HRVATSKI SABOR

4159
Na temelju lanka 88. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU
O PROGLAENJU ZAKONA O UINKOVITOM KORITENJU ENERGIJE U
NEPOSREDNOJ POTRONJI
Proglaavam Zakon o uinkovitom koritenju energije u neposrednoj potronji, kojega je Hrvatski sabor donio na
sjednici 15. prosinca 2008. godine.
Klasa: 011-01/08-01/196
Urbroj: 71-05-03/1-08-2
Zagreb, 18. prosinca 2008.
Predsjednik
Republike Hrvatske
Stjepan Mesi, v. r.

ZAKONO UINKOVITOM KORITENJU ENERGIJE U

NEPOSREDNOJ POTRONJI
I. OPE ODREDBE
Predmet
lanak 1.
(1) Ovim se Zakonom ureuje podruje uinkovitog koritenja energije u neposrednoj potronji, donoenje programa i
planova za poboljanje energetske uinkovitosti te njihovo provoenje, mjere energetske uinkovitosti, a posebno
djelatnost energetskih usluga, energetskih pregleda graevina i energetsko certificiranje zgrada, obveze javnog
sektora, energetskog subjekta i velikog potroaa te prava potroaa u primjeni mjera energetske uinkovitosti.
(2) Ovaj se Zakon ne odnosi na energetsku uinkovitost u postrojenjima za proizvodnju i transformaciju energije,
prijenos i distribuciju energije.
lanak 1.a
Ovim se Zakonom u zakonodavstvo Republike Hrvatske prenosi pravna steevina Europske unije iz podruja
energetske uinkovitosti, a posebice Direktiva 2006/32/EZ o energetskoj uinkovitosti i energetskim uslugama,
Direktiva 2009/125/EZ o uspostavi okvira za postavljanje zahtjeva za ekoloki dizajn proizvoda povezanih s energijom
te Direktiva 2010/31/EU o energetskim svojstvima zgrada u dijelu koji se odnosi na energetsko certificiranje zgrada i
redovite preglede sustava grijanja i klimatizacije u zgradama.
Svrha
lanak 2.
Svrha je ovoga Zakona ostvarivanje ciljeva odrivog energetskog razvoja: smanjenje negativnih utjecaja na okoli iz
energetskog sektora, poboljanje sigurnosti opskrbe energijom, zadovoljavanje potreba potroaa energije i
ispunjavanje meunarodnih obveza Republike Hrvatske u podruju smanjenja emisija staklenikih plinova i to
poticanjem primjene mjera energetske uinkovitosti u sektorima neposredne potronje energije.
Supsidijarnost
lanak 3.
Na odnose koji nisu ureeni ovim Zakonom, supsidijarno se primjenjuju posebni propisi kojima se ureuje: energetika,
gradnja, komunalno gospodarstvo, tehniki zahtjevi za proizvode i ocjenu sukladnosti, zatita okolia, dravna uprava,

lokalna i podruna (regionalna) samouprava, proraun, ustanove, Fond za zatitu okolia i energetsku uinkovitost (u
daljnjem tekstu: Fond), Dravni inspektorat, opi upravni postupak i drugi propisi u vezi s energetskom uinkovitou u
neposrednoj potronji energije.
Definicije pojmova
lanak 4.
U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedee znaenje:
1. eko-dizajn podrazumijeva integraciju zahtjeva zatite okolia u dizajn proizvoda s ciljem poboljanja utjecaja na
okoli proizvoda koji koriste energiju kroz njegov itav ivotni ciklus,
2. energetska uinkovitost je odnos izmeu ostvarenog korisnog uinka i energije potroene za ostvarenje tog uinka,
3. energetska usluga je provedba projekta energetske uinkovitosti i ostalih povezanih aktivnosti temeljena na ugovoru
o energetskom uinku s jamstvom da u referentnim uvjetima vodi do provjerljivog i mjerljivog ili procjenjivog
poboljanja energetske uinkovitosti i/ili uteda energije i vode,
4. energetski certifikat jest dokument koji predouje energetska svojstva zgrade i koji ima sadraj i izgled propisan
pravilnikom donesenim na temelju ovoga Zakona, a izdaje ga ovlatena osoba,
5. energetsko certificiranje zgrade jest skup radnji i postupaka koji se provode u svrhu izdavanja energetskog
certifikata,
6. energetski pregled je sustavni postupak za stjecanje odgovarajueg znanja o postojeoj potronji energije zgrade i
energetskim svojstvima zgrade, dijela zgrade ili skupine zgrada koje imaju zajednike energetske sustave, tehnolokog
procesa i/ili industrijskog postrojenja i ostalih graevina, privatnih ili javnih usluga, za utvrivanje i odreivanje
isplativosti primjene mjera za poboljanje energetske uinkovitosti te izradu izvjea s prikupljenim informacijama i
predloenim mjerama, a obavlja ga ovlatena osoba,
7. energetsko svojstvo zgrade je izraunata ili izmjerena koliina energije koja je potrebna za zadovoljavanje potrebe
za energijom povezane s karakteristinom uporabom zgrade, a koja izmeu ostalog ukljuuje energiju koja se koristi
za grijanje, hlaenje, ventilaciju, pripremu tople vode i osvjetljenje,
8. energija su svi oblici energije koji su u prodaji ukljuujui elektrinu energiju, prirodni plin (ukljuujui ukapljeni
prirodni plin), ukapljeni naftni plin, sva goriva za grijanje i hlaenje (ukljuujui podruno grijanje i hlaenje), ugljen i
lignit, treset, goriva za transport (iskljuujui goriva za zrakoplovstvo i pomorstvo) i biomasu,
9. pruatelj energetske usluge je fizika ili pravna osoba koja prua energetsku uslugu ili druge mjere za poboljanje
energetske uinkovitosti krajnjem kupcu,
10. Fond za zatitu okolia i energetsku uinkovitost je pravna osoba s javnim ovlastima, osnovana posebnim
zakonom koja obavlja djelatnost utvrenu ovim i posebnim zakonom (u daljnjem tekstu: Fond),
11. gospodarenje energijom su sve radnje kontinuiranog praenja i analize potronje energije i vode koje obuhvaaju
utvrivanje promjena u trendovima potronje energije i vode, odreivanje ciljeva za utedu energije i vode,
usporeivanje ostvarene potronje s predvienom potronjom te prijedloge i provedbu mjera za poboljanje
energetske uinkovitosti na toj osnovi,
12. javna rasvjeta je graevina za rasvjetljavanje javnih povrina, javnih cesta koje prolaze kroz naselje i nerazvrstanih
cesta ije upravljanje i odravanje, ukljuivo podmirivanje trokova elektrine energije su ureeni posebnim zakonom
kojim se ureuje komunalno gospodarstvo,
13. javni sektor su dravni proraun, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave, proraunski i
izvanproraunski korisnici dravnog prorauna i prorauna jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave,
14. kotao je kombinacija tijela kotla i plamenika konstruirana za prijenos topline u vodu koja se oslobaa izgaranjem,
15. krajnji kupac je fizika ili pravna osoba koja kupuje energiju za vlastitu potronju,
16. mali operator distribucijskog sustava ili mali opskrbljiva je fizika ili pravna osoba koja distribuira ili prodaje
energiju krajnjim kupcima i koja godinje distribuira ili proda manju koliinu energije od koliine ekvivalentne energije
od 75 GWh godinje ili zapoljava manje od 10 osoba ili iji ukupni prihod i/ili godinja bilanca ne prelazi 14.500.000
kuna,
17. ministar je ministar nadlean za energetiku,
18. Ministarstvo je sredinje tijelo dravne uprave nadleno za energetiku,
19. mjere za poboljanje energetske uinkovitosti su sve radnje koje redovito vode provjerljivom i mjerljivom ili
procjenjivom poboljanju energetske uinkovitosti, odnosno smanjenju potronje energije i vode,

20. nacionalni informacijski sustav za gospodarenje energijom je raunalna aplikacija za praenje i analizu potronje
energije u zgradama javnog sektora u koju se putem internetskog portala unose opi, konstrukciji i energetski podaci te
podaci o neposrednoj potronji energije i vode za svaku zgradu javnog sektora,
21. nacionalni okvirni cilj uteda energije je sveobuhvatni planirani cilj uteda u neposrednoj potronji energije u
Republici Hrvatskoj, a izraunava se i odreuje u skladu s propisanom metodologijom,
22. neposredna potronja energije je energija isporuena krajnjim kupcima u industriji, prometu, kuanstvima,
uslugama, poljoprivredi i graditeljstvu i koritena u energetske svrhe,
23. osoba zaduena za gospodarenje energijom u javnom sektoru je fizika ili pravna osoba koja je od strane
odgovorne osobe imenovana da nadzire potronju energije u graevini ili pojedinom upravnom tijelu,
24. operator distribucijskog sustava je fizika ili pravna osoba odgovorna za rad, odravanje i, ukoliko je potrebno,
razvoj distribucijskog sustava elektrine energije ili toplinske energije ili prirodnog plina na odreenom podruju i gdje
je izvodivo, njegovo povezivanje s drugim sustavima te za osiguranje dugorone sposobnosti sustava da zadovoljava
razumne potrebe za distribucijom elektrine ili toplinske energije ili prirodnog plina,
25. ovlatena osoba je fizika osoba i/ili pravna osoba koja ispunjava uvjete popisane ovim Zakonom i pravilnikom
donesenim na temelju ovoga Zakona i ima ovlatenje ministarstva nadlenog za poslove graditeljstva za obavljanje
energetskog pregleda graevine, energetsko certificiranje zgrade i/ili kontrole izvjea o energetskom pregledu
graevine i izdanih energetskih certifikata,
26. pokazatelji potronje energije ili vode su mjerene ili izraunate vrijednosti koje pokazuju potronju energije ili vode
u ovisnosti o specifinim karakteristikama i uvjetima u graevini i predstavljaju mjerilo energetske uinkovitosti,
27. poboljanje energetske uinkovitosti je smanjenje potronje energije uz iste referentne uvjete i jednak uinak kao
prije provedbe mjere za poboljanje energetske uinkovitosti ili projekta energetske uinkovitosti, a koje je posljedica
primjene energetski uinkovitih tehnologija, sustava i proizvoda, primjene obnovljivih izvora energije za preteno ili
potpuno pokrivanje vlastite potronje energije u graevini i/ili promjena u ponaanju korisnika,
28. procjena energetske uinkovitosti je ekspertna analiza zasnovana na znanstvenim, strunim i eksperimentalnim
metodama za utvrivanje pokazatelja potronje energije ili vode pojedinih troila i sustava potronje energije ili vode,
29. proizvod povezan s energijom znai svaku robu koja tijekom upotrebe utjee na potronju energije, a koja se
stavlja na trite i/ili puta u rad, ukljuujui i dijelove namijenjene za ugradnju u proizvode povezane s energijom, koje
se stavlja na trite i/ili puta u rad kao pojedinane dijelove za krajnje korisnike i ije se okoline znaajke mogu
neovisno procijeniti,
30. provedbene mjere za eko-dizajn su mjere usmjerene na utvrivanje konkretnih zahtjeva za eko dizajnom odreenih
grupa proizvoda povezanih s energijom,
31. referentna potronja energije ili vode je potronja energije ili vode pri referentnim uvjetima prije provedbe mjere za
poboljanje energetske uinkovitosti, koja se koristi kao osnova za usporedbu u odreivanju buduih uteda energije i
vode,
32. referentni uvjeti predstavljaju vrijednosti neovisnih varijabli koje utjeu na potronju energije ili vode u graevini
prije provedbe mjere za poboljanje energetske uinkovitosti, u odnosu na koje se provodi normalizacija potronje
energije i vode nakon provedbe mjere,
33. sustav za klimatizaciju je sustav kojim se djeluje na temperaturu, vlanost i kvalitetu zraka te ostvaruje prisilna
izmjena zraka u prostoriji to neposredno slui postizanju mikrohigijenskih uvjeta i odgovarajueg stupnja ugodnosti
prostora,
34. ugovor o energetskom uinku je ugovorni sporazum izmeu korisnika i pruatelja energetskih usluga, verificiran i
praen tijekom cijelog svog trajanja, pri emu se investicija u radove, opremu i usluge za provedbu mjera za
poboljanje energetske uinkovitosti obuhvaenih energetskom uslugom otplauje prema ugovorenom stupnju
poboljanja energetske uinkovitosti ili drugim ugovorenim kriterijima, kao to su financijske utede,
35. uteda energije ili vode je koliina uteene energije ili vode utvrena mjerenjem i/ili procjenom potronje prije i
poslije primjene jedne ili vie mjera za poboljanje energetske uinkovitosti, uz normalizaciju prema referentnim
uvjetima,
36. veliki potroa je krajnji kupac energije iz sektora industrije ija godinja neposredna potronja energije prelazi
granine vrijednosti potronje propisane pravilnikom donesenim na temelju ovoga Zakona,
37. zgrada javnog sektora je zgrada koju javni sektor koristi za obavljanje svoje djelatnosti,

38. ivotni ciklus oznaava posljedine i meusobno povezane faze proizvoda povezanog s energijom od uporabe
sirovine za proizvodnju proizvoda do konanog odlaganja proizvoda nakon prestanka koritenja.

II. PROGRAMI I PLANOVI ENERGETSKE UINKOVITOSTI

Nacionalni program
lanak 5.
(1) Nacionalni program energetske uinkovitosti u neposrednoj potronji energije je planski dokument za vrijeme od
deset godina kojim se, u skladu sa strategijom energetskog razvitka, utvruje politika za poboljanje energetske
uinkovitosti (u daljnjem tekstu: Nacionalni program).
(2) Nacionalni program sadri prikaz i ocjenu stanja te potrebe u neposrednoj potronji energije, pokazatelje
energetske uinkovitosti i usporedne analize, dugorone ciljeve, ukljuujui nacionalni okvirni cilj uteda energije i
mjere za poboljanje energetske uinkovitosti.
(3) Nacionalni program priprema Ministarstvo, u suradnji s ministarstvom nadlenim za poslove graditeljstva, a donosi
Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).
Nacionalni akcijski plan
lanak 6.
(1) Nacionalni akcijski plan energetske uinkovitosti u neposrednoj potronji energije je planski dokument za vrijeme od
tri godine kojim se, u skladu s Nacionalnim programom, utvruje provedba politike za poboljanje energetske
uinkovitosti (u daljnjem tekstu: Nacionalni akcijski plan).
(2) Nacionalni akcijski plan sadri ciljeve, ukljuujui nacionalni okvirni cilj uteda energije, mjere i pokazatelje za
poboljanje energetske uinkovitosti, nositelje aktivnosti, rokove te druge potrebne podatke.
(3) Nacionalni akcijski plan priprema Ministarstvo, u suradnji s ministarstvom nadlenim za poslove graditeljstva, a
donosi Vlada.
Izvjee o provedbi Nacionalnog akcijskog plana
lanak 7.
(1) Izvjee o provedbi Nacionalnog akcijskog plana priprema Ministarstvo, u suradnji s ministarstvom nadlenim za
poslove graditeljstva, a razmatra ga i usvaja Vlada do kraja travnja tekue godine za prolu godinu.
(2) Izvjee iz stavka 1. ovoga lanka sadri analizu ostvarenja ciljeva u proloj godini, ukljuujui nacionalnog
okvirnog cilja uteda energije, a u sluaju znatnijih odstupanja od planiranih ciljeva i prijedlog izmjena i dopuna
Nacionalnog akcijskog plana.
(3) Metodologiju praenja i ocjenjivanja uspjenosti provedbe politike energetske uinkovitosti i ostvarenja nacionalnog
okvirnog cilja uteda energije propisuje ministar pravilnikom.
(4) Metodologija iz stavka 3. ovoga lanka obuhvaa nain praenja i izraun pokazatelja potronje energije na
nacionalnoj i sektorskoj razini, nain izrauna utede energije koja je rezultat provedbe mjera za poboljanje
energetske uinkovitosti i utede energije koja je rezultat primjene energetskih usluga.
Nacionalni okvirni cilj uteda energije
lanak 8.
(1) Nacionalni okvirni cilj uteda energije je sveobuhvatni planirani cilj uteda u neposrednoj potronji energije, a
izraunava se i odreuje u skladu s metodologijom koju propisuje ministar pravilnikom.
(2) Metodologija iz stavka 1. ovoga lanka primjenjuje se kod izrade programa energetske uinkovitosti Republike
Hrvatske i upanije.
Program upanije
lanak 9.
(1) Program energetske uinkovitosti u neposrednoj potronji energije upanije je planski dokument za vrijeme od tri
godine kojim se, u skladu s Nacionalnim programom i Nacionalnim akcijskim planom, utvruje politika za poboljanje
energetske uinkovitosti krajnje potronje energije na podruju upanije (u daljnjem tekstu: Program upanije).

(2) Program upanije sadri prikaz i ocjenu stanja te potrebe u neposrednoj potronji energije, ciljeve, ukljuujui
okvirni cilj uteda energije na podruju upanije, mjere za poboljanje energetske uinkovitosti, izvore sredstava za
financiranje ulaganja u primjenu mjera poboljanja energetske uinkovitosti te druge potrebne podatke.
(3) Program upanije predlae izvrno tijelo, a donosi predstavniko tijelo upanije. upanija je duna do kraja rujna
tekue godine dostaviti Program upanije Ministarstvu i Fondu koji e vaiti tri godine.
Plan upanije
lanak 10.
(1) Plan energetske uinkovitosti u neposrednoj potronji energije upanije je planski dokument za vrijeme od jedne
godine kojim se, u skladu s Programom upanije, utvruje provedba politike za poboljanje energetske uinkovitosti na
podruju upanije (u daljnjem tekstu: Godinji plan upanije).
(2) Godinji plan upanije sadri ciljeve, ukljuujui okvirni cilj uteda energije na podruju upanije, mjere i pokazatelje
za poboljanje energetske uinkovitosti, nositelje aktivnosti, rokove, izvore sredstava za financiranje ulaganja u
primjenu mjera poboljanja energetske uinkovitosti i procjenu potrebnih sredstava za financiranje ulaganja u primjenu
mjera poboljanja energetske uinkovitosti te druge potrebne podatke.
(3) Godinji plan upanije predlae izvrno tijelo, a donosi ga predstavniko tijelo upanije najkasnije do kraja veljae
tekue godine za tekuu godinu. upanija je duna Godinji plan upanije javno objaviti na internetskim stranicama
upanije te dostaviti Ministarstvu, ministarstvu nadlenom za poslove graditeljstva i Fondu.
Izvjee o provedbi Programa upanije
lanak 11.
(1) Prije donoenja Godinjeg plana upanije, predstavniko tijelo upanije razmatra i usvaja godinje izvjee o
provedbi Programa upanije koje podnosi izvrno tijelo upanije do kraja veljae tekue godine za prolu godinu.
(2) Izvjee iz stavka 1. ovoga lanka sadri analizu ostvarenja ciljeva u proloj godini, ukljuujui okvirnog cilja uteda
energije na podruju upanije i prijedloge mjera za tekuu godinu.
(3) upanija je duna do kraja veljae tekue godine godinje izvjee iz stavka 1. ovoga lanka objaviti na
internetskim stranicama upanije te dostaviti Ministarstvu, ministarstvu nadlenom za poslove graditeljstva i Fondu.
Program velikog potroaa
lanak 12.
(1) Program energetske uinkovitosti velikog potroaa energije je planski dokument velikog potroaa za vrijeme od
tri godine (u daljnjem tekstu: Program velikog potroaa).
(2) Program velikog potroaa sadri ukupni prikaz i strukturu potronje velikog potroaa te karakteristike njegove
potronje, ocjenu stanja energetske uinkovitosti, ciljeve, mjere za poboljanje energetske uinkovitosti, izvore
sredstava te druge potrebne podatke.
(3) Veliki potroa energije duan je dostaviti Ministarstvu i Fondu do kraja rujna tekue godine Program velikog
potroaa koji e vaiti tri godine.
Plan velikog potroaa
lanak 13.
(1) Plan energetske uinkovitosti velikog potroaa energije je planski dokument velikog potroaa za vrijeme od jedne
godine kojim se utvruje provedba Programa velikog potroaa (u daljnjem tekstu: Godinji plan velikog potroaa).
(2) Godinji plan velikog potroaa sadri ciljeve, mjere i pokazatelje za poboljanje energetske uinkovitosti, nositelje
aktivnosti, rokove, izvore i obraun potrebnih sredstava te druge potrebne podatke.
(3) Veliki potroa energije duan je dostaviti Ministarstvu i Fondu do kraja veljae tekue godine Godinji plan velikog
potroaa.
Izvjee o provedbi Programa velikog potroaa
lanak 14.
Veliki potroa energije, izrauje Izvjee o provedbi Programa velikog potroaa koje sadri analizu ostvarenja ciljeva
u proloj godini i budue mjere te ga podnosi Ministarstvu i Fondu do kraja veljae tekue godine za prolu godinu.

III. OVLASTI MINISTARSTVA I FONDA

Ministarstvo
lanak 15.
(1) U pripremi i provoenju politike energetske uinkovitosti, Ministarstvo u suradnji s ministarstvom nadlenim za
poslove graditeljstva:
1. priprema Nacionalni program i Nacionalni akcijski plan,
2. ocjenjuje uinak provedbe mjera za poboljanje energetske uinkovitosti, a posebno Nacionalnog
programa i Nacionalnog akcijskog plana,
3. priprema izvjee o provedbi Nacionalnog programa i Nacionalnog akcijskog plana,
4. provodi politiku Vlade u podruju energetske uinkovitosti,
5. surauje i koordinira rad drugih tijela dravne uprave i drugih javnopravnih tijela na ostvarivanju ciljeva
politike energetske uinkovitosti,
6. osigurava ukljuivanje zahtjeva energetske uinkovitosti u druge sektorske politike,
7. ostvaruje meunarodnu suradnju Republike Hrvatske u podruju energetske uinkovitosti u neposrednoj
potronji energije,
8. priprema izvjea o primjeni smjernica Europske unije, u podruju energetske uinkovitosti u neposrednoj
potronji energije, u pravni sustav Republike Hrvatske.
(2) U pripremi i provoenju politike energetske uinkovitosti, Ministarstvo:
1. vodi sustav praenja i verifikacije energetskih uteda te izrauje i objavljuje izvjea o postignutim
rezultatima,
2. priprema podzakonske akte u podruju energetske uinkovitosti, koje donosi ministar u skladu s ovim
Zakonom,
Fond
lanak 16.
(1) Fond obavlja djelatnosti u podruju poticanja racionalnog gospodarenja energijom i energetske uinkovitosti u
neposrednoj potronji energije utvrene Zakonom o Fondu za zatitu okolia i energetsku uinkovitost..
(2) U okviru podruja djelatnosti iz stavka 1. ovoga lanka i sukladno djelatnosti Fonda utvrenoj Zakonom o fondu za
zatitu okolia i energetsku uinkovitost, Fond:
1. osigurava financiranje provedbe mjera za poboljanje energetske uinkovitosti utvrenih Nacionalnim
akcijskim planom energetske uinkovitosti,
2. prati i verificira ostvarene utede energije kod korisnika sredstava Fonda na nain utvren pravilnikom iz
lanka 6. stavka 3. ovoga Zakona i o tome jednom godinje, a najkasnije do kraja veljae tekue godine za
prethodnu godinu podnosi izvjetaj Ministarstvu.
(3) Fond obavlja i druge poslove utvrene Zakonom o Fondu za zatitu okolia i energetsku uinkovitost i Statutom
Fonda koji slue za ostvarivanje ciljeva djelatnosti iz stavka 1. ovoga lanka.

IV. MJERE ENERGETSKE UINKOVITOSTI

Dunosti opskrbljivaa
lanak 17.
Opskrbljiva elektrinom energijom, toplinskom energijom i prirodnim plinom duan je Ministarstvu do kraja veljae
tekue godine dostaviti podatke o ukupnoj potronji energije svojih kupaca za prolu godinu te prikaz strukture
potronje energije svojih kupaca i to prema zemljopisnom rasporedu kupaca (po gradovima i po upanijama), prema
kategorijama kupca i ako je mogue po sektorima neposredne potronje (javni sektor, ostale usluge, industrija,
kuanstva).
Gospodarenje energijom
lanak 18.

(1) Javni sektor je duan upravljati neposrednom potronjom energije u zgradi javnog sektora i javne rasvjete, na
energetski uinkovit nain.
(2) U ispunjenju obveze iz st. 1. ovoga lanka, javni sektor:
1. imenuje pravnu ili fiziku osobu zaduenu za gospodarenje energijom,
2. redovito prati i najmanje jednom mjeseno unosi podatke o potronji energije i vode u zgradama u
nacionalni informacijski sustav za gospodarenje energijom,
3. periodiki, a najkasnije jednom godinje analizira potronju energije,
4. provodi energetske preglede, u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisom te pribavlja energetski
certifikat zgrade javnog sektora,
5. donosi program energetske uinkovitosti u neposrednoj potronji energije,
6. provodi mjere energetske uinkovitosti u neposrednoj potronji energije utvrene programom energetske
uinkovitosti,
7. u zgradi, dijelu zgrade ili kompleksu zgrada iji je ukupni godinji troak potronje energije i vode jednak ili
vei od 300.000,00 kuna duan je na svim mjernim mjestima potronje energije i vode ugraditi sustav
daljinskog oitavanja potronje,
8. odrava i rekonstruira javnu rasvjetu na nain kojim se smanjuje potronja elektrine energije i ispunjavaju
ostali uvjeti propisani Zakonom o zatiti od svjetlosnog oneienja i propisima koji iz njega proizlaze.
(3) Obveza iz stavka 1.i 2. ovoga lanka, odgovarajue se primjenjuje i na velikog potroaa za graevinu koju koristi
za obavljanje svoje djelatnosti te na drugog potroaa energije kada ostvaruje svojstvo korisnika sredstava Fonda, u
skladu s uvjetima utvrenim opim aktima Fonda i ugovorom s Fondom.
Energetski pregled graevine
lanak 19.
(1) Svrha je energetskog pregleda graevine (u daljnjem tekstu: energetski pregled) utvrivanje isplativosti mogunosti
za smanjenje potronje energije graevine, izdavanje energetskog certifikata zgrade i utvrivanje ostvarenih uteda
nakon primjene mjera energetske uinkovitosti.
(2) Vlasnik graevine koja podlijee obvezi redovitog provoenja energetskog pregleda duan je ovlatenoj osobi za
energetski pregled osigurati sve podatke, tehniku dokumentaciju graevine i drugu dokumentaciju te ostale uvjete za
nesmetani energetski pregled graevine, u skladu s pravilnikom o energetskim pregledima graevina i energetskom
certificiranju zgrada.
(3) Energetski pregled se sastoji od prikupljanja podataka, mjerenja potronje energije graevine potrebnih prorauna
za ustanovljavanje energetskog svojstva zgrada, procjene energetske uinkovitosti i isplativosti mogunosti za utede
energije te izvjeivanja o nalazima.
(4) Provoenje energetskog pregleda obvezno je za:
1. graevinu koju veliki potroa koristi za obavljanje svoje djelatnosti,
2. javnu rasvjetu,
3. zgrade javne namjene ija korisna (neto) povrina prelazi 500 m, a od 9. srpnja 2015. ija korisna (neto)
povrina prelazi 250 m te sve ostale zgrade obveznike energetskog certificiranja,
4. sustave grijanja u zgradama s kotlom na tekue, plinovito ili kruto gorivo ukupne nazivne snage 20 kW i
vee,
5. sustave hlaenja i klimatizacije u zgradama s jednim ili vie ureaja za proizvodnju toplinske/rashladne
energije ukupne nazivne snage 12 kW i vee.
(5) Energetski pregled graevine zavrava izvjeem o energetskom pregledu.
(6) Izvjee o energetskom pregledu koji podnosi ovlatena osoba za energetski pregled naroito sadri:
1. podatke o osnovnoj potronji energije graevine s pokazateljima potronje,
2. podatke o usklaenosti svojstava graevine s tehnikim propisima o energetskim svojstvima zgrada i
drugim propisima o energetskoj uinkovitosti krajnje potronje energije graevine,

3. procjenu energetske uinkovitosti odnosno pokazatelja energetske uinkovitosti,

4. identifikaciju mjera za smanjenje potronje energije i poboljanje energetske uinkovitosti
5. procjenu uteda energije i postupke za utvrivanje uteda,
6. izraun isplativosti primjene mjera za poboljanje energetske uinkovitosti,
7. preporuke o provedbi mjera za gospodarenje energijom i poboljanje energetske uinkovitosti,
8. druge potrebne podatke.
(7) Za graevine iz stavka 4. ovoga lanka, nain i uvjete provedbe energetskog pregleda graevina, sadraj izvjea
o energetskom pregledu, nain energetskog certificiranja zgrade, sadraj i izgled energetskog certifikata, nain i uvjete
provedbe neovisne kontrole energetskog pregleda graevine i energetskog certifikata i poblii sadraj i nain voenja
registra iz stavka 9. ovoga lanka propisuje ministar za poslove graditeljstva pravilnikom o energetskim pregledima
graevina i energetskom certificiranju zgrada.
(8) Vlasnik graevine duan je voditi evidenciju o provedenim energetskim pregledima i uvati izvjee o energetskom
pregledu najmanje 10 godina od dana uruenja izvjea.
(9) Ministarstvo nadleno za poslove graditeljstva vodi registar:
osoba ovlatenih za energetski pregled i energetsko certificiranje,
izdanih izvjea o provedenim energetskim pregledima graevina,
izdanih energetskih certifikata zgrada,
osoba ovlatenih za kontrolu izvjea o energetskom pregledu i energetskog certifikata.
(10) Izvjea o provedenim energetskim pregledima podlijeu sustavu neovisne kontrole.
Energetski certifikat zgrade
lanak 20.
(1) Investitor zgrade, odnosno njezinog dijela duan je pribaviti energetski certifikat zgrade (u daljnjem tekstu:
energetski certifikat) prije izdavanja uporabne dozvole, odnosno drugog akta za uporabu zgrade prema posebnom
zakonu.
(2) Vlasnik zgrade, odnosno njezinog posebnog dijela duan je imati energetski certifikat prije promjene vlasnitva,
iznajmljivanja, leasinga, odnosno davanja u zakup zgrade, odnosno njezinog posebnog dijela.
(3) Kupac, najmoprimac, odnosno zakupac zgrade, odnosno njezinog posebnog dijela prije sklapanja ugovora o
kupoprodaji, iznajmljivanju, odnosno zakupu ima pravo uvida u energetski certifikat.
(4) Vlasnik zgrade javne namjene duan je energetski certifikat zgrade izloiti na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako
dostupno svim posjetiteljima zgrade.
(5) Zgrade javne namjene iz stavka 4. ovoga lanka utvruju se pravilnikom o energetskim pregledima graevina i
energetskom certificiranju zgrada.
(6) Vlasnik zgrade, odnosno njezin korisnik duan je osigurati sve uvjete za nesmetanu provedbu energetskog
certificiranja zgrade, a osobito dati na uvid tehniku i drugu potrebnu dokumentaciju zgrade te omoguiti pristup u sve
dijelove zgrade.
(7) Vlasnik zgrade, odnosno njezinog posebnog dijela duan je uvati energetski certifikat najmanje 10 godina od dana
njegova izdavanja.
(8) Izdani energetski certifikati podlijeu sustavu neovisne kontrole.
Provedba energetskog pregleda graevine i energetsko certificiranje zgrada
lanak 21.
Nain i uvjete provedbe energetskog pregleda graevine, sadraj izvjea o energetskom pregledu, nain energetskog
certificiranja zgrade, sadraj i izgled energetskog certifikata, godinje granine vrijednosti neposredne potronje
energije graevine koje slue za odreivanje kategorije velikog potroaa energije, zgrade javne namjene koje imaju
obvezu energetskog pregleda i javnog izlaganja energetskog certifikata, poblii sadraj i nain voenja registara iz
lanka 14. stavka 9. ovoga Zakona, nain i uvjete provedbe neovisne kontrole izvjea o provedenom energetskom
pregledu i izdanog energetskog certifikata te druga pitanja vezana uz provoenje energetskih pregleda graevina i

energetsko certificiranje zgrada propisuje ministar nadlean za poslove graditeljstva pravilnikom uz suglasnost
ministra.
Ovlatenje za obavljanje energetskog pregleda graevine, energetsko certificiranje zgrade i kontrolu izvjea o
energetskim pregledima i izdanih energetskih certifikata
lanak 22.
(1) Energetski pregled graevine, energetsko certificiranje zgrada i kontrolu izvjea o energetskim pregledima i
izdanih certifikata moe obavljati samo fizika ili pravna osoba koja je ishodila ovlatenje ministarstva nadlenog za
poslove graditeljstva (u daljnjem tekstu: ovlatena osoba).
(2) Ministarstvo nadleno za poslove graditeljstva vodi javni Registar ovlatenih osoba u obliku elektronike baze
podataka u kome su upisane ovlatene fizike i pravne osobe.
(3) Uvjete i mjerila za davanje ovlatenja osobama za provoenje energetskih pregleda graevina i energetsko
certificiranje zgrada, te kontrolu izvjea o energetskim pregledima i izdanih energetskih certifikata, postupke izdavanja
i oduzimanja ovlatenja, postupanje i izuzee ovlatenih osoba, nadzor nad radom ovlatenih osoba, registar
ovlatenih osoba te druga pitanja vezana uz ovlatenja propisuje ministar nadlean za poslove graditeljstva
pravilnikom uz suglasnost ministra.
Dunosti ovlatene osobe
lanak 23.
(1) Ovlatena osoba poslove iz lanka 22. stavka 1. ovoga Zakona obavlja neovisno, samostalno i objektivno, u skladu
s ovim Zakonom, propisima koji se donose na temelju ovoga Zakona, tehnikim propisima i pravilima struke.
(2) Ovlatena osoba duna je voditi evidenciju o obavljenim energetskim pregledima i izdanim energetskih certifikatima
te provedenim kontrolama, uvati dokumentaciju najmanje 10 godina te unositi izvjea o energetskim pregledima,
izdane energetske certifikate i izvjea o provedenim kontrolama u registar iz lanka 14. stavka 9. ovoga Zakona koji
vodi ministarstvo nadleno za poslove graditeljstva.
(3) Ovlatena osoba ne smije obaviti energetski pregled ili izdati energetski certifikat za naruitelja pravnu osobu:
1. u kojoj dri dionice ili poslovne udjele,
2. za koju je u sudjelovala u izradi projekta, kontroli projekta, strunom nadzoru graenja, graenju ili
odravanju graevine za koju se obavlja energetski pregled,
3. u kojoj je lan nadzornog odbora, lan uprave, prokurist, opunomoenik ili zaposlenik,
4. u kojoj je lan nadzornog odbora, lan uprave, prokurist, opunomoenik ili zaposlenik njegov brani
drug ili njegov srodnik.
(4) Ovlatena osoba ne smije obaviti energetski pregled ili izdati energetski certifikat za naruitelja fiziku osobu:
1. za koju je u sudjelovala u izradi projekta, kontroli projekta, nostrifikaciji projekta, strunom nadzoru
graenja, graenju ili odravanju graevine za koju se obavlja energetski pregled,
2. s kojom je u branoj zajednici ili srodnik.
(5) Osoba ovlatena za kontrolu izvjea o energetskom pregledu ili energetskog certifikata ne smije obaviti kontrolu
izvjea o energetskom pregledu ili energetskog certifikata u ijoj je izradi sudjelovala ili koji su izraeni u pravnoj osobi
u kojoj je zaposlena.
Energetska usluga
lanak 24.
(1) Energetska usluga je djelatnost povezana s energetskim pregledima, projektiranjem, graenjem, strunim
nadzorom graenja, rekonstrukcijom, odravanjem graevine i/ili upravljanjem te nadzorom nad potronjom energije, a
obavljaju je pravne i fizike osobe na osnovi ugovora o energetskom uinku i/ili drugog odgovarajueg ugovora, ovisno
o predmetu, sadraju i opsegu usluge.
(2) Pravo na obavljanje djelatnosti projektiranja, graenja, strunog nadzora graenja, rekonstrukcije i odravanja
graevine ostvaruje se po posebnim propisima.

(3) Pruatelj energetske usluge moe ponuditi mjeru za poboljanje energetske uinkovitosti koja nije obuhvaena
predloenim mjerama u Izvjeu o provedenom energetskom pregledu za graevinu, ako izraunom isplativosti
predloene mjere za poboljanje energetske uinkovitosti dokae isplativosti iste.
(4) Ugovorom o energetskom uinku pruatelj energetske usluge obvezuje se naruitelju usluge, djelomino ili u
cijelosti vlastitim sredstvima, izvesti radove na graevini kojima se postie uteda energije i/ili vode, a naruitelj se
pruatelju energetske usluge obvezuje za to platiti naknadu sredstvima koja ostvari od utede energije i/ili vode koja je
posljedica izvedenih radova.
(5) U postupku javne nabave za odabir energetske usluge primjenjuju se kriteriji ekonomski najpovoljnije ponude.
Ugovor o energetskom uinku
lanak 25.
(1) Ugovor o energetskom uinku mora biti u pisanom obliku, a sadri podatke o:
1. naruitelju energetskih usluga,
2. pruatelju energetskih usluga,
3. treoj strani ako ona sudjeluje u financiranju,
4. o referentnoj potronji energije graevine,
5. procjeni energetske uinkovitosti,
6. zajamenim utedama energije i postupcima za utvrivanje uteda,
7. nainu financiranja ulaganja u mjere poboljanja energetske uinkovitosti,
8. nainu plaanja naknade za energetsku uslugu,
9. drugim pitanjima.
(2) Sredstva za izvoenje energetskih usluga osigurava izvoa, u cijelosti ili djelomino, iz vlastitih izvora ili treih
osoba.
(3) Vrijednost ulaganja u primjenu mjera energetske uinkovitosti se vraa iz uteda ostvarenih u odnosu na referentnu
potronju energije u graevini.
(4) Pruatelj energetskih usluga i/ili trea strana snosi, u cijelosti ili djelomino, financijski, tehniki i komercijalni rizik
provedbe projekta energetske uinkovitosti.
(5) Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama (u daljnjem tekstu: Agencija) provodi postupak javne
nabave za energetsku uslugu u zgradarstvu u ime i za raun proraunskih i izvanproraunskih korisnika dravnog
prorauna Republike Hrvatske. Ostali subjekti javnog sektora mogu na temelju pisanog sporazuma, odnosno ugovora
ovlastiti Agenciju da u njihovo ime i raun provodi postupak javne nabave za energetsku uslugu u zgradarstvu. Subjekti
u ije ime i raun Agencija provodi postupke javne nabave za energetsku uslugu plaaju, odnosno podmiruju Agenciji
trokove tih postupaka. Za energetske usluge koje se ne odnose na zgradarstvo za provedbu postupka javne nabave
naruitelj moe na temelju pisanog sporazuma, odnosno ugovora ovlastiti Centar za praenje poslovanja energetskog
sektora i investicija ili drugog naruitelja u smislu propisa o javnoj nabavi, uz plaanje trokova u vezi s provedbom tog
postupka.
(6) Nain ugovaranja energetske usluge, podrobnije obveze pruatelja i naruitelja, podrobniji sadraj ugovora te
proraunsko praenje energetske usluge za naruitelja iz javnog sektora, propisuje Vlada uredbom, na prijedlog
ministarstva nadlenog za poslove graditeljstva.
Organiziranje energetske usluge
lanak 26.
(1) Operator distribucijskog sustava i opskrbljiva elektrinom energijom, toplinskom energijom i prirodnim plinom, osim
malog operatora distribucijskog sustava i/ili malog opskrbljivaa, duan je organizirati ponudu energetskih usluga
krajnjim kupcima energije po konkurentnim cijenama.
(2) Operator distribucijskog sustava i opskrbljiva energijom iz stavka 1. ovoga lanka koji se nalazi u okviru sustava
vertikalno /ili horizontalno integriranog energetskog subjekta, moe djelatnost energetskih usluga organizirati u okviru
integriranog energetskog subjekta ili u okviru svoje vlastite organizacije, uz uvjet raunovodstvenog razdvajanja ili
putem nezavisnih izvoaa energetskih usluga.

(3) Ponuda energetskih usluga e ukljuivati informacije o pokazateljima energetske uinkovitosti, mjerama energetske
uinkovitosti, pruateljima energetskih usluga, cijenama, mehanizmima financiranja, oglednim primjerima ugovora o
energetskom uinku i druge informacije.
(4) Operator distribucijskog sustava i opskrbljiva energijom iz stavka 1. ovoga lanka je duan poticati primjenu mjera
energetske uinkovitosti objavom informacija o ponudi energetskih usluga na vlastitoj internetskoj stranici i periodiki
putem javnih medija.
Eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom
lanak 27.
(1) Proizvodi povezani s energijom mogu biti stavljeni na trite samo ako su sukladni sa zahtjevima propisanim za eko
dizajn proizvoda i ako je njihova sukladnost utvrena u propisanom postupku te ako su oznaeni u skladu s propisom
koji se odnosi na tu grupu proizvoda.
(2) Ministar, u suradnji s ministrom nadlenim za zatitu okolia, pravilnikom propisuje ope uvjete za eko dizajn
proizvoda i zahtjeve za stavljanje proizvoda povezanih s energijom na trite i uporabu, dunosti uvoznika, postupak
ocjene sukladnosti i oznaku sukladnosti te druge uvjete koji osiguravaju primjenu zahtjeva za eko dizajnom proizvoda.
(3) Ministar, u suradnji s ministrom nadlenim za zatitu okolia, donosi tehnike propise kao provedbene mjere eko
dizajna, u skladu s posebnim zakonom koji ureuje tehnike zahtjeve za proizvode i ocjeni sukladnosti te pravilnikom iz
stavka 2. ovoga lanka, koji propisuju posebne tehnike zahtjeve za eko dizajn pojedine vrste ili grupe proizvoda
povezanih s energijom, osim za graevinske proizvode koji su u nadlenosti ministarstva nadlenog za poslove
graditeljstva.
Mjerenje i informativni obraun potronje energije
lanak 28.
(1) Operator distribucijskog sustava elektrine energije i plina te energetski subjekt koji obavlja djelatnost distribucije
toplinske energije duan je osigurati krajnjim kupcima za svaki dio graevine koji predstavlja samostalnu uporabnu
cjelinu ponudu ureaja za mjerenje potronje energije koji prua krajnjem kupcu tone podatke o stvarnoj potronju
energije i tono vrijeme koritenja, u granicama tehnike izvodljivosti, po konkurentnim cijenama.
(2) Operator distribucijskog sustava elektrine energije i plina te energetski subjekt koji obavlja djelatnost distribucije
toplinske energije duan je osigurati krajnjim kupcima ponudu ureaja za mjerenje potronje energije iz stavka 1.
ovoga lanka po konkurentnim cijenama posebno u sluaju kada se ureaj za mjerenje potronje energije mijenja,
osim ukoliko je to tehniki neizvodivo te uvijek kada se graevina gradi ili rekonstruira pri emu se uspostavlja novi
prikljuak graevine na energetsku mreu.
(3) Operator distribucijskog sustava i/ili opskrbljiva elektrinom ili toplinskom energijom ili prirodnim plinom, duan je
prilikom ugradnje ureaja za mjerenje u novim graevinama i zamjene postojeih ureaja za mjerenje potronje
energije u graevinama na svim mjernim mjestima ugraditi mjerila s mogunou daljinskog oitovanja.
(4) Opskrbljiva iz stavka 3. ovoga lanka duan je osigurati, gdje je to mogue, da se obraunavanje potronje
energije temelji na stvarnoj potronji energije i da je izraeno na jasan i razumljiv nain.
(5) Obrauni na temelju stvarne potronje provodit e se periodiki tako da krajnji kupci sami mogu regulirati svoju
potronju energije.
(6) Opskrbljiva iz stavka 3. ovoga lanka, duan je dati krajnjem kupcu, u raunu ili njegovom prilogu, na jasan i
razumljiv nain, informacije koje sadre podatke o:
1. cjelovitom prikazu tekuih trokova za potroenu energiju.
2. trenutnoj cijeni i stvarnoj potronji energije,
3. usporedbi sadanje potronje energije s potronjom energije u istom razdoblju prethodne godine, po
mogunosti u grafikom obliku,
4. usporedbi potronje energije s normaliziranim vrijednostima ili potronjom referentnog kupca iz iste
korisnike skupine, kada god je to mogue i korisno,
5. o organizacijama krajnjih kupaca, tijelima ili ustanovama za energetiku s podacima za kontakt,
ukljuujui internetsku adresu, od kojih je mogue dobiti informacije o raspoloivim mjerama energetske
uinkovitosti, specifikacijama opreme i usporedbama potronje energije razliitih skupina kupaca.

(7) Obveze iz ovoga lanka na odgovarajui se nain odnose i na komunalno poduzee koje opskrbljuje krajnje kupce
vodom za potronju.

VI. NADZOR
lanak 29.
(1) Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja Dravni
inspektorat i drugi nadleni inspektori.
(3) Ako inspektor Dravnog inspektorata ili drugi nadleni inspektor pri obavljanju inspekcijskog nadzora utvrdi
nepravilnosti i nedostatke, ovlaten je donijeti rjeenje kojim e odrediti mjere i rok za njihovo otklanjanje.
(4) U sluaju iz stavka 3. ovoga lanka, inspektor je ovlaten:
1. narediti velikom potroau dostavljanje programa velikog potroaa Ministarstvu i Fondu (lanak 12.
stavak 3.),
2. narediti velikom potroau dostavljanje plana velikog potroaa Ministarstvu i Fondu (lanak 13. stavak
3.),
3. narediti velikom potroau dostavljanje izvjea velikog potroaa Ministarstvu i Fondu (lanak 14.),
4. narediti opskrbljivau energijom dostavljanje podataka o potronji krajnjih kupaca Ministarstvu (lanak
17.),
5. narediti obvezniku gospodarenja energijom provoenje aktivnosti gospodarenja energijom (lanak 18.
stavak 1. i 2.),
6. narediti operatoru distribucijskog sustava, osim malog operatora distribucijskog sustava, i opskrbljivau
energijom objavu informacija o ponudi energetskih usluga (lanak 26. stavak 4.),
7. narediti opskrbljivau energijom dostavljanje informacija krajnjem kupcu (lanak 28. stavak 5.).

VII. KAZNENE ODREDBE

lanak 30.
Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj odgovorna osoba javnog
sektora ako javni sektor ne obavlja poslove gospodarenja energijom na nain kako to odreuje lanak 18. stavak 1.i 2.
ovoga Zakona.
lanak 31.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj veliki potroa ako:
1. ne dostavi Ministarstvu i Fondu Program velikog potroaa u roku odreenom u lanku 12. stavku 3.
ovoga Zakona,
2. ne dostavi Ministarstvu i Fondu Godinji plan velikog potroaa u roku odreenom u lanku 13. stavku
3. ovoga Zakona,
3. ne dostavi Izvjee o provedbi Programa velikog potroaa Ministarstvu i Fondu u roku odreenom u
lanku 14. ovoga Zakona,
4. ne obavlja poslove gospodarenja energijom na nain kako to odreuje lanak 18. stavak 1. i 2. ovoga
Zakona.
(2) Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit e se za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka i
odgovorna osoba velikog potroaa.
lanak 32.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj operator distribucijskog
sustava osim malog operatora distribucijskog sustava ako:
1. ne organizira ponudu energetskih usluga iz lanka 26. stavka 1. ovoga Zakona krajnjim kupcima
energije,

2. ne potie primjenu mjera energetske uinkovitosti objavom informacija o ponudi energetskih usluga na
nain kako to odreuje lanak 26. stavak 4. ovoga Zakona,
(2) Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit e se za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka i
odgovorna osoba operatora distribucijskog sustava.
lanak 33.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj opskrbljiva energijom ako:
1. ne dostavi Ministarstvu potrebne podatke o potronji krajnjih kupaca kako to odreuje lanak 17. ovoga
Zakona,
2. ne organizira ponudu energetskih usluga iz lanka 26. stavka 1. ovoga Zakona krajnjim kupcima
energije,
3. ne potie primjenu mjera energetske uinkovitosti objavom informacija o ponudi energetskih usluga na
nain kako to odreuje lanak 26. stavak 4. ovoga Zakona,
4. ne osigura krajnjim kupcima za svaki dio graevine koji predstavlja samostalnu uporabnu cjelinu ureaj
za mjerenje potronje energije i vode koji prua tone podatke o stvarnoj potronju energije i tono vrijeme
koritenja ili
5. ako prilikom ugradnje ureaja za mjerenje u novim graevinama ili zamjene postojeih ureaja za
mjerenje potronje energije i vode u zgradama javnog sektora na svim mjernim mjestima ne ugradi mjerila
s mogunou daljinskog oitavanja.
6. ako ne daje krajnjem kupcu, u raunu ili njegovom prilogu, u ugovoru ili drugom odgovarajuem
dokumentu, na jasan i razumljiv nain, informacije iz lanka 28. stavka 5. ovoga Zakona.
(2) Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit e se za prekraj iz stavka 1. ovog lanka i
odgovorna osoba opskrbljivaa energijom.
lanak 34.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj ovlatena osoba ako:
1. ne vodi evidenciju o obavljenim energetskim pregledima, izdanim energetskim certifikatima i
provedenim kontrolama, ne uva dokumentaciju o provedenim aktivnostima najmanje 10 godina te ako ne
dostavi izvjea i energetske certifikate u registar koji vodi ministarstvo nadleno za poslove graditeljstva
kako to odreuje lanak 18. stavak 2. ovoga Zakona,
2. obavi energetski pregled ili izda energetski certifikat za naruitelja pravnu osobu unato zabrani iz
lanka 23. stavka 4. ovoga Zakona,
3. obavi energetski pregled ili izda energetski certifikat za naruitelja fiziku osobu unato zabrani iz
lanka 23. stavka 5. ovoga Zakona.
4. obavi kontrolu izvjea o energetskom pregledu ili energetskog certifikata unato zabrani iz lanka 18.
stavka 3. ovoga Zakona,
5. poslove za koje je ovlatena ne obavlja neovisno, samostalno i objektivno te u skladu s ovim Zakonom,
propisima na temelju ovoga Zakona, tehnikim propisima i pravilima struke.
(2) Ovlatena osoba duna je nadoknaditi tetu naruitelju prema posebnom zakonu. Za ponovljeni prekraj ovlatenoj
osobi se moe oduzeti ovlatenje.
(3) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu ovlatene osobe za prekraj
iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 kuna kaznit e se za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka i odgovorna
osoba u ovlatenoj osobi za energetski pregled.
lanak 28. (NN 55-2012)
(1) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba u svojstvu investitora ako
prije poetka koritenja graevine, odnosno njezinog posebnog dijela ne ishodi energetski certifikat zgrade.

(2) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj fizika osoba u svojstvu investitora za
prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka novanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna kaznit e se i odgovorna
osoba u pravnoj osobi iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna kaznit e se i vlasnik graevine, odnosno njezinog posebnog dijela
za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.
lanak 29. (NN 55-2012)
(1) Novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit e se za prekraj vlasnik graevine ako ne
provede energetski pregled graevine i pregled sustava za grijanje i klimatizaciju zgrade za koje je energetski pregled
propisan ovim Zakonom, odnosno ako ne osigura energetski certifikat zgrade ili njezinog dijela kod prodaje,
iznajmljivanja ili davanja u zakup i ako javno ne izloi energetski certifikat zgrade za koju je izlaganje energetskog
certifikata propisano ovim Zakonom.
(2) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu vlasnika za prekraj iz stavka
1. ovoga lanka.
(3) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka novanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna kaznit e se i odgovorna
osoba u pravnoj osobi iz stavka 1. ovoga lanka.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Podzakonski akti
lanak 35.
(1) Ministar donosi provedbene propise iz lanka 8. stavka 1., lanka 17., lanka 19. stavka 6., lanka 19. stavka 7.,
lanka 22. stavka 9. i lanka 27. stavka 2. ovoga Zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona.
(2) Ministar nadlean za financije, u suradnji s ministrom i ministrom nadlenim za zatitu okolia, prostorno ureenje i
graditeljstvo donosi provedbeni propis iz lanka 25. stavka 5. ovoga Zakona u roku od godinu dana od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona.
(3) Ministar, u suradnji s ministrom nadlenim za zatitu okolia, prostorno ureenje i graditeljstvo usklauje tehnike
propise koji propisuju posebne tehnike zahtjeve za eko dizajn proizvoda koji koriste energiju, a odnose se na
stupnjeve djelovanja novih toplovodnih kotlova na tekue i plinovito gorivo te na energetsku uinkovitost kuanskih
elektrinih hladnjaka, ledenica i njihovih kombinacija s pravilnikom iz lanka 27. stavka 2. ovoga Zakona u roku od
godinu dana od dana stupanja na snagu toga pravilnika.
(4) Ministar, u suradnji s ministrom nadlenim za zatitu okolia, prostorno ureenje i graditeljstvo donosi tehniki
propis o zahtjevima za energetsku uinkovitost predspojnih naprava (prigunica) fluorescentne rasvjete, u skladu s
pravilnikom iz lanka 27. stavka 2. ovoga Zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu toga pravilnika.
Obveza usklaenja ustrojstva i opih akata Fonda
lanak 36.
Fond je duan uskladiti unutarnje ustrojstvo, Statut i druge ope akte s odredbama ovoga Zakona u roku od est
mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
lanak 30. (NN 55-2012)
(1) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o uinkovitom koritenju energije u neposrednoj potronji (Narodne
novine, br. 152/08.) i Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11. i 90/11.) do
dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovrit e se po odredbama tih zakona i propisa donesenih na temelju tih
zakona.
(2) Osobe koje su ovlatene za provoenje energetskih pregleda graevina u skladu s Pravilnikom o ovlatenjima za
energetski pregled graevina (Narodne novine, br. 5/11.) i osobe koje su ovlatene za provoenje energetskih
pregleda i energetsko certificiranje zgrada u skladu s Pravilnikom o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode
energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada (Narodne novine, br. 113/08. i 89/09.), kao i osobe koje su

zavrile program obuke prema navedenim pravilnicima mogu podnijeti zahtjev za ovlatenje za provoenje energetskih
pregleda graevina, odnosno za provoenje energetskih pregleda i energetsko certificiranje zgrada u naredne tri
godine od dana polaganja ispita.
lanak 31. (NN 55-2012)
(1) Vlada e donijeti uredbu iz lanka 20. stavka 6. ovoga Zakona na prijedlog ministra nadlenog za poslove
graditeljstva u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Ministar e donijeti provedbeni propis iz lanka 6. stavka 3. ovoga Zakona u roku od est mjeseci od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona.
(3) Ministar nadlean za poslove graditeljstva donijet e provedbeni propis iz lanka 14. stavka 7. ovoga Zakona u roku
od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Ministar, u suradnji s ministrom nadlenim za poslove zatite okolia donijet e i uskladiti tehnike propise koji
propisuju posebne tehnike zahtjeve za eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom s pravilnikom iz lanka 22. stavka
2. ovoga Zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu toga pravilnika.
(5) Ministar nadlean za poslove graditeljstva duan je u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona u, suradnji s ministrom nadlenim za poslove energetike, uskladiti s ovim Zakonom:
1. Pravilnik o energetskom certificiranju zgrada (Narodne novine, br. 36/10. i 135/11.),
2. Pravilnik o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede i energetsko certificiranje
zgrada (Narodne novine, br. 113/08. i 89/09.),
3. Pravilnik o energetskim pregledima graevina (Narodne novine, br. 5/11.),
4. Pravilnik o ovlatenjima za energetski pregled graevina (Narodne novine, br. 5/11.).
(6) Danom stupanja na snagu propisa iz lanka 16. i 17. ovoga Zakona prestaju vaiti odredbe lanka 15.a, 15.b i 15.c
Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11. i 90/11.) u dijelu koji se odnosi na
energetsko certificiranje koje e se urediti navedenim propisima iz ovoga Zakona.
Stupanje na snagu
lanak 37.
Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa: 310-02/12-01/02
Zagreb, 4. svibnja 2012.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Boris prem, v. r.