Tarih: L ZEL DARES GENEL SEKRETERL mar ve Kentsel yiletirme Mdrlne ARTVN Konu:Arhavi lesi Kamilet Vadisinde, Arl

Kynn st kotlarnda ORTA HES projesi inaatna hazrlk olarak balatlan yol inaatnn imar planlarnda olmamas nedeniyle durdurulmas talebidir. Arhavi lesi snrlar ierisinde Kamilet Vadisi boyunca, Arl Kynn st kotlarnda, Arl Ky snrlar ierisinde, blgede yaplmas planlanan Orta HES projesinin inaat yerine doru MNG firmas tarafndan yol inaat balatldn rendik. Orta HES projesi ile ilgili olarak henz ED raporu hazrlanp onaylanmamtr. Orta HES inaatnn yapmcs firma tarafndan mevcut mevzuata aykr bir ekilde HES ile ilgili yol inaatlarn ED srecinin dna kartlmas anlamna gelecek ekilde balatlan yol inaat ile ilgili olarak imar planlarnn onaylanmad bilgisini de haricen renmi bulunuyoruz. Nazm ve Uygulama imar planlarna ilenmemi bir yol inaatnn yaplmas lkemizde yrrlkte bulunan mevzuata gre mmkn deildir. Konu ile ilgili mevzuat incelendiinde: 3194 sayl mar Kanunun 26nc maddesinde Kamu kurum ve kurulularnca yaplacak veya yaptrlacak yaplara, imar planlarnda o maksada tahsis edilmi olmak, plan ve mevzuata aykr olmamak zere mimari, statik, tesisat ve her trl fenni mesuliyeti bu kamu kurum ve kurulularnca stlenilmesi ve mlkiyetin belgelenmesi kaydyla avan projeye gre ruhsat verilir. hkmleri yer almaktadr. Planl Alanlar Tip mar Ynetmeliinin 59uncu maddesinde ise; Kamu kurum ve kurulularnca yaplacak veya yaptrlacak yaplara, imar planlarnda o maksada tahsis edilmi olmak, plan ve mevzuata aykr olmamak zere mimari, statik, tesisat ve her trl fenni mesuliyeti ve kamu kurum ve kurulularnca stlenilmesi ve mlkiyetin belgelenmesi kayd ile avan projeye gre ruhsat verilir. Ancak, kamu kurum ve kurulularnca yaplan veya yaptrlacak olan karayolu, demiryolu, tnel, kpr, menfez, baraj, hidroelektrik santral,sulama ve su tama hatlar, enerji nakil hatlar, boru hatlar (doal gaz boru hatt ve benzeri), silo, rafineri gibi enerji, sulama, tabii kaynaklar, ulatrma hizmetleri ile ilgili tesisler ve bunlarn mtemilat niteliinde olan kontrol kulbesi, trafo, eanjr, elavatr, konveyr gibi yaplar inaat ruhsatna tabi deildir. Bu tr yap ve tesislerin inasna balanacann, ilgili yatrmc kamu kurum ve kuruluu tarafndan mlkiyete ilikin bilgiyle birlikte yazl olarak ilgili idareye bildirilmesi gerekir. hkmleri yer almaktadr. Grld zere, Kamu kurum ve kurulularnca yaplacak veya yaptrlacak yaplara, imar planlarnda o maksada tahsis edilmi olmak, plan ve mevzuata aykr olmamak zere sadece ruhsattan muaf tutularak izin verilmektedir. Karayolu inaat da bu 1

ekilde ruhsat alnmadan ama imar planlarnda o maksada tahsis edilmi olmak, plan ve mevzuata aykr olmamak zere zere izin verilebilecek yaplardandr. Arl Ky- Nopapani Yayla yolu ad ile balatlan yol inaatnn kamu tesisi olduu ak olup, bu durumda bile, ruhsat ilemleri gerekmese bile mar Kanunun 26inci maddesi ve Planl Alanlar Tip mar Ynetmeliinin 59uncu maddesinin ak hkmleri gereince ncelikle imar planlar yaplmas ve onaylanmas gerei bulunmaktadr. Planlarn onaylanmas sonrasnda ise ruhsat yerine Ynetmeliin 59 uncu maddesinde bulunan tesislerin inasna balanacann, ilgili yatrmc kamu kurum ve kuruluu tarafndan mlkiyete ilikin bilgiyle birlikte yazl olarak ilgili idareye bildirilmesi gerekir hkm gereince, ilgili idareye yazl olarak bavurulmas gerekmektedir. Ruhsat verilmesi yerine imar planlarnda ilgili yerin ayrldna dair bilgi, yani onayl imar plan ve mlkiyete ilikin bilgi ile ilgili idare olan Valilik Makam veya l zel daresine bavurulmas gerekmektedir. l zel idaresi Kanununun 10/c maddesi gereince belediye snrlar dnda imar planlarn onaylama sorumluluu l zel daresinin olup mar Kanunun 5. nci maddesinde ilgili idare olarak Valilik Makam adna bu yetkiyi kullanmaktadr. lgili dareye gerekli bilgi ve belgeler ile bavurmadan balanan ve imar planlarnda bulunmayan inaat ruhsatsz inaat ile ayn durumda hatta mevzuat adaha da aykr bir konumdadr. naatn balad ve devam ettiini yerinde yaptmz gzlemler ile tespit etmi bulunuyoruz. Bu konunun acilen mar Mdrlnz tarafndan da yerinde yaplacak inceleme ile tespit edilmesini talep ediyoruz. mar Kanunun 32 inci maddesinde ise Bu Kanun hkmlerine gre ruhsat alnmadan yaplabilecek yaplar hari; ruhsat alnmadan yapya baland veya ruhsat ve eklerine aykr yap yapld ilgili idarece tespiti, fenni mesulce (...) (3) tespiti ve ihbar veya herhangi bir ekilde bu duruma muttali olunmas zerine, belediye veya valiliklerce o andaki inaat durumu tespit edilir. Yap mhrlenerek inaat derhal durdurulur. Durdurma, yap tatil zaptnn yap yerine aslmasyla yap sahibine tebli edilmi saylr. Bu tebligatn bir nshasda muhtara braklr. denilmektedir. Nitekim Bayndrlk ve skan Bakanl, Kastamonu l zel daresinin yazl gr talebi zerine 17.01.2010 tarih ve 310.06-112/479 sayl yazs (Ek-) ile benzer bir durumda, kamu yaps olarak kabul edilen ve imar planlar olmadan inaatna balanan bir HES inaat iin verdii yorumda konuyu daha da netletirmi bulunmaktadr.Bu yazda aadaki ifadeler bulunmaktadr: ...mar plannn baraj gl dahil tm santral alan iin yaplmas, uygulama imar planlar etaplar halinde yaplabileceinden, santrala ilikin retim tesisi, idari binalar ve gerekli dier alt yaplarn santral alann belirli blgelerinde toplanmas halinde ncelikle bu alanlarn uygulama imar planlarnn hazrlanabilmesi mmkndr... ...mar Kanununun 32. Maddesinin ruhsat alnmadan yaplacak yaplar ynnden uygulanmas mmkn grlmemekle birlikte 42. Madde hkmnn imar mevzuatna aykrlk tekil eden fiil ve haller iin uygulanmas mmkndr.Konuya 2

ilikin i ve ilemlerde mevzuatn ngrd srecin iletilmemesi halinde 32. Madde hkmleri de uygulanabilecektir. lgili Bakanln yukarda alntlanan bu grleri ve hukuki tartmadan sonra; Arl Ky- Yayla yolu olarak balatlan yol inaatnn herhangi bir imar plan olmad,mar plan olmadan inaatna balanamayacak olan yol inaatna baland ak bulunmaktadr. Yukarda anlatlan tm bu gelimelerin sonucunda; - Mdrlnzn 3194 sayl mar Kanunun 32. Maddesi gereince ruhsat bir yana imar plan bile olmayan inaatn antiye binalar inaat da dahil olmak zere mhrlemesini, -3194 sayl mar Kanunun 42 Maddesinin; Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatna aykrlk tekil eden fiil ve hallerin tespit edildii tarihten itibaren on i gn iinde ilgili idare encmenince sorumlular hakknda, stlenilen her bir sorumluluk iin ayr ayr olarak bu maddede belirtilen idari meyyideler uygulanr. Ruhsat alnmakszn veya ruhsata, ruhsat eki ett ve projelere veya imar mevzuatna aykr olarak yaplan yapnn sahibine, yap mteahhidine veya aykrl alt i gn iinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapnn mlkiyet durumuna, bulunduu alann zelliine, durumuna, niteliine ve snfna, yerlemeye ve evreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediine ve aykrln byklne gre, beyz Trk Lirasndan az olmamak zere, aadaki ekilde hesaplanan idari para cezalar uygulanr: eklindeki birinci ve ikinci fkralar dorultusunda, imar planlar olmadan balatlan inaatn yerinde yaplacak inceleme sonucunda balatlp balatlmadnn ve hangi aamaya geldiinin tespit eden bir raporun, mar Kanunun veya herhangi bir ekilde bu duruma muttali olunmas zerine, belediye veya valiliklerce o andaki inaat durumu tespit edilir. Yap mhrlenerek inaat derhal durdurulur. hkm gereince tutularak, inaatn derhal mhrlenmesini, inaat balatan firma yetkililerine gerekli idari yaptrmlarn l zel daresi Kanunu gereince il encmeni vastasyla uygulanmas iin teklifte bulunulmasn, inaat imar planlar olmadan balatan firma yetkilileri hakknda Cumhuriyet Savclklarna bildirimde bulunulmasn ve yaplan ilem hakknda tarafmza bilgi verilmesini talep ediyorum.
Sayglarmla arz ederim.

Adres:

Ad Soyad

T.C.Kimlik No : mza : Ekler:1- Bayndrlk ve skan Bakanl, Kastamonu l zel daresinin yazl gr talebi

zerine yazd 17.01.2010 tarih ve 310.06-112/479 sayl yazs