drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

UDK:347.78(497.5) DISKRIMINACIJAAUTORAPREMAZAKONUOAUTORSKOM PRAVUISRODNIMPRAVIMAREPUBLIKEHRVATSKE AUTHORSDISCRIMINATIONACCORDINGTOTHELAWON COPYRIGHTANDRELATEDRIGHTSOFTHEREPUBLICOFCROATIA drOREOBRADOVI,docent SveuiliteuDubrovniku Apstrakt: Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima Republike Hrvatske omoguio je praktinu diskriminaciju velikog broja autora likovnih, knjievnih, znanstvenih, fotografskih, arhitektonskih, dizaj nerskih, kartografskih i djela primijenjene umjetnosti u odnosu na autoreglazbenih,dramskoglazbenihifilmskihdjela.Analizaprakti neprimjenetogazakonauHrvatskojpokazujedajeonodobriodono enjeposebnihcjenikakojimaudrugakojaimamonopolistikipoloaj nameeiznosenaknadagospodarskimsubjektimasamozaeventualnu mogunostpristupaglazbenimdjelimainakupnju nosaa memorije takoersamoukoristglazbenihifilmskihumjetnikaiumjetnikaizvo aa.Postojidiskriminacijaimeuautorimaglazbezatotoseautor skihonorarineisplaujuautorimakojinisulanoviudruge,audruga netitinistvarneautoreodplagijatoraglazbenihdjelatakodazakon kojibitrebaobitipravedanpremasvimafavorizirasamojednuskupi nuautoradokpotpunoobespravljujesveostale.Udrugasepredjav nou pokriva prvenstveno jednim od tvoraca toga zakona, autorite tompredsjednikaRepublikeHrvatskeIvaJosipovia,ijiintervjudri i na svojoj web stranici, ime pokazuje da sprega moi i vlasti moe ozakonitiotimainuprihodaodturistikih,ugostiteljskihiobrtnikih djelatnosti,kaoiodsvihkupacanosaamemorije,adaseoninemogu braniti niti izbjei plaanje nametnutih im naknada ak ni kad ne koristenikakvaautorskadjela.

285

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

Kljunerijei:autorskopravo,autor,diskriminacija,Hrvatskodru tvoskladatelja,ZAMP,IvoJosipovi,pravda,pravednost,nepravda, nepravednost Abstract:TheLawoncopyrightandrelatedrightsoftheRepublicof Croatiaenabledpracticaldiscriminationoflargenumberofvisualart ists, writers, scientists, photographers, architects, designers, carto graphers and part of applied artists in relation to authors of music, stagemusic and film. The analysis of practical usage of that law in Croatiademonstratesthatitapprovedspecialpricelistsbywhichthe society,whichholdsmonopolyposition,imposestheamountoffeesto economyentitiesforpossibleaccesstomusicpiecesandtorecordspur chase,againtobenefitofmusicandfilmartistsandperformers.There is a discrimination among music authors (composers) because aut horsfeesareonlypaidtothemembersoftheAssociation,moreover theAssociationdoesnotprotecttherealauthorsagainstplagiaristsof musicpieces.Thus,thelawwhichshouldbefairtoeverybody,actu ally favors only one group of authors depriving others rights at the sametime.TheSocietyisfirstlyshelteredbyoneofthelawmakers,the PresidentofCroatiaIvoJosipoviwhoseinterviewisontheirwebsite thus demonstrating that power and authoritycan legalize robbery of incomeoftourism,cateringandcraftsmen,aswellasofallrecords buyers,andthattheycanneitherdefendnoravoidpayingtheimposed fees,notevenwhentheyarenotusinganycopyrightworks. Key words: Authors Right, Author, Discrimination, Croatian ComposersSociety,ZAMP,IvoJosipovic,Justice,Equity,Injustice, Inequity.

1.Uvod Potreba zatite autorskih prava nije sporna, ali primjena Zakona o autorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske,kaotemeljnompro pisukojiomoguujerazliitimudrugamapropisivanjecijenainaknada,kaoi tumaenja tko je sve duan pod prijetnjom novane kazne i zatvora plaati i samu mogunost pristupa muzikim autorskim djelima, izaziva oduevljenje glazbenika i skladatelja, a zaprepatenje i protivljenje privrednih subjekata i
286

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

pojedinaca te autora likovnih, knjievnih, arhitektonskih, znanstvenih, foto grafskihiostalihautorskihdjela.Poetnahipotezaglasidasudiskriminirani autorikojinestvarajuilineizvodeglazbukaoautoriizvoai,negosebave nekom drugom umjetnou ili znanou i oni, za razliku od glazbenika, ne primajunaknadesamozbogtogatonetkoimahipotetskumogunostpristu pa njihovim djelima posredstvom medija. Osnovna hipoteza glasi da su dis kriminiranimnogigospodarskisubjektikojimajenametnutoplaanjenakna dezanetotonekoristeinenaplauju.Drugapomonahipotezaglasidasu diskriminiraniikupcinosaamemorijezatotoimsenameeplaanjenakna de za koritenje glazbe i kad kupljenu memoriju ne koriste u tu namjenu. Hipoteze su utemeljene na preliminarnom istraivanju medijskih objava o nezadovoljstvu gospodarstvenika prinudnim naplatama za autorska prava glazbenicimapremdanisujavnoizvodilinikakvuglazbu. ZatojebilonunoistraitijeliuHrvatskojzaistaozakonjenadiskrimi nacija autora, mogu li monopolistike udruge nametati cijene naknada za koritenje i potencijalnu mogunost koritenja glazbenih djela privrednim subjektimaipojedincima,jelizakonskiuvedenadvostrukanaplataoddvaili vierazliitihkorisnikajednejedineizvedbeglazbenogdjelaijelizakonpo jam javnosti definirao u skladu s njegovim znaenjem u komunikacijskim znanostima ili u skladu sa eljom korisnika prikupljenih naknada da zarade tovienovaca. Znanstvenemetodekoriteneuovomeradusuanaliza,komparativna metoda,analizasadraja,anketa,sintezaistudijasluaja(djelovanjeIveJosi povia kao znanstvenika, tvorca zakona, promicatelja interesa udruge HDS ZAMPiuistovrijemenjegovautjecajanapravosudneidravnedunosnike zbog stavova objavljenih na mrenoj stranici ZAMPa u vrijeme dok obnaa dunostpredsjednikaRepublikeHrvatske).
287

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

2.Zakonskaregulativa Zakonoautorskompravuisrodnimpravima(Narodnenovine167/03 i79/07)podautorskopravoisrodnapravapropisujeulanku2.tojeautor sko pravo i srodna prava te tko su njegovi nositelji1, a u lanku 3. regulira objavljivanje, izdavanje, javnost i javno koritenje2. U tome je dijelu Zakona vrlovanoistaknutidefinicijujavnosti(Narodnenovine167/03i79/07,lanak 3.) koja glasi: Javnost, po ovom Zakonu, oznaava vei broj osoba koje su izvanuobiajenogauegkrugaosobauskopovezanihrodbinskimilidrugim osobnimvezama.Ovajedefinicijanatragudefinicijejavnostikojadatirajo odantikihmislilaca,aukomunikacijskimznanostimajeestocitiranaprema saetojdefinicijiJrgenaHabermasakojuJantol(2004:15)donosiuovompri jevodu:Javnostjesferaprivatnihljudiokupljenihupubliku.Daseuprove dbiZakonauaktimaudrugakojeprikupljajunovacdreuZakonunavedene definicije, ne bi dolazilo do preirokog tumaenja pojma javnosti kojim je moguenaknaduzamogunostkoritenjaglazbenihdjelanaplatitiiodkreve ta,ormaraistolicaupraznojhotelskojsobi.

lanak2. (1)Autorskopravopripada,posvojojnaravi,fizikojosobikojastvoriautorskodjelo. (2) Pravo umjetnika izvoaa pripada, po svojoj naravi, fizikoj osobi koja izvede djelo iz knjievnogiliumjetnikogpodrujailiizraajefolklora. (3)Nositeljemdrugihsrodnihpravamoebitisvakafizikaipravnaosoba,akozakonomnije drukijeodreeno. (4)Autorskopravoisrodnapravamoguseprotivvoljenjihovihnositeljaograniitisamopod pretpostavkamainanainodreenzakonom. 2lanak3. (1)Autorskodjeloilipredmetsrodnogpravasmatraseobjavljenimakojeuinjenopristupa nimjavnostiuzpristanaknositeljaprava. (2) Autorsko djelo ili predmet srodnog prava smatra se izdanim ako su uz pristanak nositelja prava primjerci toga autorskoga djela odnosno predmeta srodnog prava ponueni javnosti ili stavljeniuprometukoliinikojazadovoljavarazumnepotrebejavnosti. (3)Javnost,poovomZakonu,oznaavaveibrojosobakojesuizvanuobiajenogauegkruga osobauskopovezanihrodbinskimilidrugimosobnimvezama. (4) Javnim koritenjem autorskog djela smatra se svako koritenje autorskog djela i predmeta zatite srodnih prava koje je pristupano javnosti ili koritenje u prostoru koji je pristupaan pripadnicima javnosti, kao i omoguavanje pripadnicima javnosti pristupa autorskom djelu i predmetimasrodnihpravauvrijemeinamjestukojesamiodaberu.
1

288

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

Zakon jasno propisuje da su autorska djela3 jezina, glazbena, dramska i

3lanak5. (1) Autorsko djelo je originalna intelektualna tvorevina iz knjievnoga, znanstvenog i umjet nikogpodrujakojaimaindividualnikarakter,bezobzirananainioblikizraavanja,vrstu, vrijednostilinamjenuakoovimZakonomnijedrukijeodreeno. (2)Autorskadjelajesuosobito: jezinadjela(pisanadjela,govornadjela,raunalniprogrami), glazbenadjela,srijeimailibezrijei, dramskaidramskoglazbenadjela, koreografskaipantomimskadjela, djelalikovneumjetnosti(spodrujaslikarstva,kiparstvaigrafike),bezobziranamaterijalod kojegasunainjena,teostaladjelalikovnihumjetnosti, djelaarhitekture, djelaprimijenjenihumjetnostiiindustrijskogdizajna, fotografskadjelaidjelaproizvedenapostupkomslinimfotografskom, audiovizualnadjela(kinematografskadjelaidjelastvorenananainsliankinematografskom stvaranju), kartografskadjela, prikaziznanstveneilitehnikeprirodekaotosucrtei,planoviskice,tabliceidr. (3)Predmetautorskogpravamoebitisvakoautorskodjeloosimonogakojetonemoebitipo svojoj naravi kao i onog za koje je odredbama ovoga Zakona odreenoda ne moe biti pred metomautorskogprava. (4)Predmetautorskogpravajeautorskodjeloucjelini,ukljuujuiinedovrenoautorskodjelo, naslovtedijeloviautorskogdjelakojiudovoljavajupretpostavkamaizstavka1.ovogalanka. (5) Naslov autorskog djela koji ne udovoljava pretpostavkama da bi bio predmet autorskog prava,akojijevekoritenzanekoautorskodjelo,nemoesekoristitizadjeloistevrsteakobi mogaoizazvatizabunuoautoru. PRERADE lanak6. (1) Prijevodi, prilagodbe, glazbene obrade i druge prerade autorskog djela, koje su originalne intelektualnetvorevineindividualnogkaraktera,zatienesukaosamostalnaautorskadjela. (2)Prijevodislubenihtekstovaizpodrujazakonodavstva,upraveisudstvazatienisuosim akosuuinjeniradislubenoginformiranjajavnostiikaotakviobjavljeni. (3) Odredbe iz stavka 1. ovoga lanka ne utjeu na prava autora djela koja su preraena. ZBIRKEIBAZEPODATAKA lanak7. (1)Zbirkesamostalnihautorskihdjela,podatakailidrugegraekaotosuenciklopedije,zbor nici, antologije, baze podataka i sl., koje prema izboru ili rasporedu sastavnih elemenata ine vlastiteintelektualnetvorevinenjihovihautora,zatienesukaotakve. (2)Zatitakojuuivazbirkaizstavka1.ovogalankaneproteesenanjezinsadrajininakoji nain ne utjee na prava koja postoje na autorskim djelima i predmetima srodnih prava uvrtenimutuzbirku. (3)Bazepodataka,poovomZakonu,jesuzbirkeureenepoodreenomsustavuilimetodi,iji

289

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

dramskoglazbena, koreografska i pantomimska, likovna, arhitektonska, audiovizualna,kartografskadjelaiprikaziznanstveneitehnikeprirode,kaoi originalne prerade autorskih djela, zbirke i baze podataka. Od svih tih vrsta autorskih djela, u hrvatskoj praksi naknade za mogunost njihova koritenja dobivajusamoautoriiizvoaiglazbenih,dramskoglazbenihifilmskihdjela kojimaHDSZAMP,strunaslubakoja,temeljemovlatenjaDravnogzavo dazaintelektualnovlasnitvoisukladnoZakonuoautorskompravu isrod nimpravima,obavljadjelatnostostvarivanjaizatiteautorskihglazbenihpra vazaoko300redovnihi5000pridruenihlanovatevieod2milijunaino zemnih autora4. HDS ZAMP bavi se poslovima izdavanja odobrenja za sve vrste javnog koritenja glazbe na podruju Republike Hrvatske, ubiranjem autorskih naknada kao i raspodjelom ve prikupljenih sredstava autorima u oblikuautorskihhonorara.TemeljemugovorasHrvatskomudrugomzazati tu izvoakih prava (HUZIP), Udrugom za zatitu, prikupljanje i raspodjelu naknadafonogramskihprava(ZAPRAF)iDrutvomhrvatskihfilmskihreda telja, HDS ZAMP i uime spomenutih udruga prikuplja naknadu za prava umjetnika izvoaa, prava proizvoaa zvunih snimki i prava autora film skihdjela(www.zamp.hr). MonopolistikipoloajHDSZAMPu(Hrvatskodrutvoskladatelja Zatita autorskih muzikih prava) omoguio je upravo Zakon o autorskom pravuisrodnimpravimakojijeulanku156.propisaokolektivnoostvariva nje prava, a u anku 159. odredio da taj posao za jednu ili vie vrsta prava moe raditi samo jednajedina udruga za pojedinu vrstu nositelja prava5. Ne

suelementipojedinanopristupanielektronikimilidrugimsredstvima. (4)ZatitakojajeovimZakonompredvienazabazepodatakaneodnosisenaraunalnepro gramekojisukoritenizaizraduiliradbazapodatakapristupanihelektronikimsredstvima. 4BrojeveolanstvuZAMPnavodinasvojojwebstranici(http://www.zamp.hr/about/about.htm) 5lanak159. (1)Zakolektivnoostvarivanjepravanavedenihulanku156.ovogaZakonaZavodmoeizdati odobrenjeizlanka157.stavka1.ovogaZakonasamojednojudruzizapojedinuvrstunositelja prava,itoonojkojaimanajveibrojlanovanatemeljudobivenihpunomoi,uzprimjerenbroj ugovoraouzajamnomzastupanjusastranimudrugama,sukladnostrunimmjerilimaizlanka 169.stavka2.ovogaZakona. (2)Zaudruguizstavka1.ovogalankapresumirasedaimapunomoizaobavljanjeposlova ostvarivanjapravasvihdomaihistranihnositeljaodnosnihprava,osimonognositeljaprava kojijeizriitoupisanomoblikuobavijestioudrugudaneostvarujenjegovaprava. (3) Udruga za kolektivno ostvarivanje prava duna je na zahtjev korisnika obavijestiti ga o nositeljimapravaijapravaneostvarujenatemeljuobavijestiizstavka2.ovogalanka.

290

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

samoto,negojeZakonompropisanodasenaknadazakoritenjepredmeta zatite utvruje se prvenstveno ugovorom izmeu udruge za kolektivno ostvarivanjepravaikorisnikapredmetazatiteili ugovoromizmeuudruge zakolektivnoostvarivanjepravaiudrugekorisnikapredmetazatite,odnos no njihove komore. Ako naknada nije odreena sukladno tome, plaa se premacjenikuudrugezakolektivnoostvarivanjeprava.6Udrugaimapravoza svojetrokovepotroitiakdo30postoodprikupljenih naknada za autorska prava i jo 3 posto od ukupno naplaene naknade za borbu protiv piratstva7. Zakon propisuje i naela za odreivanje naknada naizgled neodree no,aliustvaritakosmiljenodaudrugaHDS ZAMPmoeusvomecjeniku propisatinaknaduzagotovosveegasesjeti,neovisnoizvodeliseutimpros torimailineizvodeglazbenadjela,negosamoakopostojitehnikamogunost njihoveizvedbe.Naknadasemoeodnositiinaprostoreukojimanemaljudi, aliimajutehnikumogunostdakadbisenetkopojaviomoeposluatiradij skiilipogledatitelevizijskiprogramitouznjihovupretpostavkudabitihipo tetski ljudi tad sluali glazbu, a ne vijesti ili vremensku prognozu.8 Upravo

lanak162. (1)Naknadazakoritenjepredmetazatiteutvrujeseprvenstvenougovoromizmeuudruge zakolektivnoostvarivanjepravaikorisnikapredmetazatiteiliugovoromizmeuudrugeza kolektivnoostvarivanjepravaiudrugekorisnikapredmetazatite,odnosnonjihovekomore. (2) Ako naknada nije odreena sukladno stavku 1. ovoga lanka, naknada se plaa prema cjenikuudrugezakolektivnoostvarivanjeprava. 7lanak167. 8lanak165. (1) Ako je koritenje predmeta zatite nuno za djelatnost korisnika na nain da djelatnost korisnikaovisiokoritenjupredmetazatite,kaotojetousluajuradiodifuzijskogemitiranja, koncertnih,plesnihidrugihkoritenjapredmetazatiteuznaplatu,visinanaknadeodreujese, u pravilu, u postotku od prihoda, odnosno primitka to ga korisnik ostvaruje od koritenja predmetazatite. (2)Akosekoritenjempredmetazatiteneostvarujeprihod,odnosnoprimitak,visinanaknade moe se odrediti u postotku od trokova potrebnih za koritenje predmeta zatite kao to su naknade ili plae umjetnika izvoaa ili troak koritenja prostora za koritenje predmeta zatiteilidrugiodgovarajuitroak. (3)Uznaknadekojeseodreujuupostotkuodreditesenajniesvotenaknada. (4) U sluaju da korisnik uskrati davanje podataka potrebnih za odreivanje naknade u postotku, udruga za ostvarivanje prava moe sama utvrditi te podatke prema podacima do bivenimsukladnolanku161.ovogaZakona. (5)Akokoritenjepredmetazatitenijenunokorisniku,alijekorisnoiliugodno(kaotojetou sluaju smjetajnih objekata, izlobenih prostora, prijevoznih sredstava i nekih ugostiteljskih
6

291

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

takvenakaradnezakonskeodredbenagnalesupolitikeprotivniketadanjeg kandidata, a dananjeg predsjednika Republike Hrvatske Ive Josipovia, jed nog od tvoraca Zakona o autorskom i srodnim pravima i najzaslunijih za njegovoprihvaanjeuHrvatskomsaboru,datiskajuplakatenakojimasuga prozvali da je zahvaljujui glazbenom harau koji je sam uveo postao je najvei tajkunmeupolitiarima.Josipovievizbornistoerodgovoriojenatenapade objanjenjem: Naime, ne postoji nikakav glazbeni hara, nego postoje odredbe Zakona o autorskim i drugim pravima, kojim se reguliraju prava autora i izvoaa umjetnikihdjela.TajjezakonusklaensazakonodavstvomEuropskeunijeipredsta vlja vaan dio legislative Republike Hrvatske na ovom podruju. Izrugivanje toga zakona predstavlja blaenje ne samo predsjednikog kandidata Ive Josipovia, nego ruglu izvrgava i Republiku Hrvatsku i to zbog toga to se, u postupku prikljuenja EuropskojUniji,svojezakonodavstvousklaujesazakonodavstvomEU.Nadalje,Ivo Josipovinijesamuveoglazbeniharakakotouvredljivoinetonopienaplakatu, negojeodgovarajueizmjenespomenutogzakonausvojioHrvatskisabor,paseuvred ljiv sadraj na taj nain prelijeva i na najvie predstavniko i zakonodavno tijelo RepublikeHrvatske.IvoJosipovinijenajveitajkunmeupolitiarima,jeruope nijetajkun,akoserijejutajkunoznaavanekogatkojedobogatstvadoaonabrzi nepotennain.IvoJosipovijesveuiliniprofesoriglazbenik,osobakojasvojepri hodeiimovinutransparentnoprijavljujePovjerenstvuzasprjeavanjesukobainteresa ikojisusvimadostupni(www.business.hr,4.1.2010.). OvakvoobjanjenjeJosipovievaizbornogtimadonosizamjenuosno vnihtezazatotoserupeuzakonukojeomoguavajudiskriminacijumno gihautorauodnosunaautoreiizvoaeglazbeislubenikekojiprikupljaju tu naknadu izjednaavaju s interesima Republike Hrvatske i Europske unije. ZatitaautorskihpravajestinteresRepublikeHrvatske,alinametnutanaplata neega to nitko nije koristio, moe biti zakonska otimaina i nepravda, a nikako naknada za uporabu autorskog djela. To to od naplaene naknade i odonihkojinisukoristilinikakvaautorskadjelaimaosobnukoristinekada nji zastupnik u Hrvatskom saboru i sadanji predsjednik Republike Hrvatske Ivo
objekata),visinanaknadaodreujeseupaualnimiznosimazastalnaizapovremenakoritenja predmetazatite. (6)Prilikomutvrivanjavisinepaualnenaknadeinaknadeizstavka3.ovogalankauzimaju se u obzir okolnosti koritenja, kao to su vrsta koritenja, mjesto i zemljopisno podruje koritenja, kategorija i veliina prostora u kojem se koriste predmeti zatite, trajanje i broj koritenjaterazlikeuvisinicijenauposlovanjukorisnika.

292

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

Josipovi, samo jo vie pokazuje dajespregamoiivlastiozakonilanepravdu. Budui da je Ivo Josipovi na predsjednikim izborima nastupao pod sloga nom Pravda i pravednost, i kad je rije o mnogim podrujima drutvenog ivota on se toga slogana i dri, ali zbog diskriminacije izazvane primjenom Zakonaoautorskomisrodnimpravima,ondabisetajsloganmogaopromije nitiuNepravdainepravednost. 3.Nametnutenaknadezakoritenjeinekoritenjemuzikihdjelai nedjela Pravilnik o izmjenama i dopunamapravilnika o naknadama za javnu izvedbu i priopavanje javnosti glazbenih djela te naknadama za koritenje glazbenih izvedbenih materijala (www.zamp.hr)10, izmeu ostalog, propisuje iznose po kojima naknadu za koritenje glazbenih djela putem mehanike glazbeuugostiteljskimobjektima,osimudiskoinonimklubovima,mjesena naknadajeodreenanatemeljuosnovicavrsteobjekta,radnogvremena,pod rujanakojemseobjektnalaziibrojaosoba.Navedenisuiznosinaknadeza slastiarnice,objekteukojimasenetoialkoholigdjeseponudakonzumira na licu mjesta, kantine i objekte brze prehrane, bistroe, restorane, pizzerije, konobe,krme,pivnice,gostionice,zalogajnice,peenjarnice,caffebarove,buf fete,kavane,discobaroveinonebarove.Sljedeukategorijuobvezaplaanja naknadeinehoteli,hotelskesobe,aparthoteli,hotelskanaselja,apartmanska naselja,omladinskihoteli,odmaralitaikampoviizvanrestorana.Ujojednu kategorijuobveznikaplaanjanaknadezahipotetskokoritenjeglazbenihdje laputemmehanikeglazbespadajutrgovinskiidrugiposlovniprostoriukoje su ubrojene i robne kue, prodavaonice, stalni izlobeni trgovinski prostori, poslovne prostorije, brijaki ili frizerski saloni, kozmetiki saloni, zanatske radnjeiproizvodnipogoni.Ostalekategorijesuprijevoznasredstva(autobusi, vlakovi, brodovi i sl.)11, kinematografi prije projekcije, u pauzama ili poslije projekcije filma, muzeji, galerije, izlobe, sportski prostori, zabavni parkovi,

NN1/97,75/97,Hrvatskiglasnikintelektualnogvlasnitvabr.1/2007i11/2007kaoiizmjenei dopuneusvojenenasjedniciPredsjednitvaHDSaod28.10.2003. 10Isto 11 Zrakoplovi se zaudo ne spominju, ako oni autorima Pravilnika nisu slini autobusima ili brodovimapasuihubrojiliukategorijuisl..OsimtogapodslinoHDSZAMPmoeuvr stiti kad zaeli i balone, zmajeve, podmornice, buldoere, traktore, motocikle, bicikle, valjke, tenkove,helikoptere,kosilice
9

293

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

plesne kole, saloni za igre, aerobika i fitness, radio i televizija, telefonske usluge,glazbeniautomatiisviraipojedinci. Naprimjeruhotelatoznaidahotelimorajuplaatinaknaduzakori tenjemehanikeglazbeakiakonitkonijeusobiiliakosugostiusobialine ukljuetelevizijskiprijemnikzatotonjihtajPravilniksmatrajavnou.Veje u ovome radu navedena definicija pojma javnosti iz Zakona o autorskim i srodnimpravima:Javnost,poovomZakonu,oznaavaveibrojosobakoje suizvanuobiajenogauegkrugaosobauskopovezanihrodbinskimilidru gimosobnimvezama.Nipoovojdefinicijipraznahotelskasobanikakone moebitijavnost,alijenaknadapropisananakapacitethotelapaseupraksi naknadanaplaujepremdaveinahotelauHrvatskojimapunupopunjenost samomalidiogodine.Kakojemoguedasenaknadazanavodnomehaniko koritenjeglazbenihdjelanaplaujeormarima,krevetima,stolicamaistolovi ma samo zato to im je u blizini neukljueni televizor? Mogue je zato to je Zakon o autorskim i srodnim pravima dao pravo monopolistikoj udruzi ZAMPdadonesecjenikidanaplaujenaknaduzamehanikuglazbuikadse nikakvaglazbaneslua.Timejeozakonjenaotimainadijelaprihodabrojnim gospodarskimsubjektima,premdaoninisukoristiliniijaautorskadjela. Tumaenjedasuimalitumogunostjednakobitakomoglitumaiti i slikari, kipari, knjievnici, znanstvenici i ostali autori i vlasnici autorskih pravajersumodaupravotituristinatelevizorimahtjeligledatiisluatiemi sije o slikarstvu, kiparstvu, knjievnosti ili znanosti i moda su upravo ti hotelskigosti,dasudoliispojilisenainternet,eljeligledatikojeemuzeje posjetiti,kojaslikarskaikiparskadjelavidjetiilibimodahtjeliitatidostup neelektronikeknjigeiznanstveneradove.Zato,recimo,ZAMPneplatidio prikupljene naknade od hotela, kampova ili peenjarnica autorima koji su objaviliznanstveneradoveuMedijskimdijalozima?Kaotosugostihotelamo glisluatiglazbu,jednakotakosumogliitatiMedijskedijalogebilokojimure ajemspojenimnahotelskuinternetskumreu? Jednaka mogunost postoji, ali nakaradna je i sama injenica da se naplaujenetotojesamomogunostidasesamojednojskupiniautorais plaujuhonorarizaimaginarnumogunostpristupanjihovimdjelimainedje lima (plagijatima stranih muzikih hitova o kojima na stranicama ZAMPa nemapodatakanikolikosuihotkrili,nikolikosuplagijatorakaznili,nikoliko su novaca isplatili stvarnim inozemnim autorima, a ne domaim plagijatori ma).Upravotime,tobibilapravazatitaautorskihprava,ZAMPsenebavi ilibarneobjavljujedasebavizatotobipovrijedioosjeajesvojihlanova.
294

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

4.Sukobinteresaizamjenateza to u sluaju kad jedini korisnici mogunosti pristupa glazbenim dje limauhotelskimsobamanisuormari,kreveti,stoliceistolovinegogostihote la?toakosutomuiena,majkaidijete,ljubavnikiljubavnica,dvijeprijate ljice?Jeliimondamoguenaplatitinaknaduzamogunostkoritenjaglazbe nihdjela?PremaZakonuoautorskompravuisrodnimpravimanebiimbilo moguenaplatitinaknaduzatotoonineinejavnostkakojedefiniraupravo tajZakon12zatotosuosobekojezajednospavajuusobipovezanerodbinskim iliosobnimvezama.Ali,ucjenikuHrvatskogdrutvaskladateljasunavedene hotelske sobe pa ZAMP naknadu u praksi uredno naplauje, a ako se netko oglui,slijedimusudskipostupak.Istotakopremazakonunebibilomogue naplatitinaknaduzakoritenjeglazbenihdjelaposredstvomrazliitihureaja pojedincukojisamspavauhotelskojsobizatotoZakonizriitopropisujeda je javnost vei broj osoba13, pa po toj logici pojedinac nikako ne moe biti javnost jer nije sainjen od vie osoba. ak i podvojene linosti imaju jedno tijelopaneihsenebimoglozakonskismatratijavnou,aliniiaktseuovo mesluajuneobazirenaviipaipraznusobusmatrajavnou.Moesezak ljuiti da je provedba Zakona o autorskom i srodnim pravima i Pravilnika i tarifeHrvatskogdrutvaskladateljasuprotnasamojdefinicijijavnostiuisto metomzakonuidanelegalnonaplaujunaknaduhotelimaibrojnimdrugim gospodarskimobjektima. Ivo Josipovi je takoer uoio kako je teko braniti tvrdnju da treba naplaivatinaknaduzamogunostkoritenjamehanikeglazbepapribjegava neodreenom i opisnom pojmu egzotinog izgovora umjesto stvarnog ar gumentazatosejavnostnetumaiuskladusazakonskomdefinicijomnego potrebama monopolistike udruge za paualnim zgrtanjem novca. Josipovi (2002: 515517) pie: Iako naelno jasno postavljen pojam javnosti i javnog iskoritavanjaautorskogdjela,upraksiipakotvaraodreenapitanja,paioz biljneprobleme.Zatosemoereidajepojamjavneizvedbejednoodkljunih pitanjaprekrajnopravnezatiteautorskogprava.()Ui,rodbinskiiliprija teljskikrugpodrazumijevainternost(intimnost)imeusobneodnosekojinisu komercijalne naravi. Hrvatska sudska praksa,primjerice Vrhovni sud Hrvat skeiTrgovakisuduZagrebu,takoerjeimalaistupraksuutrgovakimspo

Javnost,poovomZakonu,oznaavaveibrojosobakojesuizvanuobiajenogauegkruga osobauskopovezanihrodbinskimilidrugimosobnimvezama. 13Isto

12

295

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

rovima.Egzotianjeizgovorkojizaneplaanjeautorskenaknadeuhrvatskoj praksinudepojedinihotelijeri.Naime,tvrdedanjihovigostiuopenegledaju televizijujerdasustranci,dasucijelidannaplai,uveerizau,anakontoga spavaju. Dakako, ova dosjetka (trik za izbjegavanje odgovornosti), kakvih u naojpraksiimapodosta,ikojeseakistiuisodreenimuspjehom,zanema rujebit:hoteliizekonomskihrazloganudeglazbunakoritenjepremaslobo dnojvoljigostaizatouivajuodreenukategorizacijuhotelateimajuodree nu razinu cijena. U kojoj mjeri pojedini gost faktino koristi glazbu nije rele vantnopitanje.Uzto,prihvaanjestajalitadatrebautvrditikoristiliikoliko svakipojedinigosthotelaglazbu,uinilobizatituautorskihpravapraktino neprovedivom. Navedene tvrdnje Ive Josipovia dokazuju da on polazi od interesa skupineautoraiizvoaaglazbemeukojeisamosobnospadaiadministra tivnogaparataZAMPakojinaplaujunaknaduzasamohipotetskumogu nostsluanjaglazbeuhotelskimsobama,premdaosobeutimsobamaneine javnost kako je definirao Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima. Ne stojininjegovatvrdnjadajeegzotianizgovordagostiuglavnomnegleda jutelevizijuuhotelskimsobamajerjeupraznimsobamazaistanitkonegleda. Takoer,uzauzetimsobamagostiprovodemalovremenaaikadgaprovode neinejavnost,nitisenalazenajavnomnegouintimnomprostorusosobama u bliskoj vezi pa samim tim otpada i pomisao na naplatu naknade za javnu izvedbu glazbe kad je to gledanje ili sluanje u intimnom krugu i intimnom prostoru. Ni jedan kodeks asti novinarskih udruga spavau sobu ne smatra javnimprostorom,aonainijejavnodostupnasvimanegosamoonimakojisu platili njezino koritenje u odreenom vremenu. Premda vrstan profesor i znanstvenik,Josipoviuovomesluajupristranopreviadefinicijujavnostiiz Zakonaoautorskomisrodnimpravimaiizobliavajedonjezinesuprotnosti. BuduidaIvoJosipoviprimaautorskehonorarezahipotetskoslua njenjegovihdjelauhotelskimsobamaibrojnimdrugimgospodarskimobjek tima,aujednojeijedanodtvoracazakonakojimutoomoguuje,kaoitojes vlastitimobjanjenjimakojiiduuprilognjemuisamojednojskupinivlasnika autorskihpravatrajno nazoannamrenojstraniciZAMPasasvojimtuma enjima tih propisa (www.zamp.hr), a ujedno ima autoritet predsjednika Republike Hrvatske, oigledno je da se radi o klasinom sukobu interesa. KrajnjirezultattakveJosipovieveviestrukeulogejelegalizacijamonopolisti kogpoloajaudrugeZAMP,diskriminacijamnogihdrugihautoraistvaranje nepravde.
296

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

Josipovijejednostavnozamijeniotezepapolazisgleditadasuhote lijeri duni plaati naknadu za javno izvoenje glazbe, umjesto da poe od Zakona o autorskom i srodnim pravima po kojemu jedna osoba u hotelskoj sobi,ilidvijeilitriubliskimosobnimodnosimapoistomzakonunisujavnost panitaizvedbaakoukljuetelevizornijenikakvajavnaizvedba. Apsurdnakaradnogtumaenjapojmajavnostinaintimneosobeuzak ljuanojiodjavnihprostoraodvojenojhotelskojsobimoesevidjetiiizove hipotetskesituacijekojadokazujedajeznanstvenikIvoJosipovidiskrimini ranuodnosunaskladateljaIvuJosipovia,premaprovedbiZakonaoautor skom i srodnim pravima, premda su i njegova znanstvena i glazbena djela podjednako autorska. Ako doe gost u hotelsku sobu i spoji se na beinu internetskumreu te proita izvorni znanstveni rad Ive Josipovia Prekraji protiv autorskog prava: realitet i perspektive u svjetlu novog prekrajnog zakonodavstva,hotelsnjegovaraunaneenitauplatitinikomezakorite njeautorskogdjela.Akoistitajgostnapustisobuadanijeniukljuiotelevizor idanijenikaduivotuuonijednujedinuskladbuistogtogIveJosipovia, neovisno o tome hotel e morati platiti ZAMPu, a ZAMP uredno plaa Ivi Josipoviu njegov dio za tu mogunost da neki gost u hotelu slua njegovu glazbu.OvausporedbadokazujediskriminacijuautoraznanstvenikaJosipovi a u odnosu na autora skladatelja Josipovia, a ne pravdu i pravednost, kojom se dii Josipovi pa je, neovisno o njegovim pretpostavljenim dobrim namjeramadasepostignezatitaautorskihprava,upraksistvorenanepravda inepravednostpremabrojnimautorimaipremaposlovnimsubjektima. Postavlja se pitanje zato analogno takvom izvrtanju naela zatite autorskihpravahotelinenaplaujuineprosljeujuudrugamapekara,slasti ara, poljoprivrednika, taksista i mnogih drugih struka novac zato to gosti kaddouuhotelimajumogunostdanetopojeduilidaihzakonskiizvozaju (taksijemilibeznjega)ilidaradebilotodrugo?Pazatotovetisuljeima godina obiajno trgovako pravo i svako suvremeno trgovako pravo ne doputa da netko isti proizvod ili uslugu proda jednom kupcu, a onda opet istotoidrugomitreempremdavienijeuposjedutogproizvodailiusluge. UpravosetakvaviestrukaprodajaistogproizvodadogaapremaPravilniku i tarifama Hrvatskog drutva skladatelja koje su omoguene Zakonom o autorskomisrodnimpravima.Radijskeitelevizijskepostajeplaajunaknadu za emitiranu glazbu i tu obvezu ne mogu izbjei. Dakle, autorska prava su timepotovanainaknadazakoritenjeautorskogdjelajeplaena.Kadnetko sluaistotodjelosradijskogilitelevizijskogprijemnikauintimnomdrutvu
297

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

hotelske sobe, ili dok to slua frizerka u salonu dok frizira enu koja ispod haubeneujenikakvu glazbu,njojsenikakonebismjelaopetnaplatitiista naknadukojujeveplatilaradijskailitelevizijskapostajazaistuskladbu.To jedvostrukanaplataistogproizvoda,aumnoenosasvimprostorimazakoje senaplauje,ispadadaseistodjeloemitirasamojednom,anaplaujetisua maputa. Takva praksa nema nikakve veze s pravdom i pravednou, niti sa zatitom autorskih prava, nego sa zakonskom otimainom prihoda od onih kojigaostvaruju,anenaplaujuulaznice,kaorecimoudiscoklubovima,niti ostvarujuzaraduodmogunostisluanjaglazbe. 5.Anketnoistraivanjeoupotrebimedijskihsadrajauhotelskim sobama Budui da korisnici naknada za mogunost izvoenja glazbe stalno istiunjihovnakaradnistavdaturistiuhotele,restorane,peenjarnice,servise ibrojnedrugeprostoredolazedabislualiglazbu,Medijskiistraivakicentar OdjelazakomunikologijuSveuilitauDubrovniku,proveojeanketnoistra ivanje na reprezentativnom uzorku od 400 ispitanika, gostiju dubrovakih hotelas5zvjezdicauijimjesobamadostupanbrziiniilibeiniInterneti kojeimajusuvremenetelevizijskeprijemnike.Istraivanjejeprovedenoizme u30.travnjai5.svibnja2011.Premaspolubiloje207mukaracai193ene. Premadobnimskupinamamlaihod20godinabiloje50ispitanika,izmeu 21i30godina60ispitanika,izmeu31i40godina80ispitanika,izmeu41i 50 godina 80 ispitanika, izmeu 51 i 60 godina 70 ispitanika i starijih od 61 godine 60 ispitanika. Gosti su dolazili iz 17 razliitih drava, a u ukupnom uzorkubiloje346stranacai64hrvatskadravljanina. Anketniupitnikjebiojednostavanigostisutrebalinavesti3odponu enih 10 kategorija medijskih sadraja koje ele koristiti u hotelskoj sobi po njihovuredoslijeduvanosti. Ponuenesukategorije: 1. Hrvatskaglazba; 2. Glazbaizvaedrave; 3. Glazbaizsvijeta(osimvaedraveiHrvatske); 4. Hrvatskifilmovi; 5. Filmoviizvaedrave; 6. Filmoviizsvijeta(osimvaedraveiHrvatske); 7. VijestiizDubrovnika;
298

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

VijestiizHrvatske; Vijestiizvaedrave; Vijestiizsvijeta; VremenskaprognozazaDubrovnikiHrvatsku; Vremenskaprognozazavaudravu; SportskirezultatiizDubrovnika; Sportskirezultatiizvaedrave; Sportskirezultatiizsvijeta; Vijestioosobamaizsvijetazabavesdubrovakogpodruja; Vijestioosobamaizsvijetazabaveizvaedrave; Vijestiosvjetskipoznatimosobamaizsvijetazabave; Komuniciranjedrutvenimmreama; Nitaodnavedenog(navestisadrajkojinijenavedenuupitnikuakopos toji). Rezultatiistraivanja: Kat. Imjesto IImjesto IIImjesto 1. 0 0 0 2. 0 0 0 3. 0 0 0 4. 0 0 0 5. 0 0 0 6. 0 0 0 7. 0 0 0 8. 0 0 0 9. 0 23 25 10. 0 28 32 11. 157 67 23 12. 14 28 45 13. 0 0 0 14. 0 12 21 15. 0 11 33 16. 0 0 0 17. 2 5 39 18. 4 15 45 19. 121 125 98 20. 82(email)20(razno) 59(email)27(razno) 25(email)14(razno)
299

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

Tablicasrezultatimazornopokazujedaturistinedolazesluatiglazbu stelevizorailiradijau hotelskimsobamapanikomuod400ispitanikatakva glazbanespadameutriprioriteta.Naravnodanekiodnjihsluajuglazbu, alionukojuvoleikojudonesunavlastitimnosaimazvuka,zatosuautor skapravaplatiliprilikomkupnje.Najvanijevelikojveinijeznatiprognozu vremena pa im televizor i raunalo u sobi najvie slue za tu svrhu (ak 157 ispitanikajeprognozustavilonaprvomjesto),slijedikomuniciranjeposreds tvom drutvenih mrea i potom komuniciranje elektronikom potom, to je opcija koja nije ni bila ponuena u upitniku, ali je iskoila visoko na popisu prioritetakrozkategorijuostalo. Ovojeanketnoistraivanjejojedandokazdanaplatanaknadezahi potetsku mogunost koritenja glazbenih djela u hotelskim sobama ne pred stavljazatituautorskihprava,negoostvarenjezaradenaturaun,svelega lizirano nepravednim zakonom i cjenicima koji ne potuju definiciju javnosti izistogtogzakona,aliupraksiipaknaplaujunaknadu. 6.Dernekskeicelebritiesdemokracije Kakojemoguepodkrinkomzatiteautorskihpravaizglasatizakonu Hrvatskom saboru koji diskriminira brojne autore, favorizira skupinu njih, omoguuje viestruku naplatu iste izvedbe, omoguuje naplatu naknade po kapacitetu smjetajnih objekata i kad nikakve izvedbe nije bilo, pogreno pretpostavlja da turisti i posjetitelji gospodarskih subjekata dolaze sluati upravoglazbupremdaoni,kadnetosluajuigledaju,birajuvijestiivremen skuprognozu? Vrlolako.Utranzicijskimjezemljamanascenidernekskademokracija i umjesto kvalitete sadraja politikih programa stranke se natjeu koja e prireditiveidernekzapotlaenuraju,datiimkruhaiigara,pokazatiimgoli avepjevaiceilipjevaespatetinimilanimdomoljubnimpjesmama.Mno geodtihpjesamasutolikoslinestranimoriginalimadabistrancimislilida sluajustarisvjetskihitgrupeAbbaSuperTrouperdokseuzjanjcenara nju glasnice napreu pjevajui pjesmu Iza devet sela i tako se pridobivaju glasaipodsjeanjemnanjihovailiroditeljskaidealiziranaiidilinarodnasela kakvaustvarnostinepostoje,niuvremenu,nitiuprostoru. Zato se udruga ZAMP ne bori u takvim ili slinim sluajevima za autorska prava stvarnih autora? Zato to je lake uz pomo jakih lobistikih skupina bliskih politikim monicima i onih koji su i sami na vlasti uvesti novuvrstuharaaiotetinovacsamozatotonekihoteliliugostiteljskiobjekt
300

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

imaodreenikapacitet.Politiariutranzicijskimzemljamavoledernekeilak eimjeprivuimaseuzpomoomiljenihpjevaaipjesama,negoprogramima za zapoljavanje, podizanje standarda graana i razvitka gospodarstva. I mnogiglasaiutranzicijskimzemljamavoledernekesglazbomihranomjeri tako ne glasuju na osnovi programa nego svojih navijakih sklonosti prema nekomvoiilistranci.Zatojebilolakomogueuvestidiskriminatorskizakon podkrinkomzatiteautorskihprava,snamjernimnejasnoamairupamada ga nii akti rastezljivo tumae i primjenjuju iskljuivo u vlastitu korist, pa i kadtonijenipoteno,nitipravedno. Nijeniveinadravatzv.starihilirazvijenihdemokracijapunobolja. Njihovidernecisuumiveniji,nacrvenimsutepisimainemajanjacanegosiro veribezamotaneualge,kavijara,vegetarijanskeiveganskehrane.Golotinjai tamoprivlaimase,kaoipoznateosobeizsvijetazabavekojimatepajudasu umjetnicikakobivlastitouivanjeunjihovimumijeimapodiglinaizmiljenu imedijimanametnutukulturnurazinu.Celebritiesdemokracijaidernekskademo kracijasuunaraviisadrajnoiste,asamoimjevanjskiizgleddonekledruki ji,tonijetolikoposljedicaukusakolikofinancijskemoi. Buduida,kaoipjevainapredizbornimdernecima,isvjetskipoznate osobeizsvijetazabave,celebrities,donoseglasovemedijskiizmanipuliranogi obespravljenoggraanstvanjihovimvoama,iutimsedrutvimapodkrin kom zatite autorskih prava, ali ne tako jednostavno i efikasno kao u Hrvat skoj,otimanovacikadseautorskadjelaneizvode.Nijeutjenozadrutvau tranziciji,aliuniverzalnapravdaipravednostnepostojeupraksinegosamou teoriji. 7.Diskriminacijaautoraunutarprivilegiraneskupine Postojidiskriminacijaimeuautorimaglazbe.Skladateljhitovaiesto izvoenihpjesamagrupeAzrainjegovihautorskihalbumakojejeizdaopod svojim imenom, Branimir Doni tuli, spada meu autore koji ne primaju nikakvenaknadeniodHDSZAMPa,niodizdavaanovihizdanjanekada njih Azrinih albuma Croatia Records samo zato to nije lan ZAMPa. Nije lanZAMPaizmeuostalognizbogtogatodvadesetakgodinaiviuNizo zemskojitopremanjegovimtvrdnjamanemavaeuputnuispravunegoje osobabezdravljanstvapaidahoe,nemoedoiuHrvatskuiulanitiseu ZAMP. U vie je navrata javno traio (www.sobodnadalmacija.hr, 5. 4. 2008.) damuseisplatezaslueniautorskihonorarijernanjegovimpjesmamazara
301

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

uju i ZAMP, i izdava i ostali lanovi nekadanje Azre, a on premda vrlo vaanisvihtihgodinaestoizvoenautorneprimanita.Dakle,HDSZAMP netitipravaautora,negovlastita,paodizvedbitulievihpjesamanaknadu uzimaadministrativniaparatZAMPa,uzimaprovizijukojamoebitiakdo 30 posto ukupno naplaenih iznosa, a ne prosljeuje autoru njegov autorski honorar. Budui da ZAMP u tome sluaju djeluje kao agencija koja svoj dio prihodaredovitouzima,moraobitititiautorskapravaionihautorakojinisu lanoviZAMPazatotosuumonopolistikompoloajupasamooniobavlja jutajposao.Upravozbogtogatouzimajugolemuproviziju,bilobipravedno daautoruuplatenjegovautorskihonorar,neovisnojeliilinijelanZAMPa. Diskriminiranisuiautorikojiizvodesamosvojaautorskadjela.Slijedi dokazsmrenestraniceZAMPa(www.zamp.hr,4.5.2011.):Meutim,va no je istaknuti da u financijske rtve pirata spada i drava kojoj izmiu vei iznosirazliitihporezaidoprinosapasamimtimeiuistuskupinumoemo uraunatiisvenjezinegraane.Primjeraradi,uzemljamaEuropenezamisli vo je da organizator koncerta ne plaa porez ili autorsku naknadu, jer se za takva djela gotovo na licu mjesta izriu sve zakonom propisane kazne. U Hrvatskojjesituacijagotovopotpunosuprotna.Takojeorganizatorkoncerta skupineTheRollingStonesuZagrebu1998.godine,timkoncertomzaznaaj niiznosotetiogradZagreb,HDSiDubrovakubanku.GradZagreboteen je utajom poreza za 720.104,56 kn, HDS (odnosno skladatelji, tekstopisci i aranerikojetiti)oteenjeneplaanjemautorskenaknadeza549.415,17kn, aDubrovakabankakojajepruilajamstvazaorganizacijukoncertaoteena jeza465.911,63DEMa.TakoeriRepublikaHrvatskaoteenazaveiiznos neplaenogporeza. Premda su kaznene prijave Opinskom dravnom odvjetnitvu u Za grebu podnesene jo 1998. godine ti predmeti do danas nisu rijeeni, a isti poznati hrvatski glazbeni poduzetnik i dalje prireuje koncerte ne potujui Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima te je najavio gostovanje iste skupineuZagrebuukolovozuovegodine. Porez na prodane ulaznice i sve ostale doprinose koje organizator morauplatitiodzaradenisusporni,aliizovogZAMPovaprilogananjegovoj mrenojstranicividljivojedaonismatrajuautoreglazbekojisamiizvodenji hove vlastite skladbe piratima. Prema ZAMPovom tumaenju Jagger i Ric hards su pirati zato to izvode vlastite skladbe?! To je primjer nevjerojatnog tumaenjazatiteautorskihprava,ajojegoreZAMPovo objanjenjeiizra unpremanjihovucjenikupokojemusuautoriiizvoaikojiinegrupuThe
302

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

Rolling Stones trebali uplatiti na ime autorskih naknada HDS ZAMPu, i to skladateljima,tekstopiscimaiaranerimakojetitiak549tisua415kunai 17 lipa za samo jedan jedini koncert. Pa zato bi Jagger, Richards i ostali za skladbekojesusamiskladali,napisalizanjihtekstoveiaranmaneisamiih izveli trebali platiti hrvatskim skladateljima, tekstopiscima i aranerima oko 75tisuaeura?ZatotobiZAMPmogaozakonskiodtoganovcauzetido30 postoipodijelitigavlastitomadministrativnomaparatuihrvatskimskladate ljima i izvoaima. To to nije pravedno stvarne autore proglasiti piratima i otetiimnjihovuautorskunaknadudabijedalionimakojinisuautori,ZAMP nebrinejerimnijeciljstvarnazatitaautorskihpravanegogomilanjenovaca bezikakvezasluge. Da ZAMP zaista eli tititi autorska prava autora i izvoaa ne bi ih, kao to je uinio grupi The Rolling Stones, proglaavao piratima, nego bi novacutrenodhrvatskihskladateljaiizvoaakojiusvojimpjesmamaneov lateno koriste melodije i dijelove skladbi The Rolling Stonesa, uplaivao stvarnim autorima Micku Jaggeru, Keithu Richardsu i grupi The Rolling Stones. Isto bi morali initi i prema svim ostalim autorima ije su skladbe kopiralihrvatskiskladateljiiizvoai. Piratisuonikojineovlatenozaraujunatuimautorskimdjelimapa tonikakonemogubitiglazbenicikojiizvodevlastiteskladbenegoonikojiim, zatieninepravednimzakonom,otmunovaciuplategaonimakojinisuauto ri,ado30postozadrezasebe. 8.Diskriminacijakupacanosaamemorije Hrvatsko drutvo skladatelja (HDS) je donijelo i Cjenik naknada za reproduciranje autorskih djelaza privatno ili drugo vlastito koritenje14 pre ma kojemu naplauje naknadu od proizvoaa i uvoznika, to u konanici plate krajnji kupci kroz maloprodajnu cijenu. Obvezom plaanja naknade su obuhvaenipraznidigitalniianalogninosaizvukailislike,memorijskekarti ceiprenosivememorije(USBstickovi),raunalnitvrdidiskovi,snimaislikei zvuka, osobna raunala, digitalni i analogni snimai i svirai i ostali ureaji kojisadrekapacitetezapohranupodataka. Takvom su odredbom diskriminirani brojni kupci ureaja kojima oni uopenesluezasluanjeilisnimanjeglazbenegozaraunovodstvo,pisanje, raunanje, snimanje fotografija ili videa, komuniciranje, uenje, praenje zbi
14

Hrvatskiglasnikintelektualnogvlasnitvabr.4/2007.

303

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

vanja i sve drugo to oni omoguavaju. Tako naknadu HDSu za navodno sluanjeglazbetrebaplatitiizatvrdidiskkojieraditiuraunalnojblagajniili zamemorijskukarticuufotoaparatukojumnogivlasnicinikadinevidenego jekoristekaosastavnidioaparata,izaprijenosnaistolnaraunalakojaslue zauredskiradiprezentacije,uraunalaukojaseupisujudijagnozeubolni camaizamnogedrugenamjenekojenemajunikakvevezesasluanjemglaz be, a sve zato to je zakonodavac takvo neto omoguio HDSu kako bi mu pogodovao. Zakonodavacjepoaoodpogrenepretpostavke,kojunikakonemoe dokazati,dasvinosaimemorijeisvainformatikaopremasluezasluanje glazbe, ime je diskriminirao veinu kupaca i veinu autora. Ta je nepravda tim vea to cjenik donosi HDS i ako on zakljui da mu treba vie novaca, moepoveatiiznosnaknada. Dravaukrajnjemsluajuinatojotimaininovcaodkupacaostvaruje vlastitiprihodjerjeprodajnacijenaureajainosaamemorijeviazbogura unatih naknada, pa je i porez na dodanu vrijednost vii. To jest isplativo dravi, ali nikako nije pravedno prema kupcima jer im se silom naplauje i netotonekoriste. 9.Zakljuak Primjena Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima Republike Hrvatske omoguila je diskriminaciju velikog broja autora likovnih, knjiev nih, znanstvenih, fotografskih, arhitektonskih, dizajnerskih, kartografskih i djela primijenjene umjetnosti u odnosu na autore glazbenih, dramsko glazbenihifilmskihdjela.Primjenatogazakonaomoguilajeidiskriminaciju autora glazbe koji sami izvode svoja djela, autora koji nisu lanovi HDS ZAMPa, strune slube koja po ovlasti Zavoda za intelektualno vlasnitvo obavlja djelatnost ostvarivanja i zatite autorskih glazbenih prava. Provedba Zakona stvorila je i diskriminaciju kupaca nosaa memorije i informatike opreme, a brojnim gospodarstvenicima i pojedincima uvela naplatu neega to uope ne koriste. Ovim su se u potpunosti potvrdile poetne hipoteze i dokazano je da su se gospodarstvenici i pojedinci s pravom bunili posreds tvommedijadaimsenaplaujepaualnonetotonekoristeitopocijenama kojesuimnametnute. Autorskapravatrebatititiidravasemoraboritiprotivpiratstva,ali dravanesmijedopustitidonoenjenepravednihzakonakojistvarajudiskri minacijuidovodeunepovoljanpoloajpojedineskupinedrutvaigospodar
304

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

ske subjekte dok druge privilegira i omoguuje im ostvarenje prihoda na raundrugih.Dravanesmijedopustitidaniiaktkriviiakt,kaototoini Pravilnik i tarifa Hrvatskog drutva skladatelja koji ne primjenjuje definiciju temeljnog pojma za naplatu naknada javnosti. Javnost je prema Zakonu o autorskomisrodnimpravimasamoveibrojosobakojesuizvanuobiajenog kruga osoba usko povezanih rodbinskim ili drugim vezama, dok prema niem aktu po kojemu se naplauju naknade javnost ine i ormari, stolovi i krevetiupraznimhotelskimsobama,anaknadaukoristglazbenikasenapla ujeizaiskljuenetelevizoreilizapraenjevremenskeprognoze. Trajnopostavljenirazgovorsprof.dr.sc.IvomJosipoviem,jednimod tvoraca i glavnih promicatelja takvog Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima,namrenustranicuZAMPa,predstavljajavnipritisaknaniskoran girane pravosudne i dravne dunosnike zbog njegova autoriteta kao pred sjednikaRepublikeHrvatskepaseneusuujupravilnotumaitipojamjavno stikakojepropisanuZakonunegoonakokakoodgovarasamojednojskupini privilegiranihautora.BuduidapredsjednikJosipovigodinamaprimaautor skehonorareposredstvomZAMPakaoskladatelj,tojenaveoiuimovinskoj kartici, a pisao je i u saborskoj raspravi se zalagao za zakonska rjeenja koja muomoguujuviiosobniprihodiujednooteavajuposlovanjebrojnimgos podarskimsubjektimaipovisujucijenekupcimainformatikeopreme,jasnoje daseradioklasinomsukobuinteresa. Budui da sadanji Zakon o autorskom i srodnim pravima Republike Hrvatske nije stvorio pravdu i pravednost, nego nepravdu i nepravednost, nuno ga je to prije promijeniti izbjegavanjem sukoba interesa, lobiranja monikauvlastitukorist,korupcijeiostalihtemeljadernekskedemokracije. 11.Preporuke ZatobibilonunodapredsjednikJosipovisvojujavnupotporunai nunaplatenaknadapovuesmrenestraniceZAMPaitakosmanjipritisak napravosudneidravnedunosnike.Buduidajepobijedionapredsjedni kimizvorimapodsloganomPravdaipravednost,trebaobiprouitiposlje dice primjene Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima koji je stvorio nepravdu i nepravednost kroz diskriminaciju veine autora, kupaca i gos podarstvenika na raun privilegirane skupine i ponuditi pravedan zakon za zatituautorskihprava,anezaotimanjenovacaodonihkojiglazbenaautor skadjelanekoriste.

305

 MEDIJSKIDIJALOZI9,Vol.4

IzmjenamaZakonaoautorskomisrodnimpravimatrebalobipropisati da iznose naknada za koritenje i izvedbu glazbenih djela odreuje Dravni zavodzaintelektualnovlasnitvo,anemonopolistikastrunaslubakojajeu sukobu interesa jer odreivanjem cijena osigurava vlastiti prihod do astro nomskovisokihgranicaeljenoga. IzmjenamaZakonaoautorskomisrodnimpravimatrebalobiosigurati da nii akti, pravilnici, tarife i cjenici ne mogu pojam javnosti definiran u samom Zakonu tumaiti onako kako im odgovara i iriti ga do nesluenih granicaakinapraznesobeipokustvo. IzmjenamaZakonaoautorskomisrodnimpravimatrebalobionemo guitinaplatunaknadazaizvedbeglazbenasvepraznenosaezvukaislike, tvrdediskove,raunalainosaememorije,negosamonaglazbeneureaje,a cijenunaknadazapraznenosaezvukamoraobiodreivatiDravnizavodza intelektualnovlasnitvo. StrunojslubiHDSZAMPzakonombitrebaloograniitizbognjezina monopolistikog poloaja visinu naknade za rad na uobiajenu agencijsku provizijuod5donajvie10postoodprikupljenihnaknada,umjestosadanjih akdo30posto. Drava treba sprjeavati piratstvo i neovlateno koritenje autorskih prava,alinikakopodkrinkomzatiteautorskihpravanesmijedopustitioti manje prihoda onima koji glazbena autorska djela ne koriste i uplaivanje naknada onima koji su zahvaljujui sprezi vlasti i moi dobili mogunost da uzimajukolikoimtrebaiodsvihodkojihzaeleuzimati. Literatura Arendt,Hannah(1994):Istinailaupolitici,FilipVinji,Beograd Francois,E.William(1986):MassMediaLawandRegulation,Macmillan PublishingCompany,NewYork,London Gliha, Igor (1996): Autorsko pravo, Sudska praksa br. 24, Informator, Zagreb Goodman,DavidiAmy(2006):Monicisuiznadzakona,Prometej,Za greb Gover, K. Karla (2003): Legal and Ethical Restrains on Public Relations, WavelandPress,ProspectHeights,Illinois Henneberg,Ivan(2001):Autorskopravo,Informator,Zagreb Jantol,Tomislav(2004):Politikajavnost,Birotisak,Zagreb
306

drOREOBRADOVI:Diskriminacijaautorapremazakonu oautorskompravuisrodnimpravimaRepublikeHrvatske

Josipovi,Ivo(2002):Prekrajiprotivautorskogprava:realitetiperspektive u svjetlu novog prekrajnog zakonodavstva, Hrvatski ljetopis za kazneno pravo, Zagreb,vol.9,broj2,505530 Nuhanovi,Asad(1998):Fenomenjavnosti,Promocult,Sarajevo Overbeck,Wayne(1995):MajorPrinciplesofMediaLaw,HarcourtBrace CollegePublishers,NewYork,London Vidaak, Igor (2007): Lobiranje interesne skupine i kanali utjecaja u Eu ropskojuniji,Planetopija,Zagreb Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima, Republika Hrvatska, Narodnenovine,167/03i79/07,proienitekst Pravilnikoizmjenamaidopunamapravilnikaonaknadamazajavnu Izvedbu i priopavanje javnosti glazbenih djela te naknadama za koritenje glazbenihizvedbenihmaterijala,NN1/97,75/97,Hrvatskiglasnikintelektual nogvlasnitvabr.1/2007i11/2007kaoiizmjeneidopuneusvojenenasjednici PredsjednitvaHDSaod28.10.2003.(www.zamp.hr,3.5.2011.) Hrvatski glasnik intelektualnog vlasnitva br. 4/2007. (www.zamp.hr, 3.5.2011.) Mreniizvori: http://www.zamp.hr/about/about.htm,3.5.2011. Josipovi zgroen plakatima koji ga prozivaju za hara i imovinu, http://www.business.hr/hr/Naslovnica/Politika/Josipoviczgrozenplakatimakojiga prozivajuzaharaciimovinu,4.1.2010. http://www.slobodnadalmacija.hr/Spektakli/tabid/79/articleType/Articl eView/articleId/2992/Default.aspx

307