GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

KANDUNGAN

1.0 DEFINASI 1

2.0 CIRI-CIRI DASAR LUAR 2

2.1 Dasar Itu Mestilah Dasar Yang BOLEH DIPERCAYAI
2.2 Dasar mestilah dasar yang MENYEDARKAN
2.3 Dasar yang KONSISTEN dan KOHEREN

3.0 OBJEKTIF UTAMA DASAR LUAR MALAYSIA 3

3.1 Pengiktirafan
3.2 Keselamatan
3.3 Kerjasama Dua Hala
4.0 PRINSIP ASAS DAN FAKTOR-FAKTOR DALAM 4
PEMBEMBENTUKAN DASAR LUAR MALAYSIA
4.1 Tidak Campur tangan dalam hal ehwal negara lain
4.2 Menghormati Kemerdekaan Dan Kedaulatan Negara Lain
4.3 Kekayaan Yang Agak Menarik
4.4 Komitmen Yang Tinggi Sebagai Anggota Dalam Komanwel
4.5 Menjalinkan Hubungan Yang Erat Dengan Negara-Negara Islam

5.0 FAKTOR-FAKTOR PERTIMBANGAN PEMBENTUKAN DASAR 8

LUAR MALAYSIA
5.1 Sejarah
5.2 Ekonomi
5.3 Politik
5.4 Geografi
5.5 Demografi

6.0 MATLAMAT DASAR LUAR 11

6.1 Keselamatan
6.2 Pasaran Dan Kemakmuran
6.3 Pengembangan Wilayah
6.4 Mempertahan Dan Menyebarkan Edeologi
6.5 Keamanan

7.0 PROSES PEMBENTUKAN DASAR LUAR 13

7.1 Pemilihan Matlamat
7.2 Pemilihan dan Pelaksanaan Kaedah yang Sesuai
7.3 Menilai Kemampuan
8.0 KESIMPULAN 14

-0-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

SOALAN:-

Hubungan Antara Sebuah Negara Dengan Negara Yang Lain Dijalankan Menerusi

Pengwujudan Dasar Luar Negara. Berdasarkan Kepada Kenyataan Ini, Bincangkan

Matlamat Dasar Luar Negara Dan Huraikan Proses Pembentukan Dasar Luar Negara .

DASAR LUAR NEGARA

1.0 DEFINISI

Terdapat banyak definisi atau pendapat yang diutarakan oleh penulis berkenaan Dasar Luar

Malaysia. Menurut Lew Hee Men, et al. (2005), Dasar Luar bermaksud “berbaik-baik dengan

semua negara demi keamanan dan kesejahteraan dunia”. Menurut beliau juga, dasar luar

dibahagikan kepada dua bentuk, iaitu:-

i) Hubungan Bilateral (hubungan secara terus dengan negara-negara tertentu, dan

ii) Hubungan Multilateral (hubungan dalam bentuk kumpulan dan pertubuhan).

Azizi Ahmad pula memberikan definisi dasar luar sebagai polisi menjalani perhubungan

antarabangsa dengan negara lain. Dasar luar merupakan tindakan yang diambil oleh pembuat

dasar sesuatu kerajaan membentuk dan menyelesaikan sesuatu masalah. Ia merupakan

strategi atau tindakan menghapus, mengurang, mengekal atau memperluaskan kerjasama

antara negara.

Selain itu, Mohd. Nor Mat Yazid (1994) pula menyatakan, “dasar luar dapat diertikan sebagai

matlamat, rancangan dan tindakan yang dilakukan oleh sesebuah negara dalam usaha

berhubung dengan sesebuah negara lain. Hubungan di antara sebuah negara dengan negara

lain adalah perlu dan penting dalam menjaga kepentingan, keselamatan dan kemakmuran

sesebuah negara”. Akhir sekali, definisi yang dikeluarkan oleh OUM adalah, Dasar luar

negara merangkumi matlamat, perancangan dan tindakan yang diambil oleh sesebuah negara

-1-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

sehubungan dengan negara-negara lain. Dasar luar negara mengutamakan aspek tindakan

yang diambil oleh sesebuah negara bagi mempengaruhi keadaan-keadaan di luar bidang

kuasanya.

Berdasarkan kepada beberapa definisi yang dikemukan oleh penulis di atas, dapatlah

rumuskan bahawa dasar luar merupakan satu dasar yang dirangka dan dilaksanakan oleh

Malaysia bertujuan untuk mengadakan hubungan baik dengan negara-negara luar bagi tujuan

mewujudkan dan mengekalkan keselamatan, kedamaian, keharmonian serta kesejahteraan

dari aspek ekonomi, politik, sosial dan lain-lain isu yang mempunyai kepentingan-

kepentingan bersama.

2.0 CIRI-CIRI DASAR LUAR MALAYSIA

 

Pada asasnya, dasar luar Malaysia mempunyai tiga kriteria berikut:

 
2.1    Dasar Itu Mestilah Dasar Yang BOLEH DIPERCAYAI

Ia meraih kepercayaan dan keyakinan negara lain. Sehubungan itu, dasar itu perlu berasaskan

prinsip tertentu yang diterima di peringkat antarabangsa. Ia mestilah berfungsi untuk

kepentingan terbaik negara dan sentiasa menjadi anggota komuniti antarabangsa yang

bertanggungjawab.

 
2.2   Dasar mestilah dasar yang MENYEDARKAN
 
Ia menjaga kepentingan rakyat melebihi segala-galanya. Ia mestilah menyebabkan Malaysia

diiktiraf dan dikagumi di peringkat antarabangsa selain membolehkan warga Malaysia

menjadi warga dunia yang baik.

-2-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

2.3     Dasar yang KONSISTEN dan KOHEREN

 Ia menjadikan Malaysia rakan yang boleh diterima dan boleh dipercayai dalam hal ehwal

antara negara. Ia mestilah mampu menjadikan Malaysia jenama yang disukai dalam

hubungan antarabangsa.

3.0 OBJEKTIF UTAMA DASAR LUAR MALAYSIA

3.1 Pengiktirafan

Pengiktirafan yang merujuk kepada keinginan sesebuah negara untuk diterima oleh negara

lain sebagai sebuah negara merdeka dan berdaulat serta mempunyai sistem pentadbiran

sendiri. Dasar luar ini perlu terkawal serta berjaya membawa pembangunan dan keamanan

kepada rakyat.

3.2 Keselamatan

Keselamatan mempunyai hubung kait yang rapat dengan pengiktirafan. Negara perlu wujud

sebagai satu kesatuan. Sesebuah negara akan dapat mempertahankan diri dari ancaman luar

pada bila-bila masa walaupun terpaksa melalui kekerasan atau peperangan.

3.3 Kerjasama Dua Hala

Menjalinkan kerjasama dua hala erat dikalangan negara jiran dan serantau serta meningkat

kerjasama di kalangan negara lain yang mempunyai matlamat yang sama.

Lew Hee Man, et. Al (2005) pula menyenaraikan beberapa objektif dan matlamat dasar luar

Malaysia, iaitu:

i. Menjamin keselamatan rakyat dan Negara,

ii. Memelihara kepentingan nasional dan mengekalkan kedaulatan negara,

-3-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

iii. Menggalakkan pembangunan dan kemajuan ekonomi dan

iv. Mewujudkan keamanan sejagat melalui kerjasama antarabangsa.

Selain itu terdapat beberapa objektif dasar luar Malaysia, yang pernah dikemukakan, di

antaranya ialah:

i. Kepentingan pengujudan kedamaian dan keharmonian adalah penting dan ini

terpancar dalam dasar luar Malaysia yang merupakan kesinambungan kepada dasar dalam

negeri bertujuan untuk menjaga dan mengekalkan keselamatan, keharmonian, keharmonian,

kesejahteraan ekonomi dan lain-lain kepentingan-kepentingan negara dan persekitaran.

ii. Kebanyakan pembentukan dasar luar Malaysia secara lazimnya berusaha keras

bagimembantu perkembangan ekonomi dalam negeri dengan membawa masuk seberapa

ramai pelabur-pelabur asing.

Meskipun terdapat sedikit perbezaan dari segi matlamat dan objektif yang dinyatakan oleh

penulis di atas, kita dapat rumuskan bahawa objektif dasar luar yang paling utama adalah

sama, iaitu ke arah menjaga kedamaian, keharmonian dan mengekalkan kepentingan

Malaysia di arena antarabangsa seterusnya berusaha memakmurkan negara jiran.

4.0 PRINSIP ASAS DAN FAKTOR-FAKTOR DALAM PEMBEMBENTUKAN

DASAR LUAR MALAYSIA

4.1 Tidak Campur Tangan Dalam Hal Ehwal Negara Lain

Malaysia mempunyai beberapa prinsip atau tafsiran yang menjadi panduan dalam

membentuk dan melaksanakan dasar luarnya. Antara prinsip-prinsip yang diamalkan ialah,

pertama, dasar luar Malaysia adalah tidak campur tangan dalam hal ehwal negara lain,

terutamanya dalam konteks hubungan serantau. Dalam hal ini, Malaysia mendokong prinsip

-4-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

penyelesaian sengketa dan kewujudan bersama secara aman (non-confrontational). Prinsip ini

terbukti dengan pendirian Malaysia untuk menjadi negara berkecuali dan tidak terikat dengan

mana-mana negara lain dalam membuat keputusan walaupun menghadapi tekanan dari

negara-negara atau kuasa-kuasa besar yang lain. Sebagai contoh menyertai Pergerakan

Negara-Negara Berkecuali atau Non-Alligned Movment (NAM) pada tahun 1970.

4.2 Menghormati Kemerdekaan Dan Kedaulatan Sesebuah Negara

Prinsip yang kedua adalah kerana Malaysia sentiasa menghormati kemerdekaan dan

kedaulatan sesebuah negara serta terhindar daripada penindasan. Berdasarkan prinsip ini,

Malaysia amat berpegang teguh dengan konsep Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB),

iaitu kewujudan sistem antarabangsa di mana semua masyarakat di dunia ini dapat hidup

dengan aman dan harmoni serta terhindar daripada penindasan. Dalam hal ini, Malaysia telah

memainkan peranan aktif dan memberikan sumbangan yang bermakna terhadap PBB melalui

penyertaan penuh semangat dalam agensi-agensi PBB seperti UNESCO dan UNCTA D.

Sebagai contoh, Malaysia telah menghantar tentera pendamai ke Congo, Afrika (Zaire) pada

tahun 1960 bagi menamatkan perang saudara di sana . Malaysia juga memberikan sokongan

terhadap orde baru Ekonomi Antarabangsa dan kegiatan-kegiatan Negara-Negara 77 untuk

mencapai keadilan dalam sistem perdagangan yang selama ini memihak kepada negara maju

sahaja.

4.3 Kekayaan Yang Agak Menarik

Malaysia sendiri mempunyai kekayaan yang agak menarik dan ekonominya berlandaskan

keupayaan dan kebolehan mengeksport bahan-bahan mentah serta barangan yang diproses.

Ini akan membantu meningkatkan taraf hidup dan ekonomi yang kukuh di Asia. Namun

-5-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

begitu, persekitaran Asia Tenggara sentiasa bergolak dengan permasalahan politik yang boleh

mengancam kedudukan ekonomi dan politik negara.

4.4 Komitmen Yang Tinggi Dalam Penglibatan Sebagai Anggota Komanwel

Malaysia sentiasa memberikan komitmen yang tinggi dalam penglibatan sebagai anggota

Komanwel. Pada tahun 1989 Malaysia telah dipilih untuk menjadi tuan rumah persidangan

Ketua-Ketua Negara Komanwel (CHOGM). Pertalian erat yang ditunjukkan dalam

penglibatan negara Komanwel diperkukuhkan dengan pemilihan Malaysia sebagai tuan

rumah sukan Komanwel yang telah berlangsung pada September 1998.

4.5 Menjalinkan Hubungan Yang Erat Dengan Negara-Negara Islam

Kelima, sebagai sebuah negara yang menjadikan Islam agama rasmi, Malaysia telah

menjalinkan hubungan yang erat dengan negara-negara Islam. Malaysia telah memainkan

peranan yang penting dalam Pertubuhan Negara-Negara Islam (OIC). Malah, YTM Tunku

Abdul Rahman telah dilantik sebagai Setiausaha Agung pertama OIC. Malaysia telah

memberikan komitmen yang tinggi terhadap hubungan dengan negara-negara Islam sebagai

salah satu asas hubungan luarnya.

Huraian yang diberikan di atas hanyalah sebahagian kecil daripada prinsip yang dijadikan

asas dalam pelaksanaan dasar luar Malaysia. Ini kerana dasar luar tidak berbentuk statik. Ia

sentiasa berubah mengikut dasar yang diamalkan oleh pemimpin-pemimpin semasa.

Di samping mengamalkan dasar berkecuali, Malaysia mempunyai beberapa

prinsip atau tafsiran yang menjadi panduan dalam membentuk dan melaksanakan

dasar luarnya. Antara prinsip-prinsip yang diamalkan ialah Negara kita terletak dalam

kawasan yang mustahak dari sudut geopolitik di rantau Asia-Pasifik. Sebagai sebuah negara

yang terletak di persimpangan dua jalan yang penting, iaitu Lautan India dan Lautan Pasifik

-6-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

yang kaya dengan sumber galian seperti minyak, bererti kedudukan negara kita adalah

penting dari segi kestabilan dan keselamatan di rantau Asia-Pasifik.

Malaysia sendiri mempunyai kekayaan yang agak menarik dan ekonominya

berlandaskan keupayaan dan kebolehan mengeksport bahan-bahan mentah serta

barangan yang diproses. Ini akan membantu meningkatkan taraf hidup dan ekonomi

yang kukuh di Asia. Namun begitu, persekitaran Asia Tenggara sentiasa bergolak dengan

permasalahan politik yang boleh mengancam kedudukan ekonomidan politik negara.

Malaysia amat berpegang teguh dengan konsep Pertubuhan Bangsa-

Bangsa Bersatu (PBB), iaitu kewujudan sistem antarabangsa di mana semua negara

dapat hidup aman dan damai. Berasaskan kepada kepercayaan ini, Malaysia telah

memainkan peranan aktif dan memberikan sumbangan yang bermakna terhadap PBB2

melalui penyertaan penuh semangat dalam agensi-agensi PBB seperti UNESCO. Malaysia

juga memberikan sokongan terhadap orde baru Ekonomi Antarabangsa dan kegiatan-kegiatan

Negara-Negara 77 untuk mencapai keadilan dalam sistem perdagangan yang selama ini

memihak kepada negara maju sahaja.

Malaysia sentiasa memberikan komitmen yang tinggi dalam penglibatan sebagai anggota

Komanwel. Pada tahun 1989 Malaysia telah dipilih untuk menjadi tuan rumah persidangan

Ketua-Ketua Negara Komanwel (CHOGM). Pertalian erat yang ditunjukkan dalam

penglibatan negara Komanwel diperkukuhkan dengan pemilihan Malaysia sebagai tuan

rumah sukan Komanwel yang telah berlangsung pada September 1998.

Sebagai sebuah negara yang menjadikan Islam agama rasmi, Malaysia

telah menjalinkan hubungan yang erat dengan negara-negara Islam. Malaysia telah

memainkan peranan yang penting dalam Pertubuhan Negara-Negara Islam (OIC).

-7-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

Malah, YTM Tunku Abdul Rahman telah dilantik sebagai Setiausaha Agung pertama

OIC. Malaysia telah memberikan komitmen yang tinggi terhadap hubungan dengan

negara-negara Islam sebagai salah satu asas hubungan luarnya.

5.0 FAKTOR-FAKTOR PERTIMBANGAN PEMBENTUKAN DASAR LUAR

MALAYSIA

Pembentukan dasar luar Malaysia dipengaruhi oleh beberapa faktor yang

menentukan corak dan arah dasar luar negara. Faktor-faktor berkenaan ialah sejarah,

ekonomi, politik, geografi dan demografi.

5.1 Faktor Sejarah

Sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka telah terjalin hubungan dengan

negara luar seperti China, Arab, Siam dan juga negeri-negeri di Kepulauan Melayu.

Hubungan luar ini lebih berbentuk hubungan perdagangan. Pada masa ini telah

terjalin hubungan Melayu serumpun di Kepulauan Melayu termasuklah negara-negara

yang ada pada hari ini dikenali sebagai Indonesia, Brunei, Singapura dan Malaysia.

Setelah mencapai kemerdekaan, Malaysia menyertai pertubuhan Komanwel dan

meneruskan hubungan diplomatic dengan Britain dan negara Komanwel lain seperti

Australia dan New Zealand. Pada masa itu, Malaysia sedang diancam oleh fahaman

komunis yang disebarkan oleh Parti Komunis Malaya (PKM). Ancaman komunis ini

menggugat keselamatan negara Malaysia dan dengan ini mendorong Malaysia

mengamalkan dasar luar yang pro-Barat dan antikomunis. Pada masa yang sama,

Malaysia masih bergantung kepada kuasa Barat kerana Malaysia belum mempunyai

keupayaan pertahanan.

-8-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

5.2 Faktor Ekonomi

Malaysia merupakan negara yang mengamalkan pasaran bebas dan dengan

ini menjalin hubungan baik dengan negara-negara lain di dunia dalam usaha

memajukan ekonominya. Sejak zaman penjajahan British lagi, Malaysia merupakan antara

negara pengeluar utama bijih timah dan getah. Pada masa ini telah terjalin

hubungan ekonomi antara Malaysia dengan negara-negara maju seperti Britain dan

Amerika Syarikat. Setelah mencapai kemerdekaan, Malaysia masih mengharapkan

pasaran dan juga modal dari negara-negara tersebut. Beberapa langkah telah diambil

bagi menggalakkan pelaburan asing. Langkah ini diharapkan dapat meningkatkan

ekonomi negara di samping menyediakan peluang pekerjaan. Menjelang tahun 1980-

an, melalui Dasar Pandang ke Timur, pelaburan asing juga digalakkan dari negara-

negara di Timur terutama Jepun dan Korea. Pada masa yang sama, Malaysia

menjalin hubungan baik dengan negara-negara yang sedang membangun dan juga

negara-negara Islam bagi meningkatkan pasaran barangan keluaran Malaysia di

samping mengadakan pelaburan di negara berkenaan.

5.3 Faktor Politik

Sebagai sebuah negara yang mengamalkan system pemerintahan demokrasi

berparlimen, Malaysia berhak menentukan hala tuju masa hadapannnya sendiri

berdasarkan prinsip-prinsip keamanan sejagat. Ini jelas terpapar dalam dasar luar

Malaysia yang menekankan pemeliharaan kedaulatan negara-negara lain.

Contohnya, dasar Malaysia yang menyokong Palestin bagi mewujudkan keamanan di

rantau Asia Barat. Malaysia juga berpegang teguh pada prinsip-prinsip dan Piagam

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) bagi memelihara keamanan dunia. Oleh

-9-
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

itu, Malaysia tegas dengan pendiriannya menyokong semua resolusi yang telah

diambil oleh PBB bagi mencapai dan mengekalkan keamanan dunia.

5.4 Faktor Geografi

Malaysia mempunyai kedudukan yang strategik di Asia Tenggara dan

bersempadan dengan hampir kebanyakan negar di rantau ini seperti Singapura,

Thailand, Indonesia, Filipina dan Brunei. Perairannya juga menjadi laluan utama

kapal-kapal perdagangan di dunia. Dengan itu, keselamatan negara serantau akan

mempengaruhi dan meninggalkan kesan terhadap keselamatan Malaysia.

5.5 Faktor Demografi

Malaysia telah menjalinkan hubungan diplomatik yang baik dengan negara-

negara Islam sejajar dengan penduduknya yang majority beragama Islam. Malaysia

tidak mengadakan hubungan diplomatik dengan negara Israel disebabkan dasar

negara berkenaan yang menceroboh dan menindas peribumi Palestin.

Rakyat Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum dan agama juga diberikan

kebebasan sepenuhnya untuk mengamalkan budaya hidup dan agama masing-

masing. Amalan konsep perpaduan dan sikap komited terhadap hak asasi manusia

meneybabkan Malaysia menentang keras Dasar Apartheid yang diamalkan di Afrika

Selatan. Malaysia juga tidak mengadakan sebarang hubungan diplomatik dengan

negara berkenaan sehinggalah undang-undang dasar apartheid itu dihapuskan oleh

kerajaan Afrika Selatan. Oleh itu, faktor kepelbagaian kaum di negara ini amat

mempengaruhi pembentukan dasar luar Malaysia.

- 10 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

6.0 MATLAMAT DASAR LUAR

Dasar luar negara lahir daripada matlamat-matlamat yang bersifat nasional. Walaupun

kesemua matlamat tersebut agak berbeza antara satu negara dengan negara yang lain, namun

demikian, kebanyakkan matlamat umumnya tersebut boleh diklasifikasikan kepada lima

perkara utama seperti berikut:-

6.1 Keselamatan

Satu daripada matlamat utama negara yang mana kerananya, semua matlamat lain mungkin

terpaksa dikorbankan ialah keselamatan. Keselamatan mempunyai dua aspek iaitu; pertama,

memelihara hak perundangan dan kuasa sesebuah negara untuk memerintah; manakala

kedua, ialah membentuk dan menguruskan hal-ehwal negara di mana ia akan menjadikan

negara tersebut bebas dari sebarang ancaman ketakutan untuk masa depan dan

kemerdekaannya. Sebenarnya, tiada istilah ‘keselamatan mutlak’ atau kebebasan sepenuhnya

dari ketakutan. Oleh yang demikian kebanyakkan negara terutamanya pemimpinnya akan

berusaha memikirkan bagaimana untuk mewujudkan keselamatan mengikut kemampuan

masing-masing.

6.2 Pasaran dan Kemakmuran

Setiap negara mempunyai matlamat untuk mengekal dan memperbaiki taraf hidup

warganegaranya. Dalam konteks dasar luar, matlamat ini mempengaruhi banyak perkara

termasuk tariff, perjanjian perdagangan, kadar pertukaran matawang, memberi atau

menerima bantuan ekonomi dan lain-lain.

6.3 Pengembangan Wilayah

Sesetengah diplomat seringkali mengatakan bahawa negara mereka memerlukan wilayah

yang lebih luas. Hari ini kebanyakkan negara mengamalkan dasar ‘expansionist’ (atau

imperialist) kerana beberapa sebab seperti untuk mendapat kelebihan ekonomi hasil daripada

- 11 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

penguasaan sumber-sumber baru dan pembukaan pasaran baru, untuk menyediakan ruang

kehidupan yang lebih banyak kepada rakyat, dan untuk merealisasikan hasrat untuk

memerintah.

6.4 Mempertahan dan Menyebarkan Ideologi

Sarjana sains politik telah lama membincangkan tentang peranan sebenar matlamat politik

dan ekonomi dari satu sudut dan juga sifat-sifat moral yang ideal dalam proses pembentukan

dasar luar. Sesetengah penganalisis seperti Hans J. Morgenthau dan George F. Kennan

berpendapat bahawa matlamat sebenar dasar luar sesebuah negara sebenarnya ialah untuk

mempertahan dan mempromosi kepentingan negara (Griffiths, 1999: 21-40). Walau

bagaimanapun, terdapat juga pendapat yang bertentangan dari sarjana seperti Frank

Tannenbaum dan Malcolm Moos berpendapat bahawa matlamat utama dasar luar negara bagi

sebuah negara demokratik ialah untuk mempromosi nilai-nilai moral berikut seperti

kebebasan, demokrasi dan hak asasi manusia untuk manfaat manusia sejagat.

6.5 Keamanan

Menilai daripada pendapat umum dan apa yang diperkatakan oleh ramai pemimpin dunia,

hampir seluruh negara dan masyarakat dunia inginkan keamanan dan menolak peperangan

yan disifatkan sebagai jahat dan mengutuk mereka yang menyebabkan peperangan berlaku

sebagai pengganas atau penjenayah. Deklarasi Pertubuhan Bangsa- Bangsa Bersatu telah

menyatakan bahawa tujuan utama organisasi tersebut ialah untuk mengekalkan keamanan dan

keselamatan dunia, yang mengkehendaki ahli-ahlinya menyelesaikan segala bentuk

pertikaian menerusi cara yang aman dan membuka keahlian kepada semua negara yang

cintakan keamanan sejagat

- 12 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

- 13 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

- 14 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

- 15 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

- 16 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

- 17 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

ini tidak akan membenarkan mana–mana kapal menggunakan perairan dan kemudahan

pelabuhannya untuk mengangkut bahan atau senjata nuclear.

Pengisytiharan ini menunjukkan kepada dunia akan komitmen negara–negara anggota

ASEAN terhadap konsep ZOPFAN.

- 18 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

Malaysia telah memainkan peranan penting dalam mewujudkan kerjasama

serantau melalui dasar berbaik–baik dengan negara jiran. Ini jelas kelihatan melalui

peranan Malaysia dalam pertubuhan ASA, MAPHILINDO dan ASEAN.

7.0 PROSES PEMBENTUKAN DASAR LUAR

Proses pembuatan dasar luar negara membabitkan sekurang-kurangnya tiga pilihan iaitu

7.1 Pemilihan Matlamat

Menetapkan apa yang sepatutnya dijadikan objektif umum negara dalam politik antarabangsa

dan objektif-objektif tertentu dalam keadaan-keadaan tertentu. Namun demikian,

sebagaimana yang kita sedia maklum, pilihan ini seringkali membabitkan pengorbanan

sesuatu matlamat yang dikategorikan sebagai kurang penting demi mencapai matlamat yang

lebih penting dan utama.

7.2 Pemilihan dan Pelaksanaan Kaedah yang Sesuai

Memilih dan melaksanakan kaedah-kaedah yang sesuai untuk mencapai matlamat tersebut.

Pemilihan dilakukan keatas setiap kaedah yang ada dan mengambil kaedah yang paling

sesuai dengan keaadaan serta kehendak kerajaan.

7.3 Menilai Kemampuan

Dua pilihan yang pertama tadi mesti dipengaruhi oleh keputusan pembuat dasar yang melihat

sama ada negara tersebut mampu atau tidak mampu untuk bertindak ke atas sebuah negara

yang lain berdasarkan kepada kemampuan satu sama lain.

8.0 KESIMPULAN

- 19 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

Prinsip dasar luar negara kita mampu bertahan apabila diuji masa. Malah, pegangan teguh

kita terhadap prinsip ini, disertai dengan dasar luar negara yang konsisten, memantapkan

kredibiliti Malaysia di mata dunia. Inisiatif Malaysia di pelbagai forum serantau dan

antarabangsa meletakkan negara dalam peta dunia. Kemakmuran ekonomi dan kestabilan

politik yang meningkat membolehkan Malaysia mewujudkan bidangnya sendiri di peringkat

antarabangsa.Hadirnya dirasai membolehkan Malaysia menunjukkan usaha yang dibuat

supaya pengaruhnya dalam menentukan agenda antarabangsa. Disebabkan kurang bergantung

pada pertolongan dan bantuan luar, Malaysia boleh menyuarakan isu yang tidak dapat

disuarakan oleh negara membangun lain kerana bimbangkan balasan yang akan diterima

daripada kuasa besar dunia, terutamanya Barat. 

Sejajar dengan sikap berkecuali kita berpegang kepada pendekatan berbaik-baik dengan

negara-negara sahabat sambil bersedia menjalin hubungan dengan mana-mana negara yang

sudi bekerjasama dengan kita tanpa mengira latar belakang negara berkenaan. Malaysia

mewujudkan suasana harmoni dan “welcoming” untuk semua. Jika ada masalah, pendekatan

yang digunakan oleh Malaysia ialah melalui perundingan atau meja bulat. Malaysia menolak

perdebatan apatah lagi kekerasan serta paksaan. Negara sanggup berunding berpuluh-puluh

kali untuk mencari jalan penyelesaian. Tetapi negara tidak sanggup kehilangan rakan kerana

kekasaran. Pendekatan ini akhirnya menguntungkan Malaysia kerana telah menarik ramai

pelabur asing dari pelbagai negara untuk melabur modal di negara ini kerana mereka yakin

pelaburan mereka selamat dan menguntungkan. Dengan keadaan politik yang stabil, asas

ekonomi yang kukuh, kepimpinan yang dinamik, rakyat yang ramah dan rekod-rekod yang

bersih, pelabur lebih yakin dengan negara ini.

RUJUKAN

- 20 -
GFPA 1013 Pengantar Sains Politik PLK-UUM

Asrar Omar dan Zulhilmi Paidi (2003), Hubungan Luar Antarabangsa,

PTS Publications.

Ibrahim Saad (1990 ) Perubahan Pendidikan di Malaysia: Satu Cabaran, Kuala

Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka

K.K Leong (2001), Pengajian Am (Kenegaraan Malaysia), Federal

Publications Sdn Bhd.

K.Ramanathan (2002), Asas Sains Politik (Edisi Kedua),

Penerbit Fajar Bakti Sdn Bhd.

Robiah Sidin (1994) Pendidikan di Malaysia: Cabaran Untuk Masa Depan.

Kuala Lumpur: Penerbit Fajar Bakti Sdn. Bhd.

- 21 -