Professional Documents
Culture Documents
2011.3.02
НЭГДҮГЭЭР БҮЛЭГ
НИЙТЛЭГ ҮНДЭСЛЭЛ
3.3. Бүс, орон нутгийн хөгжлийн төлөвлөлттэй холбоотой харилцааг энэ хуулиар,
энэ хуулиар зохицуулаагүй бодлого төлөвлөлтийн үйл ажиллагаатай холбоотой бусад
асуудлыг Бүс нутгийн эрх зүйн зохицуулалтын тухай хууль, Хот, тосгоны эрх зүйн
байдлын тухай хууль, Нийслэлийн эрх зүйн байдлын тухай хууль, Хот байгуулалтын
тухай хууль, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тухай хуулиар
зохицуулна.
1
4.1 Энэ хуульд хэрэглэсэн дараахь нэр томьѐог дор дурдсан утгаар ойлгоно.
4.1.5. “хөгжлийн төсөөлөл” гэж хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн
байгууллагуудын улсын хөгжилтэй холбоотой шийдвэр гаргахад дэмжлэг үзүүлэх
зорилгоор урт, дунд хугацаанд эдийн засаг, нийгэм, шинжлэх ухаан, технологийн
хөгжил, байгаль орчны төлөв байдлын хандлагын талаарх шинжлэх ухааны
үндэслэлтэй боловсруулсан цогц үзүүлэлт болон таамаглалыг;
2
Салбарын хөгжлийн дунд хугацааны стратегид/цаашид “Салбарын стратеги” гэх/
тусгагдсан тодорхой зорилтыг хэрэгжүүлэх, шийдвэрлэх зорилготой, үр дүнг нь тооцож,
тайлагнаж болохуйц өөр хоорондоо уялдаа бүхий багц арга хэмжээг;
4.1.12.“Бүс, орон нутгийн дунд хугацааны стратеги” гэж бүс, орон нутгийн
хөгжлийн хэтийн зорилго, зорилт, стратегийг энэ хуулийн 4 дүгээр зүйлд заасан
зарчимд нийцүүлэн тодорхойлж, Бүсчилсэн хөгжлийн удирдлага, зохицуулалтын
тухай хуульд заасан бүсийн зөвлөл, эсхүл нутгийн өөрөө удирдах
байгууллагаас баталсан баримт бичгийг .
ХОЁРДУГААР БҮЛЭГ
ХӨГЖЛИЙН БОДЛОГО ТОДОРХОйЛОХОД БАРИМТЛАХ ЗАРЧИМ,
ТҮҮНИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ
3
5.2.1.Хөгжлийн бодлого нь улс төрийн ямарваа хүчин төрийн эрх
барихаас үл хамааран тогтвортой байх бөгөөд, гагцхүү хуульд заасан
үндэслэлээр түүнд өөрчлөлт оруулж болох
4
төсвийн гадаад, дотоод эх үүсвэр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээний дагуу
төвлөрүүлэх хөрөнгийн эх үүсвэрт тулгуурлан тодорхойлох
ГУРАВДУГААР БҮЛЭГ
ХӨГЖЛИЙН БОДЛОГО, ТӨЛӨВЛӨЛТИЙН
5
ТАЛААРХИ ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН БҮРЭН ЭРХ
6
төлөөллийг оролцуулсан Үнэлгээний түр хороог байгуулан ажиллуулах, Түр хороонд
байгууллага , иргэнийг сонгон шалгаруулалтаар ажиллуулах, үнэлгээ хийх, үйл
ажиллагааны журмыг батлах
7
зохион байгуулах, түүнтэй салбар, бүс, орон нутгийн хөгжлийн төлөвлөлтийн үйл
ажиллагааг уялдуулан зохицуулах
8
8.2.3.Монгол Улсын олон улсын гэрээ, хэлэлцээр , зээл тусламжийн
талаархи
тайлан;
9.4.Бүс, орон нутгийн хөгжлийн стратегийн баримт бичигт санал өгөх, түүнийг
салбарын стратегитай уялдуулах, харилцан зөвшилцөх хэлэлцүүлгийг зохион
байгуулна.
9
удирдлага компанийг хөгжүүлэх стратеги төлөвлөгөөг хөгжлийн дунд, урт
хугацааны стратеги төлөвлөгөөтэй уялдуулах, тусгуулах зорилгоор уг
төлөвлөгөөг тухайн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагад
хүргүүлнэ.
10
11.1.Улсын төсвийн болон концессийн гэрээ, бусад эх үүсвэрээр
санхүүжүүлэх төсөл, арга хэмжээг ач холбогдлоор нь эрэмбэлэхэд дараахь
зүйлийг харгалзан үзнэ:
ДӨРӨВДҮГЭЭР БҮЛЭГ
ХӨГЖЛИЙН ТӨСӨӨЛӨЛ
12.4.Эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн төсөөллийг улс, бүс, орон нутгийн түвшинд,
салбар болон салбар дундын хүрээнд боловсруулна.
11
12.5.Эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн төсөөллийг хэд хэдэн хувилбараар
боловсруулж болно.
12.6.1.хүн ам, хүн амын өсөлт, төрөлт, нас баралт, хүйсийн харьцаа, хүн
амзүйн ачаалал
ТАВДУГААР БҮЛЭГ
ХӨГЖЛИЙН БОДЛОГО, ТӨЛӨВЛӨЛТИЙН БАРИМТ БИЧГИЙГ БОЛОВСРУУЛАХ,
ХЭЛЭЛЦҮҮЛЭХ, ӨРГӨН МЭДҮҮЛЭХ, БАТЛАХ
12
нутгийн хөгжлийн дунд хугацааны стратеги, Засгийн газрын үйл ажиллагааны
хөтөлбөр, дунд хугацааны төсвийн хүрээний мэдэгдэл байна.
13
Баримт бичигт туссан урт хугацааны стратеги зорилтод хүрэх макро-эдийн засаг,
салбарын багц бодлого, тэргүүлэх чиглэл, арга хэмжээг тусгана.
14
16.6.9.Нийгмийн хөгжлийн бодлого
16.6.10.Бүс нутгийн хөгжлийн бодлого
16.6.11.Салбар хоорондын уялдааг хангах бодлого
16.6.12.Дунд хугацааны зорилтот хөтөлбөрүүд
16.6.13.Төрийн сектор, хувийн хэвшлийн үүрэг роль
16.6.14.Хувьчлал
16.6.14.тухайн салбарын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа
төрийн өмчит болон түүний оролцоотой үйлдвэрийн газар, компаний стратеги
төлөвлөгөөний саналууд
15
19.3.Засгийн газар үндсэн чиглэл, түүнийг хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөний төслийг
тухайн
санхүүгийн жилийн өмнөх оны 4 дүгээр сарын сарын 20-ны дотор энэ хуулийн 4
дүгээр зүйлд заасан зарчимд нийцүүлэн, эцэслэн боловсруулж, Улсын Их Хуралд
өргөн барина.
16
санхүүжүүлэх боломжтой эсэх талаар санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн
захиргааны төв байгууллагын дүгнэлт
21.1. Төсвийн ерөнхийлөн захирагч нар санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн
захиргааны төв байгууллагаас хүргүүлсэн дунд хугацааны төсвийн хүрээний
мэдэгдлийн /өмнөх оны төсвийн хүрээний хязгаар үзүүлэлтийг авна/ хөрөнгийн
хязгаарт багтаан төсөл, арга хэмжээг сонгох, үнэлэх, ач холбогдлоор нь эрэмбэлэх үйл
ажиллагааг энэ хууль болон, Засгийн газраас баталсан журмын дагуу боловсруулж,
жил бүрийн 2 дугаар сарын 1-ний дотор Эдийн засаг, хөгжлийн бодлогын асуудал
эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгуулагад хүргүүлнэ.
21.2. Эдийн засаг, хөгжлийн бодлогын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв
байгууллага нь Санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв
байгууллагаас хүргүүлсэн хөрөнгийн хязгаарт багтаан, улсын хөрөнгө оруулалтын
хөтөлбөрийг санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагатай
хамтран боловсруулж, жил бүрийн 2 дугаар 15-ны дотор Засгийн газраар хэлэлцүүлнэ.
17
21.7.Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрт тусгах төсөл, арга хэмжээ нь улсын эдийн
засаг, нийгмийн хөгжлийн бодлого, зорилттой нийцсэн, эдийн засгийн хэрэгцээ, үр ашиг
нь судалгаа тооцоо болон техник-эдийн засгийн үндэслэлээр нотлогдсон, зураг
төсөвтэй байна.
21.9. Эдийн засаг, хөгжлийн бодлогын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв
байгууллагаас тухайн томоохон төслийг тогтоох, санхүүжүүлэх хэлбэр, аргыг
тодорхойлохоос өмнө Засгийн газар зээл авах, үнэт цаас гаргах, төр-хувийн хэвшлийн
түншлэл эсхүл бусад хэлбэрээр баталгаа, батлан даалт гаргах, гэрээ байгуулахыг
хориглоно.
18
22.1.6.стратеги саналуудыг санхүүгийн эх үүсвэр (ДХТХМ/УХОХ)-ын
хүрээнд төлөвлөх
22.1.7.Стратеги саналууд нь хянах боломжтой байх (суурь он, зорилт,
үзүүлэлтүүд)
22.1.8.Салбар хоорондын уялдаа холбоог хангах
22.1.9.тухайн салбарын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа төрийн
өмчит болон түүний оролцоотой үйлдвэрийн газар, компаний стратеги
төлөвлөгөөний саналууд
ДӨРӨВДҮГЭЭР БҮЛЭГ
БҮС, ОРОН НУТГИЙН ХӨГЖЛИЙН
БОДЛОГО ТӨЛӨВЛӨЛТ
19
23.5.5.Стратеги саналуудыг ач холбогдлоор нь эрэмбэлэх
23.5.6.Стратеги саналуудыг санхүү, хүний нөөц (ДХТХМ/УХОХ)-ийн хүрээнд
төлөвлөх
23.5.7.Стратеги саналууд нь хянах боломжтой байх (суурь он, зорилт,
үзүүлэлтүүд)
23.5.8.Салбарын бодлого, бүс нутгийн бодлогын хоорондын уялдаа
холбоо.
23.6.Аймаг, нийслэлийн засаг дарга, бүсийн зөвлөл, улсын зэрэглэлтэй хотын захирагч,
нь дангаар болон хамтран Эдийн засаг, хөгжлийн бодлогын асуудал эрхэлсэн төрийн
захиргааны төв байгууллагад өөрийн бүс, орон нутгийн хөгжлийн талаар хөгжлийн
бодлого, төлөвлөлтийн баримт бичгийн төсөлд тусгуулах саналаа ирүүлнэ. Эдийн
засаг, хөгжлийн бодлогын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага
саналыг тусгах ажлыг зохион байгуулж, хариуг 30 хоногийн дотор мэдэгдэнэ.
ЗУРГААДУГААР БҮЛЭГ
ТӨЛӨВЛӨЛТИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААН ДАХЬ ОЛОН НИЙТИЙН ОРОЛЦОО,
ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ
.
24 дүгээр зүйл. Олон нийтийн оролцоог хангах
20
24.1.Аливаа төлөвлөлтийн баримт бичгийг боловсруулах, хэрэгжилтэд
хяналт шинжилгээ хийх, үр дүнг үнэлэх явцад иргэд, иргэний нийгмийн
байгууллагуудын оролцоог хангана.
21
25.1.Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн биелэлтийг хангах, цаашид
тогтвортой үргэлжлүүлэх зорилгоор үр дүнд суурилсан хяналт шинжилгээ,
үнэлгээний тогтолцоог нэвтрүүлнэ.
22
26.1.1.бодлого, төлөвлөлтийн баримт бичигт хийсэн дүн, шинжилгээ,
үнэлгээгээр эдийн засгийн үр ашгийн хувьд түүнд нэмэлт өөрчлөлт оруулах
зайлшгүй шаардлага бий болсон
ДОЛООДУГААР БҮЛЭГ
БУСАД ЗҮЙЛ
27.2..Монгол Улсын, бүс нутгийн, эдийн засгийн чөлөөт бүсийн болон салбарын
төлөвлөлтийн баримт бичиг тэдгээрийн суурь судалгааг улсын төсвөөс, санхүүжүүлэх
бөгөөд холбогдох Засгийн газрын гишүүний төсвийн багцад суулган батална.
23
28.3.Энэ хуулийн 6.1.1-д заасан төлөвлөлтийн баримт бичгийг төлөвлөх,
хэрэгжүүлэх, хяналт тавих үйл ажиллагаандаа энэ хуулийн 5.2, 5.3-т заасан
зарчмыг зөрчсөн бол тухайн асуудал хариуцсан Засгийн газрын гишүүнийг албан
тушаалаас нь чөлөөлөх эсхүл хөдөлмөрийн хөлсний хэмжээг 5-8 дахин
нэмэгдүүлсэн хэмжээгээр шүүгч торгоно..
28.6. Энэ хуулийн 8.1.1-д заасан төлөвлөлтийн баримт бичиг судалгаа үндэслэл
муутай, тоо баримт, утгын илт алдаатай болсон байвал буруутай албан тушаалтанд
Төрийн албаны тухай хуульд заасан сахилгын шийтгэл ногдуулна. Энэ тохиолдолд
Төрийн албаны тухай хуулийн 26 дугаар зүйлд заасан хөөн хэлэлцэх хугацаа
хамаарахгүй.
28.7. Энэ хуулийн 24, 25.8-ыг зөрчсөн Засгийн газрын гишүүн, дэд сайд болон
холбогдох бусад албан тушаалтанд шүүгч хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 2-4
дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний захиргааны торгох шийтгэл ногдуулна.
29.1.Энэ хуулийг 2011 оны ... дүгээр сарын ..ний өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө.
Гарын үсэг
24