MINISTARSTVO ZATITE OKOLIA,

PROSTORNOG UREENJA I GRADITELJSTVA

Na temelju lanka 104. i lanka 209. stavka 5. Zakona o prostornom ureenju i gradnji
(Narodne novine, br. 76/07) ministrica zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva,
donosi

PRAVILNIK
O JEDNOSTAVNIM GRAEVINAMA I RADOVIMA
Proieni tekst: NN 21/09, 57/10, 126/10, 48/11, 81/12, 68/13
lanak 1.
Ovim se Pravilnikom odreuju jednostavne i druge graevine i radovi koji se mogu graditi
odnosno izvoditi bez rjeenja o uvjetima graenja, potvrenog glavnog projekta i graevinske
dozvole (u daljnjem tekstu: akt kojim se odobrava graenje) i/ili lokacijske dozvole.
lanak 2.
Bez akta kojim se odobrava graenje i lokacijske dozvole, a u skladu s glavnim projektom ili
tipskim projektom za kojega je doneseno rjeenje na temelju lanka 196. Zakona o
prostornom ureenju i gradnji, moe se graditi:
1. Pomona graevina koja se gradi na graevnoj estici postojee zgrade za potrebe te zgrade
i to:
cisterna za vodu i septika jama zapremine do 27 m,
podzemni i nadzemni spremnik goriva zapremine do 10 m,
bazen tlocrtne povrine do 100 m,
sustav sunanih kolektora, odnosno fotonaponskih modula u svrhu proizvodnje toplinske,
odnosno elektrine energije;
2. Prikljuak kojim se postojea graevina prikljuuje na infrastrukturne instalacije
(niskonaponsku elektrinu i telekomunikacijsku mreu, vodovod, kanalizaciju, plinovod,
toplovod, kabelsku televiziju);
3. Djeje igralite;
4. Graevina namijenjena:
Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb
www.legalizacijagradnje.com

 mjerenju kakvoe zraka, radiolokih, meteorolokih i aerosolnih veliina, vodostaja rijeke

ili drugim mjerenjima prema posebnom zakonu,
istranim mjerenjima na temelju odluke tijela nadlenog za ta istrana mjerenja;
5. Graevina protugradne obrane;
6. Graevina za sigurnost:
cestovnog prometa (vertikalna i horizontalna signalizacija),
plovidbe (objekt signalizacije),
zranog prometa (objekata za smjetaj navigacijskog ureaja graevinske (bruto) povrine
do 12 m);
7. Prenosiva autoplin jedinice (tzv. skid jedinica) zapremine do 10 m na graevnoj estici
postojee benzinske postaje;
8. Privremena graevine za potrebe graenja graevine odnosno ureenja gradilita kada se
izvode unutar graevne estice odnosno obuhvata zahvata u prostoru odreenog lokacijskom
dozvolom, osim asfaltne baze, separacije agregata, tvornice betona, dalekovoda i
transformatorske stanice radi napajanja gradilita elektrinom energijom te prijenosnog
spremnika za smjetaj, uvanje ili dranje eksplozivnih tvari osim nadzemnog i podzemnog
spremnika ukapljenoga naftnog plina, odnosno nafte zapremine do 10 m;
9. graevina unutar prunog pojasa eljeznike pruge, namijenjena osiguravanju eljeznikocestovnog prijelaza i to:
graevina za smjetaj unutranje opreme, graevinske (bruto) povrine do 6 m i visine do
3,2 m mjereno od najnieg dijela konano zaravnanog i ureenog terena uz proelje do
najvie toke graevine,
vanjski elementi osiguranja prijelaza (svjetlosni znakovi za oznaivanje prijelaza ceste
preko eljeznike pruge dodatno opremljeni s jakozvunim zvonima, branici ili polubranici s
ukljuno/iskljunim elementi na tranicama),
kabel za meusobno povezivanje unutranje opreme u kuici i vanjskih elemenata unutar
jednog prijelaza;
10. Graevina namijenjena gospodarenju umom u skladu s posebnim propisom, kao to je:
umska cesta u umi ili na umskom zemljitu irine do 5 m, izvedena na tlu bez zavrnog
zastora (makadam ili zemljani put)
pjeaka staze,
umski protupoarni prosjek;
Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb
www.legalizacijagradnje.com

11. Graevina i oprema namijenjene biljnoj proizvodnji na otvorenom prostoru, kao to je:
hidrantski prikljuak za navodnjavanje i protumraznu zatitu, razvod sustava za
navodnjavanje i protumraznu zatitu od hidrantskog prikljuka ili razvod na parceli krajnjeg
korisnika,
zacijevljeni bunar promjera manjeg ili jednakog 100 cm, za potrebe prihvata vode za
navodnjavanje i druge aktivnosti poljoprivredne proizvodnje,
kanal za sakupljanje oborinskih i erozivnih voda izveden neposredno u tlu i sa zatitom od
procjeivanja izvedenom iskljuivo od fleksibilnih folija,
akumulacija za navodnjavanje sa zatitom od procjeivanja iskljuivo fleksibilnom folijom,
poljski put na poljoprivrednoj povrini irine manje ili jednake 5 m, izveden u tlu bez
zavrnog zastora (makadam ili zemljani put);
12. Graevina i oprema namijenjena biljnoj proizvodnji u zatvorenom prostoru, kao to je:
plastenik s pokrovom mase plohe pokrova manje ili jednake 1,5 kg/m izraenim od
polimerne folije odnosno od polikarbonatnih i/ili poliesterskih ploa i potkonstrukcijom s
trakastim temeljima ili temeljima samcima, bez izvedenog poda i bez stacionarnih ureaja za
grijanje i ostalih instalacija,
staklenik s pokrovom najvee mase plohe pokrova manje ili jednake 12,5 kg/m i
potkonstrukcijom s trakastim temeljima ili temeljima samcima, bez izvedenog poda i bez
stacionarnih ureaja za grijanje i ostalih instalacija,
plastenik, odnosno staklenik iz alineje 1. i 2. ovoga podstavka s razvodom sustava za
navodnjavanje, toplovodnog ili toplozranog grijanja, niskonaponske elektrine instalacije te
instalacije plina, ukljuivo prikljuak na postojeu graevinu za opskrbu vodom, plinom i
elektrinom energijom, pripremu tople vode ili toplog zraka, pripremu mjeavine hranjive
otopine ili skladitenje CO2;
13. Graevina i oprema namijenjena dranju stoke, kao to je:
vjetrenjaa s bunarom i pumpom za crpljenje vode namijenjena parceli jednog korisnika,
sabiralita mlijeka s pristupnim putem irine manje ili jednake 5 m, izveden u tlu bez
zavrnog zastora (makadam ili zemljani put);
14. Graevina seizmoloke postaje Seizmoloke slube Republike Hrvatske;
15. Antenski stup elektronike komunikacijske infrastrukture mobilnog operatera sa baznom
stanicom;
16. Zamjenski informacijski stup oglasne povrine vee od 12 m.
Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb
www.legalizacijagradnje.com

Bez akta kojim se odobrava graenje i lokacijske dozvole te bez glavnog projekta, moe se
graditi:
1. Vrtna sjenica, slobodnostojea ili sa zgradom konstruktivno povezana nadstrenica, tlocrtne
povrine do 15 m na graevnoj estici postojee zgrade;
2. Ograda visine do 1,6 m i potporni zid visine do 1 m, mjereno od najnieg dijela konano
zaravnanog i ureenog terena uz ogradu odnosno zid do najvie toke ograde odnosno zida;
3. Graevina na javnoj povrini koja se gradi u skladu s odlukom nadlenog tijela jedinice
lokalne samouprave prema propisima kojima se ureuje komunalno gospodarstvo i to:
kiosk i druga graevina gotove konstrukcije graevinske (bruto) povrine do 12 m,
nadstrenica za sklanjanje ljudi u javnom prometu,
spomeniko ili sakralno obiljeje graevinske (bruto) povrine do 12 m i visine do 4 m od
razine okolnog tla,
reklamni pano oglasne povrine do 12 m,
komunalna oprema (klupa, ko za otpatke, tenda, jednostavni podesti otvorenih terasa i sl.);
4. Grobnica i spomenik na groblju;
5. Spomen-obiljeje mjesta masovne grobnice rtava iz Domovinskog rata koja se gradi u
skladu s posebnim zakonom;
6. Privremena graevine za potrebe sajmova i javnih manifestacija s najduim rokom trajanja
do 90 dana;
7. Pjeaka staza, promatranica, obavijesna ploe povrine do 12 m i druga oprema
zatienih dijelova prirode prema odluci javnih ustanova koje upravljaju tim zatienim
dijelovima prirode;
8. Graevina i oprema namijenjene biljnoj proizvodnji na otvorenom prostoru, kao to je
oprema za dugogodinje nasade (vinograde, vonjake, hmeljike, maslinike) i rasadnike
ukrasnog bilja te vonog i vinogradarskog sadnog materijala, to ukljuuje konstrukciju
nasada bez obzira na materijal (stupovi, zatega, ice, podupore) ovisno o uzgojnom obliku,
protugradnu mreu s potkonstrukcijom i ograivanje poljoprivrednih povrina prozranom
ogradom sa stupovima bez trakastog temeljenja;
9. Graevina i oprema namijenjena biljnoj proizvodnji u zatvorenom prostoru, kao to je niski
i visoki poljoprivredni tunel s tunelskim pokrovom koji nije krut (plastina folija i sl.) i
potkonstrukcijom koja se ne temelji, najvee visine tunela manje ili jednake 2,5 m i irine
tunela manje ili jednake 6 m;

Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb

www.legalizacijagradnje.com

10. Graevina i oprema namijenjena dranju stoke, kao to je:

ograda za pregraivanje i ograivanje panjaka i prostora za dranje stoke, divljai i
zatienih ivotinjskih vrsta na otvorenom, ukljuivo ogradu pod naponom struje 24 V
(elektrini pastir),
nadstrenica za sklanjanje stoke s prostorom zaklonjenim od vjetra zatvorenim s najvie tri
strane,
pojilo za stoku,
konstrukcija za dranje konica pela;
11. eka, hranilite, solite, mrcilite i gatar koji se grade u lovitu;
12. Ugljenara izvan graevinskog podruja do 4 m promjera i do 4 m visine..

lanak 3.
Bez akta kojim se odobrava graenje i lokacijske dozvole, a u skladu s glavnim projektom ili
tipskim projektom za kojega je doneseno rjeenje na temelju lanka 196. Zakona o
prostornom ureenju i gradnji, mogu se izvoditi radovi na:
1. Vodotoku i vodnom dobru, javnoj cesti, graevini eljeznike infrastrukture, unutarnjem
plovnom putu i drugim graevinama, koji su prema posebnom propisu nuni za ispunjavanje
obveza tehnikog i gospodarskog odravanja ako tim radovima ne nastaje nova graevina niti
se mijenjaju lokacijski uvjeti;
2. Postojeoj graevini kojim se postavlja elektronika komunikacijska oprema (antenski
prihvat);
3. Postojeoj graevini kojim se proiruje kapacitet glavnog razdjelnika nepokretne javne
telefonske mree na nain da se s vanjske strane graevine prigrade najvie 3 ormaria
oslonjena na tlo maksimalnih vanjskih gabarita 0,60 x 2 x 2 m, pod uvjetom da su ormarii
smjeteni na graevnoj estici graevine;
4. Postojeoj zgradi kojim se dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio
omotaa grijanog ili hlaenog dijela zgrade ili su dio tehnikog sustava zgrade, kao to su:
prozori, vrata ili prozirni elementi proelja,
toplinska izolacija podova, zidova, stropova, ravnih i kosih krovova,
Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb
www.legalizacijagradnje.com

 hidroizolacija,
oprema, odnosno postrojenje za grijanje, hlaenje ili ventilaciju, te za automatsko
upravljanje, regulaciju i daljinsko praenje potronje energije ili vode,
vodovod i kanalizacija,
plinske instalacije;
5. Postojeoj zgradi kojim se postojei sustav grijanja i zagrijavanja potrone tople vode
zamjenjuje sustavom koji je rijeen iskoritavanjem toplinske energije tla primjenom dizalica
topline iji podzemni izmjenjivai topline ne prelaze na susjedne estice;
6. Postojeoj zgradi kojim se postavlja sustav sunanih kolektora, odnosno fotonaponskih
modula u svrhu proizvodnje toplinske, odnosno elektrine energije;
7. Postojeim instalacijama javne rasvjete u svrhu poboljanja njihove energetske
uinkovitosti;
8. Postojeoj graevini kojim se postavlja oprema namijenjena punjenju elektromotornih
vozila.
Bez akta kojim se odobrava graenje i lokacijske dozvole te bez glavnog projekta, mogu se
izvoditi radovi na:
1. Postojeoj graevini kojima se ne mijenja usklaenost graevine s lokacijskim uvjetima u
skladu s kojima je izgraena niti se utjee na ispunjavanje bitnih zahtjeva za graevinu;
2. Ureenju graevne estice postojee graevine kao to je graenje staze, platoa i stuba
oslonjenih cijelom povrinom neposredno na tlo s pripadajuim rukohvatima, vrtnog bazena
ili ribnjaka graevinske (bruto) povrine do 12 m i dubine do 1 m od razine okolnog tla,
otvorenog ognjita graevinske (bruto) povrine do 1,5 m i visine do 3 m od razine okolnog
tla, stabilnih djejih igraaka;
3. Stubama, hodnicima i drugim prostorima na pristupima graevini i unutar graevine, te na
javnim povrinama radi omoguavanja nesmetanog pristupa i kretanja osobama s tekoama u
kretanju ako se time ne naruava funkcija i namjena graevine, odnosno ako se ne utjee na
ispunjavanje bitnih zahtjeva za graevinu i /ili zadovoljavanje lokacijskih uvjeta, te druge
radove denivelacije, ugradbe zvunih semaforskih ureaja i ugradbe taktilnih povrina u
graevinama i na javno-prometnim povrinama.
lanak 4.
Bez lokacijske dozvole, a u skladu s aktom kojim se odobrava graenje moe se pristupiti:
1. Rekonstrukciji graevine kojom se ne mijenjaju lokacijski uvjeti u skladu s kojima je ista
izgraena;
Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb
www.legalizacijagradnje.com

2. Rekonstrukciji zgrade kojom se postojei sustav grijanja i zagrijavanja potrone tople vode
zamjenjuje sustavom koji je rijeen iskoritavanjem toplinske energije tla primjenom dizalica
topline iji podzemni izmjenjivai topline ne prelaze na susjedne estice;
3. Dovrenju posebnog dijela (funkcionalne jedinice) stambene, poslovne ili stambenoposlovne zgrade izvedenog do odreenog stupnja izgraenosti (roh-bau).
Stavak 1. podstavak 3. ovoga lanka se ne odnosi na posebni dio (funkcionalnu jedinicu) ija
bi namjena nakon dovrenja bila protivna osnovnoj namjeni graevine odnosno njezinog
dijela odreenoj aktom kojim je odobreno graenje ili namjeni propisanoj prostornim planom.
lanak 4.a
Bez rjeenja o uvjetima graenja, a u skladu s glavnim projektom, moe se pristupiti
rekonstrukciji zgrade kojom se ne mijenjaju lokacijski uvjeti u skladu s kojima je ista
izgraena.
lanak 4.b
Smatra se da se radovima na postojeoj graevini poslovne namjene koji se izvode u svrhu
njezine prilagodbe za obavljanje djelatnosti razliite od djelatnosti navedene u aktu kojim je
odobreno graenje, odnosno uporaba iste ne mijenjaju lokacijski uvjeti u skladu s kojima je
graevina izgraena (primjerice za obavljanje ugostiteljsko-turistike djelatnost umjesto
trgovake djelatnosti, trgovake djelatnost s jednom vrstom proizvoda umjesto trgovake
djelatnosti s drugom vrstom proizvoda, uslune djelatnosti umjesto trgovake djelatnosti i
obrnuto). Navedeno se odnosi i na poslovni dio stambeno-poslovne graevine, te na posebni
dio (funkcionalnu jedinicu) poslovne i stambeno-poslovne graevine.
Stavak 1. ovoga lanka se ne odnosi na radove koji se izvode u svrhu prilagodbe graevine
poslovne namjene za obavljanje djelatnosti koja se prema prostornom planu ne moe obavljati
u zoni u kojoj se nalazi graevina na kojoj se izvode radovi.
Radovi iz stavka 1. ovoga lanka kojima se utjee na ispunjavanje bitnih zahtjeva za
graevinu izvode se na temelju odgovarajueg akta kojim se odobrava graenje..
lanak 5.
Bez lokacijske dozvole, a u skladu s potvrenim glavnim projektom izraenim u skladu s
odlukom nadlenog tijela jedinice lokalne samouprave prema propisima kojima se ureuje
komunalno gospodarstvo, moe se pristupiti graenju reklamnog panoa oglasne povrine vee
od 12 m2.

Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb

www.legalizacijagradnje.com

lanak 6.
Lokacijska dozvola se ne izdaje za:
1. Eksploatacijsko polje ugljikovodika bez rudarskih graevina i postrojenja;
2. Promjenu namjene proizvodne ili skladine graevine u graevinu namijenjenu za
skladitenje i/ili skupljanje otpada ako se graevina prema prostornom planu nalazi na:
povrinama gospodarske namjene proizvodne (preteito industrijska I1 ili preteito
zanatska I2),
povrinama poslovne namjene koje su komunalno servisne K3,
povrinama posebne namjene.
Stavak 1. podstavak 2. ovoga lanka ne odnosi se na promjenu namjene proizvodne ili
skladine graevine u graevinu namijenjenu za skladitenje i /ili skupljanje opasnog otpada.
Za promjenu namjene iz stavka 1. podstavka 2. ovoga lanka u iju svrhu se ne izvode radovi
ili se izvode radovi kojima se ne utjee na ispunjavanje bitnih zahtjeva za graevinu ne izdaje
se akt kojim se odobrava graenje.
lanak 7.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje vaiti Pravilnik o jednostavnim
graevinama i radovima (Narodne novine, br. 101/07 i 93/08).
lanak 8.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa: 011-01/09-01/16
Urbroj: 531-01-08-1
Zagreb, 10. veljae 2009 do svibanj 2013.

Arhitektonski ured Dizajn et cetera d.o.o., Martieva 35, 10 000 Zagreb

www.legalizacijagradnje.com