TM HIU PHP LNH X L VI PHM HNH CHNH NM 2002

Cu 1: Th no l x l vi phm hnh chnh? Hy nu nguyn tc x l vi phm hnh chnh? * X l vi phm hnh chnh: bao gm x pht vi phm hnh chnh v cc bin php x l hnh chnh khc. - X pht vi phm hnh chnh c p dng i vi c nhn, c quan, t chc (sau y gi chung l c nhn, t chc) c hnh vi c hoc v vi phm cc quy nh ca php lut v qun l nh nc m khng phi l ti phm v theo quy nh ca php lut phi b x pht hnh chnh. - Cc bin php x l hnh chnh khc c p dng i vi c nhn c hnh vi vi phm php lut v an ninh, trt t, an ton x hi nhng cha n mc truy cu trch nhim hnh s c quy nh ti cc iu 23, 24, 25, 26 v 27 ca Php lnh x l vi phm hnh chnh. * Cc nguyn tc x l vi phm hnh chnh bao gm: 1. Mi vi phm hnh chnh phi c pht hin kp thi v phi b nh ch ngay. Vic x l vi phm hnh chnh phi c tin hnh nhanh chng, cng minh, trit ; mi hu qu do vi phm hnh chnh gy ra phi c khc phc theo ng quy nh ca php lut. 2. C nhn, t chc ch b x pht hnh chnh khi c vi phm hnh chnh do php lut quy nh c th trong cc vn bn lut ca Quc hi, php lnh ca y ban Thng v Quc hi v ngh nh ca Chnh ph. Cc vn bn do Th tng Chnh ph, cc B trng, Th trng c quan ngang B, Hi ng nhn dn, y ban nhn dn ban hnh ch o, hng dn, t chc thc hin x l vi phm hnh chnh theo thm quyn khng c quy nh hnh vi vi phm hnh chnh v hnh thc, mc x pht; C nhn ch b p dng cc bin php x l hnh chnh khc nu thuc mt trong cc i tng c quy nh ti cc iu 23, 24, 25, 26 v 27 ca Php lnh ny. 3. Vic x l vi phm hnh chnh phi do ngi c thm quyn tin hnh theo ng quy nh ca php lut. 4. Mt hnh vi vi phm hnh chnh ch b x pht hnh chnh mt ln, c th: a) Mt hnh vi vi phm c ngi c thm quyn x pht ra quyt nh x pht hoc lp bin bn x pht th khng c lp bin bn, ra quyt nh x pht ln th hai i vi chnh hnh vi na. Trong trng hp hnh vi vi phm vn tip tc c thc hin mc d b ngi c thm quyn x pht ra lnh nh ch th b p dng tnh tit tng nng quy nh ti khon 8 iu 9 ca Php lnh; b) Mt hnh vi vi phm hnh chnh c ngi c thm quyn x pht ra quyt nh x pht th khng ng thi p dng bin php x l hnh chnh khc quy nh ti iu 22 ca Php lnh i vi hnh vi ;

c) Trong trng hp hnh vi vi phm c du hiu ti phm b chuyn h s ngh truy cu trch nhim hnh s m trc c quyt nh x pht vi phm hnh chnh th ngi quyt nh x pht phi hu b quyt nh x pht; nu cha ra quyt nh x pht th khng x pht vi phm hnh chnh i vi hnh vi ; Nhiu ngi cng thc hin mt hnh vi vi phm hnh chnh th mi ngi vi phm u b x pht v hnh vi v ngi c thm quyn x pht cn c vo tnh cht, mc vi phm, nhn thn ngi vi phm, tnh tit tng nng, gim nh m ra quyt nh x pht i vi tng ngi cng thc hin vi phm hnh chnh; Mt ngi thc hin nhiu hnh vi vi phm hnh chnh th b x pht v tng hnh vi vi phm; ngi c thm quyn ch ra mt quyt nh x pht trong quyt nh hnh thc, mc x pht i vi tng hnh vi vi phm; nu cc hnh thc x pht l pht tin th cng li thnh mc pht chung (khon 2 iu 56 ca Php lnh.). 5. Vic x l vi phm hnh chnh phi cn c vo tnh cht, mc vi phm, nhn thn ngi vi phm v nhng tnh tit gim nh, tng nng quyt nh hnh thc, bin php x l thch hp. 6. Khng x l vi phm hnh chnh trong cc trng hp thuc tnh th cp thit, phng v chnh ng, s kin bt ng hoc vi phm hnh chnh trong khi ang mc bnh tm thn hoc cc bnh khc lm mt kh nng nhn thc hoc kh nng iu khin hnh vi ca mnh. Cu 2: Hy cho bit cc hnh thc x pht vi phm hnh chnh v cc bin php khc phc hu qu? 1. i vi mi vi phm hnh chnh, c nhn, t chc vi phm phi chu mt trong cc hnh thc x pht chnh sau y: a) Cnh co. b) Pht tin. 2. Ty theo tnh cht, mc vi phm, c nhn, t chc vi phm hnh chnh cn c th b p dng mt hoc cc hnh thc x pht b sung sau y: a) Tc quyn s dng giy php, chng ch hnh ngh; b) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh. 3. Ngoi cc hnh thc x pht c quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny, c nhn, t chc vi phm hnh chnh cn c th b p dng mt hoc nhiu bin php khc phc hu qu sau y: a) Buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm hnh chnh gy ra hoc buc tho d cng trnh xy dng tri php; b) Buc thc hin cc bin php khc phc tnh trng nhim mi trng, ly lan dch bnh do vi phm hnh chnh gy ra; c) Buc a ra khi lnh th Vit Nam hoc buc ti xut hng ha, vt phm, phng tin;

d) Buc tiu hy vt phm gy hi cho sc khe con ngi, vt nui v cy trng, vn ha phm c hi; ) Cc bin php khc do Chnh ph quy nh. 4. Ngi nc ngoi vi phm hnh chnh cn c th b x pht trc xut. Trc xut c p dng l hnh thc x pht chnh hoc x pht b sung trong tng trng hp c th. Cu 3: Hy trnh by bin php x l hnh chnh gio dc ti x, phng, th trn? iu 23 Php lnh X l vi phm hnh chnh quy nh bin php gio dc ti x, phng, th trn nh sau: 1. Gio dc ti x, phng, th trn do Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn (sau y gi chung l cp x) quyt nh i vi nhng ngi c quy nh ti khon 2 iu ny gio dc, qun l h ti ni c tr. Thi hn p dng bin php gio dc ti x, phng, th trn l t ba thng n su thng. 2. i tng b p dng bin php gio dc ti x, phng, th trn bao gm: a) Ngi t 12 tui n di 16 tui thc hin hnh vi c du hiu ca mt ti phm nghim trng do c quy nh ti B lut Hnh s; b) Ngi t 12 tui tr ln nhiu ln c hnh vi trm cp vt, la o nh, nh bc nh, gy ri trt t cng cng; c) Ngi nghin ma ty t 18 tui tr ln, ngi bn dm c tnh cht thng xuyn t 14 tui tr ln c ni c tr nht nh; d) Ngi trn 55 tui i vi n v trn 60 tui i vi nam thc hin hnh vi vi phm php lut quy nh ti khon 2 iu 25 ca Php lnh ny. 3. Thi hiu p dng bin php gio dc ti x, phng, th trn l su thng, k t khi thc hin hnh vi vi phm quy nh ti im a hoc k t khi thc hin ln cui hnh vi vi phm quy nh ti cc im b v c khon 2 iu ny; thi hiu ni trn cng c p dng i vi trng hp quy nh ti im d khon 2 iu ny, k t khi thc hin ln cui hnh vi vi phm quy nh ti khon 2 iu 25 ca Php lnh ny. 4. Ch tch y ban nhn dn cp x c trch nhim t chc thc hin bin php gio dc ti x, phng, th trn; phi hp vi c quan, t chc hu quan ti c s v gia nh qun l, gio dc cc i tng ny. 5. B Cng an thng nht ch o vic thc hin bin php gio dc ti x, phng, th trn.

Cu 4: Cc hnh vi no l vi phm trt t cng cng v cc hnh thc x pht? iu 7, Ngh nh 150/2005/N-CP ngy 12/12/2005 ca Chnh ph Quy nh x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc an ninh v trt t, an ton x hi quy nh Hnh vi vi phm trt t cng cng v hnh thc x pht nh sau: 1. Pht cnh co hoc pht tin t 60.000 ng n 100.000 ng i vi mt trong nhng hnh vi sau y: a) Th diu, bng bay, chi my bay c iu khin t xa hoc cc vt bay khc khu vc sn bay; b) C c ch, li ni th bo, khiu khch, tru gho, xc phm danh d, nhn phm ca ngi khc; c) Gy mt trt t rp ht, rp chiu bng, nh vn ho, cu lc b, ni biu din ngh thut, ni t chc cc hot ng th dc, th thao, tr s c quan, x nghip, cc t chc x hi, doanh nghip, hp tc x, khu dn c, trng hc, bnh vin, nh ga, bn tu, bn xe, trn cc phng tin giao thng, trn ng ph, khu vc ca khu, cng hoc ni cng cng khc; d) Th rng tru, b, nga, ch hoc ng vt khc trong thnh ph, th x hoc ni cng cng. 2. Pht tin t 200.000 ng n 500.000 ng i vi mt trong nhng hnh vi sau y: a) nh nhau hoc xi gic ngi khc nh nhau; b) Bo thng tin gi n cc c quan nh nc c thm quyn; c) Gi in thoi n cc s my khn cp tru a, chi bi, e do, quy nhiu, th my in thoi hoc nhm cc mc ch khc; d) Say ru, bia gy mt trt t cng cng; ) Nm gch, t, , ct hoc bt c vt g khc vo nh, vo tu, thuyn, xe la hoc cc phng tin giao thng khc, vo ngi, vt, ti sn ca ngi khc; e) T tp nhiu ngi ni cng cng m khng c php ca c quan c thm quyn; g) gia sc hoc cc ng vt khc gy thng tch cho ngi khc. 3. Pht tin t 1.000.000 ng n 2.000.000 ng i vi mt trong nhng hnh vi sau y: a) Cn tr, khng chp hnh yu cu ca ngi thi hnh cng v hoc c li ni, hnh ng lng m, xc phm danh d hoc chng li ngi thi hnh cng v; b) Xi gic ngi khc khng chp hnh cc yu cu ca ngi thi hnh cng v; c) Gy ri trt t cng cng m c mang theo cc loi v kh th s: dao, l, m tu, dy xch, cn, gy hoc cng c h tr; d) Li ko hoc kch ng ngi khc gy ri, lm mt trt t cng cng; ) Thu hoc li ko ngi khc nh nhau; e) T tp c v, kch ng ua ca n, xung my, tu thuyn tri php; g) Gy ri trt t ti phin to, ni thi hnh n hoc c hnh vi khc gy tr ngi cho hot ng xt x, thi hnh n; h) Gy ri trt t ti ni t chc thi hnh quyt nh cng ch;

i) Li dng quyn t do dn ch, t do tn ngng li ko, kch ng ngi khc xm phm li ch ca Nh nc, quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn; k) Xm hi hoc thu ngi khc xm hi n sc kho, tnh mng ca ngi khc; l) Gy ri hoc cn tr hot ng bnh thng ca cc c quan, t chc; m) Tp trung ng ngi tri vi quy nh ca php lut ti khu vc ang din ra cc hi ngh quc t, k hp Quc hi, Hi ng nhn dn hoc cc hot ng chnh tr quan trng khc ca ng, Nh nc, Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc chnh tr - x hi; n) Khng thc hin hoc thc hin khng ng quy nh ca php lut v vic tp trung ng ngi ni cng cng; o) Mi gii, dn dt, t chc, to iu kin cho ngi khc kt hn vi ngi nc ngoi tri vi thun phong m tc hoc tri vi quy nh ca php lut, lm nh hng ti an ninh, trt t. 4. Ngoi vic b pht tin, c nhn, t chc vi phm cn b p dng hnh thc x pht b sung sau y: vi phm im a khon 1; im khon 2; im c khon 3 iu ny th b tch thu tang vt, phng tin. Cu 5: Ngy 10/05/2005 trong khi i kim tra, cng an phng Y pht hin h ng Nguyn Vn A s dng giy t h khu gi, cng an phng Y lp bin bn v hnh vi vi phm ny. Ngy 16/05/2006 Trng cng an phng Y ra quyt nh x pht hnh chnh i vi ng Nguyn Vn A v hnh vi s dng giy t h khu gi, mc pht l 1.000.000. Do iu kin kinh t c bit kh khn nn ng A lm n xin c hon thc hin quyt nh x pht vi phm hnh chnh. Anh (ch) hy cho bit: a. Trng cng an phng Y ra quyt nh x pht hnh vi s dng giy t h khu gi i vi ng Nguyn Vn A l ng hay sai? Ti sao? b.Vic ng A xin hon thc hin quyt nh x pht hnh chnh c c hay khng? Ti sao? Tr li: a) Trng cng an phng Y ra quyt nh x pht hnh vi s dng giy t h khu gi i vi ng Nguyn Vn A l sai thm quyn, v: - Ti Khon 3 iu 30, Ngh nh 150/2005/N0-CP ngy 12 thng 12 nm 2005 ca Chnh ph quy nh x pht hnh chnh trong lnh vc an ninh trt t, an ton x hi quy nh thm quyn x l vi phm hnh chnh ca Trng cng an cp x nh sau: " Trng Cng an cp x c quyn: a) Pht cnh co; b) Pht tin n 500.000 ng". - Cn ti Khon 3, iu 11, Ngh nh 150/2005/N-CP ngy 12 thng 12 nm 2005 ca Chnh ph quy nh x pht hnh chnh trong lnh vc an ninh trt t, an ton x hi quy nh x pht v hnh vi s dng h khu gi nh sau:

" Pht tin t 1.000.000 ng n 2.000.000 ng i vi mt trong nhng hnh vi sau y: a) Khai gian, gi mo h s, giy t c ng k, cp giy t h khu; b) Lm gi hoc s dng giy t h khu gi" . Cn c vo cc quy nh trn, ta thy vic ng Nguyn Vn A b x pht hnh chnh do s dng giy t h khu gi l cn thit; nhng Trng cng an Phng Y ra quyt nh x pht l vt qu thm quyn cho php. Trng hp ny Cng an Phng Y cn lp bin bn, gi h s ln cp c thm quyn ngh ra quyt nh x pht ng A. C th l Trng cng an cp Huyn theo quy nh ti khon 4, iu 30 ca Ngh nh 150/2005/N-CP. b) ng A c quyn xin hon thc hin quyt nh x pht hnh chnh v l do iu kin kinh t c bit kh khn. V cn c iu 65 ca Php lnh x l vi phm hnh chnh nm 2002 quy nh: "1. C nhn b pht tin t 500.000 ng tr ln c th c hon chp hnh quyt nh x pht trong trng hp ang gp kh khn c bit v kinh t v c n ngh c y ban nhn dn cp x ni ngi c tr hoc t chc ni ngi lm vic xc nhn. 2. Thi hn hon chp hnh quyt nh pht tin khng qu ba thng, k t khi c quyt nh hon. 3. Ngi ra quyt nh pht tin c quyn quyt nh hon chp hnh quyt nh pht tin . 4. Ngi c hon chp hnh quyt nh pht tin c nhn li giy t, tang vt, phng tin ang b tm gi theo quy nh ti khon 3 iu 57 ca Php lnh ny". Nh vy, cn c quy nh trn, trc ht ng A cn khiu ni n Trng cng an Phng Y v vic ra quyt nh x pht hnh chnh sai thm quyn. Sau khi Quyt nh x pht hnh chnh ca ng A c ban hnh ng thm quyn ( do Trng cng an cp Huyn ban hnh), ng A c quyn lm n ngh xin hon thc hin quyt nh x pht i vi mnh v l do iu kin kinh t c bit kh khn. Hy k mt tm gng ngi tt, vic tt trong phong tro gi gn an ninh trt t a phng m bn bit (khng qu 300 t). Ti t 20- thn Hn Ngh X Vnh Ngc Nha Trang Khnh Ha, l ni ti ang c ng c mt ngi dn bnh thng nh bao ngi dn lng thin khc nhng vi nhng ng gp thm lng ca anh nhm m bo cho an ninh a phng th phi ng mi ngi thn phc. l anh L Hng H, lm ngh sn nh, v anh bn rau ch Vnh Hi. Hon cnh gia nh tuy kh khn nhng khng phi v th m anh b b vic nh v cng tc x hi. Ngc li, ngoi mt ngi chng, ngi cha tt, anh cn l mt nhn t tch cc gp phn gi vng an ninh chnh tr v trt t an ton ca thn. Chng ta bit y l mt a bn mi thnh lp, kinh t cn kh khn, ngi dn c ngun gc khp ni. V vy, tnh hnh an ninh trt t y rt phc tp, nht l vo ban m. Trc nhng bc xc , anh nhiu ln bo co nhng v vic tn mt nhn thy ln chnh quyn thn nhng khng c chn chnh. T , anh t thnh lp mt nhm t v bao gm anh v 3 thanh nin tch cc khc. Hng m, h

b ra khong 1,5 gi (t 21h n 22h30) i kim tra trn mt s tuyn ng trn thn, nu c vn g, tu theo mc nng nh m h c th t gii quyt hoc a ln chnh quyn thn, x. Anh nhiu ln b cc thanh nin qu khch e do, thm ch mt ln anh b nh trng thng. Tuy nhin, anh vn khng nn lng, vn quyt tm lp li an ninh trt t v trt t an ton cho a phng. Anh cho rng bo v cho mi ngi cng chnh l bo v cho gia nh v bn thn mnh. Hng nm anh u c thn v x tng giy khen cng dn gng mu.

B GIO DC V O TO TRNG I HC NHA TRANG -----------o0o---------

"TM HIU PHP LNH X L VI PHM HNH CHNH NM 2002"

Ngi thc hin : Phm Thanh Nht n v : B mn ng tu - Khoa C kh Gii tnh : Nam Tui : 29

Nha Trang, thng 12 nm 2006