
mengambil kira kemampuan sosio ekonomi
kaum agar membolehkan semua kaum
mendapat kebaikkan bersama

Strategi Pengunaan Tenaga

Manusia
Hak sama rata untuk mengisi jawatanjawatan yang disediakan
Pemupukkan nilai murni ditempat kerja
jugam mampu menyumbang kepada
pembentukkan persepaduan sosial.

Strategi Media Massa

Media berperanan
menyampaikkan maklumat yang
tepat kepada semua rakyat.
Media cetak juga disarankan
menjadi agen yang memupuk
kepada perpaduan kaum

Strategi Kesukanan
Sukan yang popular kepada
masyarakat Malaysia akan
menjadi platform interaksi
antara kaum yang baik
Sukan mampu

menaikkan patriotisme
mencairkan etnosentrisme
mencairkan prejudis
mencairkan prasangka

Strategi Perpaduan dan

Pertubuhan Sukarela
Perpaduan dikalangan
kaum juga mampu
diterapkan melalui
kesukarelaan seperti
Rukun Tetangga dan
persatuan penduduk.

Strategi Penyelidikkan dan

Penerbitan
Kerajaan memperbanyakkan penerbitan dan penyelidikkan
yang berkaiatan dengan perpaduan dan hubungan kaum.

Strategi Pemantauan Isu-isu

Semasa Konflik

Mekanisme pemantauan diwujudkan untuk mewujudkan

tindakkan preventatif.

Strategi PANEL dan JKPPN

Dijadikan sebagai platfom untuk
membincangkan isu perpaduan
dan integriti
Panel Penasihat Perpaduan Negara
(PANEL)
dan
Jawatankuasa
Penasihat Perpaduan Peringkat Negeri
(JKPPN)

Strategi Program dan Aktiviti

Perpaduan

Aktiviti pendidikan
pelbagai budaya di
kokurikulum sekolah dan
pengurusan kepelbagaian
di pejabat diadakan untuk
memupuk kesepaduan
sosial

Memperkasa Sekolah
Wawasan
- Memupuk nilai perpaduan
kaum dan integrasi nasional
dengan membina dua atau tiga
jenis sekolah rendah yang
berlainan bahasa pengantar.
- Pentadbiran dalam kawasan
yang sama dan berkongsi
kemudahan asas seperti
padang bola, dewan.

PLKN
PLKN dilaksanakan pada 2004 sebagai kursus wajib selama tiga bulan di
Kem Latihan bagi remaja lepasan SPM.
Berteraskan Rukun Negara mengandungi beberapa modul:Antaranya:
Modul Fizikal
Modul Kenegaraan
Modul Pembinaan Karektor
Modul Khidmat Komuniti
Objektif utama PLKN:
Menanamkan semangat patriotisme
Memupuk perpaduan kaum
Membentuk perwatakan positif

Peranan Masyarakat dalam

Hubungan Etnik
Aktiviti Keharmonian
Umah Terbuka
Penerimaan Budaya
Rukun Tetangga

Program di IPT
- Melalui program persatuan dan kelab di
kalangan mahasiswa yang menjurus kepada
perpaduan kaum seperti pesta tanglung.
- Kandungan kursus di IPT menitikberatkan
aspek pendidikan yang harmoni dan nilai
rohani diberi keutamaan terutama dalam
subjek kursus universiti.
- Di luar sistem akademik: mahasiswa
menyertai program keluarga angkat, badan
beruniform, operasi khidmat masyarakat
dan mahasiswa balik kampung.
- Para pensyarah perlu juga didedahkan
dengan sikap perpaduan kaum yang positif

Peranan NGO dalam Hubungan

Etnik
- Terdapat pertubuhan berasaskan etnik seperti
pertubuhan Belia Malaysia dan Dewan Perniagaan dan
Perusahaan Malaysia.
- Barisan pemimpin persatuan di peringkat negara atau
persatuan disertai oleh pelbagai kaum. Contohnya
kepemimpinan Majlis Belia Malaysia.

Sambungan
- Terdapat pembahagian mengikut kaum seperti
pergerakan Belia 4B, Persatuan Belia Tamil, Dewan
Perniagaan Melayu Malaysia, Dewan Perniagaan Cina,
dan Dewan Perniagaan India Malaysia, tapi persatuan
berkenaan dapat digunakan NGO untuk adakan
pelbagai dialog dan seminar.

Sambungan
- Dana dan geran dari pihak swasta dan penubuhan institusi
seperti Koridor Raya Multimedia (MSC), Akademi Sains
Negara.
- Multinational Corporation : antara syarikat tersebut ialah
YTL Corporation, Lion Group, Maxis dan Berjaya Group
1. banyak menganjurkan aktiviti kemasyarakatan dan penjanaan
yang dikenali CSR ( Corporate Social Responsibility).
2. memberi peluang kepada masyarakat luar bandar yang
rendah taraf hidup untuk menikmati bantuan menerusi
program CSR.

Kesimpulan
Kepelbagaian jati diri adalah satu keunikan yang
tidak sewajarnya dicerobohi.
Usaha ke arah integrasi perlu melibatkan
pelbagai pihak dan tidak seharusnya diserahkan
kepada pihak kerajaan semata-mata.
TAMAT