‫הישיבה המאה‪-‬ועשר של הכנסת השמונה‪-‬עשרה‬

‫יום שלישי‪ ,‬כ"ז בשבט התשע"א (‪ 1‬בפברואר ‪)1111‬‬

‫ירושלים‪ ,‬הכנסת‪ ,‬שעה ‪10:11‬‬

‫היו"ר אחמד טיבי‪:‬‬

‫שאלה נוספת‪.‬‬

‫ניצן הורוביץ (מרצ)‪:‬‬

‫תודה‪ .‬שאלה אחרונה‪ ,‬בנושא כאוב ובעייתי מאוד‪ .‬לאחרונה פרסם משרד הבריאות התנגדות‬
‫גורפת לכריית פוספטים בשדה‪-‬בריר‪ ,‬שנמצא בקרבת ערד‪ .‬בהינתן העובדה שהדרגים‬
‫המקצועיים במשרד הבריאות מתנגדים למכרה בשל הסכנות הבריאותיות הכרוכות בו‪ ,‬מדוע‬
‫אתה‪ ,‬אדוני‪ ,‬השר להגנת הסביבה‪ ,‬לא מפרסם התנגדות למכרה?‬

‫כמו כן‪ ,‬בהינתן חוות דעתו של ד"ר קרסנטי‪ ,‬שניתנה לפי בקשת המשרד להגנת הסביבה‬
‫לפני כשנתיים‪ ,‬ובה נכתב שההשפעה של הכרייה בשדה בריר על בריאות תושבי ערד היא‬
‫ארוכת טווח‪ ,‬מה הטעם בהצעה של המשרד להגנת הסביבה בכרייה ניסיונית של שנה‪ ,‬ואולי‪,‬‬
‫אם אדוני בהזדמנות הזאת יכול להתייחס לדין ודברים שהיו בשבוע‪ ,‬שבועיים האחרונים‪ ,‬כאן‬
‫בכנסת‪ ,‬סביב הדיון על הכרייה בשדה בריר על‪-‬ידי "כימיקלים לישראל"?‬

‫השר להגנת הסביבה גלעד ארדן‪:‬‬

‫אני לא יודע מה היה בדין ודברים‪.‬‬

‫ניצן הורוביץ (מרצ)‪:‬‬

‫היתה אמורה להתקיים ישיבה בוועדה לביקורת המדינה‪ ,‬והיא בוטלה על‪-‬פי התערבות ראש‬
‫הממשלה‪ ,‬כפי שנמסר לי‪ ,‬ויש ויכוח גדול בנושא הזה‪.‬‬

‫השר להגנת הסביבה גלעד ארדן‪:‬‬

‫טוב‪ .‬קודם כול‪ ,‬אני רוצה לציין שהעמדה של המשרד בנושא הזה‪ ,‬שהוצגה בעבר בפני‬
‫הוועדה המחוזית או בפני אנשי המקצוע של הוועדה המחוזית‪ ,‬נקבעה והוצגה טרם כניסתי‬
‫למשרד‪ .‬אני רק אפרט שלפני קביעת אותה עמדה המשרד בחן את התוכנית למכרה‬
‫הפוספטים שדה בריר באופן יסודי ומקצועי‪ .‬מאחר שהאזור שבו נמצא המכרה נמצא קרוב‬
‫לעיר ערד ולכסייפה‪ ,‬נדרשו בתסקיר ההשפעה על הסביבה בדיקות מפורטות ומקיפות‪,‬‬
‫שכללו‪ ,‬בין השאר‪ ,‬חיזוי ריכוז החלקיקים באמצעות מודלים ממוחשבים‪ ,‬מורכבים‪ ,‬לנושא‬
‫זיהום האוויר‪ ,‬אשר הועברו לאישור מומחה בין‪-‬לאומי – שהמשרד שכר‪ ,‬לא החברה‪.‬‬

‫תוצאות החיזוי לגבי זיהום האוויר הצפוי מפעולות הכרייה באזור ערד וכסייפה מראות כי‬
‫התוספת לריכוז החלקיקים באוויר‪ ,‬ובכלל זה חלקיקים נשימתיים עדינים‪ ,PM2.5 ,‬הינה‬
‫נמוכה ביותר – אחוזים בודדים מערכי היעד‪ .‬נתונים אלה נכונים גם בתרחישים הקיצוניים‪,‬‬
‫שבהם פעולת הכרייה מתרכזת ברובה בשטח הקרוב לערד‪ .‬לפיכך‪ ,‬המשרד להגנת הסביבה‬
‫המליץ אז‪ ,‬טרם כניסתי למשרד‪ ,‬בחוות דעתו לוועדה המחוזית‪ ,‬לאשר כרייה ניסיונית בלבד‬
‫בשטח מצומצם‪ ,‬שבמהלכה ינוטרו רמות החלקיקים ביישובים הסמוכים‪ .‬בנוסף‪ ,‬מומלץ‬
‫להטיל הגבלות על פעילות הכרייה‪ ,‬כך שלא יאפשרו חריגות מערכי הסביבה‪.‬‬
 ‫בשלב מאוחר יותר משרד הבריאות‪ ,‬שבתחילה תמך בכרייה‪ ,‬חזר בו מעמדתו‪ ,‬והעביר את‬
‫הנושא לבחינת יועצים חיצוניים‪ .‬בהמשך לכך ירד הנושא מסדר‪-‬יומה של הוועדה המחוזית‬
‫במחוז דרום‪ ,‬וכרגע אין מועד לדיון נוסף בוועדה המחוזית‪.‬‬

‫לאחר שאני נכנסתי לתפקידי ומשרד הבריאות שינה את עמדתו‪ ,‬ביקשתי לבחון מחדש את‬
‫עמדת המשרד ההיסטורית‪ .‬אני חייב לומר שהיו לי כמה שאלות‪ ,‬לנוכח העובדה שאנשי‬
‫המשרד לא נתנו לי תשובה – עדיין‪ ,‬עד היום – והם הלכו לבדוק את הנושא‪ ,‬גם לגבי ריכוז‬
‫המזהמים‪ ,‬לא בערד‪ ,‬אלא בבית‪-‬הספר הבדואי שנמצא אפילו יותר קרוב לשדה בריר‪.‬‬

‫שאלה נוספת זה בהקשר למה שאתה שאלת – אין היום יכולת‪ ,‬ובעצם גם אין בעולם תקן‬
‫יומי‪ ,‬יש רק תקן שנתי‪ .‬כדי לקבל את התקן השנתי‪ ,‬אתה צריך לאפשר לזה לפעול שנה‪.‬‬
‫בהקשר הזה שלחתי את אנשי המשרד לעשות עבודה מקיפה יותר על מה שקיים בעולם‪.‬‬

‫לפיכך‪ ,‬עמדת המשרד הנוכחית איננה תומכת בפיילוט‪ ,‬אלא אנחנו הודענו לוועדה המחוזית‬
‫שאנחנו בוחנים מחדש את עמדת המשרד ונחזור עם עמדה מעודכנת‪ .‬אני כן חייב לומר‬
‫שחלק מהבדיקה שאני עשיתי זה לשכור את שירותיו של גיאולוג עצמאי ובלתי תלוי כדי‬
‫לבחון אם בכלל יש חלופות לכריית הפוספטים‪ ,‬כלומר‪ ,‬האם הטענה שטוען מפעל "רותם‬
‫אמפרט" שלפיה זה או שדה בריר או לסגור את המפעל היא טענה נכונה או לא‪ .‬כי יכול‬
‫להיות שיש אלטרנטיבות אחרות לכריית פוספטים בארץ‪ ,‬אלא של"רותם אמפרט" לא נוח‬
‫לעשות את זה‪ ,‬כי זה רחוק יותר‪ ,‬ועלויות השינוע הרבה יותר גדולות‪.‬‬

‫ובכן‪ ,‬אני מצטער לומר – ואני יכול לתת לך את הדוח – שהדוח – דומני של ד"ר אידלמן שמו‬
‫– קובע חד‪-‬משמעית שזו האלטרנטיבה היחידה‪ ,‬כי האלטרנטיבות האחרות הן או מתחת‬
‫לעיר ערד עצמה ולפנות אותה‪ ,‬או – אני לא זוכר את השם‪ ,‬אם זה הר נשפה או חצבה‪-‬דרום‬
‫– מקום שבו הפגיעה בערכי הטבע והסביבה גבוהה עשרות מונים‪ ,‬מדובר בשמורת טבע‬
‫ממש‪ ,‬וכל ארגוני הסביבה התנגדו באופן נחרץ לכרייה‪.‬‬

‫שיהיה ברור‪ ,‬אם הכרייה תישלל באופן סופי‪ ,‬ככל הנראה בעוד כעשר שנים המפעל הזה‬
‫יצטרך להיסגר‪ ,‬עם כל המשמעויות הכרוכות בכך‪ .‬אבל שוב‪ ,‬זה לא תפקידי‪ ,‬אינני אחראי‬
‫לתעסוקה במדינת ישראל‪ .‬אני אחראי לתקני זיהום אוויר‪ ,‬ואני הבהרתי שככל שתהיה שם‬
‫חריגה‪ ,‬אנחנו נתנגד נחרצות‪ .‬הנושא מורכב‪.‬‬

‫ניצן הורוביץ (מרצ)‪:‬‬

‫טוב שאתם בודקים את זה בצורה עצמאית‪ ,‬זה דבר חיוני‪ .‬אני רק מזכיר שמשרד הבריאות‪,‬‬
‫על הפרמטרים האלה‪ ,‬מתנגד בצורה מאוד בולטת‪ ,‬ואני מודע לאינטרס הכלכלי ‪- - -‬‬

‫השר להגנת הסביבה גלעד ארדן‪:‬‬

‫אני אשמח להראות לאדוני את העמדה הקודמת של משרד הבריאות‪.‬‬

‫ניצן הורוביץ (מרצ)‪:‬‬

‫מאה אחוז‪ ,‬אוקיי‪ .‬אני מודע לאינטרס הכלכלי הדרמטי בשדה בריר ולרווחים‪ ,‬אבל מולם‬
‫כאמור יש גם אינטרסים אחרים‪ ,‬שגם בהם ‪- - -‬‬

‫השר להגנת הסביבה גלעד ארדן‪:‬‬

‫חבר הכנסת הורוביץ‪ ,‬זה לא הרווחים‪ .‬יש שם תעסוקה של מאות עובדים מדימונה וערד‪.‬‬
 ‫ניצן הורוביץ (מרצ)‪:‬‬

‫נכון‪ ,‬ויש פעילות של החברה בנחל צין‪ ,‬בים המלח ובמקומות נוספים‪ .‬הסוגיה הזאת בהחלט‬
‫מורכבת‪ .‬תודה רבה‪ ,‬אדוני השר‪.‬‬