cng n tp mn kinh t u t

A/ Bi tp : bi tp hiu qu tng hp vi 2 phng n v

tm quan trng ca cc ch tiu
B/ L tuyt :
1/ Vai tr ca u t pht trin v lin h thc t Vit Nam?
1. Vai tr ca u t pht trin v lin h VN
u t pht trin l b phn c bn ca u t, l hot
ng s dng vn trong hin ti, nhm to ra nhng ti sn vt
cht v tr tu mi, nng lc sn xut mi v duy tr nhng ti
sn hin c, nhm to thm vic lm v v mc tiu pht trin.
Vai tr ca u t pht trin:
+ u t pht trin tc ng n tng cung v tng
cu ca nn kinh t:
Tc ng n cu: to ra sn phm cho x hi, trc ht
cn u t. i vi tng cu, tc ng ca u t th hin r
trong ngn hn. Xt theo m hnh kinh t v m (AD=
C+I+G+X-M) u t l 1 yu t chim t trng ln trong tng
cu ca ton b nn kinh t. Khi tng cung cha kp thay i,
gia tng u t I lm cho tng cu AD thay i (nu cc yu t
khc khng i).
Tc ng n cung: tng cung ca nn kinh t gm 2
ngun chnh l cung trong nc v cung t nc ngoi. Tng
quy m vn u t l nguyn nhn trc tip lm tng tng
cung ca nn kinh t, nu cc yu t khc khng i. Mt khc,
tc ng ca vn u t cn c thc hin thng qua hot
ng u t nng cao cht lng ngun nhn lc, i mi cng
ngh. Nh vy, u t li gin tip lm tng tng cung ca nn
kinh t. Xt theo trnh t thi gian, sau giai on thc hin v
giai on vn hnh kt qu u t. Khi thnh qu u t pht
huy tc dng, cc hot ng lm cho tng cung, c bit l
tng cung di hn gia tng.

E1

P1
Po
P2

Eo

E2

Q0

Q1

Q2

Q
Tc ng ca u t n tng cung v tng cu
u t pht trin tc ng n tng trng kinh
t:
u t va tc ng n tc tng trng, va tc ng
n cht lng tng trng. Tng quy m vn u t v s
dng vn u t hp l l nhng nhn t rt quan trng gp
phn nng cao hiu qu u t, tng nng sut nhn t tng
hp, tc ng n vic chuyn dch c cu kinh t theo hng
CNH HH, nng cao sc cnh tranh ca nn kinh tdo
nng cao cht lng tng trng kinh t.
u t tc ng n vic chuyn dch c cu kinh
t
C cu kinh t l c cu ca tng th cc yeus t cu thnh
nn kinh t, c quan h cht ch vi nhau, biu hin c v cht
v lng tu thuc mc tiu ca nn kinh t
+i vi c cu ngnh: u t vn vo ngnh no, quy m
vn u t tng ngnh nhiu hay t, vic s dng vn hiu qu
cao hay thp, nh hng n tc pht trin, kh nng tng
cng c s vt cht,t to tin cho chuyn dch c
cu ngnh.
+i vi c cu lnh th: u t c tc dng gii quyt
nhng mt cn i v pht trin gia cc vng lnh th, a
nhng vng km pht trin thot khi tnh trng i ngho,
pht huy ti a nhng li th so snh v ti nguyn, kinh t,
chnh tr, ca nhng vng c kh nng pht trin nhanh hn,
lm bn p thc y nhng vng khc cng pht trin. Vng
no nhn c u t thch ng s c iu kin pht huy th
mnh ca mnh, vng no km pht trin c th nh u t
thot khi i ngho v xo dn khong cch vi cc vng
khc. u t l yu t m bo cho cht lng ca qu trnh
th ho.
- u t tc ng n pht trin khoa hc v
cng ngh:
Cc quyt nh u t cho xy mi hay ci thin hay nhp khu
cng ngh cho cc ngnh cc thi im khc nhau l iu
kin tin quyt nh hng n s pht trin khoa hc cng
ngh ca quc gia

- u t tc ng n tin b x hi v mi
trng:
+ i vi x hi: u t hp l, trng tm trng im v
ng b gp phn thc y tng trng kinh t nhanh v bn
vng, qua , nng cao thu nhp cho ngi dn, ci thin mc
sng vt cht, tip cn cc dch v c bn ca x hi nh y t,
gio dc, Hot ng u t cng trc tip cung cp cng n
vic lm cho ngi dn, gp phn gim t l tht nghip.
+ i vi mi trng: v mt tch cc, thng qua cc hot
ng s dng vn, u t khc phc v gim bt s nhim,
cn bng li mi trng sinh thi, ng thi s dng cc
nguyn liu ti ch, tit kim, tn dng V mt tiu cc: u
t gy ra nhim mi trng, ly i cc ngun ti nguyn c
hn
*Lin h thc t VN
- Hiu qu u t VN trong giai on m ca kh cao
nhng c xu hng gim thp vo nhng nm gn y, tuy
nhin cn thp so vi cc nc trn khu vc. H s ICOR khu
vc u t cng, c bit l cc doanh nghip nh nc cn rt
cao. Nguyn nhn ch yu l do u t dn tri, thiu trng
tm, tnh trng tht thot, lng ph cn xy ra, cng tc ci
cch hnh chnh c thc y nhng cn nhiu bt cp.
- Nhng nm qua, chnh sch phn b c cu u t tng
i hp l, hng lot cc cng trnh trng im quc gia c
xy dng ln: thu in Sn La, khu kinh t m Chu Lai,
pht huy c li th vng v pht trin kinh t bn vng,
ng thi to cng n vic lm cho lao ng.
- Tuy nhin, u t cng gp phn lm gia tng khong cch
ca cc vng. Mc d ch trng n nhng vng kh khn,
vng min ni km pht trin, iu chnh c cu u t gia
cc vng, nhng t l u t cc vng min ni pha bc,
duyn hi min trung, ty nguyen ngy cng chnh lch so vi
vng ng bng bc b v ng bng nam b.
2/ Trnh by cc nguyn tc Qun l hot ng u t. Lin
h thc t Vit Nam.
Nguyn tc 1: Thng nht gia chnh tr v kinh t, kt hp
hi ho gia 2 mt kinh t v x hi
y l 1 i hi khch quan v kinh t quyt nh chnh tr
v chnh tr l biu hin tp trung ca kinh t, c tc ng tr
li i vi s pht trin ca kinh t.

TRn gic c qun l v m trong hot ng u t, nguyn

tc ny th hin vai tr qun l ca nh nc, th hienj trong
c ch hot ng u t, c cu u t, c bit l c cu
thnh phn kinh t v vng lnh th, cc chnh sch i vi ng
lao ng hot ng trong lnh vc u t, bo v mi trng,
bo v quyn li ngi tiu dung, th hin thng qua vic gii
quyt quan h gia tng trng kinh t v cng bng x hi,
gia pht trin kinh t v m bo an ninh quc phng v gia
yu cu pht huy ni lc v tng cng hp tc quc t trong
u t.
i vi cc c s, nguyn tc i hi phi m bo quyn li
cho ng lao ng. doanh li c s, ng thi phi thc hin y
cc ngha v i vi nh nc v x hi
Nguyn tc 2: Tp trung dn ch
Nguyn tc 3: Qun l theo ngnh kt hp vs qun l theo
a phng v vng lnh th
Nguyn tc 4: Kt hp hi ho cc li ch trong ngoi u t
Nguyn tc 5: Tit kim v hiu qu (sgk 118)
Thc trng p dng cc nguyn tc qun l u t Vit
Nam
- thc hin mc tiu CNH HH theo nh hng x
hi ch ngha th chnh tr v kinh t lun i cng nhau trong
cc ch trng chnh sch ca ng v chnh ph. Cc ch
tiu v kinh t v x hi lun i cng nhau trong qu trnh
la chn 1 d n u t ph hp nh t l h ngho, t l tr
em suy dinh dng, cc ch tiu mi trng nh nc sch,
t l che ph rng,.. y cng l biu hin cho s thc hin
tt nguyn tc Kt hp hi ho cc li ch u t, vi vic
xem xt hiu qu ca d n trong mi quan h vi cc li ch
nhiu mt khc nhau nh: kinh t, mi trng, gio dc, x
hi, y t,
-Thc hin nguyn tc qun l ngnh kt hp vi theo
a phng v vng lnh th, nhng nm qua, chnh quyn
a phng phi hp vs cc b, ngnh thc hin cng tc
kt hp qun l v t c nhiu thnh tu r rt: to ra c
cu ngnh ngh n nh a phng, th mnh cc a
phng c khai thc trit , thc y s pht trin ton
din trn cc lnh vc kinh t x hi vn ho; ci thin v
nng cao cht lng cuc sng ca ngi dn (t l dch
bnh c pht hin v x l tng ln l s kt hp gia B Y
t vs a phng, lng tr n trng ngy cng tng l s
kt hp gia B GD T vi a phng). Bn cnh cn 1

s tn ti, nh tnh trng x ro trong u i doanh nghip

vi hin tng ban hnh cc vn bn ch o tri vi php
lut nhm to iu kin cho cc nh u t, c bit trong
cc lnh vc nh u i thu, cc khon thu t t,..(32/48
s tnh m B ti chnh iu tra c cc vn bn tri php
lut); s phi hp khng cht ch trong vic t chc, thc
hin v kim tra gim st thc hin cc quy nh ca ngnh
a phng.
-V nguyn tc tp trung dn ch: s can thip ca nh
nc nhm iu chnh tnh t pht ca th trng, m bo
tnh nh hng XHCN. Nh nc ang pht huy vai tr qun
l khi tp trung thng nht qun l 1 s lnh vc kinh t then
cht nhm thc hin thng li mc tiu kinh t- x hi, ng
thi quan tm n li ch ca ngi lao ng l nhng ng
lc quan trng m bo s thnh cng ca cc hot ng
kinh t x hi. Tp trung nhng vn dn ch
3/ Trnh by cc nguyn tc cn tun th khi lp k hoch
u t. Lin h thc t Vit Nam.
Cc nguyn tc:
(1) K hoch u t phi da vo quy hoch, chin lc pht
trin kinh t x
hi ca quc gia, ngnh, a phng v c s.
(2) K hoch u t phi xut pht t tnh hnh cung cu ca
th trng.
(3) Coi trng cng tc d bo, phi c mc tiu r rng khi l
p k hoch u t trong c ch th trng.
(4) y mnh cng tc k hoch ho u t theo cc chng
trnh, d n.
(5) K hoch u t ca nh nc trong c ch th trng c
n coi trng c k hoch nh hng v k hoch trc tip.
(6) Phi m bo tnh khoa hc, ng b, kp thi v linh ho
t ca k hoch. (7) K hoch u t ca nh nc phi m
bo nhng mt cn i ln
cann kinh t, kt hp tt gia ni lc v ngoi lc, kt hp
hi ho gia li ch hin ti v li ch lu di, li ch tng th
vi li ch cc b, ly hiu qu kinh t x hi lm tiu chun
xem xt nh gi.
8) K hoch u t trc tip ca nh nc phi c xy dn
g theo nguyn tc t di ln.
Nhm tng cng phi tp trung ho mt cch hiu qu, Vit
Nam c

nhiu n lc ci t qu trnh lp k hoch. Cng vn chnh

ph s
2215 do B trng B K hoch v u t k, v ch th 33 d
o Ph th
tng k to mi trng php l thun li hn p dng
cc phng
php lp k hoch mi. K hoch Pht trin Kinh t-X
hi (2006 2010)
coi lp k hoch phi tp trung l mt phn ca c ch lm v
ic hiu
qu: Phi thit lp ngay mt khung th ch v php l to
iu kin cho
vic phn cng cng vic v phn cp qun l mt cch r r
ng, chun
ho quy trnh lp k hoch v khung thi gian lp k hoch c
ho mi k
hoch cng nh m bo s nht qun v tnh lin kt gia
cc k hoch
(Chnh ph Vit Nam, 2006).
Tri ngc vi nhng n lc ca chnh ph trong vic y
mnh phn cp
phn quyn (mc d hin ti hn 50% ngn sch ang c
qun l
cccp c s), vn cn thiu nhng quy nh c th thc
hin quy trnh
lp ngn sch t di ln. Cc quyt nh lin quan n k
hoch v ngn
sch thng do trung ng ch o, v thng c
rt nhiu cc b ngnh
trung ng cng tham gia vo vic ra quyt nh v phn b
ngn sch
ca a phng. V d, B Nng nghip v Pht trin Nng
thn, c s
ng ca Th tng Chnh ph, quy nh rng tt c cc
tnh phi
trch mt l l nht nh ngn sch ca tnh cho lnh vc
nng nghip m
b qua thc trng c th ca tng a phng. Cng thm
vi p lc tun
th khung hng dn k hoch ca B K hoch
v u t, chnh quyn

a phng tht s c t quyn ch ng ln k hoch v

ngn sch
da trn nhu cu thc t ca a phng mnh.
Kh khn v nhn lc: Thiu cn b lp k hoch l mt vic
lm ph
bin cp c s. Hin nay nhiu a phng khng c cn
b chuyn
trch ph trch cng tc lp k hoch ti cp x. K hoch
pht trin ca
x thng l do cn b t mt b phn no xy dng
chng hn nh
cn b a chnh x, hay cn b hnh chnh ca u ban nhn
dn x, c
khi l k ton x. Cc cn b huyn, tnh thiu nng lc
trong vic lp
d n
Trc nhng nm i mi, nn kinh t nc ta da trn c
ch k hoach
ha tp trung bao cp, chnh ph a ra mi quyt nh v
sn xut phn
phi. C quan k hoch ca chnh ph s quyt nh sn
xut ra ci g,
sn xut nh th no, v phn phi cho ai, coi nh vic qun
l bng k
hoch nh hng, khng khuyn khch c cc ngun vn
t nhn v
vn nc ngoi, lm kinh t tng trng chm, lm pht cao,
mt cung
cu th trng (nm 1980 phi nhp khu 1,576 triu tn
go)
4/ Trnh by tm tt cc ngun vn u t . Cc iu kin
huy ng c hiu qu vn u t.
Sgk tr 92
5/ Trnh by cc ngun vn u t trong nc v cc gii
php huy ng ngun vn ny.
Sgk tr 92
6/ Trnh by cc ngun vn u t nc ngoi v cc gii
php nhm tng cng huy ng ngun vn ny.
Sgk tr 96
7/ Phn tch c im ca u t pht trin. Nhng c im
ny t ra yu cu g cho cng tc qun l d n.

- Vn ln
- Thi gian thc hin u t (thi gian to
ra kt qu u t) di
- Thi gian vn hnh kt qu u t di
- Nhiu ri ro
http://www.wattpad.com/414761%C4%91%E1%BA%B7c-%C4%91i%E1%BB%83m-c
%E1%BB%A7a-%C4%91%E1%BA%A7u-t%C6%B0ph%C3%A1t-tri%E1%BB%83n-v%C3%A0-s
%E1%BB%B1-qu%C3%A1n-tri%E1%BB%87t
8/ Anh (ch) hy bnh lun quan im u t pht trin l
nhn t then cht i vi tng trng ca nn kinh t
u tin, cn khng nh quan im trn l hon ton chnh
xc. N ch ra ng n tm quan trng ca u t pht
trin trong s pht trin ca nn kinh t.
Nh chng ta bit, u t pht trin chnh l hot ng
u t ti sn vt cht v sc lao ng chnh v th n l nhn
t quan trng pht trin v tng trng kinh t. Vai tr ca
n trong nn kinh t c th hin cc mt sau :
Th nht u t va tc ng n tng cung va tac ng
n tng cu:

V tng cu: u t l yu t chim t trng ln trong

tng cu ca ton b nn kinh t quc dn, thng t 24%28%. Khi m tng cung cha thay i, s tng ln ca u t
lm cho tng cu tng ko sn lng cn bng tng theo v
gi cn bng tng.
V tng cung: u t lm tng nng lc sn xut lm
tng cung tng v sn lng tng, gi gim xung, cho php
tiu dng tng. Tng tiu dng li tip tc kch thch sn
xut pht trin v n l ngun gc c bn tng tch lu,
pht trin kinh t - x hi, tng thu nhp cho ngi lao ng,
nng cao i sng ca mi thnh vin trong x hi.
Th hai u t c tc ng hai mt n s n nh kinh t :
S tc ng khng ng thi v mt thi gian ca u t ti
tng cung v tng cu ca nn kinh t lm cho mi s thay
i ca u t d tng hay gim u cng mt lc l yu t
duy tr s n nh va l yu t ph v s n nh ca nn
kinh t ca mi quc gia .

Th ba u t c tc ng lm tng cng kh nng khoa

hc v cng ngh ca t nc:
Mi con ng c cng ngh d l s nghin cu hay
nhp t nc ngoi u cn phi c tin, cn phi c vn
u t , Do vy tt c cc con ng i mi cng ngh u
phi gn vi ngun vn u t.
Th t u t c vai tr quan trng trong vic chuyn dch c
cu kinh t:
Con ng tt yu c th tng trng nhanh vi tc
mong mun l tng cng u t. Do u t quyt nh
qu trnh chuyn dch c cu kinh t cc quc gia nhm
t c tc tng trng nhanh ca ton b nn kinh t
v s cn i gia cc vng, cc ngnh .
Th nm u t c tc ng n tc tng trng v pht
trin kinh t.
V: Mc tng GDP = Vn u t / ICOR
Do nu h s ICOR khng i th mc tng GDP hon ton
ph thuc vo vn u t cho nn u t c nh hng rt
quan trng n tc tng trng v pht trin kinh t .
Nh vy t cc nhn xt trn y ta c th thy c vai tr
rt quan trng ca u t ti tng trng v pht trin kinh
t, n l nhn t khng th thiu cho bt k quc gia no
trong qu trnh pht trin

9/ Trnh by cc phng php qun l hot ng u t v

u nhc im ca tng phng php.
Cc phng php qun l hot ng u t (tr 130 sgk ): 5
- Pp hnh chnh: u im ca phng php ny l
gp phn gii quyt trc tip v nhanh chng nhng
vn c th, nhng cng d dn n tnh trng
quan liu my mc, b my hnh chnh cng knh v
c on.
- Pp kinh t: hiu qu vng chc (do cc bin php
kinh t s gip cc i tng cm thy thoi mi,
yn tm thc hin cng vic do cc nhu cu cuc
sng c tha mn), t mi ngi vo iu kin
t mnh quyt nh lm vic nh th no l c li

ch nht cho mnh v

cho t chc. Lao ng, lm vic cng hiu qu th li
ch vt cht nhn v cngnhiu. Phng php kinh t
c th gip cho ngi ta thot khi c ch, giy t, th
tc ca ch ngha quan liu v nhng rc ri trong
th ch tnh cm x hi.
Nhc im: nu phng php b lm dng, n s
dn ngi ta n ch ch ngh dn li ch vt cht,
thm ch l thuc vo vt cht v thiu tnh t gic,
t qun i cc mc tiu khc tt p (v cng
ng, v x hi,), ch p ln o l, tnh cm v
php lut t c mc ch.
- Pp gio dc: cao tinh thn t gic ca con ngi,
xy dng trn c s nim tin v tnh nhn vn, c tc
dng su sc v lu di vi ngi lao ng, p ng
c nhu cu i hi ngi lao ng chuyn mn
cao, a ngh v di chuyn thng xuyn theo a
im thc hin d n, tnh t gic cao.
Nhc im: khng phi phng php mnh v cn
thi gian di, khng trit v cn i i vi phng
php kinh t.
- Pp ton v thng k: gip nhn thc su sc hn
cc qu trnh kinh t din ra trong lnh vc u t,
cho php lng ha chn ra d n u t tt nht,
nh thu c nng lc, phng n thi cng hp l,...1
cch chnh xc, ph hp p dng c tm v m
v vi m vi nn kinh t k hoch ha tp trung.
Nhc im: i hi phi c 1 c ch qun l ph
hp, kh p dng trong qun l hot ng u t
trn phng din v m i vi nn kinh t th trng
hin nay nc ta.
- Pp tng hp: b sung cc u im cho nhau, b
p cc khuyt im, ph hp vi cc quy lut kinh
t ang tc ng n hot ng u t 1 cch tng
hp v h thng, cng nh ph hp vi i tng l
con ngi i tng tng ha ca cc mi quan h
x hi.
Nhc im: cn xc nh phng php ch yu, d
ri vo tnh hung khng cn bng c cc phng
php, gio dc cha m kinh t qu nhiu, khng
chuyn su dn n thiu thng nht r rng, lm
gim hiu qu qun l.

10/ Trnh by cc cng c qun l hot ng u t v tc

dng ca tng cng c i vi cng tc qun l u t hin
nay.
Sgk tr 134
11/ Trnh by ni dung qun l hot ng u t cc cp
.
Sgk tr 135
12/ Trnh by ngun vn ODA v cc gii php tng cng
huy ng ngun vn ny.
Sgk tr 97
1. i mi v y mnh cng tc quy hoch.
Thc hin tt cng tc quy hoch nhm nh hng thu ht
u t vo cc a bn, lnh vc ph hp vi tim nng, li th
pht trin, m bo yu cu pht trin bn vng:
- Tp trung ch o hon thnh vic xy dng quy hoch
tng th kinh t x hi ton tnh, iu chnh b sung quy hoch
tng th kinh t x hi cc huyn, quy hoch tng th cc
ngnh, cc lnh vc n nm 2020, lm c s cho quy hoch
xy dng.
- u t ngun lc y mnh cng tc lp quy hoch xy
dng, c bit l quy hoch chi tit xy dng th, m bo
quy hoch xy dng phi i trc mt bc lm c s cho vic
cp php xy dng v nh hng cho cng tc u t. Ch
trng quy hoch chi tit cc trung tm cm x, cc x phng,
cc im dn c, cc im nt giao thng quan trng, cc khu
du lch, b sung iu chnh quy hoch chi tit cc huyn l nht
l b sung iu chnh quy hoch chi tit h thng c s h tng
cho ph hp vi xu th mi. Ku gi cc t chc t vn nc
ngoi quy hoch tng th vn Quc gia Phong Nha-K
Bng lm c s cho vic thu ht vn u t nc ngoi.
- Cn i mi phng php, cch lm quy hoch, quy hoch
phi ph hp vi c ch th trng. Cn thu ht s tham gia ca
cc thnh phn kinh t v phi c s lng ghp gia quy hoch
ngnh v lnh th. Cn s dng c hiu qu nng lc ca cc
t chc t vn hin c trong tnh, ngoi ra cn tranh th cc t
chc t vn trong nc, cc trng i hc, cc B, ngnh TW,
t vn quc t lp quy hoch.
- Cng b cng khai cc quy hoch chi tit xy dng sau khi
ph duyt c trn cc phng tin thng tin i chng v
nim yt cng khai ti tr s c quan nh nc, ti cc vng d

n nhn dn v cc nh u t bit, thc hin v gim st

vic thc hin xy dng theo ng quy hoch.
2. Nng cao nng lc trong vic thu ht v s dng ODA
- T chc hi tho, hi ngh vi cc t chc ti tr, gii thiu
nhu cu s dng ngun vn ODA ca tnh trn mng Internet,
trn cc phng tin thng tin khc nh gii thiu trn sch,
tp ch, bo, t chc hi tho ku gi s quan tm gip
ca cc c quan Trung ng, cng nh cc nh ti tr song
phng v a phng trn th gii.
- Lm tt cng tc theo di, hng dn, nh gi vic thc
hin cc d n ODA trn a bn tnh. Tch cc thc y tin
xy dng v bo m hiu qu cc d n ODA ang thc hin.
Trc mt cn y nhanh tin gii ngn v bo m hiu
qu cc d n c u t to iu kin tng mc u
t, hon thnh th tc trin khai cc d n do cc t chc
song phng, a phng ti tr. Tin hnh tng kt cng tc
i ngoi ca tnh rt ra nhng bi hc kinh nghim trong
vic thu ht tt c cc ngun vn ODA, NGO, FDI.
- Tng cng huy ng mi ngun lc trong nhn dn, ng
thi xy dng c ch vn ng thu ht cc ngun vn u t
trong v ngoi nc, t chc hi tho vn ng xc tin u t
trn c s cc tim nng, th mnh sn c ca a phng v
nhng lnh vc cn u tin cho u t pht trin trong giai
on 2006-2010 v nhng nm tip theo.
- Huy ng mi ngun lc tng cng cng tc vn ng
cc nh ti tr.
3. Gii quyt tt vn t ai.
- Thc hin tt cc quy nh ca Lut t ai v cc vn bn
Ngh nh, Thng t hng dn v t ai. y nhanh vic quy
hoch s dng t ton tnh, cc huyn v cc x nhm phc
v tt hn, kp thi cho pht trin kinh t x hi ca cc vng
trong tnh v thu ht cc d n u t.
- Tp trung ch o mnh m, quyt lit cng tc n b, gii
phng mt bng, xy dng cc khu ti nh c v cn coi y l
trch nhim ca cc cp, cc ngnh nhm bo m khi cng
v hon thnh chng trnh, d n theo ng tin c
tho thun vi nh ti tr. Cn c s phi hp mt cch tch
cc ng b vi cc nh u t gii quyt dt im theo
tng d n. Thc hin tt cc vn bn lut v cc vn bn
hng dn di lut, c bit, tp trung lm tt cng tc quy
hoch, chuyn mc ch s dng t, khc phc c bn tnh
trng d n ch t, gii quyt nhanh chng cc th tc v

giao t, cho thu t, cc dch v v quyn s dng t v ti

sn gn lin vi t. Xy dng khung gi t ph hp vi th
trng v thc trng nn kinh t ca tnh, coi y l mt trong
nhng yu t to th cnh tranh v thu ht u t. Cn gn
trch nhim vic gy ch tc, chm tin u t xy dng v
l do gii phng mt bng vi chnh quyn cp huyn, thnh
ph, cp c s. Cn phi quyt lit hn, n lc mnh m hn,
dt im hn trong cng tc gii phng mt bng v coi l
nhng n lc, l nhng tiu ch nh gi nng lc lnh o
ca cc cp, cc ngnh trong ci thin mi trng u t, kinh
doanh.
4. o to, b tr, s dng c hiu qu cn b lm cng tc
kinh t i ngoi, xc tin u t v qun l cc d n ODA.
- o to i ng cn b lm cng tc kinh t i ngoi c
trnh chuyn mn v kinh t v qun l gii, c trnh v
ngoi ng, tin hc, c y bn lnh v nng lc sn sng
hp tc v lm vic trong cc chng trnh, d n ODA.
- Cc ngnh, cc cp phi kin ton v tng cng nng lc
cn b cng nh nng lc qun l iu hnh ca cc Ban Qun
l d n ODA v bo m cn b lm vic cho cc n v
ny. Thc hin phn cp, phn quyn mt cch minh bch gia
ch u t v cc BQL d n.
- Thc hin chnh sch thu ht cn b c trnh chuyn
mn, c k nng lm cng tc kinh t i ngoi, cn c k
hoch tuyn chn, o to ngun cn b c nghip v kinh t
i ngoi, c nng lc, p ng cc yu cu chuyn mn v
qun l, iu hnh v b tr ph hp thc hin tt cc
chng trnh, d n ODA.
- Kt hp o to mi, o to li, tranh th cc ngun ti
tr, hc bng, khuyn khch du hc t tc tng nhanh lc
lng chuyn gia khoa hc cng ngh, nh kinh doanh, qun l
gii, i ng cng chc c nng lc. C chnh sch u i c
bit v ngn sch dnh mt khon kinh ph hp l, tho ng
thu ht ngun cht xm, nhn ti t bn ngoi vo lm vic
ti tnh, b sung ngun cho cc d n ODA.
- Coi trng cng tc o to, bi dng, quy hoch v b tr
s dng cn b nht l i ng cn b lm cng tc qun l.
Khuyn khch pht hin, bi dng ti nng tr trong hng ng
cn b cng chc qun l nh nc v qun l k thut.
5. Kin ton b my chnh quyn cc cp, cc ngnh, y
mnh tin trnh ci cch hnh chnh, ci thin mi trng u
t

- Phn nh r chc nng, nhim v, quyn hn, trch nhim

v mi quan h gia cc ngnh, n v, cc cp; gia tnh v
cc huyn, thnh ph; gia huyn v x t nng cao
trch nhim ca cc ngnh cc cp trong x l cng vic,
cng vic c gii quyt nhanh chng, thun tin. B sung
cc quy nh, quy ch hot ng ca cc c quan nhm nng
cao cht lng, hiu qu hot ng.
- Kin ton c cu t chc b my mi ngnh, mi cp,
tng c quan trong b my hnh chnh sao cho hp l; sp
nhp, lng ghp cc t chc c quan trnh cc b phn trng
lp chc nng, nhim v, b nhng khu trung gian gy phin
h, lm chm cng vic. Tip tc xy dng, hon thin cc
chc danh theo tiu chun, bin ch cn b cng chc. Trin
khai thc hin nghim tc Php lnh v cn b cng chc v
cc quy ch thc hin dn ch c s v Php lnh phng
chng tham nhng.
- Cc ngnh cc cp cn tp trung r sot, sa i, b sung
cc quy nh khng ph hp lm phin h n ngi dn v
doanh nghip theo hng m bo th tc y , n gin,
gii quyt cng vic nhanh chng.
- Nng cao hiu qu c ch giao dch mt ca, tp trung vo
cc lnh vc nh: gii thiu a im t ai, cp giy chng
nhn quyn s dng t, thu t, ng k kinh doanh, qun l
thu, thm nh d n u t, cp php u t cho cc d n.
Ci tin phng thc lm vic, thc hin cng khai, minh bch,
i mi l li, tc phong lm vic trong cc c quan cng
quyn, trnh tnh trng nhng nhiu, ca quyn trong cn b
cng chc v cc c quan nh nc.
- To bc chuyn bin mnh m v mi trng u t
thng thong, n gin ha cc th tc trong u t, nng cao
hiu qu cng tc xc tin u t, ci cch cc th tc hnh
chnh nhm to iu kin thun li thu ht cc nh u t cng
nh cc d n ODA.
6. Nng cao nng lc qun l iu hnh ca b my qun l
nh nc v thc hin n
- Vic nng cao nng lc qun l iu hnh v t chc thc
hin ca cc ngnh, cc cp, cc n v l khu c tnh cht
quyt nh n vic thc hin tt vic thu ht v s dng vn
ODA. cao ch trch nhim ca cc cp, cc ngnh, ca
i ng cn b trong ch o iu hnh v thc hin theo chc
nng nhim v c phn cng. Cn nh gi ng nng lc
b tr ng cn b vo cc khu cng vic, kin quyt thay th

nhng cn b khng phm cht, km nng lc, khng ph

hp yu cu i mi ng thi thc hin tt cc quy nh ca
TW v tiu chun ho cn b trong cc lnh vc.
- Trin khai n vn ng, thu ht v s dng c hiu qu
vn ODA c duyt nhm m bo tnh hp l, thc thi v
bn vng trong qu trnh pht trin. Trong qu trnh thc hin
phi thng xuyn cp nht, r sot, b sung, iu chnh cho
ph hp.
- Tng cng cng tc thng tin, bo co, cng tc kim tra
thc hin chng trnh, d n, m bo cho lnh o cc cp
x l kp thi thng tin trong qu trnh ch o, iu hnh nhm
pht huy nhanh nhng nhn t tch cc v hn ch kp thi
nhng tn tht gy ra.
- Cn tng cng s ch o, kim tra thng xuyn ca
UBND tnh trong vic t chc thc hin n. Thc hin tt
vic cng khai ho cc ni dung n sau khi c ph
duyt.
7. Trang b h thng cng ngh thng tin, to kt ni vi cc
nh ti tr v cc B, ngnh TW trong vic tm ngun ODA cho
tnh.
- Trong cng tc qun l d n trn a bn tnh cn thit xy
dng h thng MIS thc hin vic trao i thng tin 2 chiu
gia cc BQL d n v S K hoch v u t.
- Xy dng trang Web v a cc danh mc d n ku gi
vn ODA ln trang Web ca tnh. Tip xc v c quan h tt vi
cc nh ti tr song phng, a phng v cc B, ngnh Trung
ng vn ng ngun ODA.
8. Lp cng s b, cng chi tit cho cc d n ODA
c th lm vic vi cc nh ti tr, cc B, ngnh TW.
- Cp nht cc thng tin, s liu c bn ca tnh phc v
cho cng tc xc tin ODA.
- Hng nm S KH&T v cc S, ngnh chuyn mn lp
cng s b, cng chi tit cho mt s d n ti tr t
ngun ODA thch hp v chun b cho Hi ngh t vn cc nh
ti tr t chc hng nm.
- ng thi cn tng cng quan h vi cc t chc song
phng, a phng v tip xc, lm vic vi cc B, ngnh
Trung ng tip nhn thng tin, c h tr, gip ku gi
vn ODA.
13/ Trnh by ngun vn FDI v cc gii php tng cng
huy ng ngun vn ny.

Sgk tr 99
Th hai, trin khai thc hin c ch chnh sch u tin, u
i thu ht u t nc ngoi vo cc ngnh, lnh vc mi
nhn ca tnh. C ch chnh sch h tr, u i bao gm: H
tr v gii phng mt bng; H tr nh u t cung ng v
o to lao ng; i vi cc d n c quy m ln (vn u
t t 1500 t tr ln), s dng cng ngh cao, ngoi cc u
i theo quy nh chung ca chnh ph, nh u t c
UBND tnh xem xt h tr xy dng c ch h tr u i c
th trnh Th tng Chnh ph chp thun...
Th ba, nhm a dng ha cc hnh thc u t huy ng
v nng t trng ca vn FDI vo lnh vc pht trin c s h
tng (giao thng, in, nc), tnh tip tc khuyn khch u
t theo hnh thc BT, BOT, ng thi ch o nghin cu v
trin khai m hnh u t hp tc cng t (PPP) theo Quyt
nh s 71/2010 ngy 9/11/2010 ca Th tng Chnh ph.
Th t, nng cao cht lng cng tc thm tra, thm nh
cp, iu chnh Giy chng nhn u t. Vic cp Giy CNT
phi m bo cc yu cu nh: S ph hp ca lnh vc u
t i vi h thng quy hoch ca a phng, quy hoch
vng, quy hoch pht trin ngnh..; h thng cc tiu chun
k thut ca d n phi bng hoc cao hn h thng tiu
chun k thut ca Vit Nam, cng ngh s dng trong d
n phi l cng ngh tin tin v thn thin vi mi
trng....
Th nm, tng cng cng tc qun l Nh nc i vi hot
ng u t sau cp php, tng cng cng tc thanh tra,
kim tra, gim st theo quy nh ca php lut v u t v
php lut chuyn ngnh i vi cc d n u t; tin hnh
r sot, phn loi v x l theo quy nh ca php lut i
vi cc d n chm trin khai hoc khng trin khai thc
hin;
Th su, i mi v nng cao hiu qu cng tc xc tin u
t. Ch trng cc hot ng xc tin u t ti ch theo nh
hng tit kim, hiu qu. Tng cng cng tc h tr, tho
g kh khn, to iu kin thun li cho vic trin khai thc
hin cc d n u t c cp Giy CNT.
Th by, tip tc thc hin ci cch th tc hnh chnh, n
gin ha cc th tc u t, xy dng, thc y nhanh vic

ci thin mi trng u t kinh doanh, nng cao ch s

nng lc cnh tranh cp tnh.
14/ Trnh by khi nim v phng php xc nh Khi
lng vn u t thc hin
Sgk tr 276
15/ Trnh by khi nim v phng php xc nh Ti sn c
nh huy ng v Nng lc sn xut phc v tng thm.
Sgk tr 283
16/ Trnh by cc ch tiu nh gi hiu qu u t trong
doanh nghip.
Sgk tr 295
17/ Trnh by cc ch tiu nh gi hiu qu u t ca 1
quc gia, 1 a phng, 1 ngnh.
18/ Trnh by quy trnh lp k hoch u t.
-Xc nh c hi u t (xc nh cc c hi u
t v la chn c hi ph hp nht i vi ch
u t)
- Nghin cu tin kh thi i vi c hi u t
la chn
- Nghin cu kh thi
19/ Phn bit u t ti chnh, u t thng mi vi u t
pht trin.
* u t ti chnh
L loi u t trong ngi c tin b tin ra cho vay hoc
mua cc chng ch c gi hng li sut nh trc (gi tit
kim, mua tri phiu chnh ph) hoc li sut tu thuc vo kt
qu hot ng sn xut kinh doanh ca cng ty pht hnh. u
t ti chnh khng to ra ti sn mi cho nn kinh t (nu
khng xt n quan h quc t trong lnh vc ny) m ch lm
tng gi tr ti chnh ca t chc, c nhn u t (nh bc
nhm mc ch thu li cng l mt loi u t ti chnh nhng
b cm do gy nhiu t nn x hi. Cng ty m sng bc
phc v nhu cu gii tr ca ngi n chi nhm thu li li
nhun v cho Cng ty th y li l u t pht trin nu c
Nh nc cho php v tun theo y cc quy ch hot ng
do Nh nc quy nh khng gy ra cc t nn x hi). Vi
s hot ng ca hnh thc u t ti chnh, vn b ra u t
c lu chuyn d dng, khi cn c th rt ra mt cch nhanh
chng (rt tit kim, chuyn nhng tri phiu, c phiu cho
ngi khc). iu khuyn khch ngi c tin b ra u
t. gim ri ro, h c th u t nhiu ni, mi ni mt

t tin. y l mt ngun cung cp vn quan trng cho u t

pht trin.
* u t thng mi
L loi u t trong ngi c tin b ra mua hng ho
v sau bn vi gi cao hn nhm thu li nhun cho chnh
lch gi khi mua v khi bn. Loi u t ny cng khng to ra
ti sn mi cho nn kinh t (nu khng xt n ngoi thng),
m ch lm tng ti sn ti chnh ca ngi u t trong qu
trnh mua i bn li, chuyn giao quyn s hu hng ho gia
ngi bn vi ngi u t v ngi u t vi khch hng ca
h. Tuy nhin, u t thng mi c tc dng thc y qu
trnh lu thng ca ci vt cht do u t pht trin to ra, t
thc y u t pht trin, tng thu cho ngn sch, tng
tch lu vn cho pht trin sn xut, kinh doanh dch v ni
ring v nn sn xut x hi ni chung (chng ta cn lu l
u c trong kinh doanh cng thuc u t thng mi xt v
bn cht, nhng b php lut cm v gy ra tnh trng tha
thiu hng ho mt cch gi to, gy kh khn cho vic qun
l lu thng phn phi, gy mt n nh cho sn xut, lm tng
chi ca ngi tiu dng).
* u t pht trin
Xt v bn cht chnh l u t ti sn vt cht v sc lao
ng trong ngi c tin b tin ra tin hnh cc hot
ng nhm tng thm hoc to ra ti sn mi cho mnh ng
thi cho c nn kinh t, t lm tng tim lc sn xut kinh
doanh v mi hot ng sn xut khc, l iu kin ch yu
to vic lm, nng cao i sng ca mi ngi dn trong x
hi. chnh l vic b tin ra xy dng, sa cha nh ca
v kt cu h tng, mua sm trang thit b v lp t chng
trn nn b, bi dng o to ngun nhn lc, thc hin cc
chi ph thng xuyn gn lin vi s hot ng ca cc ti sn
ny nhm duy tr hoc tng thm tim lc hot ng ca cc
c s ang tn ti, b sung ti sn v tng thm tim lc ca
mi lnh vc hot ng kinh t - x hi ca t nc
20/ Trnh by ni dung u t trong doanh nghip.
Sgk tr 425