SRPS BS OHSAS 18001

*2008.

Sistem upravljanja zatitom zdravlja i

bezbednou na radu Zahtevi

Occupational health and safety management systems

Requirements

II izdanje

INSTITUT ZA STANDARDIZACIJU SRBIJE

Referentna oznaka
SRPS BS OHSAS 18001:2008 (sr)

The translation of OHSAS documens are reproduced with

the permission of the OHSAS Project Group under licence
number 2007ET0037. This licence is issued and
administered by BSI (on behalf of the OHSAS Project
Group). In any cases of dispute the English original shall
be taken as authoritative.
Prevedeni OHSAS dokumenti reprodukovani su uz dozvolu
OHSAS Projektne grupe, pod brojem licence 2007ET0037.
Ova licenca je izdata od strane BSI, koji njome i upravlja (u
ime OHSAS Projektne grupe). U sluaju bilo kakvog spora
merodavnim e se smatrati originalni dokument na
engleskom jeziku.

Autorska prava za srpske standarde i srodne dokumente pripadaju Institutu za standardizaciju Srbije.
Umnoavanje, u celini ili delimino, kao i distribucija srpskih standarda i srodnih dokumenata, dozvoljeni su
samo uz saglasnost Instituta za standardizaciju Srbije.

ISS
Izdaje Institut za standardizaciju Srbije
INSTITUT ZA STANDARDIZACIJU SRBIJE
11030 Beograd, Stevana Brakusa 2, p.f. 2105
Telefoni:
Telefaks:
Prodaja:
Informacioni centar:
jus1@jus.org.yu
prodaja@jus.org.yu
www.jus.org.yu

(011) 35-41-260, 35-41-261

(011) 35-41-257
(011) 25-47-496
(011) 25-47-293

 ISS

OHSAS 18001:2007

Ovaj standard doneo je direktor Instituta za standardizaciju Srbije reenjem br. ****/*-**0*/200* od **. ******** 2008. godine.

Ovaj standard je identian sa standardom (BS) OHSAS 18001:2007, Occupational health and
safety management systems - Requirements.

Nacionalni predgovor
Ovaj standard izradila je Komisija za standarde iz oblasti sistema upravljanja zatitom
ivotne sredine, KS A 207.
Ovaj standard je identian sa standardom (BS) OHSAS 18001:2007, i predstavlja njegov
prevod sa engleskog na srpski jezik.
Ovim standardom povlai se i zamenjuje dokument OHSAS 18001:2007.

Zahvalnost
Ovo izdanje OHSAS 18001 doneto je kao rezultat zajednikog rada sledeih organizacija:
American Industrial Hygiene Association (AIHA)
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
Association of British Certification Bodies (ABCB)
British Standards Institution (BSI)
Bureau Veritas
Comisin Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguridad industrial)
Czech Accreditation Institute (CAI)
Det Norske Veritas (DNV)
DS Certification A/S
EEF the manufacturers organization
ENLAR Compliance Services, Inc.
Health and Safety Executive1
Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA)
Inspecta Certification
Institution of Occupational Safety and Health (IOSH)
Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM)
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO)
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC)
Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT)
ITS Consultants
Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA)
Japanese Standards Association (JSA)
Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division)
Lloyds Register Quality Assurance (LRQA)
Management Systems Certification Limited
National Standards Authority of Ireland (NSAI)
National University of Singapore (NUS)

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

Nederlands Normalisatie-instituut (NEN)

NPKF ELECTON
NQA
Quality Management Institute (QMI)
SABS Commercial (Pty) Ltd.
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)
SGS United Kingdom Ltd
SIRIM QAS International
SPRING Singapore
Standards Institution of Israel (SII)
Standards New Zealand (SNZ)
Sucofindo International Certification Services (SICS)
Swedish Industry Association (Sinf)
TV Rheinland Cert GmbH TV Rheinland Group
Standards Association of Zimbabwe (SAZ)

elimo takoe da podvuemo znaaj neprocenjivog uea mnogih organizacija koje su uloile vreme u
preispitivanje radnih materijala OHSAS 18001, i koje su priloile komentare na razmatranje. To je veoma
pomoglo u unapreenju kvaliteta standarda i visoko je ocenjeno.
_________________________________
1

Kao zvanini autoritet odgovoran u Velikoj Britaniji za zatitu zdravlja i bezbednost na radu, Izvrno Telo za zatitu zdravlja i
bezbednost na radu naglaava da oslanjanje organizacija na OHSAS standard ih ne oslobaa obaveze usklaivanja bilo koje njihove
zakonske obaveze u oblasti zatite zdravlja i bezbednosti na radu sa zakonodavstvom Engleske, Velsa i kotske.

 ISS

OHSAS 18001:2007

Sadraj

Zahvalnost
Predgovor
Uvod
1 Predmet
2 Referentne publikacije
3 Termini i definicije
4 Zahtevi OH&S sistema upravljanja
Prilozi
Prilog A (informativan) Veza izmeu OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 i ISO 9001:2000
Prilog B (informativan) Veza izmeu OHSAS 18001:2007, OHSAS 18002 i ILO-OSH:2001
Uputstva o sistemima upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu
Bibliografija

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

PREDGOVOR
Serija standarda za ocenjivanje zatite zdravlja i bezbednosti na radu i pratei OHSAS 18002, Uputstvo
za primenu OHSAS 18001, nastali su kao odgovor na zahtev korisnika za prepoznatljivim standardom
za sistem upravljanja zatitom zdravlja I bezbednou na radu na osnovu kojeg bi njihov sistem
upravljanja mogao da se ocenjuje i sertifikuje.
OHSAS 18001 je razvijen tako da je kompatibilan sa standardima za sisteme upravljanja sa
ISO 9001:2000 (kvalitet) i ISO 14001:2004 (ivotna sredina), da bi se olakalo integrisanje sistema
upravljanja kvalitetom, ivotnom sredinom, zatitom zdravlja I bezbednou na radu od strane
organizacija, ukoliko one to ele.
Ovaj OHSAS1) standard bie preispitan ili poboljan kada se za to ukae potreba. Preispitivanja e se
izvriti kada budu objavljena nova izdanja ISO 9001 ili ISO 14001 da bi se obezbedila stalna
kompatibilnost.
Ovaj OHSAS standard bie povuen kada njegov sadraj bude objavljen u okviru meunarodnog
standarda ili kao meunarodni standard.

Nacionalna napomena
1) Termin OHSAS (Occupational health and safety management systems) na srpskom jeziku se
prevodi kao Sistem upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu (mada je u srpskom
zakonodavstvu prisutan termin: bezbednost i zdravlje na radu). U standardu se , zavisno od
konteksta koristi i skraenica OH&S, kojom se ukazuje na pripadnost elemenata sistema
upravljanja oblasti Zatite zdravlja i bezbednosti na radu (politika, ciljevi, programi, i td.)

 ISS

OHSAS 18001:2007

Ovaj OHSAS standard je razvijen u skladu sa pravilima datim u ISO/IEC Direktivama, Deo 2.
Ovim drugim izdanjem stavlja se van snage i zamenjuje prvo izdanje (OHSAS 18001:1999), koje je
tehniki revidirano.
Najznaajnije promene u odnosu na prethodno izdanje su sledee:
-

Naglaen je znaaj zatite zdravlja.

OHSAS 18001 se sad pominje kao standard, ne kao specifikacija, ili dokument, to je bio sluaj
u prethodnom izdanju. To je proisteklo zbog poveanog stepena usvajanja OHSAS 18001 kao
osnove za nacionalne standarde za sisteme upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na
radu.

Model dijagram Planiraj-Uradi-Proveri-Deluj (PDCA :Plan Do Check - Act) je dat samo u

uvodnom delu, u njegovoj celosti, ne kroz pojedinane dijagrame na poetku svake od glavnih
taaka.

Referentne publikacije u taki 2 ograniene su na meunarodna dokumenta.

Dodate su nove definicije, a postojee revidirane.

Izvrena su znaajna poboljanja u pogledu usklaivanja strukture standarda sa ISO

14001:2004 i, i poboljana kompatibilnost sa ISO 9001:2000.

Termin podnoljiv rizik zamenjen je terminom prihvatljiv rizik (videti 3.1).

Termin akcident sada je obuhvaen u okviru termina incident, udes (videti 3.9).

Definicija termina opasnost-hazard ne odnosi se vie na: oteenje imovine ili naruavanje
radne sredine (videti 3.6).

Razmotreno je da takvo oteenje nije direktno u vezi sa upravljanjem zatitom zdravlja i

bezbednou na radu, to predstavlja svrhu ovog OHSAS standarda, i da je obuhvaeno u delu
upravljanja imovinom (aktivom) (asset management). Umesto toga, rizik ovakvog oteenja koje
ima uticaja na zdravlje i bezbednost na radu, treba da bude identifikovan kroz proces ocene rizika
organizacije i da bude kontrolisan putem primene odgovarajueg upravljanja rizicima.

Podtake 4.3.3 i 4.3.4 su spojene, u skladu sa ISO 14001:2004.

Pridodat je nov zahtev za razmatranje hijerarhije upravljanja kao dela OH&S planiranja (videti
4.3.1).

Upravljanje izmenama je sad jasnije iskazano (videti 4.3.1 i 4.4.6).

Uneta je nova taka Vrednovanje usaglaenosti (videti 4.5.2).

Pridodat je nov zahtev za uee i konsultacije (videti 4.4.3.2).

Pridodat je nov zahtev za istraivanje incidenata (videti 4.5.3.1).

Ova publikacija ne podrazumeva obuhvatanje svih neophodnih odredaba jednog ugovora. Korisnici su
odgovorni za njenu ispravnu primenu.
Usaglaenost sa ovom serijom standarda (OHSAS) za upravljanje zatitom zdravlja i
bezbednou
na
radu
ne
podrazumeva
neispunjavanje
zakonskih
obaveza.

 ISS

OHSAS 18001:2007

Uvod
Sve vrste organizacija se sve vie trude da dostignu i prikau jasne uinke zatite zdravlja i
bezbednosti na radu (OH&S) upravljanjem svojim OH&S rizicima, u skladu sa svojom OH&S politikom,
i svojim OH&S ciljevima. One tako postupaju u kontekstu sve stroijeg zakonodavstva, razvoja
ekonomskih i drugih mera koje podstiu iz dobre OH&S prakse i sve izraenije brige zainteresovanih
strana za ova OH&S pitanja.
Mnoge organizacije su preduzele OH&S "preispitivanja" ili "provere" da bi ocenile sopstveni uinak
zatite zdravlja i bezbednosti na radu. Ta sopstvena "preispitivanja" i "provere" ne znae obavezno i
sigurnost da njihov uinak zadovoljava i da e i nadalje zadovoljavati zakonske zahteve i zahteve
definisane njenom OH&S politikom. Da bi bila efektivna, preispitivanja i provere treba da se obavljaju u
okviru strukturisanog sistema upravljanja koji je integrisan u okviru organizacije.
OHSAS standardi za upravljanje zatitom zdravlja i bezbednou na radu slue da organizacijama
obezbede elemente efektivnog sistema upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu (OH&S)
koji se mogu integrisati sa ostalim upravljakim zahtevima kako bi se organizacijama pomoglo da
dostignu OH&S i ekonomske ciljeve. Ove standarde, kao ni druge meunarodne standarde, ne treba
koristiti za stvaranje necarinskih trgovinskih barijera niti za nametanje novih ili izmene zakonskih
obaveza organizacije.
Ovim OHSAS standardom se utvruju zahtevi za sistem upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou
na radu koji treba da omogui organizaciji da razvije i primeni politiku i ciljeve koji uzimaju u obzir
zakonske zahteve kao i informacije o OH&S rizicima. Napisan je tako da bude primenljiv za sve vrste i
veliine organizacije a moe se prilagoditi razliitim geografskim, kulturnim i drutvenim uslovima.
Osnova pristupa je prikazana na slici 1. Uspeh sistema zavisi od privrenosti na svim nivoima i
funkcijama u okviru organizacije, naroito od privrenosti najvieg rukovodstva. Ovakav sistem
omoguava organizaciji da uspostavi politiku zatite zdravlja i bezbenosti na radu, da uspostavi ciljeve i
procese kojim ostvaruje privrenost politici, da preduzme mere kada je potrebno da unapredi svoj
uinak i da prikae usaglaenost sistema sa zahtevima ovog OHSAS standarda.
Sveobuhvatni cilj ovog OHSAS standarda je da podri i promovie dobre OH&S prakse, u skladu sa
drutveno-ekonomskim potrebama. Treba naglasiti da se mnogim od ovih zahteva moe istovremeno
pristupiti ili im se moe ponovo vratiti u bilo koje vreme.
Drugo izdanje ovog OHSAS standarda je usmereno ka razjanjavanju prvog izdanja, i posveena je
duna panja odredbama ISO 9001, ISO14001, ILO-OSH i drugim standardima sistema upravljanja
zatitom zdravlja i bezbednou na radu ili publikacijama, kako bi se poboljala usklaenost ovih
standarda za dobrobit zajednice korisnika.
Postoji znaajna razlika izmeu ovog OHSAS standarda, koji opisuje zahteve za sistem upravljanja
zatitom zdravlja i bezbednou na radu organizacije i moe se koristiti za sertifikaciju/registraciju i/ili
samodeklarisanja OH&S sistema upravljanja organizacije i nesertifikujucih smernica koje pruaju
generiku pomo organizaciji u uspostavljanju, primeni ili unapreenju OH&S sistema upravljanja.
Upravljanje zatitom zdravlja i bezbedou na radu obuhvata itav niz pitanja ukljuujui i ona od
stratekog i konkurentskog znaaja.Organizacija moe da pokae uspenu primenu ovog OHSAS
standarda kako bi uverila zainteresovane strane da ima uspostavljen odgovarajui sistem upravljanja
zatite zdravlja i bezbednou na radu.
One organizacije kojima su potrebne optije smernice koje se odnose na iri spektar pitanja u vezi sa
OH&S sistemom upravljanja upuuju se na OHSAS 18002. Bilo koje pozivanje na druge meunarodne
standarde je iskljuivo dato samo radi informacije.

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

Slika 1 Model sistema upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu za ovaj OHSAS
standard

NAPOMENA Ovaj OHSAS standard je zasnovan na metodologiji poznatoj kao "planiraj uradi proveri deluj" (PDCA). PDCA se moe ukratko opisati na sledei nain.

Planiraj: Utvrivanje ciljeva i procesa neophodnih za dobijanje rezultata u skladu saOH&S politikom
organizacije.

Uradi: Primena procesa.

Proveri: Praenje i merenje procesa u odnosu na OH&S politiku, ciljeve, zakonske i druge zahteve, i
izvetavanje o rezultatima.

Deluj: Preduzimanje mera za stalno poboljanje OH&S uinka.

Mnoge organizacije upravljaju svojim operacijama preko primene sistema procesa i njihovih interakcija to se
moe okvalifikovati kao "procesni pristup." ISO 9001 promovie korienje procesnog pristupa. Poto se
PDCA moe primeniti na sve procese, ove dve metodologije se smatraju kompatibilnim.

Ovaj OHSAS standard sadri one zahteve koji se mogu objektivno proveriti; meutim, on ne utvruje
apsolutne zahteve u pogledu OH&S uinka osim u odnosu na obaveze date u OH&S politici da e se
organizacija usaglasiti sa primenljivim zakonskim i drugim zahtevima, da e raditi na prevenciji povreda
i naruavanja zdravlja i na stalnom poboljavanju. Stoga, dve organizacije koje obavljaju sline
aktivnosti ali koje imaju razliit uinak zatite zdravlja i bezbednosti na radu, mogu obe biti u
saglasnosti sa zahtevima ovog meunarodnog standarda.

 ISS

OHSAS 18001:2007

Ovaj OH&S standard ne obuhvata zahteve koji su specifini za ostale sistema upravljanja, kao to su
oni za upravljanje kvalitetom, zatitom ivotne sredine, sigurnou, upravljanje finansijama, iako se
njegovi elementi mogu oslanjati ili biti integrisani sa onim iz drugih sistema upravljanja. Mogue je da
organizacija prilagodi svoj(e) sistem(e) upravljanja da bi uspostavila OH&S sistem upravljanja koji je
usaglaen sa zahtevima ovog OHSAS standarda. Ipak, treba razumeti da se primena razliitih
elemenata sistema upravljanja moe razlikovati zavisno od svrhe kao i ukljuenih zainteresovanih
strana.
Nivo detaljnosti i sloenosti OH&S sistema upravljanja, obim dokumentacije i raspoloivi resursi zavise
od brojnih faktora kao to su predmet i podruje primene sistema, veliina organizacije i priroda njenih
aktivnosti, proizvoda i usluga i organizaciona kultura. Ovo moe biti posebno sluaj kod malih i srednjih
preduzea.

 ISS

OHSAS 18001:2007

Sistem upravljanja zatitom zdravlja i

bezbednou na radu Zahtevi
1 Predmet i podruje primene
Ovim OHSAS standardom utvruju se zahtevi za sistem upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na
radu (OH&S sistem upravljanja) kako bi se omoguilo da organizacija upravlja OH&S rizicima i da
pobolja svoj OH&S uinak. Ovaj dokument ne prua specifine kriterijume za OH&S uinak, niti daje
detaljne zahteve za projektovanje sistema upravljanja.
Ovaj OHSAS standard primenljiv je za bilo koju organizaciju koja eli da:
a) uspostavi OH&S sistem upravljanja da bi eliminisala ili svela na minimum rizike za osoblje i druge
zainteresovane strane koje mogu biti izloene OH&S opasnostima proisteklim iz njenih aktivnosti;
b) primeni, odrava i kontinualno unapreuje OH&S sistem upravljanja;
c) osigura usaglaenost sa sopstvenom OH&S politikom;
d) pokae usaglaenost sa ovim OHSAS standardom tako to e da:
1) sama odredi ili sama deklarie usaglaenost, ili
2) zatrai potvrdu od strane zainteresovanih strana za samu organizaciju, kao to su korisnici, ili
3) zatrai potvrdu usaglaenosti od strane eksterne organizacije, ili
4) zatrai sertifikaciju/registraciju svog OH&S sistema upravljanja od strane eksterne
organizacije.
Svi zahtevi iz ovog OHSAS standarda namenjeni su da budu ukljueni u bilo koji OH&S sistem
upravljanja. Nivo primene zavisie od takvih faktora kao to su OH&S politika organizacije, priroda
aktivnosti, rizici i kompleksnost njenih aktivnosti.
Ovaj OHSAS standard je namenjen zatiti zdravlja i bezbednosti na radu, i nije namenjen drugim
podrujima zdravlja i bezbednosti kao to su kvalitet ivljenja i wellness programi za zaposlene,
bezbednost proizvoda, oteenja imovine ili uticaji na ivotnu sredinu.

2 Referentne publikacije
U bibliografiji su navedene ostale publikacije koje pruaju informacije ili uputstva. Preporuuje se da se
koriste najnovija izdanja tih publikacija. Posebno se upuuje na:
OHSAS 18002, Sistemi upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu Uputstva za primenu
OHSAS 18001
Meunarodna organizacija rada (ILO): 2001, Uputstva za sisteme
bezbednou na radu (OSH-MS)

upravljanja zatitom zdravlja i

11

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

3 Termini i definicije
Za potrebe ovog standarda primenjuju se sledei termini i definicije.
3.1 prihvatljiv rizik
Rizik koji je smanjen do nivoa koji organizacija moe da tolerie s obzirom na njene zakonske
obaveze i njenu sopstvenu OH&S politiku (3.16).
3.2 provera
Sistematian, nezavisan i dokumentovan proces za dobijanje dokaza provere i njegovo
objektivno vrednovanje, da bi se utvrdio stepen do kojeg su ispunjeni kriterijumi provere
[ISO 9000:2005, 3.9.1].
NAPOMENA 1 Nezavisnost ne mora nuno znaiti eksterno za organizaciju. U mnogiim sluajevima,
naroito u manjim organizacijama, nezavisnost moe biti demonstrirana osloboenou od odgovornosti za
aktivnost koja se proverava.
NAPOMENA 2 Za dalje smernice u pogledu dokaza provere i kriterijuma provere videti ISO 19011.

3.3 stalno poboljavanje

Proces unapreenja OH&S sistema upravljanja (3.13) radi postizanja poboljanja celokupnog
OH&S uinka (3.15) u skladu sa OH&S politikom (3.16) organizacije
NAPOMENA 1 Nije potrebno da se proces odigrava istovremeno u svim oblastima aktivnosti.
NAPOMENA 2 Preraeno iz ISO 14001:2004, 3.2.

3.4 korektivna mera

Mera za otklanjanje uzroka otkrivene neusaglaenosti (3.11) ili druge nealjene situacije
NAPOMENA 1 Moe postojati vie od jednog uzroka neusaglaenosti.
NAPOMENA 2 Korektivna mera preduzima se da bi se spreilo ponavljanje deavanja, dok se preventivna
mera (3.18) preduzima da bi se spreilo deavanje.
[ISO 9000:2005, 3.6.5]

3.5 dokumenat
Informacija i medijum na kojem se ona nalazi
NAPOMENA Medijum moe biti papirni, magnetni, elektronski ili optiki raunarski disk, fotografska ili
tamparska matrica, ili njihova kombinacija.
[ISO 14001:2004, 3.4]

3.6 opasnost
izvor, situacija ili postupak koji mogu dovesti do tete u vidu povrede ljudi ili naruavanja zdravlja
(3.8), ili njihove kombinacije
3.7 identifikacija opasnosti
Proces prepoznavanja da opasnost (3.6) postoji i definisanje njenih karakteristika
12

 ISS

OHSAS 18001:2007

3.8 narueno zdravlje

nepovoljno (tetno) fiziko ili mentalno stanje koje se moe identifikovati, a koje je prouzrokovano
i/ili je pogorano usled radne aktivnosti i/ili situacije povezane sa radom
3.9 incident
sa radom povezan dogaaj(i) usled koga dolazi ili moe doi do povrede ili naruavanja zdravlja
(3.8) (bez obzira na ozbiljnost) ili fatalnog ishoda, ili mogunosti fatalnog ishoda
NAPOMENA 1 Akcident je incident koji je doveo do povrede, naruavanja zdravlja ili fatalnog ishoda.
NAPOMENA 2 Incident kod kojeg nije dolo do povrede, naruavanja zdravlja ili fatalnog ishoda takoe se
moe smatrati dogaajem koji "samo to se nije desio (near-hit, close call) ili opasan dogaaj.
NOTE 3 Vanredna situacija (videti 4.4.7) je poseban tip incidenta.

3.10 zainteresovana strana

Pojedinac ili grupa u, ili izvan radne sredine (3.23), koji su zainteresovani za OH&S uinak
(3.15) organizacije (3.17) ili na koje taj uinak utie
3.11 neusaglaenost
Neispunjenost zahteva
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NAPOMENA Neusaglaenost moe biti bilo koje odstupanje od:
odgovarajuih radnih standarda, prakse, procedura, zakonskih zahteva, itd.
zahteva OH&S sistema upravljanja (3.13).

3.12 zatita zdravlja i bezbednost na radu (OH&S)

Uslovi i faktori koji imaju uticaj ili mogu uticati na zdravlje i bezbednost zaposlenih ili drugih radnika
(ukljuujui privremene radnike, osoblje ugovaraa), posetilaca i drugih lica na radnom mestu
(3.23).
NAPOMENA Na organizacije se mogu odnositi i zakonski zahtevi u vezi zatite zdravlja i bezbednosti na
radu osoba izvan neposrednog radnog mesta, ili onih koji su izloeni aktivnostima radnog mesta.

3.13 OH&S sistem upravljanja

Deo sistema upravljanja organizacije (3.17) koji se koristi da razvije i primeni OH&S politiku
(3.16) i upravlja svojim OH&S rizicima (3.21)
NAPOMENA 1 Sistem upravljanja je skup meusobno povezanih elemenata kojim se uspostavlja politika i
ciljevi radi njihovog ostvarivanja.
NAPOMENA 2 Sistem upravljanja obuhvata organizacionu strukturu, aktivnosti planiranja (ukljuujui na
primer ocenu rizika i postavljanje ciljeva), odgovornosti, prakse, postupke (3.19), procese i resurse.
NAPOMENA 3 Preraeno iz ISO 14001:2004, 3.8.

13

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

3.14 OH&S ciljevi

OH&S cilj, vezan za OH&S uinak (3.15), koji organizacija (3.17) sama sebi postavlja da ostvari
NAPOMENA 1 Ciljevi trebaju da budu merljivi gde god je to primenljivo.
NAPOMENA 2 Prema zahtevu 4.3.3 OH&S ciljevi su usklaeni sa OH&S politikom (3.16).

3.15 OH&S uinak

Merljivi rezultati upravljanja OH&S rizicima (3.21) organizacije (3.17)
NAPOMENA
organizacije.

1 Merenje OH&S uinka obuhvata merenje efektivnosti upravljanja uspostavljenog od strane

NAPOMENA 2 U kontekstu OH&S sistema upravljanja (3.13), rezultati se mogu meriti i u odnosu na OH&S
politiku (3.16) organizacije (3.17), OH&S ciljeve (3.14), i druge zahteve OH&S uinka.

3.16 OH&S politika

Sveobuhvatne namere i smernice organizacije (3.17) koje su povezane sa OH&S uinkom
(3.15) i formalno izraene od strane najvieg rukovodstva
NOTE 1 OH&S politika daje okvir za meri i za postavljanje OH&S ciljeva (3.14).
NOTE 2 Preraeno iz ISO 14001:2004, 3.11.

3.17 organizacija
Kompanija, korporacija, firma, preduzee, organ vlasti ili institucija, ili njihov deo ili kombinacija,
udrueni ili ne, javni ili privatni, koji imaju sopstvene funkcije i administraciju
NAPOMENA - Ako organizacija ima vie od jedne radne jedinice, kao organizacija se moe definisati i samo
jedna radna jedinica.

[ISO 14001:2004, 3.16]

3.18 preventivna mera
Mera za otklanjanje uzroka mogue neusaglaenosti (3.11) ili druge neeljene mogue situacije.
NAPOMENA 1 Moe postojati vie od jednog uzroka mogue neusaglaenosti.
NAPOMENA 2 Preventivna mera preduzima se da bi se spreilo deavanje, a korektivna mera (3.4) se
preduzima da bi se spreilo ponavljanje deavanja.
[ISO 9000:2005, 3.6.4]

3.19 procedura/postupak
Utvren nain za obavljanje neke aktivnosti ili procesa
NAPOMENA Procedura moe biti dokumentovana ili ne.
[ISO 9000:2005, 3.4.5]

14

 ISS

OHSAS 18001:2007

3.20 zapis
Dokumenat (3.5) kojim se iskazuju dobijeni rezultati ili daju dokazi o izvrenim aktivnostima
[ISO 14001:2004, 3.20]

3.21 rizik
Kombinacija verovatnoe pojave opasnog dogaaja ili izlaganja i ozbiljnosti povrede ili
ugroenosti zdravlja (oteenja zdravlja) (3.8) koje moe biti prouzrokovano opasnim
dogaajem ili izlaganjem
3.22 ocena rizika
proces procene rizika (3.21) od opasnosti, uzimajui u obzir i prikladnost postojeih kontrola, i
odluivanja o tome da li je rizik prihvatljiv ili ne
3.23 radno mesto
Svaka fizika lokacija na kojoj se odvijaju radne aktivnosti pod kontrolom organizacije
NAPOMENA Kada se razmatra ta sve ini radno mesto, organizacija (3.17) treba da uzme u obzir OH&S
efekte na osoblje koje, na primer, putuje ili je u tranzitu (npr. u toku vonje kolima, avionom, brodom ili
vozom), radi u prostorijama klijenta ili korisnika, ili radi od kue.

4 Zahtevi OH&S sistema upravljanja

4.1 Opti zahtevi
Organizacija mora da uspostavi, dokumentuje, primeni, odrava i stalno poboljava OH&S sistem
upravljanja u skladu sa zahtevima ovog OHSAS standarda i mora da utvrdi kako e ispuniti ove
zahteve.
Organizacija mora da utvrdi i dokumentuje predmet i podruje primene svog OH&S sistema upravljanja.

4.2 OH&S politika

Najvie rukovodstvo mora da utvrdi i da autorizuje OH&S organizacije i da obezbedi da u okviru
utvrenog predmeta i podruja primene OH&S sistema upravljanja ona:
a) odgovara prirodi i nivou OH&S rizika organizacije,
b) ukljuuje privrenost prevenciji povreda i ugroavanja zdravlja kao i privrenost stalnom
poboljavanju OH&S uinka i OH&S sistema upravljanja;
c) ukljuuje privrenost usaglaenosti najmanje sa odgovarajuim zakonskim propisima, kao i sa
drugim zahtevima sa kojima se organizacija saglasila, a koji se odnose na opasnosti po zdravlje i
bezbednost na radu;
d) obezbedi okvir za postavljanje i preispitivanje OH&S ciljeva;

15

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

e) bude dokumentovana, primenjena i da se odrava;

f) bude saoptena svim osobama koji rade za ili preko organizacije, sa namerom da te osobe budu
svesne svojih pojedinanih obaveza u pogledu bezbednosti i zdravlja na radu;
g) bude dostupna zainteresovanim stranama; i
h) da se periodino preispituje kako bi se obezbedila njena relevantnost i prikladnost za organizaciju.

4.3. Planiranje
4.3.1

Identifikovanje opasnosti, ocena rizika i uspostavljanje upravljanja

Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava postupak(ke) za identifikovanje opasnosti, ocenu

rizika, i utvrivanje neophodnog upravljanja.
Postupak za identifikaciju opasnosti i ocenu rizika mora da uzme u obzir:
a) rutinske i nerutinske aktivnosti;
b) aktivnosti celokupnog osoblja koje ima pristup radnom mestu (ukljuujui ugovarae i posetioce);
c) ljudski faktor (ponaanje, sposobnosti i druge faktore);
d) identifikovane opasnosti koje potiu van radnog mesta a koje mogu nepovoljno uticati na zdravlje i
bezbednost osoba koje su pod kontrolom organizacije na radnom mestu;
e) opasnosti nastale u blizini radnog mesta usled radnih aktivnosti koje su pod konrolom organizacije;
NAPOMENA 1 Za ove opasnosti, moe biti prikladnije da se ocenjuju kao aspekti ivotne sredine.

f) infrastrukturu, opremu i materijale na radnom mestu, nezavisno od toga da li pripadaju organizaciji ili
nekom drugom;
g) izmene ili predloene izmene u okviru organizacije, njenih aktivnosti, ili materijala;
h) izmene OH&S sistema upravljanja, ukljuujui privremene izmene, i njihov uticaj na operacije,
procese i aktivnosti;
i) sve primenljive zakonske obaveze u vezi sa ocenom rizika i primenom neophodnih upravljanja (videti
Napomenu u 3.12);
j) ureenje radnog mesta, procesa, instalacija,maina/opreme, radnih posupaka i organizacija rada,
ukljuujui njihovu prilagoenost ljudskim sposobnostima.
Metodologija organizacije za identifikaciju opasnosti i ocenjivanje rizika mora da:
a) bude definisana u odnosu na podruje primene, prirodu i vreme kako bi se obezbedilo da bude
proaktivna, a ne reaktivna; i
b) obezbedi identifikaciju, odreivanje prioriteta i dokumentovanost rizika, i primenu kontrole gde je
prikladno.
Da bi upravljala izmenama, organizacija mora da identifikuje opasnosti i OH&S rizike u vezi sa
izmenama u organizaciji, OH&S sistemom upravljanja , ili aktivnostima, pre nastupanja samih izmena.
Organizicija mora da obezbedi da se rezultati ovakvog ocenjivanja uzimaju u obzir prilikom
uspostavljanja upravljanja.

16

 ISS

OHSAS 18001:2007

Pri definisanju upravljanja, ili razmatranja izmena u postojeem upravljanju, mora se razmotriti
smanjivanje rizika u skladu sa sledeom hijerarhijom:
a) otklanjanje rizika;
b) zamena (substitucija);
c) inenjerska kontrola;
d) signalizacija/upozorenja i/ili administrativna kontrola;
e) lina zatitna oprema.
Organizacija mora da dokumentuje, uva i aurira rezultate identifikacije opasnosti, ocene rizika i
uspostavljanja upravljanja.
Organizacija mora da obezbedi da su OH&S rizici i utvrene kontrole uzeti u razmatranje prilikom
uspostavljanja, primene i odravanja OH&S sistema upravljanja .
NAPOMENA 2 Za dalja uputstva u vezi sa identifikacijom opasnosti, ocenom i uspostavljanje kontrole, videti OHSAS
18002.

4.3.2. Zakonski i drugi zahtevi

Organizacija mora da ustanovi, primeni i odrava proceduru(e) za identifikaciju i pristup odgovarajuim
zakonskim i drugim OH&S zahtevima koji su za nju primenljivi.
Organizacija mora da obezbedi da odgovarajui zakonski i drugi zahtevi sa kojima se ona saglasila
budu uzeti u razmatranje pri uspostavljanju, primeni i odravanja OH&S sistema upravljanja .
Organizacija mora da obezbedi da te informacije budu aurne.
Organizacija mora da upozna osobe koje rade pod njenom kontrolom, kao i druge relevantne
zainteresovane strane sa potrebnim informacijama u pogledu zakonskih i drugih zahteva.

4.3.3. Ciljevi i programi

Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava dokumentovane OH&S ciljeve u odgovarajuim
funkcijama i nivoima u okviru organizacije.
Ciljevi moraju biti merljivi gde je to mogue i usklaeni sa OH&S politikom, ukljuujui privrenost
prevenciji povreda i naruavanja zdravlja, usaglaenosti sa odgovarajuim zakonskim i drugim
zahtevima sa kojima se organizacija usaglasila i stalnom poboljavanju.
Pri utvrivanju i preispitivanju ciljeva, organizacija mora da razmatra svoje zakonske i druge
obaveze sa kojima se saglasila, i OH&S rizike.Takoe, mora razmotriti i svoje tehnoloke opcije,
finansijske, operativne i poslovne zahteve i stanovita zainteresovanih strana.
Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava program(e) za ostvarivanje svojih ciljeva.
Program(i) kao minimum mora(ju) da sadre:
a) odreivanje odgovornosti i ovlaenja za postizanje ciljeva za odgovarajue funkcije i nivoe
u organizaciji; i
b) sredstva i vremenski okvir u kojem ovi ciljevi treba da budu ostvareni.
Program(i) se moraju preispitivati u redovnim i planiranim intervalima i po potrebi korigovati na
nain da bi se obezbedlo postizanje ciljeva.
17

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

4.4. Primena i sprovoenje

4.4.1. Resursi, zadaci, odgovornosti, razumnost/uraunljivost/razjanjenja /ac-count-a-ble adj. ( 1.
subject to the obligation to report or justify something; responsible; answerable. 2. capable of being explained; explicable./ i
ovlaenja
Krajnju odgovornost za zatitu zdravlja i bezbednost na radu i OH&S sistem upravljanja mora
imati najvie rukovodstvo.
Najvie rukovodstvo mora demonstrirati svoju posveenost preko:
a) obezbeivanja raspoloivosti resursa koji su bitni za uspostavljanje, primenu, odravanje i
poboljanje OH&S sistema upravljanja ;
NAPOMENA 1 Resursi obuhvataju ljudske resurse i posebne vetine, organizacionu infrastrukturu,
tehnologiju i finansijske resurse.
b) definie zadatke, dodeli odgovornosti, accountabilities, i delegira ovlaenja, da bi se olakalo
efektivno OH&S upravljanje ; zadaci, odgovornosti, accountabilities, i ovlaenja moraju biti
dokumentovana i saoptena.
Organizacija mora da imenuje jednog ili vie posebnih predstavnika najvieg rukovodstva, koji e,
nezavisno od ostalih odgovornosti, imati tano odreene zadatke i ovlaenja da:
a) obezbede da jeOH&S sistem upravljanja uspostavljen, primenjen i da se odrava u skladu sa
zahtevima ovog OHSAS standarda;
b) izvetavaju najvie rukovodstvo o uinku OH&S sistema upravljanja radi preispitivanja, i kao
osnovu za poboljavanja OH&S sistema upravljanja .
NAPOMENA 2 Predstavnik rukovodstva (npr., u velikoj organizaciji lan upravnog ili izvrnog odbora)
moe delegirati neka od svojih zaduenja podreenim predstavnicima rukovodstva ali uz zadravanje

accountability.
Identitet predstavnika najvieg rukovodstva mora biti dostupan svima koji rade pod kontrolom
organizacije.
Svi koji imaju rukovodnu odgovornost moraju pokazati svoju predanost stalnom poboljavanju
OH&S uinka.
Organizacija mora osigurati da osobe na radnom mestu preuzimaju odgovornost za OH&S aspekte
nad kojima imaju kontrolu, ukljuujui privrenost OH&S zahtevima organizacije koji su primenljivi.
4.4.2

Kompetentnost, obuka i svest

Organizacija mora da obezbedi da bilo koja osoba koja pod upravljanjem organizacije obavlja poslove
koji mogu uticati na zdravlje i bezbednost na radu, bude kompetentna u pogledu odgovarajueg
obrazovanja, obuke, ili iskustva, i mora da odrava odgovarajue zapise o tome.
Organizacija mora da identifikuje potrebe za obukom povezane sa rizicima po zdravlje i bezbednost na
radu i svojim OH&S sistemom upravljanja . Ona mora da sprovede obuku ili da preduzme druge mere
da zadovolji ove potrebe, procenjuje efektivnost obuke i preduzetih mera i da odrava odgovarajue
zapise.
Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava postupak(ke) kojim se obezbeuje da su osobe koje
rade pod njenim upravljanjem svesne :

18

 ISS

OHSAS 18001:2007

a) stvarnih ili moguih posledica njihovih radnih aktivnosti, ponaanja, u odnosu na zatitu zdravlja i
bezbednost na radu, kao i koristi u pogledu zatite zdravlja i bezbednosti na radu usled poboljanog
linog uinka;
b) svoje uloge i odgovornosti i znaaja u postizanju usaglaenosti sa OH&S politikom, postupcima i
zahtevima OH&S sistema upravljanja, ukljuujui zahteve u pogledu pripravnosti i reagovanja u sluaju
opasnosti (videti 4.4.7);
c) moguih posledica u sluaju odstupanja od utvrenih postupaka.
Procedure obuke moraju obuhvatati razliite nivoe:
a) odgovornosti, sposobnosti, znanja jezika i obrazovanja; i
b) rizika.

4.4.3. Komunikacija, uee i konsultacije

4.4.3.1 Komunikacija
U odnosu na svoje OH&S rizike i OH&S sistem upravljanja, organizacija mora da uspostavi, primeni i
odrava procedure za:
a) internu komunikaciju izmeu razliitih nivoa i funkcija u organizaciji;
b) komunikaciju sa ugovaraima i drugim posetiocima na radnom mestu;
c) prijem, i dokumentacionu obradu odgovarajuih saoptenja koja stiu od eksternih zainteresovanih
strana i odgovor na ta saoptenja.

4.4.3.2 Uee i konsultacije

Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava procedure za:
a) ukljuivanje zaposlenih putem njihovog:
odgovarajueg ukljuivanja
kontrola/upravljanja;

identifikaciji

opasnosti,

oceni

rizika

utvrivanju

odgovarajueg ukljuivanja u analizu incidenata;

ukljuivanja u razvoju i preispitivanju OH&S politika i ciljeva;
budu konsultovani tamo gde postoje bilo kakve promene koje utiu na zatitu zdravlja i
bezbednost na radnom mestu;
upoznati sa injenicama koje se odnose na zatitu zdravlja i bezbednost na radu.
Zaposleni moraju biti informisani u pogledu naina njihovog uea, ukljuujui i informaciju ko je
njihov predstavnik u pogledu OH&S pitanja.
b) konsultacije sa ugovaraima gde gde postoje promene koje utiu na zdravlje i bezbednost na
radu.
Organizacija mora osigurati da, tamo gde je prikladno, relevantne eksterne zainteresovane strane
budu konsultovane u pogledu odgovarajuih OH&S pitanja.
4.4.4

Dokumentacija

Dokumentacija OH&S sistema upravljanja mora da sadri:

a) OH&S politiku i ciljeve;
19

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

b) Opis predmeta i podruja primene OH&S sistema upravljanja ;

c) Opis osnovnih elemenata OH&S sistema, njihovo meusobno delovanje i upuivanje na
odgovarajua dokumenta;
d) Dokumenta, ukljuujui i zapise, koje zahteva ovaj OHSAS standard; i
e) Dokumenta, ukljuujui i zapise, utvrene od strane organizacije da su potrebne da se obezbedi
efektivno planiranje, izvoenje i kontrola procesa koji su povezani sa upravljanjem OH&S rizicima.
NAPOMENA Vano je da obim dokumentacije bude proporcionalan stepenu sloenosti, razmatranim
opasnostima i rizicima i da je svedena na minimum neophodan za efikasnost i efektivnost.

4.4.5

Upravljanje dokumentima

Dokumentima, koje zahteva OH&S sistem upravljanja i ovaj OHSAS standard, mora se upravljati.
Zapisi su poseban tip dokumenata i njima se mora upravljati po zahtevima, datim u 4.5.4.
Organizacija mora uspostaviti, primeniti i odravati procedura(e), neophodno radi:
a) odobravanja adekvatnosti dokumenata, pre nego to se izdaju;
b) preispitivanja i auriranja, ako je potrebno, i ponovnog potvrivanja dokumenata;
c) osiguravanja da su identifikovane izmene i da je identifikovan vaei status revizije dokumenata;
d) osiguravanja da su relevantne verzije dokumenata, koji se primenjuju, raspoloive na svakom
mestu korienja;
e) osiguravanja da su dokumenti uvek itki i laki za identifikovanje;
f) osiguravanja da su dokumenta spoljnjeg porekla utvrena od strane organizacije neophodna za
planiranje i sprovoenje OH&S sistema upravljanja identifikovana i da se kontrolie njihova
distribucija; i
g) spreavanja neeljene upotrebe zastarelih dokumenata i radi omoguavanja njihove
odgovarajue identifikacije, ako su zadrani iz bilo kog razloga.
4.4.6

Kontrola nad operacijama

Organizacija mora da utvrdi one operacije i aktivnosti koje su povezane sa identifikovanim

opasnostima gde je primena kontrole neophodna da bi se upravljalo OH&S rizicima. To treba da
ukljui i upravljanje izmenama (videti 4.3.1).
Za ove operacije i aktivnosti, organizacija mora da primeni i odrava:
a) kontrolu nad operacijama, priimenljivu na organizaciju i njene aktivnosti; organizacija mora da
integrie ovu kontrolu nad operacijama u svoj sveobuhvatni OH&S sistem upravljanja;
b) kontrolu u vezi sa nabavljenom robom, opremom i usugama;
c) kontrolu u vezi sa ugovaraima i drugim poseticima radnog mesta;
d) dokumentovane procedure, za sve one situacije kada bi njihovo nepostojanje moglo da dovede
do odstupanja od OH&S politike i ciljeva;
20

 ISS

OHSAS 18001:2007

e) utvrene radne kriterijume gde bi njihovim nepostojanjem moglo doi do odstupanja od OH&S
politike i ciljeva.
4.4.7

Pripravnost za reagovanje u vanrednim situacijama i odgovor na njih

Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava procedure za:

a) identifikaciju moguih vanrednih situacija;
b) reagovanje u sluaju takvih vanrednih situacija.
Organizacija mora da odgovori na stvarne vanredne situacije i da sprei ili ublai njihove negativne
posledice po zdravlje i bezbednost na radu.
Prilikom planiranja odgovora na vanredne situacije, organizacija mora da uzme u obzir potrebe
odgovarajuih zainteresovanih strana, npr. slubi za vanredne situacije i suseda.
Organizacija mora periodino da testira ove procedure za reagovanje u sluaju vanrednih situacija,
tamo gde je to pogodno, i da pri tome gde je prikladno ukljui i zainteresovane strane.
Organizacija mora periodino da preispituje svoju spremnost za vanredne situacije, kao i procedure
odgovora na njih, posebno nakon periodinog testiranja i nakon pojave vanrednih situacija (videti
4.5.3).

4.5 Proveravanje
4.5.1

Merenje uinka i praenje

Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava procedure za redovno praenje i merenje OH&S
uinka. Te procedure moraju da se obezbede za:
a) kvalitativne i kvantitativne mere, koje odgovaraju potrebama organizacije;
b) praenje stepena do kog su OH&S ciljevi postignuti;
c) praenje efektivnosti uspostavljene kontrole (za zatitu zdravlja kao i za bezbednost);
d) proaktivno merenje uinka pomou kojeg se prati usaglaenost sa OH&S programom(mima)
upravljanja , kontrolnim i radnim kriterijumima;
e) reaktivno merenje uinka da bi se pratilo naruavanje zdravlja, incidenti (ukljuujui i dogaaje
koji "samo to se nisu desili") i drugi istorijski podaci o nedostatku OH&S uinka ;
f) beleenje podataka i rezultata praenja i merenja dovoljnih da olakaju analizu korektivnih i
preventivnih mera koje slede.
Ako je za praenje i merenje uinka neophodna oprema, organizacija mora da uspostavi i odrava
procedure za etaloniranje i odravanje takve opreme. Zapisi o etaloniranju i aktivnostima
odravanja, kao i rezultati, moraju se odravati.
4.5.2. Vrednovanje usaglaenosti
4.5.2.1 U skladu sa svojom privrenou usaglaenosti [videti 4.2c)], organizacija mora da
uspostavi, primeni i odrava postupak(ke) za periodino vrednovanje usaglaenosti sa
odgovarajuim zakonskim zahtevima (videti 4.3.2).
21

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

Organizacija mora da uva zapise o rezultatima periodinog vrednovanja.

NAPOMENA Uestalost periodinog vrednovanja moe varirati u zavisnosti od razliitih zakonskih zahteva.

4.5.2.2 Organizacija mora da vrednuje usaglaenost sa ostalim zahtevima sa kojima se saglasila

(videti 4.3.2).. Organizacija moe eleti da kombinuje ovo vrednovanje sa vrednovanjem
usaglaenosti sa odgovarajuim zakonskim zahtevima datim u zahtevu 4.5.2.1 ili da uspostavi
zaseban postupak(ke).
Organizacija mora da uva zapise o rezultatima periodinog vrednovanja.
NAPOMENA Uestalost periodinog vrednovanja moe varirati u zavisnosti od razliitih ostalih zahteva sa
kojima se organizacija saglasila.

4.5.3. Istraivanje incidenata, neusaglaenosti, korektivne i preventivne mere

4.5.3.1 Istraivanje incidenata
Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava postupak(ke) za zapisivanje, istraivanje i analizu
incidenata u cilju:
a) utvrivanja osnovnih OH&S nedostataka i drugih inilaca koji mogu dovesti ili doprineti nastanku
incidenata;
b) identifikovanja potrebe za korektivnom merom;
c) identifikovanja mogunosti za preventivnu meru;
d) identifikovanja mogunosti za stalnim poboljavanjem;
e) saoptavanja rezultata takvog istraivanja.
Istraivanje se mora sprovesti pravovremeno.
Sa svakom identifikovanom potrebom za korektivnom merom ili mogunou za preventivnom merom
mora se postupati u skladu sa odgovarajuim delom zahteva 4.5.3.2.
Rezultati izvrenog istraivanja incidenata moraju se dokumentovati i odravati.

4.5.3.2 Neusaglaenosti, korektivne i preventivne mere

Organizacija mora da uspostavi, primeni i odrava postupak(ke) za postupanje sa stvarnim i
moguim neusaglaenostima i za preduzimanje korektivnih mera i preventivnih mera. Postupak(ci)
moraju da utvrde zahteve za:
a) identifikovanje i ispravljanje neusaglaenosti i preduzimanje mera za ublaavanje njihovog
uticaja na zdravlje i bezbednost na radu;
b) analize neusaglaenosti, utvrivanje njihovih uzroka i preduzimanje mera radi spreavanja
njihovog ponavljanja;
c) vrednovanje potrebe za merama koje e osigurati da se neusaglaenosti ne ponove i primenu
odgovarajuih mera predvienih da se sprei njihovo ponavljanje;
d) zapisivanje rezultata preduzetih korektivnih mera i preventivnih mera; i
e) preispitivanje efektivnosti preduzetih korektivnih mera i preventivnih mera.
22

 ISS

OHSAS 18001:2007

U sluajevima kada preventivne i korektivne mere ukau na nove ili izmenjene opasnosti ili potrebu
za novim ili izmenjenim upravljanjem, procedura mora zahtevati da se predloene mere moraju
sprovesti kroz prethodnu ocenu rizika.
Svaka preduzeta korektivna ili preventivna mera, mora da odgovara teini postojeeg ili
potencijalnog problema i da bude srazmerna riziku u pogledu zdravlja i bezbednosti na radu.
Organizacija mora da obezbedi da se primene sve neophodne izmene u dokumentaciji OH&S
sistema upravljanja , proistekle usled preduzimanja odgovarajuih preventivnih ili korektivnih mera.
4.5.4. Upravljanje zapisima
Organizacija mora da uspostavi i odrava zapise, da bi se obezbedio dokaz o usaglaenosti sa
zahtevima svog OH&S sistema upravljanja i ovim OHSAS standardom, i o postignutim rezultatima.
Organizacija mora uspostaviti, primeniti i odravati proceduru, kojom se definie upravljanje
potrebno za identifikaciju, skladitenje, zatitu, pretraivanje, vreme uvanja i odbacivanje zapisa.
Zapisi moraju biti itki, laki za identifikovanje i pretraivanje.
4.5.5. Interna provera
Organizacija mora da obezbedi da se interne provere OH&S sistema upravljanja sprovode u
planiranim intervalima kako bi:
a) utvrdila da li je OH&S sistem upravljanja :
1) usaglaen sa planiranim postavkama za OH&S upravljanje , ukljuujui i zahteve ovog
OHSAS standarda; i
2) ispravno primenjen i odravan; i
3) efektivan u smislu ostvarenja politike i ciljeva organizacije;
b) obezbedila da rukovodstvo dobija informacije o rezultatima provere.
Program(i) provere, se moraju planirati, uspostaviti, primeniti i odravati od strane organizacije,
moraju biti zasnovani na rezultatima ocenjivanja rizika povezanih sa aktivnostima organizacije i
rezultatima prethodnih provera.
Postupak(ci) provere se moraju uspostaviti, primeniti i odravati da bi se obuhvatile :
a) odgovornosti, kompetentnost i zahtevi za planiranje i sprovoenje provera, izvetavanje
rezultata i za odravanje odgovarajuih zapisa;
b) utvrivanje kriterijuma provere, obima provere, uestalosti i metoda.
Izbor proveravaa i izvoenje provera moraju da obezbede objektivnost i nepristrasnost procesa
provere.

4.6. Preispitivanje od strane rukovodstva

Najvie rukovodstvo organizacije mora da u planiranim intervalima vri preispitivanje OH&S
sistema upravljanja kako bi se obezbedila njegova stalna prikladnost, adekvatnost i efektivnost.

23

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

Preispitivanja moraju da obuhvate ocenjene mogunosti za poboljanja i potrebu za izmenama u

OH&S sistemu upravljanja , ukljuujui OH&S politiku i ciljeve.
Zapisi o preispitivanju od strane rukovodstva moraju se odravati.
Ulazni elementi preispitivanja moraju da sadre:
a) rezultate internih provera i vrednovanja usaglaenosti sa zakonskim i drugim zahtevima sa
kojima se organizacija saglasila;
b) rezultate uea i konsultacija (videti 4.4.3)
c) saoptenja eksternih zainteresovanih strana, ukljuujui i albe;
d) OH&S uinke organizacije;
e) obim u kojoj meri su ostvareni ciljevi;
f) status istraivanja incidenata, korektivnih i preventivnih mera;
g) dodatne mere proistekle iz prethodnih preispitivanja od strane rukovodstva;
h) izmene okolnosti ukljuujui razvoje zakonskih i drugih zahteva koji su povezani sa zatitom
zdravlja i bezbednou na radu; i
i) preporuke za poboljanja.
Izlazni elementi preispitivanja od strane rukovodstva moraju da budu u skladu sa posveenou
organizacije za stalnim poboljanjima i moraju sadrati odluke i mere koje se odnose na mogue
izmene:
a) OH&S uinka;
b) OH&S politike i ciljeva;
c) resursa; i
d) drugih elemenata OH&S sistema upravljanja .
Odgovarajui izlazni elementi preispitivanja od strane rukovodstva moraju biti dostupni za
komunikaciju i konsultacije (videti 4.4.3).

24

 ISS

OHSAS 18001:2007

Prilog A (informativan)

Veza izmeu OHSAS 18001, ISO 14001:2004 i

ISO 9001:2000
Tabela A.1 Veza izmeu OHSAS 18001, ISO 14001:2004 i ISO 9001:2000
-

OHSAS 18001:2007
Uvod

ISO 14001:2004
Uvod

0
0.1
0.2
0.3
0.4

Predmet
primene

podruje

Referentne publikacije

3
4

Termini i definicije
Zahtevi OH&S sistema
upravljanja

3
4

4.1

Opti zahtevi

4.1

4.2

OH&S politika

4.2

4.3
4.3.1

Planiranje
Identifikovanje opasnosti,
ocena
rizika
i
uspostavljanje upravljanja

4.3
4.3.1

Predmet
primene

podruje

Veza
sa
drugim
standardima
Termini i definicije
Zahtevi
za
sistem
upravljanja
zatitom
ivotne sredine
Opti zahtevi

Politika zatite ivotne

sredine

Planiranje
Aspekti ivotne sredine

1.
1.1
1.2
2
3
4

4.1
5.5
5.5.1
5.1
5.3
8.5.1
5.4
5.2
7.2.1
7.2.2

4.3.2

Zakonski i drugi zahtevi

4.3.2

Zakonski i drugi zahtevi

5.2
7.2.1

4.3.3

Ciljevi i programi

4.3.3

Opti i posebni ciljevi i

program(i)

5.4.1
5.4.2

4.4
4.4.1

Primena i sprovoenje
Resursi,
zadaci,
odgovornosti,
accountability i ovlaenja

4.4
4.4.1

Uvoenje i sprovoenje
Resursi,
zadaci,
odgovornosti
i
ovlaenja

Kompetentnost,
svest

4.4.2

4.4.2

obuka

Osposobljenost, obuka i
svest

8.5.1
7
5.1
5.5.1
5.5.2
6.1
6.3
6.2.1
6.2.2

ISO 9001:2000
Uvod
Opte odredbe
Procesni pristup
Veza sa standardom ISO
9004
Kompatibilnost sa ostalim
sistemima menadmenta
Predmet i podruje primene
Opte odredbe
Primena
Veza
sa
drugim
dokumentima
Termini i definicije
Sistem
menadmenta
kvalitetom
Opti zahtevi
Odgovornost, ovlaenja i
komuniciranje
Odgovornost i ovlaenja
Obaveze
i
delovanje
rukovodstva
Politika kvaliteta
Stalno poboljavanje
Planiranje
Usresreenost na korisnika
Utvrivanje zahteva koji se
odnose na proizvod
Preispitivanje zahteva koji se
odnose na proizvod
Usresreenost na korisnika
Utvrivanje zahteva koji se
odnose na proizvod
Ciljevi kvaliteta
Planiranje
sistema
menadmenta kvalitetom
Stalno poboljavanje
Realizacija proizvoda
Obaveze
i
delovanje
rukovodstva
Odgovornosti i ovlaenja
Predstavnik rukovodstva
Obezbeivanje resursa
Infrastruktura
Opte odredbe
Osposobljenost,
svest
i
obuka

25

SRPS BS OHSAS 18001:200*

4.4.3

OHSAS 18001:2007
Komunikacija, uee
konsultacije

ISS
4.4.3

ISO 14001:2004
Komunikacija

5.5.3
7.2.3

4.4.4
4.4.5

Dokumentacija
Upravljanje dokumentima

4.4.4
4.4.5

Dokumentacija
Kontrola dokumentacije

4.2.1
4.2.3

4.4.6

Kontrola nad operacijama

4.4.6

Kontrola
operacijama

7.1

nad

7.2
7.2.1
7.2.2
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.3.4
7.3.5
7.3.6
7.3.7
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.5
7.5.1
7.5.2

4.4.7

Pripravnost za reagovanje
u vanrednim situacijama i
odgovor na njih

4.4.7

4.5

Proveravanje

4.5

Pripravnost
za
reagovanje u vanrednim
situacijama i odgovor na
njih
Proveravanje

4.5.1

Merenje uinka i praenje

4.5.1

Praenje i merenje

7.5.5
8.3

8
7.6
8.1
8.2.3
8.2.4

4.5.2

Vrednovanje usaglaenosti

4.5.2

Vrednovanje
usaglaenosti

8.4
8.2.3
8.2.4

4.5.3

4.5.3.1

26

Istraivanje
incidenata,
neusaglaenost, korektivne
i preventivne mere
Istraivanje incidenata

ISO 9001:2000
Interno komuniciranje
Komuniciranje
sa
korisnicima
Opte odredbe
Upravljanje dokumentima
Planiranje
realizacije
proizvoda
Procesi koji se odnose na
korisnike
Utvrivanje zahteva koji se
odnose na proizvod
Preispitivanje zahteva koji se
odnose na proizvod
Planiranje projektovanja i
razvoja
Ulazni
elementi
projektovanja i razvoja
Izlazni
elementi
projektovanja i razvoja
Preispitivanje projektovanja i
razvoja
Verifikacija projektovanja i
razvoja
Validacija projektovanja i
razvoja
Upravljanje
izmenama
projektovanja i razvoja
Proces nabavke
Informacije o nabavci
Verifikacija proizvoda koji se
nabavlja
Proizvodnja i servisiranje
Upravljanje proizvodnjom i
servisiranjem
Validacija
procesa
proizvodnje i servisiranja
Ouvanje proizvoda
Upravljanje neusaglaenim
proizvodom

Merenja,
analize
i
poboljavanja
Upravljanje ureajima za
praenje i merenje
Opte odredbe
Praenje
i
merenje
performansi procesa
Praenje
i
merenje
karakteristika proizvoda
Analiza podataka
Praenje
i
merenje
performansi procesa
Praenje
i
merenje
karakteristika proizvoda

 ISS

OHSAS 18001:2007

OHSAS 18001:2007
4.5.3.2 Neusaglaenost,
korektivne i preventivne
mere

4.5.4
4.5.5
4.6

Upravljanje zapisima
Interna provera
Preispitivanje od strane
rukovodstva

4.5.3

4.5.4
4.5.5
4.6

ISO 14001:2004
Neusaglaenost,
korektivne
mere
preventivne mere

8.3
i

Kontrola zapisa
Interne provere
Preispitivanje od strane
rukovodstva

8.4
8.5.2
8.5.3
4.2.4
8.2.2
5.1
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3
8.5.1

ISO 9001:2000
Upravljanje neusaglaenim
proizvodom
Analiza podataka
Korektivne mere
Preventivne mere
Upravljanje zapisima
Interna provera
Obaveze
i
delovanje
rukovodstva
Preispitivanje
od
strane
rukovodstva
Opte odredbe
Ulazni
elementi
preispitivanja
Izlazni
elementi
preispitivanja
Stalno poboljavanje

27

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

Prilog B (informativan)

Veza izmeu OHSAS 18001, OHSAS 18002, i ILOOSH:2001 Uputstva za sisteme upravljanja zatitom
zdravlja i bezbednou na radu
B.1 Uvod
Ovaj prilog ukazuje na glavne razlike izmeu ILO-OSH Uputstva Meunarodne organizacije za rad
i OHSAS dokumenata, i obezbeuje uporedni uvid u njihove razliite zahteve.
Treba skrenuti panju da nisu pronaene znaajne razlike.
Posledino, one organizacije koje imaju uspostavljen OH&S sistem upravljanja u skladu sa
OHSAS 18001 mogu biti uverene da e njihov sistem takoe biti kompatibilan sa preporukama
datim u ILO-OSH smernicama.
U taki B.4 je kroz tabelu dat uporedan prikaz pojedinanih zahteva OHSAS dokumenta i ILO-OSH
uputstva.
B.2 Pregled
Dva najvanija cilja ILO-OSH Uputstava su:
a) podrka zemljama za uspostavljanje nacionalnog okvira za sisteme upravljanja
zdravllja i bezbednou na radu; i

zatitom

b) da obezbedi smernice za pojedinane organizacije u pogledu integracije elemenata zatite

zdravlja i bezbednosti na radu u optu politiku i upravljanje.
OHSAS 18001 utvruje zahteve u pogledu OH&S sistema upravljanja, kako bi omoguio
organizacijama da upravljaju rizicima i poboljavaju svoj OH&S uinak. OHSAS 18002 daje
smernice za primenu OHSAS 18001. OHSAS dokumenti su prema tome uporedivi sa Delom 3
ILO-OSH Uputstva Sistem upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu u organizaciji.
B.3 Detaljna uporedna analiza Poglavlja 3 ILO-OSH i OHSAS dokumenta
B.3.1 Predmet i podruje primene
Centar razmatranja u okviru ILO-OSH uputstva je na radnicima. Centar razmatranja OHSAS
standarda je iri i odnosi se na osobe pod kontrolom organizacije i druge zainteresovane strane.
B.3.2 Modeli OH&S sistema upravljanja
Modeli koji oslikavaju glavne elemente OH&S sistema upravljanja u okviru ILO-OSH uputstva i
OHSAS dokumenata.su ekvivalentni.
B.3.3 ILO-OSH Poglavlje 3.2, Ukljuivanje zaposlenih
Preporuka u okviru ILO-OSH Uputstva, taka 3.2.4 glasi: Poslodavac treba da obezbedi,na
prikladan nain, uspostavljanje i efikasno funkcionisanje odbora za zatitu zdravla i bezbednost na
radu i priznavanje predstavnika radnika za zatitu zdravlja i bezbednost na radu u skladu sa
nacionalnim propisima i praksom.

28

 ISS

OHSAS 18001:2007

OHSAS 18001, 4.4.3, zahteva da organizacija uspostavi proceduru za komunikaciju, uee i

konsultacije, i da ukljui iri deo zainteresovanih strana (usled ireg predmeta i podruja primene
dokumenta).
B.3.4 ILO-OSH Poglavlje 3.3, Odgovornosti i accountability
Preporuka ILO-OSH Uputstva u 3.3.1(h) je da se uspostavi prevencija i programi promocije
zdravlja. U okviru OHSAS standarda ne postoje ovakvi zahtevi.
B.3.5 ILO-OSH Poglavlje 3.4, Kompetentnost i obuka
Preporuka iz ILO-OSH Uputstva taka 3.4.4: Trebalo bi obezbediti obuku za sve polaznike, po
mogunosti za vreme radnog vremena i bez naplaivanja trokova, ne postoji kao zahtev u okviru
OHSAS dokumenta.
B.3.6 ILO-OSH Poglavlje 3.10.4, Nabavka
U okviru ILO-OSH Uputstva naglaeno je da zahtevi organizacije u pogledu zatite zdravlja i
bezbednosti na radu treba da budu uvrteni u specifikacije nabavke i leasing.
OHSAS Standardi upuuju na zahteve nabavke u pogledu ocene rizika, utvrivanja zakonskih
zahteva i uspostavljanja kontrole nad operacijama.
B.3.7 ILO-OSH poglavlje 3.10.5, Ugovaranje
ILO-OSH Uputstva definiu korake koje treba preduzeti da bi se obezbedilo da se zahtevi
organizacije u pogledu zatite zdravlja i bezbednosti na radu primenjuju na ugovarae (takoe
obezbeuju sumirane mere potrebne da bi se osiguralo da su primenjeni). To je u OHSAS-u
implicitan zahtev.
B.3.8 ILO-OSH poglavlje 3.12, Istraivanje povreda na radu, naruavanja zdravlja, oboljenja i
incidenata, i njihov uticaj na uinak u pogledu zdravlja i bezbednosti na radu
U okviru ILO-OSH Uputstva ne zahteva se preispitivanje korektivnih ili preventivnih mera kroz
ocenu rizika procesa pre njihove primene, kao to je to sluaj u OHSAS 18001, 4.5.3.2.
B.3.9 ILO-OSH poglavlje 3.13, Provera
U okviru ILO-OSH Uputstava preporuuje se konsultovanje pri izboru proveravaa. Suprotno tome,
u OHSAS dokumentima se zahteva da proveravai budu nepristrasni i objektivni.
B.3.10 ILO-OSH poglavlje 3.16, Stalna poboljavanja
Ovo je odvojen zahtev u ILO-OSH Upustvima. Daje detalje u pogledu toga ta sve treba uzeti u
obzir u cilju postizanja stalnih poboljavanja. Slino je i u okviru OHSAS dokumenata, jedino to
tamo ne postoji podudarni zahtev.

29

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

B.4 Veza izmeu taki OHSAS dokumenata i taki ILO-OSH Uputstava

Tabela B.1 Veza izmeu OHSAS 18001, OHSAS 18002, i ILO-OSH:2001 Uputstva za sisteme
upravljanja zatitom zdravlja i bezbednou na radu
Zahtev
OHSAS
Zahtev
ILO-OSH Uputstva
Uvod

Uvod

3.0

Sistem upravljanja zatitom zdravlja i

bezbednou na radu

Predgovor

Meunarodna organizacija rada

Predmet i podruje primene

1.0

Ciljevi

Referentne publikacije

Bibliografija

Termini i definicije

Renik pojmova

Zahtevi OH&S sistema upravljanja

4.1

Opti zahtevi

3.0

Sistem upravljanja zatitom zdravlja i

bezbednou na radu

4.2

OH&S politika

3.1

Politika zatite zdravlja i bezbednosti na

radu

3.16

Stalna poboljavanja

4.3

Planiranje (samo naslov)

Planiranje i primena (samo naslov)

4.3.1

Identifikovanje opasnosti, ocena rizika i

uspostavljanje upravljanja

3.7

Poetna analiza

3.8

Planiranje, razvoj i primena sistema

3.10

Prevencija opasnosti

3.10.1

Prevencija i kontrolne mere

3.10.2

Upravljanje promenama

3.10.5

Ugovaranje

3.7.2

(Poetna analiza)

3.10.1.2

(Prevencija i kontrolne mere)

3.8

Planiranje, razvoj i primena sistema

3.9

Ciljevi zatite zdravlja i bezbednosti na

radu

3.16

Stalna poboljavanja

4.3.2
4.3.3

Zakonski i drugi zahtevi

Ciljevi i programi

4.4

Primena i sprovoenje

4.4.1

Resursi,
zadaci,
accountability i ovlaenja

odgovornosti,

3.3

Odgovornosti i accountability

3.8

Planiranje, razvoj i primena sistema

3.16

Stalna poboljavanja

4.4.2

Kompetentnost, obuka i svest

3.4

Kompetentnost i obuka

4.4.3

Komunikacija, uee i konsultacije

3.2

Uee radnika

3.6

Komunikacija

4.4.4

Dokumentacija

3.5

Dokumentacija
sistema
upravljanja
zatitom zdravlja i bezbednou na radu

4.4.5

Upravljanje dokumentima

3.5

Dokumentacija
sistema
upravljanja
zatitom zdravlja i bezbednou na radu

30

 ISS

OHSAS 18001:2007

Zahtev
4.4.6

OHSAS
Kontrola nad operacijama

Zahtev

ILO-OSH Uputstva

3.10.2

Upravljanje promenama

3.10.4

Nabavka

3.10.5

Ugovaranje

4.4.7

Pripravnost za reagovanje u vanrednim

situacijama i odgovor na njih

3.10.3

Prevencija, pripravnost za reagovanje u

vanrednim situacijama i odgovor na njih

4.5

Proveravanje

Vrednovanje (samo naslov)

4.5.1

Merenje uinka i praenje

3.11

Merenje uinka i praenje

4.5.2

Vrednovanje usaglaenosti

4.5.3

Istraivanje incidenata, neusaglaenost,

korektivne i preventivne mere

4.5.3.1

Istraivanje incidenata

3.12

Istraivanje povreda na radu, naruavanja

zdravlja, oboljenja i incidenata, i njihov
uticaj na uinak u pogledu zatite zdravlja
i bezbednosti
Stalna poboljavanja

3.16
4.5.3.2

Neusaglaenost, korektivne i preventivne

mere

3.15

Preventivne i korektivne mere

4.5.4

Upravljanje zapisima

3.5

Dokumentacija
sistema
upravljanja
zatitom zdravlja i bezbednou na radu

4.5.5

Interna provera

3.13

Provera

4.6

Preispitivanje od strane rukovodstva

3.14

Preispitivanje od strane rukovodstva

3.16

Stalna poboljavanja

31

SRPS BS OHSAS 18001:200*

ISS

Bibliografija
[1] ISO 9000:2005, Sistemi menadmenta kvalitetom Osnove i renik
[2] ISO 9001:2000, Sistemi menadmenta kvalitetom Zahtevi
[3] ISO 14001:2004, Sistemi upravljanja zatitom ivotne sredine Zahtevi sa uputstvom za primenu
[4] ISO 19011:2002, Uputstva za proveravanje sistema menadmenta kvalitetom i/ili sistema
upravljanja ivotnom sredinom

32

ICS 13.020
Deskriptori: sistemi upravljanja, zatita zdravlja, bezbednost
Descriptors: management systems, occupational health, safety

Ukupno strana 20

Klasifikaciona grupa A.L1