Zakonodavstvo u energetskoj

uinkovitosti

Irena Kri elendi, dipl.ing.gra.

Voditeljica Slube

26. Veljae 2015. Zagreb

Cilj: Energetski uinkovito graditeljstvo

GRAEVINARSTVO
2%
POLJOPRIVREDA
4%

INDUSTRIJA
17%

Tri stupa energetske uinkovitosti:

1. smanjenje gubitaka energije
2. uinkovito koritenje energije
3. proizvodnja energije iz OIE

STAMBENE I
NESTAMBENE
ZGRADE
43%

;0

PROMET
34%

Izvor : ;
EIHP
0

zgrade su najvei pojedinani potroai energije

kroz neposrednu potronju energije zgrade troe 43% ukupne energetske
potronje RH

Zgrade predstavljaju veliki potencijal za energetske, ekonomske i ekoloke utede.

2

Sredstvo: Poboljavanje propisa za graenje

Potronja energije za grijanje (kWh/m)

300

Potronja energije za zagrijavanje prostora, po periodima

primjene propisa

250
200
150
250
100

210

EPBD I

200

EPBD II

Projekcija

150
50

85

85

70

40

0
1940-1970. 1971-1980 1981-1987 1988-2005 2002-2006 2010-2012
2013
Nominalni standard za grijanje stanova po period u

2021

Svako unaprjeenje propisa iz podruja gradnje rezultira smanjenjem

potronje energije za grijanje:
smanjenje za prosjeno oko 50% u odnosu na period prije
implementacije EPBD
nove utede koje se planiraju u buduem periodu iznosile bi
dodatnih 20% (projekcija)

Zakon o gradnji (NN 153/13)

U pravni poredak Republike Hrvatske u cijelosti prenosi Direktivu 2010/31/EU
Europskog parlamenta i Vijea od 19. svibnja 2010. o energetskoj uinkovitosti
zgrada (EPBD 2010/31/EU)
Graevina mora biti projektirana i izgraena na nain da tijekom svog trajanja
ispunjava temeljne zahtjeve za graevinu
Jedan od temeljnih zahtjeva za graevinu je GOSPODARENJE ENERGIJOM I
OUVANJE TOPLINE

Zakon o gradnji
Definicija energetskog svojstva zgrade
Zahtjevi energetske uinkovitosti

Obaveza izrade Elaborata alternativnih sustava opskrbe energijom

Redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u
zgradi
Energetski pregled i energetski certifikat zgrade
Ovlatenja osoba za energetsko certificiranje, energetske preglede
zgrade te redovite preglede sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi
Provedba programa izobrazbe (Modul 1 i Modul 2)

Zakon o gradnji
Mogunost obavljanja poslova energetskih pregleda i energetskog
certificiranja osoba iz drava ugovornica Ugovora o Europskom
ekonomskom prostoru u Republici Hrvatskoj
Neovisna kontrola energetskog certifikata i izvjea o redovitom
pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
Kazne za prekraje investitora, projektanata, izvoaa, vlasnika
graevine te osoba ovlatenih za energetsko certificiranje

Zakon o gradnji: OBAVEZE JAVNOG SEKTORA

lanak 25. Zakona obveza vlasnika
zgrade javne namjene
Vlasnik zgrade javne namjene ija
ukupna korisna povrina prelazi 500 m2
mora izloiti energetski certifikat na
vidljivom mjestu u zgradi koje je lako
dostupno svim posjetiteljima zgrade
Za zgrade javne namjene ija ukupna
korisna povrina prelazi 250 m2 obveza
izlaganja od 9.7.2015.

Javni sektor smatraju se proraunski i izvanproraunski korisnici dravnog

prorauna i korisnici prorauna JLP(R)S

Podzakonski akti
Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju
( NN br. 48/14, 150/14)
Pravilnik o energetskim pregledima graevina i energetskom
certificiranju zgrada ( NN br. 81/12, 29/13 i 78/13)
Pravilnik prestao vaiti ali primjenjuju se odredbe koje se odnose na
energetske preglede graevina i javne rasvjete

Pravilnik o kontroli energetskih certifikata zgrada i izvjea o energetskim

pregledima graevina ( NN br. 81/12 i 79/13)
Pravilnik o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede
graevina i energetsko certificiranje zgrada ( NN br. 81/12 i 64/13 )

Podzakonski akti
Pravilnik o uvjetima i nainu izdavanja potvrde hrvatskim
dravljanima i pravnim osobama za ostvarivanje prava pruanja
usluga regulirane profesije energetskog certificiranja i energetskog
pregleda zgrade u dravama ugovornicama Ugovora o Europskom
ekonomskom prostoru (NN br. 47/14)
Metodologija provoenja energetskog pregleda graevina
(primjenjuje se od 18. lipnja 2014.)
Tehniki propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zatiti u
zgradama (NN br. 47/14, 130/14)

Zakon o energetskoj uinkovitosti ( NN 127/2014)

Energetska usluga - provedba projekta energetske uinkovitosti i ostalih
povezanih aktivnosti temeljena na ugovoru o energetskom uinku s
jamstvom da u referentnim uvjetima vodi do provjerljivog i mjerljivog ili
procjenjivog poboljanja energetske uinkovitosti i/ili uteda energije i vode.
Energetsku uslugu obavljaju pravne i/ili fizike osobe na osnovi ugovora o
energetskom uinku.
Nain ugovaranja i provedbe energetske usluge za javni sektor propisan je
Uredbom o ugovaranju i provedbi energetske usluge u javnom sektoru
( Narodne novine 11/15).
APN provodi postupak javne nabave za energetsku uslugu u zgradarstvu u
ime i za raun proraunskih i izvanproraunskih korisnika dravnog
prorauna Republike Hrvatske, u skladu s programom energetske obnove
zgrada javnog sektora.

10

Zakon o energetskoj uinkovitosti

Energetska obnova zgrade primjena mjera energetske uinkovitosti u
svrhu poboljanja energetskog svojstva zgrade ili njezina dijela i temeljnog
zahtjeva za graevinu gospodarenje energijom i ouvanje topline.
Mjere energetske uinkovitosti obuhvaaju:
energetski pregled i energetsko certificiranje zgrade za potrebe
energetske obnove
izradu projektne dokumentacije za energetsku obnovu zgrade kojom se
dokazuje uteda energije
poveanje toplinske zatite ovojnice zgrade
unapreenje tehnikih sustava zgrade koji ukljuuju tehniku opremu za
grijanje, hlaenje, ventilaciju, klimatizaciju i pripremu potrone tople
vode, sustav rasvjete te sustav automatizacije i upravljanja zgrade
uvoenje sustava obnovljivih izvora energije
11

Zakon o energetskoj uinkovitosti

Ugovor o energetskom uinku viestambene zgrade
Odluku o sklapanju ugovora o energetskom uinku viestambene zgrade
suvlasnici zgrade donose temeljem natpolovine veine glasova suvlasnika
zgrade koja se rauna po suvlasnikim dijelovima i po broju suvlasnika
nekretnine.
Ugovor o izvoenju radova na energetskoj obnovi viestambene zgrade
Energetska obnova viestambene zgrade provodi se sukladno nacionalnim
programima energetske obnove viestambenih zgrada.
Odluku o sklapanju ugovora o izvoenju radova na energetskoj obnovi za
viestambenu zgradu donose suvlasnici zgrade temeljem natpolovine veine
glasova suvlasnika zgrade koja se rauna po suvlasnikim dijelovima i po broju
suvlasnika nekretnine.

12

Zakon o energetskoj uinkovitosti

OBAVEZE JAVNOG SEKTORA
Donositi Akcijski plan energetske uinkovitosti (do 31.12.2016.)
Donositi Godinji plan energetske uinkovitosti (do 31.12.2014.)
Duan je upravljati potronjom energije i vode na energetski u5inkovit
nain sukladno Pravilniku o sustavnom gospodarenju energijom u
javnom sektoru( NN 18/2015)
Duan je unositi informacije o energetskoj uinkovitosti i ostvarenim
utedama energije u sustav za praenje, mjerenje i verifikaciju uteda
energije (SMIV)
Opskrbljivai energenatima i vodom moraju raune i oitanja za javni
sektor upisivati mjeseno u nacionalni Informacijski sustav za
gospodarenje energijom (ISGE )

13

Zakon o energetskoj uinkovitosti

OBAVEZE JAVNOG SEKTORA
Odravati i rekonstruirati javnu rasvjetu na nain da smanjuje potronju
elektrine energije
Provoditi energetske preglede javne rasvjete jednom u pet godina
(prvi energetski pregled treba prrovestido 1.7.2015.)

Minimalno jednom godinje analizirati potronju energije javne rasvjete

te o tome izvijestiti Nacionalno koordinacijsko tijelo
Energetska uinkovitost u javnoj nabavi

14

Pravilnik o sustavnom gospodarenju energijom u javnom sektoru

(NN 18/2015)
OBAVEZE JAVNOG SEKTORA
Odgovorna osoba duna je imenovati najmanje jednu pravnu ili fiziku osobu
zaduenu za SGE i o tome obavijestiti APN.

Imenovana osoba duna je uspostaviti SGE u subjektu javnog sektora za koji

je imenovana to ukljuuje definiranje hijerarhije, imenovanje jednog ili vie
energetskog savjetnika i/ili energetskog suradnika te definiranje ETC-a za koji
je pojedini energetski savjetnik zaduen, te o tome obavijestiti APN.
Energetski savjetnik i energetski suradnik su dio EE tima, a zaduene su za
unos, praenje, analizu i izvjetavanje u procesu sustavnog gospodarenja
energijom na nain propisan Metodologijom.
ETC = energetski trokovni centar, funkcionalna cjelina za koju je mogue mjeriti potronju
15
energije ili vode ( kompleks vie zgrada, 1 zgrada, dio zgrade i javna rasvjeta)

Pravilnik o sustavnom gospodarenju energijom u javnom sektoru

EDUKACIJA - APN provodi redovite edukacije imenovanih osoba, energetskog
savjetnika i energetskog suradnika.
PROVEDBA - Unos, praenje, analizu i izvjetavanje u procesu sustavnog
gospodarenja energijom na nain propisan Metodologijom.
IZVJETAVANJE - Najmanje jednom godinje analizirati potronju energije i vode
u zgradama i javnoj rasvjeti i o tome izvijestiti APN putem Izvjetaja o godinjoj
potronji energenata i vode.
ISGE - Javni sektor je obavezan koristiti Nacionalni informacijski sustav za
gospodarenje energijom (ISGE) kao alat SGE-a.
Nain koritenja ISGE-a kao alata za provedbu SGE-a propisan je Metodologijom
sustavnog gospodarenja energijom koja je sastavni dio Pravilnika
16

Provedba: energetska obnova zgrada u RH

EPBD, EED
ZUKE
NAPEnU

Program
energetske
obnove
zgrada
javnog
sektora
2014.-2015.

2014.

Program
energetske
obnove
obiteljskih
kua
2014.-2020.

Program
energetske
obnove
viestamben
ih zgrada
2014. 2020.

Program
energetske
obnove
komercijalnih
zgrada
2014. -2020.

Plan
poveanja
zgrada
priblino
nulte
energije

2020.

Dugorona
trategija za
poticanje
ulaganja u
obnovu
nacionalnog
fonda
zgrada

2050.
17

www.mgipu.hr

Postojee zgrade:
A+
A
B
C
D
E
F
G

43 zgrade
220 zgrada
1962 zgrade
4493 zgrade
3054 zgrade
1669 zgrada
936 zgrada
994 zgrada

13371

Hvala na panji!
Ministarstvo graditeljstva i prostornoga ureenja
www.mgipu.hr
Uprava za graditeljstvo i energetsku uinkovitost u zgradarstvu
energetska.ucinkovitost@mgipu.hr
Irena Kri elendi, dipl.ing.gra,
Voditeljica Slube
irena.kriz.selendic@mgipu.hr
irena.kriz.selendic@mgipu.hr

19